stringtranslate.com

Закон CARES

Закон о помощи, чрезвычайной помощи и экономической безопасности в связи с коронавирусом , [b] [1] также известный как Закон CARES , [2] представляет собой законопроект об экономическом стимулировании на сумму 2,2  триллиона долларов , принятый 116-м Конгрессом США и подписанный президентом Дональдом Трампом в марте. 27 декабря 2020 года в ответ на экономические последствия пандемии COVID-19 в США . [3] [4] Расходы в основном включают 300 миллиардов долларов в виде единовременных денежных выплат отдельным людям, подающим налоговую декларацию в Америке (при этом большинство одиноких взрослых получают 1200 долларов, а семьи с детьми получают больше [5] ), 260 миллиардов долларов в виде увеличения пособия по безработице, создание Программы защиты зарплат , которая предоставляет простительные кредиты малому бизнесу с первоначальным финансированием в 350 миллиардов долларов (позже увеличенным до 669 миллиардов долларов последующим законодательством ), кредитами на 500 миллиардов долларов для корпораций и 339,8 миллиарда долларов правительствам штатов и местным органам власти. . [6]     

Первоначальное предложение Закона CARES включало 500  миллиардов долларов в виде прямых выплат американцам, 208  миллиардов долларов в виде кредитов крупным предприятиям и 300  миллиардов долларов в виде кредитов для управления малым бизнесом . [7] [8] В результате двухпартийных переговоров законопроект вырос до 2  триллионов долларов в версии, единогласно принятой Сенатом 25 марта 2020 года. [9] [10] Он был принят Палатой голосованием на следующем голосовании . Этот закон был подписан президентом Дональдом Трампом 27 марта. Первоначально он был представлен Конгрессу США 24 января 2019 года как HR 748 ( Закон об отмене налога на пособия по здоровью среднего класса от 2019 года ). [a] Чтобы соответствовать пункту Конституции о происхождении , [11] Сенат затем использовал HR 748 в качестве законопроекта-оболочки для Закона CARES, [12] изменив содержание законопроекта и переименовав его перед его принятием. [13]

Беспрецедентный по размеру и масштабу, [9] этот закон стал крупнейшим пакетом экономических стимулов в истории США, [14] составив 10% от общего валового внутреннего продукта США. [15] Этот законопроект намного больше, чем закон о стимулировании экономики на  сумму 831 миллиард долларов , принятый в 2009 году в рамках реакции на Великую рецессию . [15] По оценкам Бюджетного управления Конгресса , это добавит к дефициту 1,7 триллиона долларов в период 2020–2030 годов, причем почти весь эффект произойдет в 2020 и 2021 годах. [16] 

Законодатели называют этот законопроект «третьей фазой» реакции Конгресса на коронавирус. [17] [18] Первым этапом стал Закон о дополнительных ассигнованиях на обеспечение готовности и реагирования на коронавирус , который предусматривал исследования и разработки вакцин. Закон о первоочередных мерах по борьбе с коронавирусом для семей , в котором основное внимание уделялось компенсациям по безработице и больничным, был этапом 2. Все три этапа были приняты в одном и том же месяце. [17]

Дополнительные 900 миллиардов долларов помощи были добавлены к Закону о консолидированных ассигнованиях на 2021 год , который был принят Конгрессом 21 декабря 2020 года и подписан президентом Трампом 27 декабря, после того как срок действия некоторых продлеваемых программ Закона CARES уже истек.

Фон

Снижение экономической активности

В ответ на пандемию COVID-19 произошло резкое глобальное снижение экономической активности в результате мер социального дистанцирования, призванных обуздать вирус. Эти меры включали работу на дому, повсеместную отмену мероприятий, отмену занятий (или переход на онлайн-занятия), сокращение поездок и закрытие предприятий.

В марте прогнозировалось, что без вмешательства правительства большинство авиакомпаний мира обанкротятся. [19] 16 марта торговая группа, представляющая авиационную отрасль США, запросила  федеральную помощь в размере 50 миллиардов долларов. [20]

18 марта Национальная ассоциация ресторанов направила президенту и Конгрессу письмо с оценкой, что «продажи отрасли сократятся на 225  миллиардов долларов в течение следующих трех месяцев, что приведет к потере от пяти до семи миллионов рабочих мест». $145  миллиардов помощи ресторанам. [21]

Стремясь заручиться поддержкой республиканцев для большого пакета стимулирующих мер, который в то время предполагался в размере около 1  триллиона долларов, министр финансов США Стивен Мнучин заявил сенаторам-республиканцам, что уровень безработицы в США может достичь 20%, если не будут предприняты действия правительства. был взят. [22] Почти 3,3  миллиона американцев подали заявки на пособие по безработице за неделю, закончившуюся 21 марта, «почти в пять раз больше, чем предыдущий рекорд в 695 000 человек, установленный в 1982 году». [23]

20 марта Goldman Sachs прогнозировал, что валовой внутренний продукт США «снизится на 24% во втором квартале 2020 года из-за пандемии коронавируса». [24] Deutsche Bank прогнозировал, что экономика США сократится на 12,9% во втором квартале 2020 года. [25]

Первоначальные предложения

В начале 2020 года президент Трамп подписал два законопроекта о помощи: 6 марта [26] и 18 марта [27] на 8 миллиардов долларов . Конгрессу было очевидно, что этих мер будет недостаточно. Были согласованы гораздо более крупный третий пакет, который должен был стать Законом CARES. [28]

В середине марта 2020 года политики-демократы Эндрю Янг , Александрия Окасио-Кортес и Тулси Габбард выступили за введение всеобщего базового дохода в ответ на пандемию COVID-19 в США ; [29] [30] Габбард предположила, что это будет временная мера, пока кризис не утихнет. [31] 13 марта представители Демократической партии Ро Ханна и Тим Райан представили закон, предусматривающий выплаты гражданам с низкими доходами во время кризиса через налоговую льготу на заработанный доход . [32] [33] 16 марта сенаторы-республиканцы Митт Ромни и Том Коттон заявили о своей поддержке базового дохода в размере 1000 долларов, Ромни заявил, что это должна быть единовременная выплата, чтобы помочь с краткосрочными расходами. [34] 17 марта администрация Трампа сообщила, что некоторые выплаты будут предоставлены немиллионерам в рамках пакета стимулирующих мер. [35] [36]

Под руководством Белого дома лидер большинства в Сенате Митч МакКоннелл предложил третий пакет стимулирующих мер на сумму более 1  триллиона долларов. [c] Было предложено выделить 200–500  миллиардов долларов на возмещение налогов американцам, заработавшим от 2500 до 75 000 долларов в 2018 году, чтобы помочь покрыть краткосрочные расходы [36] [35] посредством одной или двух выплат по 600–1200 долларов на взрослого. и 500 долларов на ребенка. [40] [41] [42] Демократы подготовили  пакет на 750 миллиардов долларов в качестве встречного предложения , [43] [44] которое было сосредоточено на расширении пособий по безработице вместо налоговых льгот. [42] Был принят компромиссный план, предусматривающий выделение 250  миллиардов долларов на налоговые льготы и такую ​​же сумму на покрытие безработицы. [37]

Последующие инициативы

21 апреля 2020 года Сенат одобрил Закон о программе защиты зарплат и улучшении здравоохранения , предоставив 484 миллиарда долларов в качестве дополнительного финансирования к существующей Программе защиты зарплат, а три дня спустя президент Трамп подписал его. [45] 15 мая 2020 года контролируемая демократами Палата представителей приняла законопроект о помощи на сумму 3 триллиона долларов под названием « Закон о героях» , но контролируемый республиканцами Сенат так и не вынес его на голосование. [46] Другого существенного законопроекта об экономической помощи не было до конца декабря 2020 года, когда Конгресс достиг соглашения о стимулировании экономики на сумму 900 миллиардов долларов. [47]

Помощь корпорациям здравоохранения: больницам, производителям и дистрибьюторам

Суммы льгот по Закону CARES по категориям (в миллиардах долларов) составляют 2,1  триллиона долларов США [48]
Диаграмма Санки сумм льгот по Закону CARES

Положения

Закон включает следующие положения. [49]

Результаты

Помощь предприятиям и организациям

Кредиты

Акт:

Налоговые льготы, налоговые отсрочки и налоговые вычеты

Акт:

Бизнес, связанный с политиками и политическими донорами

Предприятия, принадлежащие президенту, высокопоставленным правительственным чиновникам и их ближайшим родственникам, не имеют права на получение средств, распределяемых через  Фонд экономической стабилизации в размере 500 миллиардов долларов. Бизнес попадает в эту категорию, если не менее 20% его акций принадлежит или контролируется лицом из группы с ограниченными правами. [60] Тем не менее, такие предприятия могут по-прежнему иметь право на получение средств, распределяемых через Программу защиты зарплат  на сумму 669 миллиардов долларов или через изменение Налогового кодекса на 15 миллиардов долларов. [61] 

