Движение за права инвалидов — это глобальное [1] [2] [3] общественное движение , которое стремится обеспечить равные возможности и равные права для всех людей с ограниченными возможностями . [4]
Она состоит из организаций активистов по правам инвалидов , также известных как защитники прав инвалидов , которые по всему миру работают вместе со схожими целями и требованиями, такими как: доступность и безопасность в архитектуре, транспорте и физической среде; равные возможности в независимой жизни, равенство в сфере занятости , образования и жилья ; и свобода от дискриминации, злоупотреблений , пренебрежения и других нарушений прав. [5] Активисты по правам инвалидов работают над тем, чтобы разрушить институциональные, физические и общественные барьеры, которые мешают людям с ограниченными возможностями жить своей жизнью, как и другие граждане. [5] [6]
Права инвалидов сложны, поскольку существует множество способов, которыми права человека с инвалидностью могут быть нарушены в различных социально-политических, культурных и правовых контекстах. Например, распространенный барьер, с которым сталкиваются люди с инвалидностью, связан с трудоустройством. В частности, работодатели часто не желают или не могут предоставить необходимые условия, чтобы люди с инвалидностью могли эффективно выполнять свои должностные функции. [7]
Права инвалидов в Америке значительно изменились за последнее столетие. До движения за права инвалидов отказ президента Франклина Д. Рузвельта публично демонстрировать свою уязвимость демонстрировал и символизировал существующую стигму, окружающую инвалидность. [8] Во время предвыборной кампании, выступлений или действий в качестве публичной фигуры он скрывал свою инвалидность. Это увековечивало идеологию, согласно которой «инвалидность приравнивается к слабости». [9]
Инвалидность в Соединенных Штатах рассматривалась как личная проблема, и не существовало многих политических или правительственных организаций, которые могли бы поддерживать людей в этих группах. В 1950-х годах произошел переход к волонтерству и организациям, ориентированным на родителей, таким как March of Dimes . [10] Хотя это было началом активизма и поиска поддержки для этих групп, дети с ограниченными возможностями в значительной степени скрывались своими родителями из-за страха принудительной реабилитации. [9] Когда в 1960-х годах началось движение за гражданские права , к нему и движениям за права женщин присоединились защитники прав инвалидов , чтобы продвигать равное обращение и бросать вызов стереотипам. Именно в это время защита прав инвалидов начала иметь перекрестный фокус на инвалидность. Люди с различными видами инвалидности (физические и умственные нарушения, а также нарушения зрения и слуха) и различными основными потребностями объединились, чтобы бороться за общее дело.
Лишь в 1990 году был принят Закон об американцах с ограниченными возможностями (ADA), который законодательно запретил дискриминацию по признаку инвалидности и предписал инвалидам доступ во все здания и общественные зоны. Закон ADA имеет историческое значение, поскольку он определил значение разумного приспособления для защиты сотрудников и работодателей. [11] Сегодня защитники прав инвалидов продолжают защищать тех, кто подвергается дискриминации, в том числе работая над такими вопросами, как обеспечение соблюдения законов и обращение с людьми с ограниченными возможностями.
В глобальном масштабе Организация Объединенных Наций приняла Конвенцию о правах инвалидов [12], в которой специально обсуждается проблема коренных народов с ограниченными возможностями (Lockwood 146). [ необходима полная цитата ]
Социальная модель инвалидности предполагает, что инвалидность вызвана тем, как организовано общество, а не нарушением человека. Эта модель предполагает, что барьеры в обществе создаются эйблизмом . Когда барьеры устранены, люди с ограниченными возможностями могут быть независимыми и равными в обществе.
Существует три основных типа барьеров: [13]
К другим барьерам относятся: внутренние барьеры (низкие ожидания людей с ограниченными возможностями могут подорвать их уверенность и стремления), неадекватные данные и статистика, отсутствие участия и консультаций с людьми с ограниченными возможностями.
Доступ к общественным местам, таким как городские улицы, общественные здания и туалеты, являются одними из наиболее заметных изменений, внесенных в последние десятилетия для устранения физических барьеров. Заметным изменением в некоторых частях мира является установка лифтов , автоматических дверей, широких дверей и коридоров, транзитных лифтов , пандусов для инвалидных колясок , срезов бордюров и устранение ненужных ступенек там, где пандусы и лифты отсутствуют, что позволяет людям в инвалидных колясках и с другими нарушениями мобильности пользоваться общественными тротуарами и общественным транспортом более легко и безопасно.
