Международный уголовный суд ( МУС или МУС ) [2] — межправительственная организация и международный трибунал, заседающий в Гааге , Нидерланды . Это первый и единственный постоянный международный суд с юрисдикцией преследовать лиц за международные преступления геноцида , преступления против человечности , военные преступления и преступления агрессии . МУС отличается от Международного суда , органа Организации Объединенных Наций , который рассматривает споры между государствами.
Созданный в 2002 году в соответствии с многосторонним Римским статутом , МУС рассматривается его сторонниками как важный шаг к правосудию [3] и нововведение в международном праве и правах человека [4] . Однако он столкнулся с рядом критических замечаний. Некоторые правительства отказались признать утверждение суда о юрисдикции, а другие гражданские группы также обвинили суд в предвзятости, европоцентризме и расизме [5] . Другие также подвергли сомнению эффективность суда как средства поддержания международного права.
Создание международного трибунала для суда над политическими лидерами, обвиняемыми в международных преступлениях, было впервые предложено на Парижской мирной конференции в 1919 году после Первой мировой войны Комиссией по ответственности . [6] [7] Этот вопрос был вновь рассмотрен на конференции, состоявшейся в Женеве под эгидой Лиги Наций в 1937 году, в результате чего была заключена первая конвенция, предусматривающая создание постоянного международного суда для рассмотрения актов международного терроризма. [8] Конвенция была подписана 13 государствами, но ни одно из них не ратифицировало ее, и конвенция так и не вступила в силу. [9]
После Второй мировой войны союзные державы создали два специальных трибунала для преследования лидеров стран Оси , обвиняемых в военных преступлениях. Международный военный трибунал , заседавший в Нюрнберге , преследовал немецких лидеров, в то время как Международный военный трибунал для Дальнего Востока в Токио преследовал японских лидеров. [10] В 1948 году Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций впервые признала необходимость постоянного международного суда для рассмотрения злодеяний, подобных тем, которые преследовались после Второй мировой войны. [11] По просьбе Генеральной Ассамблеи Комиссия международного права (КМП) разработала два устава к началу 1950-х годов, но они были отложены во время холодной войны , что сделало создание международного уголовного суда политически нереалистичным. [12]
Бенджамин Б. Ференц , следователь нацистских военных преступлений после Второй мировой войны и главный обвинитель армии США на процессе Einsatzgruppen , стал ярым сторонником установления международного верховенства права и международного уголовного суда. В своей книге «Определение международной агрессии: поиск мира во всем мире » (1975) он выступал за создание такого суда. [13] Другим ведущим сторонником был Роберт Курт Вётцель , профессор международного права немецкого происхождения, который был соредактором Toward a Feasible International Criminal Court в 1970 году и создал Foundation for the Establishment of an International Criminal Court в 1971 году. [14]
В июне 1989 года премьер-министр Тринидада и Тобаго А. Н. Р. Робинсон возродил идею постоянного международного уголовного суда, предложив создать трибунал для рассмотрения незаконной торговли наркотиками . [12] [15] В ответ Генеральная Ассамблея поручила КМП еще раз разработать устав постоянного суда. [16] [17]
В то время как работа над проектом началась, Совет Безопасности ООН учредил два специальных трибунала в начале 1990-х годов: Международный уголовный трибунал по бывшей Югославии , созданный в 1993 году в ответ на широкомасштабные зверства, совершенные вооруженными силами во время югославских войн , и Международный уголовный трибунал по Руанде , созданный в 1994 году после геноцида в Руанде . Создание этих трибуналов еще больше подчеркнуло для многих необходимость постоянного международного уголовного суда. [16] [18]
В 1994 году Комиссия международного права представила Генеральной Ассамблее свой окончательный проект устава Международного уголовного суда и рекомендовала созвать конференцию для обсуждения договора, который будет служить уставом Суда. [19]
Для рассмотрения основных существенных вопросов в проекте устава Генеральная Ассамблея учредила Специальный комитет по учреждению Международного уголовного суда, который собирался дважды в 1995 году. [20] [21] После рассмотрения доклада Комитета Генеральная Ассамблея учредила Подготовительный комитет по учреждению МУС для подготовки сводного проекта текста. [20] [21]
С 1996 по 1998 год в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке состоялись шесть сессий Подготовительного комитета , в ходе которых НПО вносили свой вклад и присутствовали на встречах под эгидой Коалиции за Международный уголовный суд (CICC). В январе 1998 года Бюро и координаторы Подготовительного комитета собрались на межсессионную встречу в Зютфене в Нидерландах, чтобы технически консолидировать и реструктурировать проекты статей в проект. [22]
Наконец, в июне 1998 года Генеральная Ассамблея созвала конференцию в Риме с целью завершения работы над договором, который должен был стать уставом Суда. 17 июля 1998 года Римский статут Международного уголовного суда был принят 120 голосами против семи, при этом 21 страна воздержалась. Семь стран, которые голосовали против договора, это Китай , Ирак , Израиль , Ливия , Катар , США и Йемен . [23]
Противостояние Израиля договору было обусловлено включением в список военных преступлений «действий по перемещению населения на оккупированную территорию» [24] .
Генеральная Ассамблея ООН проголосовала 9 декабря 1999 года и повторно 12 декабря 2000 года за одобрение МУС. [25] [26]
После 60 ратификаций Римский статут вступил в силу 1 июля 2002 года, и Международный уголовный суд был официально учрежден. [27] [28]
Первый состав из 18 судей был избран Ассамблеей государств-участников в феврале 2003 года. Они были приведены к присяге на первой сессии Суда 11 марта 2003 года. [29]
Суд выдал первые ордера на арест 8 июля 2005 года, [30] а первые досудебные слушания состоялись в 2006 году. [31]
Суд вынес свое первое решение в 2012 году, когда признал лидера конголезских повстанцев Томаса Лубангу Дьило виновным в военных преступлениях, связанных с использованием детей-солдат . [32] Лубанга был приговорен к 14 годам тюремного заключения. [33]
В 2010 году государства-участники Римского статута провели первую Конференцию по обзору Римского статута Международного уголовного суда в Кампале , Уганда . [34] Конференция по обзору привела к принятию двух резолюций, которые внесли поправки в преступления, подпадающие под юрисдикцию Суда. Резолюция 5 внесла поправки в статью 8 о военных преступлениях, криминализировав использование определенных видов оружия в немеждународных конфликтах, применение которых уже было запрещено в международных конфликтах. Резолюция 6, в соответствии со статьей 5(2) Статута, предоставила определение и процедуру юрисдикции в отношении преступления агрессии . [35]
МУС имеет четыре главных органа: Президиум, Судебные отделения, Канцелярию Прокурора и Секретариат. [36] [37]
В Международном уголовном суде работают более 900 сотрудников из примерно 100 стран, а судебные разбирательства проводятся на английском и французском языках. [38]
МУС начал свою деятельность 1 июля 2002 года после вступления в силу Римского статута — многостороннего договора , который служит уставом и руководящим документом суда . Государства, которые становятся участниками Римского статута, становятся членами МУС, входя в Ассамблею государств-участников, которая управляет судом. По состоянию на ноябрь 2023 года членами МУС являются 124 государства ; 41 государство не подписало Римский статут и не стало его участниками. [39]
МУС, призванный служить «судом последней инстанции», дополняет существующие национальные судебные системы и может осуществлять свою юрисдикцию только в тех случаях, когда национальные суды не желают или не могут преследовать преступников. [40] У него нет универсальной территориальной юрисдикции, и он может расследовать и преследовать только преступления, совершенные в государствах-членах, преступления, совершенные гражданами государств-членов, или преступления в ситуациях, переданных в Суд Советом Безопасности Организации Объединенных Наций . [41] [42] [43]
_02.jpg/1280px-Vladimir_Putin_and_Omar_al-Bashir_(2017-11-23)_02.jpg)
МУС провел свое первое слушание в 2006 году, касающееся обвинений в военных преступлениях против Томаса Лубанги Дьило , конголезского военачальника, обвиняемого в вербовке детей-солдат; его последующее осуждение в 2012 году стало первым в истории суда. Прокуратура начала двенадцать официальных расследований и проводит еще девять предварительных экспертиз.
Обвинения МУС были предъявлены десяткам лиц , в том числе лидеру угандийских повстанцев Джозефу Кони , бывшему президенту Судана Омару аль-Баширу , президенту Кении Ухуру Кеньятте , главе ливийского государства Муаммару Каддафи , президенту Кот-д'Ивуара Лорану Гбагбо и бывшему вице-президенту Жану . -Пьер Бемба из Демократической Республики Конго .
