«Жемчужная нить» — геополитическая гипотеза , предложенная политологами США в 2004 году. [1] Этот термин относится к сети китайских военных и коммерческих объектов и связей вдоль морских коммуникаций , которые простираются от материкового Китая до Порт-Судана. на Африканском Роге . Морские пути проходят через несколько крупных морских узких мест , таких как Мандебский пролив , Малаккский пролив , Ормузский пролив и Ломбокский пролив , а также через другие стратегические морские центры в Сомали и прибрежных странах Южной Азии , таких как Пакистан , Шри-Ланка. Ланка , Бангладеш и Мальдивы .
Многие комментаторы в Индии считают, что этот план вместе с китайско-пакистанским экономическим коридором и другими частями китайской инициативы «Пояс и путь» под руководством генерального секретаря Коммунистической партии Китая Си Цзиньпина представляет собой угрозу национальной безопасности Индии . [2] [3] Такая система окружила бы Индию [2] и поставила бы под угрозу ее проекцию силы , торговлю и, возможно, территориальную целостность . [4] Кроме того, поддержка Китаем традиционного врага Индии Пакистана и его порта Гвадар рассматривается как угроза, усугубляемая опасениями, что Китай может создать зарубежную военно-морскую военную базу в Гвадаре, [2] которая может позволить Китаю вести экспедиционную войну в Гвадаре. регион Индийского океана. [5] С востока с таким же беспокойством смотрят на глубоководный порт Кьяукпю . [3] Первый всесторонний академический анализ китайского плана и его последствий для безопасности Нью-Дели был предпринят в феврале 2008 года действующим индийским военно-морским офицером. [6] Его анализ, предсказывающий «постоянное военное присутствие» Китая в Индийском океане, предшествует антипиратскому военно-морскому развертыванию Китая в Индийском океане, начавшемуся в декабре 2008 года, и последующему приобретению его первой зарубежной военной базы в Джибути в августе 2017 года. индийскими политиками как провидцы. Соответственно, Индия с тех пор предпринимает различные шаги для противодействия этой угрозе. [7]
Этот термин как геополитическая концепция был впервые использован во внутреннем отчете Министерства обороны США «Энергетическое будущее в Азии» в 2005 году. [8] Этот термин также широко используется в геополитических и внешнеполитических нарративах Индии, чтобы подчеркнуть обеспокоенность Индии по поводу масштабные проекты китайской инициативы «Пояс и путь» в Южной Азии. [9] По данным EUISS , формирование Четырехстороннего диалога по безопасности (в состав которого входят США , Индия, Австралия и Япония ) является прямым результатом напористой внешней политики Китая и политики безопасности в Индо-Тихоокеанском регионе. [10]
Появление «Жемчужной нити» свидетельствует о растущем геополитическом влиянии Китая благодаря согласованным усилиям по расширению доступа к портам и аэродромам, расширению и модернизации вооруженных сил, а также укреплению дипломатических отношений с торговыми партнерами. [11] Китайское правительство настаивает на том, что растущая военно-морская стратегия Китая является полностью мирной и предназначена только для защиты региональных торговых интересов. [12] Генеральные секретари Коммунистической партии Китая Ху Цзиньтао [12] и Си Цзиньпин [13] оба утверждали, что Китай никогда не будет стремиться к гегемонии во внешних отношениях. Анализ , проведенный The Economist в 2013 году , также показал, что действия Китая носят коммерческий характер. [14] Хотя утверждается, что действия Китая создают дилемму безопасности между Китаем и Индией в Индийском океане, некоторые аналитики ставят это под сомнение, указывая на фундаментальные стратегические уязвимости Китая. [15] [обновлять]
