Права лесбиянок , геев , бисексуалов , трансгендеров и квиров ( ЛГБТК ) в Ирландской Республике считаются одними из самых прогрессивных в Европе и мире. [1] [2] [3] Ирландия примечательна тем, что за одно поколение она превратилась из страны с крайне консервативными взглядами на проблемы ЛГБТК, отчасти из-за сопротивления Римско-католической церкви , в страну с крайне либеральными взглядами. [4] В мае 2015 года Ирландия стала первой страной, легализовавшей однополые браки на национальном уровне путем всенародного голосования. The New York Times заявила, что этот результат вывел Ирландию в «авангард социальных изменений». [5] С июля 2015 года трансгендерные люди в Ирландии могут самостоятельно указывать свой пол для обновления паспортов, водительских прав, получения новых свидетельств о рождении и вступления в брак. [6] Как мужское, так и женское выражение гомосексуальности было декриминализовано в 1993 году, и большинство форм дискриминации по признаку сексуальной ориентации теперь находятся вне закона. Ирландия также запрещает подстрекательство к ненависти по признаку сексуальной ориентации . Статья 41 Конституции Ирландии прямо защищает право на брак независимо от пола.
В 2015 году опрос 1000 человек в Ирландии показал, что 78% людей поддерживают однополые браки, а 71% людей считают, что однополым парам следует разрешить усыновление. В результате референдума по однополым бракам того же года 62% избирателей поддержали однополые браки. [7] [8] Опрос 2013 года показал, что 73% ирландцев согласились с тем, что «однополые браки должны быть разрешены в Конституции». [9] [10] Ранее опрос 2008 года показал, что 84% ирландцев поддерживают гражданский брак или гражданское партнерство для однополых пар, а 58% поддерживают полные права на брак в ЗАГСах. Число тех, кто считает, что однополым парам следует разрешить только гражданское партнерство, сократилось с 33% до 26%. [11] Опрос The Sunday Times, проведенный в марте 2011 года, показал, что поддержка полных прав на гражданский брак составляет 73%. [12]
В июле 2010 года парламент принял Закон о гражданском партнерстве и определенных правах и обязанностях сожителей 2010 года , признающий гражданские партнерства между однополыми парами. Законопроект прошел все стадии в нижней палате (Dáil), без необходимости голосования, и с перевесом в 48 голосов против 4 в Сенате (Seanad). Законопроект был поддержан всеми партиями, хотя отдельные политики критиковали законодательство. [13] Поскольку законодательство о гражданском партнерстве было полностью принято и реализовано с начала 2011 года, [14] пары геев и лесбиянок смогли регистрировать свои отношения в регистраторе. [15] Законопроект был подписан президентом Мэри Макалис 19 июля 2010 года. [16] Министр юстиции подписал приказ о вступлении в силу закона 23 декабря 2010 года, и он вступил в силу 1 января 2011 года. В связи с трехмесячным периодом ожидания всех гражданских церемоний в Ирландии ожидалось, что первые церемонии гражданского партнерства состоятся в апреле. [17] Однако законодательство предусматривает механизм для изъятий, которые можно получить через суд, и первое партнерство, которое было между двумя мужчинами, было зарегистрировано 7 февраля 2011 года. [18] Первое публично отмеченное ирландское гражданское партнерство в соответствии с Законом состоялось в Дублине 5 апреля 2011 года. [19] 6 апреля 2015 года был подписан Закон о детях и семейных отношениях 2015 года , вносящий поправки (помимо других актов) в Закон об усыновлении 2010 года , а 19 июля 2017 года был подписан Закон об усыновлении (поправка) 2017 года . Эти законы внесли поправки в ирландский закон об усыновлении, чтобы позволить однополым парам усыновлять детей. [20]
В июне 2017 года Лео Варадкар , совершивший каминг-аут в 2015 году, был назначен премьер-министром Ирландии (главой правительства) и, таким образом, стал четвертым в мире главой государства/правительства, открыто заявившим о своей гомосексуальности. [21]
Однополые сексуальные отношения были декриминализованы в 1993 году. Это стало результатом кампании сенатора Дэвида Норриса и Кампании за реформу законодательства о гомосексуализме , которая привела к постановлению в 1988 году о том, что ирландские законы, запрещающие гомосексуальные действия мужчин, противоречат Европейской конвенции о правах человека . Кампания за реформу законодательства о гомосексуализме была основана в 1970-х годах для борьбы за декриминализацию мужской гомосексуальности, ее основателями были Норрис и будущие президенты Ирландии Мэри Макалис и Мэри Робинсон . До 1993 года некоторые законы, принятые в девятнадцатом веке, объявляли мужские гомосексуальные действия незаконными. Соответствующим законодательством были Закон о преступлениях против личности 1861 года и Закон о внесении поправок в уголовное законодательство 1885 года , оба принятые парламентом Соединенного Королевства до обретения Ирландией независимости и отмененные в Англии и Уэльсе в 1967 году, в Шотландии в 1980 году и в Северной Ирландии в 1982 году.
