Конголезский кризис (фр. Crise congolaise ) — период политических потрясений и конфликтов между 1960 и 1965 годами в Республике Конго (сегодня Демократическая Республика Конго ). [c] Кризис начался почти сразу после того, как Конго стало независимым от Бельгии, и закончился, неофициально, когда вся страна оказалась под властью Жозефа-Дезире Мобуту . Представляя собой серию гражданских войн , Конголезский кризис также был опосредованным конфликтом в Холодной войне , в которой Советский Союз и Соединенные Штаты поддерживали противоборствующие фракции. Считается, что во время кризиса погибло около 100 000 человек.
Националистическое движение в Бельгийском Конго потребовало положить конец колониальному правлению: это привело к обретению страной независимости 30 июня 1960 года. Была проведена минимальная подготовка, и многие вопросы, такие как федерализм , племенной строй и этнический национализм , остались нерешенными. В первую неделю июля в армии вспыхнул мятеж , и между черными и белыми гражданами вспыхнуло насилие. Бельгия отправила войска для защиты бегущих белых граждан. Катанга и Южное Касаи отделились при поддержке Бельгии. На фоне продолжающихся беспорядков и насилия Организация Объединенных Наций развернула миротворцев , но Генеральный секретарь ООН Даг Хаммаршельд отказался использовать эти войска для помощи центральному правительству в Леопольдвиле в борьбе с сепаратистами. Премьер-министр Патрис Лумумба , харизматичный лидер крупнейшей националистической фракции, отреагировал призывом о помощи к Советскому Союзу, который незамедлительно направил военных советников и другую поддержку.
Вмешательство Советов раскололо конголезское правительство и привело к тупику между Лумумбой и президентом Жозефом Каса-Вубу . Мобуту, в то время главный военный помощник Лумумбы и подполковник армии , сломал этот тупик государственным переворотом , изгнал советских советников и создал новое правительство фактически под своим собственным контролем. Лумумба был взят в плен и впоследствии казнен в 1961 году. Конкурирующее правительство « Свободной Республики Конго » было основано в восточном городе Стэнливиль сторонниками Лумумбы во главе с Антуаном Гизенгой . Он получил поддержку Советского Союза, но был подавлен в начале 1962 года. Тем временем ООН заняла более агрессивную позицию по отношению к сепаратистам после гибели Хаммаршельда в авиакатастрофе в конце 1961 года. При поддержке войск ООН Леопольдвиль разгромил сепаратистские движения в Катанге и Южном Касаи к началу 1963 года.
С возвращением Катанги и Южного Касаи под контроль правительства была принята примирительная компромиссная конституция, а изгнанный лидер Катанги Моис Чомбе был отозван, чтобы возглавить временную администрацию, пока не были организованы новые выборы. Однако, прежде чем они были проведены, на востоке страны восстали вдохновленные маоистами боевики, называющие себя « Симба ». Симба взяли под контроль значительную часть территории и провозгласили коммунистическую «Народную Республику Конго» в Стэнливиле. Правительственные войска постепенно вернули себе территорию, и в ноябре 1964 года Бельгия и Соединенные Штаты осуществили военное вмешательство в Стэнливиле, чтобы освободить заложников из плена Симба. Симба были побеждены и вскоре пали. После выборов в марте 1965 года между Чомбе и Каса-Вубу образовался новый политический тупик, в результате чего правительство практически парализовало свою деятельность. Мобуту совершил второй государственный переворот в ноябре 1965 года, взяв под свой личный контроль страну. Под правлением Мобуту Конго (переименованное в Заир в 1971 году) превратилось в диктатуру, которая просуществовала до его свержения в 1997 году .
Колониальное правление в Конго началось в конце 19 века. Король Бельгии Леопольд II , разочарованный отсутствием у Бельгии международной власти и престижа, попытался убедить бельгийское правительство поддержать колониальную экспансию вокруг тогда еще в значительной степени неисследованного бассейна реки Конго . Двойственное отношение бельгийского правительства к этой идее привело к тому, что Леопольд в конечном итоге создал колонию самостоятельно. При поддержке ряда западных стран, которые рассматривали Леопольда как полезный буфер между соперничающими колониальными державами, Леопольд добился международного признания личной колонии, Свободного государства Конго , в 1885 году . [7] Однако к концу века насилие должностных лиц Свободного государства против коренных конголезцев и безжалостная система экономического изъятия привели к интенсивному дипломатическому давлению на Бельгию с целью взять под официальный контроль страну, что она и сделала в 1908 году, создав Бельгийское Конго . [8]
Бельгийское правление в Конго основывалось на «колониальной троице» ( trinité coloniale ) государственных , миссионерских и частных корпоративных интересов. [9] Привилегия бельгийских коммерческих интересов означала, что капитал иногда возвращался в Конго, и что отдельные регионы становились специализированными . Во многих случаях интересы правительства и частного предпринимательства становились тесно связанными, и государство помогало компаниям в борьбе со штрейкбрехерами и противодействии другим усилиям коренного населения по улучшению своей участи. [9] Страна была разделена на гнездовые, иерархически организованные административные подразделения и управлялась единообразно в соответствии с установленной «туземной политикой» ( politique indigène ) — в отличие от британцев и французов, которые в целом выступали за систему косвенного правления , при которой традиционные лидеры сохранялись на руководящих должностях под колониальным надзором. Также существовала высокая степень расовой сегрегации . Большое количество белых иммигрантов, переехавших в Конго после окончания Второй мировой войны , принадлежали к разным слоям общества, но, тем не менее, к ним всегда относились как к людям более высокого уровня, чем к чернокожим. [10]
В 1940-х и 1950-х годах Конго пережило беспрецедентный уровень урбанизации , и колониальная администрация начала различные программы развития , направленные на то, чтобы превратить территорию в «образцовую колонию». [11] Одним из результатов мер стало развитие нового среднего класса европеизированных африканских « évolués » в городах. [11] К 1950-м годам в Конго было наемных рабочих в два раза больше, чем в любой другой африканской колонии. [12] Богатые природные ресурсы Конго, включая уран — большая часть урана, используемого ядерной программой США во время Второй мировой войны, была конголезской — привели к значительному интересу к региону как со стороны Советского Союза , так и со стороны Соединенных Штатов по мере развития холодной войны . [13]
Африканское националистическое движение развивалось в Бельгийском Конго в 1950-х годах, в основном среди évolués . Движение было разделено на ряд партий и групп, которые были широко разделены по этническому и географическому признаку и противостояли друг другу. [14] Самая крупная, Mouvement National Congolais (MNC), была организацией единого фронта, посвятившей себя достижению независимости «в разумные» сроки. [15] Она была создана на основе устава, который подписали, среди прочих, Патрис Лумумба , Сириль Адула и Жозеф Илео , но другие обвиняли партию в излишней умеренности. [16] Лумумба стал ведущей фигурой в MNC, и к концу 1959 года партия утверждала, что имела 58 000 членов. [17]
