Джефферсоновская демократия , названная в честь ее сторонника Томаса Джефферсона , была одним из двух доминирующих политических взглядов и движений в Соединенных Штатах с 1790-х по 1820-е годы. Джефферсонцы были глубоко привержены американскому республиканизму , что означало оппозицию тому, что они считали искусственной аристократией , оппозицию коррупции и настойчивость в добродетели , с приоритетом для « фермеров-йоменов », « плантаторов » и «простых людей». [4] Они были антагонистами аристократического элитизма торговцев, банкиров и производителей, не доверяли фабричным рабочим и решительно выступали против и следили за сторонниками Вестминстерской системы .
Термин обычно использовался для обозначения Демократической республиканской партии , официально именовавшейся «Республиканской партией», которую Джефферсон основал в противовес Федералистской партии Александра Гамильтона . В начале эры Джефферсона только два штата, Вермонт и Кентукки , установили всеобщее избирательное право для белых мужчин, отменив имущественный ценз. Но к концу периода Джефферсона более половины штатов последовали этому примеру, включая практически все штаты Старого Северо-Запада . Затем штаты также перешли к разрешению всеобщих голосов белых мужчин на президентских выборах, агитируя избирателей в более современном стиле. Партия Джефферсона тогда полностью контролировала аппарат правительства — от законодательного собрания штата и мэрии до Белого дома .
Джефферсоновская демократия сохранялась как элемент Демократической партии вплоть до начала XX века, примером чему служит подъем джексоновской демократии и три кандидатуры Уильяма Дженнингса Брайана на пост президента .
Томаса Джефферсона называли «самым демократичным из основателей». [8] Джефферсонианцы выступали за узкое толкование положений Статьи I Конституции , предоставляющих полномочия федеральному правительству. Они решительно выступали против Федералистской партии , возглавляемой министром финансов Александром Гамильтоном . Президент Джордж Вашингтон в целом поддерживал программу Гамильтона по финансово сильному национальному правительству . Выборы Джефферсона в 1800 году , которые Джефферсон назвал «революцией 1800 года», привели к президентству Томаса Джефферсона и постоянному затмению федералистов, за исключением Верховного суда . [9]
Джефферсоновская демократия — это обобщающий термин, и некоторые фракции отдавали предпочтение одним позициям больше, чем другим. Хотя принципиальные, с яростно отстаиваемыми основными убеждениями, джефферсоновцы имели фракции, которые оспаривали истинное значение их веры. Например, во время англо-американской войны 1812 года стало очевидно, что независимые государственные ополчения недостаточны для ведения серьезной войны против крупной страны. Новый военный министр Джон К. Кэлхун , джефферсоновец, предложил создать армию . При поддержке большинства республиканцев в Конгрессе Кэлхун добился своего. [10] Однако фракция «старых республиканцев», заявлявшая о своей верности принципам Джефферсона 1998 года , боролась с ним и сократила размер армии после того, как Испания продала Флориду США [11]
Историки характеризуют джефферсоновскую демократию как включающую в себя следующие основные идеалы:
У Джефферсонцев также была особая внешняя политика: [25] [26]
Территориальная экспансия Соединенных Штатов была главной целью джефферсонцев, поскольку она должна была создать новые сельскохозяйственные угодья для фермеров-йоменов. Джефферсонцы хотели интегрировать индейцев в американское общество или переселить дальше на запад те племена, которые отказывались интегрироваться. Однако Шихан (1974) утверждает, что джефферсонцы, с наилучшими пожеланиями по отношению к индейцам, разрушили их самобытную культуру своей ошибочной благожелательностью. [36]
Джефферсонцы очень гордились сделкой, которую они заключили с Францией при покупке Луизианы в 1803 году. Она открыла огромные новые плодородные сельскохозяйственные земли от Луизианы до Монтаны. Джефферсон видел в Западе экономический предохранительный клапан, который позволил бы людям на перенаселенном Востоке владеть фермами. [37] Однако устоявшиеся политические интересы Новой Англии опасались роста Запада, и большинство в Федералистской партии выступило против покупки. [38] Джефферсонцы считали, что новая территория поможет сохранить их видение идеального республиканского общества, основанного на сельскохозяйственной торговле, управляемого легко и поощряющего самостоятельность и добродетель. [39]
