Омар Хасан Ахмад аль-Башир [б] (родился 1 января 1944 года) — бывший суданский военный офицер и политик, который занимал пост главы государства Судана под различными титулами с 1989 по 2019 год, когда он был свергнут в результате государственного переворота . [2] Впоследствии он был заключен в тюрьму, предан суду и осужден по множеству обвинений в коррупции. [3] [4] Он пришел к власти в 1989 году, когда, будучи бригадным генералом суданской армии , возглавил группу офицеров в ходе военного переворота , в результате которого было свергнуто демократически избранное правительство премьер-министра Садика аль-Махди после того, как оно начало переговоры. с повстанцами на юге; впоследствии он сменил президента Ахмеда аль-Миргани на посту главы государства. [5] Он трижды избирался президентом на выборах, которые находились под пристальным вниманием на предмет фальсификации результатов выборов . [6] В 1992 году аль-Башир основал Партию Национальный конгресс , которая оставалась доминирующей политической партией в стране до 2019 года. [7] В марте 2009 года аль-Башир стал первым действующим главой государства, которому Интернационал предъявил обвинения. Уголовный суд (МУС) по обвинению в руководстве кампанией массовых убийств, изнасилований и грабежей против гражданского населения в Дарфуре . [8] 11 февраля 2020 года правительство Судана объявило, что согласилось передать аль-Башира МУС для суда. [9]
В октябре 2005 года правительство аль-Башира договорилось о прекращении Второй гражданской войны в Судане , [10] что привело к референдуму на юге, в результате которого юг был отделен от страны Южный Судан . В регионе Дарфур он руководил войной в Дарфуре , в результате которой, по данным правительства Судана, погибло около 10 000 человек, [11] но большинство источников предполагают, что от 200 000 [12] до 400 000 человек. [13] [14] [15] Во время его президентства произошло несколько ожесточенных столкновений между ополчением «Джанджавид» и повстанческими группировками, такими как Освободительная армия Судана (ОАС) и Движение за справедливость и равенство (ДСР), в форме партизанской войны в регион Дарфур. Гражданская война переместила [16] более 2,5 миллионов человек из общей численности населения Дарфура в 6,2 миллиона человек [17] и создала кризис в дипломатических отношениях между Суданом и Чадом . [18] Повстанцы в Дарфуре потеряли поддержку Ливии после смерти Муаммара Каддафи и краха его режима в 2011 году. [19] [20] [21]
В июле 2008 года прокурор Международного уголовного суда (МУС) Луис Морено Окампо обвинил аль-Башира в геноциде , преступлениях против человечества и военных преступлениях в Дарфуре. [22] 4 марта 2009 года суд выдал ордер на арест аль-Башира по пунктам обвинения в военных преступлениях и преступлениях против человечности, но постановил, что доказательств для привлечения его к ответственности за геноцид недостаточно. [23] [24] Однако 12 июля 2010 года суд выдал второй ордер, содержащий три отдельных пункта обвинения в геноциде. Новый ордер, как и первый, был доставлен суданскому правительству , которое не признало ни ордер, ни МУС. [24] В обвинительном заключении не утверждается, что Башир лично принимал участие в такой деятельности; вместо этого они говорят, что он «подозревается в уголовной ответственности как косвенный соучастник». [25] Против решения суда выступили Африканский Союз , Лига арабских государств и Движение неприсоединения, а также правительства Ливии, Сомали , Иордании , Турции , Египта , Южного Судана, Джибути , Эритреи , Пакистана , Алжира , Ирака , Саудовской Аравии . Аравия , Кувейт , Оман , Палестина , Эфиопия , Тунис , Марокко , Ливан , Бахрейн , Катар и Объединенные Арабские Эмираты . [26] [27]
Начиная с декабря 2018 года, аль-Башир столкнулся с масштабными протестами , которые потребовали его отстранения от власти. 11 апреля 2019 года Башир был свергнут в результате военного переворота. [28] [29] В сентябре 2019 года Башира сменил Переходный военный совет , который передал исполнительную власть смешанному гражданско-военному Суверенному совету и гражданскому премьер-министру Абдалле Хамдоку . Два месяца спустя альянс «Силы свободы и перемен» (который обладает косвенной политической властью в течение 39-месячного перехода Судана к демократии ), Хамдок и член Совета суверенитета Сиддик Тавер заявили, что Башир в конечном итоге будет передан в МУС. В декабре того же года он был признан виновным в коррупции и приговорен к двум годам тюремного заключения. [30] [31] [32] Суд над ним по поводу его роли в перевороте, который привел его к власти, начался 21 июля 2020 года. [33]
Аль-Башир родился 1 января 1944 года в Хош-Баннаге , [34] деревне на окраине Шенди , к северу от столицы Хартума , в семье афро-арабского происхождения. Его матерью была Хедие Мохамед аль-Зайн, которая умерла в 2019 году. [35] [36] [37] Его отец, Хасан ибн Ахмед, был мелким молочным фермером. Он второй среди двенадцати братьев и сестер, его младший брат Осман был убит в Южном Судане во время его президентства. [38] Его дядя, Аль-Тайб Мустафа , был журналистом, политиком и известным противником Южного Судана. [39] В детстве его прозвали «Омейра» – Маленький Омар. [40] Он принадлежит к Бану Бедария , бедуинскому племени, принадлежащему к более крупной коалиции Джаалин , [41] суданскому арабскому племени на среднем севере Судана (когда-то входившему в состав Королевства Египет и Судан ). В детстве Аль-Башир любил футбол . «Всегда в обороне», — сказал двоюродный брат. «Вот почему он пошел в армию». Там он получил начальное образование , а позже его семья переехала в Северный Хартум , где он получил среднее образование и стал сторонником Аль-Хилаля . Аль-Башир женат на своей кузине Фатиме Халид. У него также есть вторая жена по имени Видад Бабикер Омер, у которой было несколько детей от ее первого мужа Ибрагима Шамсаддина, члена Совета революционного командования национального спасения , погибшего в результате крушения вертолета. У Аль-Башира нет собственных детей. [42] [40]
