Кубинский ракетный кризис , также известный как Октябрьский кризис ( испанский : Crisis de Octubre ) на Кубе или Карибский кризис ( русский : Карибский кризис ), представлял собой 13-дневное противостояние между правительствами Соединённых Штатов и Советского Союза . когда американское размещение ядерных ракет в Италии и Турции сопровождалось размещением советских ядерных ракет на Кубе . Кризис длился с 16 по 28 октября 1962 года. Многие считают, что это противостояние было наиболее близким к перерастанию холодной войны в полномасштабную ядерную войну . [5]
В 1961 году правительство США разместило ядерные ракеты «Юпитер» в Италии и Турции. Оно также подготовило военизированные формирования из кубинских эмигрантов , которые ЦРУ возглавило в попытке вторгнуться на Кубу и свергнуть ее правительство. Начиная с ноября того же года правительство США начало жестокую кампанию терроризма и диверсий на Кубе, известную как «Кубинский проект» , которая продолжалась на протяжении первой половины 1960-х годов. Советская администрация была обеспокоена смещением Кубы в сторону Китая , с которым у Советов были все более натянутые отношения. В ответ на эти факторы первый секретарь СССР Никита Хрущев договорился с премьер-министром Кубы Фиделем Кастро о размещении ядерных ракет на острове Куба для предотвращения будущего вторжения . Соглашение было достигнуто во время секретной встречи Хрущева и Кастро в июле 1962 года, а позже тем же летом началось строительство ряда ракетных пусковых установок .
Во время предвыборной кампании в США в 1962 году Белый дом в течение нескольких месяцев отрицал обвинения и игнорировал присутствие советских ракет, расположенных примерно в 90 милях (140 км) от Флориды . Позже подготовка ракет была подтверждена, когда самолет-разведчик U-2 ВВС США предоставил четкие фотографические доказательства присутствия Р-12 средней дальности (кодовое название НАТО SS-4) и Р-14 средней дальности (кодовое название НАТО SS-5). ) объекты баллистических ракет .
Когда об этом было доложено президенту Джону Ф. Кеннеди , он созвал встречу девяти членов Совета национальной безопасности и пяти других ключевых советников в группе, которая стала известна как Исполнительный комитет Совета национальной безопасности (EXCOMM). Во время этой встречи Кеннеди посоветовали нанести воздушный удар по кубинской земле, чтобы поставить под угрозу поставки советских ракет, после чего последовать вторжение на материковую часть Кубы. После тщательного рассмотрения он выбрал менее агрессивный курс действий, чтобы избежать объявления войны. После консультации с EXCOMM Кеннеди приказал 22 октября объявить военно-морской «карантин», чтобы предотвратить попадание дальнейших ракет на Кубу. [6] Используя термин «карантин», а не « блокада » (акт войны по юридическому определению), Соединённые Штаты смогли избежать последствий состояния войны. [7] США заявили, что не допустят поставки «наступательного» оружия на Кубу, и потребовали, чтобы оружие, уже находящееся на Кубе, было демонтировано и возвращено Советскому Союзу.
После нескольких дней напряженных переговоров между Кеннеди и Хрущевым было достигнуто соглашение. Публично Советы демонтировали свое наступательное оружие на Кубе и вернули его Советскому Союзу при условии проверки со стороны Организации Объединенных Наций в обмен на публичное заявление США и согласие не вторгаться на Кубу снова. Тайно Соединенные Штаты договорились с Советским Союзом, что они демонтируют все БРСД «Юпитер» , которые были развернуты в Турции. Были споры о том, была ли Италия также включена в соглашение. Пока Советы демонтировали свои ракеты, некоторые советские бомбардировщики оставались на Кубе, а Соединенные Штаты сохраняли военно-морской карантин до 20 ноября 1962 года. [7]
Когда с Кубы были выведены все наступательные ракеты и легкие бомбардировщики Ил-28 , блокада была официально прекращена 20 ноября. Переговоры между Соединенными Штатами и Советским Союзом указали на необходимость быстрой, четкой и прямой линии связи между двумя сверхдержавами. В результате была создана горячая линия Москва – Вашингтон . Ряд соглашений позже снизил американо-советскую напряженность на несколько лет, пока обе стороны в конечном итоге не возобновили расширение своих ядерных арсеналов.
Компромисс поставил Хрущева и Советский Союз в неловкое положение, поскольку вывод американских ракет из Италии и Турции был секретной сделкой между Кеннеди и Хрущевым, а Советы рассматривались как отступающие от ситуации, которую они начали. Падение Хрущева два года спустя отчасти произошло из-за замешательства советского Политбюро как по поводу возможных уступок Хрущева США, так и из-за его неспособности вообще ускорить кризис. По словам Добрынина, высшее советское руководство восприняло кубинский исход как «удар по ее престижу, граничащий с унижением». [8] [9]
В конце 1961 года Фидель Кастро запросил у Советского Союза дополнительные зенитные ракеты SA-2. Просьба не была удовлетворена советским руководством. В перерыве Кастро начал критиковать Советы за отсутствие «революционной смелости» и начал переговоры с Китаем о соглашениях об экономической помощи. В марте 1962 года Кастро приказал изгнать Анибала Эскаланте и его промосковских товарищей из объединенных революционных организаций Кубы . Это дело встревожило советское руководство, а также вызвало опасения по поводу возможного вторжения США. В результате Советский Союз в апреле отправил еще больше зенитных ракет СА-2, а также полк регулярных советских войск. [10]
Историк Тимоти Нафтали утверждал, что увольнение Эскаланте было мотивирующим фактором, побудившим советское решение разместить ядерные ракеты на Кубе в 1962 году. По словам Нафтали, советские специалисты по внешней политике были обеспокоены тем, что разрыв Кастро с Эскаланте предвещал дрейф Кубы в сторону Китая , и стремились укрепить Советско-кубинские отношения через программу ракетного базирования. [11]
Кубинское правительство считало империализм США основным объяснением структурной слабости острова. [12] Правительство США предоставило оружие, деньги и свою власть диктатуре Батисты . Большая часть кубинского населения устала от тяжелых социально-экономических проблем, связанных с доминированием США в стране. Кубинское правительство осознавало необходимость положить конец беспорядкам и противоречиям в дореволюционном кубинском обществе, в котором доминировали США. Он определил, что требования правительства США, выдвинутые в рамках враждебной реакции США на политику кубинского правительства, являются неприемлемыми. [12] [13]
С окончанием Второй мировой войны и началом Холодной войны правительство Соединенных Штатов стремилось продвигать частное предпринимательство как инструмент продвижения стратегических интересов США в развивающемся мире. [14] Оно стало обеспокоено расширением коммунизма .
В декабре 1959 года, при администрации Эйзенхауэра и менее чем через двенадцать месяцев после Кубинской революции , Центральное разведывательное управление (ЦРУ) разработало план военизированных действий против Кубы. ЦРУ вербовало на острове оперативников для осуществления терроризма и диверсий , убийства мирных жителей и нанесения экономического ущерба. [19] По инициативе заместителя директора ЦРУ по планам Ричарда Бисселла и с одобрения нового президента Джона Ф. Кеннеди в апреле 1961 года США предприняли попытку вторжения в залив Свиней . Они использовали обученные ЦРУ силы кубинских экспатриантов. . Полный провал вторжения и разоблачение роли правительства США до начала операции стали источником дипломатического затруднения для администрации Кеннеди . После этого бывший президент Эйзенхауэр сказал Кеннеди, что «провал залива Свиней придаст смелости Советам сделать то, чего они в противном случае не сделали бы». [20] : 10
После неудавшегося вторжения США значительно усилили поддержку терроризма против Кубы. Начиная с конца 1961 года, используя армию и ЦРУ, правительство США начало обширную кампанию государственного терроризма против гражданских и военных объектов на острове. В результате терактов погибло значительное число мирных жителей. США вооружали, обучали, финансировали и направляли террористов, большинство из которых были кубинскими экспатриантами. Террористические атаки планировались по указанию и при участии государственных служащих США и осуществлялись с территории США. [26] В январе 1962 года генерал ВВС США Эдвард Лэнсдейл описал планы свержения кубинского правительства в сверхсекретном докладе, адресованном Кеннеди и официальным лицам, участвовавшим в операции «Мангуст». [27] [18] Агенты ЦРУ или «следопыты» из Отдела специальной деятельности должны были проникнуть на Кубу для проведения диверсий и организации, включая радиопередачи. [28] В феврале 1962 года США ввели эмбарго против Кубы , [29] и Лэнсдейл представил 26-страничный совершенно секретный график осуществления свержения кубинского правительства, предписывающий начать партизанские операции в августе и сентябре. Планировщики надеялись, что «открытое восстание и свержение коммунистического режима» произойдет в первые две недели октября. [18]
Кампания терроризма и угроза вторжения были решающими факторами в советском решении разместить ракеты на Кубе, а также в решении кубинского правительства принять это решение. [30] [31] [32] [33] Правительство США в то время знало, как сообщалось президенту в оценке национальной разведки , что угроза вторжения была ключевой причиной принятия Кубой ракет. [34] [35]
Когда Кеннеди баллотировался на пост президента в 1960 году, одной из ключевых проблем на его выборах было предполагаемое « ракетное отставание » от Советов. Фактически, США в то время лидировали над Советами с большим отрывом, который со временем только увеличивался. В 1961 году у СССР было всего четыре межконтинентальные баллистические ракеты (МБР) Р-7 «Семёрка ». К октябрю 1962 года, по некоторым оценкам разведки, их было 75. [36]
С другой стороны, США имели 170 межконтинентальных баллистических ракет и быстро строили новые. У него также было восемь подводных лодок с баллистическими ракетами классов «Джордж Вашингтон » и «Итан Аллен» , способных запустить 16 ракет «Поларис» , каждая с дальностью действия 2500 морских миль (4600 км). Первый секретарь СССР Никита Хрущев усилил восприятие ракетного разрыва, когда он громко хвастался всему миру, что Советы создают ракеты «как сосиски», но количество и возможности советских ракет далеко не соответствуют его утверждениям . Советский Союз имел баллистические ракеты средней дальности в количестве около 700 штук, но они были ненадежны и неточны. США имели значительное преимущество по общему количеству ядерных боеголовок (27 000 против 3600) и технологиям, необходимым для их точной доставки. США также лидировали в области противоракетной обороны , военно-морской и воздушной мощи; однако Советы имели преимущество два к одному в обычных сухопутных силах, более выраженное в полевых орудиях и танках, особенно на европейском театре военных действий. [36]
У Хрущева также сложилось впечатление о Кеннеди как о слабом человеке, что для него подтвердилось реакцией президента во время Берлинского кризиса 1961 года , в частности, на строительство Берлинской стены Восточной Германией , чтобы помешать ее гражданам эмигрировать на Запад . [37] Нерешительный характер вторжения в залив Свиней усилил впечатление Хрущева и его советников о том, что Кеннеди был нерешительным и, как писал один советский помощник, «слишком молодым, интеллектуальным, плохо подготовленным к принятию решений в кризисных ситуациях… слишком умный и слишком слабый». [20] Выступая перед советскими официальными лицами после кризиса, Хрущев заявил: «Я точно знаю, что у Кеннеди нет сильного опыта и, вообще говоря, у него нет смелости противостоять серьезному вызову. " Он также сказал своему сыну Сергею , что на Кубе Кеннеди «поднимет шум, поднимет еще больше шума, а потом согласится». [38] [ нужна страница ]
В мае 1962 года первого секретаря СССР Никиту Хрущева убедила идея противодействовать растущему лидерству США в разработке и размещении стратегических ракет путем размещения советских ядерных ракет средней дальности на Кубе, несмотря на опасения советского посла в Гаване Александра Ивановича Алексеева. , который утверждал, что Кастро не согласится на размещение ракет. [39] Хрущев столкнулся со стратегической ситуацией, в которой считалось, что США обладают «великолепным потенциалом первого удара », что поставило Советский Союз в невыгодное положение. В 1962 году у Советов было всего 20 межконтинентальных баллистических ракет , способных доставить ядерные боеголовки в США изнутри Советского Союза. [40] Низкая точность и надежность ракет вызвали серьезные сомнения в их эффективности. Новое, более надежное поколение межконтинентальных баллистических ракет должно было поступить на вооружение только после 1965 года. [40]
Поэтому советский ядерный потенциал в 1962 году уделял меньше внимания межконтинентальным баллистическим ракетам, чем баллистическим ракетам средней и средней дальности ( БРСД и БРСД ). Ракеты могли поразить американских союзников и большую часть Аляски с советской территории, но не по прилегающим Соединенным Штатам . Грэм Эллисон, директор Белферского центра науки и международных отношений Гарвардского университета , отмечает: «Советский Союз не мог исправить ядерный дисбаланс, развернув новые межконтинентальные баллистические ракеты на своей территории. Чтобы противостоять угрозе, с которой он столкнулся в 1962 году, В 1963 и 1964 годах у него было очень мало вариантов. Одним из них было перемещение существующего ядерного оружия в места, откуда оно могло бы достичь американских целей». [41]
Вторая причина размещения советских ракет на Кубе заключалась в том, что Хрущев хотел вывести на советскую орбиту Западный Берлин , контролируемый американцами, британцами и французами в составе коммунистической Восточной Германии . Восточные немцы и Советы считали контроль Запада над частью Берлина серьезной угрозой для Восточной Германии. Хрущев сделал Западный Берлин центральным полем битвы холодной войны. Хрущев считал, что, если США ничего не предпримут в связи с размещением ракет на Кубе, он сможет вытеснить Запад из Берлина, используя эти ракеты в качестве сдерживающего фактора для западных контрмер в Берлине. Если бы США попытались торговаться с Советами после того, как им стало известно о ракетах, Хрущев мог бы потребовать обменять ракеты на Западный Берлин. Поскольку Берлин был стратегически более важен, чем Куба, эта торговля была бы победой для Хрущева, как признавал Кеннеди: «Преимущество в том, что, с точки зрения Хрущева, он рискует, но за это есть немало выгод». [42]
