8 февраля 2021 года комитеты по финансовым услугам , образованию и труду опубликовали проект закона о стимулировании экономики на сумму 1,9 триллиона долларов. Часть пакета помощи была одобрена Бюджетным советом Палаты представителей 11 февраля, что поставило его на голосование в Палате представителей. Законопроект также был одобрен комитетами по транспорту и инфраструктуре , малому бизнесу и комитетом Палаты представителей по делам ветеранов . 22 февраля Бюджетный комитет Палаты представителей 19–16 проголосовал за внесение законопроекта в Палату представителей на голосование. [4] Законопроект был принят Палатой представителей 27 февраля 219–212 голосами. Все демократы, кроме двух, проголосовали за законопроект, а все республиканцы проголосовали против него. [5] Измененная версия была принята Сенатом 6 марта 50 голосами против 49. [6] Законопроект с окончательными поправками был принят Палатой представителей 10 марта 220–211 голосами, при этом один демократ ( Джаред Голден ) проголосовал против него вместе со всеми республиканцами. [7] Законопроект был подписан президентом Байденом 11 марта 2021 года. [8]
Закон об американском плане спасения предусматривал прямые выплаты экономического стимулирования отдельным налогоплательщикам с доходом 75 000 долларов или меньше. Закон также выделил 350 миллиардов долларов на помощь правительствам штатов и местным органам власти, 14 миллиардов долларов на распространение вакцины от COVID-19 и 130 миллиардов долларов на школы, чтобы помочь им безопасно вновь открыться для очного обучения. Закон предусматривал выплаты пособий по безработице на сумму 300 миллиардов долларов, которые планировалось продлить до Дня труда 2021 года, а также расширенную налоговую льготу на детей. Кроме того, закон предусматривает выделение 50 миллиардов долларов малому бизнесу и еще 25 миллиардов долларов на помощь малым и средним ресторанам. Закон расширил право на субсидии Закона о доступном медицинском обслуживании (ACA) и дал штатам стимулы для расширения Medicaid. [8]
Фон
Влияние пандемии COVID-19
К середине 2020 года Соединенные Штаты столкнулись с экономическим спадом, по определению Национального бюро экономических исследований , [9] , а к февралю 2021 года от Covid-19 умерло 500 000 американцев. [10] К марту более 29 миллионов американцев дали положительный результат на COVID-19 . [11] С начала пандемии Соединенные Штаты также столкнулись с кризисом выселения, безработицы и голода. [12] К январю 2021 года от 30 до 40 миллионов американцев столкнулись с риском быть выселенными из своих домов. [13] Тогдашний президент Дональд Трамп также столкнулся с критикой за отсутствие федеральной стратегии по борьбе с пандемией, такой как общенациональные требования к ношению масок. транспорт, стратегия массового тестирования, рекомендации по здравоохранению, обеспечение медицинскими защитными средствами и эффективная стратегия распределения вакцин. 20 января, на следующий день после инаугурации Джо Байдена , он предупредил, что число погибших может превысить 500 000 человек. [14] По словам Сноупса , Байден унаследовал стратегию распространения вакцины от Трампа, а эксперт по болезням Энтони Фаучи заявил, что его администрация включит некоторые аспекты этой стратегии эпохи Трампа в свою текущую работу. [15]
Предыдущее законодательство о пандемии COVID-19
До принятия Американского плана спасения Закон CARES и Закон о консолидированных ассигнованиях 2021 года были подписаны тогдашним президентом Дональдом Трампом в марте и декабре 2020 года соответственно. Трамп ранее выражал поддержку прямых выплат в размере 2000 долларов вместе с Джо Байденом и многими демократами . Несмотря на то, что Трамп призвал Конгресс принять законопроект об увеличении прямых выплат с 600 до 2000 долларов, тогдашний лидер большинства в Сенате Митч МакКоннелл заблокировал эту попытку. [16] Кроме того, в мае 2020 года Палата представителей проголосовала за Закон о героях , который будет представлять собой пакет помощи на сумму 3 триллиона долларов. Несмотря на одобрение в нижних палатах, Сенат, возглавляемый республиканцами, не стал рассматривать такой законопроект, сославшись на то, что он «мертв по прибытии». [17] Перед вторым туром выборов в Сенат Джорджии Байден заявил, что прямые выплаты в размере 2000 долларов будут приняты только в том случае, если победят кандидаты от Демократической партии Джон Оссофф и Рафаэль Уорнок ; [18] обещание принятия всеобъемлющего законодательства по оказанию помощи в борьбе с COVID-19 было названо фактором их возможных побед. [19] 14 января, перед своей инаугурацией в качестве президента, Байден объявил о пакете стимулирующих мер на сумму 1,9 триллиона долларов. [20]
Законодательная история
Переговоры
Письмо Республиканской партии Сената президенту Байдену с подробным изложением опасений по поводу Плана спасения Америки
Десять сенаторов-республиканцев объявили о планах представить пакет помощи в связи с Covid-19 примерно на 600 миллиардов долларов в качестве контрпредложения к плану президента Джо Байдена на 1,9 триллиона долларов, призванному форсировать переговоры. Сенаторы, в том числе Сьюзан Коллинз от штата Мэн, Лиза Мурковски от Аляски, Митт Ромни от штата Юта и Роб Портман от штата Огайо, сообщили Байдену в письме, что они разработали план «в духе двухпартийности и единства», к которому призывал президент, и заявили, что они планировали опубликовать полный проект 1 февраля. [21] В тот же день спикер Палаты представителей Нэнси Пелоси и лидер большинства в Сенате Чак Шумер представили бюджетную резолюцию , соавтором которой является Берни Сандерс, как шаг к принятию закона без поддержки со стороны Конгресса. Республиканская партия . [22] На следующий день Байден встретился с лидером большинства Шумером и другими демократами по поводу пакета помощи. [23]
7 февраля министр транспорта Пит Буттиджич и министр финансов Джанет Йеллен выразили поддержку пакету стимулирующих мер. Йеллен заявила, что финансирование поможет миллионам американцев, и отвергла опасения, что колоссальные расходы могут вызвать инфляцию. [24] Йеллен также заявила, что пакет стимулирующих мер восстановит полную занятость к 2022 году. [25] 9 февраля Байден встретился с генеральным директором JPMorgan Chase Джейми Даймоном и другими руководителями, чтобы обсудить план стимулирования, во встрече приняли участие Йеллен и Харрис. . [26] [27] 11 февраля Пелоси заявила, что ожидает, что законодатели завершат работу над законопроектом к концу февраля и что закон будет подписан в качестве закона к 14 марта. [28]
16 февраля Байден представил свой план стимулирования во время визита в Милуоки , штат Висконсин, во время своей первой официальной поездки в качестве президента. Он продвигал это на встрече CNN с избирателями. [29] 18 февраля Йеллен в интервью CNBC призвала к масштабным проверкам стимулов и заявила, что проверки стимулов помогут экономике добиться полного восстановления. [30]
Принятие резолюции по бюджету
Сенат Соединенных Штатов проголосовал 50–49 за открытие дебатов по резолюции, которая позволила бы демократам принять пакет помощи без поддержки республиканцев через процесс примирения . [31] [32] Палата представителей проголосовала 218–212 за одобрение бюджетной резолюции. [33] 4 февраля началось голосование за раму [34] , и Сенат внес поправки в пакет помощи, включая поправку, принятую 90–10 голосами, которая обеспечила бы прямую помощь ресторанному бизнесу. [35] [36] Вице-президент Камала Харрис в качестве президента Сената проголосовала за окончательное принятие Сенатом законопроекта о примирении, отправив его в Палату представителей для одобрения изменений и разрешив начать разработку законопроекта о помощи . комитеты. [37] Палата представителей одобрила резолюцию 219–209, при этом Джаред Голден стал единственным демократом, присоединившимся ко всем республиканцам, выступающим против законопроекта, из-за предпочтения отдельного законопроекта о вакцинах вместо более длительного процесса примирения. [38]
Одна из многих необязательных поправок к бюджету, принятых на заседании голосования, была призвана запретить людям, находящимся в стране нелегально , получать чеки на помощь в связи с пандемией. Необязательные поправки вряд ли окажут какое-либо влияние на окончательный вариант законопроекта о льготах. Республиканская партия использовала сотни необязательных голосов в ходе многочасовой сессии голосования для отправки сообщений. Согласно действующему законодательству, иммигрантам без документов уже запрещено получать чеки на помощь в связи с пандемией. Поправка была принята, и восемь демократов присоединились ко всем республиканцам. [39] Поправка подверглась критике со стороны прогрессивной иммиграционной активистки Грейсы Мартинес Росас и сенатора Мази Хироно (D- HI ). [40] Позже Белый дом заявил, что продолжит поддерживать законодательство, которое предоставит всем лицам, имеющим на это право, иметь номера социального страхования стимулирующие чеки. [41]
Прохождение сверки бюджета
Закон об американском плане спасения 2021 года — инфографика
19 февраля был опубликован полный текст законопроекта. Он включал увеличение федеральной минимальной заработной платы, прямые чеки для американцев, зарабатывающих 75 000 долларов или меньше в год, продление федеральных пособий по безработице на 400 долларов и больше денег для малого бизнеса. [45] [46] 22 февраля Бюджетный комитет Палаты представителей проголосовал 19–16 за продвижение законопроекта. [47] На следующий день лидер большинства в Палате представителей Стени Хойер объявил, что голосование в Палате представителей состоится в пятницу. [48] 26 февраля Палата представителей 219–212 голосами приняла пакет помощи на триллион долларов; два демократа, Курт Шредер (Орегон) и Джаред Голден (Мэн), присоединились ко всем республиканцам в оппозиции. [49] [50]
Лидер сенатского большинства Чак Шумер заявил, что Сенат примет законопроект до 14 марта. [51] 4 марта Шумер представил на рассмотрение сенатскую версию законопроекта, в которой были внесены некоторые изменения в законопроект Палаты представителей. Сенат проголосовал 51–50 за продвижение законопроекта о помощи и разрешение начать дебаты, при этом Харрис отдал решающий голос. [52] [53] Рон Джонсон возражал против просьбы Шумера пропустить чтение законопроекта, вынудив секретарей Сената прочитать вслух весь 628-страничный законопроект Сената, задерживая процесс внесения поправок в Сенат на срок до 15 часов. [53] 5 марта Сенат вновь собрался и провел 3 часа дебатов, а затем перешел к сессии «голосование за раму», где сенаторы имели возможность представить, обсудить и проголосовать по поправкам. [54]
На рассмотрение Сената было внесено несколько поправок. Берни Сандерс представил первую поправку, повышающую федеральную минимальную заработную плату до 15 долларов в час. Против поправки проголосовали все республиканцы и восемь демократов. После голосования Сандерс заявил, что его не удивил результат, и пообещал, что прогрессисты будут продолжать борьбу на других фронтах за повышение минимальной заработной платы. [54] Сенатор Том Карпер внес поправку, которая продлит выплаты пособий по безработице до конца сентября, но сократит размер пособий с 400 до 300 долларов. Поправка также не облагала налогом первые 10 200 долларов пособия по безработице. Сенатор Джо Манчин, имеющий ключевое число голосов в Сенате, не согласился с поправкой Карпера, заморозив процесс внесения поправок в Сенат на несколько часов, в то время как его коллеги-демократы и Белый дом оказывали на него давление, чтобы он поддержал поправку Карпера. [55] [56] Манчин первоначально дал понять, что поддержит поддержанную Республиканской партией поправку Портмана об отмене пособий по безработице в июле. После нескольких часов переговоров между ведущими демократами Сената и Белым домом Манчин заявил, что поддержит пересмотренную версию поправки Карпера, которая отменит пособия по безработице с 6 сентября. [57] Окончательное голосование было 50 против 49 по партийной линии, и законопроект был отправлен обратно в Палату представителей для окончательного принятия.