В 1975 году аль-Башира направили в Объединенные Арабские Эмираты в качестве военного атташе Судана . Вернувшись домой, аль-Башир был назначен командиром гарнизона. В 1981 году аль-Башир вернулся к своей парашютной деятельности, став командиром бронетанковой парашютной бригады. [43]
На сайте министерства обороны Судана говорится, что аль-Башир находился в Западном командовании с 1967 по 1969 год, а затем в Воздушно-десантных войсках с 1969 по 1987 год, пока не был назначен командиром 8-й пехотной бригады (отдельной) с 1987 по 30 июня 1989 года. [44 ]
Вернувшись в Судан в звании полковника суданской армии , аль-Башир возглавил группу армейских офицеров, которые свергли нестабильное коалиционное правительство премьер-министра Садика аль-Махди в результате бескровного военного переворота 30 июня 1989 года . - Под руководством Башира новое военное правительство приостановило деятельность политических партий и ввело исламский правовой кодекс на национальном уровне. [45] Затем он стал председателем Революционного командного совета национального спасения (недавно созданного органа с законодательной и исполнительной властью на переходный период) и занял посты главы государства , премьер-министра, главы вооруженных сил и министр обороны . [46] После продвижения аль-Башира на пост председателя Революционного командного совета национального спасения он объединился с Хасаном аль-Тураби , лидером Национального исламского фронта , который вместе с аль-Баширом начал институционализировать законы шариата. в северной части Судана. Далее аль-Башир объявил о чистках и казнях людей, которых он считал лидерами переворота в высших эшелонах армии, о запрете ассоциаций, политических партий и независимых газет, а также о тюремном заключении ведущих политических деятелей и журналистов. . [47]
16 октября 1993 года аль-Башир усилил свою власть, назначив себя президентом страны, после чего распустил Революционный командный совет национального спасения и все другие конкурирующие политические партии. Исполнительная и законодательная власть совета позже была полностью передана аль-Баширу. [48] В начале 1990-х годов администрация аль-Башира дала добро на введение новой валюты под названием суданский динар, чтобы заменить потрепанный старый суданский фунт , который потерял 90 процентов своей стоимости в течение неспокойных 1980-х годов; Позже валюта была снова заменена на фунты, но по гораздо более высокому курсу. Позже он был избран президентом (на пятилетний срок) на национальных выборах 1996 года , где он был единственным кандидатом, которому по закону было разрешено баллотироваться на выборах. [49]
Омар аль-Башир был избран президентом (с пятилетним сроком) на национальных выборах 1996 года [49] , а Хасан аль-Тураби был избран на место в Национальной ассамблее, где он занимал пост спикера Национальной ассамблеи «в 1990-е годы». ". [50] В 1998 году аль-Башир и президентский комитет ввели в действие новую конституцию, позволяющую формировать ограниченное количество политических объединений, противостоящих Партии национального конгресса аль-Башира и его сторонникам. 12 декабря 1999 года аль-Башир направил войска и танки против парламента и сверг спикера парламента Хасана аль-Тураби в результате дворцового переворота . [51]
Он был переизбран всенародным голосованием на пятилетний срок во время всеобщих выборов в Судане 2000 года . [52]
С 2005 по 2010 год переходное правительство было создано в соответствии с мирным соглашением 2005 года, которое положило конец 21-летней Второй гражданской войне в Судане и привело к формированию соглашения о разделе власти между Народно-освободительным движением Судана (НОДС) Сальвы Киира и Партия Национальный конгресс аль-Башира (ПНК). [53]
Аль-Башир был переизбран президентом на всеобщих выборах в Судане 2010 года , набрав 68% голосов избирателей; [54] в то время как Сальва Киир был избран президентом Южного Судана . Эти выборы были согласованы ранее в мирном соглашении 2005 года. [53] Выборы прошли под знаком коррупции, запугивания и неравенства. Европейские наблюдатели из Европейского Союза и Центра Картера раскритиковали опросы как «не соответствующие международным стандартам». Кандидаты, выступающие против НОДС, заявили, что их часто задерживали или запрещали проводить агитацию. Sudan Democracy First, головная организация на севере страны, представила, по ее словам, убедительные доказательства фальсификаций со стороны ПНК аль-Башира. Суданская сеть за демократию и выборы (Сунде) рассказала о преследованиях и запугиваниях на юге со стороны сил безопасности НОДС. [6]
Аль-Башир добился экономического роста в Судане. [55] Этому способствовали бурение и добыча нефти. [55] Однако экономический рост разделяли не все. Общая инфляция в 2012 году приблизилась к порогу хронической инфляции (в среднем за период 36%), что примерно на 11% выше бюджетного прогноза 2012 года, что отражает совокупный эффект инфляционного финансирования, снижения обменного курса и продолжающейся отмены субсидий, поскольку а также высокие цены на продукты питания и энергоносители. Этот экономический спад спровоцировал беспорядки из-за стоимости жизни, которые переросли в антиправительственные демонстрации в стиле арабской весны , вызвав недовольство внутри Федерации профсоюзов суданских рабочих (SWTUF). Они пригрозили провести общенациональную забастовку в поддержку повышения заработной платы. Продолжающееся ухудшение курса суданского фунта (SDG) создало серьезные риски снижения и без того стремительно растущей инфляции. Это, в сочетании с экономическим спадом, создает серьезные проблемы для реализации утвержденного Промежуточного документа по стратегии сокращения бедности (I-PRSP). [56]
