Лорд -лейтенант ( Великобритания : / l ɛ f ˈ t ɛ n ə n t / lef- TEN -ənt ) [1] является личным представителем британского монарха в каждом лейтенантском округе Соединенного Королевства. Исторически сложилось так, что каждый лейтенант отвечал за организацию ополчения округа . В 1871 году с поручика была снята ответственность за местное ополчение. Однако только в 1921 году они формально утратили право призывать в бой трудоспособных мужчин в случае необходимости. [2]
Лорд-лейтенант теперь является почетной титульной должностью, обычно присуждаемой вышедшему в отставку знатному человеку в графстве, и, несмотря на имя, может быть как мужчиной, так и женщиной.
Лейтенанты были впервые назначены в ряд английских графств королем Генрихом VIII в 1540-х годах, когда им были переданы военные функции шерифов . Каждый лейтенант формировал и отвечал за эффективность местных отрядов милиции своего округа, а затем йоменов и добровольцев. Он был командующим этими силами, офицеров которых он назначил. [3] Первоначально эти комиссии действовали временно и только тогда, когда ситуация требовала особого надзора и хорошей подготовки местной милиции; часто, когда можно было ожидать вторжения Шотландии или Франции.
Лейтенанты вскоре стали более организованными, вероятно, во время правления преемника Генриха, короля Эдуарда VI , их создание было одобрено английским парламентом в 1550 году. Однако только после угрозы вторжения войск Испании в 1585 году лейтенанты были назначены на должность лейтенанта. все округа и округа стали юридическими лицами и стали фактически постоянными. Хотя некоторые графства остались без лейтенантов в 1590-х годах, после поражения Испанской армады , офис продолжал существовать и сохранялся королем Яковом I даже после окончания англо-испанской войны .
Должность лейтенанта была упразднена в соответствии с Содружеством , но была восстановлена после Реставрации в соответствии с Законом о милиции лондонского Сити 1662 года , который гласил, что:
[T] Высочайшее Величество Короля, его наследники и преемники должны и могут время от времени, в зависимости от обстоятельств, издавать несколько лейтенантских комиссий таким лицам, которых его Величество, его наследники и преемники сочтут подходящими. Лейтенанты Его Величества от нескольких соответствующих графств, городов и мест Англии и доминиона Уэльса, а также города Бервик-апон-Твид.
Хотя это прямо не указано, с этой даты лейтенанты назначались в «округа в целом», в их юрисдикцию входили округа, корпоративные в пределах родительского округа. [4] Например, лейтенанты Девона в 17 и 18 веках назначали заместителей лейтенантов города Эксетер, и их иногда называли «лейтенантами Девона и Эксетера». [5] [6] Единственным исключением был Хаверфордвест , в который лейтенант продолжал назначаться до 1974 года. Происхождение этой аномалии, возможно, лежало в бывшем небном статусе Пембрукшира. [4]
Официальным титулом этой должности в то время было «Лейтенант графства X» Его или Ее Величества, но, поскольку почти все должностные лица были пэрами королевства , их называли «лорд-лейтенантом».
Лондонскому Сити было присвоено звание лейтенанта, и он был освобожден от власти лейтенанта Миддлсекса . Констебль лондонского Тауэра и смотритель пяти портов были по должности лейтенантами Тауэр -Хамлетс и пяти портов соответственно, которые в законодательстве, касающемся лейтенантства и дел милиции, рассматривались как округа. [4]
В графствах Ирландии офицер, отвечавший за окружную милицию, назывался «лейтенантом» до Якова II и впоследствии «губернатором». [7] В одном округе может быть до трёх губернаторов . [8] Ответственность за рекомендацию магистратов графства лежит на Custos Rotulorum . [8] Закон Custos Rotulorum (Ирландия) 1831 года [9] отменил комиссии губернаторов, передал функции милиции и магистрата графства (восстановленной) должности лейтенанта (назначаемого патентными грамотами и получившего титул «лорд-лейтенант»), и уполномочил лорда-лейтенанта Ирландии назначать заместителей лейтенантов. [8]
В Ирландской Республике ни один лорд-лейтенант не назначался с момента создания Ирландского свободного государства в 1922 году, и все соответствующие законы были отменены.