Люди с дефицитом цветового зрения регулярно сталкиваются с неявной дискриминацией из-за своей неспособности различать определенные цвета. Система геометрически формированных кодовых знаков, известная как Coloradd, была разработана профессором Мигелем Нейвой из Университета Минью , Португалия , в 2010 году для обозначения цветов людям, которые испытывают трудности с их различением. [19]
Люди с нарушениями интеллектуального развития и нарушениями развития сосредотачивают свои усилия на том, чтобы гарантировать себе те же права человека , что и другим людям, и чтобы к ним относились как к людям. С момента формирования движения за самозащиту в 1960-х годах основным направлением движения было вывести людей с нарушениями интеллектуального развития и нарушениями развития из учреждений и вернуть их в общество. [20] Еще одним основным направлением является обеспечение того, чтобы люди с нарушениями интеллектуального развития и нарушениями развития находились на интегрированных рабочих местах, где выплачивалась бы, по крайней мере, минимальная заработная плата . В США по-прежнему законно платить людям с нарушениями интеллектуального развития и нарушениями развития ниже минимальной заработной платы в защищенных мастерских . [21] Многие люди с нарушениями интеллектуального развития и нарушениями развития находятся под опекой и не могут самостоятельно принимать решения о своей жизни. [22]
Другой проблемой является продолжающаяся дегуманизация людей с интеллектуальными и развивающимися нарушениями, что побудило к появлению лозунга «Люди прежде всего», который до сих пор используется как боевой клич и общее название организации в движении самозащиты. [23] Самозащиты также участвуют в кампании «Слово на букву R», в которой они пытаются исключить использование слова «дебил». [24] Самозащиты успешно выступили за изменение названия Arc .
Движение за права людей с аутизмом — это общественное движение , которое подчеркивает концепцию нейроразнообразия , рассматривая аутистический спектр как результат естественных изменений в человеческом мозге, а не как расстройство, которое нужно лечить. [25] Движение за права людей с аутизмом выступает за несколько целей, включая большее принятие аутичного поведения; терапию, которая фокусируется на навыках совладания, а не на имитации поведения нейротипичных сверстников; [26] создание социальных сетей и мероприятий, которые позволяют аутичным людям общаться на своих собственных условиях; [27] и признание аутичного сообщества как группы меньшинства . [26] [28]
Сторонники прав аутизма или нейроразнообразия считают, что спектр аутизма в первую очередь генетически обусловлен и должен быть принят как естественное выражение человеческого генома . Эта точка зрения отличается от двух других взглядов: медицинской точки зрения, что аутизм вызван генетическим дефектом и должен быть решен путем воздействия на ген(ы) аутизма, и маргинальных теорий , что аутизм вызван факторами окружающей среды, такими как вакцины . [25]
Движение противоречиво. Распространенная критика в адрес аутичных активистов заключается в том, что большинство из них являются « высокофункциональными » или имеют синдром Аспергера и не представляют взгляды « низкофункциональных » аутичных людей. [28]
Защитники прав людей с нарушениями психического здоровья в основном сосредотачиваются на самоопределении и способности человека жить независимо. [29]
Право на независимую жизнь , используя оплачиваемую помощь помощника вместо того, чтобы быть помещенным в учреждение , если человек этого желает, является основной целью движения за права инвалидов, и является главной целью подобных движений за независимую жизнь и самозащиту , которые наиболее тесно связаны с людьми с ограниченными интеллектуальными возможностями и расстройствами психического здоровья . Эти движения помогли людям с ограниченными возможностями жить как более активным участником общества. [30]
Доступ к образованию и занятости также был основным направлением движения за права инвалидов. Адаптивные технологии , позволяющие людям работать на рабочих местах, которые они не могли иметь ранее, помогают создать доступ к рабочим местам и экономической независимости . Доступ в классе помог улучшить возможности образования и независимость для людей с ограниченными возможностями.
