Политические группы Европейского парламента – это официально признанные политические группы , состоящие из законодателей, придерживающихся единых идеологий в Европейском парламенте .
Европейский парламент уникален среди наднациональных ассамблей тем, что его члены (депутаты Европарламента) организуются в идеологические группы, а не в национальные расколы . [1] Предполагается, что каждая политическая группа имеет набор основных принципов, и политические группы, которые не могут продемонстрировать это, могут быть распущены (см. ниже).
Политическая группа ЕП обычно представляет собой формальное парламентское представительство одной из европейских политических партий (Европартии), иногда дополняемое членами других национальных политических партий или независимыми политиками. В отличие от европейских политических партий, политическим группам строго запрещено организовывать или финансировать политическую кампанию во время европейских выборов, поскольку это является исключительной ответственностью партий. [2] Но есть и другие стимулы для членов Европарламента объединяться в парламентские группы: помимо политических преимуществ совместной работы с коллегами-единомышленниками, группы имеют некоторые процедурные привилегии в парламенте (например, представители групп, выступающие первыми в дебатах, лидеры групп, представляющие Группа на Парламентской конференции президентов), а группы получают штатные ассигнования и финансовые субсидии. [3] Большинство в парламенте зависит от того, как проголосуют группы и какие соглашения будут заключены между ними.
Хотя большинство политических групп в Европейском парламенте относятся к соответствующей политической партии, бывают случаи, когда члены двух политических партий объединяются в общую политическую группу: например, Европейский свободный альянс (полдюжины депутатов Европарламента девятого созыва). ) и Европейская партия зеленых (более 50 депутатов Европарламента девятого созыва) с 1999 года почувствовали, что они сильнее, работая вместе в Группе европейских зеленых и Европейского свободного альянса, чем в качестве отдельных групп (особенно для EFA). , у которой в противном случае не было бы достаточного количества членов для образования группы). То же самое можно сказать и о группе «Обновление Европы» , большинство членов которой представляют партию «Альянс либералов и демократов за Европу» , но также включает дюжину членов небольшой Европейской демократической партии . В обеих группах также есть независимые депутаты, и депутаты Европарламента от второстепенных партий также присоединились к их группе.
Чтобы группа была официально признана в Парламенте, она должна соответствовать условиям, изложенным в соответствующем Регламенте Европейского Парламента. [4] Здесь установлены минимальные критерии, которым должна соответствовать Группа, чтобы квалифицироваться как Группа. Численный критерий - 23 депутата Европарламента (3,3 процента, что является более низким порогом, чем в большинстве национальных парламентов), но они должны быть представлены как минимум от одной четверти государств-членов (то есть в настоящее время как минимум от семи). Они также должны иметь политическую близость и представить политическую декларацию, в которой излагаются цели группы, ценности, которые она отстаивает, и основные политические цели, которые ее члены намерены преследовать вместе. Требование политической близости было подвергнуто испытанию в июле 1999 года, когда разнообразная группа независимых членов, от итальянских радикалов до французского Национального фронта, попыталась создать новую «Техническую группу», но парламент решил, что Новая группа, по ее собственному признанию, не отвечала требованию политической близости. Это решение было оспорено в СЕС , который вынес решение в пользу парламента.
Дополнительные вопросы возникли, когда депутаты Европарламента попытались создать крайне правую группу под названием « Идентичность, традиция, суверенитет » (ITS). Это вызвало разногласия, и возникли опасения по поводу того, что государственные средства пойдут на нужды крайне правой группы. [3] Попытки заблокировать создание ITS не увенчались успехом, но ITS было заблокировано на руководящих позициях в комитетах, когда члены других групп отказались голосовать за своих кандидатов, несмотря на предыдущую традицию разделения таких постов между членами всех групп. [5]
Эти события побудили депутатов Европарламента, в основном из двух крупнейших групп, одобрить повышение порога для групп до нынешнего уровня, который ранее был еще ниже. Против этого выступили многие депутаты Европарламента, особенно из небольших групп, но также и из Либеральной группы, утверждая, что это нанесет ущерб демократии, в то время как сторонники утверждали, что изменение усложнило жизнь небольшому числу членов, возможно, крайних (включая крайний справа), чтобы потребовать государственные средства. [6]
Группы могут основываться на одной европейской политической партии (например, Европейская народная партия , Партия европейских социалистов ) или включать более одной европейской партии, а также национальные партии и независимые партии [7] (например, Либеральную группу ).