17 марта 2023 года судьи МУС выдали ордера на арест российского лидера Владимира Путина и уполномоченного при президенте по правам ребенка в России Марии Львовой-Беловой [44] [45] [46] [47] за похищения детей во время российского вторжения на Украину в 2022 году . Россия осудила ордера на арест как «возмутительные». [47] [48] Путин стал первым главой государства — постоянного члена Совета Безопасности ООН, в отношении которого был выдан ордер на арест МУС. [45] Хотя Россия отозвала свою подпись под Римским статутом в 2016 году и, таким образом, не является участником МУС и не находится под его юрисдикцией, Путину могут быть предъявлены обвинения за действия против Украины, которая не является участником, но признала юрисдикцию суда с 2014 года. Если Путин поедет в государство-участник, он может быть арестован местными властями. [48] Позднее в 2023 году Министерство внутренних дел России приняло ответные меры, объявив в розыск нескольких должностных лиц МУС. [49] [50] [51] В марте 2024 года МУС выдал еще два ордера на арест: Сергея Кобылаша , командующего Дальней авиацией Воздушно-космических сил России , и Виктора Соколова , командующего Черноморским флотом, в связи с их ролью в военных преступлениях на Украине. [52]
20 мая 2024 года главный прокурор МУС Карим Хан объявил о своем намерении запросить ордера на арест премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху , министра обороны Израиля Йоава Галланта , лидера ХАМАС Яхьи Синвара , лидера бригад Аль-Касема Мохаммеда Дейфа и политического лидера ХАМАС Исмаила Хании в связи с военными преступлениями, совершенными в войне Израиля и ХАМАС . [53] [54] [55] [56]
Процесс установления юрисдикции суда может быть «инициирован» любым из трех возможных источников: (1) государством-участником, (2) Советом Безопасности или (3) прокурором. Затем прокурор, действующий proprio motu, должен начать расследование в соответствии с требованиями статьи 15 Римского статута. Процедура немного отличается, когда ее направляют государство-участник или Совет Безопасности, в таких случаях прокурору не требуется разрешение Палаты предварительного производства для начала расследования. Если есть разумные основания для продолжения, прокурор обязан начать расследование. Факторы, перечисленные в статье 53, рассматриваемые в качестве разумных оснований, включают в себя то, будет ли дело приемлемым, и есть ли существенные основания полагать, что расследование не будет служить интересам правосудия (последнее предусматривает баланс между тяжестью преступления и интересами жертв). [57] [58]
МУС управляется Ассамблеей государств-участников, которая состоит из государств, являющихся участниками Римского статута. [59] Ассамблея избирает должностных лиц Суда, утверждает его бюджет и принимает поправки к Римскому статуту. Сам Суд имеет четыре органа: Президиум, Судебные отделения, Канцелярию Прокурора и Секретариат. [60]
По состоянию на февраль 2024 года участниками Статута Суда являются [update]124 государства [61] , включая все страны Южной Америки, почти всю Европу, большую часть Океании и примерно половину Африки. [62] [63] Бурунди и Филиппины были государствами-членами, но позднее вышли из состава Суда 27 октября 2017 года [64] и 17 марта 2019 года [65] соответственно. [62] [63] Еще 31 страна [61] подписала, но не ратифицировала Римский статут. [62] [63] Право международных договоров обязывает эти государства воздерживаться от «действий, которые противоречат объекту и цели» договора, пока они не заявят о том, что не намерены становиться участниками договора. [66] Четыре государства-подписанта — Израиль в 2002 году, [67] США 6 мая 2002 года, [ 68] [69] Судан 26 августа 2008 года, [70] и Россия 30 ноября 2016 года [71] — сообщили Генеральному секретарю ООН, что они больше не намерены становиться государствами-участниками и, как таковые, не имеют никаких юридических обязательств, вытекающих из их подписания Статута. [62] [63]
Сорок одно дополнительное государство [61] не подписали и не присоединились к Римскому статуту. Некоторые из них, включая Китай и Индию , критикуют Суд. [72] [73] Украина, не ратифицировавшая Статут, признала юрисдикцию Суда на период с 2013 года. [74]
Орган надзора и законодательного регулирования Суда — Ассамблея государств-участников — состоит из одного представителя от каждого государства-участника. [75] : статья 112 Каждое государство-участник имеет один голос, и должны быть приложены «все усилия» для принятия решений на основе консенсуса . [75] : статья 112 Если консенсуса достичь не удается, решения принимаются голосованием. [75] : статья 112 Ассамблею возглавляют президент и два вице-президента , которые избираются членами на трехлетний срок.
Ассамблея собирается на полную сессию один раз в год попеременно в Нью-Йорке и Гааге , а также может проводить специальные сессии, если того требуют обстоятельства. [75] : статья 112 Сессии открыты для государств-наблюдателей и неправительственных организаций. [76]
Ассамблея избирает судей и прокуроров , определяет бюджет Суда, принимает важные тексты (такие как Правила процедуры и доказывания) и осуществляет надзор за управлением другими органами Суда. [59] [75] : статья 112 Статья 46 Римского статута позволяет Ассамблее отстранять от должности судью или прокурора, который «признан совершившим серьезный проступок или серьезное нарушение своих обязанностей» или «неспособным выполнять функции, требуемые настоящим Статутом». [75] : статья 46
Государства-участники не могут вмешиваться в судебные функции Суда. [77] Споры, касающиеся индивидуальных дел, разрешаются Судебными отделениями. [77]
В 2010 году в Кампале (Уганда) прошла Конференция Ассамблеи по обзору Римского статута. [78]
Суд состоит из четырех органов: Президиума, Судебного отделения, Прокуратуры и Секретариата.
Президиум несет ответственность за надлежащее управление Судом (кроме Канцелярии Прокурора). [79] Он состоит из Председателя и Первого и Второго Вице-Председателей — трех судей Суда, которые избираются в Президиум своими коллегами-судьями максимум на два трехлетних срока. [75] : статья 38
По состоянию на март 2024 года президентом является Томоко Аканэ из Японии , которая вступила в должность 11 марта 2024 года, сменив Петра Хофманского . Ее первый срок истекает в 2027 году. [80]
Судебные отделения состоят из 18 судей Суда, организованных в три палаты — Палату предварительного производства, Судебную палату и Апелляционную палату — которые выполняют судебные функции Суда. [81] Судьи избираются в Суд Ассамблеей государств-участников. [81] Они служат девять лет и, как правило, не имеют права на переизбрание. [81] Все судьи должны быть гражданами государств-участников Римского статута, и никакие два судьи не могут быть гражданами одного и того же государства. [75] : статья 36 Они должны быть «лицами высоких моральных качеств, беспристрастности и честности, которые обладают квалификацией, требуемой в их соответствующих государствах для назначения на высшие судебные должности». [75] : статья 36
Прокурор или любое лицо, находящееся под следствием или преследуемое по суду, может потребовать отстранения судьи от «любого дела, в котором его или ее беспристрастность может быть обоснованно поставлена под сомнение по любому основанию». [75] : статья 41 Любое ходатайство об отстранении судьи от конкретного дела решается абсолютным большинством голосов других судей. [75] : статья 41 Судьи могут быть отстранены от должности, если «установлено, что они совершили серьезный проступок или серьезное нарушение своих обязанностей» или неспособны исполнять свои функции. [75] : статья 46 Для отстранения судьи требуется как большинство в две трети голосов других судей, так и большинство в две трети голосов государств-участников. [75] : статья 46
Канцелярия Прокурора (OTP) отвечает за проведение расследований и судебное преследование. [82] Ее возглавляет Прокурор Международного уголовного суда, которому помогают один или несколько заместителей Прокурора. [60] Римский статут предусматривает, что Канцелярия Прокурора действует независимо; [75] : статья 42 как таковая, ни один член Канцелярии не может запрашивать или действовать по указаниям из какого-либо внешнего источника, такого как государства, международные организации , неправительственные организации или отдельные лица. [82]
Прокурор может начать расследование в трех случаях: [82]
Любое лицо, находящееся под следствием или преследуемое по суду, может потребовать отстранения прокурора от любого дела, «в котором его беспристрастность может быть обоснованно поставлена под сомнение по любому основанию». [75] : статья 42 Просьбы об отстранении прокуроров рассматриваются Апелляционной палатой. [75] : статья 42 Прокурор может быть отстранен от должности абсолютным большинством голосов государств-участников в случае признания его «совершившим серьезный проступок или серьезное нарушение своих обязанностей» или неспособным исполнять свои функции. [75] : статья 46 Один критик сказал, что существует «недостаточная система сдержек и противовесов в отношении полномочий прокурора и судей МУС» и «недостаточная защита от политизированных преследований или других злоупотреблений». [83] Луис Морено-Окампо , главный прокурор МУС, подчеркнул в 2011 году важность политики в преследовании: «Вы не можете сказать, что аль-Башир находится в Лондоне, арестуйте его. Вам необходимо политическое соглашение». [84] Генри Киссинджер говорит, что система сдержек и противовесов настолько слаба, что прокурор «на практике имеет практически неограниченную свободу действий». [85]
Главного прокурора Луиса Морено Окампо из Аргентины , занимавшего эту должность с 2003 по 2012 год, сменила Фату Бенсуда из Гамбии , которая занимала эту должность с 16 июня 2012 года по 16 июня 2021 года [86] (она была избрана на девятилетний срок 12 декабря 2011 года). [82]
12 февраля 2021 года британский адвокат Карим Хан был выбран в ходе тайного голосования среди трех других кандидатов на должность ведущего прокурора с 16 июня 2021 года. Будучи британским адвокатом, Хан возглавлял специальную следственную группу ООН, когда она расследовала преступления Исламского государства в Ираке. В МУС он был ведущим адвокатом защиты по делам из Кении, Судана и Ливии. [87]
Политический документ — это документ, который время от времени публикует Офис прокурора, в котором излагаются соображения, касающиеся тем, на которых фокусируется офис, а также часто критерии отбора дел. [88] Хотя политический документ не предоставляет Суду юрисдикцию в отношении новой категории преступлений, он обещает, что Офис прокурора будет учитывать при отборе дел в предстоящем сроке службы. Политические документы OTP могут быть пересмотрены. [89]
С момента основания МТП было опубликовано пять следующих политических документов:
В программном документе, опубликованном в сентябре 2016 года, было объявлено, что при отборе дел МУС сосредоточится на экологических преступлениях. [96] Согласно этому документу, Управление будет уделять особое внимание преследованию преступлений Римского статута, которые совершаются посредством или приводят к «в частности, разрушению окружающей среды, незаконной эксплуатации природных ресурсов или незаконному изъятию земли». [97]
Это было истолковано как существенный сдвиг в экологическом праве [98] [99] и шаг, имеющий значительные последствия. [100] [101]
Секретариат отвечает за несудебные аспекты администрирования и обслуживания Суда. [102] Это включает, среди прочего, «администрирование вопросов юридической помощи, управление судом, вопросы потерпевших и свидетелей, адвокатов защиты, следственный изолятор и традиционные услуги, предоставляемые администрациями в международных организациях, такие как финансы, перевод, управление зданием, закупки и персонал». [102] Секретариат возглавляет Секретарь, который избирается судьями на пятилетний срок. [60] По состоянию на апрель 2023 года Секретарем является Освальдо Савала Гилер . [103]
Предметная юрисдикция Суда означает преступления, за которые лица могут быть привлечены к ответственности. Лица могут быть привлечены к ответственности только за преступления, перечисленные в Статуте. Основные преступления перечислены в статье 5 Статута и определены в более поздних статьях: геноцид (определен в статье 6), преступления против человечности (определены в статье 7), военные преступления (определены в статье 8) и преступления агрессии (определены в статье 8 бис ) (с 2018 года). [75] : статья 5 Кроме того, статья 70 определяет преступления против отправления правосудия , что является пятой категорией преступлений, за которые лица могут быть привлечены к ответственности. [108]
Статья 6 определяет преступление геноцида как «действия, совершаемые с намерением уничтожить , полностью или частично, какую-либо национальную, этническую, расовую или религиозную группу». [75] : статья 6 Существует пять таких деяний, которые представляют собой преступления геноцида в соответствии со статьей 6: [75] : статьи 6(a)–6(e)
Определения этих преступлений идентичны определениям, содержащимся в Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948 года.