Свобода от злоупотреблений, пренебрежения и нарушения прав человека также являются важными целями движения за права инвалидов. Злоупотребления и пренебрежение включают ненадлежащую изоляцию и ограничение, ненадлежащее применение силы персоналом и/или поставщиками, угрозы, преследования и/или возмездие со стороны персонала или поставщиков, непредоставление адекватного питания, одежды и/или медицинской и психиатрической помощи и/или непредоставление чистой и безопасной среды обитания, а также другие проблемы, которые представляют серьезную угрозу физическому и психологическому благополучию человека с инвалидностью. Нарушения прав пациентов включают неполучение осознанного согласия на лечение, несоблюдение конфиденциальности записей о лечении и ненадлежащее ограничение права на общение и общение с другими, а также другие ограничения прав.
В результате работы, проделанной в рамках движения за права инвалидов, в 1970-1990-х годах в США было принято важное законодательство в этой области [31].
В 1978 году протесты у здания парламента Австралии в Канберре помогли заставить правительство отменить налоги на государственные выплаты людям с ограниченными возможностями. С тех пор демонстрации внутри и снаружи парламента проводились по различным вопросам, что привело к расширению Национальной программы ухода за больными в 1992 году и помогло убедить федеральное правительство создать Королевскую комиссию по насилию, жестокому обращению, пренебрежению и эксплуатации людей с ограниченными возможностями в 2019 году. Аналогичные протесты у зданий парламентов штатов способствовали кампаниям за улучшение прав и финансирования, что привело к улучшению поддерживаемого размещения в Новом Южном Уэльсе в 1994 году и продолжению поддержки служб защиты прав инвалидов в Квинсленде в 2021 году.
Начиная с 1981 года, Международного года инвалидов, активисты нацелились на конкурсы красоты, такие как «Мисс Австралия Квест», чтобы, по словам активистки Лесли Холл, «бросить вызов понятию красоты» и «отвергнуть благотворительную этику». Громкие демонстрации привели к тому, что некоторые благотворительные организации отказались от использования таких конкурсов для сбора средств, а некоторые также убрали оскорбительные выражения из названий своих организаций. [32]
После длительной общенациональной кампании, в которой приняли участие сотни тысяч людей, в 2013 году в Австралии была введена Национальная схема страхования по инвалидности для финансирования ряда видов поддержки. [33]
С тех пор были начаты общенациональные кампании такими группами, как Every Australian Counts, с целью расширить схему и защитить ее от сокращений и ограничений доступа. [34]
Самая большая провинция Канады, Онтарио, приняла закон « О доступности для жителей Онтарио с ограниченными возможностями» 2005 года , поставив цель обеспечить доступность к 2025 году.
В 2019 году был принят Закон о доступности Канады . Это первый национальный канадский закон о доступности, который затрагивает все правительственные департаменты и федерально регулируемые агентства.
Закон о правах инвалидов 2016 года — это законодательство об инвалидности, принятое парламентом Индии для выполнения своих обязательств по Конвенции Организации Объединенных Наций о правах инвалидов , которую Индия ратифицировала в 2007 году. Закон заменил существующий Закон о лицах с ограниченными возможностями (равные возможности, защита прав и полное участие) 1995 года . Он вступил в силу 28 декабря 2016 года. Этот закон признает 21 вид инвалидности.
В Соединенном Королевстве после обширной активности людей с ограниченными возможностями в течение нескольких десятилетий был принят Закон о дискриминации по признаку инвалидности 1995 года (DDA 1995). Он сделал незаконным в Соединенном Королевстве дискриминацию людей с ограниченными возможностями в отношении трудоустройства, предоставления товаров и услуг, образования и транспорта. Комиссия по вопросам равенства и прав человека поддерживает этот Закон. Эквивалентное законодательство существует в Северной Ирландии , за соблюдением которого следит Комиссия по вопросам равенства Северной Ирландии.