В 1983 году Дэвид Норрис оспорил конституционность этих законов в деле в Высоком суде , но безуспешно. В апелляции Верховный суд в деле Норрис против Генерального прокурора поддержал решение Высокого суда большинством в 3–2 голоса. В решении главного судьи Тома О'Хиггинса говорилось о «христианской природе [ирландского] государства» и утверждалось, что криминализация служит общественному здравоохранению и институту брака.
В 1988 году Норрис подал заявление в Европейский суд по правам человека , утверждая, что ирландское законодательство несовместимо с Европейской конвенцией о правах человека . В деле Норрис против Ирландии суд постановил, что криминализация мужской гомосексуальности в Ирландии нарушает статью 8 Конвенции, которая гарантирует право на неприкосновенность частной жизни в личных делах. [22] Мужские гомосексуальные отношения были декриминализованы в соответствии с Законом об уголовном праве (сексуальные преступления) 1993 года, когда министр юстиции Майре Геогхеган-Куинн в коалиционном правительстве Fianna Fáil — Labour 1993–1994 годов включила декриминализацию с равным возрастом согласия (равный возраст согласия не требовался постановлением ЕСПЧ). Ни одна из партий, представленных в Oireachtas, не выступила против декриминализации. Задача подписания законопроекта выпала на долю президента Ирландии Мэри Робинсон, ярой защитницы прав геев, которая в качестве старшего адвоката представляла интересы Норриса в его делах в Верховном суде и Европейском суде по правам человека.
19 июня 2018 года в результате предложения Лейбористской партии , предложенного Гедом Нэшем , [23] [24] премьер-министр Лео Варадкар публично извинился перед членами сообщества ЛГБТ за страдания и дискриминацию, с которыми они сталкивались со стороны ирландского государства до легализации гомосексуализма в 1993 году. Выступая перед парламентом , он сказал: [25]
Сегодня люди, которым я хочу воздать особую дань уважения, — это неизвестные герои, тысячи людей, чьи имена нам неизвестны, которые были криминализированы нашими предками... Мы можем сказать, что мы, как общество, извлекли уроки из их страданий. Их истории помогли нам измениться к лучшему; они сделали нас более терпимыми, более понимающими и более человечными.
Министр юстиции Чарльз Фланаган также принес извинения членам сообщества ЛГБТ, пострадавшим в результате криминализации гомосексуализма, заявив: [25]
Я приношу искренние извинения всем этим людям, их семьям и друзьям. Каждому, кто почувствовал боль и изоляцию, созданные этими законами, и особенно тем, кто был осужден за совершение преступления из-за существования таких законов.
В октябре 2024 года был принят и вступил в силу законопроект о внедрении законов о преступлениях на почве ненависти, основанных на принципах правления, которые явно включали «сексуальную ориентацию, гендер и половые характеристики». Законопроект еще не вступил в силу, возможно, в 2025 году. [26]
До легализации однополых браков разрешалось гражданское партнерство. Законопроект о гражданском партнерстве был представлен кабинету министров 24 июня 2009 года и опубликован 26 июня. [27] Хотя большинство групп по защите прав ЛГБТ с осторожностью приветствовали это законодательство, предложение подверглось критике. Одной из основных критических замечаний было то, что законодательство фактически закрепляет дискриминацию в законе, поскольку отдельные договорные соглашения с большими привилегиями продолжают существовать для разнополых браков, одновременно с меньшими соглашениями для тех, кто желает заключить гражданское партнерство. В частности, отказ в праве подавать заявление на усыновление парам, состоящим в гражданском партнерстве, был назван особенно дискриминационным. [28] [29]
Законопроект прошел все стадии в Dáil Éireann 1 июля 2010 года при межпартийной поддержке, в результате чего он был принят без голосования [30] и принят с перевесом в 48 голосов против 4 в Seanad 9 июля 2010 года. [31] Он предоставил однополым парам несколько прав, которые тогда предоставлялись только супружеским парам, но не признавал детей, воспитываемых однополыми парами, их детьми. Ирландское законодательство разрешало геям усыновлять детей только как отдельных лиц, в то время как однополым парам разрешалось совместно воспитывать детей. Он также предоставлял сожителям, как геям, так и натуралам, которые жили вместе не менее пяти лет, ограниченные права в схеме отказа, когда бывший партнер мог обратиться в суд о разрыве отношений, чтобы другой бывший партнер оказал ему/ей финансовую поддержку. Законопроект был подписан президентом Мэри Макалис 19 июля и принят как Закон о гражданском партнерстве и определенных правах и обязанностях сожителей 2010 года .