Каждая группа назначает лидера, которого называют «президентом», «координатором» или «председателем». Председатели каждой группы встречаются на Конференции президентов , чтобы решить, какие вопросы будут рассматриваться на пленарном заседании Европейского парламента . Группы могут вносить предложения по резолюциям и вносить поправки в отчеты.
EUL/NGL и G/EFA были самыми левыми группами, UEN и EDD - самыми правыми, и это отражалось в их отношении к налогообложению, гомосексуальному равенству, абортам, эвтаназии и контролю за миграцией в ЕС. Группы разделились на два отдельных лагеря относительно дальнейшего развития власти ЕС: UEN и EDD определенно против, а остальные в целом за. Мнения по ОВПБ были шире , и по разным вопросам существовали разные мнения. Неудивительно, что G/EFA гораздо больше поддерживала зеленые вопросы по сравнению с другими группами.
Таблица 1 [19] дискуссионного документа, опубликованного в апреле 2008 г. [20] Центра европейских экономических исследований Хайнемана и др. проанализировали позицию каждой группы в отношении гипотетического обобщенного налога ЕС. Результаты для каждой группы представлены на соседней диаграмме с горизонтальной шкалой, масштабированной таким образом, что -100% = полностью против и 100% = полностью за. Результаты также приведены в таблице ниже, масштабирован так, что 0% = полностью против, 100% = полностью за.
G/EFA и PES были за такой налог, IND/DEM и независимые были категорически против, остальные не имели четкой позиции.
Национальные СМИ фокусируются на депутатах Европарламента и национальных партиях своего государства-члена, игнорируя деятельность группы и плохо понимая ее структуру или даже существование. Освещение групп в транснациональных СМИ само по себе ограничивается такими органами, как сам Парламент, или теми средствами массовой информации (например, EUObserver или theParliament.com), которые специализируются на Парламенте. Эти органы подробно рассматривают группы, но не проводят всеобъемлющего анализа. Таким образом, хотя такие органы позволяют легко узнать, как группа отреагировала на конкретное голосование, они предоставляют мало информации о моделях голосования конкретной группы. В результате единственными органами, проводящими анализ моделей голосования и мировоззрения групп, являются ученые. [ нужна ссылка ] Ученые, анализирующие европейские политические группы, включают Саймона Хикса ( Лондонская школа экономики и политических наук ), Эми Креппель из Университета Флориды , Абдула Нури ( Свободный университет Брюсселя ), Жерара Роланда ( Калифорнийский университет в Беркли ), Гейл МакЭлрой ( Тринити-колледж Дублина , факультет политологии), Кеннет Бенуа ( Тринити-колледж Дублин – Институт исследований международной интеграции (IIIS) [21] ), Фридрих Хайнеманн, Филипп Мол и Штеффен Остерло ( Университет Мангейма – Центр европейских экономических исследований) Исследования [22] ).
Сплоченность – это термин, используемый для определения того, является ли группа объединенной или разделенной между собой. На рисунке 1 [23] из статьи 2002 года из онлайн-документов по европейской интеграции (EIoP) Торстена Фааса проанализированы группы в том виде, в каком они были в 2002 году. Результаты для каждой группы приведены на соседней диаграмме с горизонтальной шкалой, масштабированной так, что 0% = полностью расколоты, 100% = полностью объединены. Результаты также приведены в таблице ниже.
G/EFA, PES и ELDR были наиболее сплоченными группами, а EDD – самой разобщенной.