В-третьих, с точки зрения Советского Союза и Кубы казалось, что Соединенные Штаты хотят расширить свое присутствие на Кубе. Принимая во внимание действия, в том числе попытку исключить Кубу из Организации американских государств , [43] введение экономических санкций в отношении страны, прямое вторжение в нее , а также продолжающуюся кампанию терроризма и диверсий, которую ЦРУ проводило против острова, кубинские официальные лица понял, что Америка пытается захватить Кубу. В результате, чтобы попытаться предотвратить это, СССР разместил ракеты на Кубе и нейтрализовал угрозу. В конечном итоге это послужит защите Кубы от нападения и сохранению страны в Социалистическом блоке. [44]
Еще одна важная причина, по которой Хрущев планировал разместить ракеты на Кубе незамеченными, заключалась в том, чтобы «уравнять правила игры» с очевидной американской ядерной угрозой. Америка имела преимущество, поскольку они могли запустить ракету из Турции и уничтожить СССР, прежде чем у них появится возможность отреагировать. После размещения ядерных ракет на Кубе Хрущев наконец установил взаимное гарантированное уничтожение , а это означает, что, если Соединенные Штаты решат нанести ядерный удар по Советскому Союзу, последний отреагирует нанесением ответного ядерного удара по США. [45]
Наконец, размещение ядерных ракет на Кубе было для СССР способом продемонстрировать свою поддержку Кубе и поддержать кубинский народ, который рассматривал Соединенные Штаты как угрожающую силу [43] , поскольку последние стали их союзником после Кубинской революции 1959 года. По мнению Хрущева, мотивы Советского Союза были «направлены на то, чтобы позволить Кубе жить мирно и развиваться так, как желает ее народ». [46]
Шлезингер, историк и советник Кеннеди, сообщил Национальному общественному радио в интервью 16 октября 2002 года, что Кастро не хотел ракет, но Хрущев заставил Кастро принять их. Кастро эта идея не совсем понравилась, но Кубинское национальное управление революции приняло их как для защиты Кубы от нападения США, так и для помощи Советскому Союзу. [47] : 272
В начале 1962 года группа советских военных и ракетостроителей сопровождала сельскохозяйственную делегацию в Гавану. Они добились встречи с премьер-министром Кубы Фиделем Кастро . Кубинское руководство твердо ожидало, что США снова вторгнутся на Кубу, и с энтузиазмом одобрило идею размещения на Кубе ядерных ракет. По данным другого источника, Кастро возражал против размещения ракет, поскольку он выглядел советской марионеткой, но был убежден, что ракеты на Кубе будут раздражать США и помогут интересам всего социалистического лагеря. [48] Развертывание будет включать в себя тактическое оружие ближнего действия (с дальностью действия 40 км, которое можно использовать только против военно-морских кораблей), которое обеспечит «ядерный зонтик» для атак на остров.
К маю Хрущев и Кастро договорились тайно разместить стратегические ядерные ракеты на Кубе. Как и Кастро, Хрущев чувствовал, что вторжение США на Кубу неизбежно и что потеря Кубы нанесет большой вред коммунистам, особенно в Латинской Америке. Он сказал, что хочет противостоять американцам «не только словами... логичным ответом были ракеты». [49] : 29 Советы сохраняли строгую секретность, записывая свои планы от руки, которые были одобрены Маршалом Советского Союза Родионом Малиновским 4 июля и Хрущёвым 7 июля.
С самого начала советская операция включала тщательно продуманное отрицание и обман , известную как « маскировка ». Все планирование и подготовка к транспортировке и развертыванию ракет проводились в строжайшей секретности, и лишь немногим сообщалось о точном характере миссии. Даже военнослужащие, отправленные на миссию, получили неверное направление, сообщив, что они направляются в холодный регион, и снабдив их лыжными ботинками, парками на флисовой подкладке и другим зимним снаряжением. Советское кодовое название — операция «Анадырь» . Река Анадырь впадает в Берингово море , Анадырь также является столицей Чукотского округа и базой бомбардировщиков в дальневосточном регионе. Все меры были призваны скрыть программу как от внутренней, так и от внешней аудитории. [50]
Специалисты по ракетостроению под видом механизаторов и специалистов сельского хозяйства приехали в июле. [50] В конечном итоге будет введено в общей сложности 43 000 иностранных военнослужащих. [51] Главный маршал артиллерии Сергей Бирюзов, командующий советскими ракетными войсками, возглавил исследовательскую группу, посетившую Кубу. Он сказал Хрущеву, что ракеты будут скрыты и замаскированы пальмами. [36]
Еще в августе 1962 года США заподозрили Советский Союз в строительстве ракетных объектов на Кубе. В течение этого месяца ее разведывательные службы собрали информацию о наблюдениях наземными наблюдателями советских истребителей МиГ-21 и легких бомбардировщиков Ил-28 . Самолеты-разведчики U-2 обнаружили позиции зенитно-ракетных комплексов С-75 «Двина » (обозначение НАТО SA-2 ) в восьми различных местах. Директор ЦРУ Джон А. Маккоун отнесся к этому с подозрением. По его мнению, отправка зенитных ракет на Кубу «имела смысл только в том случае, если Москва намеревалась использовать их для прикрытия базы баллистических ракет, нацеленных на Соединенные Штаты». [52] 10 августа он написал записку Кеннеди, в которой предположил, что Советы готовятся ввести баллистические ракеты на Кубу. [36] Сам Че Гевара отправился в Советский Союз 30 августа 1962 года, чтобы подписать окончательное соглашение о размещении ракет на Кубе. [53] Визит находился под пристальным наблюдением ЦРУ , поскольку Гевара стал объектом пристального внимания американской разведки. Находясь в Советском Союзе, Гевара спорил с Хрущевым о том, что сделка по ракетам должна быть обнародована, но Хрущев настаивал на полной секретности и клялся в поддержке Советского Союза, если американцы обнаружат ракеты. К тому времени, когда Гевара прибыл на Кубу, Соединенные Штаты уже обнаружили советские войска на Кубе с помощью самолетов-разведчиков U-2. [54]
Поскольку на ноябрь назначены важные выборы в Конгресс, кризис вошел в американскую политику. 31 августа сенатор Кеннет Китинг (республиканец от Нью-Йорка) предупредил в Сенате, что Советский Союз «по всей вероятности» строит ракетную базу на Кубе. Он обвинил администрацию Кеннеди в сокрытии серьезной угрозы США и тем самым положила начало кризису. [55] Возможно, он получил эту первоначальную «на удивление точную» информацию от своего друга, бывшей конгрессменки и посла Клэр Бут Люс , которая, в свою очередь, получила ее от кубинских эмигрантов. [56] Более поздним источником, подтверждающим информацию Китинга, возможно, был посол Западной Германии на Кубе, который получил информацию от диссидентов на Кубе о том, что советские войска прибыли на Кубу в начале августа и были замечены работающими «по всей вероятности, на ракете или вблизи нее». базе» и который передал эту информацию Китингу во время поездки в Вашингтон в начале октября. [57] Генерал ВВС Кертис ЛеМэй представил Кеннеди план бомбардировок перед вторжением в сентябре, а шпионские полеты и незначительное военное преследование со стороны американских войск на военно-морской базе Гуантанамо были предметом постоянных дипломатических жалоб Кубы правительству США. [18]
.jpg/1280px-1962_Cuba_Missiles_(30848755396).jpg)
Первая партия советских ракет Р-12 прибыла в ночь на 8 сентября, вторая – 16 сентября. Р-12 представляла собой баллистическую ракету средней дальности, способную нести термоядерную боеголовку. [58] Это была одноступенчатая, транспортируемая по дорогам, ракета наземного базирования и хранения, работающая на жидком топливе, которая могла доставить ядерное оружие мегатонного класса . [ нужна ссылка ] Советы строили девять площадок — шесть для ракет средней дальности Р-12 (обозначение НАТО SS-4 Sandal ) с эффективной дальностью 2000 километров (1200 миль) и три для баллистических ракет средней дальности Р-14. (обозначение НАТО SS-5 Skean ) с максимальной дальностью полета 4500 километров (2800 миль). [ нужна цитата ]
7 октября президент Кубы Освальдо Дортикос Торрадо выступил на Генеральной Ассамблее ООН : «Если... на нас нападут, мы будем защищаться. Я повторяю, у нас достаточно средств, чтобы защитить себя; у нас действительно есть неизбежное оружие. оружие, которое мы предпочли бы не приобретать и которое мы не хотим применять». [59] 11 октября в другой речи в Сенате сенатор Китинг подтвердил свое предыдущее предупреждение от 31 августа и заявил, что «начато строительство по меньшей мере полудюжины стартовых площадок для тактических ракет средней дальности». [60]
Кубинское руководство было еще больше расстроено, когда 20 сентября Сенат США одобрил Совместную резолюцию 230, в которой говорилось, что США полны решимости «предотвратить на Кубе создание или использование поддерживаемого извне военного потенциала, ставящего под угрозу безопасность Соединенных Штатов». [61] [62] В тот же день США объявили о крупных военных учениях в Карибском бассейне « ФИБРИГЛЕКС-62» , которые Куба осудила как преднамеренную провокацию и доказательство того, что США планировали вторгнуться на Кубу. [62] [63] [ ненадежный источник? ]
Советское руководство, исходя из своего восприятия неуверенности Кеннеди во время вторжения в залив Свиней, полагало, что он избежит конфронтации и примет ракеты как свершившийся факт . [20] : 1 11 сентября Советский Союз публично предупредил, что нападение США на Кубу или на советские корабли, доставляющие грузы на остров, будет означать войну. [18] Советы продолжили программу Маскировки , чтобы скрыть свои действия на Кубе. Они неоднократно отрицали, что оружие, ввозимое на Кубу, носило наступательный характер. 7 сентября посол СССР в США Анатолий Добрынин заверил посла США в ООН Адлая Стивенсона , что Советский Союз поставляет на Кубу только оборонительное вооружение. 11 сентября Телеграфное агентство Советского Союза (ТАСС: Телеграфное Агентство Советского Союза ) заявило, что Советский Союз не имеет необходимости или намерения вводить на Кубу наступательные ядерные ракеты. 13 октября Добрынин был допрошен бывшим заместителем госсекретаря Честером Боулзом о том, планировал ли Советский Союз разместить наступательное оружие на Кубе. Он отрицал наличие подобных планов. [62] 17 октября сотрудник советского посольства Георгий Большаков передал президенту Кеннеди личное послание от Хрущева, в котором заверил его, что «ни при каких обстоятельствах ракеты класса «земля-земля» не будут отправлены на Кубу». [62] : 494
Ракеты на Кубе позволили Советам эффективно поразить большую часть континентальной части США. Планируемый арсенал составлял сорок пусковых установок. Кубинское население с готовностью заметило прибытие и размещение ракет, и сотни сообщений достигли Майами. Американская разведка получила бесчисленное количество отчетов, многие из которых были сомнительного качества или даже смехотворными, большинство из которых можно было бы отвергнуть как описание оборонительных ракет. [64] [65] [66]
Только пять отчетов обеспокоили аналитиков. Они описывали большие грузовики, проезжавшие по ночам через города и перевозившие очень длинные, покрытые брезентом цилиндрические предметы, которые не могли совершать повороты через города, не сдавая задним ходом и не маневрируя. Считалось, что оборонительные ракетные транспортеры могут совершать такие повороты без особых затруднений. Сообщения не могли быть удовлетворительно отклонены. [67]
Соединенные Штаты отправили U-2 для наблюдения за Кубой после неудавшегося вторжения в залив Свиней. [68] Первая проблема, которая привела к приостановке разведывательных полетов, произошла 30 августа, когда U-2, принадлежащий Стратегическому авиационному командованию ВВС США, по ошибке пролетел над островом Сахалин на советском Дальнем Востоке . Советы подали протест, а США извинились. Девять дней спустя управляемый Тайванем U-2 [69] [70] был потерян над западным Китаем в результате попадания ракеты класса «земля-воздух» (ЗРК) SA-2 . Официальные лица США были обеспокоены тем, что один из кубинских или советских ЗРК на Кубе может сбить U-2 ЦРУ, что спровоцирует еще один международный инцидент. На встрече с членами Комитета по воздушной разведке (КОМОР) 10 сентября государственный секретарь Дин Раск и советник по национальной безопасности Макджордж Банди жестко ограничили дальнейшие полеты U-2 над воздушным пространством Кубы. В результате отсутствие освещения острова в течение следующих пяти недель стало известно историкам как «Фотопробел». [71] Никакого существенного покрытия U-2 внутри острова достигнуто не было. Официальные лица США попытались использовать спутник фоторазведки Corona , чтобы получить освещение сообщений о советских военных развертываниях, но изображения, полученные над западной Кубой миссией Corona KH-4 1 октября, были сильно закрыты облаками и дымкой и не смогли предоставить какой-либо полезной информации. . [72] В конце сентября разведывательная авиация ВМФ сфотографировала советский корабль «Касимов» с большими ящиками на палубе, размерами и формой напоминающими фюзеляжи реактивных бомбардировщиков Ил-28. [36]
В сентябре 1962 года аналитики Разведывательного управления Министерства обороны (DIA) заметили, что кубинские ракетные комплексы класса «земля-воздух» были расположены по схеме, аналогичной той, которую Советский Союз использовал для защиты своих баз межконтинентальных баллистических ракет, что побудило DIA лоббировать возобновление боевых действий. Полеты У-2 над островом. [73] Хотя в прошлом полеты проводились ЦРУ, давление со стороны Министерства обороны привело к тому, что эти полномочия были переданы ВВС. [36] После потери ЦРУ U-2 над Советским Союзом в мае 1960 года считалось, что, если бы еще один U-2 был сбит, то использование самолета ВВС в законных военных целях было бы легче объяснить. чем полет ЦРУ.