Возможность вступать в гражданское партнерство прекратилась 16 ноября 2015 года. [32]
Однополые браки являются законными в Ирландии после одобрения 22 мая 2015 года конституционного референдума , который внес поправки в Конституцию Ирландии , предусматривающие признание брака независимо от пола партнеров. [33] Мера была подписана президентом Майклом Д. Хиггинсом в качестве Тридцать четвертой поправки к Конституции Ирландии 29 августа 2015 года. [34] Закон о браке 2015 года , принятый Парламентом 22 октября 2015 года и подписанный Президентской комиссией 29 октября 2015 года, придал поправке законодательную силу. [35] [36] [37]
Однополые браки были юридически признаны в Ирландии 16 ноября 2015 года, а первые церемонии бракосочетания однополых пар состоялись 17 ноября 2015 года. [38] [39]
Ирландские суды впервые рассмотрели дело об однополых браках в деле Foy v. An t-Ard Chláraitheoir . [40] В этом деле доктор Лидия Фой, трансгендерная женщина, добивалась вывода о том, что она родилась женщиной, но страдала врожденной инвалидностью, и утверждала, что существующий правовой режим нарушает ее конституционные права на вступление в брак с биологическим мужчиной. В поддержку своего иска она сослалась на прецедентное право ЕСПЧ. Судья Маккечни отметил, что в Ирландии крайне важно, чтобы стороны брака были противоположного биологического пола. Судья отметил, что статья 12 ЕСПЧ в равной степени обоснована. Соответственно, он пришел к выводу, что не было никаких веских оснований для утверждения заявительницы о том, что закон, запрещающий ей вступать в брак с лицом того же биологического пола, что и она сама, является нарушением ее конституционного права на вступление в брак. Судья пришел к выводу, что право на вступление в брак не является абсолютным и должно оцениваться в контексте ряда других прав, включая права общества. Поэтому государство имеет право придерживаться той точки зрения, которая провозглашается и вытекает из его законов.
Верховный суд вернул дело Фоя в Высокий суд в 2005 году для рассмотрения вопросов в свете решения ЕСПЧ по делу Гудвин против Соединенного Королевства . [41] [42] Фой также инициировал новое разбирательство в 2006 году, ссылаясь на новый Закон о ЕСПЧ, который придал большую силу Европейской конвенции о правах человека в ирландском законодательстве. Оба дела были объединены и рассмотрены в апреле 2007 года. Фой подчеркнул решение по делу Гудвин , в котором Европейский суд по правам человека установил, что Великобритания нарушила права трансгендерной женщины, включая ее право на вступление в брак. Судья Маккекни в своем решении очень упрекнул правительство и заявил, что, поскольку в Законе о регистрации актов гражданского состояния, который был принят после решения по делу Гудвин , нет четкого положения, следует задаться вопросом, намеренно ли государство воздержалось от принятия каких-либо мер по исправлению положения для решения текущих проблем. Он подчеркнул, что Ирландия очень изолирована среди государств-членов Совета Европы в отношении этих вопросов. Судья пришел к выводу, что из-за отсутствия какого-либо положения, которое позволило бы законно признать приобретенную личность Фой в этой юрисдикции, государство нарушает свои позитивные обязательства по статье 8 Конвенции . Он вынес заявление о том, что ирландское законодательство несовместимо с ЕКПЧ, и добавил, что он также установил бы нарушение права Фой на вступление в брак, если бы оно имело значение. [43]
Fine Gael [ 44] [45] Лейбористская партия [46] Fianna Fáil [ 47] Sinn Féin [ 48] Социалистическая партия [49] и Партия зеленых [50] поддерживают право на брак для однополых пар.
Новое правительство Fine Gael–Labour согласилось создать Конституционный конвент для рассмотрения, среди прочего, однополых браков. [51] 2 июля 2013 года Конституционный конвент представил официальный отчет Парламенту, у которого было четыре месяца на ответ.