В середине 1990-х годов началась вражда между аль-Баширом и аль-Тураби, в основном из-за связей аль-Тураби с исламскими фундаменталистскими группировками, а также разрешения им действовать за пределами Судана, даже лично пригласив в страну Усаму бен Ладена. . [57] Соединенные Штаты включили Судан в список стран-спонсоров терроризма с 1993 года, [58] в основном из-за того, что аль-Башир и Хасан аль-Тураби пришли к полной власти в начале 1990-х годов. [59] Американским фирмам запрещено вести бизнес в Судане с 1997 года. [60] В 1998 году фармацевтический завод Аль-Шифа в Хартуме был разрушен в результате удара крылатой ракеты США из-за предполагаемого производства химического оружия и связей с Аль-Шифа. -Каида . Однако в 1999 году Бюро разведки и исследований Государственного департамента США написало отчет, в котором подвергается сомнению нападение на фабрику, предполагая, что связь с бен Ладеном не была точной; Джеймс Райзен сообщил в «Нью-Йорк Таймс» : «Теперь аналитики возобновили свои сомнения и сказали помощнику госсекретаря Филлис Окли , что доказательства ЦРУ, на которых была основана атака, были недостаточными. Г-жа Окли попросила их перепроверить; возможно, там были какие-то разведданные, которых они еще не видели. Ответ пришел быстро: дополнительных доказательств не было. Г-жа Окли созвала встречу ключевых помощников, и был достигнут консенсус: вопреки тому, что говорила администрация, дело, связывающее Аль-Шифу с г-ном ...бен Ладен или химическое оружие были слабы». [61]
После переизбрания президентом Судана на пятилетний срок на выборах 1996 года с 75,7% голосов избирателей, [62] аль-Башир в 1999 году под влиянием аль-Тураби зарегистрировал легализованные политические партии. Соперничающие партии, такие как Либеральные демократы Судана и Альянс народных трудовых сил, возглавляемые бывшим президентом Судана Гаафаром Нимейри , были созданы и получили право баллотироваться на выборах против Партии Национального конгресса аль-Башира , однако им не удалось добиться значительную поддержку, и аль-Башир был переизбран президентом, получив 86,5% голосов избирателей на президентских выборах 2000 года . На выборах в законодательные органы в том же году партия Национальный конгресс аль-Башира получила 355 из 360 мест, а аль-Тураби стал ее председателем. Однако после того, как ат-Тураби представил законопроект об ограничении полномочий президента, побудивший аль-Башира распустить парламент и объявить чрезвычайное положение , между аль-Баширом и ат-Тураби начала расти напряженность. Сообщается, что аль-Тураби был отстранен от должности председателя партии Национальный конгресс после того, как он призвал бойкотировать кампанию по переизбранию президента. Затем отколовшаяся фракция, возглавляемая ат-Тураби, Партия Народный национальный конгресс (ПНК), подписала соглашение с Народно- освободительной армией Судана , что заставило аль-Башира поверить в то, что они готовят заговор с целью свержения его и правительства. [62]
В дальнейшем влияние ат-Тураби и «интернационалистического» и идеологического крыла его партии ослабло «в пользу «националистических» или более прагматичных лидеров, которые сосредоточились на попытках оправиться от катастрофической международной изоляции Судана и экономического ущерба, нанесенного в результате идеологический авантюризм». [63] В то же время Судан старался успокоить Соединенные Штаты и других международных критиков, изгоняя членов Египетского исламского джихада и поощряя бен Ладена уйти. [64]
По приказу аль-Башира аль-Тураби был заключен в тюрьму на основании обвинений в заговоре в 2000 году, а затем освобожден в октябре 2003 года . [65] Аль-Тураби был снова заключен в тюрьму в марте 2004 года [66] и освобожден в июле 2005 года, в разгар мирное соглашение в гражданской войне. [67] [68]
С начала 1990-х годов, после прихода к власти аль-Башира, Судан поддержал Ирак в его вторжении в Кувейт [69] [70] и был обвинен в укрытии, предоставлении убежища и помощи исламским террористическим группам. Карлос Шакал , Усама бен Ладен , Абу Нидал и другие, которых Соединенные Штаты и их союзники называют «лидерами террористов», проживали в Хартуме. Роль Судана в Народном арабском и исламском конгрессе (ПАИК), возглавляемом Хасаном аль-Тураби , вызвала серьезную озабоченность с точки зрения безопасности американских чиновников и их иждивенцев в Хартуме, что привело к нескольким сокращениям и эвакуации американского персонала из Хартума в начала-середины 1990-х годов. [71]
Исламистские связи Судана с международными террористическими организациями представляли собой особую озабоченность американского правительства, что привело к тому, что в 1993 году Судан был объявлен государством-спонсором терроризма, а в 1996 году была приостановлена деятельность посольства США в Хартуме. В конце 1994 года в рамках первоначальной попытки Чтобы обратить вспять растущий имидж своей страны во всем мире как страны, укрывающей террористов, Башир тайно сотрудничал с французским спецназом, чтобы организовать поимку и арест на суданской земле Карлоса Шакала . [72]
В начале 1996 года аль-Башир уполномочил своего тогдашнего министра обороны Эль-Фатиха Эрву совершить серию секретных поездок в Соединенные Штаты [73] для проведения переговоров с американскими официальными лицами, включая офицеров ЦРУ и Департамента разведки США. Расскажите об американской санкционной политике против Судана и о том, какие меры может принять режим Башира для отмены санкций. Эрве был предъявлен ряд требований со стороны США, в том числе требования предоставить информацию об Усаме бен Ладене и других радикальных исламских группировках. Список требований США также побудил режим Башира отказаться от такой деятельности, как проведение Народного арабского и исламского конгресса, которая препятствовала усилиям Судана по примирению с Западом. Суданское Мухабарат (центральное разведывательное управление) провело полдесятилетия, собирая разведывательные данные о бен Ладене и широком спектре исламистов посредством своих периодических ежегодных визитов на конференции PAIC. [74] В мае 1996 года, после серии секретных встреч Эрвы на территории США, администрация Клинтона потребовала, чтобы Судан выслал Бен Ладена. Башир подчинился. [75]