После введения налога на спальни (официально штрафа за недозаселение ) в Законе о реформе системы социального обеспечения 2012 года активисты-инвалиды сыграли значительную роль в развитии протестов против налога на спальни . [35] Предполагается, что широкий спектр изменений в льготах несоразмерно сильно повлияет на людей с ограниченными возможностями и ущемит их право на независимую жизнь. [36] [37]
Законопроект о синдроме Дауна, разработанный Эваном Митчеллом, кавалером ордена Британской империи [38], обеспечит юридическое признание людей, живущих с синдромом Дауна . [39]
В 1948 году переломным моментом для движения стало доказательство существования физических и программных барьеров. Доказательством послужила спецификация для безбарьерных удобств для людей с ограниченными возможностями. Спецификации содержали минимальные требования для безбарьерного физического и программного доступа. Примерами барьеров являются: наличие только ступенек для входа в здания; отсутствие обслуживания пешеходных дорожек; места, не связанные с общественным транспортом; отсутствие визуальной и слуховой связи, что в конечном итоге лишает людей с ограниченными возможностями возможности самостоятельного участия и возможностей. Стандарт ANSI - Barrier Free (фраза, придуманная Тимоти Наджентом , ведущим исследователем) под названием «ANSI A117.1, Making Buildings Accessible to Usable by the Physically Handicapped» («ANSI A117.1, Обеспечение доступности и удобства зданий для людей с ограниченными возможностями»), предоставляет неоспоримое доказательство существования барьеров. Стандарт является результатом работы физиотерапевтов, инженеров-биомехаников и людей с ограниченными возможностями, которые разрабатывали и принимали участие в более чем 40 годах исследований. Стандарт содержит критерии для изменения программ и физического места для обеспечения независимости. Стандарт был принят во всем мире с момента его введения в Европе, Азии, Японии, Австралии и Канаде в начале 1960-х годов.
Одним из важнейших достижений движения за права инвалидов стал рост движения за независимую жизнь , которое возникло в Калифорнии в 1960-х годах благодаря усилиям Эдварда Робертса и других людей, пользующихся инвалидными колясками. Это движение, подвид движения за права инвалидов, постулирует, что люди с ограниченными возможностями являются лучшими экспертами в своих потребностях, и поэтому они должны проявлять инициативу, индивидуально и коллективно, в разработке и продвижении лучших решений и должны организовываться для политической власти. Помимо депрофессионализации и самопредставления, идеология движения за независимую жизнь включает в себя демедикализацию инвалидности, деинституционализацию и кросс-инвалидность (т. е. включение в движение за независимую жизнь независимо от диагнозов). [6] Аналогичным образом, в 1968 году был принят Закон об архитектурных барьерах , предписывающий, чтобы федерально построенные здания и сооружения были доступны для людей с ограниченными физическими возможностями. Этот закон обычно считается первым в истории федеральным законодательством о правах инвалидов. [40] К сожалению для людей с когнитивными нарушениями, их инвалидность затрудняла им возможность быть лучшими экспертами в своих собственных потребностях, препятствуя их способности защищать свои интересы так, как это могли делать их коллеги, пользующиеся инвалидными колясками. Самопредставление было намного сложнее для тех, кто не мог сформулировать свои мысли, что приводило к их зависимости от других в продолжении движения.
В 1973 году (американский) Закон о реабилитации стал законом; Разделы 501, 503 и 504 запрещали дискриминацию в федеральных программах и службах, а также во всех других программах или службах, получающих федеральное финансирование. Ключевой язык Закона о реабилитации, содержащийся в Разделе 504 , гласит: «Ни один иным образом квалифицированный инвалид [ sic ] в Соединенных Штатах не должен, исключительно по причине своего [ sic ] недостатка [ sic ] , быть исключен из участия, лишен преимуществ или подвергаться дискриминации в рамках любой программы или деятельности, получающей федеральную финансовую помощь». [41] [42] В Законе также указаны деньги, которые могут быть выделены для помощи инвалидам в получении обучения для рабочей силы, а также для содействия в обеспечении того, чтобы они могли затем добраться до работы, не сталкиваясь с проблемами недоступности. Это был первый закон о гражданских правах, гарантирующий равные возможности для людей с ограниченными возможностями. [43]
Другим важным поворотным моментом стала сидячая забастовка 504 в 1977 году в правительственных зданиях, находящихся в ведении Министерства здравоохранения, образования и социального обеспечения США (HEW), задуманная Фрэнком Боу и организованная Американской коалицией граждан с ограниченными возможностями , которая привела к выпуску правил в соответствии с разделом 504 Закона о реабилитации 1973 года. 5 апреля 1977 года активисты начали демонстрацию, а некоторые провели сидячую забастовку в офисах, находящихся в десяти федеральных регионах, включая Нью-Йорк, Лос-Анджелес, Бостон, Денвер, Чикаго, Филадельфию и Атланту. Один из самых заметных протестов произошел в Сан-Франциско. Протестующие требовали подписания правил для раздела 504 Закона о реабилитации 1973 года. Успешную сидячую забастовку возглавила Джудит Хойманн . [44] Первый день протестов ознаменовал первый из 25-дневной сидячей забастовки. Около 120 активистов и протестующих за права инвалидов заняли здание HEW, и 28 апреля 1977 года секретарь Джозеф Калифано наконец подписал указ. Этот протест имел значение не только потому, что его цель была достигнута, но и потому, что это было самое главное согласованное усилие людей с различными видами инвалидности, объединившихся в поддержку законодательства, которое затрагивало всех людей с ограниченными возможностями, а не только определенные группы.