Положение о минимальной заработной плате
Президент Байден сомневался, что его желание повысить федеральную минимальную заработную плату до 15 долларов в час будет включено в окончательный пакет помощи по борьбе с коронавирусом. [58] [59] Байден предсказал, что правила Сената по сверке бюджета помешают дальнейшему увеличению. Хотя недавние опросы показывают, что поддержка повышения минимальной заработной платы до 15 долларов в час колеблется от 53 до 60%, [60] сенаторы-демократы Джо Манчин и Кирстен Синема выступили против этого положения и пригрозили сорвать законопроект из-за этого вопроса. [59]
25 февраля, за день до голосования полного состава Палаты представителей, парламентарий Сената Элизабет Макдонаф постановила, что предложение добавить положение о минимальной заработной плате в законопроект о стимулировании несовместимо с процессом согласования бюджета Сената. Позже в тот же день Пелоси заявила, что Палата представителей все равно одобрит законопроект о повышении минимальной заработной платы, хотя в окончательный законопроект Сената в него придется внести поправки, чтобы он соответствовал постановлению парламентария. [61] Прогрессивные демократы и либеральные группы призывали Харрис отменить решение Макдоно (что она имеет конституционные полномочия сделать в качестве президента Сената ) или заменить ее демократическим руководством Сената (что республиканцы сделали однажды раньше, уволив Роберта Дава в 2001 году после он принял ряд постановлений, блокирующих рассмотрение вопроса о снижении налогов в рамках процесса согласования бюджета с участием 51 голоса); однако ни один из этих курсов не был выбран. [62] [63] [64] 5 марта восемь членов фракции Демократической партии в Сенате присоединились ко всем 50 сенаторам-республиканцам, чтобы отклонить поправку, выдвинутую сенатором Сандерсом, об увеличении минимальной заработной платы до 15 долларов в законопроекте. [65]
В анализе бюджета, опубликованном в феврале 2021 года, Бюджетное управление Конгресса обнаружило, что увеличение минимальной заработной платы до 15 долларов выведет 900 000 человек из бедности и в совокупности повысит заработную плату всех затронутых людей на 333 миллиарда долларов, но также может увеличить совокупный бюджетный дефицит. в течение следующего десятилетия до 54 миллиардов долларов (и добавить 16 миллиардов долларов на процентные расходы) и сократить занятость на 0,9% (1,4 миллиона рабочих мест) за четыре года. [66] [67]
Сенаторы-республиканцы Митт Ромни и Том Коттон представили свой собственный законопроект, который повысит минимальную заработную плату до 10 долларов, постепенно увеличивая ее до 2025 года. Минимальная заработная плата будет повышаться раз в два года вместе с инфляцией, индексируемой по цепному индексу потребительских цен . Предприятия также должны будут использовать систему E-Verify, чтобы гарантировать, что работники, получающие более высокую заработную плату, являются легальными иммигрантами и имеют право на работу. Взрослые работники должны будут предоставить удостоверение личности с фотографией, штаты будут заинтересованы в предоставлении системе данных о водительских правах, а федеральное правительство приложит больше усилий, чтобы заблокировать или приостановить использование неправильно используемых номеров социального страхования. [68]
Другие исключенные положения
Законопроект, принятый Палатой представителей, включал 1,5 миллиона долларов на покрытие эксплуатационных расходов на международном морском мосту Нью-Йорк-Онтарио (вызванных закрытием границ) и 140 миллионов долларов на расширение BART в Силиконовой долине . Оба положения были исключены из законопроекта Сената из-за противодействия республиканцев. [69] [70] [71]
Последний отрывок
Спикер Палаты представителей Нэнси Пелоси (слева) и лидер большинства в Сенате Чак Шумер (справа) на церемонии, посвященной принятию законопроекта
10 марта 2021 года Палата представителей приняла сенатский законопроект почти по партийной линии ( Джаред Голден был единственным, кто проголосовал против) 220–211 голосами (согласно поправкам Сената), отправив законопроект президенту Байдену для его рассмотрения. подпись. [72] Байден подписал законопроект на следующий день, 11 марта 2021 г. [73] 15 марта 2021 г. Белый дом объявил, что курировать реализацию законопроекта будет Джин Сперлинг . [74] После подписания Байден и его лучшие посланники начали тур по стране «Помощь здесь» с целью пропаганды закона: Харрис посетила центр вакцинации от COVID-19 в Лас-Вегасе , а первая леди Джилл Байден посетила начальную школу. в Нью-Джерси . [75] 16 марта Байден продвигал законопроект в Честере, штат Пенсильвания . [76]
Президент Джо Байден подписывает законопроект, а вице-президент Камала Харрис (слева) наблюдает за ним.
Видео администрации Байдена, пропагандирующее план спасения Америки.