Предприятия Джареда Кушнера, как правило, могут иметь право на помощь в рамках Фонда экономической стабилизации, поскольку, по данным The New York Times , ему обычно принадлежит менее 20% проектов недвижимости его семьи. [60]

21 апреля Организация Трампа заявила, что не будет обращаться за федеральным кредитом Управления малого бизнеса . (Однако оно добивалось помощи от Управления общего обслуживания , которому оно обычно платит арендную плату в размере около 268 000 долларов в месяц за эксплуатацию отеля Trump International в федеральном здании в Вашингтоне, округ Колумбия. Эрик Трамп выразил надежду, что Управление общего обслуживания отреагирует на Организация Трампа «такая же», как и другие ее арендаторы.) [62] [63]

Политические доноры имеют право на получение кредитов в рамках Программы защиты зарплат. По состоянию на 3 мая крупнейшим бенефициаром кредитов по этой программе является гостиничная группа Ashford Hospitality Trust. Компанией управляет Монти Беннетт, который пожертвовал республиканцам более полумиллиона долларов в ходе текущего избирательного цикла; Беннетт получил кредиты после того, как нанял лоббиста Джеффри Миллера, который собрал более 1  миллиона долларов для переизбрания Трампа . [64] Компания подала заявку на получение  кредита на сумму 126 миллионов долларов и уже получила 76  миллионов долларов, когда после критики объявила, что вернет эти средства. [65] Среди других получателей, связанных с администрацией Трампа, можно назвать Hallador Energy (наняла администратора Агентства по охране окружающей среды Скотта Прюитта в качестве лоббиста; получила 10  миллионов долларов); Flotek Industries (наняла в качестве консультанта посла в Германии Ричарда Гренелла  ; получила 4,6 миллиона долларов); и MiMedx (их бывший генеральный директор Паркер Х. Пети был финансовым председателем Трампа в Джорджии в 2016 году; получил 10  миллионов долларов). [66]

Clay Lacy Aviation , калифорнийская компания по чартерным частным самолетам, обслуживающая бизнесменов и знаменитостей, получила правительственный грант в размере почти 27  миллионов долларов, который ей не придется возвращать. В 2016 году основатель компании Клэй Лейси пожертвовал 47 000 долларов Республиканской партии после того, как она официально выдвинула Трампа, а также пожертвовал максимально допустимые 2700 долларов непосредственно на кампанию Трампа. [67]

Помощь физическим лицам

Некоторые люди получали чеки по почте, а другие получали прямые депозиты на свои банковские счета. 18 мая Министерство финансов заявило, что будущие платежи могут осуществляться в виде предоплаченных дебетовых карт Visa, а не чеков. [68] [69]

Налоговые скидки, налоговые льготы и налоговые вычеты

Получен ваш платеж за экономический эффект. Письмо от президента Дональда Трампа. Трампа критиковали за добавление своего имени в чеки на оказание помощи, что могло задержать их на несколько дней, хотя практика включения имен политиков в общественные работы является обычным явлением. [70]

Акт:

Пособие по безработице

Студенческие гранты, студенческие кредиты и программы работы и учебы

Пенсионные планы и пенсионные счета

Медикэр

Мораторий на выкуп и выселение

Прочие резервы

Другие законодательные акты учредили программу экстренной помощи в аренде (ERA). Закон о консолидированных ассигнованиях 2021 года (раздел N PL 116-260) выделил 25 миллиардов долларов, а раздел 3201 Закона об американском плане спасения (PL 117-2) выделил дополнительно 21,5 миллиарда долларов. Они должны были финансироваться из Фонда помощи коронавирусу (CRF), созданного Законом CARES. [100]

Помощь оборонным подрядчикам

Облегчение доставки почты

Законодательная история

Первоначальная критика и переговоры

Палата представителей первоначально приняла законопроект о снижении налогов в середине 2019 года и направила его в Сенат, который затем использовал его в качестве подставного законопроекта и добавил поправку в качестве замены , выполняя конституционное требование о том, что все законопроекты о повышении доходов должны быть инициированы. в доме. После того, как новый законопроект был опубликован Сенатом, спикер Палаты представителей Нэнси Пелоси ( демократ от Калифорнии ) выступила с заявлением, в котором, в частности, говорилось: «Мы начинаем рассматривать предложение сенатора МакКоннелла, и в первом чтении оно вовсе не является про- работника и вместо этого ставит корпорации далеко впереди рабочих». [105] Лидер меньшинства в Сенате Чак Шумер (демократ от штата Нью-Йорк ) раскритиковал тот факт, что республиканцы не привлекли демократов к разработке законопроекта. [106]

Среди республиканцев в Сенате были «серьезные дебаты и разногласия» относительно « предложения Дональда Трампа предоставить большинству американцев чеки на сумму более 1000 долларов для увеличения расходов и стимулирования экономики». [105] Сенатор Ричард Шелби (республиканец от Алабамы ), республиканский председатель сенатского комитета по ассигнованиям , заявил: «Лично я считаю, что, если мы собираемся помогать людям, нам следует направлять денежные выплаты, возможно, в качестве дополнения к безработице, а не на помощь людям». люди, которые работают каждый день, — это просто карт-бланш для всех в Америке, зарабатывающих до 75 000 долларов». [105]

Досрочное процедурное голосование

Вечером воскресенья, 22 марта 2020 г., демократы в Сенате заблокировали законопроект в ходе ключевого процедурного голосования; голоса были 47–47, а для продолжения требовалось 60 голосов. [107] Сразу после этого « фьючерсы на индекс Доу-Джонса за ночь достигли 5%-го «лимита понижения», а в понедельник утром упали на 600 пунктов». [107] [108]

В ответ Митч МакКоннелл объявил о втором ключевом процедурном голосовании по Закону CARES, заключительном голосовании , призванном положить конец дебатам, в понедельник, 23 марта; Требовалось 60 голосов, но он провалился со счетом 49–46. [109] [108] Оба процедурных голосования проходили по «оболочке» законопроекта об отмене налога Obamacare , который был принят Палатой представителей 17 июля 2019 года. [110] По процедурным причинам текст был заменен новой формулировкой, принятой Палатой представителей. Сенат. [111] [112]

Процедурное голосование по законопроекту было осложнено тем фактом, что пять сенаторов-республиканцев находились на карантине: сенатор Рэнд Пол , у которого был положительный результат теста на COVID-19 , а также сенаторы Майк Ли , Митт Ромни, Кори Гарднер и Рик. Скотт . [113]

 Нэнси Пелоси отметила, что в качестве встречного предложения Палата представителей подготовит собственный законопроект, стоимость которого, как ожидается, превысит 2,5 триллиона долларов , [114] который подвергся критике со стороны республиканцев как «прогрессивный список пожеланий, казалось бы, не связанный с кризисом». [115]

Сенатское соглашение

Рано утром в среду 25 марта лидеры Сената объявили, что пришли к соглашению по измененной версии закона CARES, [116] полный текст которого превышает 300 страниц. [117] Митч МакКоннелл «объявил новость о прорыве в зале заседаний Сената вскоре после 1:30  ночи среды». [116]

Сенатор МакКоннелл заявил в зале: «[мы] достигли двухпартийного соглашения об историческом пакете помощи в связи с этой пандемией  … это уровень инвестиций для нашей страны во время войны». [118] МакКоннелл продолжил аналогию с войной, заявив, что Закон CARES обеспечит «боеприпасами» работников здравоохранения, которые являются «героями на передовой, которые подвергают себя риску, заботясь о пациентах», предоставляя им «боеприпасы, в которых они нуждаются». [119] Чак Шумер заявил в Сенате: «Как и все компромиссы, этот законопроект далек от совершенства, но мы считаем, что законодательство было значительно улучшено, чтобы гарантировать его быстрое рассмотрение и принятие, а также потому, что многие демократы и республиканцы были готовы сделать это». Благодаря серьезной и тяжелой работе законопроект оказался намного лучше, чем тот, с которого он начался». [118]

Закон CARES, согласованный Сенатом [120]

Результатом соглашения между лидерами Сената и Белым домом стал  законопроект на сумму 2 триллиона долларов, который «является крупнейшим законопроектом об экономической помощи в истории США». [121] Законопроект подвергся критике со стороны представителя Александрии Окасио-Кортес и губернатора Нью-Йорка Эндрю Куомо . [121] Сенаторы-республиканцы Линдси Грэм , Тим Скотт , Бен Сасс и Рик Скотт выразили обеспокоенность тем, что строгие положения законопроекта о безработице «поощряют увольнение сотрудников вместо того, чтобы работать». [122] Затем сенатор Берни Сандерс пригрозил заблокировать закон и ввести более строгие условия в отношении 500  миллиардов долларов, предназначенных для помощи корпорациям, если положение по безработице будет отменено поправкой, предложенной четырьмя сенаторами-республиканцами. [123] Чтобы решить эти проблемы, лидеры Сената «согласились разрешить голосование по поправкам в зале». [122] Поправка республиканцев об ограничении пособий по безработице провалилась 48–48 голосами. [124]