5 ноября 2013 года было объявлено, что референдум по разрешению однополых браков будет проведен в первой половине 2015 года. 19 февраля 2015 года премьер-министр Энда Кенни объявил, что референдум по вопросу о равенстве браков состоится в пятницу 22 мая 2015 года. [52] Меру поддержали самые разные люди, включая таких знаменитостей, как Киллиан Мерфи . Референдум был принят большинством в 62,7% [7] и в Конституцию была добавлена формулировка «Брак может быть заключен в соответствии с законом двумя лицами без различия пола». [53]
Ирландский закон об усыновлении разрешает подавать заявления на усыновление детей супружескими парами, сожительствующими парами или одинокими заявителями. Легализация однополых браков в Ирландии в сочетании с принятием Закона о детях и семейных отношениях 2015 года ( ирландский : An tAcht um Leanaí agus Congais Teaghlaigh, 2015 ) и Закона об усыновлении (поправке) 2017 года ( ирландский : An tAcht Uchtála). (Leasú), 2017 ) означает, что однополые пары находятся в закон разрешен к принятию. [54]
Одинокий гей или один из партнеров пары может подать заявление, а однополая пара может подать совместное заявление на приемных детей. Кроме того, лесбийские пары имеют доступ к ЭКО и вспомогательной инсеминации. В январе 2014 года министр юстиции и равенства Алан Шаттер объявил, что правительство Ирландии к концу года примет законы, расширяющие права опеки, попечительства и доступа к детям, не являющимся биологическими родителями детей в однополых отношениях, и детей, рожденных в результате суррогатного материнства и донорства спермы и яйцеклеток. [55]
21 января 2015 года правительство объявило, что пересмотренный проект предоставит сожительствующим парам и парам, состоящим в гражданском партнерстве, полные права на усыновление. Законопроект должен был стать законом до майского референдума по однополым бракам. [56] Законопроект был опубликован 19 февраля 2015 года, ратифицирован обеими палатами Oireachtas 30 марта 2015 года и был подписан 6 апреля 2015 года, став Законом о детях и семейных отношениях 2015 года . [57] [58] [59] [60] Основные положения Закона (включая возможность супругов, отчимов, гражданских партнеров и сожительствующих партнеров подавать заявления на получение статуса опекунов ребенка) вступили в силу 18 января 2016 года. [61] [62]
5 мая 2016 года Джеймс Рейлли , министр по делам детей и молодежи , объявил, что правительство Ирландии одобрило публикацию нового законопроекта об усыновлении. [63] Законопроект внесет поправки в Закон об усыновлении 2010 года и Закон о детях и семейных отношениях 2015 года и придаст законодательную силу Тридцать первой поправке к Конституции Ирландии (детский референдум). Цели законопроекта — разрешить усыновление детей их приемными родителями, если они заботились о ребенке не менее 18 месяцев, и разрешить двум людям независимо от семейного положения усыновлять детей, тем самым предоставляя женатым однополым парам право на усыновление. Законопроект также допускает усыновление ребенка гражданскими партнерами и сожительствующими парами и дает детям большее право голоса в процессе усыновления, среди многих других реформ системы усыновления. [64] [65] [66] Законопроект был принят Dáil 30 ноября 2016 года, [67] [68] и получил одобрение Seanad 13 июня 2017 года. Законопроект был подписан президентом Майклом Д. Хиггинсом 19 июля 2017 года, став Законом об усыновлении (поправка) 2017 года . [69] Приказ о вступлении в силу был подписан министром по делам детей и молодежи Кэтрин Заппоне 18 октября, и закон вступил в силу на следующий день. [70] [71]
В январе 2019 года министр по вопросам занятости и социальной защиты Регина Доэрти объявила, что правительство опубликовало законопроект, который внесет поправки в Закон о регистрации актов гражданского состояния 2004 года и позволит лесбийским парам, у которых были дети, рожденные с помощью донора в ирландской клинике репродуктивной медицины, регистрироваться в качестве своих родителей. Согласно изменениям, родители могут выбрать ярлыки «мать» и «отец» или вместо этого термин «родители», что означает, что небиологическая мать сможет законно зарегистрироваться в качестве сородителя. Он был принят Daíl в марте 2019 года, а Seanad в мае 2019 года. Закон о регистрации актов гражданского состояния 2019 года ( ирландский : An tAcht um Chlárú Sibhialta, 2019 ) был подписан президентом Майклом Д. Хиггинсом 23 мая 2019 года, в четвертую годовщину референдума об однополых браках . Он вступил в силу немедленно. Это законодательство не распространяется на ирландские лесбийские пары, у которых были дети, рожденные за границей с помощью донора, или те, кто использовал взаимное ЭКО (когда одна мать дает яйцеклетки, а другая мать вынашивает беременность; неродная мать на самом деле является биологической матерью). В этих двух случаях пара, как правило, должна завершить процесс усыновления. У ЛГБТ-активистки Ране фон Мединг и ее жены Одри две дочери, рожденные с помощью взаимного ЭКО. Она лоббировала законодательство, которое признавало бы все семьи независимо от того, как или где был зачат ребенок. [72] [73] Фон Мединг начала петицию на Uplift.ie, которая по состоянию на начало сентября 2019 года собрала более 22 000 подписей в ее поддержку. [74] [75] Irish Independent сообщила в ноябре 2019 года, что клиника по лечению бесплодия в Дублине предлагает лесбийским парам услуги взаимного ЭКО. [76]