Закон выделил 60 миллиардов долларов округам и 10 миллиардов долларов для Фонда капитальных проектов по борьбе с коронавирусом. [79] (Законопроект, первоначально принятый Палатой представителей, вместо этого предусматривал выделение 65 миллиардов долларов округам и 65 миллиардов долларов муниципалитетам; вместо этого была принята формула Сената). [79] Ключевые элементы и положения Закона включают:
Большинство демократов высказались за увеличение размера пособия по безработице. Версия законопроекта, первоначально принятая Палатой представителей, предусматривала еженедельную надбавку в размере 400 долларов. Кроме того, некоторые высказались за сохранение льгот до начала октября 2021 года; однако окончательный законопроект содержал сокращенное положение по настоянию сенатора Джо Манчина из Западной Вирджинии и других умеренных демократов в Сенате. [80] [81] [82]
Закон сделал первые 10 200 долларов США пособий по безработице в 2020 году не облагаемыми налогом для домохозяйств с доходом ниже 150 000 долларов США, что позволило избежать риска того, что многие работники понесут неожиданную ответственность по федеральному налогу. [83]
Закон предусматривал прямые выплаты экономического стимулирования физическим лицам в размере 1400 долларов США. [3] [81]
Под давлением Манчина Байден согласился на поэтапный отказ от прямых выплат для налогоплательщиков с высокими доходами, в том числе для тех, кто получил стимулирующие чеки в предыдущих раундах стимулирования. [84] [83] Стимулирующие льготы начали постепенно сокращаться для индивидуальных налогоплательщиков, зарабатывающих 75 000 долларов, родителей-одиночек, зарабатывающих 112 500 долларов, и семейных пар , зарабатывающих 150 000 долларов. Налогоплательщики, чей доход превысил определенные суммы (80 000 долларов США для физических лиц, 120 000 долларов США для родителей-одиночек и 160 000 долларов США для домохозяйств), не получали стимулирующих выплат. [80] (Демократы Палаты представителей и Байден выступали за менее строгие ограничения; законопроект, первоначально принятый Палатой представителей, установил верхний предел доходов на уровне 100 000 долларов для отдельных лиц и 200 000 долларов для пар). [82]
В отличие от прошлых раундов стимулирующих выплат, выплаты получили совершеннолетние иждивенцы, имеющие на это право. [83] В число таких иждивенцев входили студенты колледжей, [83] получатели SSI и получатели SSDI . [85]
Закон предоставил экстренный оплачиваемый отпуск более чем 100 миллионам американцев. [3]
Закон предоставил налоговую льготу до 1 октября 2021 года работодателям, которые решили предложить оплачиваемый отпуск по болезни и оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам. Однако закон не требовал от работодателей предоставлять льготы, как первоначально предлагал сделать Байден. [82]
Закон продлил увеличение на 15% льгот по талонам на питание . Срок действия повышения, принятого на предыдущих этапах принятия закона о стимулировании, должен был истечь в конце июня 2021 года; Закон продлил его до сентября 2021 года). [82]
Налоговые положения
Увеличивает налоговую льготу на детей [83] с 2000 долларов США на ребенка, позволяя семьям, отвечающим критериям, компенсировать в 2021 налоговом году 3000 долларов США на ребенка в возрасте до 17 лет и 3600 долларов США на ребенка младше 17 лет. [83] [82] Законопроект расширил льготу для семей с очень низкими доходами или без налогооблагаемого дохода, которые ранее не соответствовали критериям из-за требований к минимальному доходу, в то время как размер пособия будет постепенно уменьшаться для одиноких заявителей, зарабатывающих более 75 000 долларов США. в год или супружеские пары, зарабатывающие более 150 000 долларов в год. [86] Кроме того, этот кредит теперь полностью подлежит возврату, и половина пособия может быть отправлена соответствующим семьям в 2021 году в виде ежемесячных выплат в размере 250–300 долларов США на ребенка. Сенатор от штата Юта Митт Ромни внес аналогичный законопроект четырьмя днями ранее, но не проголосовал за него. [87] [88]
Расширяет размер кредита по уходу за ребенком и иждивенцем , делая кредит полностью возмещаемым и увеличивая максимальное пособие до 4000 долларов США для одного человека, имеющего право на пособие, и 8000 долларов США для двух или более лиц, имеющих право на пособие. [86] Кроме того, стоимость этого кредита теперь будет рассчитываться на основе 50% стоимости приемлемых расходов. Лимит дохода для получения этого кредита также увеличен до 125 000 долларов США для домохозяйств. Эти изменения также касаются только 2021 года.
Расширяет льготу по налогу на заработанный доход за счет отмены верхнего возрастного предела и снижения нижнего возрастного предела до 19 лет. Максимальный размер пособия для взрослых, не претендующих на соответствующего критериям ребенка, также будет увеличен до 1502 долларов США. Эти положения действуют только на 2021 год. Было внесено постоянное изменение, направленное на повышение лимита инвестиционного дохода с 3650 долларов США до 10 000 долларов США, дополнительно индексируемого с учетом инфляции; и позволить взрослым с детьми, которые не имеют права претендовать на кредит, требовать его только для себя. [86]
Снижение порогового значения требований к отчетности ( 1099-K ) для сторонних расчетных организаций (например, PayPal) с более чем 20 000 долларов США и 200 транзакций до более 600 долларов США и отсутствия минимального количества транзакций, начиная с 2022 налогового года. Ожидается , что это повлияет на независимых работников подрядчики , случайные продавцы eBay и другие. По прогнозам, эта поправка принесет 8,4 миллиарда долларов в течение следующего десятилетия. [91]
Три повышения налогов для крупных корпораций и богатых частных лиц, что в совокупности принесет доход в 60 миллиардов долларов. [92] Это:
Ограничивает возможность публичных компаний вычитать вознаграждение руководителей (для сотрудников на сумму более 1 миллиона долларов) из корпоративных налогов (что приведет к получению налоговых поступлений в размере 6 миллиардов долларов). [92]
Отменяет неясное положение налогового кодекса, которое давало транснациональным корпорациям дополнительную свободу действий в учете процентных расходов (принесет 22 миллиарда долларов налоговых поступлений). [92]
Расширяет ограничения «ограничения убытков» на некорпоративные предприятия (принесет 31 миллиард долларов налоговых поступлений) [92]
Гранты малому бизнесу, [3] а именно:
28,6 миллиарда долларов пойдут в Фонд возрождения ресторанов — новую программу грантов для ресторанов и баров для покрытия заработной платы и других расходов. Отдельные предприятия будут иметь право на получение 5 миллионов долларов каждый. [93] [82]
15 миллиардов долларов на кредиты на случай чрезвычайных травм и стихийных бедствий (долгосрочная программа кредитования под низкие проценты Управления малого бизнеса ); приоритет для некоторых фондов будет отдан «серьезно пострадавшим малым предприятиям с числом работников менее 10». [82]
Дополнительные 7 миллиардов долларов на Программу защиты зарплат и расширение критериев отбора на некоторые некоммерческие организации, ранее исключенные из программы. [82]
3 миллиарда долларов на программу поддержки заработной платы авиапроизводителей. Сама отрасль будет нести ответственность за финансирование половины программы, и программа продлится шесть месяцев. [93]
1,25 миллиарда долларов на финансирование Гранта операторов закрытых площадок для музыкальных залов и других концертных площадок [93] [94]
175 миллионов долларов на программу Community Navigator, направленную на охват соответствующих критериям предприятий. [82]
Финансирование стартапа по восстановлению. Предоставление налогового кредита на удержание сотрудников (ERTC), возмещаемого налогового кредита на заработную плату. Малые предприятия, которые запустят новое предложение после 15 февраля 2020 года, могут претендовать на выплату до 7000 долларов США на сотрудника в квартал в третьем/четвертом квартале 2021 года, но не более 100 000 долларов США. [95]
Государственная, местная и племенная государственная помощь
350 миллиардов долларов будут направлены на помощь правительствам штатов, местным властям и племенам в преодолении дефицита бюджета и смягчении финансового шока . [81] [80] [79]
В общей сложности 195 миллиардов долларов будет выделено между штатами и округом Колумбия , а племенам и территориям будет выделено около 25 миллиардов долларов. [79]
Экономическое развитие
3 миллиарда долларов выделяются Администрации экономического развития , которая создала новую региональную задачу «Build Back Better Regional Challenge» стоимостью 1 миллиард долларов, чтобы заставить местные органы власти, общественные некоммерческие организации, университеты и малый бизнес содействовать развитию на местах, например, посредством промышленной политики , [96 ] [97] 21 окончательный победитель грантов на сумму от 25 до 65 миллионов долларов будет объявлен 2 сентября 2022 года. [98]
Образование
122 миллиарда долларов для школ K-12 , [99] [81] для безопасного открытия большинства школ в течение 100 дней. [3]
По крайней мере половина денег, выделяемых колледжам и университетам, должна идти на экстренные гранты студентам. [89]
20% школьного финансирования должно быть направлено на программы, помогающие противодействовать «потерям в обучении» для учащихся, пропустивших школу во время пандемии. [83]
Почти 40 миллиардов долларов для колледжей и университетов, [100] в том числе:
Более 10 миллиардов долларов для более чем 1000 общественных колледжей [101]
Более 2,7 миллиарда долларов выделено исторически чернокожим колледжам и университетам (HBCU) [101]
Более 190 миллионов долларов выделено колледжам и университетам, контролируемым племенами (TCCU) [101]
Около 11 миллиардов долларов организациям, обслуживающим латиноамериканцев (HSI) [101]
Около 5 миллиардов долларов направлено учреждениям, обслуживающим американцев азиатского происхождения и коренных американцев островов Тихого океана (AANAPISI) [101]
Почти 1 миллиард долларов организациям с преимущественно черным населением (PBI) [101]
Корпус
21,6 миллиарда долларов на программы помощи в аренде. Этот фонд будет предоставлять деньги штатам и местным органам власти, которые затем будут предоставлять гранты домохозяйствам, имеющим на это право. Эти гранты могут быть использованы для оплаты помощи в аренде, а также коммунальных услуг. [102]
10 миллиардов долларов для Фонда помощи домовладельцам. Этот фонд будет выделять деньги штатам и местным органам власти, которые затем будут предоставлять гранты домовладельцам, чтобы предотвратить дефолт по ипотеке или лишение права выкупа своего дома. Эти гранты также могут быть использованы для оплаты взносов по страхованию от наводнений, сборов ТСЖ , счетов за коммунальные услуги и любых других необходимых платежей, чтобы домовладелец не потерял свой дом. [102]