Главным соперником MNC был Alliance des Bakongo (ABAKO), [d] возглавляемый Джозефом Каса-Вубу , который отстаивал более радикальную идеологию, чем MNC, основанную на призывах к немедленной независимости и продвижении региональной идентичности. [18] Позиция ABAKO была более этнически националистической, чем у MNC; она утверждала, что независимое Конго должно управляться баконго как наследниками доколониального Королевства Конго . [19] Confédération des Associations Tribales du Katanga (CONAKAT), местная партия во главе с Моисом Чомбе , была третьей крупной организацией; она выступала за федерализм и в первую очередь представляла южную провинцию Катанга . К ним присоединился ряд более мелких партий, которые возникли по мере развития националистического движения, включая радикальную Parti Solidaire Africain (PSA) и фракции, представляющие интересы мелких этнических групп, такие как Alliance des Bayanzi (ABAZI). [20]
Хотя это была самая крупная из африканских националистических партий, в MNC было много различных фракций, которые занимали разные позиции по ряду вопросов. Она все больше поляризовалась между умеренными évolués и более радикальным массовым составом. [21] Радикальная фракция во главе с Илео и Альбертом Калонджи откололась в июле 1959 года, но не смогла вызвать массовый дезертирство других членов MNC. Диссидентская фракция стала известна как MNC-Kalonji (MNC-K), в то время как группа большинства стала MNC-Lumumba (MNC-L). Раскол разделил базу поддержки партии на тех, кто остался с Лумумбой, в основном в районе Стэнливиля на северо-востоке, и тех, кто поддерживал MNC-K, которая стала наиболее популярной вокруг южного города Элизабетвиль и среди этнической группы луба . [22]
Крупные беспорядки вспыхнули в Леопольдвиле , столице Конго, 4 января 1959 года после того, как политическая демонстрация переросла в насилие. Force Publique , колониальная жандармерия , применила силу против бунтовщиков — по меньшей мере 49 человек были убиты, а общее число жертв могло достичь 500. [23] Влияние националистических партий впервые расширилось за пределы крупных городов, и националистические демонстрации и беспорядки стали регулярным явлением в течение следующего года, вовлекая большое количество чернокожих людей из-за пределов класса évolué в движение за независимость. Многие чернокожие начали проверять границы колониальной системы, отказываясь платить налоги или соблюдать незначительные колониальные правила. Большая часть руководства ABAKO была арестована, оставив MNC в выгодном положении. [24]
Эти события привели к тому, что белое сообщество также стало все больше встревожено. Некоторые белые надеялись на возможное военное правительство, чтобы восстановить порядок, в то время как другие обращались к колониальному правительству с просьбой применить суровые меры. [23] Когда закон и порядок начали рушиться, белые гражданские лица сформировали группы ополчения, известные как Corps de Voluntaires Européens («Европейский добровольческий корпус»), чтобы охранять свои кварталы, но эти ополчения были объявлены вне закона 25 марта. [25]
В результате беспорядков в Леопольдвиле был опубликован доклад бельгийской парламентской рабочей группы о будущем Конго. В нем отмечалось сильное требование «внутренней автономии». [17] В январе 1960 года министр колоний Огюст де Шрайвер начал проведение в Брюсселе широкомасштабной конференции за круглым столом , в которой приняли участие лидеры всех основных конголезских партий [ каких? ] . [26] Лумумба, арестованный после беспорядков в Стэнливиле, был освобожден накануне конференции и возглавил делегацию MNC-L. [27] Бельгийское правительство надеялось на период не менее 30 лет до обретения независимости, но давление со стороны Конго на конференции привело к тому, что датой было назначено 30 июня 1960 года. [26] Делегаты не смогли достичь соглашения по вопросам федерализма , этнической принадлежности [ уточнить ] и будущей роли Бельгии в конголезских делах. [28]
Бельгийцы начали кампанию против Лумумбы, которого они хотели маргинализировать; они обвинили его в том, что он коммунист , и, надеясь раздробить националистическое движение, поддержали конкурирующие этнические партии, такие как КОНАКАТ. [29] Многие бельгийцы надеялись, что независимое Конго станет частью федерации, подобно Французскому сообществу или Британскому Содружеству Наций , и что тесная экономическая и политическая связь с Бельгией сохранится. [30] По мере приближения независимости бельгийское правительство организовало конголезские выборы в мае 1960 года . Они привели к относительному перевесу МНК . [27]
Провозглашение независимой Республики Конго и окончание колониального правления произошло, как и планировалось, 30 июня 1960 года. На церемонии во Дворце Наций в Леопольдвиле король Бодуэн выступил с речью, в которой представил окончание колониального правления в Конго как кульминацию бельгийской « цивилизаторской миссии », начатой Леопольдом II. [31] После выступления короля Лумумба выступил с незапланированной речью , в которой он гневно раскритиковал колониализм и назвал независимость высшим успехом националистического движения . [32] Хотя выступление Лумумбы приветствовали такие деятели, как Малкольм Икс , оно едва не спровоцировало дипломатический инцидент с Бельгией; даже некоторые конголезские политики восприняли его как излишне провокационное. [33] Тем не менее, независимость праздновалась по всему Конго. [34]
В политическом плане новое государство имело полупрезидентскую конституцию , известную как Loi Fondamentale , в которой исполнительная власть была разделена между президентом и премьер-министром в системе, известной как бицефализм . [6] Каса-Вубу был провозглашен президентом, а Лумумба премьер-министром Республики Конго. [35] Несмотря на возражения КОНАКАТ и других, конституция была в значительной степени централистской, концентрируя власть в центральном правительстве в Леопольдвиле и не передавая существенных полномочий на провинциальный уровень. [36]
Несмотря на провозглашение независимости, ни бельгийское, ни конголезское правительство не намеревались немедленно положить конец колониальному общественному порядку. Бельгийское правительство надеялось, что белые смогут сохранить свое положение на неопределенный срок. [36] Республика Конго все еще зависела от колониальных институтов, таких как Force Publique, чтобы функционировать изо дня в день, и белые технические эксперты, назначенные бельгийцами, были сохранены в связи с полным отсутствием подходящей квалифицированной замены из числа чернокожих конголезцев. [36] Многие конголезцы полагали, что независимость приведет к ощутимым и немедленным социальным изменениям, поэтому сохранение белых на важных должностях вызывало широкое возмущение. [37]
«Независимость приносит перемены политикам и гражданским лицам. Но для вас ничего не изменится... никто из ваших новых хозяев не может изменить структуру армии, которая на протяжении всей своей истории была самой организованной, самой победоносной в Африке. Политики лгали вам».