Разгорелся спор о том, предлагал ли Судан экстрадировать бен Ладена в обмен на отмену американских санкций, которые мешали планам Судана по разработке нефтяных месторождений в южных районах страны. Американские официальные лица настаивали на том, что секретные встречи были согласованы только для того, чтобы оказать давление на Судан и заставить его соблюдать ряд антитеррористических вопросов. Суданцы настаивали на том, что предложение об экстрадиции бен Ладена было сделано на секретной встрече один на один в отеле Фэрфакс между Эрвой и тогдашним главой Африканского бюро ЦРУ при условии, что Вашингтон отменит санкции против режима Башира. Посол Тимоти М. Карни присутствовал на одной из встреч в отеле Фэрфакс. В совместной статье в разделе Washington Post Outlook в 2003 году Карни и Иджаз утверждали, что на самом деле суданцы предложили экстрадировать бен Ладена в третью страну в обмен на смягчение санкций. [76]
В августе 1996 года менеджер американского хедж-фонда Мансур Иджаз отправился в Судан и встретился с высокопоставленными чиновниками, включая аль-Тураби и аль-Башира. Иджаз попросил суданских чиновников поделиться с американскими чиновниками разведывательными данными о бен Ладене и других исламистах, которые путешествовали в Судан и обратно в течение предыдущих пяти лет. По возвращении Иджаз передал свои выводы официальным лицам США, в том числе Сэнди Бергеру , тогдашнему заместителю советника Клинтона по национальной безопасности, и призвал США конструктивно взаимодействовать с Суданом и другими исламскими странами. [77] В апреле 1997 года Иджаз убедил аль-Башира сделать безоговорочное предложение помощи в борьбе с терроризмом в форме подписанного президентского письма, которое Иджаз лично вручил конгрессмену Ли Х. Гамильтону . [78]
В конце сентября 1997 года, через несколько месяцев после суданской инициативы (сделанной аль-Баширом в письме Гамильтону), Государственный департамент США по указанию госсекретаря Мадлен Олбрайт впервые объявил, что вернет американских дипломатов в Хартум для борьбы с терроризмом. данные имеются в распоряжении Мухабарата . Через несколько дней США отменили это решение [79] и ввели более жёсткие и всеобъемлющие экономические, торговые и финансовые санкции против Судана, которые вступили в силу в октябре 1997 года. [80] В августе 1998 года после закрытия посольства в Восточной Африке В результате взрывов США нанесли удары крылатыми ракетами по Хартуму. [81] Посол США в Судане Тим Карни покинул свой пост в феврале 1996 года [82] и ни один новый посол не был назначен до декабря 2019 года, когда администрация президента США Дональда Трампа достигла соглашения с новым правительством Судана об обмене послами. [83]
В августе 2015 года Аль-Башир объявил, что в сентябре поедет в Нью-Йорк , чтобы выступить в Организации Объединенных Наций . На сегодняшний день неясно, будет ли разрешено аль-Баширу путешествовать из-за предыдущих санкций. [84]
Когда аль-Башир пришел к власти, Вторая гражданская война в Судане продолжалась девять лет. Вскоре война фактически переросла в конфликт между Народно-освободительной армией Судана и правительством аль-Башира. В результате войны миллионы южан были вынуждены покинуть свои дома, умереть от голода и быть лишенными образования и здравоохранения, что привело к почти двум миллионам жертв. [85] Из-за этих действий против Судана были наложены различные международные санкции. Однако в 2001 году международное давление усилилось, и лидеры ООН призвали аль-Башира приложить усилия, чтобы положить конец конфликту и позволить гуманитарным и международным работникам доставлять помощь в южные регионы Судана. [86] В течение 2003 года был достигнут значительный прогресс. Мир был закреплен официальным подписанием обеими сторонами Найробийского всеобъемлющего мирного соглашения 9 января 2005 года, предоставляющего Южному Судану автономию на шесть лет, за которым последует референдум о независимости . Он создал должность со-вице-президента и позволил северу и югу поровну разделить нефтяные месторождения, но также оставил на месте армии как севера, так и юга. Джон Гаранг , участник мирного соглашения Юга, назначенный со-вице-президентом, погиб в результате крушения вертолета 1 августа 2005 года, через три недели после принятия присяги. [87] Это привело к беспорядкам, но мир в конечном итоге был восстановлен [88] и позволил южанам проголосовать на референдуме о независимости в конце шестилетнего периода. [89] 9 июля 2011 года в результате референдума регион Южный Судан отделился от Судана и образовал Южный Судан . [90]
С 1968 года суданские политики пытались создать отдельные фракции «африканцев» и «арабов» в западной части Дарфура , что было трудной задачей, поскольку население в основном состояло в смешанных браках и не отличалось по цвету кожи. Эта внутриполитическая нестабильность усугублялась трансграничными конфликтами с Чадом и Ливией [91] и голодом в Дарфуре 1984–1985 годов. [92] В 2003 году Движение за справедливость и равенство и Суданская освободительная армия , обвинившие правительство в пренебрежении Дарфуром и притеснении неарабов в пользу арабов, начали вооруженное восстание. [93]