Когда 9 октября были возобновлены разведывательные миссии, самолеты не смогли полететь из-за плохой погоды. США впервые получили фотографические доказательства наличия ракет на U-2 14 октября, когда самолет U-2, пилотируемый майором Ричардом Хейзером , сделал 928 снимков на маршруте, выбранном аналитиками DIA, захватив изображения того, что оказалось SS-4. строительная площадка в Сан-Кристобале , провинция Пинар-дель-Рио (ныне провинция Артемиса ), на западе Кубы. [74]
15 октября Национальный центр интерпретации фотографий (NPIC) ЦРУ рассмотрел фотографии U-2 и идентифицировал объекты, которые они интерпретировали как баллистические ракеты средней дальности. Частично эта идентификация была сделана на основании отчетов, предоставленных Олегом Пеньковским , двойным агентом ГРУ , работающим на ЦРУ и МИ-6 . Хотя он не предоставил прямых отчетов о размещении советских ракет на Кубе, технические и доктринальные подробности советских ракетных полков, которые были предоставлены Пеньковским за месяцы и годы до кризиса, помогли аналитикам NPIC правильно идентифицировать ракеты на изображениях U-2. [75]
В тот вечер ЦРУ уведомило Государственный департамент , и в 20:30 по восточному времени Банди решил подождать до следующего утра, чтобы сообщить об этом президенту. Макнамара был проинформирован в полночь. На следующее утро Банди встретился с Кеннеди, показал ему фотографии U-2 и проинформировал его об анализе изображений, проведенном ЦРУ. [76] В 18:30 по восточному времени Кеннеди созвал встречу девяти членов Совета национальной безопасности и пяти других ключевых советников, [77] в группе, которую он официально назвал Исполнительным комитетом Совета национальной безопасности (EXCOMM) в честь этот факт был зафиксирован 22 октября в Меморандуме № 196 о действиях по национальной безопасности. [78] Не проинформировав членов EXCOMM, президент Кеннеди записал на магнитофон все их заседания, а Шелдон М. Стерн, глава библиотеки Кеннеди, расшифровал некоторые из них. [79] [80]
16 октября президент Кеннеди уведомил генерального прокурора Роберта Кеннеди о своей убежденности в том, что Советский Союз размещает ракеты на Кубе и что это представляет собой законную угрозу. Это сделало реальностью угрозу ядерного уничтожения двух мировых сверхдержав. Роберт Кеннеди ответил, связавшись с советским послом Анатолием Добрыниным . Роберт Кеннеди выразил свою «обеспокоенность по поводу происходящего», а Добрынин «получил советский председатель Никита С. Хрущев поручить президенту Кеннеди заверить президента Кеннеди, что на Кубе не будет размещено никаких ракет класса «земля-земля» или наступательного оружия». Хрущев далее заверил Кеннеди, что Советский Союз не намерен «разрушать отношения наших двух стран», несмотря на фотодоказательства, представленные президенту Кеннеди. [81]
У США не было никакого плана, поскольку до недавнего времени их разведка была убеждена, что Советский Союз никогда не установит ядерные ракеты на Кубе. EXCOMM обсудил несколько возможных вариантов действий: [82]
Объединенный комитет начальников штабов единогласно согласился, что единственным решением является полномасштабное нападение и вторжение. Они считали, что Советы не будут пытаться помешать США завоевать Кубу. Кеннеди был настроен скептически:
Они, как и мы, могут позволить этим вещам пройти мимо, ничего не делая. Они не могут после всех своих заявлений позволить нам вывести из строя их ракеты, убить много русских и ничего не сделать. Если они не предпримут действий на Кубе, то они обязательно предпримут действия в Берлине. [83]
Кеннеди пришел к выводу, что нападение на Кубу с воздуха послужит сигналом Советам о необходимости взять на себя «четкую линию» на завоевание Берлина. Кеннеди также считал, что союзники США будут думать о стране как о «счастливых на спусковой крючок ковбоях», потерявших Берлин из-за того, что они не смогли мирным путем разрешить ситуацию на Кубе. [84]
Затем EXCOMM обсудил влияние на стратегический баланс сил, как политических, так и военных. Объединенный комитет начальников штабов считал, что ракеты серьезно изменят военный баланс, но Макнамара с этим не согласился. Дополнительные 40, рассуждал он, мало что повлияют на общий стратегический баланс. У США уже было около 5000 стратегических боеголовок, [85] : 261 , а у Советского Союза было только 300. Макнамара пришел к выводу, что наличие у Советов 340 боеголовок существенно не изменит стратегический баланс. В 1990 году он повторил, что «это не имеет никакого значения... Военный баланс не изменился. Я не верил в это тогда и не верю сейчас». [86]
EXCOMM согласился, что ракеты повлияют на политический баланс. Кеннеди менее чем за месяц до кризиса недвусмысленно пообещал американскому народу, что «если Куба будет обладать способностью проводить наступательные действия против Соединенных Штатов... Соединенные Штаты будут действовать». [87] : 674–681 Кроме того, доверие к США среди их союзников и народа будет подорвано, если Советский Союз попытается исправить стратегический дисбаланс, разместив ракеты на Кубе. Кеннеди объяснил после кризиса, что «это политически изменило бы баланс сил. Казалось бы, и видимость соответствует действительности». [88]
18 октября Кеннеди встретился с советским министром иностранных дел Андреем Громыко , который заявил, что это оружие предназначалось только для оборонительных целей. Не желая раскрывать то, что он уже знал, и чтобы не вызвать панику среди американской общественности, [89] Кеннеди не сообщил, что ему уже известно о наращивании ракет. [90]
Были рассмотрены два оперативных плана (OPLAN). OPLAN 316 предусматривал полное вторжение на Кубу подразделений армии и морской пехоты при поддержке ВМФ после авиаударов ВВС и военно-морского флота. У армейских подразделений в США были бы проблемы с размещением механизированных и логистических средств, а ВМС США не могли бы предоставить достаточное количество десантных кораблей для перевозки даже скромного бронетанкового контингента из армии.
OPLAN 312, в первую очередь авианосная операция ВВС и ВМФ, был разработан с достаточной гибкостью, чтобы делать что угодно, от поражения отдельных ракетных объектов до обеспечения воздушной поддержки наземных войск OPLAN 316. [91]
Кеннеди встречался с членами EXCOMM и другими высшими советниками в течение 21 октября, рассматривая два оставшихся варианта: воздушный удар, главным образом, по кубинским ракетным базам или военно-морскую блокаду Кубы. [90] Полномасштабное вторжение не было первым вариантом администрации. Макнамара поддержал военно-морскую блокаду как сильную, но ограниченную военную акцию, которая оставляет контроль над ситуацией США. Термин «блокада» был проблематичным: согласно международному праву , блокада является актом войны , но администрация Кеннеди не думала, что Советы будут спровоцированы на нападение простой блокадой. [93] Кроме того, эксперты по правовым вопросам Государственного департамента и Министерства юстиции пришли к выводу, что объявления войны можно было бы избежать, если бы другое юридическое обоснование, основанное на Договоре Рио-де-Жанейро о защите Западного полушария, было получено на основе резолюции, принятой двумя третями голосов. голосование членов Организации американских государств (ОАГ). [94]
Адмирал Джордж Андерсон , начальник военно-морских операций , написал позиционный документ, который помог Кеннеди провести различие между тем, что они назвали «карантином» [95] наступательных вооружений, и блокадой всех материалов, утверждая, что классическая блокада не была первоначальным намерением. Поскольку это должно было происходить в международных водах, Кеннеди получил одобрение ОАГ на военные действия в соответствии с положениями Договора Рио-де-Жанейро о защите полушария:
Участие Латинской Америки в карантине теперь включало два аргентинских эсминца, которые должны были явиться к командующему войсками США в Южной Атлантике [COMSOLANT] в Тринидаде 9 ноября. При необходимости были доступны аргентинская подводная лодка и батальон морской пехоты с подъемником. Кроме того, два венесуэльских эсминца (эсминцы ARV D-11 Nueva Esparta и «ARV D-21 Zulia») и одна подводная лодка («Caribe») сообщили COMSOLANT о готовности выйти в море ко 2 ноября. Правительство Тринидада и Тобаго предложило Использование военно-морской базы Чагуарамас военным кораблям любой страны ОАГ на время «карантина». Доминиканская Республика предоставила один эскортный корабль. Сообщалось, что Колумбия готова предоставить подразделения и направила офицеров в США для обсуждения этой помощи. ВВС Аргентины неофициально предложили три самолета SA-16 в дополнение к силам, уже задействованным в «карантинной» операции [96] .