Выдержка из речи Эмиля Янсенса в Force Publique 5 июля 1960 года [37]
Генерал-лейтенант Эмиль Жанссенс , бельгийский командующий Force Publique , отказался рассматривать независимость Конго как знак изменения характера командования. [37] На следующий день после празднеств независимости он собрал чернокожих унтер-офицеров своего гарнизона в Леопольдвиле и сказал им, что все под его командованием останется прежним, резюмируя это, написав на доске «До независимости = После независимости». Это сообщение было крайне непопулярно среди рядовых — многие из них ожидали быстрого продвижения по службе и увеличения заработной платы в дополнение к независимости. [37] 5 июля 1960 года несколько подразделений взбунтовались против своих белых офицеров в лагере Харди около Тисвиля . На следующий день восстание распространилось на Леопольдвиль, а затем на гарнизоны по всей стране. [38]
Вместо того, чтобы развернуть бельгийские войска против мятежников, как того хотел Янссенс, Лумумба уволил его и переименовал Force Publique в Armée Nationale Congolaise (ANC). Все чернокожие солдаты были повышены по крайней мере на один ранг. [39] Виктор Лундула был повышен напрямую от сержант-майора до генерал-майора и стал главой армии, заменив Янссенса. [38] В то же время Жозеф-Дезире Мобуту , бывший сержант-майор и близкий личный помощник Лумумбы, стал заместителем Лундулы на посту начальника штаба армии . [40] Правительство попыталось остановить восстание — Лумумба и Каса-Вубу лично вмешались в Леопольдвиле и Тисвиле и убедили мятежников сложить оружие, — но на большей части страны мятеж усилился. Белые офицеры и гражданские лица подвергались нападениям, собственность, принадлежащая белым, была разграблена, а белые женщины были изнасилованы. [38] Бельгийское правительство было глубоко обеспокоено ситуацией, особенно когда белые гражданские лица начали прибывать в соседние страны в качестве беженцев. [41] Международная пресса выразила шок в связи с очевидным внезапным крахом порядка в Конго, поскольку мировое мнение о ситуации в Конго до обретения независимости — в значительной степени благодаря бельгийской пропаганде — было мирным, стабильным и под сильным контролем со стороны властей. [42]
Позиция Лумумбы показалась многим бельгийцам оправданием их прежних опасений по поводу его радикализма. [39] 9 июля Бельгия без разрешения конголезского государства развернула парашютистов в Кабало и других местах для защиты бегущих белых гражданских лиц. [43] Бельгийское вмешательство разделило Лумумбу и Каса-Вубу; в то время как Каса-Вубу принял бельгийскую операцию, [41] Лумумба осудил ее и призвал «всех конголезцев защищать нашу республику от тех, кто ей угрожает». [43] По просьбе Лумумбы белые гражданские лица из портового города Матади были эвакуированы бельгийскими военно-морскими силами 11 июля. Затем бельгийские корабли обстреляли город; по меньшей мере 19 гражданских лиц были убиты. Эта акция спровоцировала возобновление атак на белых по всей стране, в то время как бельгийские войска вошли в другие города, включая Леопольдвиль, и столкнулись с конголезскими войсками. [41] Бельгийское правительство впоследствии объявило, что оно вернет бельгийских бюрократов обратно в метрополию, что вызвало исход большинства из 10 000 европейских госслужащих Конго и привело администрацию в замешательство. [44] Охваченные беспорядками, распространяющимися по всей стране, большинство правительственных министерств не смогли функционировать. [45]
11 июля 1960 года Моис Чомбе , лидер КОНАКАТ, объявил южную провинцию Конго Катангу независимой как государство Катанга со столицей в Элизабетвиле и собой в качестве президента. [46] Богатый полезными ископаемыми регион Катанга традиционно имел более тесные экономические связи с Медным поясом соседней Северной Родезии (тогда входившей в состав Центральноафриканской Федерации ), чем с остальной частью Конго, [46] и из-за своей экономической важности он управлялся отдельно от остальной части страны бельгийцами. [9] КОНАКАТ также утверждал, что катангцы этнически отличаются от других конголезцев. Отделение было частично мотивировано желанием катангских сепаратистов сохранить больше богатств, полученных в результате горнодобывающей деятельности провинции, и избежать их разделения с остальной частью Конго. [47] Другим важным фактором было то, что КОНАКАТ считал распадом закона и порядка в центральном и северо-восточном Конго. Объявляя об отделении Катанги, Чомбе сказал: «Мы отделяемся от хаоса». [48]
Крупнейшая горнодобывающая компания в Катанге, Union Minière du Haut Katanga (UMHK), начала поддерживать CONAKAT в последние дни бельгийского правления на фоне опасений, что MNC может попытаться национализировать активы компании после обретения независимости. UMHK в значительной степени принадлежала Société Générale de Belgique , крупной холдинговой компании, базирующейся в Брюсселе и имеющей тесные связи с бельгийским правительством. Поощряемое UMHK, бельгийское правительство оказало военную поддержку Катанге и приказало своим государственным служащим в регионе оставаться на своих постах. [49] Чомбе также набирал наемников, в основном белых из Южной Африки и Родезии, для пополнения и командования катангскими войсками. [50] Несмотря на поддержку со стороны бельгийцев, Катанга так и не получила официального дипломатического признания ни от одной страны. [4] Отделение Катанги выявило «фундаментальную слабость» центрального правительства в Леопольдвиле, которое было главным сторонником единого государства. [49]
