Колониальная Нигерия находилась под властью Британской империи с середины девятнадцатого века до 1 октября 1960 года, когда Нигерия обрела независимость. [8] Великобритания аннексировала Лагос в 1861 году и установила протекторат Нефтяной реки в 1884 году. Британское влияние в районе Нигера постепенно увеличивалось в течение 19 века, но Великобритания фактически не оккупировала этот район до 1885 года. Другие европейские державы признали доминирование Великобритании над этим районом. на Берлинской конференции 1885 года .
С 1886 по 1899 год большая часть страны находилась под управлением Королевской Нигерской компании , уполномоченной уставом и управляемой Джорджем Таубманом Голди . В 1900 году Протектораты Южной Нигерии и Протектораты Северной Нигерии перешли из рук компании в собственность Короны. По настоянию губернатора Фредерика Лугарда две территории были объединены в колонию и протекторат Нигерия , сохранив при этом значительную региональную автономию между тремя основными регионами (Северный протекторат, Южный протекторат и колония Лагос). Прогрессивные конституции после Второй мировой войны предусматривали увеличение представительства и избирательного правления нигерийцев. Собственно колониальный период в Нигерии длился с 1900 по 1960 годы, после чего Нигерия получила независимость. [8]
Через прогрессивную последовательность режимов британцы установили правительство королевской колонии на большей части территории Западной Африки , которая стала известна как Нигерия, форма правления, которая была одновременно автократической и бюрократической . Первоначально приняв подход непрямого правления , в 1906 году британцы объединили небольшую колонию Лагос и протекторат Южной Нигерии в новую колонию Южная Нигерия , а в 1914 году она была объединена с протекторатом Северной Нигерии, чтобы сформировать колонию и протекторат Нигерии. [9] Администрация и военный контроль над территорией осуществлялись преимущественно белыми британцами, как в Лондоне , так и в Нигерии . [10]
После военного завоевания британцы ввели экономическую систему, предназначенную для получения прибыли от африканской рабочей силы. Существенной основой этой системы была денежная экономика — в частности, британский фунт стерлингов — который можно было требовать посредством налогообложения, выплачивать кооперативным туземцам и взимать в качестве штрафа. [11] [12]
Объединение различных этнических и религиозных групп в одну федерацию создало внутреннюю напряженность, которая сохраняется в Нигерии и по сей день. [13]
В 1700-х годах Британская империя и другие европейские державы имели поселения и форты в Западной Африке , но еще не создали полномасштабных плантационных колоний, существовавших в Америке. Адам Смит писал в 1776 году, что африканские общества были более развиты и более густонаселены, чем общества Америки , создавая тем самым более серьезный барьер для европейской экспансии. Хотя европейцы владели многими значительными поселениями как на побережье Африки, так и в Ост-Индии , они еще не основали ни в одном из этих регионов столь многочисленных и процветающих колоний, как на островах и на американском континенте .
Более ранними элементами, связанными с этим, были основание колонии Сьерра-Леоне в 1787 году как убежища для освобожденных рабов , независимое миссионерское движение, призванное принести христианство в Королевство Эдо , а также программы исследований, спонсируемые учеными обществами и научными группами, такими как Африканская ассоциация со штаб-квартирой в Лондоне .
Местные лидеры, осведомленные о ситуации в Вест-Индии , Индии и других странах, осознавали риски британской экспансии. Вождь Бонни в 1860 году объяснил, что он отказался от британского договора из-за тенденции «побудить вождей подписать договор, смысл которого они не понимали, а затем захватить страну». [14]
Штаб-квартирой эмирата Гомбе был Гомбе-Абба [15] до тех пор, пока тогдашний эмир Гомбе Умару Квайранга (1898–1922) не был вынужден переехать из Гомбе-Абба, города, основанного его дедом и основателем эмирата Гомбе , Модиббо Бубайеро в город Нафада в 1913 году, а затем в нынешний Гомбе в 1919 году, то есть после того, как эмират Гомбе был завоеван британскими колонизаторами в 1903 году.
Европейская работорговля из Западной Африки началась до 1650 года, при этом людей вывозили примерно по 3000 человек в год. В последней четверти века этот показатель вырос до 20 000 в год. Работорговля была самой тяжелой в период 1700–1850 годов: в период с 1783 по 1792 год из Африки ежегодно вывозили в среднем 76 000 человек. Сначала торговля концентрировалась вокруг Западной Центральной Африки, ныне Конго. Но в 1700-х годах следующим по важности центром стала Бенинская бухта (также известная как Невольничий берег ). Уида (ныне часть Бенина ) и Лагос были крупными портами на побережье. С 1790 по 1807 год только в Лагосе преимущественно британские работорговцы ежегодно покупали 1 000–2 000 рабов. Впоследствии торговля продолжалась и в составе Португальской империи . В бухте Биафра крупными портами были Старый Калабар ( Аква Акпа ), Бонни и Новый Калабар . [16] Начиная с 1740 года, британцы были основным европейским работорговцем из этой области. [17] В 1767 году британские торговцы устроили печально известную резню сотен людей в Калабаре после того, как пригласили их на свои корабли, якобы для урегулирования местного спора. [18]
В 1807 году парламент Соединенного Королевства принял Закон о работорговле , запрещавший британским подданным участвовать в атлантической работорговле . Впоследствии Великобритания лоббировала и другие европейские державы, чтобы они прекратили работорговлю. Он заключил договоры о борьбе с рабством с западноафриканскими державами, которые он подкрепил военной блокадой Африки . Некоторые из договоров содержали запрет на дипломатию, проводимую без разрешения Великобритании, или другие обещания соблюдать британское правление. [19] Этот сценарий предоставил возможность для военно-морских экспедиций и разведки по всему региону. Великобритания также аннексировала Фритаун в Сьерра-Леоне , объявив его королевской колонией в 1808 году .
Уменьшение торговли косвенно привело к распаду таких государств, как Империя Эдо . Великобритания отказалась от работорговли, когда она была основным перевозчиком рабов в Америку. Французы отменили рабство после Французской революции , хотя на короткое время восстановили его в своих карибских колониях при Наполеоне . Франция продала Луизиану Соединенным Штатам в 1803 году, в том же году, когда она отказалась от попыток вернуть Сен-Доминго после гаитянской революции . К концу Наполеоновских войн покончило с рабством в своих владениях. Между собой французы и британцы скупили большую часть рабов, проданных в портах Эдо. Экономика пострадала от упадка работорговли, хотя значительная контрабанда рабов в Америку продолжалась в течение многих лет после этого.
Лагос стал крупным невольничьим портом в конце 1700-х и в 1850-х годах. Большая часть происходившей там торговли людьми была номинально незаконной, и записи того времени и места не являются полными. Согласно базе данных Трансатлантических невольничьих путешествий, в 1776–1850 годах через Атлантику из Лагоса было продано 308 800 рабов. Британские и французские торговцы вели большую часть этого бизнеса до 1807 года, когда их заменили португальцы и испанцы. К 1826–1850 годам британский Королевский флот существенно вмешивался в экспорт рабов из Лагоса. [21]
Является ли британское завоевание Нигерии результатом доброжелательного побуждения положить конец рабству или более инструментальных мотивов богатства и власти, остается темой спора между африканскими и европейскими историками. [22] Многие местные жители по-прежнему не убеждены в полномочиях Короны полностью изменить правовые и моральные атрибуты социального института посредством указа. [23] Тем не менее, рабство уничтожило население и способствовало милитаризации и хаосу, тем самым проложив путь к более агрессивной колонизации. [21] [24]
Португальские римско-католические священники, сопровождавшие торговцев и чиновников на побережье Западной Африки, принесли христианство в Империю Эдо в пятнадцатом веке. Несколько церквей были построены для обслуживания общины Эдо и небольшого числа новообращенных из Африки. Однако когда прямые контакты Португалии в регионе были прекращены, влияние католических миссионеров ослабло. К восемнадцатому веку свидетельства христианства исчезли.
Хотя церковники в Британии сыграли важную роль в борьбе за отмену работорговли, значительная миссионерская деятельность в Африке не развивалась до 1840-х годов. Некоторое время миссионеры действовали в районе между Лагосом и Ибаданом. Первые миссии были открыты Церковным миссионерским обществом англиканской церкви (CMS). Другие протестантские конфессии из Великобритании , Канады и США также открыли миссии, а в 1860-х годах миссии основали римско-католические религиозные ордена . Протестантские миссионеры были склонны делить страну на сферы деятельности, чтобы избежать конкуренции друг с другом, а католические миссии аналогичным образом избегали дублирования усилий нескольких работающих там религиозных орденов. Католические миссионеры были особенно активны среди игбо ; CMS работал среди йоруба .
CMS первоначально продвигал африканцев на ответственные должности в миссионерской деятельности; например, они назначили Сэмюэля Аджайи Кроутера первым англиканским епископом Нигера . Кроутер, освобожденный раб йоруба , получил образование в Сьерра-Леоне и Великобритании, где он был рукоположен, а затем вернулся на родину с первой группой миссионеров CMS. Англиканцы и другие религиозные группы проводили сознательную политику «родной церкви», направленную на развитие местных церковных институтов, чтобы они стали независимыми от европейцев. На посту епископа Кроутера сменил британский священнослужитель. В долгосрочной перспективе принятие христианства большим количеством нигерийцев зависело от адаптации различных конфессий к местным условиям. Они отбирали для миссий все большую долю африканского духовенства.