Первоначально это предполагало военно-морскую блокаду против наступательных вооружений в рамках Организации американских государств и Договора Рио-де-Жанейро . Такая блокада может быть расширена и охватывать все виды товаров и воздушного транспорта. Эта акция должна была быть подкреплена наблюдением за Кубой. Сценарий CNO внимательно следовал при последующем введении «карантина».
19 октября EXCOMM сформировал отдельные рабочие группы для изучения вариантов воздушного удара и блокады, и к полудню большая часть поддержки в EXCOMM перешла к блокаде. Сомнения по поводу этого плана продолжали высказываться даже 21 октября, причем первостепенное беспокойство заключалось в том, что как только блокада будет введена в действие, Советы поспешат завершить строительство некоторых ракет. Следовательно, США могли бы начать бомбить действующие ракеты, если бы блокада не вынудила Хрущева убрать ракеты, уже находящиеся на острове. [97] : 99–101
В 15:00 по восточному времени 22 октября президент Кеннеди официально учредил исполнительный комитет (EXCOMM) на основании Меморандума о действиях по национальной безопасности (NSAM) 196. В 17:00 он встретился с лидерами Конгресса, которые резко выступали против блокады и требовали более сильный ответ. В Москве посол США Фой Д. Колер проинформировал Хрущева о предстоящей блокаде и обращении Кеннеди к нации. Послы по всему миру уведомили об этом лидеров стран невосточного блока . Перед выступлением делегации США встретились с премьер-министром Канады Джоном Дифенбейкером , премьер-министром Великобритании Гарольдом Макмилланом , канцлером Западной Германии Конрадом Аденауэром , президентом Франции Шарлем де Голлем и генеральным секретарем Организации американских государств Хосе Антонио Мора , чтобы проинформировать их об этом. разведка и предлагаемый ответ США. Все поддержали позицию США. В ходе кризиса Кеннеди ежедневно разговаривал по телефону с Макмилланом, который публично поддерживал действия США. [99]
Незадолго до выступления Кеннеди позвонил бывшему президенту Дуайту Эйзенхауэру . [100] Разговор Кеннеди с бывшим президентом также показал, что они консультировались во время кубинского ракетного кризиса. [101] Они также ожидали, что Хрущев отреагирует на западный мир так же, как он отреагировал во время Суэцкого кризиса , и, возможно, закончит торговлю [ нужны разъяснения ] Берлином. [101]
22 октября в 19:00 по восточному времени Кеннеди выступил с обращением по общенациональному телевидению по всем основным сетям, в котором объявил об открытии ракет. Он отметил:
Политикой этой страны будет рассматривать любую ядерную ракету, запущенную с Кубы против любой страны Западного полушария, как нападение Советского Союза на Соединенные Штаты, требующее полного ответного ответа Советскому Союзу. [102]
Кеннеди описал план администрации:
Чтобы остановить наращивание наступательных сил, вводится строгий карантин всей наступательной военной техники, поставляемой на Кубу. Все корабли любого типа, направляющиеся на Кубу, из любой страны или порта, если будут обнаружены грузы наступательного оружия, будут возвращены обратно. При необходимости карантин будет распространен на другие виды грузов и перевозчиков. Однако в настоящее время мы не отрицаем жизненные потребности, как это пытались сделать Советы во время блокады Берлина в 1948 году. [102]
Во время выступления всем силам США по всему миру была разослана директива о переводе их в DEFCON 3. Тяжелый крейсер USS Newport News был назначен флагманом блокады, [95] а USS Leary - эскортом эсминца Newport News . [96] Спичрайтер Кеннеди Тед Соренсен заявил в 2007 году, что обращение к нации было «самой важной речью Кеннеди в истории с точки зрения ее влияния на нашу планету». [103]
24 октября в 11:24 по восточному поясному времени телеграмма, составленная заместителем госсекретаря США Джорджем Боллом послу США в Турции и НАТО , уведомляла их о том, что они рассматривают возможность предложения о выводе ракет из Италии и Турции. в обмен на вывод советских войск с Кубы. Турецкие официальные лица ответили, что они будут «глубоко возмущены» любой торговлей, связанной с ракетным присутствием США в их стране. [106] Днем позже, утром 25 октября, американский журналист Уолтер Липпманн предложил то же самое в своей синдицированной колонке. Кастро подтвердил право Кубы на самооборону и заявил, что все ее вооружение носит оборонительный характер и Куба не допустит инспекции. [18]
Через три дня после выступления Кеннеди газета «Китайская народная газета» объявила, что «650 миллионов китайских мужчин и женщин поддерживают кубинский народ». [107] В Западной Германии газеты поддержали реакцию США, противопоставив ее слабым действиям Америки в регионе в предыдущие месяцы. Они также выразили некоторые опасения, что Советы могут нанести ответный удар в Берлине. 23 октября во Франции кризис оказался на первых полосах всех ежедневных газет. На следующий день редакционная статья в Le Monde выразила сомнение в подлинности фотографических доказательств ЦРУ. Два дня спустя, после визита высокопоставленного агента ЦРУ, газета признала достоверность фотографий. В номере Le Figaro от 29 октября Раймон Арон написал в поддержку американской реакции. [108] 24 октября Папа Иоанн XXIII направил послание советскому посольству в Риме для передачи в Кремль , в котором выразил обеспокоенность по поводу мира. В этом послании он заявил: «Мы просим все правительства не оставаться глухими к этому призыву человечества. Чтобы они сделали все, что в их силах, для спасения мира». [109]
Кризис не утихал, и вечером 24 октября советское информационное агентство ТАСС передало телеграмму Хрущева Кеннеди, в которой Хрущев предупредил, что «откровенное пиратство» Соединенных Штатов приведет к войне. [110] Затем Хрущев в 21:24 отправил Кеннеди телеграмму, которая была получена в 22:52 по восточному времени. Хрущев заявил: «Если вы взвесите нынешнюю ситуацию хладнокровно, не поддаваясь страстям, вы поймете, что Советский Союз не может позволить себе не отклонять деспотические требования США» и что Советский Союз рассматривал блокаду как « акт агрессии», и их кораблям будет приказано игнорировать его. [105] После 23 октября советские коммуникации с США все чаще проявляли признаки спешки. Несомненно, являясь результатом давления, Хрущев нередко повторялся и отправлял сообщения, не прошедшие элементарного редактирования. [111] Когда президент Кеннеди заявил о своих агрессивных намерениях возможного авиаудара с последующим вторжением на Кубу, Хрущев быстро начал искать дипломатический компромисс. Связь между двумя сверхдержавами вступила в уникальный и революционный период; с появлением новой угрозы взаимного уничтожения посредством применения ядерного оружия дипломатия теперь продемонстрировала, как сила и принуждение могут доминировать в переговорах. [ необходимо разъяснение ] [112]
США потребовали созвать экстренное заседание Совета Безопасности ООН 25 октября. Посол США в ООН Адлай Стивенсон выступил против советского посла Валериана Зорина на экстренном заседании Совета Безопасности, призвав его признать существование ракет. Посол Зорин отказался отвечать. На следующий день в 22:00 по восточному времени США повысили уровень готовности сил Стратегического авиационного командования (SAC) до DEFCON 2. Единственный подтвержденный раз в истории США бомбардировщики B-52 находились в постоянной боевой готовности, а B- 47 средних бомбардировщиков были рассредоточены по различным военным и гражданским аэродромам и готовы к взлету в полном снаряжении за 15 минут. [113] Одна восьмая из 1436 бомбардировщиков САК находилась в боевой готовности, а около 145 межконтинентальных баллистических ракет находились в боевой готовности, некоторые из которых были нацелены на Кубу. [114] Командование противовоздушной обороны (ADC) передислоцировало 161 перехватчик с ядерным оружием на 16 полей рассредоточения в течение девяти часов, при этом одна треть поддерживала 15-минутное состояние боевой готовности . [91] Двадцать три бомбардировщика B-52 с ядерным вооружением были отправлены на орбитальные точки в пределах досягаемости Советского Союза, чтобы можно было поверить в серьезность намерений США. [115] Джек Дж. Каттон позже подсчитал, что около 80 процентов самолетов SAC были готовы к запуску во время кризиса; Дэвид А. Бурчинал , напротив, вспоминал следующее: [116]
Русские были настолько подавлены, и мы это знали. Они не сделали никакого движения. Они не повысили бдительность; они не увеличили количество полетов или свою противовоздушную оборону. Они ничего не сделали, замерли на месте. Мы никогда не были дальше от ядерной войны, чем во времена Кубы, никогда дальше.
К 22 октября Тактическое авиационное командование (TAC) располагало 511 истребителями, а также вспомогательными танкерами и самолетами-разведчиками, которые были развернуты для борьбы с Кубой в состоянии одночасовой боевой готовности. У TAC и Военно-воздушной транспортной службы были проблемы. Концентрация самолетов во Флориде создала нагрузку на командные и вспомогательные эшелоны, которые столкнулись с критической нехваткой кадров в сфере безопасности, вооружения и связи; отсутствие первоначального разрешения на военные резервы обычных боеприпасов вынудило TAC искать средства; а нехватка средств воздушной перевозки для поддержки крупного десантирования потребовала призыва 24 резервных эскадрилий. [91]
25 октября в 1:45 утра по восточному времени Кеннеди ответил на телеграмму Хрущева, заявив, что США были вынуждены действовать после получения неоднократных заверений в том, что на Кубе не размещаются наступательные ракеты, и когда эти заверения оказались ложными, развертывание « потребовались ответы, о которых я объявил... Я надеюсь, что ваше правительство предпримет необходимые действия, чтобы разрешить восстановление прежней ситуации».
25 октября в 7:15 утра по восточному времени авианосцы USS Essex и USS Gearing попытались перехватить Бухарест , но не смогли этого сделать. Будучи вполне уверенными в том, что танкер не содержит никаких военных материалов, США пропустили его через блокаду. Позже в тот же день, в 17:43, командующий блокадой приказал эсминцу USS Joseph P. Kennedy Jr. перехватить и взять на абордаж ливанское грузовое судно Marucla . Это произошло на следующий день, и Марукла прошла через блокаду после проверки ее груза. [117]
В 17:00 по восточному времени 25 октября Уильям Клементс объявил, что над ракетами на Кубе все еще активно работают. Позднее этот отчет был подтвержден отчетом ЦРУ, в котором говорилось, что никакого замедления темпов роста экономики вообще не было. В ответ Кеннеди издал Меморандум о действиях по обеспечению безопасности № 199, разрешающий загрузку ядерного оружия на самолеты под командованием SACEUR , на которые была возложена обязанность нанести первые воздушные удары по Советскому Союзу. Кеннеди утверждал, что блокада увенчалась успехом, когда СССР повернул назад четырнадцать кораблей, предположительно несших наступательное вооружение. [118] Первым признаком этого стал доклад британского Центра правительственной связи , отправленный в ситуационную комнату Белого дома и содержащий перехваченные сообщения советских кораблей, сообщающих о своих позициях. 24 октября советский грузовой корабль «Кисловодск» сообщил о своей позиции к северо-востоку от того места, где он находился 24 часа назад, указав, что он «прервал» свой рейс и повернул обратно в сторону Балтики. На следующий день появились сообщения о том, что еще несколько кораблей, первоначально направлявшихся на Кубу, изменили свой курс. [119]
На следующее утро, 26 октября, Кеннеди сообщил EXCOMM, что, по его мнению, только вторжение сможет вывести ракеты с Кубы. Его убедили дать этому вопросу время и продолжить военное и дипломатическое давление. Он согласился и приказал увеличить количество полетов над островом на малых высотах с двух в день до одного раза в два часа. Он также приказал запустить ускоренную программу по созданию нового гражданского правительства на Кубе, если вторжение продолжится.
На данный момент кризис якобы зашел в тупик. Советы не продемонстрировали никаких признаков того, что они отступят, и сделали на этот счет публичные средства массовой информации и частные межправительственные заявления. У США не было оснований полагать иначе, и они находились на ранних стадиях подготовки к вторжению, а также к ядерному удару по Советскому Союзу, если он ответит военным путем, что, как предполагали США, так и произойдет. [120] Кеннеди не собирался хранить эти планы в секрете; Поскольку постоянно присутствовало множество кубинских и советских шпионов, Хрущев быстро осознал эту надвигающуюся опасность.