Статья 7 определяет преступления против человечности как действия, «совершаемые в рамках широкомасштабного или систематического нападения на любых гражданских лиц, и при этом нападение совершается сознательно». [75] : статья 7 В статье перечислены 16 таких отдельных преступлений: [109]
Статья 8 определяет военные преступления в зависимости от того, является ли вооруженный конфликт международным (что обычно означает, что он ведется между государствами) или немеждународным (что обычно означает, что он ведется между негосударственными субъектами, такими как повстанческие группы, или между государством и такими негосударственными субъектами). Всего в статье 8 перечислено 74 военных преступления. [109] Наиболее серьезные преступления представляют собой либо серьезные нарушения Женевских конвенций 1949 года, которые применяются только к международным конфликтам, [109] и серьезные нарушения статьи 3, общей для Женевских конвенций 1949 года, которая применяется к немеждународным конфликтам. [75] : статья 8(2)(c)
Одиннадцать преступлений представляют собой серьезные нарушения Женевских конвенций и применяются только к международным вооруженным конфликтам: [109]
Семь преступлений представляют собой серьезные нарушения статьи 3, общей для Женевских конвенций, и применяются только к немеждународным вооруженным конфликтам: [109]
Еще 56 преступлений, определенных в статье 8: 35 применяются к международным вооруженным конфликтам и 21 к немеждународным вооруженным конфликтам. [109] Такие преступления включают нападение на гражданских лиц или гражданские объекты, нападение на миротворцев, причинение чрезмерной случайной смерти или ущерба, перемещение населения на оккупированные территории, вероломное убийство или ранение, отказ от пощады, грабеж, применение яда, использование расширяющихся пуль, изнасилование и другие формы сексуального насилия, а также вербовку или использование детей-солдат. [75] : статья 8
Статья 8 бис определяет преступления агрессии . Первоначально Статут предусматривал, что Суд не может осуществлять свою юрисдикцию в отношении преступления агрессии до тех пор, пока государства-участники не согласятся с определением преступления и не установят условия, при которых оно может преследоваться. [11] [75] : статья 5 Такая поправка была принята на первой обзорной конференции МУС в Кампале, Уганда, в июне 2010 года. Эта поправка указывала, что МУС не будет разрешено осуществлять юрисдикцию в отношении преступления агрессии, пока не будут выполнены два дополнительных условия: (1) поправка вступила в силу для 30 государств-участников и (2) 1 января 2017 года или после этой даты Ассамблея государств-участников проголосовала за разрешение Суду осуществлять юрисдикцию. 26 июня 2016 года первое условие было выполнено [111] , и государства-участники проголосовали за разрешение Суду осуществлять юрисдикцию 14 декабря 2017 года. [112] Юрисдикция Суда по преследованию за преступления агрессии была соответственно активирована 17 июля 2018 года. [112]
Статут с поправками определяет преступление агрессии как «планирование, подготовку, инициирование или осуществление лицом, которое может эффективно контролировать или направлять политические или военные действия государства, акта агрессии, который по своему характеру, серьезности и масштабу представляет собой явное нарушение Устава Организации Объединенных Наций ». [75] : статья 8 бис (1) Статут определяет «акт агрессии» как «применение вооруженной силы государством против суверенитета, территориальной целостности или политической независимости другого государства или каким-либо другим образом, несовместимым с Уставом Организации Объединенных Наций». [75] : статья 8 бис (2) [ 113 ] Статья также содержит список из семи актов агрессии, которые идентичны тем, что указаны в резолюции 3314 Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций 1974 года, и включают следующие акты, совершенные одним государством против другого государства: [75] : статьи 8 бис (2)(a)–8 бис (2)(g)
Статья 70 криминализирует определенные преднамеренные действия, которые мешают расследованиям и разбирательствам в Суде, включая дачу ложных показаний, представление ложных доказательств, коррупционное влияние на свидетеля или должностное лицо Суда, ответные действия против должностного лица Суда и вымогательство или получение взяток в качестве должностного лица Суда. [75] : статья 70
Римский статут требует, чтобы в конкретном случае существовало несколько критериев, прежде чем лицо может быть привлечено к ответственности Судом. Статут содержит три юрисдикционных требования и три требования приемлемости. Все критерии должны быть соблюдены для продолжения дела. Три юрисдикционных требования: (1) предметная юрисдикция (какие деяния являются преступлениями), (2) территориальная или персональная юрисдикция (где были совершены преступления или кто их совершил) и (3) временная юрисдикция (когда были совершены преступления).
Для того, чтобы лицо было привлечено к ответственности Судом, должна существовать либо территориальная юрисдикция, либо персональная юрисдикция. Таким образом, лицо может быть привлечено к ответственности только в том случае, если оно либо (1) совершило преступление в пределах территориальной юрисдикции Суда, либо (2) совершило преступление, будучи гражданином государства, находящегося в пределах территориальной юрисдикции Суда.
Территориальная юрисдикция Суда включает территорию, зарегистрированные суда и зарегистрированные самолеты государств, которые либо (1) стали участниками Римского статута, либо (2) признали юрисдикцию Суда, подав заявление в Суд. [75] : статья 12
В ситуациях, переданных в Суд Советом Безопасности ООН, территориальная юрисдикция определяется Советом Безопасности, которая может быть шире обычной территориальной юрисдикции Суда. [75] : статья 13(b) Например, если Совет Безопасности передает ситуацию, которая имела место на территории государства, которое не стало участником Римского статута и не подало заявление в Суд, Суд все равно сможет преследовать в судебном порядке преступления, совершенные на территории этого государства.
Персональная юрисдикция Суда распространяется на всех физических лиц, которые совершают преступления, независимо от того, где они находятся или где были совершены преступления, при условии, что эти лица являются гражданами либо (1) государств, являющихся участниками Римского статута, либо (2) государств, которые признали юрисдикцию Суда, подав заявление в Суд. [75] : статья 12 Как и в случае с территориальной юрисдикцией, персональная юрисдикция может быть расширена Советом Безопасности, если он передает ситуацию в Суд. [75] : статья 13(b)
Временная юрисдикция — это период времени, в течение которого Суд может осуществлять свои полномочия. Никакие сроки давности не применяются ни к одному из преступлений, определенных в Статуте. [75] : статья 29 Это не имеет полной обратной силы. Лица могут преследоваться только за преступления, которые имели место 1 июля 2002 года или после этой даты, что является датой вступления в силу Римского статута. [75] : статья 11(1) Если государство стало участником Статута и, следовательно, членом Суда после 1 июля 2002 года, то Суд не может осуществлять юрисдикцию до даты членства в отношении определенных дел. [75] : статья 11(2) Например, если Статут вступил в силу для государства 1 января 2003 года, Суд может осуществлять временную юрисдикцию только в отношении преступлений, которые имели место в этом государстве или были совершены гражданином этого государства 1 января 2003 года или после этой даты.