Мечта джефферсонцев не сбылась, поскольку покупка Луизианы стала поворотным моментом в истории американского империализма . Фермеры, с которыми Джефферсон себя отождествлял, покоряли Запад, часто с помощью насилия против коренных американцев. Сам Джефферсон симпатизировал коренным американцам, но это не помешало ему проводить политику, которая продолжила бы тенденцию к лишению их земель. [40]
Джефферсоновские аграрии считали, что экономика Соединенных Штатов должна больше полагаться на сельское хозяйство для стратегических товаров, чем на промышленность . Джефферсон в частности верил: «Те, кто трудится на земле, являются избранным народом Бога, если у Него когда-либо был избранный народ, чью грудь Он сделал Своим особым вкладом для существенной и подлинной добродетели». [41] Однако идеалы Джефферсона не противостоят всему производству, скорее он считал, что все люди имеют право работать, чтобы обеспечить себе пропитание, и что экономическая система, которая подрывает это право, неприемлема. [42]
Джефферсон считал, что расширение промышленности и торговли может привести к развитию класса наемных рабочих, зависящих от других в плане дохода и пропитания. Это приведет к появлению рабочих, которые будут зависимыми избирателями. Это заставило Джефферсона опасаться, что американцы подвергаются риску экономической эксплуатации и политического принуждения. Решение Джефферсона, как заметил ученый Клей Дженкинсон, заключалось в «прогрессивном подоходном налоге, который послужил бы препятствием для огромного накопления богатства и предоставил бы средства для своего рода благотворного перераспределения вниз», а также в тарифах на импортные товары, которые в основном покупали богатые. [43] В 1811 году Джефферсон написал другу:
Эти доходы будут взиматься исключительно с богатых. ... Только богатые используют импортные товары, и только с них взимаются все налоги Генерального правительства. Бедный человек ... не платит ни гроша налога Генеральному правительству, а только на свою соль. [44]
Однако Джефферсон считал, что налог на доход, как и на потребление, будет представлять собой чрезмерное налогообложение. В письме 1816 года он писал:
... если система установлена на основе Дохода, и его справедливая пропорция в этой шкале уже взята от каждого, вступить в область Потребления и обложить налогом специальные статьи ... означает двойное налогообложение той же статьи. Для той части Дохода, на которую эти статьи куплены, уже заплатив ее налог как Доход, платить другой налог на вещь, которую она купила, означает платить дважды за одну и ту же вещь; это оскорбление граждан, которые используют эти статьи для оправдания тех, кто не делает, вопреки самой священной из обязанностей правительства, равного и беспристрастного правосудия для всех своих граждан. [45]
Наконец, он и другие джефферсонцы верили в силу эмбарго как средства наказания враждебных иностранных государств. Джефферсон предпочитал эти методы принуждения войне. [46]
В то время как федералисты выступали за сильное центральное правительство, джефферсоновцы выступали за сильное правительство штата и местные органы власти и слабое федеральное правительство. [47] Самодостаточность, самоуправление и индивидуальная ответственность были в мировоззрении Джефферсона одними из важнейших идеалов, которые легли в основу Американской революции . По мнению Джефферсона, ничто из того, что могло быть реально достигнуто отдельными лицами на местном уровне, не должно было быть достигнуто федеральным правительством. Федеральное правительство должно было сосредоточить свои усилия исключительно на национальных и международных проектах. [48] Защита Джефферсоном ограниченного правительства привела к острым разногласиям с такими деятелями федерализма , как Александр Гамильтон . Джефферсон считал, что Гамильтон выступает за плутократию и создание могущественной аристократии в Соединенных Штатах, которая будет накапливать все большую власть, пока политический и социальный порядок Соединенных Штатов не станет неотличим от порядка Старого Света. [47]
После первоначального скептицизма Джефферсон поддержал ратификацию Конституции Соединенных Штатов и особенно поддержал ее акцент на сдержках и противовесах . Ратификация Билля о правах Соединенных Штатов , особенно Первой поправки , придала Джефферсону еще большую уверенность в документе. [47] Джефферсонианцы выступали за строгое толкование полномочий федерального правительства, описанных в статье I Конституции. Например, Джефферсон однажды написал письмо Чарльзу Уилсону Пилу, объясняя, что хотя национальный музей в стиле Смитсоновского института был бы фантастическим ресурсом, он не может поддержать использование федеральных средств для строительства и поддержания такого проекта. [48] Сегодняшний «строгий конструктивизм» является отдаленным потомком взглядов Джефферсона.