Поздно вечером 25 марта 2020 года Сенат  единогласно 96 голосами против 0 принял законопроект на сумму 2 триллиона долларов. Четверо республиканцев не голосовали, а именно Джон Тьюн , который «чувствовал себя плохо», Рэнд Пол (у которого был положительный результат теста на COVID-19 ), а также Митт Ромни и Майк Ли , которые оба находились в изоляции после контакта с сенатором Полом. [10]

Голосование Палаты представителей

25 марта Пелоси заявила, что «многие из его положений были значительно улучшены в результате переговоров», и надеется принять законопроект единогласно. [125]

Представитель Томас Мэсси , республиканец от Кентукки, попытался провести поименное голосование , но присутствовавший кворум не поддержал эту идею. Тем не менее угроза Мэсси потребовать проведения заносимого в отчет о заседании голосования «вынудила десятки, если не сотни, законодателей вернуться на Капитолийский холм из своих округов, перемещаясь по межштатным автомагистралям и через аэропорты, в то время как представители общественного здравоохранения призывают американцев избегать несущественных поездок и собраний». в больших группах». [126] Действия Мэсси подверглись критике со стороны обеих партий. Бывший госсекретарь Джон Керри , демократ, написал в Твиттере: «Конгрессмен Мэсси дал положительный результат на то, что он засранец. Его необходимо поместить на карантин, чтобы предотвратить распространение его массовой глупости», [127] сообщение, которым поделился Дональд Трамп в Твиттере. [126] Представитель республиканской партии Питер Т. Кинг назвал действия Мэсси «позорными» и «безответственными». [126] Несмотря на критику, Мэсси продолжал защищать свои действия, заявляя, что этот акт был полон расходов на свиные бочки и что очень небольшая часть общей суммы денег на самом деле пойдет гражданам. [128] Палата представителей приняла законопроект 27 марта почти единогласным голосованием без записи . [129] [130] [131]

Подписание закона и подписание заявления

CARES Закон в соответствии с законом

Через несколько часов после того, как Палата представителей приняла законопроект, он был подписан президентом Трампом. [132]

В заявлении, подписанном Трампом, он предположил, что он может заткнуть рот Специальному генеральному инспектору по восстановлению после пандемии (SIGPR), поскольку его конституционные полномочия как президента позволяют ему блокировать отчеты SIGPR Конгрессу. [133] По данным The New York Times , это заявление соответствует «истории Трампа о попытках не допустить до Конгресса компрометирующей информации, полученной генеральным инспектором». [133]

Судебные разбирательства

В рамках закона CARES выделено 8 миллиардов долларов признанным на федеральном уровне «племенным правительствам». Министерство финансов выделило около 500 миллионов долларов из этих средств на нужды корпораций коренных народов Аляски (АНК), которые обеспечивали управление, аналогичное типичному племенному руководству в 48 нижних штатах. Три коренных индейских племени подали в суд на том основании, что в соответствии с Законом об индейском самоопределении и помощи в образовании 1975 года (ISDA), АНК не являются признанными на федеральном уровне племенными правительствами и не должны иметь права на получение средств CARES. В конечном итоге дело было рассмотрено Верховным судом США , который в июне 2021 года постановил, что АНК действительно квалифицируются как племенные правительства в соответствии с ISDA и, следовательно, имеют право на получение выделенных средств. [134]

Механизмы надзора

Комиссия Конгресса по надзору

Комитет по подотчетности в ответ на пандемию

Законодательство требовало создания Комитета по подотчетности в ответ на пандемию. 30 марта генеральные инспекторы выбрали Гленна Файна , который был генеральным инспектором в четырех президентских администрациях и исполнял обязанности генерального инспектора Пентагона , председателем комитета. Неделю спустя Трамп отстранил Файна от должности исполняющего обязанности генерального инспектора Пентагона, лишив его права председательствовать в комитете. [135] Вместо этого исполняющим обязанности председателя стал Майкл Э. Горовиц .

К концу апреля было проведено как минимум четыре расследования реакции правительства на пандемию; 28 апреля некоторые генеральные инспекторы Комитета по подотчетности в ответ на пандемию проинформировали Комитет по надзору Палаты представителей об этих расследованиях. [136]

Специальный генеральный инспектор по восстановлению после пандемии

Законодательство также требует надзора со стороны отдельного Специального генерального инспектора по восстановлению после пандемии (SIGPR), который будет контролировать кредиты и инвестиции из  фонда помощи корпорациям в размере 500 миллиардов долларов, созданного в соответствии с законодательством. [133] [137] Положение законодательства наделяет специального генерального инспектора полномочиями проверять использование фонда; требует от Министерства финансов и других органов исполнительной власти предоставления информации специальному генеральному инспектору; и поручает специальному генеральному инспектору докладывать Конгрессу «без промедления», если агентство необоснованно скрывает запрошенную информацию. [133] Координировать работу SIGPR будет Комитет по подотчетности в реагировании на пандемию.

На фоне сообщений о том, что Трамп назначит на эту должность адвоката Белого дома Брайана Миллера , сенатор от Монтаны Джон Тестер и сенатор от Юты Митт Ромни подготовили письмо президенту с просьбой назначить другого, независимого специального генерального инспектора. [138] [135] Миллер был утвержден Сенатом 2 июня. [139] [140] [141] [142]

Бюджетный эффект

Бюджетное управление Конгресса предоставило предварительную оценку Закона CARES 16 апреля 2020 года, оценив, что он приведет к увеличению федерального дефицита примерно на 1,7  триллиона долларов в период 2020–2030 годов. В смету входит:

CBO сообщило, что не все части законопроекта приведут к увеличению дефицита. «Хотя закон предусматривает финансовую помощь на общую сумму более 2  триллионов долларов, прогнозируемая стоимость меньше этой суммы, поскольку часть этой помощи предоставляется в форме кредитных гарантий, которые, по оценкам, не окажут чистого эффекта на бюджет. В частности, закон Закон уполномочивает министра финансов выделить до 454  миллиардов долларов на финансирование механизмов экстренного кредитования, созданных Советом управляющих Федеральной резервной системы. Поскольку ожидается, что доходы и расходы, связанные с этим кредитованием, примерно компенсируют друг друга, по оценкам CBO, нет. эффект дефицита от этого положения». [16] 19 ноября 2020 г. министр финансов Мнучин направил письмо в Федеральную резервную систему с просьбой вернуть неиспользованные средства в казначейство. [143] [144] [ нужен лучший источник ]

Недействительные и оспариваемые стимулирующие выплаты

После принятия Закона CARES Министерство финансов и IRS к концу апреля 2020 года осуществили около 160,4 миллиона платежей на общую сумму 269 миллиардов долларов США, из которых почти 1,1 миллиона платежей на общую сумму почти 1,4 миллиарда долларов США (0,5% от общей суммы всех платежей). , были отправлены умершим людям. [145] [146] В отчете Счетной палаты правительства за июнь 2020 года отмечалось, что, спеша распределить выплаты, агентства не соблюдали меры финансового контроля после 2013 года, чтобы предотвратить выплаты умершим или другим лицам, не имеющим на это права. [145] В докладе добавлено, что «агентства пока добились лишь ограниченного прогресса в достижении целей прозрачности и подотчетности». [145]

IRS разместило на своем веб-сайте уведомление о том, что заключенные не соответствуют критериям, и удерживало или получало выплаты от многих заключенных. 24 сентября 2020 года Окружной суд США издал постановление, подтверждающее общенациональную категорию заключенных. Суд также вынес предварительный судебный запрет, требующий от IRS и Министерства финансов прекратить удержание чеков исключительно на основании их статуса тюремного заключения, что привело к выплате 100 миллионов долларов (0,04% от общей суммы всех платежей). [146] [147]

Некоторым гражданам других стран случайно выдали чеки на основании того, что они ранее работали или жили в США [148]

Комментарий

Двухпартийный проход

Конгресс принял Закон CARES относительно быстро и с единогласием обеих сторон, несмотря на его  цену в 2,2 триллиона долларов, что, по мнению законодателей, указывает на серьезность глобальной пандемии и необходимость чрезвычайных расходов. [149] В своей статье в The New Republic журналист Алекс Шепард, тем не менее, задался вопросом, как Республиканская партия «...  пришла к большим расходам», когда во время Великой рецессии ни один республиканец в Палате представителей и только трое в Сенате поддержали президента Барака. Стимул Обамы в размере 800  миллиардов долларов, известный как Закон о восстановлении и реинвестировании Америки 2009 года (ARRA), часто ссылается на дефицит и государственный долг. [150] Шепард высказал мнение, что, в отличие от CARES, большая часть внимания средств массовой информации к ARRA сосредоточена на ее влиянии на дефицит, и он поставил под сомнение, поддержат ли республиканцы снова запрос на крупные расходы при гипотетическом будущем президенте-демократе. [151]