Чтобы начать расследование, Прокурор должен (1) иметь «разумные основания полагать, что было совершено или совершается преступление, подпадающее под юрисдикцию Суда», (2) расследование должно соответствовать принципу дополнительности и (3) расследование должно отвечать интересам правосудия. [75] : статья 53(1)
Принцип комплементарности означает, что Суд будет преследовать лицо только в том случае, если государства не желают или не могут преследовать его в судебном порядке. [114] Следовательно, если законные национальные расследования или разбирательства по преступлениям имели место или продолжаются, Суд не будет возбуждать разбирательство. Этот принцип применяется независимо от результата национальных разбирательств. [75] : статья 17(a)–17(c) Даже если расследование закрыто без предъявления каких-либо уголовных обвинений или если обвиняемый оправдан национальным судом, Суд не будет преследовать лицо за рассматриваемое преступление, пока он убежден, что национальные разбирательства были законными. Применение принципа комплементарности недавно подверглось теоретическому изучению. [115] [75] : статья 17(a)–17(c)
Суд начнет судебное разбирательство только в том случае, если преступление является «достаточно серьезным, чтобы оправдать дальнейшие действия Суда». [75] : статья 17(d)
Прокурор начнет расследование, если только не будет «существенных оснований полагать, что расследование не будет служить интересам правосудия», если «принимать во внимание тяжесть преступления и интересы потерпевших». [75] : статья 53(1)(c) Кроме того, даже если расследование было начато и имеются существенные факты, оправдывающие судебное преследование, и нет других вопросов о приемлемости, прокурор должен определить, будет ли судебное преследование служить интересам правосудия, «принимая во внимание все обстоятельства, включая тяжесть преступления, интересы потерпевших, возраст или немощь предполагаемого преступника, а также его или ее роль в предполагаемом преступлении». [75] : статья 53(2)(c)
Суд обладает юрисдикцией в отношении физических лиц. [75] : статья 25(1) Лицо, совершившее преступление, подпадающее под юрисдикцию Суда, несет индивидуальную ответственность и подлежит наказанию в соответствии с Римским статутом. [75] : статья 25(2) В соответствии с Римским статутом лицо несет уголовную ответственность и подлежит наказанию за преступление, подпадающее под юрисдикцию Суда, если это лицо: Совершает такое преступление, будь то индивидуально, совместно с другим лицом или через другое лицо, независимо от того, несет ли это другое лицо уголовную ответственность; [75] : статья 25(3)(a) Приказывает, подстрекает или побуждает к совершению такого преступления, которое фактически совершается или к которому совершается попытка; [75] : статья 25(3)(b) С целью содействия совершению такого преступления помогает, подстрекает или иным образом содействует его совершению или попытке его совершения, включая предоставление средств для его совершения; [75] : статья 25(3)(c) Любым иным образом способствует совершению или попытке совершения такого преступления группой лиц, действующих с общей целью. [75] : статья 25(3)(d) В отношении преступления геноцида, прямо и публично подстрекает других к совершению геноцида; [75] : статья 25(3)(e) Покушается на совершение такого преступления путем совершения действия, которое начинает его исполнение посредством существенного шага, но преступление не происходит из-за обстоятельств, не зависящих от намерений лица. [75] : статья 25(3)(f)
Судебные разбирательства проводятся в рамках гибридной системы общего права и гражданского права , но утверждается, что процессуальная ориентация и характер суда все еще развиваются. [116] [117] Большинство из трех судей, присутствующих в качестве судей фактов в судебном разбирательстве , могут вынести решение, которое должно включать полное и обоснованное заявление. [118] Судебные разбирательства должны быть публичными, но разбирательства часто бывают закрытыми, и такие исключения из публичного судебного разбирательства не были перечислены подробно. [119] Закрытые разбирательства разрешены для защиты свидетелей или обвиняемых, а также для конфиденциальных или деликатных доказательств. [120] Слухи и другие косвенные доказательства, как правило, не запрещены, но утверждается, что суд руководствуется исключениями из правил слухов, которые широко распространены в системах общего права. [121] Не существует повестки или других средств, чтобы заставить свидетелей явиться в суд, хотя у суда есть некоторые полномочия принуждать к даче показаний тех, кто решил явиться в суд, например, штрафы. [122]
Римский статут предусматривает, что все лица считаются невиновными, пока их вина не будет доказана вне разумных сомнений , [75] : статья 66 и устанавливает определенные права обвиняемых и лиц во время расследования. [123] [124] К ним относятся право быть полностью информированным о предъявляемых им обвинениях; право на назначение бесплатного адвоката; право на безотлагательное судебное разбирательство ; и право допрашивать показывающих против них свидетелей.
Чтобы обеспечить «равенство сторон» между командами защиты и обвинения, МУС создал независимый Офис общественного адвоката защиты (OPCD) для предоставления материально-технической поддержки, консультаций и информации обвиняемым и их адвокатам. [125] [126] OPCD также помогает защищать права обвиняемых на начальных этапах расследования. [127] Команда защиты Томаса Лубанги заявила, что им был предоставлен меньший бюджет, чем прокурору, и что доказательства и свидетельские показания поступали медленно. [128]
Одним из величайших нововведений Статута Международного уголовного суда и его Правил процедуры и доказывания является ряд прав, предоставленных жертвам. [129] [130] Впервые в истории международного уголовного правосудия жертвы имеют возможность в соответствии со Статутом представлять свои взгляды и замечания в Суде.
Участие в Суде может происходить на разных стадиях разбирательства и может принимать разные формы, хотя судьи будут иметь право давать указания относительно сроков и способа участия.
Участие в судебных разбирательствах в большинстве случаев будет осуществляться через законного представителя и будет проводиться «таким образом, который не наносит ущерба или не противоречит правам обвиняемого, а также справедливому и беспристрастному судебному разбирательству».
Положения Римского статута, основанные на правах жертвы, предоставляют жертвам возможность быть услышанными и получить, где это уместно, некоторую форму возмещения за свои страдания. Целью этой попытки баланса между карательным и восстановительным правосудием является то, что, как мы надеемся, позволит МУС не только привлекать преступников к ответственности, но и помогать самим жертвам получить некоторую форму правосудия. Правосудие для жертв в МУС включает как процессуальное, так и материальное правосудие, позволяя им участвовать и представлять свои взгляды и интересы, чтобы они могли помочь сформировать истину, справедливость и результаты возмещения Суда. [131]
Статья 43(6) учреждает Отдел по делам жертв и свидетелей для предоставления «мер защиты и мер безопасности, консультаций и другой соответствующей помощи свидетелям, жертвам, которые предстают перед Судом, и другим лицам, которые подвергаются риску из-за показаний, данных такими свидетелями». [75] : статья 43(6) Статья 68 устанавливает процедуры для «Защиты жертв и свидетелей и их участия в разбирательстве». [75] : статья 68 Суд также учредил Офис общественного адвоката для жертв для оказания поддержки и помощи жертвам и их законным представителям. [132]
Жертвы Международного уголовного суда также могут требовать возмещения ущерба в соответствии со статьей 75 Римского статута. Возмещение ущерба может быть затребовано только в случае осуждения обвиняемого и по усмотрению судей Суда. [133] До сих пор [ когда? ] Суд вынес решение о возмещении ущерба Томасу Лубанге . [134] Возмещение ущерба может включать компенсацию, реституцию и реабилитацию, но другие формы возмещения ущерба могут быть уместны для индивидуальных, коллективных или общественных жертв. Статья 79 Римского статута учреждает Целевой фонд для оказания помощи до вынесения постановления о возмещении ущерба жертвам в определенной ситуации или для поддержки возмещения ущерба жертвам и их семьям, если у осужденного нет денег. [135]
Один из принципов международного права заключается в том, что договор не создает ни обязательств, ни прав для третьих государств без их согласия, и это также закреплено в Венской конвенции о праве международных договоров 1969 года . [136] Сотрудничество государств, не являющихся участниками, с МУС предусмотрено Римским статутом Международного уголовного суда как добровольное. [75] : статья 87 (5) (a) Государства, не присоединившиеся к Римскому статуту, могут по-прежнему быть связаны обязательством сотрудничать с МУС в определенных случаях. [137] Когда дело передается в МУС Советом Безопасности ООН , все государства-члены ООН обязаны сотрудничать, поскольку его решения являются обязательными для всех них. [138] Кроме того, существует обязательство соблюдать и обеспечивать соблюдение международного гуманитарного права, которое вытекает из Женевских конвенций и Дополнительного протокола I , [139] которое отражает абсолютную природу международного гуманитарного права . [140]
В отношении сотрудничества в расследовании и сборе доказательств, из Римского статута [75] : статья 99 подразумевает , что согласие государства, не являющегося участником, является предпосылкой для того, чтобы Прокурор МУС проводил расследование на своей территории, и, по-видимому, ему еще более необходимо соблюдать любые разумные условия, выдвинутые этим государством, поскольку такие ограничения существуют для государств — участников Статута. [137] Принимая во внимание опыт Международного уголовного трибунала по бывшей Югославии (который работал по принципу первичности, а не дополнительности) в отношении сотрудничества, некоторые ученые выразили свой пессимизм относительно возможности МУС добиться сотрудничества государств, не являющихся участниками. [137] Что касается действий, которые МУС может предпринять в отношении государств, не являющихся участниками, которые не сотрудничают, Римский статут предусматривает, что Суд может информировать Ассамблею государств-участников или Совет Безопасности, когда вопрос был передан им, когда государство, не являющееся участником, отказывается сотрудничать после того, как оно заключило специальное соглашение или соглашение с Судом. [75] : статья 87(5)
Неясно, в какой степени МУС совместим с процессами примирения, которые предоставляют амнистию нарушителям прав человека в рамках соглашений о прекращении конфликта. [141] Статья 16 Римского статута позволяет Совету Безопасности помешать Суду расследовать или осуществлять судебное преследование по делу, [75] : статья 16 и статья 53 предоставляют Прокурору право по своему усмотрению не начинать расследование, если он или она считает, что «расследование не будет служить интересам правосудия». [75] : статья 53 Бывший президент МУС Филипп Кирш заявил, что «некоторые ограниченные амнистии могут быть совместимы» с обязательствами страны действительно расследовать или осуществлять судебное преследование в соответствии со Статутом. [141]
Иногда утверждается, что амнистии необходимы для мирной передачи власти от жестоких режимов. Отказывая государствам в праве предлагать амнистию нарушителям прав человека, Международный уголовный суд может затруднить переговоры о прекращении конфликта и переходе к демократии. Например, невыполненные ордера на арест четырех лидеров Армии сопротивления Господа рассматриваются некоторыми как препятствие для прекращения мятежа в Уганде. [142] [143] Чешский политик Марек Бенда утверждает, что «МУС как сдерживающий фактор, по нашему мнению, будет означать только то, что худшие диктаторы попытаются сохранить власть любой ценой». [144] Организация Объединенных Наций [145] и Международный комитет Красного Креста [146] утверждают, что предоставление амнистии обвиняемым в военных преступлениях и других тяжких преступлениях является нарушением международного права.
