stringtranslate.com

Церковный комитет

Отчет комитета Чёрча (Книга I: Внешняя и военная разведка ; PDF)
Отчет комитета Черча (Книга II: Разведывательная деятельность и права американцев ; PDF)

Комитет Черча (формально Специальный комитет Сената США по изучению правительственных операций в отношении разведывательной деятельности ) был специальным комитетом Сената США в 1975 году, который расследовал злоупотребления со стороны Центрального разведывательного управления (ЦРУ), Агентства национальной безопасности (АНБ), Федерального бюро. расследований (ФБР) и Налоговой службы (IRS). Возглавляемый сенатором от штата Айдахо Фрэнком Черчем ( D - ID ), комитет участвовал в серии расследований злоупотреблений разведки в 1975 году, получивших название «Год разведки», включая его аналог в Палате представителей, Комитет Пайка и президентскую комиссию Рокфеллера . Усилия комитета привели к созданию постоянного Специального комитета Сената США по разведке .

Среди наиболее шокирующих разоблачений комитета можно назвать операцию MKULTRA , в ходе которой накачивали наркотиками и пытали ничего не подозревающих граждан США в рамках экспериментов над людьми по контролю над разумом; [1] [2] COINTELPRO , который включал наблюдение и проникновение в американские политические организации и организации по защите гражданских прав; [3] и «Семейные драгоценности» — программа ЦРУ по тайному убийству иностранных лидеров. [4] [5] [6] [7]

Он также обнаружил проект SHAMROCK , программу, в рамках которой крупные телекоммуникационные компании делились своим трафиком с АНБ , и впервые официально подтвердил общественности существование этого агентства радиотехнической разведки .

Фон

К началу 1970-х годов в прессе появился ряд тревожных разоблачений, касающихся деятельности разведки. Сначала появились разоблачения офицера армейской разведки Кристофера Пайла в январе 1970 года о шпионаже армии США за гражданским населением [8] [9] и расследования, проведенные сенатором Сэмом Эрвином в Сенате, принесли еще больше разоблачений. [10] Затем, 22 декабря 1974 года, газета «Нью-Йорк Таймс» опубликовала длинную статью Сеймура Херша , в которой подробно описывались операции, проводившиеся ЦРУ на протяжении многих лет и получившие название « фамильные драгоценности ». Впервые сообщалось о программах тайных действий , включающих покушения на иностранных лидеров и тайные попытки свержения иностранных правительств. Кроме того, в статье обсуждались усилия спецслужб по сбору информации о политической деятельности граждан США. [11]

Создание Черч-комитета было одобрено 27 января 1975 года 82 голосами против 4 в Сенате. [12] [13]

Обзор

Итоговый отчет Черч-комитета был опубликован в апреле 1976 года в шести книгах. Также были опубликованы семь томов слушаний Черч-комитета в Сенате. [14]

Перед выпуском окончательного отчета комитет также опубликовал промежуточный отчет под названием «Предполагаемые заговоры с участием иностранных лидеров», [15] в котором расследовались предполагаемые попытки убийства иностранных лидеров, в том числе Патриса Лумумбы из Заира , Рафаэля Трухильо из Доминиканской Республики , Нго Динь Зьем из Южного Вьетнама , генерал Рене Шнайдер из Чили и Фидель Кастро из Кубы . Президент Джеральд Форд призвал Сенат скрыть отчет от общественности, но ему это не удалось [16] , и под давлением и рекомендациями комитета Форд издал Указ 11905 (в конечном итоге замененный в 1981 году Указом президента Рейгана 12333 ) , запрещающий США санкционировали убийства иностранных лидеров.