В значительной степени европейские миссионеры осознали ценность колониального правления с точки зрения развития образования, здравоохранения и социального обеспечения, тем самым эффективно укрепляя колониальную политику. Некоторые африканские христианские общины сформировали свои собственные независимые церкви. [25] [n 1]
Миссионеры набирали силу на протяжении 1800-х годов. Они вызвали серьезные преобразования в традиционном обществе, поскольку разрушили религиозные институты, такие как человеческие жертвоприношения, детоубийство и тайные общества, которые раньше играли роль в политической власти и общественной жизни. [26]
Основными товарами законной торговли были пальмовое масло и пальмовые ядра , которые использовались в Европе для изготовления мыла и в качестве смазочных материалов для машин до того, как для этой цели были разработаны нефтепродукты . Хотя эта торговля достигла значительных размеров (к 1840 году только экспорт пальмового масла стоил 1 миллиард фунтов стерлингов в год), она была сосредоточена вблизи побережья, где в изобилии росли пальмы . Однако постепенно торговля привела к серьезным экономическим и социальным изменениям внутри страны, хотя она почти не подорвала рабство и работорговлю. Распространенность рабства в местных обществах увеличилась.
Первоначально большая часть пальмового масла (а позже и ядер) поступала из Игболенда, где пальмы образовывали полог над густонаселенными районами нгва , королевства Нри , авка и других народов игбо. Пальмовое масло использовалось на местном уровне для приготовления пищи, ядра служили источником пищи, деревья собирали для производства пальмового вина, а листья использовались в качестве строительного материала. Для многих семей игбо было относительно несложно транспортировать нефть к рекам и ручьям, ведущим к дельте Нигера, для продажи европейским торговцам. Быстрый рост экспорта, особенно после 1830 года, произошел как раз в то время, когда экспорт рабов рухнул. Игбо перенаправили рабов в домашнюю экономику , особенно для выращивания основной продовольственной культуры - ямса - в северном Игболенде для сбыта по всему пальмовому поясу. Как и раньше, купцы Аро доминировали в торговле во внутренних районах, включая продажу пальмовых продуктов на побережье и продажу рабов в пределах Игболанда.
С 1815 по 1840 год экспорт пальмового масла увеличился в 25 раз, с 800 до 20 000 тонн в год. Британские купцы вели торговлю пальмовым маслом, а португальцы и другие продолжали работорговлю. [17] Большая часть этой нефти была продана в других частях Британской империи. [27] Для производства всего этого масла экономика южного региона перешла от преимущественно натурального хозяйства к производству пальмового масла как товарной культуры . [28]
Дельта Нигера и Калабар , которые когда-то были известны экспортом рабов, стали известны экспортом пальмового масла. Потоки Дельты называли «нефтяными реками». Основными экономическими единицами в каждом городе были «дома», семейные предприятия, которые вызывали лояльность своих сотрудников. «Дом» включал большую семью торговца, включая вассалов и рабов. Будучи его главой, главный торговец облагал налогом других торговцев, входивших в его «дом»; он содержал военный корабль, большое каноэ, способное вместить несколько тонн груза и десятки команд, для защиты гавани. Всякий раз, когда торговец становился достаточно успешным, чтобы иметь военное каноэ, от него ожидалось, что он создаст свой собственный «дом». Экономическая конкуренция между этими «домами» была настолько ожесточенной, что торговля часто перерастала в вооруженные сражения между командами больших каноэ.
Из-за опасности климата и тропических болезней для европейцев, а также отсутствия какой-либо централизованной власти на материке, отвечающей их интересам, европейские купцы пришвартовали свои корабли за пределами гаваней или в дельте и использовали корабли в качестве торговых станций и складов. Со временем они построили склады на берегу и в конечном итоге двинулись вверх по реке Нигер, чтобы основать станции внутри страны. Примером может служить компания Onitsha , где они могли напрямую торговаться с местными поставщиками и приобретать продукцию, которая могла принести прибыль.
Некоторые европейские торговцы перешли к законному бизнесу только тогда, когда торговля рабами стала слишком опасной. Торговцы страдали от рисков своего положения и полагали, что находятся во власти прибрежных правителей, которых считали непредсказуемыми. Соответственно, по мере увеличения объема торговли торговцы обратились к правительству Соединенного Королевства с просьбой назначить консула для работы в регионе. Следовательно, в 1849 году Джон Бикрофт был аккредитован в качестве консула в бухтах Бенина и Биафры, юрисдикция которых простиралась от Дагомеи до Камеруна . Бикрофт был британским представителем в Фернандо-По , где дислоцировался Африканский патруль работорговли Королевского флота .
В 1850 году британцы создали в Бонни « Суд справедливости » под надзором Бикрофта, который рассматривал торговые споры. Другой суд был создан в 1856 году в Калабаре на основании соглашения с местными торговцами Эфика , которое запрещало им вмешиваться в дела британских купцов. Эти суды содержали большинство британских членов и представляли собой новый уровень предполагаемого британского суверенитета в заливе Биафра . [19]
Западная Африка также покупала британский экспорт, обеспечивая 30–40% спроса на британский хлопок во время промышленной революции 1750–1790 годов. [27]
В то же время британские ученые были заинтересованы в изучении русла и связанных с ним поселений вдоль реки Нигер. Дельта скрывала устье великой реки, и на протяжении веков нигерийцы предпочитали не рассказывать европейцам секреты ее недр. В 1794 году Африканская ассоциация в Великобритании поручила Мунго Парку , бесстрашному шотландскому врачу и натуралисту, найти истоки Нигера и проследовать по течению реки. В следующем году Пак достиг верховьев Нигера, путешествуя вглубь страны от реки Гамбия. Хотя он сообщал о течении Нигера на восток, он был вынужден повернуть назад, когда его оборудование было потеряно арабскими работорговцами- мусульманами . В 1805 году он отправился во вторую экспедицию, спонсируемую британским правительством, чтобы следовать по Нигеру к морю. Его миссия провалилась, но Пак и его группа преодолели более 1500 километров (930 миль), пройдя через западные части халифата Сокото , прежде чем утонуть, когда их лодки перевернулись на порогах возле Буссы .
Во время последующей экспедиции в Халифат Сокото шотландский исследователь Хью Клэппертон узнал об устье реки Нигер и о том, где она впадает в море, но, перенес малярию, депрессию и дизентерию, он умер, не успев подтвердить это. [29] Его слуга Ричард Лендер и брат Лендера Джон были теми, кто продемонстрировал, что Нигер впадает в море. Братья Ландер были схвачены работорговцами во внутренних районах страны и проданы по реке ожидавшему их европейскому кораблю.
Первоначальные попытки Великобритании открыть торговлю с внутренними районами через Нигер не смогли преодолеть климат и такие болезни, как малярия. Треть участников речной экспедиции 1842 года погибла. В 1850-х годах было обнаружено, что хинин помогает бороться с малярией, и с помощью этого лекарства ливерпульский купец Макгрегор Лэрд открыл реку. Усилия Лэрда были стимулированы подробными отчетами немецкого исследователя-пионера Генриха Барта , который путешествовал по большей части Борно и халифата Сокото, где он записал информацию о географии, экономике и жителях региона.
.svg/1280px-Flag_of_Lagos_Colony_(1888%E2%80%931906).svg.png)
Премьер-министр Великобритании лорд Пальмерстон ненавидел рабство и в 1851 году воспользовался разногласиями в местной политике, присутствием христианских миссионеров и маневрами британского консула Джона Бикрофта, чтобы способствовать свержению режима. В 1851 году свергнутый король Лагоса Акинтойе обратился за помощью к Великобритании в восстановлении его на троне. Бикрофт согласился при условии, что работорговля будет отменена и британские купцы получат монополию на товары. Королевский флот бомбардировал Лагос в ноябре 1851 года, изгнал Оба Косоко, выступавшего за рабство, и заключил договор с недавно назначенным Оба Акинтойе , который, как ожидалось, был более восприимчив к британским интересам. Лагос был присоединен как колония Короны в 1861 году на основании Лагосского договора о цессии . [30]
Британская экспансия ускорилась в последние десятилетия девятнадцатого века. Ранняя история колонии Лагос была одной из неоднократных попыток положить конец войнам йоруба. Перед лицом угроз разделенным штатам йоруба со стороны Дагомеи и халифата Сокото, представленного эмиратом Илорин , британскому губернатору при содействии CMS удалось добиться мирного урегулирования внутри страны.
Колониальный Лагос был оживленным космополитичным портом. Его архитектура была как в викторианском , так и в бразильском стиле, поскольку многие представители черной элиты были англоговорящими из Сьерра-Леоне и вольноотпущенниками, репатриированными из Бразильской империи и испанской Кубы . Его жители работали на официальных должностях и вели активный бизнес. Африканцы также были представлены в Законодательном совете Лагоса, ассамблее, назначаемой в основном. В конечном итоге колонией управляло Британское колониальное управление в Лондоне. [31]
Капитан Джон Гловер , администратор колонии, в 1861 году создал ополчение из войск хауса. Оно стало Полицией Лагоса, а впоследствии и Полицией Нигерии . [32]
В 1880 году британское правительство и торговцы демонетизировали доллар Марии Терезии , к значительному разочарованию его местных держателей, в пользу фунта стерлингов . [11] В 1891 году Африканская банковская корпорация основала Банк Британской Западной Африки в Лагосе. [33]
После Берлинской конференции 1884 года Великобритания объявила о формировании Протектората Нефтяных рек , который включал дельту Нигера и простирался на восток до Калабара, где из Фернандо-По было перенесено британское генеральное консульство. Протекторат был организован для контроля и развития торговли, спускающейся по Нигеру. Вице-консулы были назначены в порты, которые уже заключили договоры о сотрудничестве с министерством иностранных дел. Местные правители продолжали управлять своими территориями, но консульские власти взяли на себя юрисдикцию судов справедливости , созданных ранее иностранными торговыми сообществами. Были созданы полицейские силы, которые использовались для умиротворения прибрежной зоны.