В мартовском выпуске журнала «Социальная Европа: журнал европейских левых» за 2006 год [24] была включена глава Венди Стоукс «Женщины и социал-демократическая политика». В этой главе [25] указана доля женщин-депутатов в каждой группе Европейского парламента. Результаты для каждой группы приведены на диаграмме рядом. Горизонтальная шкала обозначает гендерный баланс (0% = полностью мужчины, 100% = полностью женщины, но ни в одной группе нет женского большинства, поэтому шкала останавливается на отметке 50%). Результаты также приведены в таблице ниже.
G/EFA, PES и ALDE были наиболее сбалансированными группами с точки зрения пола, а IND/DEM – наиболее несбалансированной.
Парламент не формирует правительство в традиционном смысле этого слова, и его политика развивалась по принципу согласия, а не по линии соперничества, что является формой консоциационализма . [26] Ни одна группа никогда не имела большинства в парламенте. [27] Исторически сложилось так, что двумя крупнейшими парламентскими формированиями были Группа ЕНП и Группа ПЕС , которые связаны с соответствующими европейскими политическими партиями , Европейской народной партией (ЕНП) и Партией европейских социалистов (ПЕС). Эти две группы доминировали в парламенте на протяжении большей части его существования, постоянно удерживая вместе от 50 до 70 процентов мест. ПЕС была крупнейшей партийной группировкой до 1999 года, когда ее обогнала правоцентристская ЕНП. [28] [29]
В 1987 году вступил в силу Единый европейский акт , и в соответствии с новой процедурой сотрудничества парламенту необходимо было получить значительное большинство голосов, чтобы оказать наибольшее влияние. Таким образом, ЕНП и ПЕС пришли к соглашению о сотрудничестве в парламенте. [30] Это соглашение стало известно как « большая коалиция », и, за исключением перерыва в работе пятого парламента, [31] оно доминировало в парламенте на протяжении большей части его существования, независимо от необходимости. Большая коалиция видна в соглашении между двумя группами о разделении пятилетнего срока полномочий президента Европейского парламента поровну между ними: президент ЕНП на половину срока, а президент ПЕС на вторую половину, независимо от фактический результат выборов. [26]
В таблице 3 [32] версии рабочего документа Хикса и Нури от 21 августа 2008 г. [33] приведены цифры уровня сотрудничества между каждой группой (сколько раз они голосуют за группу и сколько раз они голосуют против) для Пятый и шестой парламенты. Результаты приведены в таблицах ниже, где 0% = никогда не голосует за, 100% = всегда голосует за.
EUL/NGL и G/EFA проголосовали совместно, равно как и PES и ALDE, а также EPP-ED и UEN. Удивительно, но, учитывая, что ПЕС и ЕНП-ЕД являются партнерами в Большой коалиции, они не были ближайшими союзниками друг друга, хотя примерно в двух третях голосовали друг за другом. У IND/DEM не было близких союзников внутри политических групп, вместо этого они предпочитали наиболее тесно сотрудничать с не-инскритами .
Во время пятого срока группа ЕЛДР была вовлечена в разрыв большой коалиции, когда они вступили в союз с Европейской народной партией, исключая Партию европейских социалистов. [31] Это нашло отражение в президентстве парламента, где условия были разделены между ЕНП и ЕЛДР, а не между ЕНП и ПЕС, как раньше. [34]
Однако вмешательство ELDR было не единственной причиной раскола большой коалиции. Были определенные случаи, когда проявлялась настоящая левая и правая партийная политика, в частности, отставка Комиссии Сантера . Когда появились первоначальные обвинения в адрес бюджета Комиссии, они были направлены в первую очередь против PES Эдит Крессон и Мануэля Марина . ПЕС поддержала комиссию и расценила этот вопрос как попытку ЕНП дискредитировать свою партию перед выборами 1999 года. ЕНП с этим не согласилась. В то время как парламент рассматривал возможность отклонения бюджета Сообщества , президент Жак Сантер утверждал, что голосование «против» будет равносильно вотуму недоверия . Лидер ПЕС Полин Грин, депутат Европарламента, попыталась выразить вотум доверия, а ЕНП выдвинула встречные предложения. В течение этого периода обе группы приняли динамику отношений между правительством и оппозицией : ПЕС поддержала исполнительную власть, а ЕНП отказалась от своей предыдущей поддержки коалиции и проголосовала против нее. [35]