Теоретически под «жемчужиной» понимается действующая или потенциальная китайская зарубежная военная база , мегаинфраструктурный проект , экономический коридор, порт или другой город или место геостратегического преимущества Китая в регионе. [16] Эти «жемчужины» обозначены стратегами США и Индии. Одноименная «нитка» этих жемчужин указывает на возможность ВМС Китая соединять эти жемчужины морскими путями. Китайские политологи не используют термин « Жемчужная нить» для описания своей собственной геополитической и дипломатической стратегии, а называют его термином «злонамеренная клевета» со стороны США. [17]
В 2004 году американская консалтинговая фирма Booz Allen Hamilton выдвинула гипотезу «жемчужной нити», согласно которой Китай попытается расширить свое военно-морское присутствие за счет строительства гражданской морской инфраструктуры вдоль периферии Индийского океана. [1] По словам исследователя Тихоокеанского форума Вирджинии Марантиду, Китай испытывает большую тревогу по поводу своей безопасности в Индийском океане из-за потенциальной блокады США и Индии в Малаккском проливе. Эта ситуация, названная китайскими исследователями «Малаккской дилеммой», создала серьезные проблемы для правительственной элиты в Пекине. [1] Дэвид Х. Шинн предсказал в 2008 году, что Китаю потребуется расширить свои военно-морские возможности, чтобы защитить линии поставок жизненно важных ресурсов из Африки и Ближнего Востока в Китай. [18] Американские, европейские и индийские политтехнологи использовали этот термин для обозначения точки влияния Китая в Индо-Тихоокеанском регионе. [16]
Быстрое экономическое развитие Китая на протяжении последней четверти века сильно зависело от иностранных источников энергии, и вполне вероятно, что иностранные источники энергии окажутся еще более важными для дальнейшего роста китайской экономики. Морские коммуникации , связывающие материковую часть Китая с портами Ближнего Востока и побережьями Африки, стали основным источником конфликтов в отношении энергетической безопасности Китая . [19]
Китай является крупнейшим в мире потребителем нефти и крупнейшим импортером нефти. Нефть, импортируемая из стран Персидского залива и Африки, составляет 70% общего импорта нефти Китая и остается наиболее важным источником энергии в Китае, не считая внутреннего сжигания угля и атомной энергетики . Чтобы удовлетворить будущий спрос, Китай подписал ряд долгосрочных контрактов на разработку иранских нефтяных месторождений и строительство трубопровода, нефтеперерабатывающего завода и порта в Судане для экспорта нефти. [19]
Морская транспортировка нефти из существующих производственных зон будет оставаться основным способом импорта энергии в обозримом будущем. Усилия по обеспечению новых линий поставок в Центральную Азию оказались трудными, поскольку плохая инфраструктура, политическая нестабильность, логистические проблемы и коррупция препятствуют развитию энергетики там. [19] Энергетическая безопасность также лежит в основе усилий Китая по борьбе с пиратством, которые входят в его более крупные морские цели. Расширение китайского военно-морского патрулирования у берегов Сомали и решение Китая присоединиться к многонациональным оборонительным патрулям в 2010 году указывают на большую напористость Китая в охране морских коридоров. [20]
Важнейшие морские пути сообщения, соединяющие Китай с нефтедобывающими государствами Ближнего Востока, проходят через Южно-Китайское море , что делает его ключевым стратегическим регионом и потенциальным опасным местом для китайского правительства. Китайские военно-морские корабли интенсивно патрулируют воды Южно-Китайского моря, а противоречивые территориальные претензии в регионе периодически перерастают в военно-морские столкновения. [7] [21] Таким образом, усилия Китая по контролю над Южно-Китайским морем сыграли важную роль в спекуляциях о более широких амбициях центрального правительства Китая в построении цепочки проецирования силы по всей Азии.