В 1894 году территория была переименована в Протекторат побережья Нигера и была расширена, включив в нее регион от Калабара до колонии и протектората Лагоса, включая внутренние районы, и на север вверх по реке Нигер до Локоджи , штаб-квартиры Королевской Нигерской компании. Будучи протекторатом, он не имел статуса колонии, поэтому его чиновники назначались Министерством иностранных дел, а не Министерством по делам колоний. [31]
В 1891 году консульство учредило Силы протектората побережья Нигера или «Иррегулярные отряды нефтяных рек». [32]
.svg/1280px-Ensign_of_the_Royal_Niger_Company_(1888-1899).svg.png)
Законная торговля сырьевыми товарами привлекла к реке Нигер ряд британских купцов , а также некоторых людей, которые раньше занимались работорговлей, но теперь изменили свой вид товаров. Крупные компании, которые впоследствии открыли склады в городах дельты и в Лагосе, были столь же безжалостно конкурентоспособны, как и сами города дельты, и часто использовали силу, чтобы заставить потенциальных поставщиков соглашаться на контракты и выполнять их требования. В некоторой степени конкуренция между этими компаниями подорвала их коллективные позиции по отношению к местным торговцам.
Поэтому в 1870-х годах Джордж Таубман Голди начал объединять компании в Объединенную африканскую компанию, вскоре переименованную в Национальную африканскую компанию. [19] В конечном итоге это стала Королевская компания Нигера.
Королевская компания Нигера разместила свою штаб-квартиру далеко в глубине страны в Локодже , который был главным торговым портом компании, [34] откуда она начала брать на себя ответственность за управление территориями вдоль рек Нигер и Бенуэ, где она содержала склады. Вскоре он получил фактическую монополию на торговлю вдоль реки [11].
Компания вторгалась на территорию вдоль рек Нигер и Бенуэ, иногда оказываясь втянутой в серьезные конфликты, когда ее местная полиция под руководством британцев перехватывала набеги рабов или пыталась защитить торговые пути. Компания заключила договоры с Сокото, Гванду и Нупе, которые были истолкованы как гарантирующие эксклюзивный доступ к торговле в обмен на уплату ежегодной дани. Чиновники халифата Сокото рассматривали эти договоры совершенно по-другому; с их точки зрения, британцам были предоставлены только экстерриториальные права, которые не препятствовали аналогичным соглашениям с немцами и французами и, конечно же, не отказывались от суверенитета.
Еще до получения устава Компания подписала договоры с местными лидерами, которые предоставили ей широкие суверенные полномочия. Один договор 1885 года гласил:
Мы, нижеподписавшиеся король и вожди […], с целью улучшения положения нашей страны и народа, в этот день уступаем Национальной африканской компании (с ограниченной ответственностью), их наследникам и правопреемникам, навсегда всю нашу территорию. […] Мы также даем указанной Национальной африканской компании (Ограниченной) полную власть урегулировать все споры коренных народов, возникающие по любой причине, и мы обязуемся не вступать в какие-либо войны с другими племенами без санкции указанной Национальной африканской компании ( Ограниченное).
Мы также понимаем, что указанная Национальная африканская компания (с ограниченной ответственностью) обладает всеми полномочиями по добыче полезных ископаемых, сельскому хозяйству и строительству на любой части нашей территории. Мы обязуемся не вступать в какие-либо контакты с какими-либо посторонними или иностранцами, кроме как через указанную национальную африканскую компанию (с ограниченной ответственностью), и даем указанной Национальной африканской компании (с ограниченной ответственностью) полное право исключать всех других незнакомцев и иностранцев с их территории по их усмотрению. .
Принимая во внимание вышеизложенное, указанная Национальная африканская компания (с ограниченной ответственностью) обязуется не вмешиваться в какие-либо местные законы или обычаи страны, последовательно поддерживая порядок и хорошее управление… [и] соглашается платить местным владельцам получить разумную сумму за любую часть, которую они могут потребовать.
Указанная Национальная африканская компания (Ограниченная) обязуется защищать указанного короля и вождей от нападений любых соседних племен (Там же). [19]
Компания считала себя единственным законным правительством региона, чья исполнительная, законодательная и судебная власть подчинялась совету, созданному советом директоров компании в Лондоне. Совет возглавлял губернатор. Заместитель губернатора выполнял функции политического администратора на территории компании и назначил трех должностных лиц в Нигерии для выполнения административной работы. Это были генеральный агент, старший судебный чиновник и комендант полиции. [35] Однако компания признавала, что местные короли могут выступать в качестве партнеров в управлении и торговле. Поэтому оно наняло местных посредников, которые могли вести дипломатию, торговлю и разведывательную работу в этом районе. [36]
Компания, как это было принято среди европейских предприятий в Африке, платила своим местным работникам по бартеру. На рубеже веков максимальная заработная плата составляла четыре мешка соли (розничная цена компании — 3 шиллинга 9 пенсов) за месяц работы. [12] Торговля также велась посредством механизма бартера и кредита. Товары предоставлялись в кредит африканским посредникам, которые должны были продать их по заранее оговоренной цене и передать выручку компании. Основной объем импорта компании в этот регион включал джин и низкокачественное огнестрельное оружие. [11]
К 1880-м годам Национальная африканская компания стала доминирующей коммерческой силой, увеличив число станций с 19 до 39 в период с 1882 по 1893 год. В 1886 году Таубман получил королевскую хартию , и его компания стала Королевской компанией Нигера. Устав позволял компании собирать таможню и заключать договоры с местными лидерами. [12]
Под руководством Голди Королевская компания Нигера сыграла важную роль в лишении Франции и Германии доступа в регион. Следовательно, он вполне может заслужить прозвище «отец Нигерии», которое ему присвоили историки. Он определенно заложил основу для британских претензий.
Королевская компания Нигера имела собственные вооруженные силы. [32] Сюда входил речной флот, который использовался для ответных нападений на отказывающиеся от сотрудничества деревни. [11]
К концу века империалистическая позиция Великобритании стала более агрессивной. Назначение Джозефа Чемберлена министром по делам колоний в 1895 году особенно ознаменовало сдвиг в сторону новых территориальных амбиций Британской империи. [37] В экономическом отношении местные колониальные администраторы также настаивали на установлении британского колониального правления, полагая, что торговля и налогообложение, проводимые в британских фунтах, окажутся гораздо более прибыльными, чем бартерная торговля, которая дает лишь непоследовательные таможенные пошлины. [11]
Британцы провели серию военных кампаний, чтобы расширить свою сферу влияния и расширить свои коммерческие возможности. Большую часть боевых действий вели солдаты хауса, нанятые для борьбы с другими группировками. Превосходное вооружение, тактика и политическое единство британцев обычно называют причинами их решающей окончательной победы. [38] [39]
В 1892 году британские вооруженные силы отправились воевать с королевством Иджебу , которое оказывало сопротивление миссионерам и иностранным торговцам. Юридическим обоснованием этой кампании стал договор, подписанный в 1886 году, когда британцы в качестве миротворцев выступили в качестве миротворцев, чтобы положить конец войне Экити Парапо, которая налагала требования свободной торговли и предписывала всем сторонам продолжать использовать британские каналы для дипломатии. [19] Хотя у иджебу было некоторое оружие, оно было уничтожено британскими «Максимами» , самым ранним пулеметом . Благодаря этой победе британцы завоевали остальную часть Йорубаленда , которая также была ослаблена шестнадцатью годами гражданской войны. [40] К 1893 году большинство других политических образований в Йорубаленде признали практическую необходимость подписания еще одного договора с британцами, на этот раз явно присоединяющего их к протекторату Лагоса. [19] [41]
В 1896–1897 годах войска Берегового протектората Нигера воевали с остатками Империи Эдо. После поражения в результате неудачного набега генерального консула Джеймса Р. Филлипса более крупные силы возмездия захватили Бенин-Сити и изгнали Овонрамвена , Оба Бенина, в изгнание. [42]