Дональд Трамп заметил после принятия CARES в Сенате, что «демократы относились к нам справедливо  … Я действительно верю, что у нас были очень хорошие переговоры. И я говорю это в отношении [лидера сенатского меньшинства] Чака. Шумер ». [149] [152] [153]

Экономическое влияние

В середине апреля опрос, опубликованный Фондом Джеймса Берда и Независимой ресторанной коалицией, показал, что 80 процентов владельцев ресторанов (представляющих примерно полмиллиона предприятий, на которых работают одиннадцать миллионов человек) не верят, что их бизнес выживет, несмотря на Закон CARES и ГЧП. [154] В число советников, назначенных Белым домом в Промышленную группу Великого американского экономического возрождения для пищевой промышленности, входили 23 знаменитости и руководители крупных сетей, но не было владельцев малого бизнеса. [155]

В сообщении от 16 апреля 2020 года Бюджетное управление Конгресса подсчитало, что Закон CARES «увеличит федеральный дефицит примерно на 1,7 триллиона долларов в период 2020–2030 годов». [156] Одной из причин, по которой эта сумма меньше 2,2  триллиона долларов США, включенных в Закон CARES, является то, что доходы и расходы в рамках программы чрезвычайного кредитования Казначейства, как ожидается, будут компенсировать друг друга. [157]

После принятия закона CARES реальный располагаемый личный доход подскочил до более чем 17,200 миллиардов долларов в 2012 году с предыдущих 15,200 миллиардов долларов в январе 2012 года. [158]

Политические последствия

Принятие закона CARES произошло во время выборов 2020 года, что дало президенту Трампу политический капитал для его предвыборной кампании. Президент Трамп проиграл выборы 2020 года бывшему вице-президенту Джо Байдену. [159] Выигрыш Трампа от его результатов на выборах 2016 года частично объясняется экономическим воздействием Закона CARES [ нужна ссылка ] . Например, избиратель в долине Рио-Гранде «был признателен за получение чека на стимулирование пандемии с подписью г-на Трампа, что показало его заботу». [160]

Смотрите также

Рекомендации

Сноски

  1. ^ abc Он был представлен и первоначально передан Палате представителей в 2019 году с другим названием и содержанием и для другой цели.
  2. ^ Паб. Л.Подсказка Публичное право (США) 116–136 (текст) (PDF), HR 748.
  3. ^ Сюда вошли 300  миллиардов долларов на помощь малому бизнесу с помощью простительных кредитов до 10  миллионов долларов [37] и 200  миллиардов долларов на поддержку таких отраслей, как авиакомпании, круизные компании и отели, посредством кредитов и других мер. [38] Демократы выступали за запрет обратного выкупа акций , чтобы предотвратить использование этих средств для получения прибыли. [39]
  4. ^ По данным Forbes , это положение предоставило около 43 000 налогоплательщиков, каждый из которых зарабатывает более 1 миллиона долларов в год, непредвиденную прибыль в размере в среднем 1,7 миллиона долларов. [75]