В 2004 году произошел еще один заметный разрыв в составе большой коалиции. Это произошло в связи с выдвижением Рокко Буттильоне на должность еврокомиссара по вопросам юстиции, свободы и безопасности . ЕНП поддержала назначение Буттильоне, в то время как ПЕС, которая также критиковала назначенного президента Жозе Мануэля Баррозу , возглавила партии, добивающиеся отстранения Буттильоне после его отклонения (первого в истории ЕС ) парламентским комитетом . Первоначально Баррозу поддерживал свою команду и предлагал лишь небольшие уступки, которые были отклонены ПЕС. ЕНП потребовала, чтобы в случае ухода Буттильоне ради баланса пришлось пожертвовать и комиссаром ПЕС. [36] В конце концов, Италия отозвала Буттильоне и вместо него выдвинула Франко Фраттини . Фраттини заручился поддержкой ПЕС, и комиссия Баррозу была наконец утверждена, хотя и с опозданием. [37] Политизация, подобная вышеописанной, усиливается: Саймон Хикс из Лондонской школы экономики отметил в 2007 году, что [38]
Наша работа также показывает, что политика в Европейском парламенте все больше основывается на партийности и идеологии. Голосование все больше разделяется по левому и правому принципу, а сплоченность партийных групп резко возросла, особенно в четвертом и пятом парламентах. Так что здесь, вероятно, тоже будут политические последствия.
Динамичные коалиции в Европейском парламенте из года в год меняются. [39]
Смена партийных групп в Европейском парламенте – это явление, при котором парламентарии индивидуально или коллективно переходят из одной партийной группы в другую. Феномен смены партийных групп ЕП является хорошо известным фактором нестабильности партийной системы ЕП и подчеркивает изменчивость, которая характеризует состав европейских политических групп. В среднем 9% депутатов Европарламента меняют свою кандидатуру в течение срока действия закона. Смена партийных групп - это явление, которое приобрело силу, особенно в законодательных органах в 1990-е годы, максимум до 18% на срок 1989–1994 годов, с высокой распространенностью среди представителей Франции и Италии, хотя ни в коем случае не ограничиваясь этими двумя странами. . Налицо явная тенденция переключения партийных группировок от идеологических крайностей, как левых, так и правых, к центру. Большая часть переключений происходит в начале законодательных сроков, а еще один пик приходится на половину срока, когда обязанности меняются в иерархии Европарламента. [40]
Политические группы Европейского парламента в той или иной форме существуют с сентября 1952 года и с первого заседания предшественника парламента, Общей ассамблеи. Группы представляют собой коалиции депутатов Европарламента , а также европейских партий и национальных партий , к которым принадлежат эти депутаты Европарламента. Группы объединились в представительства доминирующих школ европейской политической мысли и являются основными действующими лицами в парламенте.
Первые три группы были созданы в первые дни существования парламента. Это были «Группа социалистов» (которая в конечном итоге стала группой S&D ), «Группа христианских демократов» (позже группа ЕНП ) и «Группа либералов и союзников» (позже группа ALDE ).
По мере развития парламента появились и другие группы. Голлисты из Франции основали Группу Европейского демократического союза . [42] Когда консерваторы из Дании и Великобритании присоединились, они создали Европейскую группу консерваторов , которая (после некоторых изменений названия) в конечном итоге объединилась с Группой Европейской народной партии. [43]
Первые прямые выборы 1979 года создали новые группы и европейские политические партии, такие как Европейская народная партия. [44]
Мандат предыдущего Европейского парламента действовал с 2004 по 2009 год. В его состав входили следующие политические группы.
_by_roll-call_votes.png/1280px-Hix-Lord_model_for_EP_6_(June_2004_to_December_2006_period)_by_roll-call_votes.png)
В таблице 3 [47] версии рабочего документа [48] Лондонской школы экономики/Свободного университета Брюсселя, подготовленного Хиксом и Нури, от 3 января 2008 г., были рассмотрены позиции групп в Шестом парламенте (2004–2009 гг.) путем анализа их поименное голосование. Результаты для каждой группы показаны на диаграмме рядом. Вертикальная шкала представляет собой антипроевропейский спектр (0 % = крайне антиевропейский, 100 % = крайне "за"), а горизонтальная шкала представляет собой экономический спектр левых и правых (0 % = крайне экономически левый, 100 % = крайне экономически правые). Результаты также показаны в таблице ниже.
