Грузино -осетинский конфликт — это этнополитический конфликт вокруг бывшей автономной области Грузии Южная Осетия , который развился в 1989 году и перерос в войну . Несмотря на объявленное прекращение огня и многочисленные мирные усилия, конфликт остался неразрешенным. В августе 2008 года военная напряженность и столкновения между Грузией и южноосетинскими сепаратистами переросли в российско-грузинскую войну . С тех пор Южная Осетия находится под российской оккупацией .
Термин «Южная Осетия» впервые появился в XIX веке. На протяжении всей древности территория Южной Осетии входила в состав региона Шида Картли в составе Грузинского Иберийского царства . В средние века эта территория оспаривалась между различными грузинскими княжествами и царствами, прежде чем все они были объединены в Грузинское царство к 1008 году. В этот период территория входила в состав Картлийского герцогства . Считается, что миграция алано-осетин в этот регион связана с падением Аланского царства на Северном Кавказе в 13 и 14 веках под властью монголов , а затем и армий Тимура . Они отступили в горы центрального Кавказа и постепенно начали продвигаться на юг, через Кавказские горы в Грузинское царство . [2] [4] Территория Южной Осетии стала частью Картлийского царства после распада Грузинского царства и принадлежала аристократической грузинской семье Мачабели , став известной как Самачабло («Земля Мачабели»). . В 17 веке под давлением кабардинских князей осетины начали вторую волну миграции с Северного Кавказа в Картлийское царство . [5] В это время осетины начали формировать свои поселения в Самачабло; однако их численность по-прежнему превосходила коренные грузины. В 19 веке грузинские царства и княжества были включены в состав Российской империи , а миграция осетин в грузинские территории продолжалась на протяжении 19 и 20 веков. В этот период появился термин «Южная Осетия», первое документально подтвержденное его использование датируется XIX веком. До этого « Северная Осетия » называлась просто Осетия , а «Южная Осетия» — Картли или Самачабло . Термин «Южная Осетия» получил широкое распространение только после того, как в 1922 году советской администрацией под давлением Кавбуро (Кавбюро ЦК КПСС ) в составе Грузинской ССР была создана Юго-Осетинская автономная область. [6 ]
Конфликт между грузинами и осетинами длился как минимум до 1918 года . После русской революции Демократическая Республика Грузия провозгласила независимость (26 мая 1918 года) под властью меньшевиков , в то время как большевики взяли под свой контроль Россию. Грузины с особой жестокостью подавили большевистское восстание на территории современной Южной Осетии в 1918 году, а в следующем году объявили Национальный Совет Южной Осетии вне закона. [7] В июне 1920 года спонсируемые Россией осетинские силы атаковали грузинскую армию и народную гвардию. Грузины отреагировали энергично и разбили повстанцев, при этом несколько осетинских деревень были сожжены, а 20 000 осетин были вынуждены покинуть свои дома в Советской России. [7] Восемь месяцев спустя Красная Армия успешно вторглась в Грузию, и была создана Юго-Осетинская автономная область . [8] Некоторые полагают, что большевики предоставили эту автономию осетинам в обмен на их ( большевистскую ) лояльность в борьбе с Демократической Республикой Грузия и поддержку местных сепаратистов, поскольку эта территория никогда не была отдельным образованием до вторжения Красной Армии. [9]
В конце 1980-х годов была создана осетинская националистическая организация «Адамон Нихас» («Голос народа»). [10] 10 ноября 1989 года Верховный Совет Южной Осетии обратился к Верховному Совету Грузинской Советской Социалистической Республики с просьбой повысить статус региона до статуса автономной республики. Однако 16 ноября это заявление было отклонено. 23 ноября 1989 года грузины организовали в Цхинвали массовую акцию протеста против сепаратистских тенденций. [11]
Южная Осетия заявила о своем государственном суверенитете 20 сентября 1990 года. В октябре 1990 года парламентские выборы в Грузии бойкотировались Южной Осетией, которая провела выборы в собственный парламент в декабре того же года. [10] 11 декабря 1990 года парламент Грузии принял законопроект, который фактически отменил автономный статус Южной Осетии, чтобы предотвратить сепаратизм. [11] Россия вмешалась, и в Южной Осетии было объявлено чрезвычайное положение . [12]
4 мая 1991 года парламент Южной Осетии заявил о своем намерении отделиться от Грузии и объединиться с Северной Осетией, которая находилась в границах Российской Федерации. [11]