В 1978 году активисты движения за права инвалидов в Денвере, штат Колорадо, организованные сообществом Atlantis, провели сидячую забастовку и заблокировали автобусы Denver Regional Transit Authority в 1978 году. Они протестовали против того, что городская транспортная система была полностью недоступна для людей с ограниченными возможностями. Эта акция оказалась лишь первой в серии демонстраций гражданского неповиновения, которые длились год, пока Denver Transit Authority наконец не закупили автобусы, оборудованные подъемниками для инвалидных колясок. В 1983 году организация Americans Disabled for Accessible Public Transit (ADAPT) была ответственна за еще одну кампанию гражданского неповиновения также в Денвере, которая длилась семь лет. Они нацелились на Американскую ассоциацию общественного транспорта в знак протеста против недоступного общественного транспорта; эта кампания закончилась в 1990 году, когда автобусные подъемники для людей, использующих инвалидные коляски, стали обязательными по всей стране в соответствии с Законом об американцах с ограниченными возможностями . [41]
Другим значительным протестом, связанным с правами инвалидов, был протест «Глухой президент сейчас» студентов Галлодетского университета в Вашингтоне, округ Колумбия, в марте 1988 года. Восьмидневная (6–13 марта) демонстрация, захват и локаут школы начались, когда Совет попечителей назначил нового президента слушаний Элизабет Цинсер из-за двух глухих кандидатов. Основная претензия студентов заключалась в том, что в университете, который был посвящен образованию глухих людей, никогда не было глухого президента, кого-то, кто представлял бы их интересы. Из четырех требований протестующих главным было отставка действующего президента и назначение глухого. В демонстрации приняли участие около 2000 студентов и не студентов. Протесты проходили на территории кампуса, в правительственных зданиях и на улицах. В конце концов, все требования студентов были удовлетворены, и И. Кинг Джордан был назначен первым глухим президентом университета. [31]
В 1990 году Закон об американцах с ограниченными возможностями стал законом, и он обеспечил всестороннюю защиту гражданских прав для людей с ограниченными возможностями. Закон, тесно смоделированный по образцу Закона о гражданских правах и Раздела 504, был самым всеобъемлющим законодательством о правах инвалидов в истории Америки. Он предписывал, чтобы местные, государственные и федеральные органы власти и программы были доступны, чтобы работодатели с более чем 15 сотрудниками создавали « разумные приспособления » для работников с ограниченными возможностями и не дискриминировали в отношении квалифицированных работников с ограниченными возможностями, и чтобы общественные места, такие как рестораны и магазины, не дискриминировали людей с ограниченными возможностями и чтобы они вносили разумные изменения для обеспечения доступа для членов общества с ограниченными возможностями. Закон также предписывал доступ в общественном транспорте, средствах связи и в других областях общественной жизни.