Две группы (EPP-ED и IND/DEM) были разделены. ЕНП-ЕД разделились по евроскептицизму: подгруппа ЕНП ( ) были правоцентристскими еврофилами, тогда как подгруппа ED ( ) были правыми евроскептиками.
IND/DEM также разделилась на подгруппы: реформистская подгруппа ( , внизу в центре) проголосовали за центристских евроскептиков и сепаратистскую подгруппу ( , среднеправые) проголосовали как правые евронейтралы. Реформистская подгруппа смогла реализовать реформистскую программу через парламент. Сепаратистская подгруппа не смогла реализовать там сепаратистскую повестку дня (это вне компетенции парламента) и вместо этого преследовала правую повестку дня. Это привело к тому, что сепаратистская подгруппа стала менее евроскептичной с точки зрения поименного голосования, чем другие, не евроскептические партии. UKIP (основной компонент сепаратистской подгруппы) подвергся критике за кажущийся отказ от своих основных евроскептических принципов. [49]
В Таблице 2 [45] [46] дискуссионного документа 2005 года [50] Института исследований международной интеграции Гейл МакЭлрой и Кеннета Бенуа проанализированы позиции групп в период с апреля по июнь 2004 года, в конце работы Пятого парламента и непосредственно перед Выборы 2004 года. Результаты приведены ниже, где 0% = крайне против, 100% = крайне за (кроме левого-правого спектра, где 0% = крайне левый, 100% = крайне правый)
Основные изменения по сравнению с периодом 2004–2009 годов:
Некоторые из групп (например, PES и S&D Group) стали однородными единицами, совпадающими со своей европейской политической партией, некоторые (например, IND/DEM) этого не сделали. Но они по-прежнему являются коалициями, а не самостоятельными партиями и не издают собственных манифестов . Поэтому может быть трудно понять, как группы намерены голосовать, без предварительного изучения партийных платформ входящих в их состав партий, а затем с ограниченной уверенностью.
В европейской политике правоцентристы обычно занимают христианских демократов и консерваторов . Эти два идеологических направления имели в парламенте запутанные отношения. Первая христианско-демократическая группа была основана в 1953 году [62] и сохраняла это название четверть века. Тем временем за пределами парламента местные христианско-демократические партии организовывались и в конечном итоге 29 апреля 1976 года сформировали общенациональную политическую партию под названием « Европейская народная партия ». Поскольку все христианско-демократические депутаты Европарламента были членами этой общеевропейской партии, Название группы было изменено, чтобы указать на это: сначала на «Христианско-демократической группы (Группа Европейской народной партии)» [44] [63] 14 марта 1978 года, [44] затем на «Группу Европейской народной партии ( Христианские демократы)» [44] [63] [64] 17 июля 1979 года. [44] Между тем, 16 января 1973 года [43] «Европейская консервативная группа» [62] была образована британской и датской консервативными партиями, которая недавно вступила в ЕЭС. Эта группа была переименована в «Европейскую демократическую группу» [42] [65] 17 июля 1979 года. [43] Группа ЕНП выросла в течение 1980-х годов, когда к ней присоединились такие консервативные партии, как « Новая демократия Греции» и « Народная партия Испании». Группа. Напротив, число депутатов Европарламента в Европейской демократической группе за тот же период сократилось, и 1 мая 1992 года она в конечном итоге объединилась с Группой ЕНП . Правоцентристская партия Forza Italia была принята в Группу ЕНП 15 июня 1998 года [66] после почти года пребывания (с 19 июля 1994 года [66] по 6 июля 1995 года [66] ) в их собственной группе, самоотносящейся к ней под названием « Forza Europa », и почти три года (6 июля 1995 [66] по 15 июня 1998 [66] ) в национально-консервативной группе под названием « Союз для Европы ». Но консерваторы становились все более беспокойными, и 20 июля 1999 года [62] Группа ЕНП была переименована [62] в «Группу Европейской народной партии (христианских демократов) и европейских демократов» [67] (EPP-ED), чтобы определить Консервативные партии внутри Группы. Группа оставалась под этим названием до европейских выборов 2009 года., когда она вернулась к названию «Группа Европейской народной партии (христианских демократов)» после выхода из подгруппы европейских демократов и формирования группы « Европейские консерваторы и реформисты » в июне 2009 года.