На фоне растущей межэтнической напряженности разразилась война, когда грузинские полицейские силы и военизированные организации вошли в столицу Южной Осетии Цхинвал , чтобы восстановить порядок. [13] Считается, что в войне погибло более 2000 человек. [14] Сепаратистам помогали бывшие советские воинские части, которые к настоящему времени перешли под российское командование. [15] Около 100 000 осетин покинули Грузию и Южную Осетию, а 23 000 грузин покинули Южную Осетию. [16] Соглашение о прекращении огня ( Сочинское соглашение ) было достигнуто 24 июня 1992 года. Оно положило конец войне, но не касалось статуса Южной Осетии. Была создана Совместная контрольная комиссия по разрешению грузино-осетинского конфликта и миротворческие силы в составе российских, грузинских и осетинских войск . Осетинское де-факто правительство контролировало регион независимо от Тбилиси . [17] Деятельность ССПМ в основном была сосредоточена в зоне конфликта, которая включала территорию в радиусе 15 км от Цхинвали. [18]
Сепаратисты сохранили контроль над районами Цхинвали , Джава , Знаури и частью Ахалгори . Центральное правительство Тбилиси контролировало остальную часть Ахалгори и грузинские села в Цхинвальском районе. [19]
В 1996 году был открыт Эргнетский рынок, который вскоре стал местом торговли грузин и южных осетин. В 1996 году Людвиг Чибиров победил на президентских выборах в Южной Осетии. Меморандум «Меры по обеспечению безопасности и укреплению доверия» был подписан в Москве 16 мая 1996 года, что было расценено как первый шаг на пути к сближению Грузии с сепаратистами Южной Осетии. За этим последовало несколько встреч между президентом Грузии Эдуардом Шеварднадзе и фактическим президентом Южной Осетии Людвигом Чибировым. Они встретились во Владикавказе в 1996 году, на Яве в 1997 году и в Боржоми в 1998 году. Это привело к некоторым позитивным событиям, таким как переговоры о возвращении вынужденных переселенцев , экономическом развитии, политическом решении проблем и защите населения в конфликте. зона. [20]
В течение двенадцати лет не было военного противостояния. Пока мирный процесс был заморожен, осетины и грузины вели оживленный обмен и неконтролируемую торговлю. [19] Неразрешенный конфликт способствовал развитию такой незаконной деятельности, как похищение людей, незаконный оборот наркотиков и торговля оружием. До конца 2003 года ряд сотрудников правоохранительных органов Южной Осетии и самой Грузии якобы участвовали в преступной экономической деятельности. Сообщается, что власти обеих сторон сотрудничали, чтобы получить прибыль от незаконной торговли, равно как и российские таможенные и миротворческие войска. [21]
Когда Михаил Саакашвили был избран президентом в 2004 году, его целью было вернуть отколовшиеся регионы Грузии под контроль центра. [22]
После успеха в Аджарии правительство президента Михаила Саакашвили обратило внимание на Южную Осетию . [23] [24]
В июне грузины закрыли рынок Эргнети, который был основным пунктом торговли контрабандными товарами. Это еще больше обострило ситуацию. [25] [26] Областная администрация Грузии приступила к восстановлению альтернативной дороги на Диди Лиахви. [26]
7 июля грузинские миротворцы перехватили российский конвой. [27] На следующий день около 50 грузинских миротворцев были разоружены и задержаны южноосетинскими ополченцами. [28] Все захваченные грузинские миротворцы были освобождены 9 июля, за тремя исключениями. [29] 11 июля 2004 года президент Грузии Саакашвили заявил, что «кризис в Южной Осетии не является проблемой между грузинами и осетинами. Это проблема между Грузией и Россией». [30]
5 августа 2004 года Государственная дума России выступила с официальным заявлением по поводу обострения ситуации вокруг Южной Осетии и Абхазии в связи «с политическими действиями грузинских властей». В заявлении предупредилось, что Россия может вмешаться в конфликт и предпримет «соответствующие действия в случае, если жизни российских граждан будут поставлены под угрозу». [31] Сотни российских добровольцев, в основном казаков , заявили о своей готовности защитить народ Южной Осетии в случае дальнейшей эскалации конфликта. [32]