Усилия центрального правительства по осуществлению большего контроля в регионе начались всерьез после вакуума власти, образовавшегося в результате вывода войск США с Филиппин в 1991 году. [22] Хотя стычки с соседними державами, особенно с Вьетнамом во время китайско-вьетнамской войны, 1979 года, были неотъемлемой частью послевоенных международных отношений Китая, китайское правительство начало агрессивно отстаивать свои территориальные претензии в регионе только в последние два десятилетия. Интерес к региону исторически распространялся на богатые рыболовные и минеральные ресурсы, которые, как известно, существуют там. [23] Однако островки в регионах также могут использоваться в качестве воздушных и морских баз для разведки, наблюдения и рекогносцировки, а также в качестве базовых пунктов для китайских подводных лодок с баллистическими ракетами и потенциальных боевых групп авианосцев. [7]
Китайскую военно-морскую базу на острове Хайнань вообще считают первой из жемчужин или потенциальных жемчужин. [23] Недавнее строительство базы подводных подводных лодок на Хайнане, в дополнение к уже расположенным там обширным объектам, похоже, еще раз подтверждает воспринимаемую важность Хайнаня как базы контроля претензий Китая в Южно-Китайском море. [7] На острове Вуди , самом большом из Парасельских островов , находится модернизированная китайская взлетно-посадочная полоса, и он также считается жемчужиной. [8] Санша , город префектурного уровня , основанный на острове Вуди, содержит гарнизон уровня дивизии, который также контролирует китайские претензии на островах Спратли , расширяя небольшое, но постоянное военное присутствие через китайские претензии в Южно-Китайском море. [20] Предложение Китая на сумму 20 миллиардов долларов, направленное Таиланду на финансирование строительства канала через перешеек Кра , который позволит судам полностью обойти Малаккский пролив, также вызвало обеспокоенность по поводу контролируемого Китаем коридора, соединяющего китайские порты и объекты. в других частях Южно-Китайского моря до Индийского океана. [19] [24]
Китайские владения в Индийском океане состоят в основном из торговых портов, принадлежащих и управляемых китайскими фирмами, а также станций снабжения, действующих по соглашению с центральным правительством Китая. Два крупнейших проекта включают в себя финансируемый Китаем центр коммерческого судоходства в Хамбантоте , Шри-Ланка , и контролируемый Китаем глубоководный порт недалеко от устья Персидского залива в Гвадаре, Пакистан , который также является основой огромных инвестиций Китая в 62 миллиарда долларов. Проект Китайско-Пакистанского экономического коридора . Оба объекта вызвали обеспокоенность соседних держав, в первую очередь Индии, которая опасается возможности размещения ряда китайских баз недалеко от ее побережья. [7] Китайские инвестиции в Хамбантоту и статус партнера по диалогу Шри-Ланки в Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) рассматриваются некоторыми индийскими аналитиками как отражение более широкой стратегии окружения со стороны Китая (хотя сама Индия присоединится к ней в 2017 году). в качестве полноправного члена). [6] [25] [26] Порт в Гвадаре, который соединен с Каракорумским шоссе, соединяющим Западный Китай и Аравийское море , вызывает еще большее беспокойство у индийского правительства, которое рассматривает его как убедительное свидетельство китайского и пакистанского сговора. против безопасности и экономических интересов Индии. [27]
И для Пакистана, и для Китая порт Гвадар как часть обширного Китайско-Пакистанского экономического коридора предлагает ряд ключевых преимуществ. Для пакистанского правительства порт Гвадар рассматривается как имеющий потенциал защиты от потенциальной блокады Индией порта Карачи , через который в настоящее время проходит 90% пакистанской морской торговли. Для центрального правительства Китая, которое профинансировало большую часть строительства стоимостью 1,2 миллиарда долларов, Гвадар представляет собой важный стратегический плацдарм, расположенный всего в 240 милях от Ормузского пролива. [19] Чиновники китайского правительства специально назвали растущую милитаризацию Центральной Азии главной мотивацией строительства проекта Гвадар. [11] В 2013 году государственная компания China Overseas Port Holding Company официально получила контроль над работой порта, что еще больше усилило влияние Китая на проект Гвадар. [28]
Аналогичные проекты строительства портов реализуются также в Бирме и Бангладеш. Китайское правительство профинансировало предприятие по контейнерным перевозкам в Читтагонге, Бангладеш , которое многие называют жемчужиной в веревке. [7] Однако, несмотря на сообщения о потенциальной военной роли Читтагонга для китайцев, правительство Бангладеш настаивало на том, что порт имеет исключительно коммерческий характер, и объявило его закрытым для военных судов. Более того, учитывая тесные экономические связи Бангладеш с Индией и соглашения о расширении индийских инвестиций в бангладешские инфраструктурные проекты, военное значение Читтагонга для китайцев преувеличено. [29] Китай в рамках BRI планирует построить глубоководный порт в Кьяукпью, на западном побережье Мьянмы, который находится в 970 км от индийских Андаманских и Никобарских островов, ориентировочная стоимость которого составляет 7 миллиардов долларов.