5 миллиардов долларов на программу ваучеров на выбор жилья по Разделу 8 . Эти средства должны поступить тем, кто является или недавно был бездомным, а также лицам, спасающимся от домашнего насилия, сексуального насилия или торговли людьми. [102]
5 миллиардов долларов на поддержку государственных и местных программ для бездомных и лиц из групп риска. Эти средства можно использовать для помощи в аренде жилья, жилищных консультаций и приобретения увлажнителей воздуха. и услуги по предотвращению бездомности. [102] Кроме того, эти гранты могут быть использованы органами власти штата и местными властями для покупки и преобразования коммерческой недвижимости в постоянные увлажнённые убежища и/или доступное жилье. [103]
750 миллионов долларов на жилищную помощь племенам и коренным гавайцам. Эти гранты могут быть использованы племенными народами или коренными жителями Гавайских островов для оплаты аренды или проживания. [103]
Гранты на 500 миллионов долларов для домов с низкими доходами, чтобы помочь с водоснабжением. [102]
139 миллионов долларов на программы помощи сельскому жилью. [103]
120 миллионов долларов на консультационные услуги по жилищным вопросам. [103]
50 миллиардов долларов Федеральному агентству по чрезвычайным ситуациям на распространение вакцин и помощь. [80] Кроме того, FEMA возместит до 9000 долларов США на похороны жертвы COVID-19. [104]
47,8 миллиарда долларов на тестирование , смягчение последствий и предотвращение передачи COVID-19, включая диагностику, отслеживание и мониторинг. [105]
7,66 миллиарда долларов на кадровые программы для государственных, местных и территориальных департаментов общественного здравоохранения и некоторых некоммерческих организаций, включая средства для найма и обучения «следователей, специалистов по отслеживанию контактов, специалистов по социальной поддержке, работников общественного здравоохранения, медсестер общественного здравоохранения, специалистов по лечению заболеваний, эпидемиологов, руководители программ, лабораторный персонал, информатики , эксперты по коммуникациям и политике, а также любые другие должности, которые могут потребоваться для предотвращения, подготовки и реагирования на COVID-19». [105]
7,6 миллиарда долларов общинным медицинским центрам и федеральным медицинским центрам для борьбы с COVID-19, включая продвижение, распространение и введение вакцины против COVID-19; Отслеживание и смягчение последствий COVID-19; оборудование, связанное с COVID-19; а также информационно-пропагандистская и образовательная работа по борьбе с COVID-19. [105]
7,5 миллиардов долларов Центрам по контролю и профилактике заболеваний (CDC) на распространение, введение и отслеживание вакцины против COVID-19 , [105] включая подготовку общественных центров вакцинации и мобильных вакцинных подразделений, а также ускорение развертывания вакцин. [3] [105] Законопроект финансирует 100 000 работников общественного здравоохранения для проведения вакцинации и отслеживания контактов. [3]
6,05 миллиарда долларов на «расходы, связанные с исследованиями, разработками, производством и закупкой вакцин». [105]
3,5 миллиарда долларов США в виде блоковых грантов штатам, поровну разделенных между программой блочных грантов на оказание услуг по охране психического здоровья сообщества и программой блочных грантов на лечение по профилактике злоупотребления психоактивными веществами. [105]
Примерно 750 миллионов долларов США на глобальную безопасность здравоохранения для борьбы с COVID-19 и другими возникающими инфекционными заболеваниями. [105]
500 миллионов долларов Управлению по контролю за продуктами и лекарствами для оценки эффективности вакцин и облегчения надзора за вакцинами и их производства. [105]
86 миллиардов долларов на пакет мер по спасению примерно 185 пенсионных фондов с участием нескольких работодателей (обычно пенсионных планов, созданных профсоюзом и промышленностью), которые близки к неплатежеспособности. Пенсионные фонды в совокупности охватывают 10,7 миллиона работников. [106] [107]
Транспорт
Гранты в размере 30,5 млрд долларов США для агентств общественного транспорта и пригородных железных дорог по всей стране, чтобы смягчить значительное снижение количества пассажиров и доходов от проезда из-за пандемии COVID-19. Сюда входят 6 миллиардов долларов для MTA в районе Нью-Йорка (крупнейшего агентства общественного транспорта США) и 1,4 миллиарда долларов для WMATA , VRE и MARC в округе Колумбия. [108]
15 миллиардов долларов для авиакомпаний и их подрядчиков на третье продление Программы поддержки заработной платы (в противном случае срок действия которой истек бы в конце марта 2021 года). Продление позволит предотвратить увольнение более 27 000 авиационных сотрудников. [108]
4 миллиарда долларов (39% общих расходов на сельское хозяйство) и 1 миллиард долларов (9,7% общих расходов на сельское хозяйство) идут на списание долгов и помощь/поддержку, соответственно, социально незащищенным фермерам. [109] Эксперты определили законопроект о помощи как самый важный закон для афроамериканских фермеров со времен Закона о гражданских правах 1964 года , приносящий пользу многим, кто не получил полной компенсации от поселений Пигфорда . [110]
3,6 миллиарда долларов (35% от общих расходов на сельское хозяйство) на меры реагирования на COVID-19 (например, для работников сельского хозяйства и цепочки поставок), а также на закупку и распределение продуктов питания. [109]
800 миллионов долларов (7,7% от общих расходов на сельское хозяйство) на программу « Продовольствие ради мира» . [109]
500 миллионов долларов (4,8% от общих расходов на сельское хозяйство) на гранты Министерства сельского хозяйства США на экстренное развитие сельских районов для сельского здравоохранения. [105] [109]
1 миллиард долларов пойдет в Фонд модернизации технологий Управления общих служб , который поможет федеральному правительству запустить новые программы в области кибер- и информационных технологий. [111]
Субсидирует 100% страховых взносов для получателей COBRA с 1 апреля по 30 сентября 2021 года. [112] Благодаря этим субсидиям в 2021 году в COBRA зарегистрируются как минимум 2,2 миллиона дополнительных человек.
Изменения в ACA
Устранение обрыва благосостояния путем отмены ограничения дохода на субсидии на премии. Вместо этого любой может иметь право на субсидирование страховых взносов, если стоимость страховых взносов превышает 8,5% его дохода. Эти субсидии не коснутся богатых домохозяйств. [112] [113]
Увеличение субсидий, которые уже доступны домохозяйствам с низкими доходами. По оценкам, благодаря этим изменениям будут застрахованы 2,5 миллиона незастрахованных людей. Кроме того, около 3,4 миллиона участников с самым низким доходом увидят, что их страховые взносы упадут на 100%. [113]
Создать специальное правило, согласно которому любой, кто имеет право на пособие по безработице, автоматически получает право на максимальную сумму субсидий. [112]
Защитите любого получателя субсидии ACA от возврата средств из-за колебаний доходов в 2020 году. [112]
Требуется покрытие вакцин против COVID-19, консультирование по вакцинам [114] и лечение COVID-19. Расширяет возможности штата по тестированию на COVID-19 для незастрахованных. [112]
Ввести новые стимулы для штатов по расширению покрытия Medicaid. [112]
Влияние
Положения законопроекта об экономической помощи в подавляющем большинстве были ориентированы на американцев с низкими доходами и средний класс, которые получали прямые выплаты, расширение законопроектом налоговых льгот для низких доходов, субсидий по уходу за детьми, расширение доступа к медицинскому страхованию, расширение растущей безработицы. льготы, талоны на питание и программы помощи при аренде жилья. [115] Законопроект практически не предусматривает прямой помощи людям с высокими доходами, которые в основном сохранили свои рабочие места во время экономического шока, вызванного Covid-19, и увеличили свои сбережения. [115] Администрация Байдена разработала этот план отчасти потому, что экономическая помощь американцам с низким и средним доходом (которые с большей вероятностью немедленно потратят средства на счета, продукты и расходы на жилье, чтобы избежать выселения или лишения права выкупа) с большей вероятностью будет стимулировать экономике США, чем помощь людям с более высокими доходами (которые с большей вероятностью сэкономят деньги). [115] Институт по налогообложению и экономической политике предсказал, что прямые выплаты законопроекта о стимулировании, расширение налоговых льгот на детей и расширение налоговых льгот по налогу на заработанный доход увеличат доходы беднейшей пятой части американцев почти на 3590 долларов. [116] Бюджетное управление Конгресса подсчитало, что увеличение субсидий на медицинское страхование согласно законопроекту приведет к тому, что 1,3 миллиона ранее незастрахованных американцев получат медицинское страхование . [117] Исследование, проведенное Брукингским институтом в 2022 году , показало неоднозначные результаты в отношении части финансирования экономического развития, предусмотренного законопроектом. [118]
Центр налоговой политики написал, что для домохозяйств с доходом менее 25 000 долларов законопроект сократит налоги в среднем на 2800 долларов, что увеличит их доход после уплаты налогов на 20%. Кроме того, домохозяйства с низкими доходами и детьми получат среднее снижение налогов примерно на 7700 долларов, и это увеличит их доход после уплаты налогов на 35%. Домохозяйства со средним доходом также увидят среднее снижение налогов примерно на 3350 долларов, и это увеличит их доход после уплаты налогов на 5,5%. В целом, около 70% налоговых льгот по законопроекту пойдут домохозяйствам с доходом менее 91 000 долларов. [119]
Инфляционное воздействие
По оценкам исследования, опубликованного Федеральным резервным банком Сан-Франциско в марте 2022 года , меры финансовой поддержки США, призванные противодействовать серьезности экономических последствий пандемии (среди них Американский план спасения и Закон CARES 2020 года ), возможно, подняли базовую инфляцию примерно на 3%. процентных пунктов к концу 2021 года, отметив, что эта оценка попадает «в верхний диапазон результатов других недавних исследований». В то же время в исследовании отмечается, что эти меры могли предотвратить «откровенную дефляцию и замедление экономического роста, последствиями которых было бы труднее управлять». [120] [121] В исследовании оценивается влияние на инфляцию совокупности всех мер финансовой поддержки США, но не даются оценки воздействия отдельных мер.