Официальное местонахождение Суда — Гаага , Нидерланды, но его разбирательства могут проходить в любом месте. [75] : статья 3 [147]
Суд переехал в свое первое постоянное помещение в Гааге, расположенное по адресу Oude Waalsdorperweg 10, 14 декабря 2015 года. [148] Часть Международной зоны Гааги, [149] которая также включает Дворец мира , Европол , Евроюст , МТБЮ , ОЗХО и Всемирный Гаагский форум , помещения суда расположены на месте Александерказерне , бывших военных казарм, прилегающих к дюнному ландшафту на северной окраине города. Центр содержания под стражей МУС находится недалеко.
Земля и финансирование нового строительства были предоставлены Нидерландами. [150] Кроме того, принимающая страна организовала и профинансировала конкурс архитектурного проекта, который начался в конце 2008 года.
Международное жюри выбрало трех архитекторов из 171 претендентов для участия в дальнейших переговорах. В конечном итоге датская фирма Schmidt Hammer Lassen была выбрана для проектирования нового помещения, поскольку ее проект соответствовал всем критериям ICC, таким как качество дизайна, устойчивость, функциональность и стоимость. [151]
Снос казарм начался в ноябре 2011 года и был завершен в августе 2012 года. [152] В октябре 2012 года была завершена процедура тендера на выбор генерального подрядчика, и была выбрана комбинация Visser & Smit Bouw и Boele & van Eesteren («Courtys»). [153]
Здание имеет компактную площадь и состоит из шести соединенных строительных объемов с садовым мотивом. Самый высокий объем с зеленым фасадом, расположенный в середине проекта, — это Судебная башня, вмещающая три зала суда. Остальные объемы здания вмещают офисы различных органов ICC. [154]
До конца 2015 года ICC размещался во временном помещении в Гааге, предоставленном Нидерландами. [155] Ранее принадлежавшая KPN , временная штаб-квартира располагалась по адресу Maanweg 174 в восточно-центральной части города.
В центре содержания под стражей МУС содержатся как осужденные судом и отбывающие наказание, так и подозреваемые, задержанные в ожидании результатов суда. Он состоит из двенадцати камер в помещениях отделения исправительного учреждения Хаагланден в Схевенингене , Гаага, недалеко от штаб-квартиры МУС в Александерказерне. [156] [157]
Подозреваемые, задержанные бывшим Международным уголовным трибуналом по бывшей Югославии, содержались в той же тюрьме и пользовались некоторыми общими удобствами, например, фитнес-залом, но не имели контактов с подозреваемыми, задержанными Международным уголовным судом. [156]
МУС имеет офис по связям в Нью-Йорке [158] и полевые офисы в местах, где он осуществляет свою деятельность. [159] По состоянию на 18 октября 2007 года Суд имел полевые офисы в Кампале , Киншасе , Бунии , Абеше и Банги . [159]
МУС финансируется за счет взносов государств-участников. Сумма, подлежащая уплате каждым государством-участником, определяется с использованием того же метода, что и в Организации Объединенных Наций: [161] взнос каждого государства основан на платежеспособности страны, которая отражает такие факторы, как национальный доход и население. Максимальная сумма, которую может заплатить одна страна в любой год, ограничена 22% бюджета Суда; Япония выплатила эту сумму в 2008 году.
В 2007 году Суд потратил 80,5 млн евро. [162] Ассамблея государств-участников утвердила бюджет в размере 90,4 млн евро на 2008 год, [161] 101,2 млн евро на 2009 год, [163] и 141,6 млн евро на 2017 год. [164] По состоянию на апрель 2017 года [update]штат МУС состоял из 800 человек из примерно 100 государств. [164]
На сегодняшний день Прокурор начал расследование в четырнадцати ситуациях: Афганистан; Бурунди; два в Центральноафриканской Республике; Кот-д'Ивуар; Дарфур, Судан; Демократическая Республика Конго; Грузия; Кения; Ливия; Мали; Уганда; Бангладеш/Мьянма, Палестина и Венесуэла. [166] [167] Кроме того, Канцелярия Прокурора проводит предварительные расследования в шести ситуациях: Колумбия; Гвинея; Нигерия; Филиппины; Украина и Боливия. [168]
Палаты предварительного производства суда публично предъявили обвинения 63 лицам. Продолжается судебное разбирательство в отношении 31 человека: 26 находятся на свободе как беглецы, а пятеро находятся под судом. Судебное разбирательство в отношении 32 человек завершено: двое отбывают наказание, семеро отбыли наказание, четверо оправданы, с семи обвинения были сняты, с четырех обвинения были сняты, а восемь человек умерли до завершения судебного разбирательства в отношении них.
Томас Лубанга , [169] Жермен Катанга и Матье Нгуджоло Чуи предстали перед Международным уголовным судом. Лубанга и Катанга были признаны виновными и приговорены к 14 и 12 годам тюремного заключения соответственно, тогда как Чуи был оправдан. [170]
Приговор Жан-Пьеру Бембе был вынесен в марте 2016 года. Бемба был признан виновным по двум пунктам обвинения в преступлениях против человечности и трем пунктам обвинения в военных преступлениях. Это был первый случай, когда МУС признал кого-то виновным в сексуальном насилии, добавив изнасилование к его обвинительному приговору. [171] [172] Приговоры Бембе были отменены Апелляционной палатой Суда в июне 2018 года. [173] Суд отказался компенсировать Бембе убытки, понесенные им за 10 лет тюремного заключения. Утверждалось, что это решение поднимает важные вопросы о нынешних полномочиях суда. [174]
Нтаганда (ДР Конго) был осужден на 30 лет за преступления против человечности. Дело Бембы и др. OAJ и судебный процесс Лорана Гбагбо - Бле Гуде в ситуации в Кот-д'Ивуаре завершились оправдательными приговорами. Судебный процесс по делу Банды в ситуации в Дарфуре, Судан, должен был начаться в 2014 году, но дата начала была отменена.
Обвинения против малийца Ахмада аль-Факи аль-Махди были подтверждены [175] , и он был приговорен к девяти годам тюремного заключения. 25 ноября 2021 года его приговор был смягчен до 7 лет тюремного заключения, и он был освобожден 18 сентября 2022 года. [176] Угандиец Доминик Онгвен был приговорен к тюремному заключению сроком на 25 лет. [177]
6 июля 2020 года две группы уйгурских активистов подали жалобу в МУС, призвав его расследовать преступления должностных лиц КНР против уйгуров , включая обвинения в геноциде. [178] [179] В декабре 2020 года прокуроры МУС отклонили жалобу, заявив, что у МУС нет юрисдикционных оснований для продолжения расследования. [180]
31 октября 2023 года израильские семьи более 34 жертв нападения на Израиль, совершенного ХАМАС в 2023 году , подали в прокуратуру МУС сообщение по статье 15, призывая провести расследование убийств и похищений, и МУС подтвердил получение заявления. [181] «Репортеры без границ » также подали жалобу относительно гибели восьми палестинских журналистов в секторе Газа во время бомбардировки Израилем, а также израильского журналиста, убитого во время внезапной атаки ХАМАС на юге Израиля. [182]
В настоящее время Прокуратура начала расследования в Афганистане , Центральноафриканской Республике, Кот-д'Ивуаре, Дарфуре в Судане , Демократической Республике Конго , Кении , Ливии , Уганде , Бангладеш/Мьянме, Палестине , Филиппинах и Венесуэле . [183] Кроме того, Прокуратура провела предварительные расследования в ситуациях в Боливии, Колумбии, Гвинее, Ираке/Соединенном Королевстве , Нигерии, Грузии, Гондурасе, Южной Корее, Украине и Венесуэле. [184] [185] Предварительные расследования были закрыты в Габоне; Гондурасе; зарегистрированных судах Коморских Островов, Греции и Камбоджи; Южной Корее; и Колумбии по событиям с 1 июля 2002 года. [184]
Ключ:
Расследование
Расследование ожидает разрешения
Предварительное расследование продолжается
Предварительное расследование закрыто
Примечания
Примечания
В отличие от Международного Суда , МУС юридически независим от Организации Объединенных Наций. Римский статут предоставляет определенные полномочия Совету Безопасности Организации Объединенных Наций , которые ограничивают его функциональную независимость. Статья 13 позволяет Совету Безопасности передавать в Суд ситуации, которые в противном случае не подпадали бы под юрисдикцию Суда (как это было в отношении ситуаций в Дарфуре и Ливии, которые Суд в противном случае не мог бы расследовать, поскольку ни Судан, ни Ливия не являются государствами-участниками). Статья 16 позволяет Совету Безопасности требовать от Суда отсрочки расследования дела на период в двенадцать месяцев. [75] : статья 16 Такая отсрочка может быть продлена Советом Безопасности на неопределенный срок. Такого рода соглашение дает МУС некоторые преимущества, присущие органам Организации Объединенных Наций, такие как использование принудительных полномочий Совета Безопасности, но оно также создает риск быть запятнанным политическими спорами Совета Безопасности. [301]
Суд сотрудничает с ООН во многих различных областях, включая обмен информацией и материально-техническую поддержку. [302] Суд ежегодно отчитывается перед ООН о своей деятельности, [302] [303] и некоторые заседания Ассамблеи государств-участников проводятся в помещениях ООН. Отношения между Судом и ООН регулируются «Соглашением о взаимоотношениях между Международным уголовным судом и Организацией Объединенных Наций». [304] [305]
В 1970-х и 1980-х годах международные правозащитные и гуманитарные неправительственные организации (или НПО) начали размножаться в геометрической прогрессии. Одновременно с этим поиск способа наказания за международные преступления перешел из сферы исключительной ответственности экспертов-юристов в сферу совместного участия международного правозащитного активизма.