Скрытая угроза воздушных ударов по Кубе с последующим вторжением позволила Соединенным Штатам оказать давление на будущие переговоры. Именно возможность военных действий сыграла влиятельную роль в ускорении предложения Хрущева компромисса. [121] На заключительном этапе октября советские сообщения в Соединенные Штаты свидетельствовали об усилении оборонительной позиции. Растущая тенденция Хрущева использовать плохо сформулированные и двусмысленные сообщения на протяжении компромиссных переговоров, наоборот, повысила уверенность и ясность сообщений Соединенных Штатов. Ведущие советские деятели постоянно забывали упомянуть, что только кубинское правительство могло согласиться на инспекции территории и постоянно договаривались о Кубе без ведома самого Фиделя Кастро. По словам Дина Раска, Хрущев «моргнул»; он начал паниковать от последствий собственного плана, и это отразилось на тоне советских сообщений. Это позволило США в значительной степени доминировать на переговорах в конце октября. [122]
26 октября в 13:00 по восточному времени Джон А. Скали из ABC News пообедал с Александром Фоминым, псевдонимом Александра Феклисова , начальника резидентуры КГБ в Вашингтоне, по просьбе Фомина. Следуя указанию Политбюро ЦК КПСС , [123] Фомин отмечал: «Кажется, война вот-вот разразится». Он попросил Скали использовать свои контакты, чтобы поговорить со своими «друзьями высокого уровня» в Госдепартаменте, чтобы узнать, будут ли США заинтересованы в дипломатическом решении. Он предположил, что формулировки соглашения будут содержать заверения Советского Союза вывести оружие под надзор ООН и что Кастро публично заявит, что он больше не примет такое оружие в обмен на публичное заявление США о том, что они не будут этого делать. вторгнуться на Кубу. [124] В ответ США попросили правительство Бразилии передать Кастро сообщение о том, что США «маловероятно вторгнутся», если ракеты будут удалены. [106]
Господин президент, нам и вам не следует сейчас тянуть за концы веревки, на которой вы завязали узел войны, потому что чем больше мы двое тянем, тем туже будет завязан этот узел. И может наступить момент, когда этот узел будет завязан так туго, что даже у того, кто его завязал, не будет сил его развязать, и тогда надо будет этот узел разрезать, а что бы это значило, не мне объяснять. вам, потому что вы сами прекрасно понимаете, какими страшными силами располагают наши страны.
Следовательно, если нет намерения затянуть этот узел и тем самым обречь мир на катастрофу термоядерной войны, то давайте не только ослабим силы, тянущие концы веревки, но и примем меры к развязыванию этого узла. Мы готовы к этому.
- Письмо председателя Хрущева президенту Кеннеди, 26 октября 1962 г. [125]
26 октября в 18:00 по восточному времени Госдепартамент начал получать сообщение, которое, судя по всему, было написано лично Хрущёвым. Это была суббота, 2 часа ночи в Москве. Длинное письмо пришло через несколько минут, а переводчикам потребовалось дополнительное время, чтобы перевести и расшифровать его. [106]
Роберт Ф. Кеннеди охарактеризовал письмо как «очень длинное и эмоциональное». Хрущев повторил основную идею, изложенную Скали ранее в тот же день: «Я предлагаю: мы, со своей стороны, заявим, что наши корабли, направляющиеся на Кубу, не несут никакого вооружения. Вы заявите, что Соединенные Штаты не будут вторгаться в страну. Куба со своими войсками и не будет поддерживать никакие другие силы, которые могут намереваться вторгнуться на Кубу. Тогда необходимость присутствия наших военных специалистов на Кубе отпадет». В 18:45 по восточному времени новость о предложении Фомина Скали наконец была услышана и была истолкована как «подстава» к получению письма Хрущева. Тогда письмо считалось официальным и точным, хотя позже выяснилось, что Фомин почти наверняка действовал по собственному желанию, без официальной поддержки. Было приказано дополнительное изучение письма, которое продолжалось до поздней ночи. [106]
Прямая агрессия против Кубы будет означать ядерную войну. Американцы говорят о такой агрессии так, будто не знали или не хотели признавать этот факт. Я не сомневаюсь, что они проиграют такую войну.
— Че Гевара , октябрь 1962 г. [126]
Кастро, с другой стороны, был убежден, что вторжение на Кубу скоро будет не за горами, и 26 октября он отправил Хрущеву телеграмму, в которой, по всей видимости, содержался призыв к нанесению упреждающего ядерного удара по США в случае нападения. В интервью 2010 года Кастро выразил сожаление по поводу своей позиции в 1962 году в отношении первого использования : «После того, как я увидел то, что видел, и зная то, что знаю сейчас , оно того вообще не стоило». [127] Кастро также приказал всем средствам ПВО на Кубе стрелять по любому самолету США; [128] предыдущие приказы заключались в том, чтобы стрелять только по группам из двух и более человек. В 6:00 утра по восточному времени 27 октября ЦРУ представило записку, в которой сообщалось, что три из четырех ракетных объектов в Сан-Кристобале и оба объекта в Сагуа-ла-Гранде находятся в полной боевой готовности. Он также отметил, что кубинские военные продолжали организовывать боевые действия, но им было приказано не начинать боевых действий, если на них не будет совершено нападение. [ нужна цитата ]
27 октября в 9:00 по восточному времени Московское радио начало транслировать послание Хрущева. В отличие от письма, полученного накануне вечером, в сообщении предлагалась новая сделка: ракеты с Кубы будут вывезены в обмен на вывод ракет «Юпитер» из Италии и Турции. В 10:00 по восточному времени исполнительный комитет снова собрался, чтобы обсудить ситуацию, и пришел к выводу, что изменение послания произошло из-за внутренних дебатов между Хрущевым и другими партийными чиновниками в Кремле. [129] : 300 Кеннеди понял, что он окажется в «невыносимом положении, если это станет предложением Хрущева», потому что ракеты в Турции не были полезны в военном отношении и их все равно удаляли, и «это будет – любому человеку в Организации Объединенных Наций или в любом другом Для другого разумного человека это будет выглядеть как очень честная сделка». Банди объяснил, почему публичное согласие Хрущева не может рассматриваться: «Нынешняя угроза миру находится не в Турции, а на Кубе». [130]
Макнамара отметил, что другой танкер, « Грозный» , находился примерно в 600 милях (970 км) и его следует перехватить. Он также отметил, что они не проинформировали Советский Союз о линии блокады, и предложил передать им эту информацию через У Тана в Организации Объединенных Наций . [131]
Пока встреча продолжалась, в 11:03 по восточному времени от Хрущева стало приходить новое сообщение. В сообщении, в частности, говорилось:
«Вы обеспокоены Кубой. Вы говорите, что это вас беспокоит, потому что она находится в девяноста девяти милях по морю от побережья Соединенных Штатов Америки. Но... вы разместили в Италии разрушительное ракетное оружие, которое вы называете наступательным. и Турция, буквально рядом с нами... Поэтому я делаю такое предложение: мы готовы убрать с Кубы средства, которые вы считаете наступательными... Ваши представители сделают заявление о том, что Соединенные Штаты... ... выведет свои аналогичные средства из Турции... и после этого лица, уполномоченные Советом Безопасности ООН, смогут на месте проверить выполнение взятых на себя обязательств».
Исполнительный комитет продолжал собираться в течение дня.
На протяжении всего кризиса Турция неоднократно заявляла, что будет расстроена, если ракеты «Юпитер» будут удалены. Премьер-министр Италии Аминторе Фанфани , который также был временно исполняющим обязанности министра иностранных дел , предложил разрешить вывод ракет, развернутых в Апулии , в качестве разменной монеты. Он передал сообщение одному из своих самых доверенных друзей, Этторе Бернабею , генеральному директору RAI-TV , чтобы передать Артуру М. Шлезингеру-младшему , что Бернабей находился в Нью-Йорке для участия в международной конференции по спутниковому телевещанию.
Утром 27 октября U-2F (третий U-2A ЦРУ, модифицированный для дозаправки в воздухе), пилотируемый майором ВВС США Рудольфом Андерсоном , [132] покинул свой передовой оперативный пункт на авиабазе Маккой во Флориде. Примерно в 12:00 по восточному времени самолет был поражен ракетой класса «земля-воздух» SA-2, выпущенной с Кубы. Самолет разбился, и Андерсон погиб. Напряжение в переговорах между Советским Союзом и США усилилось; лишь позже стало известно, что решение о запуске ракеты было принято на месте неопределенным советским командиром, действовавшим по собственному усмотрению. Позже в тот же день, примерно в 15:41 по восточному времени, несколько самолетов RF-8A Crusader ВМС США , выполнявших миссии по фоторазведке на малых высотах, были обстреляны.
28 октября 1962 года Хрущев сообщил своему сыну Сергею, что самолет Андерсона U-2 был сбит «кубинскими военными по указанию Рауля Кастро ». [133] [134] [135] [136]
В 16:00 по восточному времени Кеннеди отозвал членов EXCOMM в Белый дом и приказал немедленно отправить сообщение У Тану с просьбой к Советам приостановить работу над ракетами на время переговоров. Во время встречи генерал Максвелл Тейлор сообщил, что U-2 был сбит. Кеннеди ранее заявлял, что отдаст приказ атаковать такие объекты, если по ним будет открыт огонь, но решил не действовать, пока не будет совершена новая атака. Сорок лет спустя Макнамара сказал:
Нам пришлось послать У-2 для получения разведывательной информации о том, вводятся ли в боевую готовность советские ракеты. Мы считали, что если U-2 будет сбит (у кубинцев не было возможности его сбить, а у Советов были), мы верили, что если он будет сбит, то он будет сбит советским самолетом класса «земля-воздух». -ракетное подразделение, и что это будет означать решение Советов об эскалации конфликта. И поэтому, прежде чем отправить У-2, мы договорились, что если его сбьют, мы не встретимся, а просто нападем. Его сбили в пятницу... К счастью, мы передумали, подумали: "Ну, может быть, это случайность, мы не будем атаковать". Позже мы узнали, что Хрущев рассуждал так же, как и мы: мы отправляем У-2, если его сбьют, он полагал, что мы поверим, что это была преднамеренная эскалация. И поэтому он отдал приказ Плиеву, советскому командующему на Кубе, дать указание всем его батареям не сбивать У-2. [примечание 1] [137]
Дэниел Эллсберг рассказал, что Роберт Кеннеди (РФК) сказал ему в 1964 году, что после того, как U-2 был сбит и пилот погиб, он (РФК) сказал советскому послу Добрынину : «Вы пролили первую кровь… Президент решил вопреки совету... не отвечать военным путем на эту атаку, но он [Добрынин] должен знать, что, если будет обстрелян еще один самолет, ... мы уничтожим все ЗРК и зенитные средства... И это бы почти наверняка последует вторжение». [138]
Эмиссары, посланные Кеннеди и Хрущевым, договорились встретиться в китайском ресторане Yenching Palace в районе Кливленд-Парк в Вашингтоне, округ Колумбия, в субботу вечером, 27 октября. [139] Кеннеди предложил принять предложение Хрущева об обмене ракет. Неизвестный большинству членов EXCOMM, но при поддержке своего брата-президента, Роберт Кеннеди встречался с советским послом Добрыниным в Вашингтоне, чтобы выяснить, были ли эти намерения искренними. [140] EXCOMM в целом был против этого предложения, поскольку оно подорвало бы авторитет НАТО, а турецкое правительство неоднократно заявляло, что оно против любой такой сделки.
По ходу встречи появился новый план, и Кеннеди постепенно убедили его. Новый план призывал его проигнорировать последнее сообщение и вместо этого вернуться к предыдущему сообщению Хрущева. Кеннеди поначалу колебался, чувствуя, что Хрущев больше не примет сделку, потому что была предложена новая, но Ллевеллин Томпсон утверждал, что это все еще возможно. [97] : 135–56 Специальный советник и советник Белого дома Тед Соренсен и Роберт Кеннеди покинули встречу и вернулись через 45 минут с проектом письма на этот счет. Президент внес несколько изменений, напечатал и отправил.