Менее чем через месяц после отделения Катанги, 8 августа, часть провинции Касаи, расположенная немного севернее Катанги, также объявила о своей автономии от центрального правительства как Горнодобывающее государство Южное Касаи ( Sud-Kasaï ) с центром в городе Бакванга . [49] Южное Касаи было намного меньше Катанги, но также являлось горнодобывающим регионом. Оно было в основном заселено этнической группой Луба , и его президент Альбер Калонджи утверждал, что отделение было в значительной степени вызвано преследованием Балуба в остальной части Конго. [49] Правительство Южного Касаи поддерживалось Форминьером , другой бельгийской горнодобывающей компанией, которая получила концессии от нового государства в обмен на финансовую поддержку. [49] Без контроля над Катангой и Южным Касаи центральное правительство было лишено примерно 40 процентов своих доходов. [44]
Беспокойство по поводу поддержки Бельгией сепаратистских государств привело к призывам в Организации Объединенных Наций (ООН) вывести все бельгийские войска из страны. Генеральный секретарь ООН Даг Хаммаршельд считал, что кризис предоставит организации шанс продемонстрировать свой потенциал в качестве крупной миротворческой силы, и призвал отправить многонациональный контингент миротворцев в Конго под командованием ООН. [51] 14 июля Совет Безопасности ООН принял резолюцию 143 , призывающую к полному выводу бельгийских войск из Конго и их замене силами под командованием ООН. [52]
Прибытие Операции Организации Объединенных Наций в Конго (ONUC) изначально приветствовалось Лумумбой и центральным правительством, которые считали, что ООН поможет подавить сепаратистские государства. [53] Однако первоначальный мандат ONUC охватывал только поддержание закона и порядка. Рассматривая отделения как внутренний политический вопрос, Хаммаршельд отказался использовать войска ООН для оказания помощи центральному конголезскому правительству против них; он утверждал, что это будет означать потерю беспристрастности и нарушение конголезского суверенитета. [54] Лумумба также обратился за помощью к правительству Соединенных Штатов Дуайта Д. Эйзенхауэра , которое отказалось предоставить одностороннюю военную поддержку. [55] Разочарованный, он обратился к Советскому Союзу, который согласился предоставить оружие, материально-техническую и материальную поддержку. Около 1000 советских военных советников вскоре высадились в Конго. [54] Действия Лумумбы отдалили его от остального правительства, особенно от Каса-Вубу, который боялся последствий советского вмешательства. Американцы также опасались, что Конго, связанное с Советским Союзом, может стать основой для масштабной экспансии коммунизма в Центральную Африку. [54]
При поддержке Советского Союза 2000 солдат АНК начали крупное наступление на Южный Касаи. [56] Атака была чрезвычайно успешной, но в ходе наступления АНК оказался вовлечённым во внутренние распри между этническими группами Балуба и Бена Лулуа . [56] и совершил ряд крупных убийств мирных жителей Луба. [56] Около 3000 человек были убиты. [57] Насилие во время наступления привело к исходу тысяч мирных жителей Балуба, которые покинули свои дома, спасаясь от боевых действий. [58]
Участие Советского Союза встревожило Соединенные Штаты. Американское правительство при Эйзенхауэре, в соответствии с критикой Бельгии, долгое время считало, что Лумумба был коммунистом и что Конго может стать стратегически расположенным государством-клиентом Советов . В августе 1960 года агенты Центрального разведывательного управления (ЦРУ) в регионе сообщили своему агентству, что «Конго [переживает] [классический] коммунистический... захват», и предупредили, что Конго может пойти по тому же пути, что и Куба . [59]
Обращение Лумумбы к советской поддержке раскололо правительство и привело к растущему давлению со стороны западных стран с целью отстранения его от власти. Кроме того, и Чомбе, и Калонджи обратились к Каса-Вубу, которого они считали умеренным и федералистом, с просьбой выступить против централизма Лумумбы и решить вопрос сецессии. [60] Тем временем Мобуту взял под свой контроль армию, направляя иностранную помощь и повышения в должности определенным подразделениям и офицерам, чтобы обеспечить их лояльность. [40]
5 сентября 1960 года Каса-Вубу объявил по национальному радио, что он в одностороннем порядке уволил Лумумбу , используя массовые убийства в Южном Касаи в качестве предлога и обещая американскую поддержку. [60] Эндрю Кордье , американский представитель ООН в Конго, использовал свое положение, чтобы заблокировать сообщения фракции Лумумбы и предотвратить скоординированную реакцию MNC-L на эту новость. [61] Однако обе палаты парламента поддержали Лумумбу и осудили действия Каса-Вубу. [60] Лумумба попытался уволить Каса-Вубу с должности, но не смог получить поддержки, что спровоцировало конституционный кризис. [60] Якобы для того, чтобы разрешить тупиковую ситуацию, Жозеф-Дезире Мобуту начал бескровный переворот и заменил Каса-Вубу и Лумумбу Коллегией генеральных комиссаров ( Collège des Commissaires-généraux ), состоящей из группы выпускников университетов во главе с Джастином Бомбоко . [62] Советским военным советникам было приказано уйти. [63] Предположительно, переворот был направлен на то, чтобы заставить политиков взять период остывания, прежде чем они смогут восстановить контроль. Однако на практике Мобуту встал на сторону Каса-Вубу против Лумумбы, который был помещен под домашний арест, охраняемый ганскими войсками ООН и внешним кольцом солдат АНК. [64] Каса-Вубу был повторно назначен президентом Мобуту в феврале 1961 года. После переворота Мобуту смог оказывать значительное влияние на конголезскую политику за кулисами. [65] [63]
После восстановления Каса-Вубу была предпринята попытка сближения между конголезскими фракциями. Чомбе начал переговоры о прекращении отделения и формировании конфедеративного Конго . Хотя компромиссное соглашение было достигнуто, оно не смогло вступить в силу, поскольку переговоры были прерваны из-за личной неприязни между Каса-Вубу и Чомбе. [66] Попытка примирения в июле 1961 года привела к формированию нового правительства во главе с Сириллом Адулой , которое объединило депутатов как от фракций Лумумбистов, так и от фракций Южного Касаи, но не смогло добиться примирения с Катангой. [66]