Первый марш гордости инвалидов в Соединенных Штатах прошел в Бостоне в 1990 году. Второй марш гордости инвалидов прошел в Бостоне в 1991 году. Последующих маршей/парадов гордости инвалидов не проводилось в течение многих лет, до Чикаго в воскресенье, 18 июля 2004 года. [45] [46] Он был профинансирован за счет 10 000 долларов стартового капитала, который Сара Триано получила в 2003 году в рамках премии Пола Г. Хирна за лидерство от Американской ассоциации людей с ограниченными возможностями . [46] По словам Триано, в параде приняли участие 1500 человек. [46] Йошико Дарт была распорядителем парада. [45]
В ознаменование 10-й годовщины Закона об американцах с ограниченными возможностями Национальный музей американской истории Смитсоновского института открыл выставку, посвященную истории активизма людей с ограниченными возможностями, их друзей и семей, направленного на обеспечение гражданских прав, гарантированных всем американцам. Среди экспонатов были ручка, которой президент Джордж Буш-старший подписал Закон, и одно из первых сверхлегких инвалидных кресел . Выставка была разработана для максимальной доступности. Веб-киоски — прототипы версии, которая в конечном итоге будет доступна музеям и другим культурным учреждениям — предоставили альтернативные форматы для ознакомления с выставкой. Выставка была открыта с 6 июля 2000 года по 23 июля 2001 года. [47]
Ключевой спор в движении за права инвалидов идет между позитивными действиями для лиц с ограниченными возможностями и борьбой за равноправное отношение. Согласно опросу общественного мнения, проведенному в 1992 году, многие опасаются, что интеграция людей с ограниченными возможностями на рабочем месте может повлиять на имидж их компании или привести к снижению производительности. [48] Это совпадает с парламентским обзором Закона о равноправии в сфере занятости 1992 года , в котором говорилось, что работодатели должны стремиться к внедрению равноправия без официальной системы квот. [49] Это остается продолжающимся спором.
Еще один спор идет между институционализацией лиц с ограниченными возможностями и поддержкой их в их домах. В 1963 году во время президентства Джона Ф. Кеннеди он изменил национальный взгляд на психическое здоровье, увеличив финансирование программ на уровне сообщества и разработав законодательство об охране психического здоровья. Он также создал Президентскую комиссию по вопросам умственной отсталости, которая разработала рекомендации для новых программ, которые правительства могут реализовать на уровне штатов, тем самым отойдя от «заключенных учреждений». [50] Этот отход от институционализации породил длительную стигму в отношении учреждений психического здоровья, поэтому в политике часто не хватает финансирования для этой концепции.
Согласно делу Верховного суда США «Хамфри против Кэди» , законы о принудительном лечении и право на вмешательство существуют только в том случае, если человек признан представляющим непосредственную опасность для себя или других. [51] Сложность доказательства «непосредственной опасности» привела к неожиданному результату: теперь психически больных пациентов сложнее помещать в больницу и проще отправлять в тюрьму. По данным Национального альянса по психическим заболеваниям, около 15% мужчин-заключенных и 30% женщин-заключенных имеют какое-либо серьезное психическое заболевание, которое остается нелеченным. [52]
Еще один продолжающийся спор заключается в том, как развивать самоопределение для лиц с ограниченными возможностями. Общая статья 1 Международного пакта о гражданских и политических правах и Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах утверждает, что «все народы имеют право на самоопределение» со свободной волей. [53] Поскольку это подчеркивает концепцию свободного и автономного выбора, один из аргументов заключается в том, что любое вмешательство правительства сдерживает самоопределение, [54] таким образом предоставляя лицам с ограниченными возможностями возможность искать любую необходимую им помощь в благотворительных и некоммерческих организациях. Благотворительные организации, такие как церкви, верят в помощь лицам с ограниченными возможностями, не получая ничего взамен. С другой стороны, другой подход — это симбиотические отношения на основе участия, которые включают такие методы, как профессиональное развитие и предоставление ресурсов. Более конкретно, один подход заключается в том, чтобы позволить лицам с ограниченными возможностями самостоятельно формулировать свои потребности и генерировать собственные решения и анализы. [55] [56] Вместо пассивного участия, которое заключается в участии, которое заключается в том, чтобы получать указания о том, что делать или что было сделано, этот подход предлагает позволить этой группе быть самодостаточной и принимать собственные решения. Препятствиями к этому являются определение того, кто является самодостаточным человеком с ограниченными возможностями, и возвращение к концепции самоопределения.
47 UCDL Rev. 1753 (2013-2014)
статье более 5 лет.
