Taoiseach [d] — глава правительства или премьер- министр Ирландии . [a] Должность назначается президентом Ирландии по представлению Dáil Éireann ( нижняя палата Oireachtas , национального законодательного органа Ирландии), и должностное лицо должно сохранить поддержку большинства в Dáil, чтобы оставаться на своем посту.
Ирландское слово taoiseach означает «вождь» или «лидер» и было принято в Конституции Ирландии 1937 года как титул «главы правительства или премьер-министра». [a] Это официальный титул главы правительства как на английском, так и на ирландском языках, и он не используется для премьер-министров других стран, которые вместо этого на ирландском языке называются общим термином príomh-aire . [e] Фраза Taoiseach иногда используется в англоязычном контексте и означает то же самое, что и «Taoiseach».
Нынешним премьер-министром является Лео Варадкар ТД , лидер Fine Gael , который снова вступил в должность 17 декабря 2022 года после запланированной ротации в рамках коалиционного соглашения между Фианной Файл , Fine Gael и Партией зеленых . [4] Мишель Мартин Т.Д. занимал этот пост с июня 2020 года по декабрь 2022 года в рамках этого соглашения.
Согласно Конституции Ирландии , Taoiseach выдвигается простым большинством голосов членов Dáil Éireann . Затем они официально назначаются на должность президентом, который обязан назначить того, кого назначит Палата представителей, без возможности отказаться от назначения. По этой причине неофициально можно сказать, что Taoiseach был «избран» Дайлем Эйрианном.
Если Taoiseach теряет поддержку большинства в Дайле Эйрианне, они не отстраняются от должности автоматически. Вместо этого они вынуждены либо уйти в отставку, либо убедить президента распустить парламент и назначить новые выборы. Если президент «по своему абсолютному усмотрению» откажется разрешить роспуск, это фактически вынудит премьер-министра уйти в отставку. На сегодняшний день ни один президент никогда не отказывался от роспуска, хотя возможность воспользоваться этой прерогативой возникала в 1944 и 1994 годах, а также дважды в 1982 году. Taoiseach может потерять поддержку Дайля Эйриана в результате вотума недоверия или косвенно , из-за провала вотума доверия. Альтернативно, Dáil может отказать в поставках . [f] В случае отставки Председателя он продолжает исполнять свои обязанности и функции до назначения преемника.
Taoiseach назначает остальных членов правительства , которые затем, с согласия Dáil, назначаются президентом. Taoiseach уполномочен давать рекомендации президенту об увольнении членов кабинета министров с должности; по соглашению президент следует этому совету. Taoiseach также отвечает за назначение одиннадцати членов Seanad .
Департамент Taoiseach - это правительственный департамент, который поддерживает и консультирует Taoiseach при выполнении ими различных обязанностей. Taoiseach помогает один или несколько государственных министров в департаменте Taoiseach , один из которых является главным кнутом правительства .
С 2013 года годовая зарплата Taoiseach составляет 185 350 евро. [6] Когда Энда Кенни вступил в должность, эта сумма была сокращена с 214 187 евро до 200 000 евро , а в 2013 году она была сокращена до 185 350 евро в соответствии с Соглашением Хаддингтон Роуд.
Предлагаемое увеличение на 38 000 евро в 2007 году было отложено, когда Брайан Коуэн стал Taoiseach [7] , а в октябре 2008 года правительство объявило о сокращении зарплат на 10% для всех министров, включая Taoiseach. [8] Однако это было добровольное сокращение, и зарплаты номинально остались прежними, причем как министры, так и Taoiseach, по сути, отказались от 10% своей зарплаты. Это вызвало разногласия в декабре 2009 года, когда снижение заработной платы на 20% было основано на более высокой цифре до вычета суммы отказа. [9] Taoiseach также имеет право на дополнительные 118 981 евро на ежегодные расходы.