Стратеги также определили атолл Марао на Мальдивах как потенциальную китайскую военную базу. В сообщениях индийской прессы говорится о планах Китая построить базу подводных лодок в Марао, по крайней мере, с 1999 года. Однако на сегодняшний день не существует никаких доказательств того, что какое-либо китайское военное присутствие на Мальдивах. Действительно, утверждается, что Марао не может поддерживать сложную инфраструктуру, необходимую для операций подводных лодок. А учитывая характер дипломатического и военного сотрудничества между Индией и Мальдивами, вторжение Китая на Мальдивский архипелаг крайне маловероятно. Многие аналитики предполагают, что китайские базы в Индийском океане являются чисто коммерческими, поскольку в военное время их практически невозможно защитить. [26] Значительная часть усилий Китая по созданию портов и баз в Индийском океане является результатом необходимости формализовать соглашения о логистической поддержке китайских военно-морских сил, ведущих борьбу с пиратством у берегов Африканского Рога . [19] В этом отношении китайская военно-морская стратегия соответствует интересам Индии и ее западных союзников.
Китайские государственные компании также несут ответственность за строительство железнодорожного сообщения между Хартумом, столицей Судана, и Порт-Суданом, главным портом страны на Красном море. Хотя суданская нефть составляет лишь часть общего китайского импорта, Китай инвестировал более 10 миллиардов долларов в инфраструктурные проекты в стране, чтобы воспользоваться ее значительными запасами нефти. Китайские операции в Порт-Судане значительны, но полностью ограничиваются экспортом нефти. [30] [31] Китай также согласился профинансировать и построить порт стоимостью 10 миллиардов долларов в Багамойо , Танзания , который, как ожидается, будет завершен в 2017 году и будет обрабатывать 20 миллионов морских контейнеров ежегодно. [32] Китайское правительство отрицает, что их инвестиции в порт Багамойо направлены на создание военного потенциала. [33] Китай создал первую в истории зарубежную военно-морскую базу в Джибути. Китай начал строительство базы в феврале 2016 года в Джибути, ориентировочная стоимость которой составляет 600 миллионов долларов. он расположен на Африканском Роге, у входа в Красное море, на пути к Суэцкому каналу, что дает Китаю стратегическое преимущество. Китай платит 20 миллионов долларов в год в качестве арендной платы за базу в Джибути.
Китай рассматривает свои действия в совершенно ином свете; а именно, как их усилия по укреплению нового морского Шелкового пути . [34] [35] [36] [37]
Растущие экономические инвестиции Китая усилили его обеспокоенность по поводу политической стабильности стран, в которые они инвестируют. [38] Обозреватели международных отношений сравнили это с Соединенными Штатами, инвестирующими во внутреннюю стабильность и безопасность стран, где у США есть крупные коммерческие интересы.