Напряженность возросла в ночь с 10 на 11 августа, когда грузинские и югоосетинские села в районе к северу от Цхинвали подверглись обстрелу, а мирные жители получили ранения. Сообщается, что в перестрелке участвовали грузинские и южноосетинские члены СПС. 13 августа премьер-министр Грузии Зураб Жвания и фактический президент Южной Осетии Эдуард Кокойты договорились о прекращении огня, которое неоднократно нарушалось обеими сторонами. Во время напряженности в июле и августе были убиты 17 грузин и 5 осетин. На экстренных заседаниях СКК 17 и 18 августа в Тбилиси и Цхинвале стороны обсудили сложные предложения по прекращению огня и проекты демилитаризации. В то же время они ожидали возобновления боевых действий и использовали перемирие для улучшения своих военных позиций и укрепления обороны. Соглашение о прекращении огня было достигнуто 19 августа. [10]
24 августа в интервью телекомпании «Имеди» председатель комитета парламента Грузии по обороне и безопасности Гиви Таргамадзе заявил, что российские военные были готовы нанести удар по территории Грузии, но этот налет был прерван решением Саакашвили 19 августа. Август – вывести грузинские войска со стратегических позиций в Южной Осетии. Таргамадзе заявил, что правительство Грузии располагает тайно записанной видеозаписью российских военных приготовлений вблизи границы с Грузией. [33]
На встрече на высоком уровне премьер-министра Грузии Зураба Жвания и лидера Южной Осетии Эдуарда Кокойты 5 ноября в Сочи (Россия) было достигнуто соглашение о демилитаризации зоны конфликта. После прекращения огня в зоне конфликта продолжались перестрелки, по-видимому, в первую очередь инициированные осетинской стороной. [34] [35]
Президент Грузии Михаил Саакашвили представил новое видение решения югоосетинского конфликта на сессии Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) в Страсбурге 26 января 2005 года. Его предложение включало более широкие формы автономии, включая конституционные гарантии свободы и прямо избираемое местное самоуправление. Саакашвили заявил, что парламент Южной Осетии будет контролировать такие вопросы, как культура, образование, социальная политика, экономическая политика, общественный порядок, организация местного самоуправления и защита окружающей среды. В то же время Южная Осетия будет иметь право голоса и в национальных структурах власти, с конституционной гарантией представительства в судебной и конституционно-судебной ветвях власти, а также в парламенте. Грузия обязуется улучшить экономические и социальные условия жителей Южной Осетии. Саакашвили предложил переходный трехлетний период разрешения конфликта, в течение которого будут созданы смешанные грузинские и осетинские полицейские силы под руководством и покровительством международных организаций, а осетинские силы будут постепенно интегрированы в объединенные вооруженные силы Грузии. Саакашвили также заявил, что международное сообщество должно сыграть более значительную и заметную роль в решении этого конфликта. [36] [37]
Преждевременная смерть Зураба Жвания в феврале 2005 года стала неудачей в разрешении конфликта. [38]
3 сентября 2006 года южноосетинские силы открыли огонь по грузинскому вертолету МИ-8, на борту которого находился министр обороны Грузии Ираклий Окруашвили , когда он пролетал над территорией, контролируемой сепаратистами. Он благополучно приземлился на территории, контролируемой правительством Грузии. Хотя власти Южной Осетии сообщили, что грузинский вертолет вошел в их воздушное пространство и произвел выстрелы в землю, грузины отвергли обвинения в том, что выстрелы велись с вертолета. Официальные лица Южной Осетии подтвердили, что ответственность за нападение несут их войска, но опровергли утверждение о том, что самолет стал объектом нападения, поскольку ранее были получены данные о том, что на борту находился Окруашвили. «Мы не заинтересованы в убийстве ни Окруашвили, ни [президента Грузии Михаила] Саакашвили, поскольку они помогают нам добиться независимости», - заявил министр внутренних дел Южной Осетии Михаил Миндзаев . [39]
31 октября 2006 года полиция Южной Осетии сообщила о стычке в районе Джава , Грузия , в которой была убита группа из четырех человек. [40] [41] Оружие, изъятое у группы, включало автоматы, пистолеты, гранатометы, гранаты и взрывные устройства. Среди других предметов, обнаруженных у боевиков, - экстремистская ваххабитская литература, карты округа Джава и комплекты униформы российских миротворцев. Эти данные позволили властям Южной Осетии прийти к выводу, что боевики планировали совершить диверсии и теракты. Власти Южной Осетии опознали этих мужчин как чеченцев из Панкисского ущелья Грузии . Южная Осетия обвинила Грузию в вербовке чеченских наемников для совершения терактов в регионе. [40]
Грузинская сторона категорически отрицала свою причастность к инциденту. Представитель МВД Грузии Шота Хизанишвили предположил, что инцидент может быть связан с «внутренними конфликтами в Южной Осетии». [40]