В марте 2021 года однополая пара из графства Корк стала первой в Ирландии, чьи имена были признаны родителями в свидетельстве о рождении их собственного ребенка , несмотря на то, что закон был принят и вступил в силу всего лишь 5 лет назад. [77]
В июне 2024 года законопроект о вспомогательной репродукции человека прошел последние стадии рассмотрения в Dáil . Группа по защите прав ирландских пап-геев дала неоднозначную реакцию, а председатель группы Шеймус Кирни Мартон заявил Newstalk Radio , что законодательство несовершенно. «Многие наши семьи будут защищены этим», — сказал он, но хотя многие семьи получат декларацию о родстве, «многие из них ее не получат — если я думаю о парах, живущих за границей». [78]
Дискриминация по признаку сексуальной ориентации запрещена Законом о равенстве в сфере занятости 1998 года ( ирландский : An tAcht um Chomhionannas Fostaíochta, 1998 ) и Законом о равном статусе 2000 года ( ирландский : An tAcht um Stádas Comhionann, 2000 ). Эти законы запрещают дискриминацию в любой из следующих областей: занятость, профессиональная подготовка, реклама, коллективные договоры, предоставление товаров и услуг и другие общедоступные возможности. [79] [80] Кроме того, хотя гендерная идентичность явно не включена в эти два закона, она была интерпретирована как подпадающая под категорию пола и инвалидности. [81]
Некоторые предоставляемые защиты остаются неравномерными. Как указано на странице 26 в "Обзоре журнала профсоюза государственных служащих, июль/август 2014 г.", раздел 81E (5) Закона о пенсиях 1990 г. не позволяет пенсионерам, вышедшим на пенсию более чем за год до принятия закона о гражданских партнерствах 2010 г., оспаривать отказ в выплате пенсии по случаю потери кормильца их гражданскому партнеру. [82]
Несмотря на принятие поправки о равенстве браков, министр труда по государственным расходам и реформам Брендан Хаулин заявил парламенту, что он не позволит, например, гомосексуалисту, который решил не выплачивать (бессмысленную) пенсию своей жене в 1984 году, права выбрать выплату пенсии своему мужу в 2015 году при первой возможности. Это останется так, даже если гомосексуалист будет платить те же пенсионные взносы, что и его гетеросексуальный коллега. Это решение было осуждено в передовой статье и авторской статье в Irish Examiner 24 июня 2015 года как противоречащее духу референдума о браке, но остается политикой правительства. [83]
Закон о запрете подстрекательства к ненависти 1989 года ( ирландский : An tAcht um Thoirmeasc ar Ghríosú chun Fuatha, 1989 ) запрещает подстрекательство к ненависти по признаку сексуальной ориентации. Наказанием за нарушение этого закона является штраф в размере до 1000 евро или тюремное заключение на срок до 6 месяцев или оба наказания за первое правонарушение, или в случае осуждения по обвинительному заключению штраф в размере до 10 000 евро или тюремное заключение на срок до 2 лет или оба наказания. [84] Закон определяет термин «ненависть» следующим образом: [85]
«ненависть» означает ненависть к группе лиц в государстве или в другом месте по признаку их расы, цвета кожи, гражданства, религии, этнического или национального происхождения, принадлежности к кочевой общине или сексуальной ориентации.
В октябре 2022 года Кабинет министров Ирландии официально одобрил защиту трансгендерных лиц от преступлений на почве ненависти в Ирландии, прямо включив «гендерную идентичность» в список, в который сексуальная ориентация уже явно включена с 1989 года. [86] [87]
3 июня 2015 года Кабинет министров обсудил поправку к Закону о равенстве в сфере занятости 1998 года . Поправка устранит положение в Законе, позволяющее религиозным школам увольнять учителей и персонал исключительно на основании их сексуальной ориентации и/или гендерной идентичности. [88] [89] 11 июля 2015 года законопроект был принят нижней палатой, [90] [91] а 9 августа 2015 года он был принят верхней палатой. 16 августа 2015 года президент Ирландии подписал законопроект, и законодательство вступило в силу немедленно. [92]
Лесбиянки, геи и бисексуалы могут открыто служить в Ирландских силах обороны . [93] [94] Дискриминация по признаку сексуальной ориентации является незаконной. [95]
Никаких запретов не было с 1993 года, когда в Республике Ирландия была декриминализована мужская гомосексуальность. С 1993 года произошли значительные изменения, чтобы гарантировать отсутствие дискриминации с точки зрения государственной политики. В то же время, когда был введен равный возраст согласия для гетеросексуальных и гомосексуальных лиц, Ирландские силы обороны объявили, что они будут относиться к гетеросексуальным и гомосексуальным членам одинаково. Отношения между старшими и младшими чинами будут по-прежнему запрещены, как это принято в большинстве армий. Также не будет никаких преследований офицеров-геев и никаких допросов членов об их сексуальной ориентации. Irish Independent писала в 1993 году, что:
В связи с этим начальник штаба Ирландских сил обороны генерал-лейтенант Ноэль Бергин сообщил Irish Independent во вторник, что готовится отчет о введении кодекса поведения, регулирующего межличностные отношения. Решение о подготовке отчета последовало за недавним заявлением министра обороны Дэвида Эндрюса о том, что военные правила будут изменены с учетом любой реформы гражданского права о гомосексуализме. Эндрюс считается членом либерального крыла партии Fianna Fáil . Генерал-лейтенант Бергин указал, что армия не спрашивает потенциальных новобранцев об их сексуальной ориентации, и что в прошлом у них было мало проблем в этой области. [96]
