Городской совет Эдинбурга ( шотландский гэльский : Comhairle Baile Dhùn Èideann ) — орган местного самоуправления, охватывающий территорию городского совета Эдинбурга. Почти половина площади совета — это застроенная территория Эдинбурга , столицы Шотландии . С населением 514 990 человек в 2022 году [6] , это вторая по численности населения территория местного самоуправления в Шотландии .
Совет принял свою нынешнюю форму в 1996 году в соответствии с Законом о местном самоуправлении и т. д. (Шотландия) 1994 года , заменив Окружной совет города Эдинбург региона Лотиан , который был создан в 1975 году. Однако история местного самоуправления в Эдинбурге уходит корнями гораздо дальше. Около 1130 года Давид I сделал город королевским бургом , и совет бурга, базирующийся в Старом Толбуте , непрерывно регистрируется с 14-го века.
В настоящее время совет располагается в здании городской палаты Эдинбурга, а его главный офис находится неподалеку, в Уэверли-Корт.
Дата образования Эдинбурга как города неизвестна, но он упоминается как королевский город со времен правления Давида I (правил в 1124–1153 гг.). Городской совет города получил право назначать своего собственного шерифа от Якова III в хартии от 16 ноября 1482 года. Это имело эффект превращения города в графство , отделив его от юрисдикции окружающего графства Мидлотиан (которое официально называлось «графством Эдинбург» или Эдинбургширом до 1947 года). [7] [8] Впоследствии город был описан как «город и графство города Эдинбург», чтобы отличить его от окружающего «графства Эдинбург» (Мидлотиан). [9]
До 1975 года руководящий орган города официально назывался «Лорд-провост, магистраты и совет города и королевского округа Эдинбург», но обычно именовался «Корпорация Эдинбурга». [10] [11] Таким образом, Корпорация Эдинбурга отвечала за местные правительственные службы, такие как Департамент транспорта Корпорации Эдинбурга ( до 1928 года — трамваи Корпорации Эдинбурга ).
Такие организации, как Merchant Company of Edinburgh , Incorporated Trades of Edinburgh и The High Constables of Edinburgh, входили в состав корпорации, предоставляя советников и сотрудников правоохранительных органов. Корпорация Эдинбурга имела право учреждать эти организации посредством предоставления «Печати дела». Это наделяло общества полномочиями «юридической корпорации с правом владеть собственностью, создавать свои собственные уставы и правила». Другие организации, получившие «Печать дела», включают Королевское общество гольфа Берджесса в Эдинбурге , которое получило свою печать 2 июля 1800 года. [12] История корпорации продолжает жить и в других местах города, например, в имени членов гольф-клуба Muirfield , которым корпорация предоставила устав в 1800 году, став «Почетной компанией гольфистов Эдинбурга». Корпорация также вручила трофеи учреждениям Эдинбурга, например, серебряную стрелу, врученную в качестве приза за стрельбу из лука в 1714 году Королевской компании лучников , и серебряную клюшку для гольфа, врученную Почетной компании гольфистов Эдинбурга . [13]
Корпорация Эдинбурга имела право делать бургомистров (свободных граждан) города Эдинбурга. Корпорация Эдинбурга выдавала свои билеты бургомистров через лорда-декана гильдии , должность в корпорации, дающую право второго гражданина Эдинбурга после лорда-провоста. Как и Корпорация лондонского Сити , билеты бургомистров часто выдавались вместе с «шкатулкой свободы» — контейнером для хранения билета.