В 1921 году, с образованием Северной Ирландии , лорды-лейтенанты продолжали назначаться через губернатора Северной Ирландии в шесть графств и два графских района — Дерри и Белфаст . В то время как в 1973 году графства и районы графств были упразднены как единицы местного самоуправления , лорды-лейтенанты теперь назначаются непосредственно королем в «округа и районы графств ... как это определено для целей местного самоуправления непосредственно до 1 октября 1973 года».
Хотя Колин, граф Балькаррес, был назначен лордом-лейтенантом Файфа в 1688 году, [10] и примерно с 1715 года лейтенанты были назначены в несколько графств, только в 1794 году королевским ордером были учреждены постоянные лейтенанты . Законом о милиции 1797 года [ 11] лейтенантам, назначенным «для графств, Стюартри, городов и мест», были даны полномочия формировать и командовать отрядами окружной милиции.
Лорд - провосты Эдинбурга , Глазго , Абердина и Данди в силу своей должности также являются лордами-лейтенантами своего города.
Находясь в своих лейтенантских званиях, лорды-лейтенанты являются одними из немногих людей в Шотландии, которым официально разрешено нести знамя Королевского герба Шотландии , или « Буйного льва », как его более широко называют.
Закон о милиции 1802 г. ( 42 Geo. 3. c. 90) [12] предусматривал назначение лейтенантов в «лейтенанты графств, верховой езды и мест» в Англии и Уэльсе и давал им командование милицией графства. В случае городов, которые сами по себе были графствами , «главный магистрат» (имеется в виду мэр, главный судебный пристав или другой глава корпорации) имел право назначать заместителей лейтенантов в отсутствие назначения лейтенанта со стороны муниципалитета. корона.
Закон о регулировании вооруженных сил 1871 года ( 34 и 35 Vict. c. 86) [13] отстранил лейтенанта от должности главы окружной милиции, [14] поскольку юрисдикция, обязанности и командование, осуществляемые лейтенантом, были возвращены короне, но право рекомендовать на первые назначения было закреплено за лейтенантом. [3]
Закон о милиции 1882 года ( 45 и 46 Vict. c. 49) [15] восстановил юрисдикцию лейтенантов короны.
Лейтенанты были восстановлены на новой основе в соответствии с разделом 29 Закона о милиции 1882 года, в котором говорилось, что «Ее Величество время от времени назначает лейтенантов для нескольких графств Соединенного Королевства». Округа в целях лейтенантства также были переименованы в «округ в целом, за исключением того, что каждый округ графства Йорк должен быть отдельным округом». В тексте патентных писем о назначении лейтенантов в соответствии с законом говорилось, что они должны были быть:
... Наш лейтенант в округе X и во всех городах, в городских районах, в зарегистрированных и привилегированных местах, а также в других местах в пределах указанного округа, а также в его пределах и на территории. [16]
Это было формальным признанием ситуации, существовавшей с 1662 года, когда лейтенанты большинства корпоративных графств в Англии занимались совместно с ассоциированными с ними графствами - например, теперь лейтенант назначался «от графства Глостер, города и Графство Глостер, а также город и графство Бристоль». [17]
Хаверфордвесту было разрешено оставить лейтенанта, в то время как Тауэр-Хамлетс и Чинкве-Порты должны были продолжать считаться округами для целей лейтенанта.
С 1889 года лейтенантские округа в Англии и Уэльсе должны были соответствовать группам административных графств и городских районов , установленным Законом о местном самоуправлении 1888 года ( 51 и 52, Виктория, ок. 41). Создание нового лондонского графства поглотило бывшего лейтенанта Тауэр-Хамлетса . Закон также упразднил должность лейтенанта Пяти портов.