Члены MNC-L бежали в Стэнливиль, где под руководством Антуана Гизенги в ноябре 1960 года сформировали повстанческое правительство в оппозиции к центральному правительству в Леопольдвиле. [66] [67] Правительство Гизенги было признано некоторыми государствами, включая Советский Союз и Китай, в качестве официального правительства Конго и могло призвать около 5500 солдат по сравнению с 7000 солдат центрального правительства. [68] Однако, столкнувшись с давлением ООН, правительство Гизенги рухнуло в январе 1962 года после ареста Гизенги. [69]
.jpg/1280px-Protestno_zborovanje_v_Mariboru_ob_umoru_kongovskega_predsednika_Patricea_Lumumbe_1961_(3).jpg)
Лумумба избежал домашнего ареста и бежал на восток в Стэнливиль, где, как он считал, он мог бы собрать поддержку. Преследуемый войсками, верными Мобуту, он был схвачен в Лоди 1 декабря 1960 года и доставлен обратно в Леопольдвиль со связанными руками. [70] [71] Несмотря на призывы ООН к Каса-Вубу о надлежащей правовой процедуре , Советский Союз осудил ООН как ответственную за арест и потребовал его освобождения. 7 декабря 1960 года было созвано заседание Совета Безопасности ООН для рассмотрения советских требований о том, чтобы ООН добивалась немедленного освобождения Лумумбы, его восстановления на посту главы конголезского правительства и разоружения сил Мобуту. Пролумумбинская резолюция была отклонена 14 декабря 1960 года 8 голосами против 2. Все еще находясь в плену, Лумумба был подвергнут пыткам и перевезен в Тисвиль , а затем в Катангу, где он был передан силам, лояльным Чомбе. [72] 17 января 1961 года Лумумба был казнен катангскими войсками недалеко от Элизабетвиля. [73]
Новости о казни, опубликованные 13 февраля, вызвали международное возмущение. [74] Бельгийское посольство в Югославии подверглось нападению протестующих в Белграде , а в Лондоне и Нью-Йорке прошли жестокие демонстрации . [75] Вскоре после этого семь лумумбистов, включая первого президента Восточной провинции Жан-Пьера Финанта , были казнены в Южном Касаи за «преступления против нации балуба». Затем солдаты Гизенги в отместку расстреляли 15 политических заключенных, включая министра связи Лумумбы Альфонса Сонголо . [76]
С момента принятия первой резолюции в июле 1960 года ООН приняла ряд резолюций, призывающих к полному выводу бельгийских и наемных сил из Катанги на все более жестких условиях. К 1961 году численность ONUC составляла около 20 000 человек. [77] Хотя их мандат не позволял им принимать чью-либо сторону, у ONUC был мандат на арест иностранных наемников, где бы они ни встречались. В сентябре 1961 года попытка задержать группу катангских наемников без применения насилия во время операции «Мортор» провалилась и переросла в перестрелку. [78] [e] Заявление ONUC о беспристрастности было подорвано в середине сентября, когда рота ирландских солдат ООН была захвачена численно превосходящими катангскими силами после шестидневной осады в Жадовиле . [f] Катанга продолжала удерживать ирландцев в качестве военнопленных, что глубоко смутило миссию ООН и ее сторонников. [80]
18 сентября 1961 года Хаммаршельд вылетел в Ндолу , прямо через границу в Северной Родезии , чтобы попытаться выступить посредником в прекращении огня между силами ООН и Катанги. Его самолет разбился перед посадкой в аэропорту Ндолы , в результате чего он и все остальные на борту погибли. [81] В резком контрасте с попытками Хаммаршельда проводить умеренную политику в Конго, его преемник У Тан поддержал более радикальную политику прямого участия в конфликте. [81] Катанга освободила захваченных ирландских солдат в середине октября в рамках соглашения о прекращении огня, в котором ONUC согласилась отозвать свои войска — пропагандистский ход для Чомбе. [80] Подтвержденная американская поддержка миссии ООН и убийство десяти итальянских пилотов ООН в Порт-Эмпейне в ноябре 1961 года усилили международные требования по урегулированию ситуации. [81] В апреле 1962 года войска ООН заняли Южное Касаи. [82] В ночь с 29 на 30 сентября 1962 года военные командиры Южного Касаи совершили государственный переворот в Бакванге против режима калонджистов. [83] 5 октября 1962 года войска центрального правительства снова прибыли в Баквангу, чтобы поддержать мятежников и помочь подавить последних сторонников калонджистов, что ознаменовало конец отделения Южного Касаи. [84]
Резолюция 169 , принятая в ноябре 1961 года, призвала ONUC отреагировать на ухудшающуюся ситуацию с правами человека и не допустить начала полномасштабной гражданской войны. Резолюция «полностью отвергла» претензии Катанги на государственность и уполномочила войска ONUC использовать всю необходимую силу для «помощи Центральному правительству Конго в восстановлении и поддержании закона и порядка». [85] Катангцы предприняли дальнейшие провокации, и в ответ ONUC начала операцию «Унокат» по демонтажу катангских блокпостов и захвату стратегических позиций вокруг Элизабетвиля. Столкнувшись с международным давлением, Чомбе подписал Китонскую декларацию в декабре 1961 года, в которой он в принципе согласился признать власть центрального правительства и конституцию штата и отказаться от любых претензий на независимость Катанги. [86] Однако после декларации переговоры между Чомбе и Адулой зашли в тупик, в то время как катангские войска продолжали преследовать войска ООН. Уменьшение поддержки и растущее нежелание Бельгии поддерживать Катангу продемонстрировали, что государство не может существовать бесконечно. [81] 11 декабря 1962 года министр иностранных дел Бельгии Поль-Анри Спаак заявил, что бельгийское правительство поддержит ООН или центральное конголезское правительство, если они попытаются положить конец отделению Катанги силой. [87]
24 декабря 1962 года войска ООН и катангская жандармерия столкнулись около Элизабетвиля, и начались бои. После того, как попытки достичь прекращения огня провалились, войска ООН начали операцию «Грандслэм» и заняли Элизабетвиль, что побудило Чомбе покинуть страну. Вскоре после этого было достигнуто соглашение о прекращении огня. Индийские войска ООН, превысив свои приказы, затем заняли Жадовиль, не дав катангским лоялистам перегруппироваться. [88] Постепенно ООН захватила остальную часть Катанги, и 17 января 1963 года Чомбе сдал свой последний оплот Колвези , фактически положив конец отделению Катанги. [88]