Информация о сексуальной ориентации не запрашивается у персонала, желающего поступить на службу в Силы обороны. В Силах обороны есть кодекс межличностных отношений и руководящие принципы в отношении дискриминации. [94]
19 октября 2007 года доктор Лидия Фой выиграла дело в Высоком суде, который постановил, что непредоставление ей возможности получить новое свидетельство о рождении, в котором ее пол был указан как женский, является нарушением ее прав в соответствии с ЕКПЧ. [97] Правительство подало апелляцию на это решение, но в июне 2010 года отозвало ее и заявило, что в будущем оно внесет соответствующее законодательство. [98] Новое правительство пришло к власти в феврале 2011 года, и после доклада консультативного комитета в июле 2011 года ответственный министр объявил, что правительство внесет законодательство о признании пола как можно скорее. [99] К февралю 2013 года никакое законодательство не было введено, и Фой начала новое судебное разбирательство, стремясь обеспечить исполнение решения, вынесенного Высоким судом в 2007 году. [100] [101] В июне 2014 года был объявлен законопроект о признании пола, а в сентябре 2014 года правительство заявило, что он будет опубликован к концу года. [102] Законопроект был представлен 19 декабря 2014 года. [103] 15 июля 2015 года Закон о признании пола 2015 года ( ирландский : An tAcht um Inscne a Aithint, 2015 ) с существенными поправками был принят обеими палатами парламента , а президент Майкл Д. Хиггинс подписал законопроект 22 июля 2015 года. [57] [104] [105] Закон допускает законные изменения пола без необходимости медицинского вмешательства или оценки со стороны государства. Такое изменение возможно путем самоопределения для любого лица в возрасте 18 лет и старше, проживающего в Ирландии и зарегистрированного в ирландских регистрах. Закон вступил в силу 8 сентября 2015 года. [106]
29 ноября 2019 года министр по вопросам занятости и социальной защиты Регина Доэрти опубликовала отчет о пересмотре закона о признании пола 2015 года, включая рекомендации сделать юридическое признание пола доступным для 16- и 17-летних на основе самодекларации с согласия родителей. [107]
В апреле 2019 года мероприятие Drag Storytime в Glitter Hole было отменено Советом округа Дун Лири-Ратдаун , изначально заявив, что оно «не соответствует возрасту», а позже заявив, что это произошло из-за высокого уровня гомофобных оскорблений в социальных сетях. [108]
В августе 2022 года Ирландский союз регби объявил о запрете трансгендерным женщинам участвовать в контактном регби. Трансгендерным мужчинам по-прежнему разрешено участвовать в соревнованиях, если они подпишут «письменное согласие». В своем заявлении IRFU заявил, что трансгендерные женщины «имеют возможность оставаться активными в игре, например, в бесконтактных форматах игры (тэг/тач-регби), в качестве судей, тренеров и волонтеров, подчеркивая, что IRFU ценит их постоянное участие в игре». Этот шаг осудили несколько ЛГБТ-организаций. [109]
В ноябре 2022 года благотворительная сеть Transgender Europe обнаружила, что время ожидания доступа к первому приему для подтверждения гендера в Ирландии составило от 2,5 до 10 лет. Кроме того, было обнаружено, что в Ирландии был только один государственный поставщик медицинских услуг для трансгендеров, который был серьезно недоукомплектован, и что пациентам, обращавшимся туда за помощью, как сообщается, отказывали по таким причинам, как получение социального обеспечения, наличие диагноза СДВГ или неответы на ряд «крайне сексуализированных вопросов» «правильным образом», что заставило многих ирландских трансгендеров обратиться к альтернативным методам получения медицинской помощи, включая частный сектор и самостоятельную гормональную терапию. Ответом правозащитной группы Trans and Intersex Pride Dublin стала защита модели информированного согласия на доступ к медицинской помощи, заявив, что «трансгендеры должны иметь возможность самостоятельно принимать решения о своем переходе». [110]
В марте 2018 года сенатор Финтан Уорфилд ( Шинн Фейн ) представил законопроект Шонаду Эйреанну о запрете конверсионной терапии для представителей ЛГБТ. Согласно предлагаемому законопроекту, лица, признанные виновными в проведении конверсионной терапии, могут быть оштрафованы на сумму до 10 000 евро и могут быть приговорены к году тюремного заключения. [111] Законопроект не запрещает практики, которые предоставляют помощь, принятие и понимание молодежи ЛГБТ или людям, иным образом подвергающим сомнению свою сексуальность. [112] Законопроект получил поддержку Ирландского совета по психотерапии и многих политиков и законодателей. Некоторые политики далее описали конверсионную терапию как гей-эквивалент женского обрезания . [112]
Законопроект был принят во втором чтении в Сенаде Эйрианне 2 мая 2018 года. [113] Срок его действия истек с роспуском Дайля Эйрианна и Шонада Эйрианна в 2020 году, но позже был восстановлен в сентябре того же года. [114] По состоянию на апрель 2022 года работа в Шонаде по-прежнему приостановлена.