Раздел 69 Закона о местном самоуправлении (Ирландия) 1898 года ( 61 и 62 Vict. c. 37) преобразовал лейтенантские округа в новые административные округа, созданные в соответствии с этим законом. Единственным исключением было графство Типперэри , которое, хотя и управлялось двумя советами графств , должно было оставаться объединенным в должности лейтенанта. В отличие от законодательства Англии и Уэльса, каждый район графства должен был иметь своего собственного заместителя, а те округа, которые были юридическими лицами , а не превращались в районы графств, были упразднены. Результатом этого было создание лейтенантов для округов Белфаст и Лондондерри и упразднение таковых для города Килкенни , района Дроэда и города Голуэй .
Должность лейтенанта была почетной и занимала ее во время королевского удовольствия, а зачастую и пожизненно. Назначение на должность осуществляется патентным письмом с большой печатью . Обычно, хотя и не обязательно, лицо, назначенное лейтенантом, также назначалось custos rotulorum или хранителем списков. Назначения в окружную коллегию судей обычно производились по рекомендации лейтенанта. [3]
Закон 1907 года о территориальных и резервных силах ( 7 Edw. 7. c. 9) [18] учредил окружные ассоциации территориальных сил, главой которых должен был стать лейтенант, именуемый президентом окружной ассоциации. [3] Он вновь определил сочетание округов и корпоративных округов как лейтенантских округов.
В 1921 году, с образованием Северной Ирландии , лейтенанты продолжали назначаться через губернатора Северной Ирландии в шесть графств и два округа. Создание Ирландского свободного государства в следующем году привело к упразднению оставшихся лейтенантов графств в Ирландии. В 1973 году графства и районы графств были упразднены как единицы местного самоуправления в Северной Ирландии , и лорды-лейтенанты теперь назначаются непосредственно сувереном в «округа и районы графств... как это определено для целей местного самоуправления непосредственно до 1 октября 1973 года». В 1975 году термин лорд-лейтенант официально заменил термин «лейтенант». [19] [20]
Реформа местного самоуправления в Англии в 1965 году привела к назначению лейтенантов Большого Лондона [21] и Хантингдона и Питерборо , а также отмене лейтенантов графств Лондон , Миддлсекс и Хантингдон .
Более фундаментальная реформа местного самоуправления на всей территории Англии и Уэльса (за пределами Большого Лондона ) привела к созданию новой структуры столичных, неметрополитических и валлийских графств в 1974 году. Раздел 218 Закона о местном самоуправлении 1972 года (ок. 70), установивший новую систему. заявил: «Ее Величество назначит лорда-лейтенанта для каждого графства в Англии и Уэльсе, а также для Большого Лондона...» Этот закон, похоже, является первым установленным законом использованием термина «лорд-лейтенант» для обозначения лейтенантов графств.
Существующие лорды-лейтенанты были назначены в одно из соответствующих новых графств, где это было возможно. Там, где это было невозможно сделать, существующее должностное лицо становилось лейтенантом графства, младшим по отношению к лорду-лейтенанту. Например, лорд-лейтенант Монтгомеришира был назначен лордом-лейтенантом Поуиса , а лорд-лейтенант Бреконшира и Рэдноршира был обозначен просто как «лейтенант Поуиса». Эта мера была временной, и с 1974 года ни один лейтенант таким образом не назначался, хотя власть все еще существует.
В 1975 году графства перестали использоваться для целей местного самоуправления в Шотландии . Закон о местном самоуправлении (Шотландия) 1973 года (ок. 65) заменил графства регионами, и в каждом регионе должен был быть назначен один или несколько лордов-лейтенантов. [22] Области, на которые они были назначены, были приближены к округам, базировались и определялись с точки зрения новых округов местного самоуправления.