После окончания отделения Катанги начались политические переговоры по примирению разрозненных политических фракций. [6] Переговоры совпали с формированием эмигрантской политической группы, Conseil National de Libération (CNL), диссидентами-лумумбистами и другими в соседнем Конго-Браззавиле . [89] Переговоры завершились созданием новой, пересмотренной конституции, известной как Конституция Лулуабурга , по названию города , в котором она была написана, для создания компромиссного баланса сил. [6] Новая конституция увеличила полномочия президента , положив конец системе совместных консультаций между президентом и премьер-министром, и успокоила федералистов, увеличив количество провинций с шести до 21, одновременно увеличив их автономию. [90] [6] Конституция также изменила название государства с Республики Конго на Демократическую Республику Конго. [6] Он был ратифицирован на конституционном референдуме в июне 1964 года, и парламент был распущен в ожидании новых выборов. [6] Каса-Вубу назначил Чомбе, изгнанного лидера Катанги, временным премьер-министром. [91] Несмотря на личные способности и поддержку как антикоммуниста западными державами, Чомбе был осужден другими африканскими лидерами, такими как король Хасан II из Марокко, как империалистическая марионетка за его роль в отделении Катанги. [92]
При временном правительстве Чомбе новые выборы были назначены на 30 марта, и в центральной и восточной частях Конго вспыхнуло восстание. [6]
Период политического кризиса привел к широко распространенному разочарованию в центральном правительстве, пришедшем с независимостью. Требования «второй независимости» от клептократии и политической борьбы в столице росли. [93] Лозунг «второй независимости» был подхвачен вдохновленными маоистами конголезскими революционерами, включая Пьера Мулеле, который служил в правительстве Лумумбы. Политическая нестабильность в Конго помогла направить более широкое недовольство в открытое восстание. [94]
Разрушения в сельской местности Конго начались с агитации лумумбистов во главе с Мулеле среди народов пенде и мбунду . [93] [95] К концу 1963 года начались беспорядки в регионах центрального и восточного Конго. Восстание Квилу вспыхнуло 16 января 1964 года в городах Идиофа и Гунгу в провинции Квилу . [96] Дальнейшие беспорядки и восстания затем распространились на Киву на востоке, а затем на Альбервиль , вызвав дальнейшее восстание в других местах Конго и вспышку более крупного восстания Симба . [97] [96] Повстанцы начали расширять свою территорию и быстро продвигаться на север, захватив Порт-Эмпейн, Стэнливиль, Паулис и Лисалу в период с июля по август. [96]
Повстанцы, называвшие себя «Симбас» (от слова на языке суахили « лев »), имели популистскую, но расплывчатую идеологию, в общих чертах основанную на коммунизме, которая ставила во главу угла равенство и ставила своей целью увеличение общего богатства. [98] Большинство активных революционеров были молодыми людьми, которые надеялись, что восстание предоставит им возможности, которых не было у правительства. [99] Симбасы использовали магию для посвящения в члены и верили, что, следуя моральному кодексу, они могут стать неуязвимыми для пуль. [100] Магия также была очень важна для повстанцев, которые также широко использовали колдовство , чтобы защитить себя, а также деморализовать своих противников из АНК. [101] По мере продвижения повстанцы совершали многочисленные резни на захваченной ими территории, чтобы устранить политическую оппозицию и терроризировать население. [102] Только в Стэнливиле было убито около 1000–2000 вестернизированных конголезцев, в то время как повстанцы изначально не трогали белых и иностранцев. [103] ONUC находился в процессе вывода войск, когда начались восстания, и имел всего 5500 человек личного состава, большинство из которых были развернуты в восточной части страны и застряли в конфликте. Отставшие западные миссионеры отступили в свои посольства, которые, в свою очередь, запросили помощь ООН. [104] Небольшой отряд миротворцев был собран и впоследствии отправлен в регион Квилу, чтобы спасти бегущих миссионеров. [105] Спасательные операции продолжались в течение марта и апреля и привели к успешному спасению более 100 миссионеров. [106]
Повстанцы основали государство, Народную Республику Конго ( République populaire du Congo ), со столицей в Стэнливиле и Кристофом Гбенье в качестве президента. Новое государство поддерживали Советский Союз и Китай, которые снабжали его оружием, как и различные африканские государства, в частности Танзания . [107] Его также поддерживала Куба, которая направила команду из более чем 100 советников во главе с Че Геварой, чтобы консультировать Симба по тактике и доктрине. [107] Восстание Симба совпало с широкой эскалацией холодной войны на фоне инцидента в Тонкинском заливе , и высказывались предположения, что если бы восстание не было быстро подавлено, могла бы произойти полномасштабная американская военная интервенция, как во Вьетнаме . [108]
После первых успехов восстание Симба начало сталкиваться с местным сопротивлением, поскольку оно вторглось в районы за пределами старых владений MNC-L. Народная Республика также страдала от отсутствия последовательной социальной и экономической политики, что способствовало неспособности управлять своей собственной территорией. [109] С конца августа 1964 года повстанцы начали терять позиции в пользу АНК. Альбервиль и Лисала были отбиты в конце августа и начале сентября. [110] Чомбе, поддерживаемый Мобуту, отозвал многих своих бывших наемников из Катангского отделения, чтобы противостоять Симбе. [111] Наемники во главе с «Безумным Майком» Хоаром и в основном белые из центральной и южной Африки были сформированы в отряд, известный как 5 Commando ANC . [112] Отряд служил в качестве острия АНК и был вовлечен в несанкционированные убийства, пытки, грабежи и изнасилования в отвоеванных у повстанцев районах. Наемники также получали материальную поддержку от ЦРУ. [113]