Коалиция Fianna Fáil–Fine Gael–Green, сформированная после всеобщих выборов в Ирландии 2020 года, в своей Программе для правительства пообещала ввести запрет на конверсионную терапию. [115] Исследование, заказанное для потенциального законодательства, должно быть опубликовано в 2022 году. [116] [ требуется обновление ]
Текущие занятия по половому воспитанию в Ирландии многими студентами и преподавателями описываются как «архаичные», «неадекватные» и «предвзятые», а также как «в значительной степени основанные на религии», с сообщениями об унижениях недевственных студентов, а проблемы ЛГБТ никогда не упоминались. [117] [118] В апреле 2018 года Dáil Éireann одобрил законопроект о предоставлении объективного полового воспитания 2018 года во втором чтении, который изменит занятия по половому воспитанию в Ирландии. Новые занятия будут охватывать такие вопросы, как согласие, использование противозачаточных средств, аборты, проблемы ЛГБТ и сексуальность. [119] [120] Однако законодательство утратило силу с роспуском Oireachtas в 2020 году.
В январе 2017 года Ирландская служба переливания крови (IBTS) заменила пожизненный запрет на сдачу крови мужчинами, имевшими анальный или оральный секс с другими мужчинами, на 12-месячный запрет. Это произошло после интенсивной кампании активистов по этому вопросу в течение нескольких лет, включая судебное оспаривание политики в Высоком суде Ирландии.
27 июля 2015 года Томас Хенеган, 23-летний студент Лимерикского университета и журналист из Голуэя, начал судебный процесс в Высоком суде против постоянного отстранения, наложенного на доноров МСМ ( мужчин, имеющих секс с мужчинами ). [121] [122] Он утверждал, что анкета и процесс интервьюирования, используемые IBTS, неадекватно оценивали риск передачи заболеваний, связанный с его донорством. Он утверждал, что это является нарушением законодательства ЕС. Он сказал, что оба не учитывали промежуток времени между последним сексуальным опытом донора и окончанием «периода окна», в течение которого инфекции иногда не обнаруживаются. Предыдущая сексуальная активность Хенегана не представляла риска заражения, согласно рекомендациям, одобренным HSE, и он сказал, что у службы нет доказательств, на основании которых она могла бы законно наложить пожизненный запрет на его донорство крови.
После нескольких отсрочек дела, чтобы позволить службе крови и Департаменту здравоохранения изучить и разработать политику донорства, в конце июня 2016 года IBTS рекомендовал сократить пожизненный запрет на МСМ до 12-месячного запрета. Позже на той же неделе министр здравоохранения Саймон Харрис согласился с рекомендациями и объявил, что сокращение будет иметь место. Однако изначально не сообщалось о сроках реализации новой политики. [123]
26 июля 2016 года Хенеган снял свой иск против службы, поскольку в это время было объявлено об отмене пожизненной отсрочки для доноров крови МСМ. [124] Хенеган написал о своем опыте оспаривания запрета в ряде национальных СМИ. [125] [126] Он появился в шоу Ireland AM на TV3, чтобы рассказать о своем деле. [127]
2 октября 2016 года было сообщено, что министр Харрис будет внедрять новую политику с 16 января 2017 года, почти через семь месяцев после того, как он объявил об изменении политики. [128] 16 января 2017 года Хенеган посетил клинику сдачи крови на улице Д'Олье в Дублине и стал первым мужчиной, который занимался сексом с другим мужчиной и открыто сдал кровь в Республике Ирландия с тех пор, как в 1980-х годах была впервые введена политика пожизненной отсрочки. Однако он также раскритиковал новую политику 12-месячной отсрочки для МСМ и призвал министра здравоохранения Ирландии инициировать пересмотр IBTS и заменить 12-месячный период отсрочки для МСМ на отсутствие отсрочки или на 3-месячную отсрочку для всех доноров после полового акта. [129] [130] [131] [132]
Ранее, в августе 2013 года, Хенеган утверждал, что IBTS дискриминировал его, несмотря на его утверждение, что у него никогда не было орального или анального секса с другим мужчиной. [133]
20 мая 2019 года Хенеган инициировал новый судебный иск в Высоком суде против всеобщей отсрочки для мужчин, у которых был оральный или анальный секс с другим мужчиной в течение предыдущего 12-месячного периода. [134] [135] [136] [137] Хенеган утверждал, что анкета не позволяла IBTS провести полную оценку уровня риска, представляемого отдельным донором из-за его сексуального поведения. Он также заявил, что, согласно собственному веб-сайту IBTS, после заражения существует период окна, в течение которого ВИЧ и гепатит могут не обнаруживаться в крови, и что это окно составляет семь дней для ВИЧ и 16 дней для гепатита. Он утверждает, что можно было бы наложить гораздо менее обременительное ограничение, чем 12-месячная отсрочка, которая защитила бы реципиентов крови. Он утверждает, что решение о применении к нему «автоматической отсрочки» было незаконным и нарушало законодательство ЕС и правила Европейского сообщества в отношении качества и безопасности продуктов человеческой крови, а также что эта политика была несоразмерной, дискриминационной по отношению к гомосексуальным и бисексуальным мужчинам и нарушала его конституционные права и права, предусмотренные Европейской конвенцией о правах человека.