В 1996 году шотландские регионы и округа были упразднены в результате дальнейшей реорганизации местного самоуправления, и с этой даты лорды-лейтенанты были назначены в «лейтенантские районы» , в большинстве мест примерно эквивалентные историческим шотландским графствам. [23]
Частичная реформа местного самоуправления в Англии с 1995 года привела к созданию так называемых «церемониальных графств», в которые теперь назначаются лорды-лейтенанты. Закон о лейтенантах 1997 года (ок. 23) является последним законодательным актом, касающимся лейтенантов в Англии, и включает окончательный список используемых в настоящее время областей. Церемониальные округа могут включать в себя комбинации территорий советов графств и унитарных территорий или даже их частей. [24]
После реорганизации местного самоуправления в Уэльсе в 1996 году лорды-лейтенанты теперь назначаются в «сохраненные графства» , то есть округа, которые использовались в административных целях с 1974 по 1996 год. [25]
На лондонский Сити не повлияли изменения, внесенные с 1882 года. В нем есть Комиссия лейтенантов, а не лорд-лейтенант, возглавляемая лорд-мэром лондонского Сити . [26]
Лорды-лейтенанты являются представителями монарха в своих заместителях. Их главный долг — поддерживать достоинство Короны , и при этом они стремятся способствовать развитию духа сотрудничества и хорошей атмосферы посредством времени, которое они уделяют добровольным и благотворительным организациям, а также через интерес, который они проявляют к бизнесу и бизнесу. общественной жизни своих стран.
В современные обязанности лордов-лейтенантов входят:
Будучи представителем Суверена в каждом графстве, лорд-лейтенант остается аполитичным и не может занимать должности ни в одной политической партии. Они назначаются пожизненно, хотя обычный возраст выхода на пенсию составляет 75 лет, и Суверен может их отстранить.
Каждого лорда-лейтенанта поддерживают вице-лейтенант и заместители лейтенанта , которых он или она назначает. Вице-лейтенант вступает в должность, когда лорд-лейтенант находится за границей, болен или по какой-либо причине недееспособен. Лорд-лейтенант назначает от тридцати до сорока заместителей лейтенантов в зависимости от численности населения округа.
Им не платят, но они получают минимальные надбавки за секретарскую помощь, надбавку за пробег и водителя. Лорды-лейтенанты получают пособие на парадную форму, надеваемую при приеме членов королевской семьи и в других официальных случаях.
По крайней мере, с XVIII века лорды-лейтенанты носят форму в стиле милитари (соответствующую военному происхождению этой должности). С 1831 года это аналог униформы офицеров генерального штаба, но с серебряными шнурками вместо золотых, которые носят регулярные офицеры. [27] Со временем дизайн униформы изменился в соответствии с изменениями, внесенными в армейскую форму. [28]
В настоящее время это темно-синяя форма в стиле генерал-офицерской армии № 1 (но с пуговицами, погонами , кушаками и т. д. серебряными, а не золотыми). Носится колпак, а также меч со стальными ножнами. Значок, используемый на униформе, различается в зависимости от того, где расположено графство лейтенанта: в Англии носят розу, в Северной Ирландии - трилистник, в Шотландии - чертополох, а в Уэльсе - перья принца Уэльского. В целом знаки различия лорда-лейтенанта напоминают генерал-лейтенанта британской армии . [29] [30]
Униформа вице-лорд-лейтенанта и заместителей-лейтенантов схожего фасона, но с особенностями, отличающими ее от формы лорда-лейтенанта - на погонах, без короны над национальным символом (розой, трилистником или чертополохом). ; синий шнур вместо серебряного на красных нашичках на воротнике (у заместителей лейтенанта полоса простая серая); и только один ряд золотой тесьмы вокруг козырька фуражки (у заместителей-лейтенантов не дубовый лист, а простая золотая лента). Кроме того, заместители лейтенантов носят более узкие погоны, чем их начальство, а красный околыш фуражки разделен по горизонтали небольшой серой полосой. Одежда вице-лорда-лейтенанта напоминает одежду бывшего бригадного генерала британской армии , а одежда заместителя лейтенанта напоминает одежду полевого офицера. [29]
Униформа не является обязательной для женщин-лордов-лейтенантов, вице-лордов-лейтенантов и заместителей лейтенантов. Женщины-назначенцы, если они не в униформе, носят служебный знак с изображением их национального символа (розы, трилистника или чертополоха) на бело-пурпурном банте - цвета лейтенанта. [29]
В 1975 году женщинам-лордам-лейтенантам был предоставлен значок в качестве дополнительной альтернативы униформе. Он состоит из эмалированной версии значка форменной фуражки, увенчанной украшенной драгоценными камнями короной, подвешенной на ленте того же цвета, что и пояс униформы. [29] [31]
Лорд -лейтенант Ирландии был главой британской администрации в Ирландии до основания Ирландского свободного государства в 1922 году.