Британцам было трудно завоевать Игболенд, в котором не было центральной политической организации. Во имя освобождения игбо от Конфедерации Аро британцы развязали англо-аро войну 1901–1902 годов. Несмотря на завоевание деревень путем сжигания домов и посевов, постоянный политический контроль над игбо оставался недостижимым. [43] [44] Британские войска начали ежегодные миссии по умиротворению, чтобы убедить местных жителей в британском превосходстве. [45]
Кампания против халифата Сокото началась в 1900 году с создания Протектората Северной Нигерии под руководством губернатора Лугарда. Британцы захватили Кано в 1903 году. Смертельные бои вспыхивали время от времени в течение 1906 года. [46] Лугард не спешил описывать эти экскурсии в Управление по делам колоний, которое, очевидно, узнало о подготовке к нападению на Кано из газет в декабре 1902 года. Не желая раскрываться контроля или слабости, они одобрили экспедицию (через два дня после ее начала) 19 января 1903 года . «Если миллионы людей [в Нигерии], которые не хотят, чтобы мы были там, однажды поймут, что наших людей можно убивать безнаказанно, они не замедлит попытаться это сделать». [48]
Лугард сообщил лидерам завоеванного Сокото :
Фулани в давние времена […] завоевали эту страну. Они взяли на себя право управлять ею, взимать налоги, свергать королей и создавать королей. Они, в свою очередь, вследствие поражения потеряли свою власть, перешедшую в руки англичан. Все эти вещи, которые, как я сказал, фулани получили право делать в результате завоевания, теперь переходят к британцам. Каждый султан, эмир и высшие государственные должностные лица будут назначаться верховным комиссаром по всей стране. Верховный комиссар будет руководствоваться всеми обычными законами о престолонаследии и пожеланиями народа и вождя, но отменит их, если у него есть для этого веские причины. Назначенные эмиры и вожди будут править народом, как и прежде, и взимать налоги, утвержденные Верховным комиссаром, но они будут подчиняться законам губернатора и действовать в соответствии с советами резидента. [49]
Конкретные планы перехода под власть Короны — прямой контроль со стороны британского правительства — по-видимому, начались в 1897 году. В мае этого года Герберт Дж. Рид опубликовал Меморандум о британских владениях в Западной Африке , в котором отмечались «неудобные и ненаучные границы» между колонией Лагос , протекторатом побережья Нигера и Королевской компанией Нигера. Рид предложил их объединить и более широко использовать природные ресурсы Нигерии. [50] В том же году британцы создали Королевские западноафриканские пограничные силы (RWAFF или WAFF) под руководством полковника Фредерика Лугарда . За один год Лугард набрал 2600 солдат, поровну разделенных между хауса и йоруба. Офицеры RWAFF были британцами. Операции этих сил до сих пор полностью не известны из-за политики строгой секретности, проводимой британским правительством. [51]
Рекомендации по управлению нигерийской колонией были установлены в 1898 году Нигерским комитетом под председательством графа Селборна в 1898 году. Британцы окончательно утвердили границу между Нигерией и Французской Западной Африкой на основании англо-французской конвенции 1898 года . [52]
Территория Королевской компании Нигера стала протекторатом Северной Нигерии , а сама компания стала частной корпорацией, которая продолжала вести бизнес в Нигерии. Компания получила компенсацию в размере 865 000 фунтов стерлингов за потерю своего Устава. Оно продолжало пользоваться особыми привилегиями и сохраняло фактическую монополию в торговле. При Лугарде с 1900 по 1906 год Протекторат укрепил политический контроль над территорией посредством военного завоевания и инициировал использование британской валюты вместо бартера. [11] [12]
В 1900 году британское правительство взяло на себя контроль над Южным и Северным протекторатами, оба из которых в конечном итоге находились под управлением Колониального управления в Уайтхолле . Сотрудники этого офиса происходили в основном из представителей британского высшего среднего класса, то есть мужчин с университетским образованием, в основном не из дворянства, отцы которых занимали уважаемые профессии. [53] Первыми пятью главами департамента Нигерии (1898–1914) были Реджинальд Антробус, Уильям Мерсер, Уильям Бэйли Гамильтон , Сидней Оливье и Чарльз Стрейчи. [54] Оливье был членом Фабианского общества и другом Джорджа Бернарда Шоу . [55]
В подчинении Управления по делам колоний находился губернатор, который управлял администрацией своей колонии и обладал полномочиями чрезвычайного положения. Управление по делам колоний могло наложить вето или пересмотреть его политику. Семью людьми, которые управляли Северной Нигерией, Южной Нигерией и Лагосом до 1914 года, были Генри МакКаллум , Уильям МакГрегор , Уолтер Эгертон , Ральф Мур , Перси Жируар , Хескет Белл и Фредерик Лугард . Большинство из них имели военное прошлое. Все были посвящены в рыцари. [56]
Шестичастная программа Уолтера Эгертона на 1908 год, подробно изложенная 29 ноября 1907 года в телеграмме Министерству по делам колоний, отражает британские приоритеты. [57]
- Умиротворить страну;
- Установить постоянное правительство в вновь завоеванных округах;
- Улучшить и расширить местные пешеходные дорожки по всей стране;
- Построить дороги с хорошей планировкой в наиболее населенных районах;
- Очистить многочисленные реки страны и сделать их пригодными для плавания на лодках и каноэ; и
- Расширить железные дороги.
Эгертон также руководил улучшением гавани Лагоса и расширением местной телеграфной сети. [57]
С 1895 по 1900 год была построена железная дорога , идущая от Лагоса до Ибадана ; она открылась в марте 1901 года. Эта линия была продлена до Ошогбо , на расстоянии 100 километров (62 миль), в 1905–1907 годах, а также до Зунгеру и Минны в 1908–1911 годах. Его последний этап позволил ему выйти на другую линию, построенную в 1907–1911 годах, идущую от Баро через Миннию до Кано. [58]
Некоторые из этих проектов общественных работ были реализованы с помощью принудительного труда коренных чернокожих африканцев, называемого «политическим трудом». Главам деревень платили 10 шиллингов за призывников и штрафовали на 50 фунтов стерлингов, если они не обеспечивали поставки. Лица могут быть оштрафованы или заключены в тюрьму за отказ подчиниться. [12]
Фредерик Лугард , который был назначен Верховным комиссаром протектората Северной Нигерии в 1900 году и занимал эту должность до 1906 года в свой первый срок, часто рассматривался британцами как образцовый колониальный администратор. Получив армейское образование, он служил в Индии, Египте и Восточной Африке, где изгнал арабских работорговцев из Ньясаленда и установил британское присутствие в Уганде . Вступив в Королевскую нигерскую компанию в 1894 году, Лугард был отправлен в Боргу для противодействия набегам французов, а в 1897 году на него возложили ответственность за создание Королевских западноафриканских пограничных войск (RWAFF) из местных рекрутов для службы под командованием британских офицеров.
В течение своего шестилетнего пребывания на посту Верховного комиссара сэр Фредерик Лугард (каким он стал в 1901 году) был занят преобразованием коммерческой сферы влияния, унаследованной от Королевской Нигерской компании, в жизнеспособную территориальную единицу под эффективным британским политическим контролем. Его целью было завоевать весь регион и добиться признания британского протектората со стороны его коренных правителей, особенно эмиров Фулани халифата Сокото . Кампания Лугарда систематически подавляла местное сопротивление, используя вооруженную силу, когда дипломатические меры терпели неудачу. Борно капитулировал без боя, но в 1903 году RWAFF Лугарда предпринял нападения на Кано и Сокото. С точки зрения Лугарда, явные военные победы были необходимы, потому что капитуляция побежденных народов ослабила сопротивление в других местах.
Успех Лугарда в северной Нигерии объясняется его политикой непрямого правления; то есть он управлял протекторатом через побежденных англичанами правителей. Если бы эмиры признали британскую власть, отказались от работорговли и начали сотрудничать с британскими чиновниками в модернизации своей администрации, колониальная власть была бы готова утвердить их в должности. Эмиры сохранили свои титулы халифата, но несли ответственность перед британскими окружными офицерами, которые имели высшую власть. При необходимости британские верховные комиссары могли свергать эмиров и других чиновников.