После заседания EXCOMM в Овальном кабинете продолжилось заседание меньшего размера . Группа утверждала, что письмо должно быть подчеркнуто устным посланием Добрынину, в котором говорилось, что, если ракеты не будут выведены, для их удаления будут использованы военные действия. Раск добавил одно условие: ни в одной из формулировок соглашения не будет упоминаться Турция, но будет достигнуто понимание, что ракеты будут удалены «добровольно» сразу после этого. Президент согласился, и послание было отправлено.
По просьбе Раска Фомин и Скали снова встретились. Скали спросил, почему два письма Хрущева такие разные, и Фомин заявил, что это произошло из-за «плохой связи». Скали ответил, что это утверждение не заслуживает доверия, и крикнул, что, по его мнению, это «вонючий двойной крест». Далее он заявил, что до вторжения осталось всего несколько часов, а Фомин заявил, что ответ на послание США ожидается от Хрущева в ближайшее время, и призвал Скали сообщить Госдепартаменту, что никакого предательства не было. Скали сказал, что не думает, что ему поверят, но он согласился передать сообщение. Их пути разошлись, и Скали немедленно напечатал записку для EXCOMM. [141]
В американском истеблишменте хорошо понимали, что игнорирование второго предложения и возврат к первому поставят Хрущева в ужасное положение. Военные приготовления продолжались, и весь действующий военнослужащий ВВС был отозван на свои базы для возможных действий. Роберт Кеннеди позже вспоминал это настроение: «Мы не отказались от всякой надежды, но та надежда, которая существовала теперь, была связана с тем, что Хрущев пересмотрит свой курс в течение следующих нескольких часов. Это была надежда, а не ожидание. Ожидание заключалось в военной конфронтации ко вторнику [ 30 октября], а возможно, и завтра [29 октября]...» [141]
В 20:05 по восточному времени письмо, составленное ранее в тот же день, было доставлено. В сообщении говорилось: «Когда я прочитал ваше письмо, ключевые элементы ваших предложений, которые кажутся в целом приемлемыми, насколько я их понимаю, заключаются в следующем: 1) Вы согласны вывести эти системы вооружений с Кубы под соответствующим наблюдением и надзором Организации Объединенных Наций. и обязуемся, с соответствующими гарантиями, остановить дальнейшее внедрение таких систем вооружения на Кубу. продолжение этих обязательств (а) незамедлительно отменить действующие карантинные меры и (б) дать гарантии против вторжения на Кубу». Письмо также было передано непосредственно прессе, чтобы гарантировать, что его нельзя «отложить». [142] Когда письмо было доставлено, сделка уже была на столе. Как отметил Роберт Кеннеди, мало кто ожидал, что он будет принят. В 21:00 по восточному времени EXCOMM снова собрался, чтобы рассмотреть действия на следующий день. Были составлены планы воздушных ударов по ракетным объектам, а также по другим экономическим объектам, в частности по хранилищам нефти. Макнамара заявил, что им нужно «иметь наготове две вещи: правительство Кубы, потому что оно нам понадобится; и, во-вторых, планы того, как ответить Советскому Союзу в Европе, потому что они, черт возьми, наверняка собираются сделай там что-нибудь». [143]
В 12:12 по восточному поясному времени 27 октября США проинформировали своих союзников по НАТО, что «ситуация становится короче... Западное полушарие предпринять любые военные действия, которые могут оказаться необходимыми». Вдобавок к беспокойству, в 6 часов утра ЦРУ сообщило, что все ракеты на Кубе готовы к действию.
27 октября Хрущев также получил письмо от Кастро, так называемое «Письмо Армагеддона» (датированное накануне), которое было истолковано как призыв к применению ядерной силы в случае нападения на Кубу: [ 144] » Я считаю, что агрессивность империалистов чрезвычайно опасна, и если они действительно осуществят жестокий акт вторжения на Кубу в нарушение международного права и морали, это будет момент, чтобы навсегда устранить такую опасность посредством акта четкой законной защиты, каким бы суровым и суровым он ни был. ужасное решение было бы», — написал Кастро. [145]
Позже в тот же день, который Белый дом позже назвал «Черной субботой», ВМС США сбросили серию «сигнальных» глубинных бомб (отработка глубинных бомб размером с ручные гранаты) [146] на советскую подводную лодку ( Б-59 ). на линии блокады, не подозревая, что она была вооружена торпедой с ядерной боеголовкой с приказом, позволяющим использовать ее в случае повреждения подводной лодки глубинными бомбами или надводным огнём. [147] Поскольку подводная лодка находилась слишком глубоко, чтобы контролировать радиопереговоры, [148] [149] капитан Б -59 Валентин Григорьевич Савицкий решил, что война, возможно, уже началась, и захотел запустить ядерную торпеду. [150] Решение о их запуске обычно требовало только согласия двух командиров на борту, капитана и политического офицера. Однако на борту Б-59 находился командующий флотилией подводных лодок Василий Архипов , поэтому ему тоже пришлось согласиться. Архипов возражал, и поэтому ядерный запуск удалось предотвратить.
В тот же день самолет-разведчик У-2 совершил случайный, несанкционированный 90-минутный облет дальневосточного побережья Советского Союза. [151] Советы в ответ подняли в воздух истребители МиГ с острова Врангеля ; В свою очередь, американцы запустили над Беринговым морем истребители F-102 , вооруженные ядерными ракетами класса «воздух-воздух» . [152]
В субботу, 27 октября, после долгих переговоров между Советским Союзом и кабинетом Кеннеди, Кеннеди тайно согласился убрать все ракеты, установленные в Турции и, возможно, на юге Италии, бывшей на границе Советского Союза, в обмен на то, что Хрущев уберет все ракеты из страны. Куба. [153] [154] [155] [156] [157] Существуют некоторые споры относительно того, был ли вывоз ракет из Италии частью секретного соглашения. Хрущев написал в своих мемуарах, что так оно и было, а когда кризис закончился, Макнамара отдал приказ демонтировать ракеты как в Италии, так и в Турции. [158]
В этот момент Хрущев знал то, чего не знали США. Во-первых, сбитие У-2 советской ракетой нарушило прямой приказ из Москвы, а кубинский зенитный огонь по другим самолетам-разведчикам США также нарушил прямые приказы Хрущева Кастро. [159] Во-вторых, у Советов уже было 162 ядерные боеголовки на Кубе, в существование которых США тогда не верили. [160] В-третьих, Советы и кубинцы на острове почти наверняка отреагировали бы на вторжение, применив это ядерное оружие, хотя Кастро считал, что в результате каждый человек на Кубе, скорее всего, погибнет. [161] Хрущев также знал, но, возможно, не учел тот факт, что у него были подводные лодки, вооруженные ядерным оружием, о котором ВМС США, возможно, не знали.
Хрущев знал, что теряет контроль. В начале 1961 года президенту Кеннеди сказали, что ядерная война, скорее всего, убьет треть человечества, причем большая часть или все эти смерти сосредоточатся в США, СССР, Европе и Китае; [162] Хрущев вполне мог получить аналогичные сообщения от своих военных.
На этом фоне, когда Хрущев услышал об угрозах Кеннеди, переданных Робертом Кеннеди советскому послу Добрынину, он немедленно подготовил проект своего принятия последних условий Кеннеди со своей дачи, не привлекая Политбюро, как он делал это раньше, и немедленно передал их по московскому радио, которое он верил, что США услышат. В этой передаче в 9:00 утра по восточному стандартному времени 28 октября Хрущев заявил, что «советское правительство, в дополнение к ранее изданным инструкциям о прекращении дальнейших работ на объектах строительства оружия, издало новый приказ о демонтаже оружия». оружия, которое вы называете «наступательным», его упаковки и возвращения в Советский Союз». [163] [164] [165] В 10:00 28 октября Кеннеди впервые узнал о предложенном Хрущевым решении кризиса, когда США удалили 15 Юпитеров из Турции, а Советы убрали ракеты с Кубы. Хрущев сделал это предложение в публичном заявлении, чтобы его услышал весь мир. Несмотря на почти решительное сопротивление со стороны своих старших советников, Кеннеди быстро принял советское предложение. «Это его довольно хорошая игра», — сказал Кеннеди, согласно магнитофонной записи, которую он тайно сделал во время заседания в кабинете министров. Кеннеди запустил «Юпитеры» в марте 1962 года, что вызвало поток гневных вспышек со стороны Хрущева. «Большинство людей подумают, что это довольно равномерная сделка, и мы должны ею воспользоваться», — сказал Кеннеди. Вице-президент Линдон Джонсон был первым, кто поддержал обмен ракетами, но другие продолжали выступать против этого предложения. Наконец Кеннеди завершил дебаты. «Мы не можем вторгнуться на Кубу со всем ее тяжелым трудом и кровью, — сказал Кеннеди, — когда мы могли бы избавиться от них, заключив сделку по тем же ракетам в Турции. Если это часть протокола, то вы не должны этого делать». У нас будет очень хорошая война». [166]
Кеннеди немедленно отреагировал на письмо Хрущева, выпустив заявление, назвав его «важным и конструктивным вкладом в дело мира». [165] Он продолжил это официальным письмом:
Мое письмо к Вам от двадцать седьмого октября и Ваш сегодняшний ответ я рассматриваю как твердые обязательства со стороны обоих наших правительств, которые должны быть незамедлительно выполнены... США сделают заявление в рамках Совета Безопасности в ссылка на Кубу следующим образом: она заявит, что Соединенные Штаты Америки будут уважать нерушимость кубинских границ, ее суверенитет, что они возьмут на себя обязательство не вмешиваться во внутренние дела, не вторгаться и не допускать захвата нашей территории. использоваться в качестве плацдарма для вторжения на Кубу и будет сдерживать тех, кто планирует совершить агрессию против Кубы либо с территории США, либо с территории других соседних с Кубой стран. [165] [167] : 103
Запланированное заявление Кеннеди также будет содержать предложения, которые он получил от своего советника Шлезингера-младшего в «Меморандуме для президента», описывающем «Вскрытие Кубы». [168]
28 октября Кеннеди участвовал в телефонных разговорах с Эйзенхауэром [169] и коллегой по бывшему президенту США Гарри Трумэном . [170] В ходе этих звонков Кеннеди сообщил, что, по его мнению, кризис приведет к тому, что две сверхдержавы окажутся «лицом к лицу» [169] в Берлине к концу следующего месяца, и выразил обеспокоенность тем, что советское поражение на Кубе «сделает там дела посложнее» [170] . Он также сообщил своим предшественникам, что отклонил публичное советское предложение уйти с Кубы в обмен на вывод американских ракет из Турции. [169] [170]
США продолжили блокаду; в последующие дни воздушная разведка доказала, что Советы добились прогресса в удалении ракетных систем. 42 ракеты и их вспомогательное оборудование были погружены на восемь советских кораблей. 2 ноября 1962 года Кеннеди обратился к США по радио и телевидению по поводу процесса демонтажа советских ракетных баз Р-12, расположенных в Карибском регионе. [171] Корабли покинули Кубу 5-9 ноября. США произвели последнюю визуальную проверку, когда каждый из кораблей прошел линию блокады. Для вывода советских бомбардировщиков Ил-28 потребовались дальнейшие дипломатические усилия, и 5 и 6 декабря они были погружены на три советских корабля. Одновременно с советским обязательством по Ил-28 правительство США объявило об окончании блокады с 18:45 по восточному стандартному времени 20 ноября 1962 года .