Кроме того, комитет подготовил семь тематических исследований по тайным операциям, но было опубликовано только одно по Чили под названием «Тайные действия в Чили: 1963–1973». [17] Остальные были засекречены по требованию ЦРУ. [14]

Согласно рассекреченной истории Агентства национальной безопасности , Комитет Черча также помог раскрыть список наблюдения АНБ. Информация для списка была собрана в так называемый «Словарь рифм» биографических данных, который на пике своего развития содержал миллионы имен, тысячи из которых были гражданами США. Некоторыми видными членами этого списка были Джоан Вудворд , Томас Уотсон , Уолтер Мондейл , Арт Бухвальд , Артур Ф. Бернс , Грегори Пек , Отис Дж. Пайк , Том Уикер , Уитни Янг , Говард Бейкер , Фрэнк Черч , Дэвид Деллинджер , Ральф Абернати , и другие. [18]

Но одним из самых шокирующих открытий комитета стало раскрытие операции «Трилистник» , в рамках которой крупные телекоммуникационные компании делились своим трафиком с АНБ с 1945 по начало 1970-х годов. Информация, собранная в ходе этой операции, попала непосредственно в список наблюдения. В 1975 году комитет решил в одностороннем порядке рассекретить подробности этой операции, несмотря на возражения администрации президента Форда . [18]

В совокупности отчеты Комитета Черча представляют собой наиболее обширный обзор разведывательной деятельности, когда-либо доступный общественности. Большая часть содержания была засекречена, но более 50 000 страниц были рассекречены в соответствии с Законом о сборе записей об убийствах президента Джона Ф. Кеннеди 1992 года .

Члены комитета

Расследование убийства Джона Кеннеди

Комиссия также провела расследование убийства Джона Ф. Кеннеди 22 ноября 1963 года, допросив 50 свидетелей и получив доступ к 3000 документам. В центре внимания были действия ФБР и ЦРУ, а также их поддержка Комиссии Уоррена .

Комиссия Черча поставила вопрос о возможной связи между планами убийства политических лидеров за рубежом, в частности на Кубе, и планами 35-го президента США. [19]

Комиссия Чёрча поставила под сомнение процессы получения информации, обвинив федеральные агентства в невыполнении своих обязанностей и ответственности и придя к выводу, что расследование убийства было недостаточным. [19]

Он участвовал в создании Специального комитета Палаты представителей по расследованию убийств (HSCA), второго крупного расследования убийства Джона Кеннеди, с 1976 по 1979 год .

Открытие почты

Комитет Чёрча узнал, что, начиная с 1950-х годов, ЦРУ и Федеральное бюро расследований перехватили, открыли и сфотографировали более 215 000 почтовых отправлений к моменту закрытия программы (названной « HTLINGUAL ») в 1973 году. Эта программа была закрыта. все это делается в рамках программы « почтовых конвертов » (почтовый конверт — это процесс, посредством которого правительство записывает — без каких-либо требований в виде ордера или уведомления — всю информацию на внешней стороне конверта или посылки, включая имя отправителя и получатель). В отчете Чёрча говорится, что ЦРУ старалось не допустить, чтобы Почтовая служба США узнала о том, что правительственные агенты вскрывают почту. Агенты ЦРУ переносили почту в отдельную комнату, чтобы вскрыть ее, или в некоторых случаях открывали конверты ночью, запихивая их в портфели или карманы пальто, чтобы обмануть почтовых служащих. [21]

Администрация Форда и Комитет Черча

9 мая 1975 года комитет Чёрча решил вызвать исполняющего обязанности директора ЦРУ Уильяма Колби . В тот же день главные советники Форда ( Генри Киссинджер , Дональд Рамсфельд , Филип Бухен и Джон Марш ) подготовили проект рекомендации, согласно которой Колби будет разрешено давать только брифинги, а не давать показания, и что ему будет сказано обсуждать только общие темы с подробности конкретных тайных действий, которых следует избегать, за исключением реалистичных гипотез. Но комитет Черча имел полное право назначить слушание и потребовать показаний Колби. Форд и его главные советники встретились с Колби, чтобы подготовить его к слушаниям. [22] Колби свидетельствовал: «Эти последние два месяца поставили американскую разведку под угрозу. Почти истерическое волнение вокруг любой новости, в которой упоминается ЦРУ или упоминается даже о совершенно законной деятельности ЦРУ, поднимает вопрос, могут ли секретные разведывательные операции проводиться Соединенные Штаты." [23]