Объединение Нигерии предполагалось с самого начала ее управления, как это ясно видно из отчета Нигерского комитета в 1898 году. Объединение трех юрисдикций сократило бы административные расходы и облегчило бы распределение ресурсов и денег между территориями. (В частности, это позволило бы напрямую субсидировать менее прибыльную северную юрисдикцию.) Антробус, Фиддес и Стрейчи из Министерства по делам колоний продвигали объединение вместе с Лугардом. [59]
Следуя приказу, рекомендованному Комитетом Нигера, 1 мая 1906 года Управление по делам колоний объединило колонию Лагос и Протекторат Южной Нигерии, образовав более крупный протекторат (до сих пор называемый Протекторатом Южной Нигерии), который охватывал береговую линию между Дагомеей и Камеруном. [59]
Лугард постоянно выступал за объединение всей территории, и в августе 1911 года Управление по делам колоний попросило Лугарда возглавить объединенную колонию. [60]
В 1912 году Лугард вернулся в Нигерию после шестилетнего срока на посту губернатора Гонконга , чтобы наблюдать за слиянием северного и южного протекторатов. 9 мая 1913 года Лугард представил Управлению по делам колоний официальное предложение, согласно которому северные и южные провинции будут иметь отдельные администрации под контролем «строго авторитарного» генерал-губернатора. Управление по делам колоний одобрило большую часть плана Лугарда, но не разрешило ему принимать законы без их одобрения. [61] Джон Андерсон дипломатично предположил:
Если необходимость формального представления проектов причиняет вред сэру Ф. Лугарду, я был бы вполне готов опустить это положение при условии, что период публикации проекта до его принятия будет продлен с одного месяца до двух. Если мы будем следить за выходящими газетами, это позволит нам предупредить его о любых возражениях, которые мы можем иметь в отношении законодательных предложений, а также даст Ливерпулю и Манчестеру возможность высказать свои возражения. [61]
Задача объединения была решена накануне Первой мировой войны . С января 1914 года вновь объединенной колонией и протекторатом руководил проконсул , получивший титул генерал-губернатора Нигерии . Ополчения и батальоны RWAFF были реорганизованы в полк RWAFF Нигерия . [62]
Модель правительства Лугарда для Нигерии была уникальной, и ее будущее развитие, по-видимому, не особо планировалось. Колониальный чиновник Эй. Дж. Хардинг прокомментировал в 1913 году:
Предложение сэра Ф. Лугарда предполагает состояние, которое невозможно классифицировать. Это не унитарное государство с областями местного самоуправления, а с одним центральным исполнительным и одним законодательным органом. Это не федеральный штат с федеральной исполнительной, законодательной властью и финансами, как в Подветренных районах. Это не личный союз отдельных колоний под тем же губернатором, что и Наветренные, это не Конфедерация штатов. В случае принятия его предложения вряд ли смогут стать постоянным решением, и я понимаю, что сэр Ф. Лугард считает их лишь временными — во всяком случае частично. Когда один человек практически контролирует исполнительные и законодательные органы всех частей, машина может работать достаточно долго, чтобы переходный период остался позади, и к этому времени ответ на проблему — унитарное против федеративного государства — вероятно, прояснится. [13]
Управление по делам колоний приняло предложение Лугарда о том, что губернатору не придется оставаться в стране на постоянной основе; следовательно, в качестве губернатора Лугард проводил четыре месяца в году в Лондоне. Эта схема оказалась непопулярной и запутанной для многих заинтересованных сторон, и от нее отказались. [63]
Протекторат централизованно управлялся Колониальной гражданской службой , укомплектованной британцами и африканцами, называемыми британскими коренными жителями, многие из которых были выходцами из-за пределов территории. В состав Политического отдела государственной службы входили резиденты и районные чиновники , ответственные за надзор за операциями в каждом регионе. Резидент также курировал провинциальный суд в столице региона. [64]
В каждом регионе также была местная администрация, укомплектованная местными жителями и имевшая местную казну. Местную администрацию возглавляли традиционные правители — в основном эмиры на севере и часто оба на юге — и их главы округов, которые курировали большее количество глав деревень. Местная администрация отвечала за полицию, больницы, общественные работы и местные суды. Колониальная государственная служба использовала посредников, как это делала Королевская компания Нигера, в расширенной роли, которая включала дипломатию, пропаганду и шпионаж. [65]
Половина всех налогов шла колониальному правительству, а половина - в местную казну. Казначейство использовало запланированный бюджет для оплаты труда персонала и разработки проектов общественных работ и, следовательно, не могло расходоваться по усмотрению местного традиционного правителя. Герберт Ричмонд Палмер разрабатывал детали этой модели с 1906 по 1911 год, будучи губернатором Северной Нигерии после Лугарда. [66]
В 1916 году Лугард сформировал Нигерийский совет — консультативный орган, объединивший шесть традиционных правителей, в том числе султана Сокото , эмира Кано и Оба Бенина , — чтобы представлять все части колонии. Совет пропагандировался как средство, позволяющее выражать мнения, которые могли бы дать указания генерал-губернатору. На практике Лугард использовал ежегодные сессии для информирования традиционных правителей о британской политике, не оставляя им никаких функций на заседаниях совета, кроме как слушать и соглашаться.
Объединение означало лишь свободное объединение трех отдельных региональных администраций, на которые была разделена Нигерия, — Северного , Западного и Восточного регионов. Каждый из них подчинялся вице-губернатору и предоставлял независимые государственные услуги. Губернатор, по сути, был координатором практически автономных образований, которые имели пересекающиеся экономические интересы, но мало общего в политическом или социальном плане. В Северном регионе колониальное правительство внимательно относилось к исламу и избегало любого проявления вызова традиционным ценностям, который мог бы спровоцировать сопротивление британскому правлению. [67]
Эта система, в которой структура власти была сосредоточена на эмире, повиновение которому было признаком религиозной преданности, не приветствовала перемен. По мере того как эмиры все больше и больше становились надежными агентами косвенного правления, колониальные власти довольствовались сохранением статус-кво, особенно в религиозных вопросах. Христианским миссионерам было запрещено, а ограниченные усилия правительства в сфере образования были приведены в соответствие с исламскими институтами. [67]
На юге, напротив, традиционные правители использовались в качестве средств косвенного правления в Эдоленде и Йорубаленде, но христианство и западное образование подорвали их священнические функции. Однако в некоторых случаях сохранялась двойная приверженность — идее священной монархии из-за ее символической ценности и современным концепциям права и управления. Например, из уважения к традиционной королевской власти Оба в Бенине , чья должность была тесно связана с религией Эдо , был принят в качестве спонсора политического движения йоруба. В Восточном регионе назначенные должностные лица, которым были даны «ордера» и, следовательно, названы «уоррент-вождями», встречали сильное сопротивление со стороны народа, поскольку у них не было традиционных требований.
На ранних стадиях британского правления желательно сохранить местную власть и действовать через местных эмиров. В то же время возможно постепенно привести их в соответствие с нашими представлениями о справедливости и человечности. … В соответствии с вышеизложенными общими принципами главных гражданских чиновников провинций следует называть резидентами, что подразумевает тех, кто поддерживает дипломатические отношения, а не комиссаров или администраторов.
Фредерик Лугард незадолго до того, как стал Верховным комиссаром Северной Нигерии. [68]
На практике британские административные процедуры при непрямом правлении подразумевали постоянное взаимодействие между колониальными властями и местными правителями — система была модифицирована с учетом потребностей каждого региона. На севере, например, законодательство принимало форму указа, подписанного губернатором и эмиром, тогда как на юге губернатор добивался одобрения Законодательного совета. Хауса был признан официальным языком на севере, и от служащих там колониальных офицеров ожидалось знание его. На Юге официальный статус имел только английский язык. Региональные администрации также сильно различались по качеству местного персонала и по объему операций, которые они были готовы предпринять. Британские штабы в каждом регионе продолжали действовать в соответствии с процедурами, разработанными до объединения. Экономические связи между регионами усилились, но косвенное правление, как правило, препятствовало политическому обмену. До окончания Второй мировой войны практически не было давления в пользу большего единства между регионами.
Общественные работы, такие как дноуглубительные работы в портах, а также строительство дорог и железных дорог, открыли Нигерии путь экономического развития. Британские производители мыла и косметики пытались получить концессии на землю для выращивания масличных пальм, но им было отказано. Вместо этого компаниям пришлось довольствоваться монополией экспортной торговли этой продукцией. Поощрялись выращивание других коммерческих культур, таких как какао и каучук, а на плато Жос добывали олово .
Единственный существенный перерыв в экономическом развитии был вызван стихийным бедствием — Великой засухой 1913—14. Восстановление произошло быстро, а улучшения портовых сооружений и транспортной инфраструктуры во время Первой мировой войны способствовали экономическому развитию. Нигерийские новобранцы участвовали в военных действиях в качестве рабочих и солдат. Нигерийский полк RWAFF, объединяющий войска с севера и юга, участвовал в боевых действиях против немецких колониальных сил в Камеруне и в Германской Восточной Африке .
Во время войны колониальное правительство выделило большую часть бюджета Нигерии на нужды обороны империи. Чтобы получить дополнительные доходы, Лугард предпринял шаги по установлению единой налоговой структуры, основанной на традиционной системе, которую он принял на севере во время своего пребывания там. Однако налоги стали источником недовольства на юге и способствовали беспорядкам, протестующим против британской политики. В 1920 году части бывшего немецкого Камеруна были переданы Великобритании под мандат Лиги Наций и управлялись как часть Нигерии.
Вступление Великобритании в Первую мировую войну привело к конфискации нигерийских компаний по производству пальмового масла, которыми управляли экспатрианты из Центральных держав . Британские деловые круги хотели использовать это для создания монополии в отрасли, но либеральное правительство премьер-министра Х. Х. Асквита и последующая военная коалиция выступали за разрешение международной свободной торговли . В 1916 году сэр Эдвард Карсон возглавил большинство Консервативной и Юнионистской партии, чтобы проголосовать против лидера партии Бонара Лоу по этому вопросу, что вынудило ее выйти из коалиции Асквита и начать распадаться правительство. На смену ему пришло новое коалиционное правительство во главе с Дэвидом Ллойд Джорджем, в которое вошли консерваторы и сторонники Ллойд Джорджа из Либеральной партии , в то время как Асквит и остальные либералы перешли в оппозицию. [69]
До тех пор, пока он не ушел с поста генерал-губернатора в 1918 году, Лугард в первую очередь был озабочен консолидацией британского суверенитета и обеспечением местного управления через традиционных правителей. Он презирал образованную и вестернизированную африканскую элиту, которая чаще всего проживала на Юге, и рекомендовал перенести столицу из Лагоса, космополитического города, где влияние этих людей было наиболее выраженным, в Кадуну на севере. Хотя столица не была перенесена, в то время предвзятость Лугарда в пользу мусульманского севера была очевидна. Лугард завещал своему преемнику процветающую колонию, когда истек срок его полномочий на посту генерал-губернатора.