В то время, когда администрация Кеннеди считала, что кубинский ракетный кризис разрешен, тактические ядерные ракеты оставались на Кубе, поскольку они не были частью договоренностей Кеннеди-Хрущева и американцы о них не знали. Советы изменили свое мнение, опасаясь возможных будущих действий кубинских боевиков, и 22 ноября 1962 года заместитель премьер-министра Советского Союза Анастас Микоян сообщил Кастро, что ракеты с ядерными боеголовками также удаляются. [48]
Кубинский ракетный кризис был частично разрешен секретным соглашением Джона Ф. Кеннеди и Никиты Хрущева. О пакте Кеннеди-Хрущева на момент его создания в октябре 1963 года знали только 9 официальных лиц США , и он впервые был официально признан на конференции в Москве в январе 1989 года советским послом Добрыниным и спичрайтером Кеннеди Теодором Соренсеном . [172] [173] [174] В ходе переговоров с советским послом Анатолием Добрыниным Роберт Кеннеди неофициально предложил вывести ракеты «Юпитер» из Турции [174] «в течение короткого времени после того, как этот кризис закончится». [175] : 222 В рамках операции под кодовым названием «Операция «Пирог»» [176] [154] [155] [156] [157] удаление Юпитеров из Италии и Турции началось 1 апреля и завершилось к 24 апреля. 1963. Первоначальные планы заключались в переработке ракет для использования в других программах, но НАСА и ВВС США не были заинтересованы в сохранении ракетного оборудования. Корпуса ракет были уничтожены на месте, боеголовки, пакеты наведения и пусковое оборудование стоимостью 14 миллионов долларов были возвращены в США. [177] [178] ВВС США назвали операции по демонтажу Pot Pie I для Италии и Pot Pie II для Турции. [155] [157]
Практический эффект пакта Кеннеди-Хрущева заключался в том, что США выведут свои ракеты из Италии и Турции [179] [180] и что Советы не собирались прибегать к ядерной войне, если США их превосходят в вооружении. [ необходимы разъяснения ] [ неудачная проверка ] Поскольку вывод ракет «Юпитер» с баз НАТО в Италии и Турции в то время не был обнародован, [174] Хрущев, похоже, проиграл конфликт и ослаб. Считалось, что Кеннеди выиграл соревнование между сверхдержавами, а Хрущев был унижен. И Кеннеди, и Хрущев сделали все возможное, чтобы избежать полного конфликта, несмотря на давление со стороны своих правительств. Хрущев находился у власти еще два года. [167] : 102–105 В результате кризиса Соединенные Штаты и Советский Союз установили прямую линию связи. Горячая линия между Советским Союзом и Соединенными Штатами была для президента и премьер-министра возможностью провести переговоры, если подобный кризис когда-нибудь повторится. [181]
К моменту кризиса в октябре 1962 года общее количество ядерного оружия в арсеналах каждой страны составляло примерно 26 400 у США и 3300 у Советского Союза. Для США около 3500 (с общей мощностью около 6300 мегатонн) было бы использовано для нападения на Советский Союз. В распоряжении Советов было значительно меньше стратегической огневой мощи: около 300–320 бомб и боеголовок, без оружия подводного базирования, способного угрожать материковой части США, и большей части их межконтинентальных систем доставки, основанных на бомбардировщиках, которым было бы трудно проникнуть в воздушное пространство Северной Америки. системы защиты. Однако они уже перевезли на Кубу 158 боеголовок; от 95 до 100 были бы готовы к использованию, если бы США вторглись на Кубу, большинство из которых были ближнего действия. У США было около 4375 единиц ядерного оружия, развернутых в Европе, большая часть из которых была тактическим оружием, таким как ядерная артиллерия , причем около 450 из них были предназначены для баллистических ракет, крылатых ракет и самолетов; у Советов было более 550 подобных единиц оружия в Европе. [182] [183]
Куба восприняла этот результат как предательство со стороны Советов, поскольку решения о том, как разрешить кризис, принимались исключительно Кеннеди и Хрущевым. Кастро был особенно расстроен тем, что некоторые вопросы, интересующие Кубу, такие как статус военно-морской базы США в Гуантанамо , не были решены. Это привело к ухудшению кубинско-советских отношений на долгие годы вперед. [47] : 278
Историк Артур Шлезингер считал, что, когда ракеты были выведены, Кастро больше рассердился на Хрущева, чем на Кеннеди, потому что Хрущев не посоветовался с Кастро, прежде чем принять решение об их удалении. [примечание 2] Хотя Кастро был в ярости из-за Хрущева, он планировал нанести удар по США оставшимися ракетами, если произойдет вторжение на остров. [47] : 311
Спустя несколько недель после кризиса, во время интервью британской коммунистической газете Daily Worker , Гевара все еще злился из-за предполагаемого советского предательства и сказал корреспонденту Сэму Расселу, что, если бы ракеты находились под контролем Кубы, они бы их запустили. . [184] Позже, разъясняя этот инцидент, Гевара повторил, что дело социалистического освобождения против глобальной «империалистической агрессии» в конечном итоге стоило бы возможности «миллионов жертв атомной войны». [185] Ракетный кризис еще больше убедил Гевару в том, что две мировые сверхдержавы (Соединенные Штаты и Советский Союз) использовали Кубу как пешку в своих глобальных стратегиях. После этого он осуждал Советы почти так же часто, как осуждал американцев. [186]
Во время кризиса Георге Георгиу-Деж , генеральный секретарь Коммунистической партии Румынии, направил письмо президенту Кеннеди, отделяя Румынию от действий Советского Союза. Это убедило американскую администрацию в намерениях Бухареста отделиться от Москвы. [187]
Значение того, насколько близко мир подошел к термоядерной войне, побудило Хрущева предложить далеко идущее ослабление напряженности в отношениях с США. [188] В письме президенту Кеннеди от 30 октября 1962 года Хрущев изложил ряд смелых инициатив по предотвращению возможности дальнейшего ядерного кризиса, включая предложение о заключении договора о ненападении между Организацией Североатлантического договора (НАТО) и Варшавской армией . Пакт или даже роспуск этих военных блоков, договор о прекращении всех испытаний ядерного оружия и даже о ликвидации всего ядерного оружия, решение острого вопроса Германии как Востоком, так и Западом, формально признающим существование Западной Германии и Восточной Германии . и признание США правительства материкового Китая. В письме предлагалось внести встречные предложения и продолжить изучение этих и других вопросов посредством мирных переговоров. Хрущев пригласил Нормана Казинса , редактора крупного американского периодического издания и активиста, выступающего против ядерного оружия, в качестве связующего звена с президентом Кеннеди, и Казинс встретился с Хрущевым в течение четырех часов в декабре 1962 года. [189]
Реакция Кеннеди на предложения Хрущева была вялой, но Кеннеди заявил Казинсу, что он чувствует себя ограниченным в изучении этих вопросов из-за давления со стороны сторонников жесткой линии в аппарате национальной безопасности США. Вскоре после этого Соединенные Штаты и Советский Союз заключили договор о запрете атмосферных испытаний ядерного оружия, известный как « Договор о частичном запрещении ядерных испытаний ». [190]
В дальнейшем после кризиса США и СССР создали горячую линию Москва-Вашингтон — прямую линию связи между Москвой и Вашингтоном. Цель заключалась в том, чтобы найти способ, с помощью которого лидеры двух стран холодной войны могли бы напрямую общаться для разрешения такого кризиса.
Компромисс поставил Хрущева и Советский Союз в неловкое положение, поскольку вывод американских ракет из Италии и Турции был секретной сделкой между Кеннеди и Хрущевым. Хрущев пошел к Кеннеди, так как думал, что кризис выходит из-под контроля, но считалось, что Советы отступают от обстоятельств, которые они начали.
Падение Хрущева два года спустя отчасти произошло из-за замешательства советского Политбюро как по поводу возможных уступок Хрущева США, так и из-за его неспособности ускорить кризис. По словам Добрынина, высшее советское руководство восприняло кубинский исход как «удар по ее престижу, граничащий с унижением». [8]
Всемирный статус DEFCON 3 вооруженных сил США был возвращен DEFCON 4 20 ноября 1962 года. Генерал Кертис ЛеМэй сказал президенту, что разрешение кризиса было «величайшим поражением в нашей истории»; его позиция была меньшинством. [84] Он настаивал на немедленном вторжении на Кубу, как только начался кризис, и по-прежнему выступал за вторжение на Кубу даже после того, как Советы вывели свои ракеты. [191] Двадцать пять лет спустя ЛеМэй все еще верил, что «мы могли бы вывести не только ракеты с Кубы, мы могли бы вывести коммунистов с Кубы в то время». [116]
К 1962 году президент Кеннеди столкнулся с четырьмя кризисными ситуациями: провал вторжения в залив Свиней , [192] переговоры об урегулировании между прозападным правительством Лаоса и коммунистическим движением Патет Лао («Кеннеди обошел Лаос, пересеченная местность которого не была поле битвы для американских солдат» [193] : 265 ), строительство Берлинской стены и кубинский ракетный кризис. Кеннеди считал, что еще одна неспособность получить контроль и остановить коммунистическую экспансию нанесет непоправимый ущерб авторитету США. Он был полон решимости «провести черту на песке» и предотвратить победу коммунистов во Вьетнаме. Он сказал Джеймсу Рестону из «Нью-Йорк Таймс» сразу после встречи на высшем уровне с Хрущевым в Вене: «Теперь у нас есть проблема с обеспечением доверия к нашей власти, и Вьетнам выглядит подходящим местом». [194] [195]
По меньшей мере четыре экстренных удара были нанесены из Флориды по кубинским аэродромам и предполагаемым ракетным объектам в 1963 и 1964 годах, хотя все они были перенаправлены на полигон Пайнкасл после того, как самолеты пролетели над островом Андрос . [196] Критики, в том числе Сеймур Мелман [197] и Сеймур Херш , [198] предположили, что кубинский ракетный кризис способствовал использованию Соединенными Штатами военных средств, как это произошло во время более поздней войны во Вьетнаме . Подобным же образом Лоррейн Баярд де Воло [199] предположила, что мужское балансирование на грани кубинского ракетного кризиса стало «пробным камнем жесткости, по которому оцениваются президенты». Действия 1962 года окажут значительное влияние на будущие политические решения тех, кто оккупировал Белый дом, что приведет к таким внешнеполитическим решениям, как эскалация войны во Вьетнаме президентом Линдоном Б. Джонсоном через три года после кризиса. [200]
Тело пилота U-2 Андерсона было возвращено в США и со всеми воинскими почестями похоронено в Южной Каролине . Он был первым лауреатом недавно созданного Креста ВВС , врученного посмертно. Хотя Андерсон был единственным бойцом, погибшим во время кризиса, 11 членов экипажа трех разведывательных самолетов Boeing RB-47 Stratojets 55-го стратегического разведывательного крыла также погибли в авиакатастрофах в период с 27 сентября по 11 ноября 1962 года. [201] Семь членов экипажа погибли. когда 23 октября самолет Boeing C-135B Stratolifter Военно-воздушной транспортной службы, доставивший боеприпасы на военно-морскую базу в заливе Гуантанамо, заглох и разбился при заходе на посадку. [202]
Вероятно, самый опасный момент кризиса не был признан до конференции по кубинскому ракетному кризису в Гаване в октябре 2002 года. На ней присутствовали многие ветераны кризиса, и все они узнали, что 27 октября 1962 года военный корабль США « Бил » отследил и сбросил сигнализацию. Глубинные бомбы (размером с ручную гранату) на советской подводной лодке проекта 641 Б-59 (обозначение НАТО « Фокстрот »). США не знали, что он был вооружен ядерной торпедой мощностью 15 килотонн. [203] Советская подводная лодка, у которой кончился воздух, была окружена американскими военными кораблями и отчаянно нуждалась в всплытии. На борту Б-59 разгорелся спор между тремя офицерами , в том числе капитаном подводной лодки Валентином Савицким, политруком Иваном Семеновичем Масленниковым и заместителем командира бригады капитаном 2-го ранга (эквивалент звания командующего ВМС США) Василием Архиповым . Измученный Савицкий пришел в ярость и приказал привести имеющуюся на борту ядерную торпеду в боевую готовность. Сведения о том, убедил ли Архипов Савицкого не совершать нападение, или же сам Савицкий наконец пришел к выводу, что единственный разумный выбор, оставленный ему, - это выйти на поверхность, расходятся. [204] : 303, 317 Во время конференции Макнамара заявил, что ядерная война подошла гораздо ближе, чем люди думали. Томас Блэнтон, директор Архива национальной безопасности , сказал: «Парень по имени Василий Архипов спас мир».