Результаты расследования

17 августа 1975 года сенатор Фрэнк Чёрч появился в программе «Встреча с прессой» на канале NBC и обсудил АНБ, не называя его по имени:

В целях развития способности знать, что делают потенциальные враги, правительство Соединенных Штатов усовершенствовало технологические возможности, которые позволяют нам отслеживать сообщения, передаваемые по воздуху. (...) Это необходимо и важно для Соединённых Штатов, когда мы смотрим за рубежом на врагов или потенциальных врагов. В то же время мы должны знать, что возможности в любой момент могут быть обращены на американский народ, и ни у одного американца не останется никакой конфиденциальности: такова возможность контролировать все — телефонные разговоры, телеграммы, это не имеет значения. . Некуда было бы спрятаться.

Если это правительство когда-либо станет тиранией, если диктатор когда-нибудь возьмет власть в этой стране, технологические возможности, которые разведывательное сообщество дало правительству, могли бы позволить ему установить полную тиранию, и не было бы никакого способа дать отпор, потому что самые осторожные Попытки объединиться в сопротивлении правительству, независимо от того, насколько конфиденциально это было сделано, находятся в пределах досягаемости правительства. Таковы возможности этой технологии. (...)

Я не хочу, чтобы эта страна когда-либо перешла мост. Я знаю, что существует возможность сделать тиранию тотальной в Америке, и мы должны позаботиться о том, чтобы это агентство и все агентства, обладающие этой технологией, действовали в рамках закона и под надлежащим надзором, чтобы мы никогда не пересекли эту пропасть. Это пропасть, из которой нет возврата. [24] [25]

Последствия

В результате политического давления, вызванного разоблачениями расследований Комитета Чёрча и Комитета Пайка , президент Джеральд Форд издал Указ № 11905 . [26] Этот указ запрещает политические убийства: «Ни один служащий правительства Соединенных Штатов не должен участвовать или вступать в сговор с целью участия в политических убийствах». Сенатор Чёрч раскритиковал этот шаг на том основании, что любой будущий президент может легко отменить или изменить этот указ следующим указом. [27] Кроме того, президент Джимми Картер издал Указ № 12036 , который в некоторой степени расширил Указ № 11905. [26]

В 1977 году репортер Карл Бернштейн написал статью в журнале Rolling Stone , в которой заявил, что отношения между ЦРУ и средствами массовой информации были гораздо более обширными, чем то, что показал комитет Черча. Бернштейн сказал, что комитет скрыл это, потому что это показало бы «неприятные отношения в 1950-х и 1960-х годах с некоторыми из самых влиятельных организаций и людей в американской журналистике». [28]

Р. Эммет Тиррелл-младший , редактор консервативного журнала The American Spectator , написал, что комитет «предал агентов и операции ЦРУ». Комитет не получил имен, поэтому не имел никого, кого можно было бы обнародовать, что подтвердил позднее директор ЦРУ Джордж Буш-старший . Однако сенатор Джим МакКлюр использовал это обвинение на выборах 1980 года, когда Черч потерпел поражение. [29]

Работа комитета недавно подверглась критике после терактов 11 сентября за то, что она привела к принятию закона, ограничивающего возможности ЦРУ по сбору человеческой разведки . [30] [29] [31] [32] В ответ на такую ​​критику главный юрисконсульт комитета Фредерик А.О. Шварц-младший ответил книгой, соавтором которой является Азиз З. Хук , осуждая использование администрацией Буша 11 сентября, чтобы выдвинуть «монархические претензии», которые «беспрецедентны по эту сторону Северной Атлантики». [33]