Дух джефферсоновской демократии доминировал в американской политике с 1800 по 1824 год, Первая партийная система , при Джефферсоне и последующих президентах Джеймсе Мэдисоне и Джеймсе Монро . Джефферсоновцы оказались гораздо более успешными, чем федералисты, в создании государственных и местных партийных организаций, которые объединяли различные фракции. [49] Избиратели в каждом штате сформировали блоки, лояльные джефферсоновской коалиции. [50]
Известными представителями принципов Джефферсона были Мэдисон, Альберт Галлатин , Джон Рэндольф из Роанока , Натаниэль Мейкон , Джон Тейлор из Каролины [ 51] , а также Джеймс Монро , Джон К. Кэлхун , Джон Куинси Адамс и Генри Клей ; однако после 1828 года Кэлхун, Адамс и Клей пошли по новым путям.
Рэндольф был лидером Джефферсона в Конгрессе с 1801 по 1815 год, но позже он порвал с Джефферсоном и сформировал свою собственную фракцию « Tertium Quids », потому что он считал, что президент больше не придерживался истинных принципов Джефферсона 1798 года. [52] Quids хотели активно наказывать и увольнять федералистов в правительстве и в судах. Сам Джефферсон встал на сторону умеренной фракции, представленной такими деятелями, как Мэдисон, которые были гораздо более примирительны с федерализмом. [53]
После того, как администрация Мэдисона столкнулась с серьезными проблемами с финансированием войны 1812 года и обнаружила, что армия и ополчение неспособны вести войну эффективно, появилось новое поколение республиканских националистов. Их поддерживал президент Джеймс Монро , первоначальный сторонник Джефферсона; и среди них были Джон Куинси Адамс , Генри Клей и Джон К. Кэлхун . В 1824 году Адамс победил Эндрю Джексона , которого поддерживали «Квиды»; и через несколько лет появились две партии-преемницы: Демократическая партия , которая сформулировала джексонианскую демократию и которая существует до сих пор; и Партия вигов Генри Клея . Их конкуренция ознаменовала Вторую партийную систему . [54]
После 1830 года принципы все еще обсуждались, но не легли в основу политической партии, поэтому редактор Хорас Грили в 1838 году начал издавать журнал The Jeffersonian, который, по его словам, «проявил бы практическое уважение к этому кардинальному принципу джефферсоновской демократии, а народ является единственным и надежным хранителем всей власти, принципов и мнений, которые должны направлять правительство». [55]
Джефферсоновская демократия не была операцией одного человека. Это была значительная политическая партия со многими местными и государственными лидерами и различными фракциями, и они не всегда соглашались с Джефферсоном или друг с другом. [56]
Джефферсона обвиняли в непоследовательности его оппоненты. [57] «Старые республиканцы» заявили, что он отказался от Принципов 1798 года. Он считал, что проблемы национальной безопасности были настолько неотложными, что необходимо было купить Луизиану, не дожидаясь поправки к Конституции. Он расширил федеральную власть посредством навязчиво проводимого Закона об эмбарго 1807 года . Он идеализировал «фермера-йомена», несмотря на то, что был джентльменом, владельцем плантации. Различия между философией и практикой Джефферсона были отмечены многочисленными историками. Сталофф предположил, что это было связано с тем, что он был прото- романтиком ; [58] Джон Куинси Адамс утверждал, что это было проявлением чистого лицемерия или «уступчивости принципа»; [59] а Бейлин утверждает, что это просто представляло собой противоречие с Джефферсоном, что он был «одновременно радикальным утопическим идеалистом и трезвым, ловким, порой хитрым политиком». [60] Однако Дженкинсон утверждал, что личные недостатки Джефферсона не должны влиять на современных мыслителей и заставлять их игнорировать идеалы Джефферсона. [61]
Кюнельт-Леддин , европейский дворянин, выступавший против демократии, утверждает, что «джефферсоновская демократия» — неправильное название, поскольку Джефферсон не был демократом, но на самом деле верил в правление элиты: «Джефферсон на самом деле был аграрным романтиком, мечтавшим о республике, управляемой элитой характера и интеллекта». [62]