12 ноября 2006 года в Южной Осетии прошли президентские выборы и референдум. Контролируемая сепаратистами часть региона переизбрала Эдуарда Кокойты фактическим президентом и проголосовала за независимость от Грузии. [11] На территориях, находящихся под контролем Грузии, осетинская оппозиция организовала конкурирующие опросы, избрав Дмитрия Санакоева альтернативным президентом, и проголосовала за переговоры с Грузией о будущем федеральном соглашении. [42] Прогрузинское правительство так и не смогло заручиться значительной поддержкой со стороны сепаратистских властей. [43]
29 марта 2007 года Министерство иностранных дел России предупредило в своем заявлении, что план Тбилиси по созданию временной административной единицы в части отколовшейся Южной Осетии «разрушит и без того хрупкую ситуацию». [44] 10 мая 2007 года Дмитрий Санакоев был назначен президентом Грузии главой Временного административного образования Южная Осетия . На следующий день Санакоев выступил перед парламентом Грузии , изложив свое видение плана разрешения конфликта. [45] [46] В ответ южноосетинские сепаратисты провели массовую блокаду грузинских сел в зоне конфликта, а Эдуард Кокойты потребовал вывода грузинских войск специального назначения и временного правительства Южной Осетии во главе с «альтернативным президентом» Дмитрием Санакоевым. [47]
24 июля 2007 года в Тбилиси состоялась первая государственная комиссия по определению статуса Южной Осетии в составе грузинского государства. В комиссию под председательством премьер-министра Грузии Зураба Ногаидели вошли грузинские парламентарии, представители осетинской общины Грузии и представители нескольких грузинских правозащитных организаций. Переговоры прошли с администрацией Санакоева. [48]
Сторонники Санакоева развернули кампанию против Кокойты под названием «Кокойты Фандараст» («Прощай, Кокойты» на осетинском языке ). [49]
6 августа 2007 года ракета упала, но не взорвалась, в селе Цителубани, примерно в 65 км (40 милях) от Тбилиси . Официальные лица Грузии заявили, что российский штурмовик Су-24 "Фехтер" нарушил ее воздушное пространство и выпустил противорадиолокационную тактически управляемую ракету Х-58 "Радуга" . [50] Россия отвергла эти обвинения. Группа оборонных специалистов из США , Швеции , Латвии и Литвы заявила поздно вечером 15 августа, что самолет трижды перелетал из российского воздушного пространства в грузинское и обратно. [51]
События до августа 2008 года описаны в российско-грузинском дипломатическом кризисе 2008 года .
Напряженность в отношениях между Грузией и Россией начала обостряться в апреле 2008 года. [52] [53] [54] Боевые действия начались в ночь с 14 на 15 июня 2008 года, когда между южноосетинскими и грузинскими силами вспыхнул минометный обстрел и произошла перестрелка. Южная Осетия заявила, что минометный обстрел велся из контролируемых Грузией сел в Цхинвале, столице Южной Осетии, и что их силы отвечали на огонь грузинских сил на окраине столицы. Грузия отрицает первый выстрел, заявляя вместо этого, что Южная Осетия атаковала контролируемые Грузией села Эргнети, Никози и Приси. [55] Боевые действия еще больше обострились, когда 1 августа 2008 г. южноосетинские сепаратисты обстреляли грузинскую военную машину. В результате взрыва были ранены пять грузинских миротворцев. В ответ [56] вечером грузинские снайперы атаковали южноосетинских ополченцев. [57] 1 августа осетинские сепаратисты начали обстреливать грузинские села, на что периодически реагировали грузинские миротворцы и другие войска в регионе. [52] [57] [58] Серьезные инциденты произошли на следующей неделе после нападения осетин на грузинские деревни и позиции в Южной Осетии. [59] [60]
Около 19:00 7 августа 2008 года президент Грузии Михаил Саакашвили объявил об одностороннем прекращении огня и приказе об отсутствии ответа. [61] Однако южноосетинские сепаратисты усилили нападения на грузинские села, расположенные в зоне южноосетинского конфликта. В ночь на 8 августа грузинские войска открыли ответный огонь и продвинулись к столице самопровозглашенной Республики Южная Осетия Цхинвалу . [62] [63] По мнению российского военного эксперта Павла Фельгенгауэра , осетины намеренно провоцировали грузин, поэтому Россия будет использовать ответ Грузии как предлог для преднамеренного военного вторжения. [64] По данным грузинской разведки, [65] и ряда российских СМИ, части регулярной (немиротворческой) российской армии уже перебросились на территорию Южной Осетии через Рокский тоннель еще до начала грузинской военной операции. [66]