В сентябре 2006 года в Университете Кентукки прошел форум под названием «Кто наблюдает за шпионами? Разведывательная деятельность и права американцев», на котором собрались два члена комитета Демократической партии, бывший вице-президент США Уолтер Мондейл и бывший сенатор США Уолтер «Ди». " Хаддлстону из Кентукки и Шварцу, чтобы обсудить работу комитета, ее историческое влияние и то, как она связана с сегодняшним обществом. [34]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ «Специальный комитет по изучению правительственных операций в отношении разведывательной деятельности, внешней и военной разведки». Отчет Черч-комитета, нет. 94-755, 94-й Конгресс, 2-я сессия . Вашингтон, округ Колумбия : Конгресс США . 1976. с. 392. Архивировано из оригинала 26 июня 2003 года.
  2. ^ «Проект MKULTRA, Программа исследований ЦРУ в области модификации поведения» (PDF) . 3 августа 1977 г. Архивировано (PDF) из оригинала 2 февраля 2019 г.
  3. ^ «Разведывательная деятельность и права американцев - Итоговый отчет комитета Черча. II» (PDF) . Специальный комитет Сената США по разведке . Сенат США. 26 апреля 1976 г. Архивировано (PDF) из оригинала 16 сентября 2015 г.
  4. ^ "Семейные драгоценности ЦРУ" . Архив национальной безопасности, Университет Джорджа Вашингтона . 16 мая 1973 года. Архивировано из оригинала 20 августа 2017 года . Проверено 4 мая 2021 г.
  5. ^ «Взгляд на «фамильные драгоценности» ЦРУ» . Нью-Йорк Таймс . 26 июня 2007 г. ISSN  0362-4331 . Проверено 4 мая 2021 г.
  6. ^ «Отчеты церковного комитета, промежуточный отчет: предполагаемые заговоры с участием иностранных лидеров, книга I» . Архив убийств и Центр общественных исследований . 26 апреля 1976 года. Архивировано из оригинала 22 апреля 2008 года.
  7. ^ «Сенат США: Специальный комитет Сената по изучению правительственных операций в отношении разведывательной деятельности» . www.senate.gov . Проверено 4 мая 2021 г.
  8. ^ «Отрывок: «Негде спрятаться»» . Новости АВС . Архивировано из оригинала 3 ноября 2013 года.
  9. ^ «Сенатор Сэм Эрвин и армейский шпионский скандал 1970-1971 годов | CMHPF.org» . Сохранение и перепродажа исторической недвижимости по всей стране . Архивировано из оригинала 29 августа 2005 года.
  10. ^ «Военное наблюдение. Слушания..., Девяносто третий Конгресс, вторая сессия, С. 2318., 9 и 10 апреля 1974 г.». Вашингтон, правительство США. Распечатать. Выключенный. 10 декабря 1974 г. - из Интернет-архива.
  11. ↑ Херш, Сеймур (22 декабря 1974 г.). «В США сообщалось об огромной операции ЦРУ против антивоенных сил и других диссидентов в годы Никсона» (PDF) . Нью-Йорк Таймс . п. 1.
  12. ^ Прадос, Джон (2006). Безопасно для демократии: Тайные войны ЦРУ . Иван Р. Ди. п. 434. ИСБН 9781615780112.
  13. ↑ Джон, Пасторе (27 января 1975 г.). «Резолюция 21 – 94-й Конгресс (1975–1976 гг.): Постановлен создать специальный комитет Сената для проведения расследования и изучения операций правительства в отношении разведывательной деятельности». www.congress.gov.
  14. ^ Аб Прадос, Джон (2006). Безопасно для демократии: Тайные войны ЦРУ . Иван Р. Ди. стр. 438–439. ISBN 9781615780112.
  15. ^ Церковный комитет (20 ноября 1975 г.). «Предполагаемые заговоры с участием иностранных лидеров» (PDF) .