Ответ
Конгресс
Пакет помощи получил всеобщую поддержку со стороны демократов и всеобщую оппозицию со стороны республиканцев, прошедших голосование по партийной линии . [122] [123] Некоторые прогрессивные демократы в Палате представителей выразили разочарование некоторыми изменениями в пакете помощи, внесенным в Сенате (например, отменой минимальной заработной платы в 15 долларов), чтобы завоевать умеренную поддержку демократов, но продолжали поддерживать пакет. [124]
Республиканцы в Конгрессе выступили против законопроекта, заявив, что он недоступен [72] и что законопроект принес пользу только штатам, возглавляемым демократами. Хотя законопроект предусматривал определенное финансирование для штатов с республиканским уклоном, 61% помощи будет направлен штатам, проголосовавшим за Байдена в ноябре 2020 года. [125]
Некоторые демократы утверждали, что положения законопроекта аналогичны политике, которую республиканцы поддерживали в администрации Трампа ; Республиканцы в ответ заявили, что в таких мерах больше нет необходимости, поскольку экономика больше не находится в состоянии рецессии и теперь вводятся вакцины от COVID-19. [72]
Президент Байден
Президент Байден обсуждает пакет помощи с лидерами профсоюзов в Овальном кабинете
Президент Джо Байден выступал за ускорение принятия пакета стимулирующих мер при оптимальной двухпартийной поддержке. В начале февраля 2021 года Байден раскритиковал республиканцев за то, что они не ищут двухпартийного компромисса по окончательному законопроекту о помощи, и заявил, что республиканцы умышленно препятствуют его предложению. [126] В то время Байден дал понять, что готов принять закон без какой-либо поддержки со стороны республиканцев в Конгрессе. [127] Байден заявил, что он не может «с чистой совестью» идти на уступки республиканцам, которые, по его словам, предлагают либо «ничего не делать, либо недостаточно», поскольку республиканцы жалуются, что Байден отказывается от своих обещаний о двухпартийности и единстве. [126] Кроме того, Байден отметил, что «многие из них внезапно вновь открыли для себя бюджетную сдержанность и обеспокоенность по поводу дефицита», имея в виду увеличение администрацией Трампа государственного долга после резкого снижения налогов и Covid-19. расходы на смягчение последствий . [126]
Некоторые наблюдатели отметили, что стимул значительно увеличивает роль правительства в борьбе с бедностью в Соединенных Штатах, до такой степени, какой не наблюдалось со времен Великого общества Линдона Джонсона в 1960-х годах; соответственно, некоторые увидели в этом свидетельство того, что Соединенные Штаты движутся к социал-демократии и отходят от консенсуса « правительство — это проблема », существующего с 1980-х годов. [131] [132]
Дэйв Йост , генеральный прокурор штата Огайо от республиканской партии , подал в суд на администрацию Байдена из-за положения закона, который создает фонд в размере 350 миллиардов долларов, чтобы помочь правительствам штата и местным органам власти оплатить услуги служб экстренного реагирования и другие расходы, связанные с COVID-19. Закон предусматривает, что штат не может использовать деньги федеральной помощи для компенсации потерянных чистых доходов, если штат решит провести новое снижение налогов штата. В иске Йоста утверждается, что это ограничение принуждает штаты и ущемляет их «суверенные полномочия устанавливать государственную налоговую политику». [133] [134] [135]
Министр финансов администрации Клинтона и президент Гарвардского университета Лоуренс Саммерс назвал законопроект «наименее ответственной макроэкономической политикой, которую мы проводили за последние 40 лет», утверждая, что закон приведет к существенной инфляции (и, возможно, к рецессии, если Федеральная резервная система отреагирует повышение процентных ставок). [136] Более поздние данные покажут значительный всплеск инфляции. [137] Хотя важность закона в возникновении этого оспаривается, рост цен вырос до самого высокого уровня за 40 лет, как утверждал Саммерс. [138] [139]
Общественное мнение
План стимулирования имел широкую общественную поддержку. [140] Опрос Newsweek / Harris X от 11 февраля показал, что 60% избирателей-республиканцев выразили поддержку плану стимулирования, а опрос Университета Квиннипиак показал, что его поддерживают 68% американцев. [141] [142] Опрос Morning Consult / Politico показал, что 76% избирателей, в том числе 60% республиканцев и 89% демократов, поддержали законопроект. [143] Опрос Университета Монмута показал, что 62% американцев одобряют пакет стимулирующих мер, [140] при этом 92% демократов, 56% независимых и 33% республиканцев поддерживают этот закон. [144] CBS News опубликовала 12 марта опрос, который показал, что 75% американцев одобрили законопроект о стимулировании, в том числе 77% независимых, 46% республиканцев и 94% демократов. [145] По данным опроса, проведенного Data for Progress и Vox , около 31% избирателей-республиканцев считают, что их партия поддерживает закон, а 53% считают, что это не так. [146]
^ «Американский план спасения: внутри стимула Байдена на 1,9 триллиона долларов» . СмартАссет . 15 января 2021 г. . Проверено 16 января 2021 г.[1]
^ Лухби, Тами; Лобоско, Кэти (14 января 2021 г.). «Вот что входит в пакет помощи экономике Байдена на сумму 1,9 триллиона долларов». CNN . Проверено 16 января 2021 г.
^ abcdefgh Танкерсли, Джим; Кроули, Майкл (14 января 2021 г.). «Вот основные моменты «Плана спасения Америки» Байдена стоимостью 1,9 триллиона долларов». Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 16 января 2021 г.
^ Фокс, Лорен; Грейер, Энни (22 февраля 2021 г.). «Комиссия Палаты представителей назначит голосование по законопроекту о помощи Covid позднее на этой неделе». CNN . Проверено 6 марта 2021 г.
↑ Сегерс, Грейс (27 февраля 2021 г.). «Законопроект Байдена о помощи на сумму 1,9 триллиона долларов принят Палатой представителей, но сталкивается с препятствием в Сенате». Новости CBS . Проверено 27 февраля 2021 г.
^ Берманн, Ледьярд Кинг, Барт Янсен, Николас Ву и Саванна. «Сенат принимает законопроект Байдена о помощи в борьбе с COVID, отправляя в Палату представителей законопроект о стимулирующих чеках на сумму 1400 долларов». США СЕГОДНЯ . Проверено 6 марта 2021 г.{{cite web}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)
^ Хаген, Лиза. «Палата принимает поправки к законопроекту о борьбе с коронавирусом и приносит Байдену первую законодательную победу» . Новости США и мировой отчет . Проверено 10 марта 2021 г.
^ аб Сегерс, Грейс (12 марта 2021 г.). «Байден подписывает закон о помощи в связи с пандемией COVID-19, «Американский план спасения», на сумму 1,9 триллиона долларов». www.cbsnews.com .
^ Раше, Доминик. «США официально вошли в первую рецессию с 2009 года». Хранитель . Проверено 7 февраля 2021 г.
↑ Эли, Брианна (22 февраля 2021 г.). «Число смертей от Covid в США превысило 500 000». Политик . Проверено 22 февраля 2021 г.
↑ Дуган, Келли (8 марта 2021 г.). «Коронавирус: общее число случаев заболевания COVID-19 в США превысило 29 миллионов, а число погибших превысило 525 000». КИРО-ТВ .
↑ Юркевич, Ванесса (26 января 2021 г.). «Выселения, безработица и голод: американская экономика, которую наследует Джо Байден». CNN .
↑ Хакни, Сюзетт (17 декабря 2020 г.). «Миллионам американцев грозит выселение из-за COVID-19: «Я понятия не имею, что делать».» США сегодня .
↑ Столберг, Шерил (21 января 2021 г.). «Байден раскрывает национальную стратегию, которой сопротивлялся Трамп» . Газета "Нью-Йорк Таймс .
↑ Ли, Джессика (22 января 2021 г.). «Унаследовал ли Байден «несуществующий» план распределения вакцины от COVID-19?». Сноупс .
↑ Грегориан, Даре (29 декабря 2020 г.). «МакКоннелл блокирует попытку демократов в Сенате провести проверки на коронавирус на сумму 2000 долларов». Новости Эн-Би-Си .
^ «Республиканцы« потрясены »поступком героев стоимостью 3 триллиона долларов, поскольку демократы призывают к его отмене» . Форбс .
↑ Даффи, Кейт (5 января 2021 г.). «Байден сообщает избирателям Джорджии, что чеки на сумму 2000 долларов никогда не поступят, если республиканцы выиграют второй тур Сената». Бизнес-инсайдер .
↑ Уайз, Алана (6 января 2021 г.). «Джон Оссофф побеждает во втором туре голосования в Джорджии, передавая демократам контроль в Сенате: NPR» . ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ЯДЕРНЫЙ РЕАКТОР . Архивировано из оригинала 31 марта 2021 года.
^ Мейсон, Джефф; Реншоу, Джарретт (14 января 2021 г.). «Байден обнародовал план вкачивания 1,9 триллиона долларов в экономику, пострадавшую от пандемии». Рейтер .