НПО помогли создать МУС посредством пропаганды и отстаивания преследования виновных в преступлениях против человечности. НПО внимательно следят за декларациями и действиями организации, гарантируя, что работа, выполняемая от имени МУС, соответствует его целям и обязанностям перед гражданским обществом. [306] По словам Бенджамина Шиффа, «Начиная с Уставной конференции и далее отношения между МУС и НПО, вероятно, были более тесными, последовательными и более важными для Суда, чем аналогичные отношения между НПО и любой другой международной организацией».
Существует ряд НПО, работающих над различными вопросами, связанными с МУС. Коалиция НПО в поддержку Международного уголовного суда послужила своего рода зонтиком для НПО, чтобы координировать друг с другом схожие цели, связанные с МУС. CICC насчитывает 2500 организаций-членов в 150 странах. [307] Первоначальный руководящий комитет включал представителей Всемирного движения федералистов , Международной комиссии юристов , Amnesty International , Комитета юристов по правам человека , Human Rights Watch , Парламентариев за глобальные действия и No Peace Without Justice . [306] Сегодня многие из НПО, с которыми сотрудничает МУС, являются членами CICC. Эти организации имеют разную историю, от крупных международных НПО, таких как Human Rights Watch и Amnesty International , до более мелких, более локальных организаций, сосредоточенных на миссиях мира и правосудия. [306] Многие тесно сотрудничают с государствами, например, Международная сеть уголовного права, основанная и в основном финансируемая муниципалитетом Гааги и министерствами обороны и иностранных дел Нидерландов. CICC также заявляет, что организации сами являются федерациями, например, Международная федерация лиг по правам человека (FIDH).
Члены CICC придерживаются трех принципов, которые позволяют им работать под эгидой CICC, если их цели им соответствуют:
НПО, работающие под эгидой CICC, обычно не преследуют цели, которые касаются исключительно работы Суда, а скорее могут работать над более широкими проблемами, такими как общие вопросы прав человека, права жертв, гендерные права, верховенство закона, посредничество в конфликтах и мир. [306] [308] CICC координирует их усилия по повышению эффективности вклада НПО в работу Суда и объединению их влияния по основным общим вопросам. Со стороны МУС было полезно иметь каналы контактов НПО CICC с Судом, чтобы его должностным лицам не приходилось индивидуально взаимодействовать с тысячами отдельных организаций.
НПО сыграли решающую роль в развитии МУС, поскольку они помогли создать нормативный климат, который побудил государства серьезно рассмотреть вопрос о формировании Суда. Их эксперты по правовым вопросам помогли сформировать Статут, в то время как их лоббистские усилия создали ему поддержку. Они выступают за ратификацию Статута во всем мире и работают на экспертном и политическом уровнях в государствах-членах для принятия необходимого внутреннего законодательства. НПО широко представлены на заседаниях Ассамблеи государств-участников и используют заседания АСП для давления на решения, продвигающие их приоритеты. [306] Многие из этих НПО имеют разумный доступ к важным должностным лицам в МУС из-за их участия в процессе Статута. Они занимаются мониторингом, комментированием и оказанием помощи в деятельности МУС.
ICC часто зависит от НПО для взаимодействия с местным населением. Сотрудники Управления общественной информации Секретариата и должностные лица Секции участия жертв и возмещения ущерба проводят семинары для местных лидеров, специалистов и СМИ, чтобы распространять информацию о Суде. [306] Это те виды мероприятий, которые часто проводятся или организуются местными НПО. Поскольку могут возникнуть проблемы с определением того, какие из этих НПО являются законными, региональные представители CICC часто имеют возможность помочь проверить и выявить заслуживающие доверия организации.
НПО также являются «источниками критики, увещеваний и давления» на МУС. [306] МУС в значительной степени зависит от НПО в своей деятельности. Хотя НПО и государства не могут напрямую влиять на судебное ядро организации, они могут предоставлять информацию о преступлениях, могут помогать находить жертв и свидетелей, а также могут поощрять и организовывать участие жертв. НПО внешне комментируют деятельность Суда, «настаивают на расширении его деятельности, особенно в новых областях правосудия, охватывающих конфликтные зоны, участие жертв и возмещение ущерба, а также соблюдение стандартов надлежащей правовой процедуры и защиту «равенства сторон» и, таким образом, неявно устанавливают повестку дня для будущей эволюции МУС». [306] Относительно непрерывный прогресс участия НПО в МУС может означать, что НПО стали хранилищами большего количества институциональных исторических знаний о МУС, чем его национальные представители, и обладают большим опытом, чем некоторые из самих сотрудников организации. В то время как НПО стремятся сформировать МУС для удовлетворения интересов и приоритетов, над которыми они работали с начала 1990-х годов, они неизбежно наталкиваются на ограничения, налагаемые на МУС государствами, являющимися членами организации. НПО могут преследовать свои собственные мандаты, независимо от того, совместимы ли они с мандатами других НПО, в то время как МУС должен реагировать на сложности своего собственного мандата, а также мандатов государств и НПО.
Другая проблема заключается в том, что НПО обладают «преувеличенным чувством своей собственности над организацией и, будучи жизненно важными и успешными в продвижении Суда, не смогли переопределить свои роли, чтобы предоставить Суду необходимую независимость». [306] Кроме того, поскольку существует такой разрыв между крупными организациями по правам человека и более мелкими организациями, ориентированными на мир, должностным лицам МУС трудно управлять и удовлетворять все свои НПО. «Должностные лица МУС признают, что НПО преследуют свои собственные цели и что они будут стремиться оказывать давление на МУС в направлении своих собственных приоритетов, а не обязательно понимать или полностью сочувствовать бесчисленным ограничениям и давлению, в которых действует Суд». [306] И МУС, и сообщество НПО избегают публичной или яростной критики друг друга, хотя НПО выпустили консультативные и предостерегающие сообщения относительно МУС. Они избегают занимать позиции, которые потенциально могли бы дать противникам Суда, особенно США, больше поводов для ругани организации.
В октябре 2016 года, после неоднократных заявлений о предвзятости суда по отношению к африканским государствам, Бурунди , Южная Африка и Гамбия объявили о своем выходе из Римского статута. [309] После президентских выборов в Гамбии в том же году, положивших конец долгому правлению Яйи Джамме , Гамбия отозвала свое уведомление о выходе. [310] Решение Высокого суда Южной Африки в начале 2017 года постановило, что попытка выхода была неконституционной, поскольку она не была одобрена парламентом, что побудило правительство Южной Африки сообщить ООН, что оно отзывает свое решение о выходе. [311] [312]
МУС обвиняли в предвзятости и в том, что он является инструментом западного империализма , наказывающим только лидеров небольших, слабых государств, игнорируя преступления, совершенные более богатыми и могущественными государствами. [313] [314] [315] [316] Это мнение было выражено, в частности, африканскими лидерами из-за предполагаемого непропорционального внимания Суда к Африке, в то время как он утверждает, что имеет глобальный мандат. До января 2016 года все девять ситуаций, которые расследовал МУС, были в африканских странах. [317] [318] [319]
Африканские критики предположили, что МУС действует как неоколониальная сила, стремящаяся еще больше усилить западные политические и добывающие интересы в Африке». [320] Ученый Авол Алло описал основную проблему суда, которая привела к этим проблемам с Африкой, как не открытый расизм , а европоцентризм . [5] Другой анализ предполагает, что африканские государства мотивированы обеспокоенностью по поводу места Африки в мировом порядке: проблема заключается в суверенном неравенстве, которое демонстрирует фокус прокурора МУС. [321]
Преследование вице-президента Кении Уильяма Руто и президента Ухуру Кениаты (обоим были предъявлены обвинения до вступления в должность) привело к тому, что парламент Кении принял резолюцию, призывающую Кению выйти из МУС, а страна призвала остальные 33 африканских государства-участника МУС отказаться от своей поддержки. Этот вопрос обсуждался на специальном саммите Африканского союза (АС) в октябре 2013 года.