Официальной резиденции Таойсача нет. В 2008 году спекулятивно сообщалось, что бывшая хижина стюарда в Фармли , примыкающая к парку Феникс, станет официальной резиденцией Таосич. Однако никаких официальных заявлений сделано не было, никаких действий предпринято не было. [10] Дом, который является частью поместья Фармли, приобретенного государством в 1999 году за 29,2 миллиона евро, был отремонтирован Управлением общественных работ стоимостью почти 600 000 евро в 2005 году . Бывший таосиг Берти Ахерн не использовал его в качестве места жительства, но его преемник Брайан Коуэн использовал его время от времени, [11] как и позже Таосиг Энда Кенни и Лео Варадкар, каждый из которых платил по 50 евро за ночь за использование дома, чтобы избежать выгоды. - натуральный налог, взимаемый с них за использование дома в качестве особняка благодати и благосклонности. [12]
« Mór Chluana » («Больше Клойна ») — традиционная мелодия, собранная Патриком Уэстоном Джойсом в 1873 году. [13] [14] «Amhrán Dóchais» («Песня надежды») — стихотворение, написанное Осборном Бергином в 1913 году. [14] [15] Джон А. Костелло выбрал воздух в качестве своего музыкального приветствия . [15] Салют исполняется армейскими оркестрами по прибытии Даойсача на государственных церемониях. Хотя приветствие часто называют « Амран Дочайс », Брайан О Куив утверждал , что правильное название — « Мор Хлуана ». [15] [16]
Слова Taoiseach и Tánaiste (заместитель премьер-министра) взяты из ирландского языка и имеют древнее происхождение. Хотя Taoiseach описан в Конституции Ирландии как «глава правительства или премьер-министр», [a] его дословный перевод — « вождь » или « лидер » . [17] Хотя Эамон де Валера , который ввел этот титул в 1937 году, был демократическим политиком, который в прошлом был связан с военизированными формированиями , некоторые заметили, что значение « лидер » в 1937 году сделало этот титул похожим на титулы фашистских диктаторов времени, такие как фюрер (для Адольфа Гитлера ), Дуче (для Бенито Муссолини ) и Каудильо (для Франсиско Франко ). [18] [19] [20] Танаист , в свою очередь, относится к системе танистрии , гэльской системе преемственности, согласно которой лидер назначал бы наследника еще при жизни.
На шотландском гэльском языке tòiseach переводится как вождь клана , и оба слова изначально имели схожие значения в гэльских языках Шотландии и Ирландии. [g] [21] [22] [h] Родственное валлийское слово tywysog (нынешнее значение: «принц») имеет аналогичное происхождение и значение. [i] Предполагается, что оба слова происходят в конечном итоге от протокельтского * towissākos «вождь, лидер». [23] [24]
Множественное число слова taoiseach — taoisigh ( северный и западный ирландский: [ˈt̪ˠiːʃiː] , южный: [ˈt̪ˠiːʃɪɟ] ). [17]
Хотя ирландская форма An Taoiseach иногда используется в английском языке вместо «Taoiseach», [25] в английской версии Конституции говорится, что они «должны называться… Taoiseach». [а]
В 1937 году, когда проект Конституции Ирландии обсуждался в Палате представителей , Фрэнк МакДермот , оппозиционный политик, внес поправку, заменяющую предложенный титул «Таосич» в английском тексте Конституции словом «премьер-министр». Было предложено сохранить название «Taoiseach» в тексте на ирландском языке. Сторонник заметил: [26]
Мне кажется, что попытка включить в английский язык такое слово, как «Taoiseach», — это всего лишь выдумка. Его произнесли бы неправильно 99 процентов людей. Я уже убедился, что это слово очень сложно произнести правильно. В таком случае, даже ради достоинства ирландского языка, было бы более разумно, если бы, говоря по-английски, нам было разрешено называть данного джентльмена премьер-министром... Это всего лишь еще один пример такие вещи здесь делаются как будто с целью отпугнуть людей на Севере . Никакой полезной цели не может быть достигнуто, если мы, говоря по-английски, будем ссылаться на Ан Таосиха, а не на премьер-министра.
Президент Исполнительного совета Эамон де Валера объяснил значение этого термина как «вождь» или «капитан». Он сказал, что «не расположен» поддерживать предложенную поправку, и считает, что слово «Taoiseach» менять не нужно. Предложенная поправка была отклонена голосованием, и «Taoiseach» было включено в качестве названия, в конечном итоге принятого народным плебисцитом . [27]
Современное положение Taoiseach было установлено Конституцией Ирландии 1937 года и представляет собой самую влиятельную роль в ирландской политике. Этот офис заменил должность президента Исполнительного совета Ирландского свободного государства 1922–1937 годов .
Позиции Taoiseach и президента Исполнительного совета различались в некоторых фундаментальных отношениях. Согласно Конституции Ирландского Свободного Государства , последний был наделен значительно меньшими полномочиями и в основном был просто председателем кабинета министров, Исполнительного совета . Например, президент Исполнительного совета не мог уволить коллегу-министра по собственному усмотрению. Вместо этого Исполнительный совет пришлось распустить и полностью реформировать, чтобы исключить одного члена. Президент Исполнительного совета также не имел права советовать генерал-губернатору распустить Дайля Эйриана по собственному усмотрению, поскольку эта власть принадлежала коллективно Исполнительному совету.