В Западной Европе социал-демократические партии были доминирующей левоцентристской силой с момента зарождения современного европейского сотрудничества. Социалистическая группа была одной из первых групп, основанных 23 июня 1953 года [71] в рамках предшественника Европейского парламента, Общей ассамблеи Европейского сообщества угля и стали , и продолжилась созданием назначенного парламента в В 1958 году был избран парламент в 1979 году. Тем временем национальные партии, входящие в состав Группы, также организовывались на европейском уровне за пределами парламента: в 1974 году партии создали «Конфедерацию социалистических партий Европейского сообщества» [62] [ 72] [73] и ее преемница, « Партия европейских социалистов », в 1992 году. [72] [73] В результате Группа (которая все время сохраняла свое название «Социалистическая группа») была переименована в « Группа Партии европейских социалистов» 21 апреля 1993 года [71] , и стало трудно провести различие между партией Партии европейских социалистов и политической группой. Группа вернулась к (приблизительно) своему прежнему названию «Социалистическая группа в Европейском парламенте». [67] 20 июля 2004 г. [71] Несмотря на все это, Группу по-прежнему повсеместно называли «ПЕС», несмотря на изменение названия в 2009 году на « Прогрессивный альянс социалистов и демократов » для размещения Демократической партии Италии. [74]
В европейской политике либерализм , как правило, ассоциируется с идеями, вдохновленными классическим и экономическим либерализмом , который выступает за ограниченное вмешательство государства в общество. Однако в состав Либеральной группы входят разнообразные партии, в том числе консервативно-либеральные , социально-либеральные и аграрные партии Северных стран . Раньше он был домом для таких партий, как небольшая французская голлистская партия «Союз за Новую Республику» и Социал-демократическая партия Португалии, которые не были явно либеральными партиями, но не были связаны ни с социалистической, ни с христианско-демократической группами. Либеральная группа была основана 23 июня 1953 года [78] под названием «Группа либералов и союзников». [78] По мере роста парламента он изменил свое название на «Либерально-демократическая группа» [62] [78] (1976 [78] ), затем на «Либерально-демократическую реформистскую группу» [79] (13 декабря 1985 г.). [78] ), затем в « Группу европейских либерал-демократов и реформистской партии » [62] [64] [78] (19 июля 1994 г. [78] ), прежде чем остановиться на названии « Группа Альянса либералов». и «Демократы за Европу » [78] 20 июля 2004 года, [78] когда к Группе присоединились центристские партии, образовавшие Европейскую демократическую партию .
Лидер группы ELDR Грэм Уотсон, депутат Европарламента, осудил большую коалицию в 2007 году и выразил желание обеспечить, чтобы посты президента комиссии , президента совета , президента парламента и верховного представителя не были разделены на основе соглашения между двумя крупнейшими группами с исключением третьих сторон. . [80]
В период с 1994 по 1999 год существовал отдельный « Европейский радикальный альянс », который состоял из депутатов Европарламента от французской Energie Radicale , итальянского списка Бонино и регионалистов, связанных с Европейским свободным альянсом . [81]
Текущее название по состоянию на 2020 год — «Обнови Европу».