Цитаты

  1. ^ «Законопроект Палаты представителей о помощи в связи с коронавирусом увеличит льготы федеральным служащим» . Неделя ФЭД . 25 марта 2020 года. Архивировано из оригинала 6 октября 2020 года . Проверено 25 марта 2020 г.
  2. Паркинсон, Джон (20 марта 2020 г.). «Сенат пытается заключить соглашение о помощи предприятиям и семьям в связи с пандемией на сумму 1 трлн долларов». Новости АВС . Нью-Йорк. Архивировано из оригинала 6 октября 2020 года . Проверено 22 марта 2020 г.
  3. ^ Халс, Карл; Кокрейн, Эмили (26 марта 2020 г.). «По мере распространения коронавируса крупнейший стимул в истории объединил поляризованный Сенат». Нью-Йорк Таймс . Архивировано из оригинала 6 октября 2020 года . Проверено 11 июля 2020 г.
  4. ^ Тейлор, Эндрю; Фрам, Алан; Келлман, Лори; Супервилл, Дарлин (28 марта 2020 г.). «Трамп подписывает стимул на сумму 2,2 триллиона долларов после быстрого голосования в Конгрессе». Ассошиэйтед Пресс . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 года . Проверено 17 июля 2020 г.
  5. ^ Заутер, Майкл. «Проверки стимулирования коронавируса: вот сколько людей получат 1200 долларов в каждом штате». США сегодня . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 года . Проверено 13 октября 2020 г.
  6. Снелл, Келси (26 марта 2020 г.). «Что внутри пакета помощи Сенату по борьбе с коронавирусом на сумму 2 триллиона долларов» . ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ЯДЕРНЫЙ РЕАКТОР . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 года . Проверено 11 июля 2020 г.
  7. Карни, Джордайн (19 марта 2020 г.). «МакКоннелл представляет третье предложение по оказанию помощи в связи с коронавирусом. Архивировано 6 октября 2020 года в Wayback Machine ». Холм .
  8. ^ Расширение программы кредитования SBA на 300 миллиардов долларов рассматривается Конгрессом. Архивировано 6 октября 2020 г., в Wayback Machine , JD Supra (23 марта 2020 г.).
  9. ^ ab Эмили Кокрейн и Шерил Гей Столберг, Законопроект о стимулировании коронавируса на сумму 2 триллиона долларов подписан в закон. Архивировано 6 октября 2020 г., в Wayback Machine , New York Times (27 марта 2020 г.).
  10. ^ аб Прамук, Джейкоб. «Сенат принимает пакет стимулирующих мер по борьбе с коронавирусом на сумму 2 триллиона долларов и отправляет его в Палату представителей». CNBC . Архивировано из оригинала 19 августа 2020 года . Проверено 26 марта 2020 г.
  11. Спенсер, Саранак (4 мая 2020 г.). «Законодательная история Закона CARES не доказывает заговора COVID-19» . FactCheck.org . Архивировано из оригинала 6 октября 2020 года . Проверено 11 июля 2020 г.
  12. ^ Конгресс США. «Закон об отмене налогов на льготы по здравоохранению для среднего класса 2019 года — ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПРОДОЛЖАТЬ; Протокол Конгресса, том 166, № 54». Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 года . Проверено 11 июля 2020 г.
  13. ^ Группа проверки фактов Reuters (7 мая 2020 г.). «Частично ложное утверждение: законопроект о Законе CARES, внесенный в январе 2019 года, намекает на заговор, связанный с коронавирусом». Рейтер . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 года . Проверено 27 мая 2020 г. {{cite web}}: |author=имеет общее имя ( справка )
  14. ^ Wire, Сара Д. (25 марта 2020 г.) «Сенат принимает пакет экономических стимулов на сумму 2 триллиона долларов. Архивировано 6 октября 2020 г. в Wayback Machine ». Лос-Анджелес Таймс .
  15. ^ аб Камбхампати, Сандхья (26 марта 2020 г.). «Пакет стимулирования коронавируса в сравнении с Законом о восстановлении. Архивировано 8 августа 2020 года в Wayback Machine ». Лос-Анджелес Таймс .
  16. ^ ab «HR 748, Закон CARES, публичное право 116-136». Бюджетное управление Конгресса . 16 апреля 2020 года. Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 года . Проверено 16 апреля 2020 г.
  17. ^ Аб Нильсен, Элла; Чжоу, Ли (17 марта 2020 г.). «Что мы знаем о потенциальном пакете стимулирования борьбы с коронавирусом, предложенном Конгрессом, на сумму 1 триллион долларов». Вокс . Нью-Йорк: Vox Media . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 года . Проверено 22 марта 2020 г.
  18. Трин, Алайна (19 марта 2020 г.). «Растущие пакеты стимулирования коронавируса». Аксиос . Арлингтон, Вирджиния. Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 года . Проверено 22 марта 2020 г.
  19. Зиади, Ханна (16 марта 2020 г.). «Большинство авиакомпаний могут обанкротиться к маю. Правительствам придется помочь». CNN Бизнес . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 года . Проверено 28 марта 2020 г.
  20. ^ Уоллес, Грегори; Мэттингли, Фил; Исидор, Крис (16 марта 2020 г.). «Авиакомпания США требует около 50 миллиардов долларов федеральной помощи». CNN Бизнес . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 года . Проверено 28 марта 2020 г.
  21. Гангитано, Алекс (18 марта 2020 г.). «Ресторанная индустрия оценивает убытки от коронавируса в $225 млрд». Холм . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 года . Проверено 28 марта 2020 г.
  22. ^ «Мнучин предупреждает сенаторов о 20-процентной безработице в США без спасения от коронавируса — источник» . Рейтер . 18 марта 2020 года. Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 года . Проверено 28 марта 2020 г.
  23. ^ «Коронавирус: рекордное количество американцев подают заявки на безработицу» . Новости BBC . 26 марта 2020 года. Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 года . Проверено 28 марта 2020 г.
  24. ^ Райнике, Кармен. «Goldman Sachs теперь заявляет, что ВВП США сократится на 24% в следующем квартале на фоне пандемии коронавируса, что будет в 2,5 раза больше, чем любой спад в истории». Инсайдер рынка . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 года . Проверено 28 марта 2020 г.
  25. ^ Винк, Бен. «Худшая глобальная рецессия со времен Второй мировой войны: Deutsche Bank только что обнародовал новый мрачный прогноз, поскольку коронавирус потрясает экономику всего мира». Инсайдер рынка . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 года . Проверено 28 марта 2020 г.
  26. ^ Хирш, Лорен; Бройнингер, Кевин (6 марта 2020 г.). «Трамп подписывает пакет экстренных расходов на борьбу с коронавирусом на сумму 8,3 миллиарда долларов». CNBC . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 года . Проверено 5 октября 2020 г.
  27. ^ Грисалес, Клаудия (18 марта 2020 г.). «Президент Трамп подписывает пакет экстренной помощи по борьбе с коронавирусом» . ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ЯДЕРНЫЙ РЕАКТОР . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 года . Проверено 5 октября 2020 г.
  28. Вориски, Питер (5 октября 2020 г.). «Обречен на провал: почему помощь в размере 4 триллионов долларов не смогла оживить американскую экономику». Вашингтон Пост . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 года . Проверено 5 октября 2020 г.
  29. Клиффорд, Кэтрин (13 марта 2020 г.). «Эндрю Янг, AOC, профессор Гарварда: Бесплатные денежные выплаты помогут во время пандемии коронавируса». CNBC . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 года . Проверено 16 марта 2020 г.
  30. Релман, Элиза (12 марта 2020 г.). «Александрия Окасио-Кортес требует, чтобы правительство распределило универсальный базовый доход и внедрило программу Medicare для всех для борьбы с коронавирусом». Бизнес-инсайдер . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 года . Проверено 14 марта 2020 г.
  31. Гарсия, Виктор (12 марта 2020 г.). «Габбард предлагает «чрезвычайную, временную» выплату в размере 1000 долларов каждому взрослому в связи с распространением вспышки коронавируса». Фокс Ньюс . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 года . Проверено 14 марта 2020 г.
  32. Морено, Дж. Эдвард (13 марта 2020 г.). «Законодатели призывают к всеобщему базовому доходу на фоне кризиса, вызванного коронавирусом». Холм . Архивировано из оригинала 12 июля 2020 года . Проверено 16 марта 2020 г.
  33. Корбетт, Джессика (13 марта 2020 г.). «Демократы Палаты представителей предлагают отправлять чеки на сумму до 6000 долларов, чтобы облегчить боль работников во время пандемии коронавируса». Общие мечты . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 года . Проверено 16 марта 2020 г.
  34. Лахут, Джейк (16 марта 2020 г.). «Том Коттон призывает американцев получать денежные выплаты во время вспышки коронавируса». Бизнес-инсайдер . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 года . Проверено 18 марта 2020 г.
  35. ↑ Аб Сингман, Брук (17 марта 2020 г.). «Трамп хочет «немедленно» выслать американцам чеки в ответ на коронавирус, — говорит Мнучин». Фокс Ньюс . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 года . Проверено 18 марта 2020 г.
  36. ^ аб Хант, Кэйси; Колдуэлл, Ли Энн; Циркин, Юлия; Шабад, Ребекка (17 марта 2020 г.). «Белый дом рассматривает пакет стимулирования коронавируса на 1 триллион долларов» . Новости Эн-Би-Си . Проверено 18 марта 2020 г.
  37. ^ аб Маттингли, Фил (21 марта 2020 г.). «Пакет стимулирующих мер может превысить 2 триллиона долларов, поскольку участники переговоров стремятся устранить последние серьезные препятствия». CNN . Архивировано из оригинала 22 марта 2020 года . Проверено 22 марта 2020 г.
  38. Стоун, Питер (20 марта 2020 г.). «Вашингтонские лоббисты ведут ожесточенную борьбу за получение помощи от коронавируса на миллиард долларов» . Хранитель . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 года . Проверено 27 марта 2020 г.