^ Коллинсон, Стивен (февраль 2021 г.). «Анализ: Байден сталкивается с дилеммой, определяющей президентство, по поводу предложения республиканцев по плану спасения от Covid-19». CNN . Проверено 1 февраля 2021 г.
^ Куинн, Мелисса; Турман, Джек (2 февраля 2021 г.). «Демократы представляют резолюцию по бюджету, запуская ускоренный процесс принятия пакета мер по борьбе с COVID». Новости CBS . Проверено 2 февраля 2021 г.
↑ Карни, Джордайн (3 февраля 2021 г.). «Шумер клянется, что демократы «объединятся» после встречи Байдена по коронавирусу» . Холм . Проверено 4 февраля 2021 г.
↑ Шахригян, Шант (7 февраля 2021 г.). «Джанет Йеллен и Пит Буттиджич предлагают пакет стимулирующих мер на сумму 1,9 триллиона долларов» . Нью-Йорк Дейли Ньюс . Проверено 7 февраля 2021 г.
↑ Крутсингер, Мартин (7 февраля 2021 г.). «Йеллен: План Байдена может восстановить полную занятость к 2022 году». Новости АВС . Проверено 7 февраля 2021 г.
^ Штейн, Джефф; Вернер, Эрика (9 февраля 2021 г.). «Джейми Даймон и другие руководители встречаются с президентом Байденом в Белом доме по мере продвижения плана помощи». Вашингтон Пост . Проверено 10 февраля 2021 г.
^ Шредер, Роберт (9 февраля 2021 г.). «Байден и Йеллен обсуждают план помощи COVID на сумму 1,9 триллиона долларов с руководителями JPMorgan, Walmart и Gap». Обзор рынка . Проверено 10 февраля 2021 г.
↑ Прамук, Джейкоб (11 февраля 2021 г.). «Пелоси ожидает, что закон о помощи Covid будет подписан до истечения срока действия программ по безработице». CNBC . Проверено 11 февраля 2021 г.
↑ Мейсон, Джефф (16 февраля 2021 г.). «После завершения судебного разбирательства по делу об импичменте Трампа Байден продвигает свою повестку дня в ратуше по телевидению». Рейтер . Проверено 16 февраля 2021 г.
↑ Кокс, Джефф (18 февраля 2021 г.). «Министр финансов Джанет Йеллен настаивает на серьезном стимулировании и видит больший риск в том, чтобы сделать недостаточно». С. Проверено 20 февраля 2021 г. Йеллен, Джанет: «Мы считаем, что очень важно иметь большой пакет мер, [который] решит ту боль, которую это причинило: 15 миллионов американцев не платят за аренду, 24 миллиона взрослых и 12 миллионов детей, которым не хватает еды, маленькие бизнес терпит неудачу».
↑ Уоссон, Эрик (2 февраля 2021 г.). «Демократы в Сенате планируют ускорить реализацию плана стимулирования Байдена» . Блумберг . Проверено 5 февраля 2021 г.
↑ Зебаллос-Роч, Джозеф (2 февраля 2021 г.). «Демократы в Сенате делают первый шаг, чтобы самостоятельно принять пакет стимулов Байдена на сумму 1,9 триллиона долларов, поскольку администрация его поддерживает». Бизнес-инсайдер . Проверено 2 февраля 2021 г.
↑ Элис, Нив (3 февраля 2021 г.). «Палата представителей утверждает бюджетную резолюцию по пакету мер по борьбе с COVID-19» . Холм . Проверено 4 февраля 2021 г.
↑ Руссонелло, Джованни (5 марта 2021 г.). «Что в голосовании за Раму?». Нью-Йорк Таймс . Проверено 26 июля 2022 г.
↑ Фантоцци, Джоанна (4 февраля 2021 г.). «Сенат подавляющим большинством голосов принял поправку к резолюции о бюджетной помощи ресторанам». nrn.com .
↑ Капур, Сахил (4 февраля 2021 г.). «Демократы делают новый шаг к ускорению оказания помощи Covid, поскольку в Сенате начинается «голосование за Раму»». Новости Эн-Би-Си . Проверено 5 февраля 2021 г.
^ «Сенат принимает ключевой законопроект о бюджете на помощь в борьбе с COVID-19, с Харрисом в качестве тай-брейка» . Лос-Анджелес Таймс .
^ «Палата представителей принимает резолюцию по бюджету, открывая путь для плана Байдена по оказанию помощи в борьбе с COVID-19» . Холм . 5 февраля 2021 г.
↑ Вингертер, Джастин (4 февраля 2021 г.). «Сенатор Джон Хикенлупер расстраивает иммиграционных активистов, проголосовав за блокирование некоторых проверок стимулов». Денвер Пост . Проверено 5 февраля 2021 г.
^ Эверетт, Берджетт; Левин, Марианна (8 февраля 2021 г.). «Демократы раскололись, поскольку прогрессисты возмущены голосованием за иммиграцию». Политик . Хироно, Мази: Есть люди без документов, которые платят налоги. … У них также есть дети-американцы. Поэтому они должны получить эти чеки. Я с ними не согласен. Вот что я об этом думаю.
↑ Карраскильо, Адриан (9 февраля 2021 г.). «Белый дом подтверждает поддержку проверок стимулов для граждан, рожденных от иммигрантов без документов» . Newsweek . Проверено 10 февраля 2021 г.
^ Дэвисон, Лаура; Уоссон, Эрик (8 февраля 2021 г.). «Демократы Палаты представителей обнародовали первый проект законопроекта о стимулировании». Bloomberg.com . Проверено 8 февраля 2021 г.
↑ Ягода, Наоми (11 февраля 2021 г.). «Комиссия Палаты представителей выделяет часть пакета помощи, который включает чеки на 1400 долларов». Холм . Проверено 11 февраля 2021 г.
↑ Прамук, Джейкоб (12 февраля 2021 г.). «Палата представителей Палаты представителей авансирует выплаты в размере 1400 долларов и рост безработицы в рамках плана помощи Covid». CNBC .
^ «ЧИТАЙТЕ: Полный пакет помощи Демократической партии Covid и законопроект о повышении минимальной заработной платы на 15 долларов» . CNN . 19 февраля 2021 г. . Проверено 19 февраля 2021 г.
^ Фокс, Лорен; Диас, Даниэлла (19 февраля 2021 г.). «Демократы Палаты представителей представили полный законопроект о помощи Covid на сумму 1,9 триллиона долларов с повышением минимальной заработной платы». CNN . Проверено 19 февраля 2021 г.
↑ Элис, Нив (22 февраля 2021 г.). «Комиссия Палаты представителей продвигает законопроект Байдена о помощи в борьбе с COVID-19 на сумму 1,9 трлн долларов» . Холм . Проверено 22 февраля 2021 г.
↑ Уильямс, Джордан (23 февраля 2021 г.). «Хойер: Палата представителей проголосует по законопроекту о помощи в борьбе с COVID-19 в пятницу» . Холм . Проверено 24 февраля 2021 г.
^ Форан, Клэр; Грейер, Энни; Уилсон, Кристин; Фокс, Лорен (26 февраля 2021 г.). «Пакет Палаты представителей одобрил предложенный Байденом пакет помощи Covid на сумму 1,9 триллиона долларов» . CNN . Проверено 27 февраля 2021 г.
^ Вашингтон, зал Капитолия США H154; р: 225-7000, DC 20515-6601 (26 февраля 2021 г.). «Перекличка 47. Перекличка 47, номер законопроекта: Резолюция 166, 117-й Конгресс, 1-я сессия». Офис секретаря Палаты представителей США . Проверено 27 февраля 2021 г.{{cite web}}: CS1 maint: numeric names: authors list (link)
↑ Солендер, Эндрю (19 февраля 2021 г.). «Шумер прогнозирует, что Байден подпишет стимулирующие меры до 14 марта, крайнего срока безработицы» . Форбс . Проверено 19 февраля 2021 г.
^ «Сенат продвигает законопроект о помощи COVID с Камалой Харрис в качестве решающего голоса» . Newsweek . 4 марта 2021 г.
^ аб Форан, Клэр; Барретт, Тед (4 марта 2021 г.). «Сенат начинает марафонскую кампанию по оказанию помощи Covid» . CNN . Проверено 5 марта 2021 г.
^ аб Макайя, Мелисса; Вагнер, Мэг; Махтани, Мелисса. «Последние новости о законопроекте о стимулировании Covid-19». CNN . Проверено 5 марта 2021 г.
^ Пекорин, Эллисон; Тернер, Триш (5 марта 2021 г.). «План демократов по страхованию от безработицы принят на голосовании по партийной линии» . Новости АВС .
↑ Фрам, Алан (5 марта 2021 г.). «Демократы в Сенате заключают соглашение о помощи безработным, законопроект о помощи в порядке» . Ассошиэйтед Пресс .
^ Раджу, Ману; Форан, Клэр; Барретт, Тед; Роджерс, Алекс (6 марта 2021 г.). «Сенат после голосования, продолжавшегося всю ночь, одобрил план Байдена по оказанию помощи Covid на сумму 1,9 триллиона долларов». CNN .
^ «Байден хочет быстрой помощи от COVID, но повышение минимальной заработной платы вызывает сомнения» . Ассошиэйтед Пресс . 5 февраля 2021 г. . Проверено 7 февраля 2021 г.