  16. ^ Прадос, Джон (2006). Безопасно для демократии: Тайные войны ЦРУ . Иван Р. Ди. п. 437. ИСБН 9781615780112.
  17. ^ Церковный комитет (1975). «Тайные действия в Чили: 1963–1973» (PDF) .
  18. ^ ab «Отслеживание граждан США Агентством национальной безопасности - «сомнительные практики» 1960-х и 1970-х годов». Архив национальной безопасности . Проверено 29 сентября 2017 г.
  19. ^ ab Представители Сената США, Специальный комитет по изучению действий правительства в отношении разведывательных агентств (26 апреля 1976 г.). Книга пятая - Расследование убийства президента Джона Ф. Кеннеди (Первое изд.). Вашингтон: Публикации правительственного ведомства США. стр. 2–8.
  20. ↑ Фонд Мэри Феррел (4 марта 2023 г.). «Специальный комитет Палаты представителей по расследованию убийств (HSCA)». Фонд Мэри Феррел (https://www.maryferrell.org) . Проверено 4 марта 2023 г.
  21. ↑ Бенджамин, Марк (5 января 2007 г.). «Правительство читает вашу почту». Салон.com .
  22. ^ Прадос, Джон (2006). Пропавший крестоносец: Секретные войны директора ЦРУ Уильяма Колби. Издательство Оксфордского университета. ISBN 978-0-19-512847-5.п. 313
  23. ^ Карл Колби (режиссер) (сентябрь 2011 г.). Человек, которого никто не знал: В поисках моего отца, начальник шпионской службы ЦРУ Уильям Колби (Кинофильм). Нью-Йорк: Акт 4, развлечения . Проверено 15 сентября 2011 г.
  24. ^ "Дебаты о сборе разведданных". НБК . 18 августа 1975 года. Архивировано из оригинала 12 декабря 2021 года . Проверено 28 мая 2015 г.
  25. ↑ Бэмфорд, Джеймс (13 сентября 2011 г.). «После 11 сентября в число «врагов» АНБ входят и мы» . Политик . Проверено 21 сентября 2013 г.
  26. ^ ab Эндрю, Кристофер (февраль 1995 г.), «Только для глаз президента: секретная разведка и американское президентство от Вашингтона до Буша» (1-е изд., HarperCollins), стр. 434
  27. ^ Энни Якобсен, «Сюрприз, убийство, исчезновение: секретная история военизированных армий, оперативников и убийц ЦРУ» (Нью-Йорк: Little, Brown and Company, 2019), стр. 226
  28. ^ Бернштейн, Карл. «ЦРУ И СМИ». www.carlbernstein.com . Архивировано из оригинала 25 октября 2013 года . Проверено 9 ноября 2020 г.
  29. ^ Аб Муни, Крис (5 ноября 2001 г.). «Американская перспектива». Вернемся в Церковь . Архивировано из оригинала 5 декабря 2006 года.
  30. ↑ Нотт, Стивен Ф. (4 ноября 2001 г.). «Надзор Конгресса и нанесение вреда ЦРУ». Сеть исторических новостей .
  31. ^ Бурбах, Роджер (октябрь 2003 г.). «Государственный терроризм и 11 сентября 1973 и 2001 гг.». ЗМаг . 16 (10). Архивировано из оригинала 1 февраля 2008 года.
  32. ^ «Дебаты: обращение Буша с признаками терроризма» . CNN . 19 мая 2002 г. Архивировано из оригинала 29 апреля 2011 г.
  33. ^ Шварц, Фредерик АО; Хук, Азиз З. (2007). Неконтролируемая и несбалансированная: президентская власть во времена террора. Нью-Йорк: Нью Пресс. ISBN 978-1-59558-117-4.
  34. ^ «В Великобритании проходит историческое воссоединение членов церковного комитета» . Новости Университета Кентукки . 14 сентября 2006 г. Архивировано из оригинала 20 марта 2008 г.

дальнейшее чтение

Внешние ссылки

Викискладе есть медиафайлы, связанные с церковным комитетом .