Политика непрямого правления, используемая в Северной Нигерии, стала моделью для британских колоний в других частях Африки. [70]
Непосредственный преемник Лугарда (1919–1925), сэр Хью Клиффорд , был аристократическим профессиональным администратором с либеральными инстинктами, завоевавшим признание благодаря своему просвещенному губернаторству Золотого Берега в 1912–1919 годах. Подходы этих двух мужчин к колониальному развитию были диаметрально противоположными. В отличие от Лугарда, Клиффорд утверждал, что колониальное правительство обязано как можно быстрее внедрить преимущества западного опыта. Он знал, что мусульманский север создаст проблемы, но он надеялся на прогресс в направлении, которое он заложил на юге, где он ожидал «всеобщей эмансипации», ведущей к более представительной форме правления. Клиффорд делал упор на экономическое развитие, поощряя предприятия иммигрантов-южан на севере, одновременно ограничивая европейское участие капиталоемкой деятельностью. Миссионерские силы потребовали запретить спиртные напитки, что оказалось крайне непопулярным. И африканцы, и европейцы обнаружили незаконные поставки, такие как секретные перегонные кубы, получение колониальных разрешений на продажу спиртных напитков и контрабанду. Эксперимент начался в 1890 году и был отменен в 1939 году [71] .
Недовольный широтой действий традиционных правителей при непрямом правлении, Клиффорд выступал против дальнейшего расширения судебной власти северных эмиров. Он сказал, что «не считает, что их прошлые традиции и нынешние отсталые культурные условия дают любому такому эксперименту разумные шансы на успех». [72] На юге он увидел возможность создания элиты, получившей образование в школах по европейскому образцу (и многие дети из элиты посещали высокопоставленные колледжи в Британии в колониальные годы). В этих школах будут преподавать «основные принципы, которые будут и должны регулировать характер и поведение». [72] В соответствии с этой позицией он отверг предложение Лугарда о переносе столицы из Лагоса, оплота элиты, в будущее которой он так доверял.
Клиффорд также считал, что косвенное правление поощряет центростремительные тенденции. Он утверждал, что разделение на две отдельные колонии было бы целесообразным, если только более сильное центральное правительство не могло бы связать Нигерию чем-то большим, чем просто административное удобство для трех регионов. В то время как Лугард применил уроки, полученные на севере, к управлению югом, Клиффорд был готов распространить на север практику, которая была успешной на юге. Сэр Ричмонд Палмер , исполнявший обязанности вице-губернатора на Севере, не соглашался с Клиффордом и выступал за принципы Лугарда и дальнейшую децентрализацию. [67]
Управление по делам колоний, где Лугард все еще пользовался большим уважением, признало, что изменения могут произойти на юге, но запретило фундаментальное изменение процедур на севере. Эй. Дж. Хардинг, директор по делам Нигерии в Министерстве по делам колоний, определил официальную позицию британского правительства в поддержку непрямого правления, когда он сказал, что «прямое правительство беспристрастных и честных людей инопланетной расы […] никогда еще не удовлетворяло ни одну нацию, долго и […] при такой форме правления по мере роста благосостояния и образования растут и политическое недовольство и подстрекательство». [72]
Пандемия гриппа добралась до порта Лагоса к сентябрю 1918 года на нескольких кораблях, включая SS Panayiotis, SS Ahanti и SS Bida. [73] Распространение болезни было быстрым и смертоносным, жертвами которого, по оценкам, стали 1,5% населения Лагоса. [74] Болезнь впервые нашла свой дом среди многочисленных торговых портов вдоль побережья Западной Африки. [74] Но с развитием и эффективностью колониальных транспортных сетей распространение болезни во внутренние районы стало лишь вопросом времени. [73]
Африку в целом поразили три волны гриппа А H1N1 , первая и вторая будут самыми смертоносными для колонии Нигерия. [75] Колониальное правительство в целом не было подготовлено и подготовлено к такой ситуации. [73] В качестве прямой реакции на эпидемию колониальные власти разрешили африканским врачам и медицинскому персоналу работать с больными гриппом из-за серьезности ситуации. [73] В ответ на пандемию колониальное правительство примет новое законодательство, включающее проездные пропуска для лиц, находящихся в колонии, более широкое использование санитарных норм и поквартирные проверки домохозяйств коренных нигерийцев. [73]
Из-за провала санитарных служб Лагоса вирус будет продолжать распространяться по южным провинциям в течение сентября и, наконец, к октябрю проникнет во внутренние районы. [73] По оценкам, 500 000 нигерийцев погибнут из-за пандемии, что серьезно снизит производственные возможности нигерийских ферм и плантаций. [76]
Британское казначейство первоначально поддержало протекторат Северной Нигерии, не имеющий выхода к морю, грантами на общую сумму 250 000 фунтов стерлингов или более каждый год. [77] Его доход быстро увеличился с 4 424 фунтов стерлингов в 1901 году до 274 989 фунтов стерлингов в 1910 году. Южный протекторат с самого начала финансировал себя сам, при этом доход увеличился с 361 815 фунтов стерлингов до 1 933 235 фунтов стерлингов за тот же период. [78]
Установив политический контроль над страной, британцы ввели систему налогообложения, чтобы заставить коренных африканцев перейти от натурального хозяйства к наемному труду . Иногда принудительный труд использовался непосредственно в проектах общественных работ. Эта политика встретила сопротивление. [79] [80]
Большая часть бюджета колонии пошла на выплаты ее военным, Королевским пограничным силам Западной Африки (RWAFF). [81] В 1936 году из 6 259 547 фунтов стерлингов дохода нигерийского штата 1 156 000 фунтов стерлингов были возвращены в Англию в качестве заработной платы британским чиновникам на государственной службе Нигерии. [82]
Разведка нефти началась в 1906 году под руководством Нигерийской битумной корпорации Джона Саймона Бергхейма, которой Управление по делам колоний предоставило исключительные права. В 1907 году корпорация получила ссуду в размере 25 000 фунтов стерлингов, подлежащую погашению после открытия нефти. Другим фирмам, подавшим заявки на получение лицензий, было отказано. В ноябре 1908 года Бергхайм сообщил об обнаружении нефти; в сентябре 1909 года он сообщил о добыче 2000 баррелей в день. Однако разработка нигерийских нефтяных месторождений замедлилась, когда Бергхайм погиб в автокатастрофе в сентябре 1912 года. Лугард, сменивший Эгертона на посту губернатора, прервал проект в мае 1913 года. Британцы обратились к Персии за нефтью. [83]
Европейские торговцы в Нигерии первоначально широко использовали каури , который уже ценился на местном уровне. Приток каури привел к инфляции.
В апреле 1927 года британское колониальное правительство в Нигерии приняло меры по обеспечению соблюдения Постановления о местных доходах (поправка). Прямое налогообложение мужчин было введено в 1928 году без каких-либо серьезных инцидентов. Однако в октябре 1929 года в Олоко была проведена перепись , связанная с налогообложением, и женщины этого района заподозрили, что это была прелюдия к расширению прямого налогообложения, которое было введено на мужчин в предыдущем году. Это привело к протестам, известным как Женская война .
Британский колониализм создал Нигерию, объединив различные народы и регионы в искусственное политическое образование вдоль реки Нигер. Национализм, который стал политическим фактором в Нигерии в межвоенный период, возник как из старого политического партикуляризма, так и из широкого панафриканизма , а не из какого-либо ощущения среди людей общей нигерийской национальности. Изначально целью активистов было не самоопределение, а расширение участия на региональном уровне в правительственном процессе.
Непоследовательность в британской политике усилила существующие расколы, основанные на региональной вражде, поскольку британцы пытались как сохранить коренные культуры каждой территории, так и внедрить современные технологии, а также западные политические и социальные концепции. На севере апелляции к исламской легитимности поддерживали правление эмиров, так что националистические настроения были связаны с исламскими идеалами. Современные националисты на юге, чье мышление было сформировано европейскими идеями, выступали против непрямого правления, поскольку они считали, что оно укрепило то, что они считали анахроничным правящим классом, и отгородилось от зарождающейся прозападной элиты.
Южные националисты вдохновлялись множеством источников, в том числе такими видными американскими активистами, как Маркус Гарви и Уэб Дюбуа . Нигерийские студенты за границей, особенно в британских школах, присоединились к студентам из других колоний в панафриканских группах, таких как Западноафриканский студенческий союз , основанный в Лондоне в 1925 году. Ранние националисты имели тенденцию игнорировать Нигерию как центр патриотизма. Их общий знаменатель, как правило, основывался на новом утвердившемся этническом самосознании, особенно йоруба и игбо. Несмотря на признание европейского и североамериканского влияния, националисты критиковали колониализм за его неспособность оценить древность, богатство и сложность местных культур. Они хотели самоуправления, утверждая, что только колониальное правление препятствует освобождению прогрессивных сил в Нигерии и других штатах.
Политическая оппозиция колониальному правлению часто принимала религиозные аспекты. Независимые христианские церкви возникли в конце девятнадцатого века. Европейские интерпретации христианской ортодоксальности в некоторых случаях отказывались допускать включение местных обычаев и обычаев, хотя различные миссионерские конфессии интерпретировали христианство по-разному. Большинство европейцев были склонны игнорировать свои собственные различия и были удивлены и шокированы тем, что нигерийцы хотели создать новые конфессии, независимые от европейского контроля. Протестантские секты процветали в христианстве со времен протестантской Реформации ; появление независимых христианских церквей в Нигерии (как и черных конфессий в США ) стало еще одним этапом этой истории. Кафедры независимых общин стали местом свободного выражения критиков колониального правления.
В 1920-е годы нигерийцы начали формировать разнообразные ассоциации, например, профессиональные и деловые ассоциации, такие как Нигерийский союз учителей ; Нигерийская юридическая ассоциация, объединившая юристов, многие из которых получили образование в Великобритании; и Ассоциация торговцев продукцией Нигерии, возглавляемая Обафеми Аволово . Первоначально организованные по профессиональным и братским причинам, это были центры образованных людей, которые имели возможность развивать свои лидерские качества в организациях, а также формировать широкие социальные сети.