В 1975 году корпорация Эдинбурга была упразднена в соответствии с Законом о местном самоуправлении (Шотландия) 1973 года , который упразднил графства и бургы Шотландии как административные районы и ввел двухуровневую систему регионов верхнего уровня и округов нижнего уровня. Был создан новый округ под названием «Город Эдинбург», охватывающий бывший город и округ города Эдинбург, а также бывший бург Куинсферри , округ Кирклистон и часть Винчбурга (из Западного Лотиана ), а также округ Карри и приход Крамонд (из Мидлотиана ). [14] Руководящий орган нового округа назывался «Совет округа города Эдинбург» и имел обязанности, включая городское планирование, уборку и библиотеки. [15] Округ был включен в регион Лотиан , а Совет региона Лотиан имел обязанности, включая водоснабжение, образование, социальную работу и транспорт. [14]
В 1996 году в соответствии с Законом о местном самоуправлении и т. д. (Шотландия) 1994 года региональный совет Лотиана был упразднен, и город Эдинбург стал одноуровневым советом . Совет стал «Советом города Эдинбурга» и предоставляет все услуги местного самоуправления в пределах совета. [16]
Сегодня совет Эдинбурга по-прежнему возглавляется лордом -провостом Эдинбурга , а шесть бальи назначаются советом в целом. Многие церемонии и традиции совета Эдинбурга восходят к дням Эдинбургской корпорации, например, Эдинбургская церемония ключей , на которой лорд-провост символически вручает ключи от города Эдинбург монарху, который возвращает их лорду -провосту, провозглашая, что «они не могут быть переданы в лучшие руки, чем руки лорда-провоста и советников моего доброго города Эдинбурга». [17] Совет продолжает собираться в Городских палатах Эдинбурга , а также владеет и обслуживает объекты со времен корпорации, такие как замок Лористон (который используется для проведения садовых вечеринок лорда-провоста), залы заседаний и театр Church Hill . Хотя формально он больше не является частью Совета города Эдинбурга, он сохраняет связь с Торговой компанией , Объединенными торговцами и Высшими констеблями Эдинбурга . Офис лорда-декана гильдии теперь работает в Торговой компании Эдинбурга и продолжает выдавать билеты бургомистров для создания бургомистров Эдинбурга наряду с Советом города Эдинбурга. [18]
Первые выборы в Окружной совет города Эдинбурга состоялись в 1974 году, первоначально он действовал как теневой орган наряду с уходящим составом органов власти, пока новая система не вступила в силу 16 мая 1975 года. Теневой орган власти был снова избран в 1995 году перед реформами, которые вступили в силу 1 апреля 1996 года. Политический контроль над советом с 1975 года был следующим: [19]
Окружной совет города Эдинбурга
Совет города Эдинбурга
Руководителями совета с 1996 года были: [20]
Члены совета представляют 17 округов . В результате принятия Закона о местном самоуправлении (Шотландия) 2004 года на выборах 2007 года были введены многомандатные округа, каждый из которых избирал трех или четырех советников по системе единого передаваемого голоса , чтобы создать форму пропорционального представительства . Ранее каждый из 58 округов избирал одного советника по системе выборов с большинством голосов .
Последние выборы в совет состоялись в четверг, 5 мая 2022 года. В связи с ростом населения города в 2017 году было добавлено пять дополнительных мест в совете, а также произошли некоторые незначительные изменения границ округов. [21] Результаты выборов с 1995 года были следующими: [19]
Советская территория граничит с заливом Ферт-оф-Форт на севере, с Восточным Лотианом на востоке, с Мидлотианом на юго-востоке, с Шотландскими границами на юге и с Западным Лотианом на западе. Около 45% советской территории — это городская территория Эдинбурга, которая ограничена заливом Ферт-оф-Форт на севере, в частности, включая районы к северу от объездной дороги A720 города Эдинбурга .