В ноябре 1964 года Симба окружили оставшееся белое население Стэнливиля и его окрестностей. Белых держали в заложниках в отеле «Виктория» в городе, чтобы использовать их в качестве инструментов торга с АНК. Чтобы вернуть заложников, в Конго на американских самолетах были доставлены бельгийские парашютисты для вмешательства. 24 ноября в рамках операции «Драгон Руж » бельгийские парашютисты высадились в Стэнливиле и быстро захватили заложников. [114] В общей сложности было убито около 70 заложников и 1000 конголезских мирных жителей, но подавляющее большинство было эвакуировано. [115] Бельгийским войскам было приказано только освободить заложников, а не вытеснять Симба из города, но атака тем не менее «сломала хребет восточному восстанию, которое так и не оправилось». [114] Руководство Симба отправилось в изгнание в смятении и серьезных разногласиях; Гбенье был ранен в плечо своим генералом после того, как уволил его. [109] Тем временем бельгийские десантники и гражданские лица вернулись в свою страну. После интервенции Бельгия сама была публично обвинена в неоколониализме . [116]
В результате интервенции Чомбе потерял поддержку Каса-Вубу и Мобуту и был уволен с поста премьер-министра в октябре 1965 года. Вскоре после Драгон Руж , АНК и наемные войска захватили Стэнливиль, положив конец восстанию Симба. Повстанцы Симба казнили 20 000 конголезцев и 392 западных заложника, включая 268 бельгийцев, во время восстания. Десятки тысяч людей были убиты в общей сложности во время подавления Симба. [117] Очаги сопротивления Симба продолжали держаться на востоке Конго, особенно в Южном Киву , где Лоран-Дезире Кабила возглавлял маоистское трансграничное мятежное движение, которое продолжалось до 1980-х годов. [118]
На запланированных выборах в марте 1965 года Конголезская национальная конвенция (CONACO) Чомбе получила значительное большинство мест, но значительная часть его партии вскоре дезертировала, чтобы сформировать новый Конголезский демократический фронт (FDC), сделав общий результат неясным, поскольку CONACO контролировала Палату депутатов, а FDC контролировала Сенат. Каса-Вубу, пытаясь использовать ситуацию, чтобы заблокировать Чомбе, назначил анти-Чомбе лидера, Эвариста Кимбу из FDC, премьер-министром в ноябре 1965 года, но в значительной степени про-Чомбе парламент отказался ратифицировать назначение. Вместо того, чтобы искать компромиссного кандидата, Каса-Вубу снова в одностороннем порядке объявил Кимбу премьер-министром, что снова было отклонено, создав политический тупик. Когда правительство было практически парализовано, Мобуту захватил власть в результате бескровного переворота 25 ноября 1965 года, якобы для того, чтобы положить конец тупиковой ситуации. [119]
Под эгидой régime d'exception (эквивалент чрезвычайного положения ) Мобуту принял на себя неограниченную, почти абсолютную власть на пять лет, после чего, как он утверждал, демократия будет восстановлена. [120] Переворот Мобуту, обещавший как экономическую, так и политическую стабильность, был поддержан Соединенными Штатами и другими западными правительствами, и его правление изначально пользовалось широкой популярностью. [120] Он все больше брал на себя другие полномочия, упразднив пост премьер-министра в 1966 году и распустив парламент в 1967 году. [120]
После того, как Мобуту утвердился в качестве единственного источника политической власти, он постепенно консолидировал свой контроль в Конго. Количество провинций было сокращено, а их автономия урезана, что привело к образованию высокоцентрализованного государства. Мобуту все чаще размещал своих сторонников на оставшихся важных должностях. [120] В 1967 году, чтобы продемонстрировать свою легитимность, он создал партию, Народное движение революции (MPR), которая до 1990 года была единственной легальной политической партией страны в соответствии с новой конституцией Мобуту. [120] В 1971 году государство было переименовано в Заир , и были предприняты усилия по устранению всех колониальных влияний . Он также национализировал оставшиеся иностранные экономические активы в стране, включая UMHK, которая стала Gécamines . [121] Несмотря на первоначальные успехи, к моменту его ликвидации правление Мобуту характеризовалось широко распространенным кумовством , коррупцией и экономическим бесхозяйственностью. [122]
В годы после кризиса в Конго Мобуту смог устранить из кризиса многих оппозиционных деятелей, которые могли угрожать его контролю. Чомбе был отправлен во вторую ссылку в 1965 году после обвинения в измене. [123] Между 1966 и 1967 годами в Стэнливиле вспыхнули два мятежа , в которых участвовало до 800 катангских жандармов и бывших наемников Чомбе. [124] В конечном итоге мятежи были подавлены. В 1967 году Чомбе был заочно приговорен к смертной казни , и в том же году был похищен при угоне самолета и содержался под арестом в Алжире. Его смерть в 1969 году, предположительно от естественных причин, спровоцировала предположения о том, что правительство Мобуту могло быть замешано. [123] Мулеле также был заманен обратно в Конго из изгнания обещанием амнистии, но был подвергнут пыткам и убит. [125]