Хотя МУС отрицает обвинение в непропорциональном преследовании африканских лидеров и утверждает, что защищает жертв, где бы они ни находились, Кения была не одинока в критике МУС. Президент Судана Омар аль-Башир посетил Кению , Южную Африку , Китай , Нигерию , Саудовскую Аравию , Объединенные Арабские Эмираты , Египет , Эфиопию , Катар и несколько других стран, несмотря на выданный МУС ордер на его арест, но не был арестован; он сказал, что обвинения против него «преувеличены» и что МУС был частью « западного заговора» против него. Правительство Кот-д'Ивуара решило не передавать бывшую первую леди Симону Гбагбо в суд, а вместо этого судить ее дома. Посол Руанды в Африканском союзе Джозеф Нсенгимана утверждал, что «это касается не только Кении. Мы видели, как международное правосудие все больше становится политическим вопросом». Президент Уганды Йовери Мусевени обвинил МУС в «неправильном решении сложных африканских проблем». Премьер-министр Эфиопии Хайлемариам Десалень , в то время председатель Африканского союза, заявил Генеральной Ассамблее ООН на общих дебатах шестьдесят восьмой сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций : «То, как действует МУС, оставило очень плохое впечатление в Африке. Это совершенно неприемлемо». [322]
Президент ЮАР Джейкоб Зума заявил, что восприятие МУС как «необоснованного» привело к созыву специального саммита АС 13 октября 2015 года. Ботсвана является заметным сторонником МУС в Африке. [323] На саммите АС не одобрил предложение о коллективном выходе из МУС из-за отсутствия поддержки этой идеи. [324] Саммит пришел к выводу, что действующие главы государств не должны привлекаться к суду и что дела Кении должны быть отложены. Бывший министр иностранных дел Эфиопии Тедрос Адханом сказал: «Мы отвергли двойные стандарты, которые МУС применяет при отправлении международного правосудия». [325] Несмотря на эти призывы, МУС потребовал, чтобы Уильям Руто присутствовал на его суде. [326] Затем Совету Безопасности ООН было предложено рассмотреть вопрос об отсрочке судебных процессов над Кениатой и Руто на год, [327] но это предложение было отклонено. [328] В ноябре Ассамблея государств-участников МУС отреагировала на призывы Кении сделать исключение для действующих глав государств [329], согласившись рассмотреть поправки к Римскому статуту для устранения этих опасений. [330]
7 октября 2016 года Бурунди объявила о выходе из МУС после того, как суд начал расследование политического насилия в этой стране. В течение следующих двух недель Южная Африка и Гамбия также объявили о своем намерении выйти из суда, а Кения и Намибия, как сообщается, также рассматривали возможность выхода. Все три страны сослались на тот факт, что все 39 человек, обвиненных судом за всю его историю к этой дате, были африканцами, и что суд не предпринял никаких усилий для расследования военных преступлений, связанных с вторжением в Ирак в 2003 году . [331] [332] После президентских выборов в Гамбии в том же году, положивших конец долгому правлению Яйи Джамме , новое правительство отменило свое уведомление о выходе. [333] Высокий суд Южной Африки 2 февраля 2017 года постановил, что уведомление правительства Южной Африки о выходе является неконституционным и недействительным. [334] 7 марта 2017 года правительство Южной Африки официально отменило свое намерение выйти. [335] Правящая партия АНК 5 июля 2017 года заявила, что ее намерение отозвать свое решение остается в силе. [336]
The Guardian сообщила в 2024 году, что Израиль вел девятилетнюю «войну» против МУС. В течение этого времени израильские разведывательные службы использовались для «слежки, взлома, давления, клеветы и якобы угроз старшим сотрудникам МУС в попытке сорвать расследования суда». Во время ее пребывания на посту прокурора МУС Фату Бенсуда и ее семья якобы подвергались угрозам со стороны тогдашнегодиректора Моссада Йосси Коэна в попытке отговорить ее от начала расследований военных преступлений против Израиля. [337]
После объявления о том, что МУС начнет предварительное расследование в отношении Филиппин в связи с эскалацией войны с наркотиками , президент Родриго Дутерте 14 марта 2018 года объявил, что Филиппины начнут представлять планы по выходу, завершив процесс 17 марта 2019 года. МУС указал, что он сохранял юрисдикцию над Филиппинами в период, когда они были государством-участником Римского статута, с ноября 2011 года по март 2019 года. [338]
В марте 2023 года пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков заявил, что Россия не признает решение Суда о выдаче ордера на арест президента Владимира Путина в связи с военными преступлениями на Украине , и отметил, что Россия, как и другие страны, не ратифицировавшие Римский статут, не признает юрисдикцию МУС, заявив: «И соответственно, любые решения такого рода являются недействительными для Российской Федерации с точки зрения права». [339]
Спикер Государственной Думы Вячеслав Володин написал в Telegram : «Янки, руки прочь от Путина!», назвав этот шаг свидетельством «истерии» Запада и заявив, что «любые нападения на Президента Российской Федерации мы расцениваем как агрессию против нашей страны». [339]
Министр иностранных дел ЮАР Наледи Пандор раскритиковала МУС за отсутствие, по ее словам, «беспристрастного подхода» ко всем лидерам, ответственным за нарушения международного права. [340] Южная Африка, не выполнившая свое обязательство арестовать президента Судана Омара аль-Башира в июне 2015 года, пригласила Владимира Путина на 15-й саммит БРИКС в Дурбане. [341] 19 июля 2023 года Южная Африка объявила, что «по взаимному согласию» Путин не будет присутствовать на саммите. Вместо Путина присутствовал министр иностранных дел Сергей Лавров . [342]
.jpg/1280px-Vladimir_Putin_in_Ulaanbaatar,_Mongolia_on_September_3,_2024_(2).jpg)
В течение нескольких месяцев после выдачи ордера на арест Путина Россия выдала ордера на арест нескольких должностных лиц МУС, включая председателя суда Петра Хофманского и его вице-президента Лус дель Кармен Ибаньес Карранса . [343]
Поскольку Монголия подписала Римский статут МУС, Путин может быть арестован монгольскими властями, если он ступит на территорию Монголии. В преддверии визита Путина в Монголию 3 сентября 2024 года МУС заявил, что Монголия обязана арестовать Путина. [344] После того, как арест не был произведен, Монголия была названа соучастницей военных преступлений Путина. [345] [346] После визита и отказа арестовать Путина правительство Монголии заявило, что вопрос энергетических отношений имеет решающее значение для страны и что «Монголия всегда придерживалась политики нейтралитета во всех своих дипломатических отношениях, как это было продемонстрировано в наших официальных заявлениях на сегодняшний день». [347]
Президент Джордж Буш-младший подписал Закон о защите американских военнослужащих (неофициально именуемый Законом о вторжении в Гаагу ), чтобы обозначить несогласие Соединенных Штатов с любой возможной будущей юрисдикцией суда или его трибуналов. Закон дает президенту право использовать «все необходимые и уместные средства для освобождения любого американского или союзного персонала, задержанного или заключенного в тюрьму Международным уголовным судом, от его имени или по его просьбе». [348] [349] [350] Во время правления Барака Обамы оппозиция США МУС переросла в «позитивное взаимодействие», хотя никаких усилий по ратификации Римского статута предпринято не было. [351] [352]
Последующая администрация Дональда Трампа была значительно более враждебна к Суду, подобно администрации Буша, угрожавшей судебным преследованием и финансовыми санкциями судьям и сотрудникам МУС в судах США, а также введением запретов на выдачу виз в ответ на любое расследование в отношении американских граждан в связи с предполагаемыми преступлениями и зверствами, совершенными США в Афганистане. Угроза включала санкции против любой из более чем 120 стран, ратифицировавших Суд для сотрудничества в этом процессе. [353] В ноябре 2017 года Фату Бенсуда посоветовала суду рассмотреть возможность предъявления обвинений в нарушениях прав человека, совершенных во время войны в Афганистане, таких как предполагаемые изнасилования и пытки со стороны Вооруженных сил США и Центрального разведывательного управления , преступления против человечности, совершенные Талибаном , и военные преступления, совершенные Афганскими национальными силами безопасности . [354] Джон Болтон , советник по национальной безопасности Соединенных Штатов , заявил, что Суд МУС не имеет юрисдикции в отношении США, которые не ратифицировали Римский статут . [355] В 2020 году, отменив предыдущее решение не продолжать расследование, старшие судьи МУС санкционировали расследование предполагаемых военных преступлений в Афганистане. [356]
11 июня 2020 года Соединенные Штаты объявили о санкциях в отношении должностных лиц и сотрудников, а также их семей, участвовавших в расследовании предполагаемых преступлений против человечности, совершенных вооруженными силами США в Афганистане. [357] Этот шаг подвергся широкой критике со стороны правозащитных групп. [358] США приказали ввести санкции в отношении прокурора МУС Фату Бенсуда и главы отдела юрисдикции, взаимодополняемости и сотрудничества МУС Факисо Мочочока за расследование предполагаемых военных преступлений, совершенных вооруженными силами США и Центральным разведывательным управлением (ЦРУ) в Афганистане с 2003 года. [359] «У правительства США есть основания сомневаться в честности МУС. Министерство юстиции получило существенную достоверную информацию, которая вызывает серьезную обеспокоенность по поводу долгой истории финансовой коррупции и должностных преступлений на высших уровнях прокуратуры», - заявил генеральный прокурор Уильям Барр . МУС ответил заявлением, в котором выразил «глубокое сожаление в связи с объявлением о дальнейших угрозах и принудительных мерах». «Эти атаки представляют собой эскалацию и неприемлемую попытку вмешательства в верховенство права и судебные разбирательства Суда», — говорится в заявлении. «Они объявляются с заявленной целью повлиять на действия должностных лиц МУС в контексте независимых и объективных расследований суда и беспристрастных судебных разбирательств». [360]
30 сентября 2020 года известные американские юристы по правам человека объявили, что подадут в суд на Трампа и его администрацию, включая госсекретаря Майка Помпео , министра финансов Стивена Мнучина , генерального прокурора Уильяма Барра и директора OFAC Андреа Гаки , а также на возглавляемые ими департаменты, на том основании, что указ Трампа 13928 заткнул им рот , нарушив их право на свободу слова и воспрепятствовав их работе по достижению справедливости в интересах жертв военных преступлений. Одна из истцов, Диана Мари Аманн , заявила, что в результате санкций против главного прокурора МУС она сама рисковала конфисковывать активы своей семьи, если продолжала работать на детей, которых покупают и продают торговцы людьми, убивают, пытают, подвергают сексуальному насилию и заставляют становиться детьми-солдатами. [361]
4 января 2021 года окружной судья США Кэтрин Полк Файлла в Нью-Йорке вынесла предварительный запрет администрации Трампа на применение уголовных или гражданских санкций в отношении сотрудников МУС и тех, кто поддерживает работу суда, включая истцов. [362] Санкции впоследствии были отменены госсекретарем администрации Байдена Энтони Блинкеном в апреле 2021 года. [363]
В 2023 году администрация Байдена приветствовала выдачу ордера на арест президента России Владимира Путина Международным уголовным судом. Президент Джо Байден заявил, что выдача ордера «является очень сильным аргументом». [48]
.jpg/1280px-Benjamin_Netanyahu_addresses_the_118th_United_States_Congress_(cropped).jpg)
В 2024 году администрация Байдена выступила против ордера на арест премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху в связи с предполагаемыми военными преступлениями Израиля, совершенными во время войны Израиля и ХАМАС в секторе Газа . [364] [365] Президент Байден осудил ордер на арест Нетаньяху как «возмутительный». [366] Государственный секретарь Энтони Блинкен заявил, что администрация Байдена будет работать с Конгрессом США над потенциальными санкциями против МУС. [367] Перед выдачей ордера на арест Нетаньяху МУС группа сенаторов-республиканцев США направила прокурору МУС Кариму Ахмаду Хану письмо , в котором содержалось предупреждение: «Нацельтесь на Израиль, и мы нацелимся на вас. Если вы пойдете дальше… мы прекратим всю американскую поддержку МУС, наложим санкции на ваших сотрудников и партнеров и запретим вам и вашим семьям въезд в Соединенные Штаты. Вас предупредили». [368] 4 июня 2024 года Палата представителей приняла законопроект о санкциях против должностных лиц МУС. [369]
Государственный департамент США утверждает, что существуют «недостаточные сдержки и противовесы в отношении полномочий прокурора и судей МУС» и «недостаточная защита от политизированных преследований или других злоупотреблений». [83] Действующим законом в США о МУС является Закон о защите американских военнослужащих (ASPA), 116 Stat. 820. ASPA уполномочивает президента США использовать «все необходимые и уместные средства для освобождения любого американского или союзного персонала, задержанного или заключенного в тюрьму Международным уголовным судом, от его имени или по его просьбе». Это разрешение привело к тому, что этот акт прозвали «Гаагским актом о вторжении» [370] [371] , поскольку освобождение граждан США силой может быть возможно только путем военных действий.