В начале 1992 года было подтверждено, что советские войска на Кубе уже получили тактические ядерные боеголовки для своих артиллерийских ракет и бомбардировщиков Ил-28, когда разразился кризис. [205] Кастро заявил, что он рекомендовал бы их использование, если бы США вторглись, несмотря на разрушение Кубы. [205]
Спустя пятьдесят лет после кризиса Грэм Эллисон написал:
Пятьдесят лет назад кубинский ракетный кризис поставил мир на грань ядерной катастрофы. Во время противостояния президент США Джон Ф. Кеннеди считал, что вероятность эскалации войны составляет «от 1 к 3 и даже», и то, что мы узнали в последующие десятилетия, никак не увеличило эти шансы. Теперь мы знаем, например, что помимо баллистических ракет с ядерными боеголовками Советский Союз разместил на Кубе 100 единиц тактического ядерного оружия, и местный советский командующий мог запустить это оружие без дополнительных кодов или команд из Москвы. Воздушный удар и вторжение США, запланированные на третью неделю конфронтации, вероятно, вызвали бы ядерный ответ против американских кораблей и войск, и, возможно, даже против Майами . Возникшая в результате война могла привести к гибели более 100 миллионов американцев и более 100 миллионов россиян. [206] [207]
Журналист BBC Джо Мэтьюз 13 октября 2012 года опубликовал историю о 100 тактических ядерных боеголовках, упомянутых Грэмом Эллисоном в отрывке выше. [208] Хрущев опасался, что уязвленная гордость Кастро и широко распространенное кубинское негодование по поводу уступок, которые он сделал Кеннеди, могут привести к разрыву соглашения между Советским Союзом и Соединенными Штатами. Чтобы предотвратить это, Хрущев решил предложить передать Кубе более 100 единиц тактического ядерного оружия, которые были отправлены на Кубу вместе с ракетами большой дальности, но, что особенно важно, ускользнули от внимания американской разведки. Хрущев решил, что, поскольку американцы не включили ракеты в свой список требований, сохранение их на Кубе будет в интересах Советского Союза. [208]
Анастасу Микояну было поручено вести переговоры с Кастро по поводу соглашения о передаче ракет, которое было призвано предотвратить разрыв отношений между Кубой и Советским Союзом. Находясь в Гаване, Микоян стал свидетелем перепадов настроений и паранойи Кастро, который был убежден, что Москва заключила соглашение с США в ущерб обороне Кубы. Микоян по собственной инициативе решил, что Кастро и его военным ни при каких обстоятельствах нельзя давать в управление оружие, взрывная сила которого равна 100 бомбам размера Хиросимы. 22 ноября 1962 года он разрядил, казалось бы, неразрешимую ситуацию, которая грозила новой эскалацией кризиса. Во время напряженной четырехчасовой встречи Микоян убедил Кастро, что, несмотря на желание Москвы помочь, это будет нарушением неопубликованного советского закона. которого на самом деле не существовало, навсегда передать ракеты в руки Кубы и обеспечить им независимый ядерный сдерживающий фактор. Кастро был вынужден уступить, и, к большому облегчению Хрущева и остального советского правительства, тактическое ядерное оружие было упаковано и возвращено морем в Советский Союз в декабре 1962 года. [208]
Американские популярные СМИ, особенно телевидение, часто использовали события ракетного кризиса как в художественной, так и в документальной форме. [209] Джим Уиллис включил кризис в число 100 «медийных моментов, которые изменили Америку». [210] Шелдон Стерн обнаруживает, что полвека спустя все еще существует множество «неправильных представлений, полуправды и откровенной лжи», которые сформировали в средствах массовой информации версии того, что произошло в Белом доме в течение тех мучительных двух недель. [211]
Историк Уильям Кон утверждал в статье 1976 года, что телевизионные программы обычно являются основным источником, используемым американской общественностью для получения информации о прошлом и его интерпретации. [212] По мнению историка «холодной войны» Андрея Козового, советские СМИ оказались несколько дезорганизованными, поскольку не смогли создать последовательную популярную историю. Хрущев потерял власть и был вычеркнут из истории. Кубу больше не изображали как героического Давида, противостоящего американскому Голиафу. Одно из противоречий, которое пронизывало кампанию в советских СМИ, заключалось между пацифистской риторикой движения за мир, подчеркивающей ужасы ядерной войны, и воинственностью необходимости подготовить Советы к войне против американской агрессии. [213]
Для кубинских революционеров 1950-х годов американский империализм был основным объяснением структурной слабости острова... Таким образом, революция 1959 года столкнулась с двумя реальными альтернативами: она могла отказаться от всех фундаментальных изменений, помимо изгнания диктатора Фульхенсио Батисты, чтобы было бы приемлемо для Вашингтона; или же он может провести глубокие структурные изменения, необходимые для решения социально-экономических проблем острова и его зависимого развития, что вызовет враждебность со стороны Соединенных Штатов.
Экономическое неравенство и социальные волнения достигли апогея при жестокой диктатуре Батисты, поддерживаемой американским оружием, деньгами и властью. По оценкам, с 1955 года до его свержения в ходе противостояния правительству было убито около 20 000 человек, и даже президент Джон Ф. Кеннеди использовал эту цифру в редком выражении сочувствия революционным целям. Кеннеди также был ближе всего к признанию того, что Америка не может утверждать, что не знает вреда, который ее неоколониальный контроль наносил жителям... Трансформация произошла быстро, полностью и часто проходила в прямом конфликте с американской неумеренностью. Народная поддержка радикализации была возможна только в том случае, если она была направлена на социальное неравенство, связанное с иностранным господством, от которого окончательно устала большая часть кубинского населения, особенно в сельских районах. Поддержка сельской местности позволила Кастро действовать безжалостно, чтобы гарантировать, что его революцию не постигнет та же участь, что и революцию Грау. В то же время враждебная реакция Америки гармонировала, если не намеренно, с политическими амбициями Кастро. Он понимал, что беспорядкам и противоречиям в дореволюционном обществе, в котором доминировали американцы, необходимо положить конец.
Что пережил революционный народ Кубы? На протяжении шести десятилетий карибский остров противостоял многократным и беспощадным агрессиям со стороны доминирующей экономической и политической державы мира: явным и тайным военным действиям; саботаж и терроризм со стороны властей США и изгнанников-союзников... Первый план Центрального разведывательного управления (ЦРУ) по военизированным действиям на Кубе был разработан в декабре 1959 года, менее чем через год после того, как Батиста бежал с острова, и задолго до того, как была введена блокада США. ЦРУ вербовало оперативников на Кубе для осуществления терроризма и диверсий, убивая мирных жителей и нанося экономический ущерб.
Президент Дуайт Д. Эйзенхауэр одобрил план обучения кубинских изгнанников совершению насильственных террористических актов на Кубе против гражданского населения, а ЦРУ обучало и командовало пилотами для бомбардировки гражданских аэродромов... Правительственные чиновники США оправдывали некоторые террористические атаки на кубинскую землю основания принудительной смены режима
В международном плане Кубинская революция нарушила сферу влияния США, ослабив позиции США как мировой державы. Таковы были структурные геополитические мотивы противодействия с трудом завоеванной Кубой независимости. Вторжение в залив Свиней (Плайя-Хирон) и многочисленные планы военного вторжения, программы терроризма, саботажа и подрывной деятельности были частью реакции Вашингтона.
Во второй половине дня 16 октября... Генеральный прокурор Роберт Ф. Кеннеди созвал в своем кабинете совещание, посвященное операции "Мангуст", кодовому названию американской политики диверсий и связанных с ней тайных операций, направленных на Кубу... Администрация Кеннеди вернулась к своим политика поддержки терроризма против Кубы по мере ослабления конфронтации с Советским Союзом... Только один раз на этих почти тысячах страниц документации американский чиновник высказал что-то, что напоминало слабое моральное возражение против терроризма, спонсируемого правительством США.
Что еще можно сделать? А как насчет программы диверсий, направленной на взрыв «таких целей, как нефтеперерабатывающие заводы, электростанции, микроволновые станции, радио- и телеустановки, стратегические автомобильные мосты и железнодорожные объекты, военные и военно-морские объекты и оборудование, некоторые промышленные предприятия и сахарные заводы?» ЦРУ предложило именно такой подход через месяц после операции в заливе Свиней, и Государственный департамент одобрил это предложение... В начале ноября, через шесть месяцев после операции в заливе Свиней, Джон Кеннеди санкционировал «Программу тайных действий» ЦРУ, теперь получившую название «Операция». Mongoose и назначил Лэнсдейла своим руководителем операций. Несколько дней спустя президент Кеннеди заявил аудитории в Сиэтле: «Мы, как свободная нация, не можем конкурировать с нашими противниками в тактике террора, убийств, ложных обещаний, фальшивых банд и кризисов». Возможно, но решение Мангуста показало, что он готов попробовать.
Администрация Кеннеди поспешила создать оперативную группу по Кубе – с сильным представительством Управления планов ЦРУ – и 31 августа это подразделение решило занять публичную позицию, игнорируя Кастро, одновременно атакуя гражданские объекты на Кубе: «Наши тайные действия будут теперь быть направлена на уничтожение объектов, важных для [кубинской] экономики» (Документ 4)... Действуя через кубинские революционные группы, обладающие потенциалом для реального сопротивления Кастро, оперативная группа «сделает все возможное, чтобы выявить и предложить цели, уничтожение которых будет иметь максимальный экономический эффект». В меморандуме не отражено никакого беспокойства по поводу международного права или негласного характера этих операций как террористических атак.
Официально Соединенные Штаты выступали за только мирные средства давления на Кубу. На самом деле лидеры США также использовали насильственную, террористическую тактику... Операция «Мангуст» началась в ноябре 1961 года... Американские оперативники атаковали гражданские объекты, включая сахарные заводы, лесопильные заводы и резервуары для хранения патоки. Около 400 офицеров ЦРУ работали над проектом в Вашингтоне и Майами... Операция «Мангуст» и различные другие террористические операции нанесли материальный ущерб, а кубинцам были ранены и убиты. Но им не удалось достичь своей цели – смены режима.
...в октябре 1962 года Соединенные Штаты вели войну против Кубы, которая включала несколько покушений на кубинского лидера, террористические акты против кубинского гражданского населения и диверсии на кубинских заводах.
Специальная оценка национальной разведки, составленная в сентябре, проанализировала наращивание советской военной мощи на Кубе и пришла к выводу, что ее цель заключалась в том, чтобы «укрепить коммунистический режим там против того, что кубинцы и Советы считают опасностью, которую США могут попытаться предпринять одним способом». или что-то еще, чтобы свергнуть его».
Документы заседания Президиума ЦК КПСС очень лаконичны, но благодаря тому, что в архиве я нашел выписку из постановления Президиума ЦК КПСС. ЦК КПСС, совпав слово в слово с тем, что обсуждалось на встрече разведчика с журналистом, стало совершенно очевидно, кто был истинным автором плана урегулирования Карибского кризиса.
{{cite web}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )В то время о сделке знали только девять официальных лиц США: президент Кеннеди, его брат, генеральный прокурор
Роберт Кеннеди
, советник по
национальной безопасности
Макджордж Банди , госсекретарь
Дин Раск
, министр обороны
Роберт Макнамара
, заместитель министра обороны
Розуэлл Гилпатрик
, посол
Ллевеллин .
Томпсон
, заместитель госсекретаря
Джордж Болл
и советник Белого дома
Теодор Соренсен
. Из этой группы те, кто жил после 1960-х и 1970-х годов — например, Банди, Раск, Соренсен и Макнамара — хранили секрет в течение многих лет, не признавая полностью официальный статус сделки до 1989 года, когда бывший советский посол Анатолий Добрынин раскрыл подробности его встречи 27 октября 1962 года с Робертом Кеннеди.
В то время о сделке знали только девять официальных лиц США: президент Кеннеди, его брат, генеральный прокурор
Роберт Кеннеди
, советник по
национальной безопасности
Макджордж Банди , госсекретарь
Дин Раск
, министр обороны
Роберт Макнамара
, заместитель министра обороны
Розуэлл Гилпатрик
, посол
Ллевеллин .
Томпсон
, заместитель госсекретаря
Джордж Болл
и советник Белого дома
Теодор Соренсен
. Из этой группы те, кто жил после 1960-х и 1970-х годов — например, Банди, Раск, Соренсен и Макнамара — хранили секрет в течение многих лет, не признавая полностью официальный статус сделки до 1989 года, когда бывший советский посол Анатолий Добрынин раскрыл подробности его встречи 27 октября 1962 года с Робертом Кеннеди.
{{cite book}}: |work=игнорируется ( помощь )