Оценки числа смертей в результате нападений на неарабское/арабизированное население ополчения Джанджавид различаются : правительство Судана утверждает, что в этом конфликте было убито до 10 000 человек; Организация Объединенных Наций сообщила, что по состоянию на 2010 год умерло около 300 000 человек, [12] а в других отчетах эти цифры составляют от 200 000 до 400 000 человек. [11] Во время интервью с Дэвидом Фростом для английской программы Al Jazeera Frost Over The World в июне 2008 года аль-Башир настаивал на том, что в Дарфуре погибло не более 10 000 человек. [94]
Суданское правительство обвинялось в сокрытии информации путем заключения в тюрьму и убийства свидетелей с 2004 года, а также в фальсификации доказательств, например, в сокрытии массовых могил . [95] [96] [97] Суданское правительство также арестовывало и преследовало журналистов, тем самым ограничивая масштабы освещения в прессе ситуации в Дарфуре. [98] [99] [100] [101] Хотя правительство США назвало конфликт геноцидом , [102] ООН не признала конфликт как таковой. [103] ( см. Список деклараций геноцида в Дарфуре )
В сентябре 2004 года правительство Соединенных Штатов заявило, что « в Дарфуре был совершен геноцид , ответственность за который несут правительство Судана и формирования «Джанджавид», и что геноцид, возможно, все еще имеет место». [104] 29 июня 2004 г. госсекретарь США Колин Пауэлл встретился с аль-Баширом в Судане и призвал его заключить мир с повстанцами, положить конец кризису и снять ограничения на доставку гуманитарной помощи в Дарфур. [105] Через три дня Кофи Аннан встретился с аль-Баширом и потребовал от него разоружить «Джанджавид». [106]
После прекращения боевых действий в июле и августе 31 августа 2006 г. Совет Безопасности ООН утвердил резолюцию 1706 , которая призывала к созданию новых миротворческих сил ООН, состоящих из 17 300 военнослужащих и 3300 гражданских лиц [107] и назвала Миссию ООН-Африканского Союза. в Дарфуре (ЮНАМИД). [108] Предполагалось, что он заменит или дополнит миротворческую миссию Африканского союза в Судане численностью 7000 человек . [109] Судан решительно возражал против этой резолюции и заявил, что будет рассматривать силы ООН в регионе как «иностранных захватчиков». [110] Через день после отвода сил ООН в Судан суданские военные начали крупное наступление в регионе. [111] В марте 2007 года Совет ООН по правам человека обвинил правительство Судана в участии в «грубых нарушениях» в Дарфуре [112] и призвал международное сообщество принять срочные меры для защиты людей в Дарфуре. [113] Техническая консультация высокого уровня была проведена в Аддис-Абебе , Эфиопия, 11–12 июня 2007 г. в соответствии с письмами Генерального секретаря и председателя Комиссии Африканского союза от 4 июня 2007 г., адресованными всем -Башир. [114] В технических консультациях приняли участие делегации правительства Судана, Африканского союза и Организации Объединенных Наций. [115] [116]
В 2009 году генерал Мартин Лютер Агвай , глава ЮНАМИД, заявил, что война в регионе закончилась, хотя споры на низком уровне остались. «Бандитизм, локальные проблемы, люди, пытающиеся решить проблемы, связанные с водой и землей, на местном уровне. Но настоящая война как таковая, я думаю, мы с этим покончили», - сказал он. [117] Этой точке зрения противоречат сообщения, которые указывают на то, что насилие в Дарфуре продолжается, в то время как мирные усилия неоднократно останавливались. Насилие между суданскими военными и повстанцами охватило штаты Южный Кордофан и Голубой Нил после спорных выборов в штатах в мае 2011 года, продолжающегося гуманитарного кризиса, который вызвал международное осуждение и слушания в Конгрессе США. В 2012 году напряженность между Суданом и Южным Суданом достигла точки кипения, когда суданские военные бомбили территорию в Южном Судане, что привело к боевым действиям из-за спорных нефтяных месторождений Хеглиг (или Панту), расположенных вдоль границы Судана и Южного Судана. [118] Омар аль-Башир обратился за помощью к многочисленным незападным странам после того, как Запад во главе с Америкой ввел против него санкции, он сказал: «С первого дня наша политика была ясна: смотреть на восток, в сторону Китая , Мы считаем , что китайская экспансия была естественной , потому что она заполнила пространство, оставленное западными правительствами , Соединенными Штатами . и международные финансовые агентства. Успех суданского эксперимента в отношениях с Китаем без политических условий или давления побудил другие африканские страны обратить внимание на Китай». [119]
Президент Чада Идрисс Деби посетил Хартум в 2010 году, и Чад изгнал дарфурских повстанцев, которых он ранее поддерживал. Суданская и чадская стороны вместе создали совместный военный пограничный патруль. [120]
26 октября 2011 года аль-Башир заявил, что Судан оказал военную поддержку ливийским повстанцам , свергнувшим Муаммара Каддафи . В своем выступлении, транслируемом в прямом эфире государственного телевидения, аль-Башир сказал, что этот шаг был ответом на поддержку Каддафи суданских повстанцев три года назад. Судан и Ливия уже много лет имеют сложные и зачастую антагонистические отношения. Президент аль-Башир заявил, что Дарфурская повстанческая группировка «Движение за справедливость и равенство» (ДСР) напала на Хартум три года назад, используя ливийские грузовики, оборудование, оружие, боеприпасы и деньги. Он сказал, что Бог дал Судану шанс отреагировать, отправив ливийским революционерам оружие, боеприпасы и гуманитарную поддержку. "Наш Бог, высокий и превознесенный с семи небес, дал нам возможность ответить взаимностью на этот визит", - сказал он. «Силы, вошедшие в Триполи, часть их вооружения и возможностей были на 100% суданцами», - сказал он собравшимся. Его речь была хорошо принята большой аудиторией в городе Кассала на востоке Судана. Но легкая доступность оружия в Ливии и плохо охраняемая граница этой страны с Дарфуром также вызывают большую обеспокоенность суданских властей. [121]