↑ Аб Левин, Марианна (5 февраля 2021 г.). «Байден ставит под сомнение повышение минимальной заработной платы на 15 долларов в рамках пакета помощи Covid». Политик . Проверено 7 февраля 2021 г.
↑ Ракич, Натаниэль (5 марта 2021 г.). «Что американцы думают о минимальной заработной плате и их губернаторах». ПятьТридцатьВосемь . Проверено 5 марта 2021 г.
^ «Сенат не может голосовать по минимальной заработной плате в 15 долларов, парламентские правила» . NPR.org . Проверено 26 февраля 2021 г.
^ «При минимальной заработной плате в 15 долларов сможет ли Камала Харрис отменить решение парламентария Сената?». Newsweek . 25 февраля 2021 г.
↑ Шон Салливан и Клив Р. Вутсон-младший (6 марта 2021 г.). «Харрис оказался между беспокойным электоратом и традиционалистом Байденом». Вашингтон Пост .
↑ Шеперд, Кэти (26 февраля 2021 г.). «Некоторые демократы хотят уволить парламентария Сената, который разрушил план минимальной заработной платы в 15 долларов. Это уже было сделано однажды». Вашингтон Пост .
^ «Сенат отклоняет предложение Сандерса о минимальной заработной плате в 15 долларов в рамках пакета помощи Covid» . Независимый . 5 марта 2021 г. Архивировано из оригинала 5 марта 2021 г.
↑ Морат, Эрик (8 февраля 2021 г.). «Минимальная заработная плата в 15 долларов сократит занятость и уменьшит бедность, говорится в исследовании CBO» . Журнал "Уолл Стрит . Проверено 8 февраля 2021 г.
^ «Бюджетные последствия Закона о повышении заработной платы 2021 года» (PDF) . Бюджетное управление Конгресса. Февраль 2021.
↑ Грегориан, Даре (16 февраля 2021 г.). «Сенс-республиканец Ромни, Коттон предложит повышение минимальной заработной платы в сочетании с иммиграционным контролем». Новости Эн-Би-Си . Проверено 17 февраля 2021 г.
^ Мэллори Мёнч, Расширение BART в Силиконовой долине исключено из федерального законопроекта о стимулировании после республиканских протестов, San Francisco Chronicle (3 марта 2021 г.).
^ Алекс Голт, Федеральная помощь Seaway International Bridge, как сообщается, отменена, потому что Стефаник отказался выступать за финансирование, NNY360 (3 марта 2021 г.).
↑ Кевин Фрекинг, Проекты Республиканской партии, связанные с Пелоси, Шумер исключен из законопроекта о вирусах, Associated Press (3 марта 2021 г.).
^ abc Эмили Кокрейн, Конгресс одобрил законопроект о помощи на сумму 1,9 триллиона долларов, отправив его Байдену, New York Times (10 марта 2021 г.).
^ «Байден подписывает закон о Плане спасения Америки на сумму 1,9 триллиона долларов» . Новости CBS . 12 марта 2021 г. Проверено 12 марта 2021 г.
^ Мэттингли, Фил; Даймонд, Джереми; Васкес, Мэган (15 марта 2021 г.). «Джин Сперлинг будет курировать внедрение закона о помощи Covid-19». CNN . Проверено 15 марта 2021 г.
^ «Роуд-шоу «Помощь здесь» начинает продвигать пакет помощи в борьбе с пандемией на сумму 1,9 триллиона долларов, который уже пользуется хорошим спросом» . МаркетВотч . 15 марта 2021 г. Проверено 15 марта 2021 г.
↑ Террусо, Джулия (16 марта 2021 г.). «Байден говорит, что «помощь уже в пути», когда он начинает кампанию по продаже стимулирующих мер на сумму 1,9 триллиона долларов за пределами Филадельфии». Филадельфийский исследователь . Проверено 16 марта 2021 г.
^ «Обновленная информация о платежах по разделу 1005 Закона об американском плане спасения (ARPA)» . Министерство сельского хозяйства США . 28 февраля 2022 г. . Проверено 25 сентября 2022 г.
^ abcd Тами Лухби, Поскольку Конгресс готов предоставить штатам и местным органам власти 350 миллиардов долларов, ущерб от пандемии для многих оказался меньшим, чем прогнозировалось, CNN (5 марта 2021 г.).
^ abcde Эмили Кокрейн, Разделенный Сенат принял план помощи Байдену в борьбе с пандемией, New York Times (6 марта 2021 г.).
^ abcd Тони Ромм, Джефф Стайн и Эрика Вернер, Сенат принимает законопроект Байдена о помощи коронавирусу на сумму 1,9 триллиона долларов после ночного голосования по поправкам, отправляет меру обратно в Палату представителей, Washington Post (6 марта 2021 г.).
^ abcdefghi Тами Лаби и Кэти Лобоско, Путеводитель по тому, что вы можете ожидать от стимулирования Сената на сумму 1,9 триллиона долларов, CNN (6 марта 2021 г.).
^ abcdefgh Ли Чжоу и Эмили Стюарт, Сенат только что принял пакет стимулирующих мер на сумму 1,9 триллиона долларов. Вот что в нем., Vox (6 марта 2021 г.).
↑ Байден ограничивает право на получение стимулирующих выплат под давлением умеренных демократов в Сенате, Washington Post (3 марта 2021 г.).
^ Больше, чем просто стимулирующие проверки: все налоговые льготы, которые должны знать родители и пенсионеры, CNET (5 марта 2021 г.).
^ abc Либер, Рон; Бернар, Тара (6 марта 2021 г.). «Часто задаваемые вопросы о стимулировании, безработице и налоговых льготах». Нью-Йорк Таймс . Проверено 12 марта 2021 г.
↑ Хиггинс, Такер (8 февраля 2020 г.). «Демократы обнародовали годовой план по отправке домохозяйствам до 3600 долларов на ребенка». CNBC . Проверено 9 февраля 2021 г.
^ «Сенат США: поименное голосование в Сенате США на 117-м Конгрессе - 1-я сессия» .
^ аб Кери Мураками, 40 миллиардов долларов для колледжей, InsiderHigherEd (8 марта 2021 г.).
↑ Эмили Стюарт, объяснила, как законопроект о помощи Covid-19 помогает простить студенческие кредиты, Vox (8 марта 2021 г.).
^ «Рабочие-концерты могут оказаться проигравшими в законопроекте о помощи Covid» . ПОЛИТИКА . 5 марта 2021 г. Проверено 11 марта 2021 г.
^ abcd Брайан Фалер, Сюрприз на 60 миллиардов долларов в законопроекте о помощи Covid: повышение налогов, Politico (10 марта 2021 г.).
^ abc Тори Ньюмайер, Бизнес-победители в пакете помощи Байдена: рестораны, концертные площадки и производители самолетов, Washington Post (7 марта 2021 г.).
^ Тейлор Мимс, Предлагаемое изменение правил позволяет независимым площадкам подавать заявки как на гранты SBA, так и на кредиты PPP, Billboard (4 марта 2021 г.).
^ «Понимание положения о налоговой льготе по удержанию сотрудников при запуске восстановления» . Кларус НИОКР .
^ Закон об американском плане спасения (Pub. L. 117-2). Стат. Том. 135. 2021. 93.
^ «Восстановите лучшие ресурсы программы региональных проблем» (PDF) . Администрация экономического развития США . 23 сентября 2021 г. . Проверено 17 мая 2024 г.
^ «Президент Байден объявит 21 победителя регионального конкурса Американского плана спасения стоимостью 1 миллиард долларов» . Администрация экономического развития США . 2 сентября 2022 г. . Проверено 17 мая 2024 г.
↑ СУПЕРВИЛЛ, ДАРЛИН (19 июля 2022 г.). «Джилл Байден, руководитель отдела образования, начинает летнюю учебную поездку» . CBS42 . Проверено 26 июля 2022 г.
^ аб Тами Лаби и Кэти Лобоско, Вот что в плане стимулирования Сената, CNN (6 марта 2021 г.).
^ abcdef «ТЕХНИЧЕСКИЙ БЮЛЛЕТЕНЬ: Министерство образования объявляет о финансировании американского плана спасения колледжей и университетов по штатам» . Белый дом . Вашингтон, округ Колумбия: Белый дом. 7 марта 2022 г. . Проверено 26 июля 2022 г.
^ abcdef «Анализ: Конгресс принял пакет помощи в связи с COVID-19 на сумму 1,9 триллиона долларов» . Бьюкенен Ингерсолл и Руни ПК . 10 марта 2021 г. Проверено 12 марта 2021 г.
^ abcd Оливия, Энн; Райс, Дуглас. «Закон о жилищной помощи в рамках американского плана спасения предотвратит миллионы выселений и поможет людям, испытывающим бездомность». Центр бюджетных и политических приоритетов . Проверено 12 марта 2021 г.
↑ Шир, Майкл (7 апреля 2021 г.). «FEMA предложит дополнительную финансовую помощь на расходы на похороны Covid, начиная со следующей недели». Нью-Йорк Таймс . Проверено 9 апреля 2021 г.
^ abcdefghijklmnopqrstu Палата представителей США приняла Американский план спасения – 15 положений для поставщиков медицинских услуг, McGuireWoods LLP/ JDSupra (2 марта 2021 г.).