Городской статус Эдинбурга распространяется на всю территорию совета, несмотря на то, что эта территория включает в себя больше сельских районов за пределами основной городской территории. Ландшафт меняется на сельскохозяйственные угодья, большая часть которых обозначена как зеленый пояс , на северо-западном и западном краю основной городской территории (за рекой Алмонд , поместьем Каммо , Уэст-Крейгс и Гогар в округе Алмонд ), а территория совета простирается примерно на 4 мили (6,4 км) дальше на запад от городской территории, включая деревни Инглистон и Тернхаус , прилегающие к аэропорту Эдинбурга , отдельные деревни Кирклистон , Ньюбридж , станцию Рато и небольшой городок Саут-Квинсферри рядом с мостами Форт-Бридж . Все они считаются отдельными населенными пунктами в статистике шотландского правительства на основании того, что являются отдельными городскими территориями. [25] [26]
К югу от него, округ Пентленд-Хиллз имеет похожий полусельский профиль: его самая дальняя точка находится более чем в 7 милях (11 км) от A720, и Уэстер-Хейлс является его единственным составным районом в пределах объездной дороги. Однако, помимо деревни Рато и Риккартон (местонахождение Университета Хериот-Уотт ), все более отдаленные пригороды в этой области вдоль дороги A70 – Бабертон , Джунипер-Грин , Карри и Балерно – считаются частью местности Эдинбурга, поскольку их почтовые индексы остаются в «цепочке» с остальной частью города. [25] [26] Алмонд и Пентленд-Хиллз являются, безусловно, крупнейшими из округов совета по площади из-за их низкой плотности населения, уравновешивающей плотность населения в пределах городских округов. [27]
В отличие от внутренних районов на западе, граница местного самоуправления с Восточным Лотианом на востоке города (к северу от конца объездной дороги в пределах округа Портобелло/Крейгмиллар ) проходит по Бранстан-Берн в Истфилде ; прилегающий город Массельбург и Уоллифорд за ним не входят в границы совета Эдинбурга, но считаются частью поселения Эдинбург (городской зоны). [25] [26] Таким образом, территория местного самоуправления не может быть полностью описана как городская среда, в то время как части городской зоны Эдинбурга лежат за пределами советской зоны. [27]
До 1368 года город управлялся из претория (латинское название Толбута ), а позднее, примерно с 1400 года, из Старого Толбута рядом с собором Святого Джайлса . Толбут — это главное муниципальное здание шотландского бурга, в котором располагались залы заседаний совета, здание суда и тюрьма. Старый Толбут Эдинбурга был уникален тем, что в нем размещались как городской совет Эдинбурга, так и шотландский парламент. Как королевский бург, совет созывался лордом -провостом , которому помогала команда бальи .
К 1560-м годам Толбут пришел в упадок и был тесным, вмещая как расширяющийся городской совет Эдинбурга, так и парламент Шотландии . Королева Мария считала, что ситуация невыносима, и потребовала проведения масштабной реконструкции. К 1639 году городской совет Эдинбурга оплатил строительство нового здания, названного Домом парламента , поблизости для заседаний парламента, чтобы им больше не приходилось делить Старый Толбут. [29]
В 1753 году городской совет Эдинбурга поручил построить новую Королевскую биржу в качестве места встреч для городских торговцев, намереваясь конкурировать с Королевской биржей Лондона . Однако торговцы предпочли продолжить встречи на Меркат-Кросс . Учитывая состояние Старого Толбута и неиспользуемый статус Королевской биржи, совет переехал в северную часть Королевской биржи в 1811 году, пока можно было спланировать новое постоянное присутствие, пригодное для этой цели, и Старый Толбут был снесен. Прежнее местоположение Старого Толбута (полностью снесенного в 1817 году) теперь отмечено Сердцем Мидлотиана , серпом в форме сердца в мощении Королевской мили Эдинбурга. Единственная оставшаяся часть Старого Толбута — это дверь, которую Вальтер Скотт восстановил и добавил к своему дому в Эбботсфорде . [30]
После того, как в 1856 году пригород Кэнонгейт вошёл в состав города Эдинбурга, а Кэнонгейт Толбут был заброшен, северный ряд Королевской биржи снова стал слишком переполнен, и в 1893 году Совет выкупил остальную часть старого здания Королевской биржи и переименовал его в Городские палаты Эдинбурга. Городские палаты продолжают оставаться местом заседаний совета и официальной штаб-квартирой. В 2006 году совет построил новое здание под названием Waverley Court по адресу 4 East Market Street, чтобы разместить в нём административные офисы совета. [31] [32]
С принятием Закона о совете города Эдинбурга (парк Портобелло) 2014 года совет может использовать парк Портобелло в образовательных целях. [33]
За последние годы совет оказался в центре нескольких коррупционных скандалов, включая обвинения в возможном мошенничестве, правонарушениях и некомпетентности в Департаменте сохранения имущества в документальном фильме BBC Scotland «Скандал в Шотландии» в 2011 году; [34] четыре человека признали себя виновными в коррупции при распределении контрактов на общественные строительные работы в совете в 2015 году; [35] и нецелевом расходовании 400 000 фунтов стерлингов государственных средств, а также последующую кампанию запугивания осведомителя, который вывел эту коррупцию на свет в 2021 году. [36]
.svg/1280px-Edinburgh_UK_ward_map_2017_(blank).svg.png){kind=spacer}
...лорд-провост, магистраты и совет города и Королевского города Эдинбург как местный орган планирования..