В английских колониях , а впоследствии и в Британской империи, обязанности лорда-лейтенанта обычно выполнял главнокомандующий или губернатор . Оба офиса могли быть заняты одним и тем же человеком.
В качестве примера можно привести вторую и старейшую сохранившуюся колонию Великобритании — Бермудские острова , где после обретения независимости Соединенными Штатами были созданы штаб-квартира Королевского военно-морского флота, главная база и верфь для станции в Северной Америке и Вест-Индии. Америки. Колония собрала ополчение и добровольческие силы с момента официального поселения в 1612 году (с добавлением конного отряда позже), а также небольшой отряд регулярной пехоты с 1701 по 1783 год. Бермудские острова стали имперской крепостью (наряду с Галифаксом в Новой Шотландии , Гибралтар и Мальта ), большой гарнизон регулярной армии был построен после 1794 года, а резервные силы исчезли после завершения Американской войны 1812 года, поскольку местное правительство потеряло интерес к оплате их содержания. С этого момента и до 1960-х годов губернаторами были почти исключительно старшие офицеры британской армии (особенно из Королевской артиллерии или Королевских инженеров), которые также были главнокомандующими (а первоначально также вице-адмиралами) регулярных вооруженных сил, дислоцированных в колония, а не просто резервы. Попытки возродить ополчение без Закона о милиции или средств колониального правительства предпринимались на протяжении столетия с разрешения губернатора и главнокомандующего, но ни одна из них не оказалась продолжительной. В конце концов, колониальное правительство было вынуждено собрать ополчение и добровольческие силы ( Артиллерийское ополчение Бермудских островов и Добровольческий стрелковый корпус Бермудских островов ) в соответствии с Законом 1890-х годов ( позже были добавлены Бермудский кадетский корпус , инженеры-добровольцы Бермудских островов и пехота Бермудского ополчения ). и они находились в ведении губернатора и главнокомандующего, а также под оперативным контролем его младшего бригадира, отвечавшего за Бермудское командование (или Бермудский гарнизон ), в которое входили как регулярные, так и частично занятые военные ( в отличие от военно-морских) сил в колонии. Хотя Королевский военно-морской флот и подразделения регулярной армии были выведены с Бермудских островов, губернатор Бермудских островов остается главнокомандующим (хотя большинство последних должностных лиц не были кадровыми армейскими офицерами) Королевского Бермудского полка (слияния 1965 года BMA и BVRC, которые были реорганизованы в соответствии с Территориальной армией после Первой мировой войны ). [33] [34]
Во Франции и Италии роль префекта ( prefet по-французски, prefetto по-итальянски) отличается от роли лорда-лейтенанта, поскольку префекты регионов и департаментов Франции несут ответственность за предоставление, а также контроль функций государственных услуг. Подобно лорду-лейтенанту, в Португалии представитель республики ( representante da República на португальском языке) является личным представителем главы государства в каждом из двух автономных регионов страны, имея ограниченную политическую роль, помимо церемониальный. В Швеции (как ландшёвдинг ) и Норвегии (как филькесманн ) региональный губернатор отвечает за функции административного контроля предоставляемых услуг и решений, принимаемых местными и уездными муниципалитетами, а также представляет короля в регионе. В Нидерландах королевские комиссары ( Commissaris van de Koning по-голландски) назначаются монархом, но в отличие от лорда-лейтенанта принадлежат к политической партии. Лорд-лейтенант (Великобритания) и губернатор (индийские штаты) являются церемониальными представителями, назначаемыми центральными властями. Они участвуют в общественных инициативах и выступают в качестве посредников между высшими органами власти и местными/государственными властями.