Партии некоторых европейских стран не пожелали присоединяться к правоцентристской группе Европейской народной партии . Эти партии обычно имеют либерально-консервативную, но евроскептическую повестку дня. Первая такая группа образовалась, когда 21 января 1965 года французские голлисты отделились от Либеральной группы [66] и создали новую группу под названием «Европейский демократический союз» [42] [62] ( не путать с ассоциацией консервативных и христианско-демократические партии, основанные в 1978 году, называемые Европейским демократическим союзом , и Консервативная группа, названная «Европейской демократической группой», основанная в 1979 году). Группа была переименована 16 января 1973 года [66] в «Группу европейских прогрессивных демократов» [88] [89] , когда к голлистам присоединились ирландская Фианна Файл и Шотландская национальная партия , и снова переименовала себя 24 июля 1984 года . 66] в «Группу Европейского демократического альянса». [42] [89] Европейский демократический альянс присоединился к депутатам Европарламента от Forza Italia и стал « Союзом Европы » [64] [90] 6 июля 1995 года, [66] но это продлилось недолго, и депутаты Европарламента Forza Italia ушли 15 июня 1998 г. присоединился к ЕНП, [66] оставив Союз для Европы бороться до тех пор, пока он не раскололся 20 июля 1999 г. [66] Члены Французского объединения за республику присоединились к ЕНП, [66] но Фианна Файл и португальская CDS – Члены ПП присоединились к новой группе под названием « Союз европейских наций ». [91] После парламентских выборов 2009 года Союз Европы Наций был распущен из-за нехватки членов, оставшиеся члены разделились на фракции, а некоторые присоединились к оставшимся членам партии Независимости/Демократии , чтобы сформировать Европу Свободы и Демократии . новая группа евроскептиков , а оставшиеся члены присоединяются к бывшим членам подгруппы европейских демократов EPP-ED , чтобы сформировать Европейских консерваторов и реформистов .
В европейской политике существует коалиция между зелеными и националистами без гражданства или регионалистами (которые также поддерживают передачу полномочий ). В 1984 году [84] « Зеленые» и регионалисты собрались в «Радужную группу», [42] коалицию зеленых, регионалистов и других левых партий, не связанных ни с одной из международных организаций. В 1989 году [42] [84] группа распалась: «Зеленые» ушли в «Группу зеленых», а регионалисты остались в «Радуге». Rainbow распалась в 1994 году [84] , и ее члены присоединились к «Европейскому радикальному альянсу» под руководством французской Energie Radicale . Зеленые и регионалисты оставались отдельными до 1999 года, [62] [84] , когда они воссоединились под лозунгом «Зеленые/Европейский свободный альянс» [62] [67] .
Первой коммунистической группой в Европейском парламенте была «Группа коммунистов и союзников» [42], основанная 16 октября 1973 года. [98] Она оставалась вместе до 25 июля 1989 года [98] , когда она разделилась на две группы, «Левое единство». Группа [42] с 14 [42] членами и «Группа европейских объединенных левых» [98] (EUL) с 28 [42] членами. EUL распалась в январе 1993 года [99] после того, как Коммунистическая партия Италии стала Демократической партией левых сил , а ее члены Европарламента присоединились к группе PES, в результате чего перед выборами 1994 года «Левое единство» оставалось единственной левой группой. [99] Название было возрождено сразу после выборов, когда 19 июля 1994 года была сформирована «Конфедеративная группа европейских объединенных левых» [98]. [98] 6 января 1995 года, [98] когда к ней присоединились партии из Швеции и Финляндии . Группа была впоследствии переименована в «Конфедеративную группу европейских объединенных левых – скандинавских зеленых левых », и остается таковой до сих пор.