В 2007 году ВМС Индии опубликовали «Морскую доктрину Индии» — документ, в котором излагаются перспективные военно-морские стратегии Индии. В нем описываются амбиции по активному военно-морскому присутствию Индии от Ормузского пролива до Малаккского пролива. Кроме того, в доктрине прямо упоминается необходимость контролировать международные морские пути и, в частности, контролировать узкие места торговли в Индийском океане. [27] В 2007 году Индия открыла свой второй заграничный военный пост прослушивания на севере Мадагаскара с целью лучшего контроля за движением судов через Мозамбикский канал. С теми же намерениями правительство Индии провело переговоры с Мавританией о строительстве взлетно-посадочной полосы для индийских самолетов-разведчиков, а также организовало строительство радиолокационных станций на Мальдивах. [27]
В 2011 году правительство Индии объявило, что профинансирует строительство глубоководного порта в Ситтве, Бирма ; должен быть введен в эксплуатацию к июню 2013 года, а дополнительная автомагистраль, соединяющая порт с Индией, должна быть завершена к 2014 году. Строительство порта Ситтве часто упоминается как свидетельство согласованной стратегии Индии по противодействию растущему китайскому влиянию на юго-востоке. Азия. [39]
Как и Китай, Индия сильно зависит от иностранных производителей нефти в обеспечении своих энергетических потребностей. Около 89% нефти в Индию прибывает морским транспортом, а сжигание нефти обеспечивает примерно 33% энергетических потребностей Индии. Поэтому защита основных морских коммуникаций признается экономическим императивом. [27] В этом отношении Индия исторически уделяла большое внимание борьбе с пиратством и терроризмом в Индийском океане. Наиболее примечательной среди них является операция Island Watch — попытка патрулирования западного побережья Индии в 2010 году против сомалийских пиратов.
Некоторые из этих усилий по борьбе с терроризмом и пиратством проводились в координации с американскими силами, хотя индийские официальные лица традиционно ограничивали совместные военные учения инициативами, представляющими общие интересы, часто под санкциями ООН. [40] Тем не менее, возобновившийся интерес США к противодействию угрозе исламского терроризма в Южной Азии подтолкнул Индию и США к более существенному военному сотрудничеству. Американские военные чиновники и стратеги рассматривают эти растущие двусторонние отношения как возможность уравновесить угрозы китайской региональной гегемонии. Усилия по двустороннему сотрудничеству против растущей мощи Китая подкрепляются распространенными опасениями, что расширение присутствия Китая в Индийском океане угрожает экономической и военной безопасности Индии. [23]
Дин Ченг, эксперт по Китаю в Фонде наследия , настоятельно призвал Соединенные Штаты продолжать сотрудничать с Индией, чтобы противостоять влиянию Китая в Индийском океане. [41]
Кроме того, стратегия, известная как «Бриллиантовое ожерелье», применяется для противодействия растущему влиянию Китая и его спорным территориальным, дипломатическим или коммерческим вопросам в Южно-Китайском море , Индийском океане и со странами АСЕАН . Эта стратегия специально предназначена для противодействия «жемчужной нитке» и Новому Шелковому пути. Индия укрепляет связи с Вьетнамом, Оманом, Индонезией, Японией, Монголией, Сингапуром, Сейшельскими островами и всеми пятью республиками Центральной Азии для проведения совместных армейских, военно-воздушных и военно-морских учений (см. также «Китайский регион» ). «Бубновое ожерелье» включает в себя развитие военно-морских баз, воздушного коридора, многосторонней торговли. [42] Некоторые индийские комментаторы считают «Жемчужную нить» проявлением китайской стратегии нарезки салями . [43] [44]
ВМС США обладают беспрецедентными возможностями проецирования мощи и оперативной мощью и являются основной военно-морской силой в водах Южной и Юго-Восточной Азии. [19] Однако явные амбиции центрального правительства Китая по созданию «новой концепции безопасности», которая может бросить вызов доминированию США в регионе, ускорили большую готовность со стороны китайцев бросить вызов влиянию США в Азии. Возобновление напористости Китая в Южно-Китайском море вызывает особую обеспокоенность у американских чиновников, которые видят в усилении Китая угрозу роли США как «обеспечителя региональной и глобальной стабильности». [19]