В 1920-е годы также возникли этнические и родственные организации, часто принимавшие форму племенного союза. Эти организации были прежде всего городскими явлениями, возникшими после переезда в города многочисленных сельских мигрантов. Отчужденные анонимностью городской среды и сплоченные связями с этнической родиной, а также потребностью во взаимопомощи, новые горожане образовывали местные клубы, которые впоследствии расширились до федераций, охватывающих целые регионы. К середине 1940-х годов основные этнические группы сформировали такие ассоциации, как Федеральный союз игбо и Эгбе Омо Одудува (Общество потомков Одудува), культурное движение йоруба, в котором Аволово играл ведущую роль. В некоторых случаях британское отнесение людей к этническим группам и обращение по этническому признаку приводили к идентификации с этнической принадлежностью там, где раньше ничего не существовало. [84]
Третьим типом организаций, носившим более ярко выраженный политический характер, были молодежные или студенческие группы, которые стали проводником интеллектуалов и профессионалов. Они были наиболее политически сознательной частью населения и составляли авангард националистического движения. Газеты, некоторые из которых были изданы до Первой мировой войны, освещали националистические взгляды.
Конституция 1922 года предоставила нигерийцам возможность избрать горстку представителей в Законодательный совет. Главной фигурой в последовавшей за этим политической деятельности был Герберт Маколи , которого часто называют отцом нигерийского национализма. Он привлек политическую осведомленность через свою газету Lagos Daily News . Он также возглавлял Нигерийскую национал-демократическую партию , которая доминировала на выборах в Лагосе с момента ее основания в 1922 году до прихода к власти Национального молодежного движения в 1938 году. Его политическая платформа призывала к экономическому и образовательному развитию, африканизации государственной службы и самоуправлению. для Лагоса. Примечательно, что NNDP Маколи почти полностью оставалась партией Лагоса, популярной только в этом районе, люди которого уже имели опыт выборной политики.
Национальное молодежное движение использовало националистическую риторику, чтобы агитировать за улучшение образования. Движение привлекло внимание общественности к длинному списку будущих лидеров, включая Х.О. Дэвиса и Ннамди Азикиве . Хотя позже Азикиве стал признанным ведущим выразителем национального единства, когда он впервые вернулся после университетского обучения в Соединенных Штатах, его взгляды были скорее панафриканскими, чем националистическими, и он подчеркивал общую африканскую борьбу против европейского колониализма. (Это также отражало растущий панафриканизм среди американских активистов того времени.) Азикиве меньше интересовался чисто нигерийскими целями, чем Дэвис, студент Гарольда Ласки в Лондонской школе экономики , чья политическая ориентация считалась левой. .
К 1938 году NYM боролся за статус доминиона в Британском Содружестве Наций , чтобы Нигерия имела тот же статус, что и Канада и Австралия. На выборах в том же году NYM положила конец доминированию NNDP в Законодательном совете и работала над созданием национальной сети филиалов. Три года спустя возникли внутренние разногласия, в которых доминировали основные этнические группы. Уход Азикиве и других членов NYM игбо оставил организацию в руках йоруба. Во время Второй мировой войны Аволово реорганизовал ее в политическую партию, в которой преобладают йоруба, — « Группу действий» . Соперничество йоруба и игбо становилось все более важным в политике Нигерии.
Во время Второй мировой войны три батальона Нигерийского полка сражались против фашистской Италии в Эфиопской кампании . Нигерийские подразделения также внесли свой вклад в состав двух дивизий, служивших в составе британских войск в Палестине, Марокко, Сицилии и Бирме, где они завоевали множество наград. Опыт военного времени предоставил новую систему взглядов для многих солдат, которые взаимодействовали, невзирая на этнические границы, способами, необычными для Нигерии. Война также заставила британцев пересмотреть политическое будущее Нигерии. Годы войны привели к поляризации между старшими, более ограниченными лидерами, склонными к постепенности, и более молодыми интеллектуалами, которые мыслили более непосредственно.
Быстрый рост профсоюзов в 1940-е годы также привел к появлению новых политических сил. Во время войны число членов профсоюзов увеличилось в шесть раз и достигло 30 000. Распространение профсоюзных организаций фрагментировало движение, а потенциальным лидерам не хватало опыта и навыков для объединения рабочих.
Группа действий в значительной степени была создана вождем Обафеми Аволово , генеральным секретарем Эгбе Омо Одудува и лидером Нигерийской ассоциации торговцев продукцией. Таким образом, Группа действий была наследницей поколения процветающего культурного сознания среди йоруба, а также имела ценные связи с коммерческими интересами, которые отражали сравнительный экономический прогресс Западного региона . Аволово не составило труда обратиться к широким слоям населения йоруба, но он старался не допустить, чтобы Группу действия заклеймили как «племенную» группу. Несмотря на его довольно успешные попытки заручиться поддержкой не-йоруба, регионалистские настроения, которые первоначально стимулировали партию, сохранялись.
У некоторых сегментов сообщества йоруба возникла своя враждебность, и возникло новое соперничество. Например, многие люди в Ибадане выступили против Аволово по личным мотивам из-за его отождествления с Иджебу Йоруба. Несмотря на эти трудности, Группа действий быстро создала эффективную организацию. Его программа отражала более тщательное планирование и была более идеологически ориентированной, чем программа Национального совета Нигерии и Камеруна . Несмотря на отсутствие убедительной личности Азикиве, Аволово был грозным спорщиком, а также энергичным и упорным политическим участником кампании. Он впервые в Нигерии применил современные, иногда яркие методы предвыборной агитации. Среди его ведущих помощников были Самуэль Акинтола из Огбомосо и Они из Ифе , самый важный из монархов йоруба.
Группа действий последовательно поддерживала требования групп меньшинств об автономных штатах в рамках федеральной структуры, а также отделение штата Среднего Запада от Западного региона. Предполагалось, что аналогичные изменения будут внесены в других регионах, и эта позиция завоевала поддержку партийного меньшинства в других регионах. Он поддерживал ирредентизм йоруба в эмирате Илорин, которым управляет фулани, в Северном регионе, а также сепаратистские движения среди не-игбо в Восточном регионе.
Северный народный конгресс (NPC) был организован в конце 1940-х годов небольшой группой северных нигерийцев, получивших образование на Западе. Они получили согласие эмиров на создание политической партии, чтобы уравновесить деятельность южных партий. Это представляло собой существенный элемент реформизма на Севере. Самой влиятельной фигурой в партии был Ахмаду Белло , сардауна Сокото .
Белло хотел защитить северные социальные и политические институты от южного влияния. Он настаивал на сохранении территориальной целостности Северного региона. Он был готов провести образовательные и экономические изменения для усиления севера. Хотя его собственные амбиции ограничивались Северным регионом, Белло поддержал успешные усилия NPC по мобилизации большого количества голосов на севере, чтобы получить контроль над национальным правительством.
Платформа ВСНП подчеркнула целостность Севера, его традиции, религию и общественный строй. Поддержка широких нигерийских проблем заняла явное второе место. Отсутствие интереса к расширению NPC за пределы Северного региона соответствовало этой строго региональной ориентации. В состав его активистов входили представители местных органов власти и чиновники эмирата, имевшие доступ к средствам связи, а также к репрессивной традиционной власти, которая могла держать оппозицию в узде.
Небольшой контингент северян, получивших образование за границей, — группа, в которую входили Абубакар Тафава Балева и Амину Кано — объединился с поддерживаемыми Великобританией усилиями по постепенному преобразованию эмиратов. Эмиры поддержали ограниченную модернизацию в основном из опасений тревожного присутствия южан на севере, а также наблюдая за улучшением условий жизни на юге. Лидеры Севера, приверженные модернизации, также были прочно связаны с традиционной структурой власти. Большинство внутренних проблем было скрыто, а открытое противодействие господству мусульманской аристократии не допускалось. Критики, в том числе представители Среднего пояса , которые возмущались мусульманским доминированием, были отнесены к небольшим периферийным партиям или к несущественным сепаратистским движениям . [85]
В 1950 году Амину Кано , сыгравший важную роль в основании NPC, откололся и сформировал Прогрессивный союз северных элементов (NEPU) в знак протеста против ограниченных целей NPC и того, что он считал тщетной надеждой на то, что традиционные правители примут модернизацию. NEPU сформировал парламентский альянс с Национальным советом Нигерии и Камеруна (NCNC).
ВСНП продолжал представлять интересы традиционного порядка в обсуждениях, предшествовавших обретению независимости. После бегства Кано единственное существенное разногласие внутри НПС было связано с умеренными. Такие люди, как Балева, считали, что только преодолев политическую и экономическую отсталость, НПС сможет защитить основы традиционной северной власти от влияния более развитого юга.
Во всех трех регионах партии меньшинства представляли особые интересы этнических групп, особенно потому, что их затрагивало большинство. Им так и не удалось избрать значительные законодательные делегации, но они служили средством публичного выражения интересов меньшинств. Они привлекли внимание крупных партий перед выборами, когда либо доминирующая партия из другого региона, либо оппозиционная партия в своем регионе стремились к их альянсу.
Политические партии боролись за позиции власти в ожидании независимости Нигерии. В период с 1946 по 1954 год были приняты три конституции. Хотя каждая из них вызвала серьезные политические разногласия, они продвинули страну к большей внутренней автономии с возрастающей ролью политических партий. Тенденция заключалась в установлении парламентской системы правления с региональными ассамблеями и федеральной Палатой представителей .