В европейской политике группе националистов до сих пор было трудно объединиться в единую группу. Первая националистическая группа была основана Французским национальным фронтом и Итальянским общественным движением в 1984 году [42] [104] под названием «Группа европейских правых», [42] [104] и просуществовала до 1989 года .[ 104] [105] Ее преемница, «Техническая группа европейских правых», [104] [106] существовала с 1989 [104] по 1994 год . [104] Затем был перерыв в тринадцать лет до «Идентичности, традиций, «Суверенитет» [107] была основана 15 января 2007 года, [107] которая просуществовала почти одиннадцать месяцев, пока не распалась 14 ноября 2007 года из-за междоусобиц. [108] [109]
Новая радикально-правая группа была сформирована во время восьмого созыва парламента 16 июня 2015 года под названием « Европа наций и свободы ». [110] [111]
Школа политической мысли, которая утверждает, что полномочия Европейского Союза должны быть ограничены или предотвращены от дальнейшего расширения, представлена в Европейском парламенте евроскептиками . Первая группа евроскептиков в Европейском парламенте была основана 19 июля 1994 года. [115] Она называлась «Группа европейских наций» [115] и просуществовала до 10 ноября 1996 года. [115] Ее преемницей стала «Группа независимых за Европа наций», [64] [116] основана 20 декабря 1996 года. [115] После европейских выборов 1999 года Группа была реорганизована в «Группу за Европу демократий и разнообразия» [62] [67] на 20 июля 1999 г., [115] и аналогичным образом реорганизованная после выборов 2004 г. в «Группу независимости/демократии» [117] 20 июля 2004 г. [115] Лидерами группы были Найджел Фарадж ( UKIP ) и Кэти Синнотт (Independent, Ирландия). . После европейских выборов 2009 года значительная часть членов IND/DEM присоединилась к « Европе свободы и демократии », в которую вошли партии, ранее входившие в Союз Европы наций. Лидерами группы EFD были Фараж и Франческо Сперони из Лиги Севера (Италия). После значительных изменений в составе после европейских выборов 2014 года группа была преобразована в « Европу свободы и прямой демократии » под руководством Фараджа и Дэвида Боррелли ( Движение пяти звезд , Италия).
Предполагается, что группа имеет набор основных принципов («сходство» или «комплекс»), которых должны придерживаться полноправные члены. Это порождает аномалию: группы получают деньги и места в комитетах, чего не получают независимые члены, но общее число независимых членов может быть больше, чем членов более мелких групп. В 1979 году члены Европарламента обошли эту проблему, сформировав техническую группу (формально называемую «Группой по технической координации и защите независимых групп и членов», [121] или для краткости «CDI» [81] ) в качестве коалиции партий, начиная от левоцентристских к крайне левым, которые не были связаны ни с одной из крупных международных организаций. [122] CDI просуществовала до 1984 года . [84] 20 июля 1999 года [123] была сформирована еще одна техническая группа (формально называемая «Техническая группа независимых членов – смешанная группа» [124] или «TGI» [68] [ 123] для краткости). Поскольку в его состав вошли крайне правые депутаты Европарламента и левоцентристские депутаты Европарламента, его невозможно было представить как имеющее общие взгляды. Комитет по конституционным вопросам постановил [125] , что TGI не имеет внятной политической позиции, Парламент поддержал это решение (412 голосами против 56 при 36 воздержавшихся), [126] и TGI была расформирована 13 сентября 1999 г., [126] первый Группа будет принудительно распущена. Однако это решение было обжаловано в Европейском суде первой инстанции [126], и 1 декабря 1999 года Группа была временно восстановлена [127] до принятия решения Судом. [127] 3 октября 2001 года президент Фонтейн объявил, что суд первой инстанции вынес решение против апелляции [128] и что роспуск вступил в силу со 2 октября 2001 года, даты заявления. [129] TGI последний раз появлялась в списке политических групп в Европейском парламенте 4 октября 2001 года. [130] С тех пор требование о том, чтобы группы имели последовательный политический облик, было введено в действие (как позже выяснило ITS), и «Смешанные» группы больше не появятся.
Независимые депутаты Европарламента, не входящие в группу, относятся к категории « не-инскритов » (французский термин используется повсеместно, даже в английских переводах). Эта компания, не входящая в состав Группы, не имеет привилегий или финансирования Группы и включена сюда исключительно для полноты картины.
[1][42][43][44][62][63][64][65][66][67][68][69][70][71][72][73][75][76][77][78][79][81][82][83][84][85][86][87][88][89][90][91][92][93][94][95][96][97][98][99][100][101][102][103][104][105][106][107][108][112][115][116][117][118][119][121][123][124][125][126][127][128][129][130]
_by_roll-call_votes.png){kind=link}
{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link)