Стратегия администрации Обамы « Поворот к Азии » призвана привлечь Китай путем консолидации и расширения дипломатических и экономических отношений с существующими региональными партнерами, особенно в Восточной и Юго-Восточной Азии. В этом подходе подчеркивается многосторонность, о чем свидетельствует расширение сотрудничества США с АСЕАН и усилия по формированию Транстихоокеанского партнерства , паназиатского соглашения о свободной торговле. [45] Однако США также стремились к расширению и более тесному сотрудничеству военного присутствия в регионе, о чем свидетельствуют учения «Коуп Индия» 2006 года и другие подобные им. [19] Крепкие отношения США со своими ключевыми региональными союзниками, включая Японию, Тайвань и Южную Корею, были подкреплены усилением сотрудничества со странами, которым угрожает контроль Китая, такими как Филиппины. [39]
Опасения Японии относительно развития взаимосвязанной системы китайских военных и торговых портов сосредоточены прежде всего на защите торговых интересов. 90% японской импортируемой нефти поступает в Японию через морские пути Южно-Китайского моря, и любое неправомерное влияние Китая в регионе рассматривается как потенциальная угроза экономической безопасности Японии. Более того, японские официальные лица предполагают, что в случае более широкого распространения китайской мощи в Восточной Азии территориальные споры между Китаем и Японией в Восточно-Китайском и Филиппинском морях могут перерасти в прямую военную конфронтацию. [7] В частности, Сэнкаку , на который претендует Китай, но контролируется Японией, и цепи островов Рюкю считаются ключевыми точками трения между двумя странами. Обе группы островов расположены у восточного побережья Китая, и по ним должны проходить китайские военно-морские и коммерческие суда, направляющиеся в более широкий Тихий океан. Более того, близость обеих островных групп к Тайваню предлагает им привлекательную оперативную роль для китайских военных стратегов, стремящихся смягчить военно-морское превосходство США в любой потенциальной войне с Тайванем. [46]
В 2010 году, отчасти из-за возросшей дипломатической напряженности с Китаем, Япония объявила о пересмотренных руководящих принципах Программы национальной обороны, которые пропагандируют усиление операций по наблюдению и разведке на островах Рюкю, а также усиление поддержки деятельности подводных лодок. [7] На заседании Американо-японского консультативного комитета по безопасности 21 июня 2011 года правительства Японии и США опубликовали твёрдую совместную декларацию, в которой объявили о намерениях сохранить сильные военно-морские силы сдерживания США в Тайваньском проливе и расширить связи в сфере безопасности с АСЕАН. Австралия и Индия. Премьер-министр Японии Синдзо Абэ назвал эту новую внешнюю политику, опасающуюся Китая, потенциалом создания «дуги свободы» между Японией и ее традиционными союзниками — США, Австралией и Индией. [47] Этот проект подкреплен соглашением о сотрудничестве в области безопасности между Японией и Индией 2008 года, которое призывает к большей координации в области морской безопасности и дипломатическому сотрудничеству по региональным вопросам. [48]
Австралийское правительство неоднократно выражало обеспокоенность по поводу растущей напряженности в Восточной и Юго-Восточной Азии, при этом безопасность так называемых «северных подходов» Австралии рассматривается законодателями и официальными лицами как важная вещь для безопасности морской торговли и маршрутов поставок энергоносителей. [7] В качестве реакции на растущее влияние Китая и в рамках провозглашенной Соединенными Штатами стратегии «Поворот к Азии» австралийское правительство в конце 2011 года одобрило размещение американских войск и авиации в городе Дарвин на севере Австралии. [ 7] 49]
{{cite journal}}: Требуется цитировать журнал |journal=( помощь )Если подход ПЛАН к нарезке салями в Южно-Китайском море является каким-либо показателем, то план действий Китая в Хамбантоте, скорее всего, будет заключаться в постепенном контроле. [...] Многие в индийском стратегическом сообществе тогда, похоже, убеждены, что Хамбантота станет жемчужиной в китайской стратегии «жемчужной нити».