  39. ^ «Конгресс и Белый дом возобновляют переговоры о сделке по спасению от пандемии на сумму 1 триллион долларов» . Хранитель . Ассошиэйтед Пресс . 21 марта 2020 года. Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 года . Проверено 22 марта 2020 г.
  40. Бройнингер, Кевин (19 марта 2020 г.). «Трамп хочет прямых выплат в размере 1000 долларов для взрослых и 500 долларов для детей в рамках законопроекта о стимулировании борьбы с коронавирусом, — говорит Мнучин». CNBC . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 года . Проверено 20 марта 2020 г.
  41. Ре, Грегг (19 марта 2020 г.). «План Макконнелла по стимулированию коронавируса предусматривает выплаты в размере 1200 долларов на человека и 2400 долларов для пар». Фокс Ньюс . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 года . Проверено 20 марта 2020 г.
  42. ↑ Аб Болтон, Александр (20 марта 2020 г.). «Демократы отказываются от чеков на скидку в 1200 долларов в рамках плана стимулирования». Холм . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 года . Проверено 20 марта 2020 г.
  43. Карни, Джордайн (18 марта 2020 г.). «МакКоннелл берет на себя бразды правления третьим законопроектом о коронавирусе» . Холм . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 года . Проверено 18 марта 2020 г.
  44. ^ Кейгл, Хизер; Бреснахан, Джон; Феррис, Сара (18 марта 2020 г.). «Пелоси надеется заложить основу для следующего плана стимулирования». Политик . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 года . Проверено 18 марта 2020 г.
  45. ^ Кокрейн, Эмили; Танкерсли, Джим (21 апреля 2020 г.). «Сенат одобряет помощь для программы кредитования малого бизнеса, больниц и тестирования». Нью-Йорк Таймс . ISSN  0362-4331. Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 года . Проверено 21 декабря 2020 г.
  46. Вернер, Эрика (15 мая 2020 г.). «Демократы Палаты представителей приняли законопроект о помощи коронавирусу на сумму 3 триллиона долларов, несмотря на угрозу вето Трампа». Вашингтон Пост . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 года . Проверено 23 декабря 2020 г.
  47. Кокрейн, Эмили (20 декабря 2020 г.). «Конгресс заключает долгожданную сделку по стимулированию экономики и предоставит помощь в размере 900 миллиардов долларов» . Нью-Йорк Таймс . ISSN  0362-4331. Архивировано из оригинала 21 января 2021 года . Проверено 21 декабря 2020 г.
  48. ^ «Пакет помощи ограничит ущерб от коронавируса, а не восстановит экономику» . www.wsj.com . Журнал "Уолл Стрит . 26 марта 2020 года. Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 года . Проверено 27 марта 2020 г.
  49. ^ «HR 748: Закон о помощи, облегчении и экономической безопасности в связи с коронавирусом» . говтрек . Гражданский Импульс, ООО. 27 марта 2020 года. Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 года . Проверено 31 марта 2020 г.
  50. ↑ abcdefghijklmnopqr Гудрич, Кейт (30 марта 2020 г.). «Как Закон CARES поддерживает американскую систему здравоохранения в борьбе с COVID-19. Архивировано 15 февраля 2021 года в Wayback Machine ». Джексон Уокер
  51. По делам (ASPA), помощник секретаря по связям с общественностью (14 июля 2020 г.). «Общая информация о Фонде помощи поставщикам услуг (часто задаваемые вопросы)» . HHS.gov . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 года . Проверено 4 августа 2020 г.
  52. ^ Цензипер, Дебби; Джейкобс, Джоэл; Малкахи, Шон (4 августа 2020 г.). «Компании домов престарелых, обвиненные в нецелевом использовании федеральных денег, получили сотни миллионов долларов на помощь во время пандемии». Вашингтон Пост . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 года . Проверено 4 августа 2020 г.
  53. Коулман, Жюстин (22 сентября 2020 г.). «Пентагон перенаправил средства на борьбу с пандемией оборонным подрядчикам: отчет» . Холм . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 года . Проверено 22 сентября 2020 г.
  54. ^ abcdefghij Соча, Мэтью; МакГрегор, Сара; Адамс, Аманда М.; Уокер, Дебора (13 апреля 2020 г.). «Федеральные стимулирующие и некоммерческие организации в связи с COVID-19». ТОО «Черри Бекарт» .
  55. ^ abcdef «Сенат принимает Закон о помощи, облегчении и экономической безопасности в связи с коронавирусом («Закон CARES»)» . ТОО «Фоли и Ларднер» . Проверено 27 марта 2020 г.
  56. ^ Закон о помощи, облегчении и экономической безопасности в связи с коронавирусом, раздел 4003 (b)
  57. ^ Закон о помощи, чрезвычайной помощи и экономической безопасности в связи с коронавирусом, раздел 1102, вносящий поправки в Закон о малом бизнесе 15 USC  § 636 (a)
  58. ^ abc Мейер, Жан-Мари; Смит, Джейк (29 мая 2020 г.). «Спасение от COVID-19». Рабочий документ. Техасский университет в Далласе . SSRN  3585515. Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 года . Проверено 19 июня 2020 г.
  59. ^ Закон о помощи, облегчении и экономической безопасности в связи с коронавирусом, раздел 4003 (b) (4)
  60. ^ Аб Липтон, Эрик; Фогель, Кеннет П. (25 марта 2020 г.). «Мелкий шрифт законопроекта о стимулировании содержит специальные предложения для промышленности». Нью-Йорк Таймс . ISSN  0362-4331. Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 года . Проверено 3 мая 2020 г.
  61. ^ «PolitiFact – Отелям Трампа будет запрещено получать деньги от коронавируса» . PolitiFact : Институт Пойнтера . 26 марта 2020 года. Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 года . Проверено 3 мая 2020 г.
  62. ^ Протест, Бен; Эдер, Стив; Энрих, Дэвид (21 апреля 2020 г.). «Трамп (компания) просит Трампа (администрацию) об освобождении гостиницы» . Нью-Йорк Таймс . ISSN  0362-4331. Архивировано из оригинала 22 апреля 2020 года . Проверено 3 мая 2020 г.
  63. Джанова, Елена (21 апреля 2020 г.). «Отель Трампа, округ Колумбия, как сообщается, ищет у правительства помощи в связи с потерей доходов из-за пандемии коронавируса» . CNBC . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 года . Проверено 3 мая 2020 г.
  64. Хасан, Ильма (3 мая 2020 г.). «Компании, связанные с Трампом, получают миллионы в виде помощи малому бизнесу». Правда . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 года . Проверено 3 мая 2020 г.
  65. Ура, Алекса (3 мая 2020 г.). «Группа отелей из Далласа вернет 76 миллионов долларов в виде кредитов на случай стихийных бедствий, предназначенных для малого бизнеса». Техас Трибьюн . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 года . Проверено 3 мая 2020 г.
  66. ^ Моргенсон, Гретхен; Гарделла, Рич; Лерен, Эндрю В. (24 апреля 2020 г.). «Фирмы, связанные с Трампом или стоимостью 100 миллионов долларов, получили кредиты для малого бизнеса». Новости Эн-Би-Си . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 года . Проверено 21 мая 2020 г.
  67. Фрэнк, Роберт (14 мая 2020 г.). «Частная авиакомпания, основанная донором Трампа, получила помощь в размере 27 миллионов долларов» . CNBC . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 года . Проверено 14 мая 2020 г.
  68. ^ Лауденбек, Танза; Кейн, Либби (21 мая 2020 г.). «Казначейство заявляет, что 4 миллионам американцев следует ожидать предоплаченных дебетовых карт со стимулирующими выплатами. Вот кто их получит, когда и как они работают». Личные финансы. Бизнес-инсайдер . Insider Inc. Проверено 24 декабря 2021 г.
  69. Сонмез, Фелиция (19 мая 2020 г.). «Мнучин представляет стимулирующие дебетовые карты с именем Трампа» . Вашингтон Пост . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 года . Проверено 19 мая 2020 г.
  70. ^ «Не допускайте, чтобы имена политиков фигурировали в чеках на оказание помощи. И все остальное» . Бостон Глобус . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 года . Проверено 10 июня 2020 г.
  71. ^ ab «Платежи за экономические последствия: лица, не подающие декларацию: введите здесь информацию о платеже. Архивировано 15 февраля 2021 г., в Wayback Machine ». Служба внутренних доходов . 13 апреля 2020 г.
  72. Кешнер, Эндрю (29 марта 2020 г.). «[1] Архивировано 15 февраля 2021 года в Wayback Machine . Что означает для вас стимул в размере 2 триллионов долларов — и как будут рассчитываться «скидки на восстановление» домохозяйствам ». Обзор рынка . 
  73. ^ Закон о помощи, чрезвычайной помощи и экономической безопасности в связи с коронавирусом, раздел 2201, вносящий поправки в раздел 26 USC  § 6428.
  74. Штейн, Джефф (14 апреля 2020 г.). «Налоговые изменения в пакете мер по борьбе с коронавирусом в подавляющем большинстве приносят пользу миллионерам, считает Конгресс. Архивировано 15 февраля 2021 года в Wayback Machine ». Вашингтон Пост .
  75. ↑ Аб Зив, Шахар (14 апреля 2020 г.). «Как некоторые богатые американцы получают стимулирующие чеки в среднем на 1,7 миллиона долларов. Архивировано 15 февраля 2021 года в Wayback Machine ». Форбс .
  76. ^ Закон о помощи, облегчении и экономической безопасности в связи с коронавирусом, раздел 2102.
  77. Рианна Пофельдт, Элейн (30 марта 2020 г.). «Исторический закон CARES на сумму 2 триллиона долларов станет спасательным кругом для экономистов и фрилансеров». CNBC . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 года . Проверено 1 апреля 2020 г.
  78. ^ Тауэр, Джон; Ватсаас, Келси; Грис, Карен; Стовер, Лиза (8 мая 2020 г.). «Кто заботится? Мы делаем — Часть II: Закон CARES и последствия для некоммерческих организаций. Архивировано 15 февраля 2021 года в Wayback Machine ». ТОО «КлифтонЛарсонАллен» .
  79. ^ «Фонд чрезвычайной помощи начальной и средней школе» .
  80. ^ «Конгресс предоставил колледжам спасательный круг на 14 миллиардов долларов. Вот к чему все идет» . ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ЯДЕРНЫЙ РЕАКТОР . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 года . Проверено 18 июня 2020 г.