В 1946 году новая конституция была одобрена британским парламентом в Вестминстере и обнародована в Нигерии. Хотя эффективная власть сохранялась за генерал -губернатором и назначенным им Исполнительным советом , так называемая Конституция Ричардса (в честь генерал-губернатора сэра Артура Ричардса , ответственного за ее формулировку) предусматривала расширенный Законодательный совет, уполномоченный обсуждать по вопросам, касающимся всей страны. В каждом из трех регионов были созданы отдельные законодательные органы — палаты собраний — для рассмотрения местных вопросов и консультирования вице-губернаторов. Введение федерального принципа, при котором совещательные полномочия были переданы регионам, стало сигналом признания многообразия страны. Несмотря на реалистичность оценки ситуации в Нигерии, Конституция Ричардса, несомненно, усилила регионализм как альтернативу политическому объединению.
Темп конституционных изменений ускорился после обнародования Конституции Ричардса . Его действие было приостановлено в 1950 году из-за призыва к большей автономии, результатом чего стала межпарламентская конференция в Ибадане в 1950 году. На конференции были разработаны условия новой конституции. Так называемая Конституция Макферсона , принятая в честь действующего генерал-губернатора Джона Стюарта Макферсона , вступила в силу в следующем году.
Наиболее важные нововведения в новой хартии укрепили двойной курс конституционной эволюции, допуская как региональную автономию, так и федеральный союз. Расширив выборный принцип и предусмотрев центральное правительство с Советом министров, Конституция Макферсона дала новый импульс партийной деятельности и политическому участию на национальном уровне. Но, предусмотрев сопоставимые региональные правительства, осуществляющие широкие законодательные полномочия, которые не могли быть отменены недавно созданной 185-местной федеральной Палатой представителей, Конституция Макферсона также дала значительный импульс регионализму. Последующие поправки, содержащиеся в Конституции Литтлтона , принятой в 1954 году, прочно закрепили федеральный принцип и проложили путь к независимости.
В 1957 году Западный и Восточный регионы получили формальное самоуправление по парламентской системе. Аналогичный статус приобрел Северный регион два года спустя. Между региональными системами существовало множество различий в деталях, но все они придерживались парламентских форм и были в равной степени автономны по отношению к федеральному правительству Нигерии в Лагосе. Федеральное правительство сохранило определенные полномочия, включая ответственность за банковское дело, валюту, внешние связи, оборону, судоходство, навигацию и связь, но реальная политическая власть была сосредоточена в регионах. Примечательно, что региональные правительства контролировали государственные расходы, полученные из доходов, полученных внутри каждого региона.
В 1950-е годы этнический раскол усилился. Политические активисты южных регионов говорили о самоуправлении с точки зрения образовательных возможностей и экономического развития. Из-за распространения миссионерских школ и богатства, полученного от экспортных культур, южные партии были привержены политике, которая принесла бы пользу югу страны. На севере эмиры намеревались сохранить жесткий контроль над экономическими и политическими изменениями.
Любая деятельность на севере, которая могла включать в себя участие федерального правительства (и, следовательно, государственных служащих юга), рассматривалась как вызов главенству эмиратов. Расширение политического участия и расширение образовательных возможностей и других социальных услуг также рассматривались как угрозы статус-кво. На севере уже проживало обширное иммигрантское население южан, особенно игбо; они доминировали на канцелярских должностях и были активны во многих профессиях.
Раскол между йоруба и игбо усугубился их соперничеством за контроль над политическим аппаратом. Уменьшение британского присутствия позволило местным чиновникам и политикам получить доступ к патронажу над государственными должностями, фондам местного развития, рыночным разрешениям, торговым лицензиям, государственным контрактам и даже стипендиям для получения высшего образования. В экономике, где на каждую должность имеется множество квалифицированных претендентов, любое фаворитизм, оказываемый властями членам их собственной этнической группы, порождает сильное недовольство.
В период сразу после Второй мировой войны Нигерия имела благоприятный торговый баланс. Хотя доход на душу населения в стране в целом оставался низким по международным стандартам, рост доходов наемного персонала и растущая урбанизация увеличили потребительский спрос на импортные товары.
В то же время расходы государственного сектора выросли еще более резко, чем доходы от экспорта. Этому способствовали не только доходы от огромных излишков сельскохозяйственной продукции, но и новый набор прямых и косвенных налогов, введенных в 1950-х годах. Передача ответственности за управление бюджетом от центрального правительства к региональным в 1954 году ускорила темпы государственных расходов на услуги и проекты развития. За десятилетие общие доходы центральных и региональных правительств почти удвоились по отношению к валовому внутреннему продукту .
Самым драматичным событием, оказавшим долгосрочное влияние на экономическое развитие Нигерии, стало открытие и эксплуатация нефтяных месторождений . Поиски нефти, начатые в 1908 году и прекращенные через несколько лет, были возобновлены в 1937 году компаниями Shell и British Petroleum . Разведка была активизирована в 1946 году, но первое коммерческое открытие произошло только в 1956 году в Олобири в дельте Нигера. В 1958 был начат экспорт нигерийской нефти на объектах, построенных в Порт-Харкорте . Доходы от нефти по-прежнему были незначительными, но перспективы дальнейшего экономического роста казались яркими и обостряли политическое соперничество накануне независимости.
Выборы в Палату представителей после принятия конституции 1954 года дали ВСНП в общей сложности семьдесят девять мест, все от Северного региона. Среди других крупных партий NCNC получила пятьдесят шесть мест, получив большинство как в восточном, так и в западном регионах, в то время как Группа действия получила только двадцать семь мест. NPC был призван сформировать правительство, но NCNC получил шесть из десяти министерских постов. Три из этих должностей были закреплены за представителями каждого региона, а одна была зарезервирована за делегатом от Северного Камеруна.
В качестве дальнейшего шага на пути к независимости в 1957 году Исполнительный совет губернатора был объединен с Советом министров и образовал Общенигерийский Федеральный исполнительный совет . Лидер федерального парламента NPC Абубакар Тафава Балева был назначен премьер-министром Нигерии . Балева сформировал коалиционное правительство, в которое вошли Группа действий, а также NCNC, чтобы подготовить страну к окончательному выводу британцев. Его правительство управляло страной в течение следующих трех лет, действуя почти с полной автономией во внутренних делах.
Подготовка новой федеральной конституции независимой Нигерии велась на конференциях, проходивших в Ланкастер-хаусе в Лондоне в 1957 и 1958 годах под председательством The Rt. Достопочтенный. Алан Леннокс-Бойд , член парламента , государственный секретарь Великобритании по делам колоний . Нигерийские делегаты были выбраны, чтобы представлять каждый регион и отражать различные оттенки мнений. Делегацию возглавлял Балева из NPC, в нее входили партийные лидеры Аволово из Группы действий, Азикиве из NCNC и Белло из NPC; они также были премьерами Западного, Восточного и Северного регионов соответственно. Независимость была достигнута 1 октября 1960 года.
В декабре 1959 года были проведены выборы в новую и значительно расширенную Палату представителей ; 174 из 312 мест были выделены Северному региону из-за его большей численности населения. ВСНП, выдвигая кандидатов только в Северном регионе, ограничил предвыборную кампанию в основном местными вопросами, но выступил против добавления новых режимов. NCNC поддержал создание штата Среднего Запада и предложил федеральный контроль над образованием и здравоохранением.
Группа действий, которая провела активную кампанию, выступала за усиление правительства и создание трех новых штатов, одновременно выступая за создание Федерации Западной Африки, которая объединила бы Нигерию с Ганой и Сьерра-Леоне . ВСНП получила 142 места в новом законодательном органе. Балева был призван возглавить коалиционное правительство NPC-NCNC, а Аволово стал официальным лидером оппозиции.
Согласно акту британского парламента , Нигерия стала независимой 1 октября 1960 года. [8] Азикиве был назначен генерал-губернатором федерации, а Балева продолжал исполнять обязанности главы демократически избранного парламентского, но теперь полностью суверенного правительства. Генерал-губернатор представлял британского монарха как главу государства и был назначен Короной по рекомендации премьер-министра Нигерии после консультаций с премьер-министрами регионов. Генерал-губернатор, в свою очередь, отвечал за назначение премьер-министра и выбор кандидата из числа соперничающих лидеров в случае отсутствия парламентского большинства. В остальном должность генерал-губернатора носила по сути церемониальный характер.
Правительство было подотчетно парламенту, состоящему из всенародно избранной Палаты представителей из 312 членов и Сената из 44 членов, избранных региональными законодательными собраниями.
В целом конституции регионов следовали федеральной модели как структурно, так и функционально. Самый поразительный сдвиг произошел в Северном регионе, где специальные положения привели региональную конституцию в соответствие с исламскими законами и обычаями. Однако сходство между федеральной и региональной конституциями было обманчивым, а поведение государственных дел отражало большие различия между регионами.
В феврале 1961 года был проведен плебисцит для определения расположения Южного Камеруна и Северного Камеруна, которыми управляла Великобритания как подопечные территории Организации Объединенных Наций. Подавляющее большинство избирателей в Южном Камеруне предпочли присоединиться к бывшему Камеруну, находившемуся под управлением Франции, вместо интеграции с Нигерией в качестве отдельного федеративного региона. Однако в Северном Камеруне преимущественно мусульманский электорат предпочел объединиться с Северным регионом Нигерии.