^ Мэри Уильямс Уолш и Алан Раппепорт, Пакет спасения включает в себя помощь в размере 86 миллиардов долларов для невыплат пенсий, New York Times (7 марта 2021 г.).
^ Дэйв Джеймисон, Законопроект о помощи демократов увеличивает пенсии миллионам человек. Это огромная сделка., HuffPo (7 марта 2021 г.).
^ abcd Лори Аратани, Авиакомпании и агентства общественного транспорта заявляют, что план помощи на сумму 1,9 триллиона долларов предотвратит глубокие сокращения и потерю рабочих мест, Washington Post (8 марта 2021 г.).
^ abcde Что содержится в Законе об американском плане спасения сельского хозяйства от 2021 года?, Market Intel , Farm Bureau.
^ ab Законопроект о льготах является наиболее важным законом для чернокожих фермеров после Закона о гражданских правах, говорят эксперты, Washington Post (8 марта 2021 г.).
^ abcd Миллер, Мэгги (4 марта 2021 г.). «Сенат включил почти 2 миллиарда долларов в фонды кибертехнологий в законопроект о борьбе с COVID-19» . Проверено 10 марта 2021 г.
^ abcdefg Кейт, Кэти (2021). «Окончательные положения о страховании в американском плане спасения и что будет дальше». дои : 10.1377/forefront.20210311.725837.
^ Аб Макдермотт, Дэниел; Кокс, Синтия; Амин, Крутика. «Влияние ключевых положений предложения Палаты представителей по оказанию помощи в связи с COVID-19 на рыночные премии» . Проверено 13 марта 2021 г.
↑ Суран, Мелисса (25 января 2022 г.). «Охват консультирования детей и молодежи по вакцинации против COVID-19». ДЖАМА . 327 (4): 313. дои : 10.1001/jama.2021.25080 . ISSN 0098-7484. PMID 35076682. S2CID 246278716.
^ abc Джим Танкерсли, Чтобы стимулировать экономику, Байден делает ставку на бедных, New York Times (6 марта 2021 г.).
↑ Пикки, Эйми (12 февраля 2021 г.). «Законопроект о стимулировании увеличит доходы беднейших американцев почти на 4000 долларов». Новости CBS . Проверено 14 февраля 2021 г.
↑ Пейдж Уинфилд Каннингем, The Health 202: В плане стимулирования Байдена похоронено 29-процентное увеличение расходов на субсидии Obamacare, The Washington Post (3 марта 2021 г.).
^ Парилла, Джозеф; Хаскинс, Гленкора; Муро, Марк (17 ноября 2022 г.). «Будущее региональной экономической политики: первые выводы из региональной задачи Build Back Better». Брукингс . Проверено 17 мая 2024 г.
↑ Глекман, Ховард (8 марта 2021 г.). «Законопроект о борьбе с пандемией сократит налоги в среднем на 3000 долларов, при этом большая часть помощи будет направлена домохозяйствам с низким и средним доходом». Центр налоговой политики . Проверено 8 марта 2021 г.
^ «Бумага ФРС Сан-Франциско связывает часть роста инфляции с финансовой помощью» . Уолл Стрит Джорнал . 29 марта 2022 г. ISSN 0099-9660 . Проверено 25 апреля 2022 г.
^ Жорда, Оскар (28 марта 2022 г.). «Почему инфляция в США выше, чем в других странах?» (PDF) . Экономическое письмо FRBSF .
↑ Халс, Карл (6 марта 2021 г.). «После победы стимулов в Сенате реальность тонет: двухпартийность мертва». Газета "Нью-Йорк Таймс .
↑ Штейн, Джефф (7 марта 2021 г.). «Нам нужно правительство»: план помощи Байдена на 1,9 триллиона долларов отражает сейсмические сдвиги в политике США». Вашингтон Пост .
↑ Эльбешбиши, Сара (6 марта 2021 г.). «Некоторые прогрессивные представители Палаты представителей недовольны сенатской версией пакета помощи в связи с COVID. Вот что изменилось». США сегодня .
↑ Ланге, Энди Салливан (24 февраля 2021 г.). «Анализ: городские штаты выходят вперед, сельские штаты получают меньше в законопроекте Байдена о помощи в борьбе с COVID-19». Рейтер .
^ abc «Замечания президента Байдена о состоянии экономики и необходимости американского плана спасения». Белый дом . 5 февраля 2021 г. . Проверено 10 февраля 2021 г.
^ Чалфант, Морган; Сэмюэлс, Бретт (5 февраля 2021 г.). «Байден дает понять, что будет продвигаться вперед по оказанию помощи Covid-19 без Республиканской партии». Холм .
↑ Вильярреал, Даниэль (15 февраля 2021 г.). «'Намного запоздало': план Байдена по стимулированию экономики на сумму 1,9 трлн долларов завоевывает поддержку среди лидеров Республиканской партии за пределами округа Колумбия» Newsweek . Проверено 21 февраля 2021 г.
↑ ДеНиско Райоме, Элисон (24 февраля 2021 г.). «Генеральные директора Google, Zoom и более 150 компаний призывают Конгресс принять план стимулирования Байдена». CNET . Проверено 24 февраля 2021 г.
^ abc Алисия Парлапиано, Что 27 групп с особыми интересами сказали о законопроекте о стимулировании, New York Times (7 марта 2021 г.).
^ Полити, Джеймс; Федор, Лорен; Роджерс, Тейлор Николь (12 марта 2021 г.). «Джо Байден и новая эра большого правительства». Файнэншл Таймс .
^ «Конгресс завершает реформу системы социального обеспечения, какой мы ее знаем» . Политик . 10 марта 2021 г.
↑ Ромм, Тони (17 марта 2021 г.). «Генеральный прокурор Огайо подал в суд на администрацию Байдена из-за стимулирования на сумму 1,9 триллиона долларов». Вашингтон Пост .
↑ Ковач, Марк (18 марта 2021 г.). «Генеральный прокурор Огайо Дэйв Йост подает в суд на федералов из-за ограничений на помощь в связи с коронавирусом». Отправка Колумбуса .
↑ Йост, Дэйв (24 марта 2021 г.). «Администрация Байдена принуждает Штаты. Огайо сопротивляется». Национальное обозрение . Проверено 24 марта 2021 г.
^ «Ларри Саммерс называет стимулирование в размере 1,9 трлн долларов «наименее ответственной» экономической политикой за 40 лет» . 20 марта 2021 г.
^ «Бывший министр финансов борется с растущей инфляцией» . CNN . 17 июля 2021 г.
^ «Теперь Байден устроил Америке худшую инфляцию за 40 лет» . 13 января 2022 г.
^ «Ларри Саммерс был прав насчет инфляции. Будем надеяться, что его прогноз рецессии ошибочен. - Boston Globe» . Бостон Глобус .
^ Аб Лорен Гамбино и Мартин Пенджелли, Байден приветствует «гигантский шаг», поскольку Сенат принимает законопроект о помощи в борьбе с коронавирусом на сумму 1,9 триллиона долларов, The Guardian (6 марта 2021 г.).
↑ Хансен, Сара (3 февраля 2021 г.). «68% американцев одобряют план Байдена по стимулированию экономики на сумму 1,9 триллиона долларов, согласно данным опроса» . Форбс . Проверено 21 февраля 2021 г.
↑ Лемон, Джейсон (11 февраля 2021 г.). «Большинство республиканцев поддерживают принятие демократами мер по стимулированию COVID без поддержки законодателей Республиканской партии: опрос» . Newsweek . Проверено 21 февраля 2021 г.
↑ Уильямс, Клэр (24 февраля 2021 г.). «Ввиду надвигающейся борьбы за стимулирование Конгресса 76% избирателей поддержали план на 1,9 триллиона долларов, включая 60% республиканцев». Утренняя консультация . Проверено 24 февраля 2021 г.
^ Общественность хочет, чтобы стимулирующие проверки были больше, чем поддержка плана Республиканской партией, Институт опросов Университета Монмута (3 марта 2021 г.).
^ Пинто, Дженнифер; Сальванто, Энтони; Ханна, Кабир; Бэкус, Фред (12 марта 2021 г.). «Законодательство о помощи Covid, популярное среди американцев — опрос CBS News» . Новости CBS . Проверено 14 марта 2021 г.
↑ Чжоу, Ли (22 марта 2021 г.). «Опрос: 31 процент республиканцев считают, что их партия поддерживает План спасения Америки». Вокс . Проверено 22 марта 2021 г.
Внешние ссылки
Викискладе есть медиафайлы по теме «Американский план спасения» .
Закон об американском плане спасения от 2021 года с поправками (PDF/подробности) в сборнике статутов GPO.
Закон об американском плане спасения от 2021 года, принятый (PDF/подробности) в Уставе США в целом
,_Speaker_of_the_House_Nancy_Pelosi_(D-CA)_and_Democrats_in_Congress_held_an_enrollment_ceremony_for_H.R._1319,_the_American_Rescue_Plan_Act_(51029356816).jpg/1280px-thumbnail.jpg)
Президент США Байден подписывает пакет помощи в связи с Covid-19 на сумму 1,9 триллиона долларов США на Викиновостях
Работы, связанные с замечаниями президента Байдена по поводу американского плана спасения и подписания указов в Wikisource