Историк Шон Виленц утверждает, что как практичный политик, избранный для служения народу, Джефферсон должен был договариваться о решениях, а не настаивать на своей версии абстрактных позиций. Результатом, утверждает Виленц, стали «гибкие ответы на непредвиденные события... в погоне за идеалами, начиная от расширения возможностей для массы простых трудолюбивых американцев и заканчивая принципиальным избеганием войны». [63]
Историки давно изображают борьбу между Джефферсоном и Гамильтоном как знаковую для политики, политической философии, экономической политики и будущего направления Соединенных Штатов. В 2010 году Виленц определил научную тенденцию в пользу Гамильтона:
В последние годы Гамильтон и его репутация решительно завоевали инициативу среди ученых, которые изображают его как дальновидного архитектора современной либеральной капиталистической экономики и динамичного федерального правительства во главе с энергичным руководителем. Джефферсон и его союзники, напротив, предстали наивными, мечтательными идеалистами. В лучшем случае, по мнению многих историков, джефферсоновцы были реакционными утопистами, которые сопротивлялись натиску капиталистической современности в надежде превратить Америку в аркадию фермеров-йоменов . В худшем случае, они были расистами, выступающими за рабство, которые хотели избавить Запад от индейцев, расширить империю рабства и сохранить политическую власть в местных руках — тем более для расширения института рабства и защиты прав рабовладельцев на владение человеческой собственностью. [64]
Джозеф Эллис писал, что развитие урбанизации и индустриализации , произошедшее на рубеже 20-го века, в значительной степени сделало аграрную мечту Джефферсона неактуальной. [65]
Джефферсон обобщил основные принципы своего правления в своей первой инаугурационной речи 4 марта 1801 года, когда он изложил «основные принципы нашего правительства и, следовательно, те, которые должны определять его администрацию», заявив:
Равное и точное правосудие для всех людей, независимо от их состояния или убеждений, религиозных или политических взглядов; мир, торговля и честная дружба со всеми нациями, не вступая ни с одной из них в союзы; поддержка правительств штатов во всех их правах как наиболее компетентных администраций для решения наших внутренних проблем и самых надежных оплотов против антиреспубликанских тенденций; сохранение Генерального правительства во всей его конституционной силе как якоря нашего мира дома и безопасности за рубежом; ревностная забота о праве выбора со стороны народа...; абсолютное согласие с решениями большинства... хорошо дисциплинированная милиция, наша лучшая опора в мирное время и в первые моменты войны, пока регулярные войска не сменят их; верховенство гражданской власти над военной; экономия государственных расходов, чтобы труд был легко обременен; честная уплата наших долгов и священное сохранение общественной веры; поощрение сельского хозяйства и торговли как его служанки; распространение информации и привлечение всех злоупотреблений к ответственности на суде общественного разума. свобода вероисповедания; свобода печати и свобода личности под защитой habeas corpus, а также суд беспристрастно избранных присяжных. [66]
Примечания
Демократические республиканцы выступали за сохранение экономики США, основанной на сельском хозяйстве, и заявляли, что США должны служить поставщиком сельскохозяйственной продукции для остального мира ... . С экономической точки зрения, демократические республиканцы хотели оставаться преимущественно аграрной страной, ... .
Идеологически все партии США либеральны и всегда были таковыми. По сути, они исповедуют классический либерализм, то есть форму демократизированного конституционализма вигов плюс свободный рынок. Разница заключается во влиянии социального либерализма.
утверждали, что федералисты придерживаются аристократических взглядов и что их политика дает слишком много власти центральному правительству и, как правило, приносит пользу богатым за счет простых людей.
Разногласия между Адамсом и Джефферсоном усугублялись более радикальными взглядами, выражавшимися некоторыми из их сторонников, в частности, высшими федералистами во главе с Гамильтоном, которые становились известными как политически правые, и демократическим крылом Республиканской партии слева, связанным с губернатором Нью-Йорка Джорджем Клинтоном и законодателем Пенсильвании Альбертом Галлатином, среди прочих.