Аль-Башир в своем выступлении заявил, что приоритетом его правительства является прекращение вооруженного восстания и межплеменных конфликтов, чтобы спасти кровь и направить энергию молодых людей на строительство Судана, а не на «убийства и разрушения». Он призвал молодежь повстанческих группировок сложить оружие и объединить усилия для строительства страны. [122] Аль-Башир считает себя человеком, обиженным и непонятым. По его словам, он берет на себя полную ответственность за конфликт в Дарфуре, но утверждает, что его правительство не начало боевых действий и сделало все возможное, чтобы положить им конец. [25]
Аль-Башир подписал два мирных соглашения по Дарфуру:
Соглашение также предусматривало разделение власти на национальном уровне: движения, подписавшие соглашение, будут иметь право назначать двух министров и двух четырех государственных министров на федеральном уровне, а также смогут номинировать 20 членов в национальный законодательный орган. Движения получат право выдвигать кандидатуры двух губернаторов штатов в регионе Дарфур. [127]
14 июля 2008 года главный прокурор Международного уголовного суда (МУС) Луис Морено Окампо заявил, что аль-Башир несет индивидуальную уголовную ответственность за геноцид , преступления против человечности и военные преступления, совершенные в Дарфуре с 2003 года. Прокурор обвинил аль-Башира в том, что он «спланировал и реализовал» план по уничтожению трех основных этнических групп — фур , масалит и загава — с помощью кампании убийств, изнасилований и депортаций . [22] [128] Ордер на арест поддержан НАТО , Сетью вмешательства в геноцид и Amnesty International . [129]
Ордер на арест аль-Башира был выдан 4 марта 2009 года палатой предварительного производства в составе судей Акуа Куеньехия из Ганы , Аниты Усака из Латвии и Сильвии Штайнер из Бразилии [130] и предъявила ему обвинение по пяти пунктам преступлений против человечности ( убийства, истребление, насильственное перемещение, пытки и изнасилования) и два пункта военных преступлений ( грабежи и преднамеренные нападения на мирных жителей). [23] [131] Суд постановил, что доказательств для привлечения его к ответственности за геноцид недостаточно. [24] [132] Однако Усака написал особое мнение , утверждая, что существуют «разумные основания полагать, что Омар Аль-Башир совершил преступление геноцида». [132]
Судан не является государством-участником Римского статута , учреждающего МУС, и поэтому утверждает, что не обязан исполнять ордер. Однако резолюция 1593 (2005) Совета Безопасности ООН передала Судан в МУС, что наделяет суд юрисдикцией в отношении международных преступлений, совершенных в Судане, и обязывает правительство Судана сотрудничать с МУС, [133] и, следовательно, судом, Amnesty International и другие настаивают на том, что Судан должен выполнить ордер на арест Международного уголовного суда. [24] [134] Amnesty International заявила, что аль-Башир должен сдаться, чтобы предстать перед предъявленными ему обвинениями, и что суданские власти должны задержать его и передать в МУС, если он откажется. [135]
Аль-Башир был первым действующим главой государства, которому когда-либо было предъявлено обвинение МУС. [24] Однако Лига арабских государств [136] и Африканский союз осудили ордер. После предъявления обвинения Аль-Башир посетил Китай, [137] Джибути , [138] [139] Египет, Эфиопию, Индию , [140] Ливию, [141] [142] Нигерию , [143] Катар, Саудовскую Аравию, Объединенные Арабские Эмираты. Эмираты и ряд других стран отказались арестовать его. Государство-член МУС Чад также отказалось арестовать аль-Башира во время государственного визита в июле 2010 года. [144] Его также пригласили принять участие в конференциях в Дании [145] и Турции . [146] 28 ноября 2011 года после визита в Кению судья Высокого суда Кении Николас Омбиджа приказал министру внутренней безопасности арестовать аль-Башира, «если он вступит в Кению в будущем». [147] В июне 2015 года, когда аль-Башир находился в ЮАР на встрече Африканского союза , ему было запрещено покидать эту страну, пока суд решал, следует ли передать его МУС за военные преступления. [148] Тем не менее вскоре после этого ему разрешили покинуть Южную Африку. [149] Луис Морено Окампо и Amnesty International заявили, что самолет аль-Башира мог быть перехвачен в международном воздушном пространстве. Судан объявил, что президентский самолет всегда будет сопровождать истребители Суданских ВВС , чтобы предотвратить его арест. Сообщается, что в марте 2009 года, незадолго до визита аль-Башира в Катар, суданское правительство рассматривало возможность отправки истребителей для сопровождения его самолета в Катар, возможно, в ответ на то, что Франция выразила поддержку операции по перехвату его самолета в международном воздушном пространстве, как это сделала Франция. военные базы в Джибути и Объединенных Арабских Эмиратах. [150]
Обвинения против аль-Башира подверглись критике и были проигнорированы в Судане и за рубежом, особенно в Африке и мусульманском мире. Бывший президент Африканского союза Муаммар Каддафи охарактеризовал обвинение как форму терроризма. Он также считал, что ордер является попыткой «(Запада) повторно колонизировать свои бывшие колонии». [151] В Египте заявили, что они «сильно обеспокоены» решением МУС, и призвали созвать экстренное заседание Совета безопасности ООН для отсрочки выдачи ордера на арест. [152] Генеральный секретарь Лиги арабских государств Амр Мусса заявил, что организация подчеркивает свою солидарность с Суданом, и осудил ордер за «подрыв единства и стабильности Судана». [153] Организация исламского сотрудничества назвала этот ордер необоснованным и совершенно неприемлемым. Он утверждал, что ордер продемонстрировал «избирательность и двойные стандарты, применяемые в отношении вопросов военных преступлений». [154] Суданцы прошли крупные демонстрации в поддержку президента Башира и против обвинений МУС. [155]