10 сентября 2018 года Джон Р. Болтон в своем первом крупном выступлении в качестве советника по национальной безопасности США повторил, что МУС не имеет системы сдержек и противовесов, осуществляет «юрисдикцию в отношении преступлений, имеющих спорные и двусмысленные определения», и не смог «сдерживать и наказывать за зверские преступления». МУС, сказал Болтон, был «излишним», учитывая, что «внутренние судебные системы уже требуют от американских граждан соблюдения самых высоких правовых и этических стандартов». Он добавил, что США сделают все, «чтобы защитить наших граждан», если МУС попытается привлечь к ответственности военнослужащих США за предполагаемое жестокое обращение с задержанными в Афганистане . В этом случае судьям и прокурорам МУС будет запрещен въезд в США, их средства в США будут подвергнуты санкциям , и США «будут преследовать их в уголовной системе США. Мы сделаем то же самое для любой компании или государства, которые окажут содействие расследованию МУС в отношении американцев», сказал Болтон. Он также подверг критике попытки палестинцев привлечь Израиль к ответственности в Международном уголовном суде в связи с обвинениями в нарушении прав человека на Западном берегу и в секторе Газа . [372]
Что касается независимого Управления государственного адвоката защиты (OPCD), то команда защиты Томаса Лубанги заявила, что им был предоставлен меньший бюджет, чем прокурору, и что доказательства и свидетельские показания поступали медленно. [128]
Международный уголовный суд часто «критикуют за избирательность, империализм или отражение геополитических интересов могущественных государств», говорит Сара Наки, профессор права Колумбийского университета. Хотя многие западные страны поддержали ордер на арест президента России Путина, то, как они отреагируют на ордер против Нетаньяху из Израиля, станет «проверкой подлинности их приверженности международному правосудию для всех», продолжила она. [373]
Human Rights Watch (HRW) сообщила, что группа прокуроров МУС не принимает во внимание роль, которую играло правительство в конфликте в Уганде, Руанде или Конго. Это привело к некорректному расследованию, поскольку МУС не пришел к заключению своего вердикта после рассмотрения позиции и действий правительств в конфликте. [374]
Исследования показывают, что судебное преследование лидеров, виновных в международных преступлениях, в Международном уголовном суде снижает вероятность их мирного ухода в отставку, что может продлить конфликты и побудить их продолжать использовать массовое насилие. [375] [376] Также утверждается, что правосудие является средством для достижения мира: «В результате МУС использовался как средство вмешательства в продолжающиеся конфликты с ожиданием того, что обвинительные заключения, аресты и судебные процессы над элитными преступниками будут иметь сдерживающий и превентивный эффект для злодеяний. Несмотря на эти законные намерения и большие ожидания, существует мало доказательств эффективности правосудия как средства для достижения мира». [377]
То, что МУС не может успешно вести дела без сотрудничества с государством, проблематично по нескольким причинам. Это означает, что МУС действует непоследовательно в своем выборе дел, не может браться за сложные дела и теряет легитимность. [378] Это также снижает сдерживающую ценность МУС, поскольку потенциальные виновники военных преступлений знают, что они могут избежать решения МУС, взяв на себя управление правительством и отказавшись сотрудничать. [378]
Основополагающий принцип дополнительности Римского статута МУС часто принимается как должное в правовом анализе международного уголовного права и его юриспруденции. Первоначально щекотливый вопрос фактического применения принципа дополнительности возник в 2008 году, когда Уильям Шабас опубликовал свою влиятельную работу. [379] Другие ученые довольно долго не проводили существенных исследований по этому вопросу. В июне 2017 года Виктор Цилонис выдвинул ту же критику, которая подкрепляется событиями, практикой Канцелярии прокурора и делами МУС в «Очерках в честь Нестора Куракиса» . В его статье по сути утверждается, что дело Аль-Сенусси, возможно, является первым случаем фактической реализации принципа дополнительности спустя целых одиннадцать лет после ратификации Римского статута Международного уголовного суда. [380]
С другой стороны, в 2017 году Главный прокурор Фату Бенсуда сослалась на принцип комплементарности в ситуации между Россией и Грузией в регионе Осетии . [381] Более того, после угроз некоторых африканских государств (первоначально Бурунди, Гамбии и Южной Африки) отозвать свои ратификации, Бенсуда снова сослалась на принцип комплементарности как на основной принцип юрисдикции МУС и более подробно сосредоточилась на применении этого принципа в последнем Докладе Прокуратуры о деятельности по предварительному расследованию за 2016 год. [382]
Некоторые сторонники предлагают, чтобы МУС вышел «за рамки взаимодополняемости» и систематически поддерживал национальные возможности судебного преследования. [383] Они утверждают, что национальные судебные преследования, где это возможно, более рентабельны, предпочтительны для жертв и более устойчивы.
Ведутся дебаты о том, должен ли МУС иметь юрисдикцию в отношении корпораций , нарушающих международное право. [384] Сторонники утверждают, что корпорации могут совершать и совершают нарушения прав человека, [385] такие как военные преступления, связанные с сырьем в зонах конфликтов. [386] Критики утверждают, что судебное преследование корпораций нарушит принцип дополнительности, [387] что это даст корпорациям чрезмерную власть в соответствии с международным правом или что это поставит под угрозу добровольные инициативы компаний. [385] Джон Рагги утверждал, что юрисдикция корпораций в соответствии с международным правом должна быть ограничена международными преступлениями, в то время как Николас Каррильо-Сантарелли из Университета Ла-Сабана утверждает, что она должна охватывать все нарушения прав человека. [388]
Несмотря на отсутствие юрисдикции, в 2016 году МУС объявил, что будет уделять первоочередное внимание уголовным делам, связанным с захватом земель, незаконной добычей ресурсов или ухудшением состояния окружающей среды, вызванным деятельностью корпораций. [389] Предлагаемое преступление экоцида будет иметь юрисдикцию как над корпорациями, так и над правительствами. [390] Сторонники криминализации экоцида утверждают, что это сместит приоритеты МУС с Африки, поскольку большая часть ухудшения состояния окружающей среды вызвана государствами и корпорациями на глобальном Севере. [390]
Официальными языками МУС являются арабский, китайский, английский, французский, русский и испанский, а рабочими языками в настоящее время являются английский и французский.
Израиль неохотно проголосовал против. Он не понимает, почему было сочтено необходимым включить в список самых отвратительных и тяжких военных преступлений действия по перемещению населения на оккупированную территорию. Необходимость нехватки времени и интенсивного политического и общественного давления вынудила Конференцию обойти самые основные суверенные прерогативы, на которые мы имеем право при разработке международных конвенций, в пользу завершения работы и достижения Статута на основе "будь что будет". Мы продолжаем надеяться, что Суд действительно послужит высоким целям, для достижения которых он создается.
случаи не одинаковы, говорит Морено-Окампо. Арест главы государства — это больше, чем полицейское дело. «Вы не можете сказать, что аль-Башир в Лондоне, арестуйте его. Вам нужно политическое соглашение и широкий круг участников».
{{cite web}}: CS1 maint: bot: original URL status unknown (link){{cite web}}: CS1 maint: bot: original URL status unknown (link){{cite web}}: CS1 maint: bot: original URL status unknown (link){{cite web}}: CS1 maint: bot: original URL status unknown (link)Programme budget for 2008, the Working Capital Fund for 2008, scale of assessments for the apportionment of expenses of the International Criminal Court and financing appropriations for the year 2008
{{cite web}}: CS1 maint: bot: original URL status unknown (link). Получено 1 февраля 2007 г.{{cite web}}: CS1 maint: unfit URL (link){{cite web}}: CS1 maint: unfit URL (link)this makes Mongolia complicit in Putin's war crimes
Mongolia's failure to execute the ICC warrant meant it was complicit in Putin's crimes
On Friday President George Bush signed into law the American Servicemembers Protection Act of 2002, which will supposedly protect U.S. servicemembers from the International Criminal Court.