  81. ^ Макгиннис, Брайан; Людвиг, Стивен К.; Нэгл, Роберт С.; Макдональд, Эндрю М.; МакНелис III, Джозеф А. (30 марта 2020 г.). «Руководство для работодателя по смягчению последствий Закона CARES. Архивировано 15 февраля 2021 года в Wayback Machine ». ТОО «Фокс Ротшильд» .
  82. ^ Бейкер, Эллисон Б.; Аркулин, Р. Эндрю; Сакс, Джеральд С.; Фрешетт, Питер С.; Шейх Самир П.; Гриффит, Макалия А. (3 апреля 2020 г.). «Федеральные службы по обслуживанию студенческих ссуд и коллекторы должны проявить «ЗАБОТУ» для обновления практики и политики в соответствии с новым законом. Архивировано 15 февраля 2021 года в Wayback Machine ». ООО "Венейбл" .
  83. ^ «Закон о помощи, чрезвычайной помощи и экономической безопасности в связи с коронавирусом. Архивировано 15 февраля 2021 года в Wayback Machine », раздел 3505.
  84. ^ «Закон о помощи, чрезвычайной помощи и экономической безопасности в связи с коронавирусом. Архивировано 15 февраля 2021 года в Wayback Machine », разделы 3506–3511 и 3518.
  85. ^ «Закон о помощи, чрезвычайной помощи и экономической безопасности в связи с коронавирусом. Архивировано 15 февраля 2021 года в Wayback Machine », раздел 3513.
  86. ^ abcdefghi Атлас, Гарри И.; Рено, Джулиана; Таварес, Лиза А.; Матисов, Грегори К. (12 мая 2020 г.). «Пособия для сотрудников во время коронавируса: обновление закона CARES о пенсионном плане IRS» . ООО "Венейбл" .
  87. ^ «Обновление о COVID-19: принят Закон CARES» . Кинан и партнеры . 27 марта 2020 г.
  88. ^ Закон о помощи, облегчении и экономической безопасности в связи с коронавирусом, раздел 3212.
  89. ^ «Закон о помощи, облегчении и экономической безопасности в связи с коронавирусом, раздел 3714.
  90. ^ «Узнайте о вариантах облегчения ипотечного кредита» . Бюро финансовой защиты потребителей . Архивировано из оригинала 14 февраля 2021 года . Проверено 10 июля 2020 г.
  91. ^ «Защита арендаторов» . Бюро финансовой защиты потребителей . Проверено 11 июля 2020 г.
  92. Министерство жилищного строительства и городского развития США (1 мая 2020 г.). ГЛАВНАЯ Часто задаваемые вопросы по программе инвестиционного партнерства – Закон о COVID-19 и CARES (PDF) (Отчет).
  93. ^ Маккарти, Мэгги; Карпентер, Дэвид (7 апреля 2020 г.). Мораторий на выселение согласно Закону CARES (Отчет). Исследовательская служба Конгресса . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 года . Проверено 9 июля 2020 г.
  94. ^ Гудман, Лори; Каул, Каран; Нил, Майкл (2 апреля 2020 г.). «Мораторий на выселение в соответствии с Законом CARES распространяется на все арендуемые объекты, финансируемые из федерального бюджета, — это каждая четвертая арендная единица в США». Городской институт . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 года . Проверено 10 июля 2020 г.
  95. ^ Эрнстхаузен, Джефф; Симани, Эллис; Эллиотт, Джастин (16 апреля 2020 г.). «Несмотря на федеральный запрет, арендодатели все еще пытаются выселять людей во время пандемии». ПроПублика . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 года . Проверено 10 июля 2020 г.
  96. ^ «Закон CARES, SIGIS и TASC Card™. Архивировано 15 февраля 2021 года в Wayback Machine ». ТАСК . 1 апреля 2020 г.
  97. ^ Закон о помощи, облегчении и экономической безопасности в связи с коронавирусом, раздел 3702.
  98. ^ Сакс, Джеральд С.; Бейкер, Эллисон Б.; Помпан, Джонатан Л.; Аркулин, Р. Эндрю; Фрешетт, Питер С. (3 апреля 2020 г.). «CFPB предлагает руководство по соблюдению FCRA во время пандемии COVID-19», Venable LLP .
  99. ^ «Чрезвычайное пособие по широкополосной связи». Федеральная комиссия по связи . 11 февраля 2021 г.
  100. ^ «Чрезвычайная помощь в аренде через Фонд помощи коронавирусу» . Исследовательская служба Конгресса . 9 июля 2021 года. Архивировано из оригинала 4 марта 2021 года . Проверено 25 августа 2021 г.
  101. ^ Поппе, Эрик; Форд, Джон (14 апреля 2020 г.). «Министерство обороны выпускает классовые отклонения, предоставляя рекомендации по разделу 3610 Закона CARES. Архивировано 15 февраля 2021 года в Wayback Machine ». ТОО «Черри Бекарт» .
  102. ^ Рейн, Лиза; Богадж, Джейкоб (24 апреля 2020 г.). «Трамп говорит, что заблокирует помощь почтовой службе США в связи с коронавирусом, если она немедленно не повысит цены». Вашингтон Пост . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 года . Проверено 18 мая 2020 г.
  103. ^ Доуси, Джош; Рейн, Лиза; Богаге, Джейкоб (6 мая 2020 г.). «Главный республиканский сборщик средств и союзник Трампа назначен генеральным почтмейстером, что дает президенту новое влияние на почтовую службу» . Вашингтон Пост . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 года . Проверено 7 мая 2020 г.
  104. Блюменталь, Пол (6 мая 2020 г.). «Пришло время положить конец ночи выборов в Америке». ХаффПост . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 года . Проверено 6 мая 2020 г.
  105. ^ abc Маттингли, Фил; Форан, Клэр; Барретт, Тед (19 марта 2020 г.). «Республиканцы в Сенате представили пакет экономических стимулов на сумму 1 триллион долларов для борьбы с последствиями коронавируса». CNN . Атланта, Джорджия: Turner Broadcasting Systems . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 года . Проверено 22 марта 2020 г.
  106. ^ Снелл, Келси; Грисалес, Клаудия; Дэвис, Сьюзен; Уолш, Дейдра (19 марта 2020 г.). «Республиканцы в Сенате представляют новый пакет помощи по борьбе с коронавирусом». ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ЯДЕРНЫЙ РЕАКТОР . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 года . Проверено 22 марта 2020 г.
  107. ^ аб Бельведер, Мэтью (23 марта 2020 г.). «5 вещей, которые нужно знать перед открытием фондового рынка в понедельник». CNBC . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 года . Проверено 25 марта 2020 г.
  108. ^ аб Милл, Дэвид; Ли, Мухён; Уэбб, Шон. «Коронавирус: голосование по Закону CARES провалилось в Сенате; краткое изложение налоговых положений законопроекта». Обзор национального законодательства . Архивировано из оригинала 26 апреля 2020 года . Проверено 25 марта 2020 г.
  109. ^ Паркинсон, Джон. «Разборка в Сенате из-за ларьков с оказанием помощи во время пандемии, пока Пелоси готовит законопроект от Демократической партии» . Новости АВС . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 года . Проверено 25 марта 2020 г.
  110. ^ «Где ты стоишь?». www.countable.us . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 года . Проверено 27 марта 2020 г.
  111. ^ «Каков статус законопроекта о борьбе с коронавирусом «Фаза 3»?» www.countable.us . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 года . Проверено 27 марта 2020 г.
  112. Карни, Джордайн (23 марта 2020 г.). «Сенат не может продвигать законопроект о стимулировании коронавируса во второй раз за два дня». Холм . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 года . Проверено 25 марта 2020 г.
  113. ^ Мэттингли, Фил; Форан, Клэр; Барретт, Тед (22 марта 2020 г.). «Республиканская партия в Сенате усиливает давление на демократов по поводу пакета стимулирующих мер по борьбе с коронавирусом после голосования в понедельник». CNN . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 года . Проверено 25 марта 2020 г.
  114. Прамук, Джейкоб (23 марта 2020 г.). «Демократы Палаты представителей представят план стимулирования коронавируса на сумму 2,5 триллиона долларов, поскольку законопроект в Сенате застопорился». CNBC . Архивировано из оригинала 23 марта 2020 года . Проверено 23 марта 2020 г.
  115. Ре, Грегг (23 марта 2020 г.). «Стимулирование Пелоси коронавирусом включает в себя возвращение «Обамафонов» и других несвязанных с этим предметов, — говорит Республиканская партия». Фокс Ньюс . Архивировано из оригинала 24 марта 2020 года . Проверено 23 марта 2020 г.
  116. ^ Аб Дэвис, Сьюзен; Грисалес, Клаудия; Снелл, Келси (25 марта 2020 г.). «Сенат достиг исторического соглашения по пакету экономической помощи от коронавируса на сумму 2 триллиона долларов» . ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ЯДЕРНЫЙ РЕАКТОР . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 года . Проверено 25 марта 2020 г.
  117. Штейн, Джефф (25 марта 2020 г.). «Что входит в пакет стимулирования Сената по борьбе с коронавирусом на сумму 2,2 триллиона долларов» . Вашингтон Пост . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 года . Проверено 26 марта 2020 г.
  118. ^ аб Иган, Лорен; Циркин, Юлия; Шабад, Ребекка. «Белый дом и Сенат достигли соглашения по законопроекту о расходах на борьбу с коронавирусом на сумму 2 триллиона долларов». Новости Эн-Би-Си . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 года . Проверено 25 марта 2020 г.
  119. ^ «24 МАРТА 2020 ГОДА, сессия Сената, часть 2» . С-ПАН . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 года . Проверено 25 марта 2020 г.
  120. Спрант, Барбара (25 марта 2020 г.). «ЧИТАЙТЕ: Законопроект о помощи в связи с коронавирусом на 2 триллиона долларов» . ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ЯДЕРНЫЙ РЕАКТОР . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 года . Проверено 26 марта 2020 г.
  121. ^ Аб Тейлор, Эндрю; Лиза, Маскаро (25 марта 2020 г.). «Сенат продвигается к голосованию по пакету спасения от вируса» . ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ЯДЕРНЫЙ РЕАКТОР . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 года . Проверено 26 марта 2020 г.
  122. ^ аб Занона, Мелани; Феррис, Сара; Кейгл, Хизер (25 марта 2020 г.). «Сенат вернулся к голосованию по масштабному пакету мер по борьбе с коронавирусом». Политик . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 года . Проверено 26 марта 2020 г.