Аль-Башир отверг обвинения, заявив: «Тот, кто посещал Дарфур, встречался с официальными лицами и узнавал их этническую принадлежность и племена... будет знать, что все это ложь». [156] Он назвал обвинения «не стоящими тех чернил, которыми они написаны». [157] Ордер должен был быть передан суданскому правительству, которое заявило, что не будет его выполнять. [24] [133] [134]
Суданское правительство приняло ответные меры на этот ордер, выдворив ряд международных агентств по оказанию помощи , включая Oxfam и Mercy Corps . [158] Президент Башир назвал агентства по оказанию помощи ворами, которые сами забирают «99 процентов бюджета на гуманитарную работу, отдавая народу Дарфура 1 процент», а также шпионами в работе иностранных режимов. Башир пообещал, что национальные агентства окажут помощь Дарфуру. [159]
Аль-Башир был одним из кандидатов на президентских выборах в Судане 2010 года , первых демократических выборах с участием нескольких политических партий после выборов 1986 года . [160] [161] Было высказано предположение, что, проведя и выиграв законные президентские выборы в 2010 году, аль-Башир надеялся избежать ордера МУС на его арест. [162] 26 апреля он был официально объявлен победителем после того, как избирательная комиссия Судана объявила, что он получил 68% голосов, поданных на выборах. [163] Однако The New York Times отметила, что голосование было «омрачено бойкотами и сообщениями о запугивании и широкомасштабном мошенничестве». [164]
В августе 2013 года самолету Башира был заблокирован вход в воздушное пространство Саудовской Аравии, когда Башир пытался присутствовать на инаугурации президента Ирана Хасана Рухани , [165] чья страна является основным поставщиком оружия в Судан. [166]
Второй ордер на арест аль-Башира был выдан 12 июля 2010 года. МУС выдал дополнительный ордер, добавив три пункта геноцида для этнической чистки племен фур, масалит и загава. [139] В новом ордере содержался вывод суда о наличии разумных оснований подозревать, что аль-Башир действовал с конкретным намерением частично уничтожить этнические группы фур, масалит и загава в регионе Дарфур. [167] Обвинения против аль-Башира по трем отдельным пунктам включают «геноцид путем убийства», «геноцид путем причинения серьезного телесного или психического вреда» и «геноцид путем преднамеренного создания каждой целевой группе условий жизни, рассчитанных на то, чтобы добиться физическое уничтожение группы». [168] Новый ордер стал дополнением к первому: все обвинения, первоначально выдвинутые против аль-Башира, остались в силе, но теперь включали преступление геноцида, которое первоначально было исключено до рассмотрения апелляции. [169]
Аль-Башир заявил, что Судан не является участником договора МУС и нельзя ожидать, что он будет соблюдать его положения так же, как США, Китай и Россия. Он сказал: «Это политический вопрос и двойные стандарты, потому что есть очевидные преступления, такие как Палестина, Ирак и Афганистан, но [они] не дошли до Международного уголовного суда». Он добавил: «В том же решении, в котором дело Дарфура [было] передано в суд, говорилось, что американские солдаты [в Ираке и Афганистане] не будут допрошены судом, так что речь идет не о справедливости, а о политическая проблема." Аль-Башир обвинил Луиса Морено Окампо, главного прокурора МУС с 2003 года, в неоднократной лжи с целью нанести ущерб его репутации и положению. Аль-Башир сказал: «Поведение прокурора суда явно было поведением политического активиста, а не юриста. Сейчас он работает над большой кампанией, чтобы добавить больше лжи». Он добавил: «Самая большая ложь заключалась в том, что он сказал, что у меня есть 9 миллиардов долларов в одном из британских банков, и, слава богу, британский банк и [британский] министр финансов… отвергли эти обвинения». Он также сказал: «Самые ясные дела в мире, такие как Палестина, Ирак и Афганистан, явные преступления для всего человечества – все они не были переданы в суд». [25]
В октябре 2013 года несколько членов Африканского союза выразили гнев по поводу МУС, назвав его «расистским» за то, что он не смог предъявить обвинения западным лидерам или западным союзникам, хотя до сих пор преследовал только подозреваемых из Африки. Африканский союз потребовал, чтобы МУС защитил глав африканских государств от судебного преследования. [170]
В 2015 году Судан участвовал в интервенции в Йемене под руководством Саудовской Аравии против шиитов - хуситов и сил, лояльных бывшему президенту Али Абдалле Салеху , [171] свергнутому во время йеменской революции 2011–2012 годов . [172] Агентство Reuters сообщило, что «война в Йемене дала Омару Хасану аль-Баширу, опытному политическому деятелю, который правил Суданом четверть века, возможность показать богатым суннитским державам, что он может быть активом против иранского влияния – если цена приемлемая». [173]