Проблемы федерализма, этнической принадлежности в политике и государственной централизации не были решены кризисом и частично способствовали снижению поддержки концепции государства среди конголезского народа. [126] Мобуту решительно выступал за централизацию, и одним из его первых действий в 1965 году было воссоединение провинций и отмена большей части их независимых законодательных полномочий. [127] Последующая потеря веры в центральное правительство является одной из причин того, что Конго было названо несостоявшимся государством , и способствовала насилию со стороны фракций, выступающих за этнический и локальный федерализм. [126] [g] Местные мятежи продолжались в восточном Конго до 1980-х годов и оставили после себя нестабильность вдоль восточных границ Конго. [130] Лорен-Дезире Кабила, который возглавил восстание против Мобуту во время кризиса, сумел свергнуть Мобуту в 1997 году и стать президентом восстановленной Демократической Республики Конго. Его сменил его сын Жозеф Кабила . [131] После падения Мобуту Антуан Гизенга основал политическую партию Parti Lumumbiste Unifié (PALU) и был назначен премьер-министром после всеобщих выборов 2006 года . [132]
Кризис в Конго имеет большое значение в коллективной памяти конголезского народа. [133] В частности, убийство Лумумбы рассматривается в контексте памяти как символический момент, когда Конго утратило свое достоинство в международной сфере и способность определять свое будущее, которое с тех пор контролируется Западом. [134] Многие конголезцы считают проблемы кризиса нерешенными и полагают, что самоопределение Конго еще не защищено от западных махинаций. Последнее понятие в значительной степени сформировало политические устремления значительного числа конголезцев. [135]
Конголезский кризис обычно изображается в историографии как время сильного беспорядка и смятения; существует широкий консенсус в отношении того, что процессы вокруг независимости Конго были катастрофой. Эта интерпретация часто сопоставляет кризис с предполагаемой стабильностью Конго под бельгийским правлением до 1960 года и под режимом Мобуту после 1965 года. [136] В Бельгии обвинения в соучастии Бельгии в убийстве Лумумбы привели к государственному расследованию и последующему официальному извинению в 2001 году за «моральную ответственность», хотя и не прямое участие, в убийстве. [137] Большинство ученых пришли к выводу, что Соединенные Штаты значительно вмешались в кризис. Многотомная официальная история американской дипломатической службы, Foreign Relations of the United States , была обвинена ученым Дэвидом Н. Гиббсом в преднамеренном преуменьшении американского участия. [138]
Потрясения кризиса в Конго дестабилизировали Центральную Африку и помогли разжечь Португальскую колониальную войну , особенно войну за независимость в соседней Анголе . [139] Ангольские националисты давно имели тесные связи с Конго, где многие жили в изгнании. Союз повус Анголы (UPA), [h] ангольская националистическая организация, которая получала поддержку от ангольских баконго, поддерживала политиков АБАКО, которые надеялись восстановить Королевство Конго, изменив границы, установленные в колониальный период. [141] Полагая, что независимость Конго была первым этапом в этом процессе, УПА начала восстание Байша-де-Кассанже в 1961 году, разжигая конфликт в Анголе, который продлился до 1974 года. [142] Конголезское, а затем и заирское правительства продолжали оказывать поддержку ангольским повстанцам и даже принимали непосредственное участие в последующей гражданской войне в Анголе . [143]
Конголезский кризис одним махом раскрыл истинную природу держав, которые сформировали большую часть послевоенного мира. Кризис показал на практике истинную природу не только бывших колониальных держав, но и Организации Объединенных Наций, недавно независимых стран, объединенных в так называемый Афро-Азиатский блок, а также Москвы
Социолог Людо Де Витте [144]
Кризис заставил новые независимые африканские государства пересмотреть свои пристрастия и внутренние связи. В частности, он привел к разделению африканских государств на фракции. Умеренно настроенные государства присоединились к Браззавильской группе , которая призывала к определенной степени единства между франкоязычными африканскими государствами и поддержанию связей с Францией. [145] Радикальные государства присоединились к Касабланкской группе , которая призывала к панафриканской федерации. [145] Хаотичное насилие кризиса и судьба белых жителей страны, многие из которых прибыли в Северную и Южную Родезию в качестве беженцев, способствовали распространению среди белых убеждения, что чернокожие националистические политики не готовы управлять, и вызвали опасения, что немедленное правление большинства в Родезии может привести к аналогичной ситуации. [146] В ответ на кризис была организована операция «Беженец» — мобилизация белых родезийцев для оказания помощи перемещенным белым конголезцам. [147] После того, как переговоры с Великобританией неоднократно срывались, правительство Южной Родезии, состоящее преимущественно из белых, в одностороннем порядке провозгласило независимость в 1965 году. [148] Это также заставило европейских экспатриантов в Центральноафриканской Республике поддержать растущий авторитаризм режима Дэвида Дако как средство защиты своих интересов. [149] Беспорядок, связанный с независимостью Конго, часто упоминался в дипломатических дискуссиях по странам Африки к югу от Сахары в течение оставшейся части 1960-х годов. [150]
Отделение Катанги оказалось политически влиятельным в Африке. Во время гражданской войны в Чаде между 1965 и 1979 годами Национальный фронт освобождения Чада (FROLINAT) открыто отверг сепаратизм в своей попытке устранить поддерживаемое югом правительство Франсуа Томбалбая после опыта отделения Катанги, официально заявив, что «в Чаде не будет Катанги». [151] Во время гражданской войны в Нигерии между 1967 и 1970 годами этнически игбо- регион Биафра отделился от Нигерии , которую он обвинил в привилегированном положении интересов северных этнических групп и дискриминации игбо. Отделения Биафры и Катанги часто сравнивались в академических работах. [152] В отличие от Катанги, Биафра добилась ограниченного официального международного признания и отвергла поддержку западных транснациональных компаний, участвующих в местной нефтяной промышленности. Биафра была побеждена в 1970 году и вновь включена в состав Нигерии. [153]
.svg/1280px-Africa_(orthographic_projection).svg.png){kind=small}