  123. Закари, Басу (25 марта 2020 г.). «Сенаторы угрожают отложить законопроект о помощи в борьбе с коронавирусом из-за возражений в последнюю минуту». Аксиос . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 года . Проверено 26 марта 2020 г.
  124. ^ Муньос, Габриэлла; Бойер, Дэйв. «Сенат отклоняет поправку к пакету стимулирующих мер по борьбе с коронавирусом, ограничивающую размер пособий по безработице». Вашингтон Таймс . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 года . Проверено 26 марта 2020 г.
  125. ^ Раджу, Ману; Барретт, Тед; Форан, Клэр; Уилсон, Кристин (25 марта 2020 г.). «Белый дом и Сенат достигли исторического соглашения о стимулировании на сумму 2 триллиона долларов на фоне растущих опасений по поводу коронавируса». CNN . Архивировано из оригинала 10 августа 2020 года . Проверено 25 марта 2020 г.
  126. ^ abc Форги, Квинт (27 марта 2020 г.). «Обе партии нападают на Мэсси после того, как попытки добиться провала зарегистрированного голосования». Политик . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 года . Проверено 28 марта 2020 г.
  127. ^ «Джон Керри, 10:55 — Твит, 27 марта 2020 г.» . Твиттер . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 года . Проверено 28 марта 2020 г.
  128. ^ Крейтц, Чарльз. «Томас Мэсси защищает спорное требование Палаты представителей: Конгресс «уклоняется от ответственности» за самые крупные расходы в истории». Фокс Ньюс . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 года . Проверено 10 августа 2020 г.
  129. ^ Хьюз, Шивон; Эндрюс, Натали (27 марта 2020 г.). «Палата представителей Палаты представителей приняла пакет стимулирующих мер по борьбе с коронавирусом на сумму 2 триллиона долларов» . Журнал "Уолл Стрит . ISSN  0099-9660. Архивировано из оригинала 18 мая 2020 года . Проверено 27 марта 2020 г.
  130. ^ Тейлор, Эндрю; Фрам, Алан; Келлман, Лори; Супервилл, Дарлин (28 марта 2020 г.). «После быстрого голосования в Конгрессе Трамп подписывает пакет стимулирующих мер на сумму 2,2 триллиона долларов». www.timesofisrael.com . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 года . Проверено 6 апреля 2020 г.
  131. ^ «Сенат США: Глоссарий | Голосовое голосование» . www.senate.gov . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 года . Проверено 6 апреля 2020 г.
  132. Зебаллос-Ройг, Джозеф (27 марта 2020 г.). «Трамп подписывает закон об экономической помощи в связи с коронавирусом на сумму 2 триллиона долларов, который включает в себя чеки для американцев и бизнес-кредиты». Бизнес-инсайдер . Архивировано из оригинала 21 августа 2020 года . Проверено 27 марта 2020 г.
  133. ^ abcd Чарли Сэвидж , Трамп предполагает, что он может заткнуть рот генеральному инспектору программы стимулирования экономики. Архивировано 15 февраля 2021 г., в Wayback Machine , New York Times (27 марта 2020 г.).
  134. Греско, Джессика (25 июня 2021 г.). «Высший суд встал на сторону коренных жителей Аляски в деле о помощи в связи с коронавирусом» . Ассошиэйтед Пресс . Получено 25 июня 2021 г. через The Seattle Times .
  135. ↑ Аб Накашима, Эллен (7 апреля 2020 г.). «Трамп увольняет генерального инспектора, который должен был контролировать расходы на стимулирование в размере 2 триллионов долларов». Вашингтон Пост . Проверено 7 апреля 2020 г.
  136. ^ Акоста, Джим; Келли, Кэролайн (1 мая 2020 г.). «Белый дом не позволяет Фаучи давать показания на следующей неделе». CNN . Проверено 1 мая 2020 г.
  137. ^ Уилки, Кристина; Масиас, Аманда (7 апреля 2020 г.). «Трамп увольняет генерального инспектора, контролирующего пакет помощи от коронавируса на сумму 2 триллиона долларов, через несколько дней после его назначения». CNBC . Проверено 7 апреля 2020 г.
  138. Бирнс, Джесси (3 апреля 2020 г.). «Трамп выбирает юриста Белого дома на пост генерального инспектора по коронавирусу». Холм . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 года . Проверено 5 апреля 2020 г.
  139. ^ О'Доннелл, Кэти (12 мая 2020 г.). «Кандидат Трампа на должность наблюдателя за оказанием помощи при пандемии выдвинут банковской комиссией» . Политик . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 года . Проверено 16 мая 2020 г.
  140. Барбер, К. Райан (29 апреля 2020 г.). «Подготовлена ​​почва для подтверждения адвокатом Белого дома Трампа Брайаном Миллером функции наблюдателя за коронавирусом» . Национальный юридический журнал . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 года . Проверено 2 мая 2020 г.
  141. ^ Чейни, Кайл; Вармбродт, Закари (5 мая 2020 г.). «Кандидат в надзорный орган по борьбе с коронавирусом обещает, что не будет добиваться разрешения Трампа на переговоры с Конгрессом». Политик . Проверено 7 мая 2020 г.
  142. Раппепорт, Алан (2 июня 2020 г.). «Сенат утверждает, что генеральный инспектор будет контролировать фонды помощи вирусам» . Нью-Йорк Таймс . ISSN  0362-4331. Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 года . Проверено 23 сентября 2020 г.
  143. Мнучин, Стивен Т. (19 ноября 2020 г.). «Статус объектов, уполномоченных в соответствии с разделом 13 (3) Закона о Федеральной резервной системе» (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 20 ноября 2020 г.
  144. ^ Джеймс Полити; Колби Смит (19 ноября 2020 г.). «Казначейство США отказывается продлить действие некоторых инструментов ФРС по борьбе с кризисом» . Файнэншл Таймс . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 года . Проверено 21 ноября 2020 г. В число льгот, которые г-н Мнучин собирается положить, входят: две схемы, созданные для покупки корпоративного долга; пять механизмов, созданных для кредитования среднего бизнеса, известных под общим названием «Программа кредитования на Мейн-стрит»; одна программа по кредитованию правительств штатов и местных органов власти; и еще один для поддержки ценных бумаг, обеспеченных активами.
  145. ^ abc Эрика Вернер, Казначейство направило более 1 миллиона выплат по стимулированию коронавируса умершим людям, обнаружил наблюдатель Конгресса. Архивировано 15 февраля 2021 г., в Wayback Machine , Washington Post (25 июня 2020 г.)
  146. ^ ab «Платежи за экономический эффект». Служба внутренних доходов . Правительство Соединенных Штатов. Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 года . Проверено 27 ноября 2020 г.
  147. Зив, Шахар (5 октября 2020 г.). «IRS должно выплатить 100 миллионов долларов в виде стимулирующих чеков на сумму 1200 долларов, постановление судьи по иску заключенных» . Форбс . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 года . Проверено 5 октября 2020 г.
  148. Пфайффер, Саша (30 ноября 2020 г.). «Налоговое управление США заявляет, что по собственной ошибке отправило стимулирующие чеки на сумму 1200 долларов неамериканцам за границу» . ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ЯДЕРНЫЙ РЕАКТОР . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 года . Проверено 30 ноября 2020 г.
  149. ^ аб Филлипс, Эмбер (26 марта 2020 г.). «Совершенно беспрецедентно на памяти живущих»: двухпартийность Конгресса в отношении коронавируса подчеркивает, насколько это кризис». Вашингтон Пост . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 года . Проверено 31 марта 2020 г.
  150. Роджерс, Дэвид (13 февраля 2009 г.). «Сенат принимает законопроект о стимулировании экономики на сумму 787 миллиардов долларов». Политик . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 года . Проверено 31 марта 2020 г.
  151. Шепард, Алекс (30 марта 2020 г.). «Сказка о двух пакетах стимулов». Новая Республика . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 года . Проверено 31 марта 2020 г.
  152. Суонсон, Ян (27 марта 2020 г.). «Трамп подписывает пакет помощи в связи с коронавирусом на сумму 2 трлн долларов» . Холм . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 года . Проверено 6 апреля 2020 г.
  153. ^ Шабад, Ребекка; Эдельман, Адам (27 марта 2020 г.). «Трамп подписал законопроект о стимулировании борьбы с коронавирусом на 2 триллиона долларов». Новости Эн-Би-Си . Проверено 6 апреля 2020 г.
  154. Гординье, Джефф (17 апреля 2020 г.). «Администрация Трампа выносит смертный приговор самым важным ресторанам Америки». Эсквайр . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 года . Проверено 21 мая 2020 г.
  155. Кроули, Крис (16 апреля 2020 г.). «Команда Трампа по спасению ресторанов: Пак, Келлер и генеральный директор Chick-fil-A». Грубская улица . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 года . Проверено 21 мая 2020 г.
  156. Бюджетное управление Конгресса (16 апреля 2020 г.). «HR 748, Закон CARES, Смета расходов публичного права 116-136». СВО . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 года . Проверено 11 июля 2020 г.
  157. Элис, Нив (16 апреля 2020 г.). «Проекты CBO по закону CARES будут стоить 1,76 триллиона долларов, а не 2,2 триллиона долларов». Холм . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 года . Проверено 11 июля 2020 г.
  158. ^ Бюро экономического анализа США (1 января 1959 г.). «Реальный располагаемый личный доход». ФРЕД, Федеральный резервный банк Сент-Луиса . Проверено 11 ноября 2020 г.
  159. ^ «Понимание выборов | AP» . Ассошиэйтед Пресс . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 года . Проверено 11 ноября 2020 г.
  160. ^ Журнал, Элизабет Финделл | Фотографии Бренды Базан для The Wall Street (8 ноября 2020 г.). «Почему демократы потеряли так много латиноамериканцев из Южного Техаса - экономику». Журнал "Уолл Стрит . ISSN  0099-9660. Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 года . Проверено 11 ноября 2020 г.

дальнейшее чтение

Внешние ссылки