Во время Второй гражданской войны в Судане Аль-Башир якобы разграбил большую часть богатства Судана. Согласно просочившимся дипломатическим телеграммам США, 9 миллиардов долларов из выкачанного им богатства хранились в банках в Лондоне. Луис Морено-Окампо, главный прокурор МУС, заявил, что часть средств хранилась в частично национализированной Lloyds Banking Group. Сообщается также, что он сказал официальным лицам США, что необходимо обнародовать масштабы вымогательства аль-Башира, чтобы настроить общественное мнение против него. [174] Один американский чиновник заявил: «Окампо предположил, что если бы тайник с деньгами Башира был раскрыт (он назвал цифру в 9 миллиардов долларов), это изменило бы суданское общественное мнение с того, что он был «крестоносцем», на мнение вора». "Окампо сообщил, что банк Lloyds в Лондоне может хранить или знать о местонахождении его денег", - говорится в отчете. «Окампо предположил, что разоблачения незаконных счетов Башира будет достаточно, чтобы настроить суданцев против него». [175] Утечка дипломатической телеграммы якобы показывает, что президент Судана присвоил 9 миллиардов долларов США из государственных средств, но Lloyds Bank «настоял на том, что ему не известно о какой-либо связи с Баширом», а представитель правительства Судана назвал это утверждение «смехотворным» и напал на мотивы прокурора. [176] В интервью Guardian аль-Башир сказал, ссылаясь на прокурора МУС Окампо: «Самая большая ложь заключалась в том, что он сказал, что у меня есть 9 миллиардов долларов в одном из британских банков, и слава Богу, британскому банку и [176] Британский министр финансов... отверг эти обвинения». [25] Ордер на арест активно усилил общественную поддержку аль-Башира в Судане. [177]
Часть штрафа в размере 8,9 миллиарда долларов , уплаченного BNP Paribas за нарушение санкций, была связана с торговлей с Суданом. Хотя меньшие штрафы были наложены и на другие банки, [178] представители Министерства юстиции США заявили, что считают BNP особенно нежелательным к сотрудничеству, назвав его де-факто центральным банком Судана. [179]
В 2012 году аль-Башир предложил создать общеконтинентальное космическое агентство в Африке. В своем заявлении он сказал; «Я призываю к созданию самого крупного проекта — создания Африканского космического агентства. Африка должна иметь свое космическое агентство… [Оно] освободит Африку от технологического доминирования». [180] Это последовало за предыдущими призывами Африканского союза (АС) в 2010 году провести технико-экономическое обоснование, которое позволило бы составить «дорожную карту создания Африканского космического агентства». Африканская астрономия получила огромный импульс, когда Южная Африка получила контрольный пакет акций Square Kilometer Array , крупнейшего в мире радиотелескопа. На нем будут установлены блюда в девяти африканских странах. Но скептики задаются вопросом, будет ли доступна континентальная организация по типу НАСА или Европейского космического агентства . [180]
11 апреля 2019 г. аль-Башир был отстранен от должности Суданскими вооруженными силами [181] после многомесячных протестов и гражданских восстаний. [182] Его сразу же поместили под домашний арест до формирования переходного совета. [183] На момент ареста аль-Башир был лидером Судана дольше всех с момента обретения страной независимости в 1956 году, а также был президентом Лиги арабских государств, правившим дольше всех . Армия также приказала арестовать всех министров в кабинете аль-Башира, распустила Национальный законодательный орган и сформировала Переходный военный совет , возглавляемый его собственным первым вице-президентом и министром обороны генерал-лейтенантом Ахмедом Авадом ибн Ауфом . [181]
17 апреля 2019 года аль-Башир был переведен из-под домашнего ареста в хартумскую тюрьму Кобар . [184] 13 мая 2019 г. прокуратура предъявила аль-Баширу обвинение в «подстрекательстве и участии» в убийстве протестующих. [185] В последующие месяцы против аль-Башира начался судебный процесс по обвинению в коррупции (после того, как в его доме было обнаружено 130 миллионов долларов) [186] и отмывании денег . [30] 14 декабря 2019 г. он был осужден за отмывание денег и коррупцию. Его приговорили к двум годам лишения свободы. [187]
21 июля 2020 года начался суд над ним по делу государственного переворота, который привел его к власти. Около 20 военнослужащих были обвинены в участии в перевороте. [33] 20 декабря 2022 года аль-Башир заявил, что несет полную ответственность за события, произошедшие в стране 30 июня 1989 года. [188] Ожидается, что судебный процесс продлится еще несколько месяцев, и в случае признания Башира виновным может грозить смертный приговор. [189]
5 ноября 2019 года Альянс «Силы свободы и перемен» (FFC), который обладает косвенной политической властью в течение 39-месячного перехода Судана к демократии , заявил, что достиг консенсусного решения в пользу передачи аль-Башира в МУС после завершение его дела о коррупции и отмывании денег. [30] В последующие дни премьер-министр Судана переходного периода Абдалла Хамдок и член Совета суверенитета Сиддик Тавер заявили, что аль-Башир будет передан в МУС . [31] [32] 11 февраля 2020 года правящий военный совет Судана согласился передать свергнутого аль-Башира МУС в Гааге для предъявления обвинений в преступлениях против человечности в Дарфуре. [190] В октябре 2020 г. главный прокурор МУС Фату Бенсуда и делегация прибыли в Судан, чтобы обсудить с правительством обвинительное заключение в отношении Башира. В соглашении с дарфурскими повстанцами правительство согласилось создать специальный суд по военным преступлениям, в который вошел бы Башир. [191]
26 апреля 2023 года Суданские вооруженные силы заявили, что аль-Башир, Бакри Хасан Салех , Абдель Рахим Мохаммед Хусейн и двое других бывших чиновников были доставлены из тюрьмы Кобар в военный госпиталь «Алия» в Омдурмане из-за конфликта , вспыхнувшего ранее в том же месяце. [192] [193]
Эта статья включает общедоступные материалы с веб-сайтов или документов Государственного департамента США .
{{cite news}}
: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка ){{cite web}}
: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка ){{cite web}}
: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка ){{cite web}}
: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка )Власти заявили, что BNP по сути функционировал как «центральный банк правительства Судана», скрывая свои следы и отказываясь сотрудничать при первом контакте с правоохранительными органами.