Напротив, Taoiseach, созданный в 1937 году, играет гораздо более важную роль. Обладатель этой должности может как посоветовать президенту уволить министров, так и распустить парламент по собственному усмотрению - совет, которому президент почти всегда обязан следовать по соглашению. [j] Его роль значительно возрастает, поскольку согласно Конституции он является одновременно де-юре и де-факто главой исполнительной власти. В большинстве других парламентских демократий глава государства является, по крайней мере, номинальным главой исполнительной власти, хотя по соглашению он обязан действовать по рекомендации кабинета министров. Однако в Ирландии исполнительная власть явно принадлежит правительству, лидером которого является Taoiseach.
Поскольку Taoiseach является главой правительства и может смещать министров по своему желанию, многие из полномочий, определенных в законе или конституции, которые должны осуществляться правительством как коллективным органом, в действительности находятся в воле Taoiseach. Правительство почти всегда поддерживает Taoiseach в принятии важных решений, а во многих случаях часто просто формализует это решение на последующем заседании после того, как о нем уже было объявлено. Тем не менее, необходимость коллективного принятия решений на бумаге служит защитой от неразумного решения, принятого Taoiseach.
Как правило, там, где существовало многопартийное или коалиционное правительство, Taoiseach был лидером крупнейшей партии в коалиции. Единственным исключением из этого правила был Джон А. Костелло , который не был лидером своей партии, но был согласованным кандидатом на пост главы правительства, поскольку другие партии отказались признать тогдашнего лидера Fine Gael Ричарда Малкахи в качестве Taoiseach. В 2011 году Taoiseach Брайан Коуэн ушел с поста лидера партии, и его сменил Мишель Мартин , но продолжал занимать пост Taoiseach до формирования нового правительства после всеобщих выборов.
До принятия Конституции 1937 года главой правительства был президент Исполнительного совета . Этот пост сначала занимал У. Т. Косгрейв из Куманна-на-Гэдхила с 1922 по 1932 год, а затем Иамон де Валера из Фианна Файл с 1932 по 1937 год. [28] [29] [30] [31] поэтому Мишель Мартин считается 15-м Taoiseach, а не 14-м.
Также доступны биографии де Валеры, Лемасса, Линча, Косгрейва, Фитцджеральда, Хоги, Рейнольдса и Ахерна. Фитцджеральд написал автобиографию, а о де Валере была написана официальная биография.
Некоторые биографии и мемуары бывшего Таосига и президентов Исполнительного совета:
Как мы не можем назвать имя первого кельтского вождя, который согласился сменить свой стиль Тошаха и свою патриархальную власть на титул и стабильность королевского тана Кавдора, так и невозможно установить точное время, когда были приобретены их древние владения и должности.
Тошах - это ранний кельтский титул, присваиваемый второстепенным территориальным вождям в Шотландии (обратите внимание, что это официальный титул премьер-министра Ирландии).
Раннее слово, означающее «лидер», появляется на камне с надписью V или VI века как ирландский огам, так и британский родительный падеж TOVISACI:
tywysogтеперь означает «принц» на валлийском языке, обычном описательном титуле, используемом ,
например, для принца Чарльза;
в то время как в Ирландии соответствующий
титул Taoiseach
теперь является правильным титулом как на ирландском, так и на английском языке для премьер-министра Ирландской Республики (Éire).
Хотя сам Taoiseach имел некоторые поначалу неприятные ассонансы с Каудильо, фюрером и дуче, всем, кроме одного, из 12 человек, владевших скипетром премьер-министра, удалось сдержать свои склонности к мании величия.
Имон де Валера — это
Таосич
или «босс Гаэль».
Этот титул значительно выходит за рамки английского «премьер-министра» или американского «президента».
Это гэльский эквивалент немецкого «
фюрер
», итальянского «
дуче
» и испанского «
каудильо
».
{{cite book}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)Опубликовано в Нью-Йорке, 1944 г. (издатель не указан); Оригинал из Университета Миннесоты ; Оцифровано 6 мая 2016 г.... и не говоря уже об именах премьер-министра (Taoiseach, слово, родственное дуче, фюреру и каудильо) (в переводе с ирландского оригинала: ...
agus fiú amháin ainmeacha an Phríomh-Aire (An Taoiseach) , фокус го бхфуил тюрьма эйдж ле дуче, фюрер, agus Caudillo)
Оригинал из Калифорнийского университета ; Оцифровано 6 декабря 2006 г.
Taoiseach с сожалением узнал…