К 10:00 8 августа к центру Цхинвали подошли 1500 человек грузинских сухопутных войск. [67] Один грузинский дипломат в тот же день заявил Ъ , что, взяв под свой контроль Цхинвали, они хотели продемонстрировать, что Грузия не потерпит убийства грузинских граждан. [68] Россия обвинила Грузию в агрессии против Южной Осетии, [69] и 8 августа начала широкомасштабное вторжение в Грузию под прикрытием миротворческой операции. [59] Российские военные захватили Цхинвали за пять дней и изгнали грузинские войска. Россия также нанесла авиаудары по военной инфраструктуре в Грузии. [70] Абхазские войска открыли второй фронт, напав на Кодорское ущелье , удерживаемое Грузией. [71] Российские войска оккупировали грузинские города Зугдиди , [72] Сенаки , [73] Поти , [74] и Гори (последний после заключения соглашения о прекращении огня). [75] Российский Черноморский флот блокировал побережье Грузии. [59]
И во время, и после войны южноосетинские силы и нерегулярные ополченцы проводили кампанию этнических чисток против грузин в Южной Осетии , [76] при этом грузинские деревни вокруг Цхинвали были разрушены после окончания войны. [77] В результате войны 192 000 человек были вынуждены покинуть свои дома, [78] и хотя многие смогли вернуться в свои дома после войны, год спустя около 30 000 этнических грузин остались перемещенными. [79] В интервью, опубликованном в «Коммерсанте» , лидер Южной Осетии Эдуард Кокойты заявил, что не позволит грузинам вернуться. [80] [81]
Президент Франции Николя Саркози заключил соглашение о прекращении огня 12 августа 2008 года. [82] 17 августа президент России Дмитрий Медведев объявил, что российские войска начнут вывод войск из Грузии на следующий день. [83] 8 октября российские войска были выведены из буферных зон, прилегающих к Абхазии и Южной Осетии , и контроль над ними был передан Миссии наблюдателей Европейского Союза в Грузии . [ нужна цитата ]
26 августа 2008 года Россия официально признала Южную Осетию и Абхазию независимыми государствами. [84]
В 2015 году прокурор Международного уголовного суда запросил у судей суда разрешение начать расследование предполагаемых военных преступлений, связанных с конфликтом. Это дело включает в себя предполагаемые преступления, совершенные в рамках кампании по изгнанию этнических грузин из Южной Осетии, а также нападения на миротворцев со стороны грузинских и южноосетинских сил. [85]
Российские и осетинские войска расширили границу с Грузией, изгнав этнических грузин из их домов. [86]
После войны было несколько предложений о присоединении Южной Осетии к России . Последнее датировано 2022 годом. [87]
24–25 августа 2019 г. напряженность на административной границе в Южной Осетии возросла после того, как грузинская полиция установила блокпост между селами Чорчана и Цнелиси в ответ на продолжающиеся российско-югоосетинские демаркационные работы. 29 августа возле Чорчаны было замечено перемещение военной техники и личного состава. Официальный представитель Южной Осетии Егор Кочиев потребовал немедленного демонтажа блокпоста грузинской полиции, в противном случае предупредив, что Южная Осетия примет "правовые меры". В ответ грузинские официальные лица заявили, что Грузия не принимает «язык ультиматумов». В Службе государственной безопасности Грузии заявили, что блокпост установлен на территории, контролируемой Грузией, и правительство Грузии должно решить, где разместить полицейский блокпост на территории Грузии. МИД Грузии призвал де-факто власти Южной Осетии прекратить провокации и незаконные демаркационные работы. 29 августа официальные лица Южной Осетии внезапно покинули встречу с правительством Грузии, проводившуюся в формате Механизма по предотвращению инцидентов и реагированию на них (МПРИ).
В сентябре власти Южной Осетии закрыли все пункты пропуска с территорией, контролируемой правительством Грузии, что ухудшило гуманитарную ситуацию в регионе и поставило под особый риск около 2500 этнических грузин, оставшихся в Ахалгорском районе .
Представители Тбилиси, Москвы и Цхинвали продолжили обсуждение ситуации в ходе серии «технических встреч», однако серьезные проблемы безопасности остались. Грузинские власти отказались вести какие-либо переговоры о размещении полицейских блокпостов на контролируемой Грузией территории.
6 ноября 2023 г. пограничники Российской Федерации убили мирного жителя Грузии и задержали еще одного недалеко от границы в районе села Кирбали. [88] [89]
{{cite book}}
: CS1 maint: location missing publisher (link)