28 марта 2022 года период отсрочки был сокращен еще до 4 месяцев. [138] [139] [140] С 28 ноября 2022 года действует индивидуальная система оценки риска, в результате чего сдача крови от всех потенциальных доноров крови, независимо от ориентации или пола, принимается при условии, что они не занимались анальным сексом с новым партнером или несколькими партнерами в течение предыдущих 4 месяцев. [141]
В ноябре 2019 года Департамент здравоохранения создал программу PrEP , которую активисты называют «переломным моментом». Согласно правилам, те, кто посещает одобренную службу и у кого выявлен значительный риск заражения ВИЧ и кто соответствует клиническим критериям приемлемости, будут иметь право на бесплатную PrEP, отпускаемую через общественные аптеки. [142] PrEP может значительно снизить риск заражения среди ВИЧ-отрицательных людей с высоким риском.
.jpg/1280px-DUBLIN_LGBTQ_PRIDE_PARADE_2019_-PHOTOGRAPHED_AT_CITY_QUAY_JUNE_29--153779_(48154170727).jpg)
_REF-106090_(19024048510).jpg/1280px-DUBLIN_2015_LGBTQ_PRIDE_PARADE_(WERE_YOU_THERE)_REF-106090_(19024048510).jpg)
Ирландия примечательна быстрым и резким изменением отношения и общественного восприятия к представителям ЛГБТ, гомосексуализму и однополым отношениям. Вплоть до 1970-х годов климат для представителей ЛГБТ был одним из самых гомофобных и общественных антипатий (и в определенной степени это все еще имеет место в определенных контекстах сегодня, поскольку многие молодые ЛГБТ все еще подвергаются издевательствам). Представители ЛГБТ в основном либо оставались в шкафу, либо переезжали в Англию , либо совершали самоубийства. В 1970-х годах начали появляться и организовываться небольшие группы ЛГБТ. Среди них была Кампания за реформу законодательства о гомосексуализме , основанная Дэвидом Норрисом . Убийство Деклана Флинна , тридцатилетнего гея, 10 сентября 1982 года привело к первому публичному маршу ЛГБТ в Ирландии, который состоялся в парке Фэрвью в Дублине , на месте преступления. В последующие годы группы и активисты ЛГБТ начали медленно выходить на публику и повышать осведомленность о своем деле и движении. В 1993 году Ирландия официально декриминализировала гомосексуализм, что было отмечено как знаковая победа ЛГБТ-групп, которые подали иск в Европейский суд по правам человека, чтобы снять запрет. К началу 2000-х годов общественные взгляды становились все более терпимыми. Были приняты антидискриминационные законы, касающиеся сексуальной ориентации, в 2011 году были легализованы гражданские партнерства, предоставив однополым парам ряд юридических прав, а законы о трансгендерном переходе были смягчены, что позволило трансгендерным людям менять свой юридический пол в официальных документах. В мае 2015 года в ходе исторического голосования ирландцы проголосовали за легализацию однополых браков , став первой страной в мире, легализовавшей их путем публичного голосования. Общественные изменения в отношении ЛГБТ-сообщества были приписаны, среди прочего, упадку католицизма в Ирландии , который ранее был «всемогущим» и играл большую роль как в общественной, так и в частной жизни. [143]
Опросы общественного мнения показали рост уровня поддержки прав ЛГБТ и однополых браков. Согласно опросу 2012 года, 73% ирландцев согласились с тем, что однополые браки должны быть легализованы. [10] Евробарометр 2015 года обнаружил, что 80% ирландцев поддерживают однополые браки. 15% были против.
Многочисленные мероприятия и площадки ЛГБТ можно найти по всей Ирландии. Dublin Pride — ежегодный парад гордости, который проводится в последнюю субботу июня в столице Дублине . Это крупнейшее публичное мероприятие ЛГБТ в Ирландии. В 2018 году его посетили, по оценкам, 60 000 человек. [144] Другие мероприятия включают Дублинский фестиваль гей-театра , Международный фестиваль фильмов ЛГБТ GAZE в Дублине и Mr Gay Ireland . За пределами Дублина также есть заметные, хотя и меньшие, сцены ЛГБТ в Корке , Голуэе , Лимерике и Уотерфорде . По всей Ирландии есть различные гей-пабы, рестораны, клубы, бары и сауны, где приветствуются геи или дружественные к геям.
Евробарометр 2019 года показал, что 83% ирландцев считают, что геи и бисексуалы должны пользоваться теми же правами, что и гетеросексуальные люди, а 79% поддерживают однополые браки. [145]
По данным Евробарометра 2023 года, 86% ирландцев считают, что однополые браки должны быть разрешены по всей Европе, а 83% согласились с тем, что «нет ничего плохого в сексуальных отношениях между двумя лицами одного пола» [146] .
Новый опрос Red C показывает, что 73% согласны с утверждением "однополые браки должны быть разрешены в Конституции"
Другим явным признаком стал успех ходатайств об однополых браках и разрешении однополым парам усыновлять детей.
{{cite web}}: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка )