stringtranslate.com

Избирательная реформа

Избирательная реформа — это изменение избирательных систем , которое меняет способ выражения общественных желаний в результатах выборов .

Описание

Реформы могут включать изменения в:

Избирательные реформы могут способствовать откату от демократии или стать шагом вперед на пути к более широкой и глубокой демократии.

Строительство нации

В менее демократических странах выборы часто требуют диссиденты; поэтому самый базовый проект избирательной реформы в таких странах заключается в достижении передачи власти демократически избранному правительству с минимальным кровопролитием, например, в Южной Африке в 1994 году. Этот случай подчеркивает сложность такой реформы: такие проекты, как правило, требуют изменений в национальных или других конституциях и изменения баланса сил. Избирательные реформы часто являются политически болезненными, и власти могут попытаться отложить их как можно дольше, но при этом существует риск роста беспорядков с потенциалом восстания, политического насилия и/или гражданской войны.

Роль Организации Объединенных Наций

Комиссия ООН по справедливым выборам предоставляет международных наблюдателей на национальные выборы, которые, вероятно, столкнутся с проблемами со стороны международного сообщества наций, например, в 2001 году в Югославии, в 2002 году в Зимбабве.

Стандарты Организации Объединенных Наций касаются безопасности граждан, принуждения, контроля и права голоса. Они не навязывают стили бюллетеней, партийное разнообразие или границы избирательных округов. Различные мировые политические движения, например, рабочие движения , партия зеленых , исламизм , сионизм , выступают за различные культурные, социальные, экологические средства установления границ, которые они считают «объективными» или «благословенными» каким-либо иным образом. Разногласия по поводу границ избирательных округов внутри или между странами и определения понятий «беженец», «гражданин» и «право на возвращение» отмечают различные глобальные конфликты, в том числе в Израиле/Палестине, Конго и Руанде.

Границы избирательных округов

Границы между избирательными округами (или «районами» или «районами») должны перерисовываться через регулярные промежутки времени или в соответствии с установленными законом правилами и определениями, чтобы исключить несоответствие из-за перемещений населения. Некоторые избирательные реформы направлены на то, чтобы зафиксировать эти границы в соответствии с ранее существовавшими юрисдикциями или культурными или экологическими критериями. Биорегиональная демократия устанавливает границы, которые точно соответствуют экорегионам , чтобы попытаться улучшить управление общей собственностью и природными ресурсами. Некоторые избирательные реформы направлены на то, чтобы зафиксировать округа, чтобы избежать джерримендеринга , при котором границы избирательных округов устанавливаются намеренно в пользу одной партии по сравнению с другой.

Границы избирательных округов и их манипуляция стали серьезной проблемой, в частности, в Соединенных Штатах. Из-за политических или юридических препятствий, препятствующих более глубокой избирательной реформе, [ необходимо разъяснение ], таких как многомандатные округа или пропорциональное представительство, «утвердительный джерримендеринг» использовался для создания округа, в котором целевая группа меньшинства, например чернокожие, составляет большинство и, таким образом, избирает представителя этой группы.

Неспособность [ требуется разъяснение ] уважать «естественные» границы (между муниципальными, общественными, инфраструктурными или природными территориями) проявляется в некоторых критических замечаниях по поводу конкретных реформ, таких как система «альтернативного голосования плюс», предложенная для Соединенного Королевства Комиссией Дженкинса , из-за использования ею искусственных одномандатных округов. Использование округов разной величины округов с различным количеством мест в каждом округе, возможно, от одного до десяти и более, позволяет изменить представительство избирательных округов, сделав его в целом пропорциональным числу избирателей, при этом сохраняя уже существующие границы округов, такие как границы городских корпораций, округов или даже небольших провинций. [1] Кроме того, многомандатные округа являются компонентом многих систем пропорционального представительства .

При использовании многомандатных округов количество мест в округе может быть изменено для достижения одной из целей изменения границ избирательных округов: обеспечения того, чтобы соотношение между избирателями (или населением) и депутатом было одинаковым во всех округах.

По стране

Албания

В 2020 году в Албании был установлен избирательный порог в 1 процент и реформирован закон о финансировании избирательных кампаний. [2] [3]

Австралия

Общество пропорционального представительства Австралии выступает за систему единого передаваемого голоса и пропорциональное представительство .

В настоящее время система STV используется для выборов в верхнюю палату на национальном уровне и в четырех штатах, а также в нижнюю палату в двух штатах. [4]

Канада

Несколько национальных и провинциальных организаций продвигают избирательную реформу, особенно выступая за более пропорциональное представительство партий, поскольку в большинстве регионов Канады действуют по крайней мере три конкурирующие политические партии (примерно четыре или пять), а традиционная избирательная система относительного большинства лучше всего работает там, где конкурируют всего две партии.

Кроме того, организация «Избирательные округа» выступает за реформы избирательной системы пропорционального представительства, которые позволяют значительному большинству избирателей напрямую избирать кандидатов от партий по своему выбору, а не только партии по своему выбору. [5]

Также крупной беспартийной организацией, выступающей за избирательную реформу на национальном уровне, является Fair Vote Canada , но есть и другие группы поддержки. Одной из таких групп является The Equal Vote Coalition, которая организовала многолетнюю исследовательскую кампанию с участием многих мировых экспертов по избирательной реформе.

За последние два десятилетия на уровне провинций было проведено несколько референдумов для решения вопроса о принятии или непринятии такой реформы; ни один из них не привел к изменению действующей в настоящее время системы плюрализма. (В прошлом и совсем недавно, в 1990-х годах, все провинции и даже федеральное правительство реформировали свои избирательные системы, но до сих пор ни одно из этих изменений не сопровождалось референдумом, за исключением единственного расширения права голоса для (некоторых) женщин в Британской Колумбии в 1916 году ). [6] Реформы прошлого без референдумов инициировали частичное использование пропорционального представительства (единого передаваемого голоса) в провинциях Манитоба и Альберта. Спорным является то, что порог референдума для принятия новой системы голосования регулярно устанавливался на уровне «квалифицированного большинства»: например, 60 процентов поданных бюллетеней за одобрение предлагаемой системы для того, чтобы изменение было реализовано. В большинстве провинциальных референдумов сторонники перемен потерпели полное поражение, получив в большинстве случаев менее 40 процентов поддержки. Но в двух случаях большинство избирателей проголосовали за перемены.

В 2005 году большинство голосов, поданных на референдуме по избирательной реформе, проведенном в Британской Колумбии, были отданы в пользу перехода на систему единого избирательного права. [7]

На плебисците по избирательной реформе 7 ноября 2016 года на Острове Принца Эдуарда правительство отказалось заранее указать, как оно будет использовать результаты. Смешанное пропорциональное представительство членов выиграло пятивариантный мгновенный второй тур голосования, набрав 52 процента финальных голосов против 42 процентов у системы простого большинства , но правительство Острова Принца Эдуарда не взяло на себя обязательство внедрить пропорциональную систему голосования, сославшись на явку в 36 процентов, что делает «сомнительным, можно ли считать эти результаты явкой четкого выражения воли жителей Острова Принца Эдуарда». Остров Принца Эдуарда регулярно видит явку выше 80 процентов на большинстве выборов. [8]

На сегодняшний день проведено семь референдумов провинциального уровня по вопросам избирательной реформы:

Во время федеральных выборов 2015 года все три оппозиционные партии обещали провести некоторую избирательную реформу до следующих федеральных выборов . НДП обещала внедрить смешанное пропорциональное представительство с региональными и открытыми партийными списками на основе рекомендаций Комиссии по законодательству 2004 года [9], а либералы просто пообещали сформировать общепартийный комитет для изучения различных вариантов избирательной реформы, «включая пропорциональное представительство, рейтинговые бюллетени, обязательное голосование и онлайн-голосование». [10] Лидер либералов, который сейчас является премьер-министром, Джастин Трюдо, как полагают, предпочитает систему преференциального голосования «победитель получает все», известную как мгновенное голосование в последнем туре ; однако есть много видных членов его фракции и кабинета, которые открыто поддерживают пропорциональное представительство (Стефан Дион, Доминик Леблан, Христя Фриланд и другие). [9] В 2012 году Дион написал редакционную статью для National Post, в которой отстаивал свою вариацию пропорционального представительства с единственным передаваемым голосом, названную «P3» (пропорциональный, преимущественный и персонализированный). [11] Несмотря на это, Трюдо пообещал подойти к этому вопросу с открытым умом. Временный лидер консерваторов Рона Эмброуз заявила о готовности изучить варианты избирательной реформы, но решительная позиция ее партии заключается в том, что любая реформа должна быть сначала одобрена избирателями на референдуме. Позиция либерального правительства заключается в том, что референдум не нужен, поскольку они явно вели кампанию за то, чтобы сделать «последние выборы в Канаде с системой простого большинства в 2015 году». Партия зеленых Канады всегда поддерживала пропорциональное представительство. На специальном общем собрании партии в Калгари 5 декабря 2016 года члены Партии зеленых приняли резолюцию, одобряющую смешанное пропорциональное представительство в качестве предпочтительной модели, сохраняя при этом открытость для любой пропорциональной системы голосования, дающей результат с оценкой 5 или ниже по индексу Галлахера . [12]

Выборы 2015 года в Канаде: места не отражают результаты народного голосования

Либеральные члены специального комитета [ требуется разъяснение ] по избирательной реформе призвали премьер-министра Джастина Трюдо нарушить свое обещание изменить избирательную систему Канады до следующих федеральных выборов в 2019 году. Этот призыв к бездействию прозвучал, когда оппозиционные члены комитета оказывали давление на Трюдо, чтобы он выполнил свое обещание. В своем заключительном отчете «Укрепление демократии в Канаде» Постоянный комитет по избирательной реформе рекомендовал правительству разработать новую пропорциональную систему и провести общенациональный референдум для оценки поддержки канадцев. [13]

В период с декабря 2016 года по январь 2017 года правительство Канады провело опрос общественного мнения канадцев относительно избирательной реформы, в ходе которого было получено около 360 000 ответов. [ необходима ссылка ]

1 февраля 2017 года либеральный министр демократических институтов Карина Гулд объявила, что изменение системы голосования больше не будет входить в ее полномочия, сославшись на отсутствие широкого консенсуса среди канадцев относительно того, какая система голосования будет лучшей. [14]

Провинция Онтарио разрешила использовать мгновенное голосование, часто называемое «рейтинговым голосованием», на муниципальных выборах. [15] IRV не является пропорциональной системой голосования и выступает против нее как Election Districts Voting [16] , так и Fair Vote Canada на провинциальных или федеральных выборах. [17]

Чешская Республика

Избирательный порог для многопартийных коалиций был снижен решением суда с 10 до 8 процентов для двухпартийных коалиций в 2021 году. [18]

Дания

Датская избирательная система была реформирована с голосования по мажоритарной системе на систему дополнительного представительства в 1915 году и пропорционального представительства (форма смешанного пропорционального представительства с пропорциональной системой списков), которое использовалось как на уровне округов, так и в целом в 1920 году. [19]

Евросоюз

Европейский парламент предложил минимальный избирательный порог в 3,5 процента. [20] Минимальный избирательный порог считается немецкими судами неконституционным и не применялся в Германии. [21] Для выборов в Европейский парламент были предложены транснациональные партийные списки. [22]

Грузия

Рассматриваются изменения избирательного порога в Грузии. [23]

Германия

В 1953 году федеральный государственный избирательный порог был заменен на общенациональный избирательный порог, что уменьшило партийную фрагментацию. В 1972 году возрастной ценз был снижен с 21 до 18 лет. Метод распределения мест был изменен с метода Д'Ондта на метод наибольшего остатка в 1987 году и на метод Вебстера/Сент-Лаге в 2009 году из-за проблем с более низкой пропорциональностью для небольших партий.

В 2013 году механизм компенсации был скорректирован с целью снижения отрицательного веса голосов при компенсации между федеральными землями.

В 2023 году парламент Германии принял реформу федерального избирательного законодательства, которая заменила гибкое количество мест фиксированным размером в 630 мест и отменила положение, которое позволяло партиям, получившим не менее 3 одномандатных мест, освобождаться от 5-процентного избирательного порога. [24]

Греция

В 2016 году система большинства была заменена пропорциональным представительством , применяемым только после следующих выборов. [25] В 2020 году пропорциональное представительство было заменено системой большинства, применяемой только после следующих выборов. [26]

Венгрия

В 2012 году была введена смешанная мажоритарная система голосования с комбинацией параллельного и положительного переноса голосов. [27]

Индия

В 2017 году были введены избирательные облигации, позволяющие делать анонимные пожертвования политическим партиям, а также был снят лимит на финансовые пожертвования со стороны компаний. [28]

Ирак

В 2020 году пропорциональное представительство с модифицированным методом Сент-Лаге для распределения мест было реформировано на систему единого непередаваемого голоса . [29] [30]

Израиль

В Израиле постоянно ведутся разговоры об «управляемости» («משילות» на иврите). За последние три десятилетия были проведены следующие реформы:

  1. В период с 1996 по 2001 год премьер-министр избирался напрямую, сохраняя при этом сильный парламент. После этого прямые выборы премьер-министра были отменены на фоне разочарования изменениями. Прежняя Вестминстерская система была восстановлена, как и прежде.
  2. Минимальный порог, необходимый партии для прохождения в парламент, постепенно повышался. До 1988 года он составлял 1 процент; затем он был повышен до 1,5 процента и оставался на этом уровне до 2003 года, когда он снова был повышен до 2 процентов. 11 марта 2014 года Кнессет одобрил новый закон о повышении порога до 3,25 процента (примерно 4 места).
  3. Процесс отстранения существующего коалиционного правительства постепенно усложнялся, и теперь практически невозможно объявить импичмент правительству, не проведя новые выборы. С 2015 года для импичмента правительства необходимо представить полностью новое правительство с поддержкой большинства. Это также делалось постепенно в период с 1996 по 2014 год.

Лесото

Лесото реформировалось в 2002 году на смешанное пропорциональное представительство, [31] где партии могли выбирать не баллотироваться ни на места в избирательном округе, ни на места по партийному списку. Это предотвратило компенсационный механизм и фактически привело к параллельному голосованию. Дальнейшая реформа в 2012 году ввела смешанное единоличное голосование, заставив партии баллотироваться как на места в избирательном округе, так и на места по партийному списку и улучшив пропорциональность. [ необходима цитата ]

Монголия

В 2019 году избирательный закон о выборах в законодательные органы Монголии был изменен на систему голосования по принципу относительного большинства . [32] Новый избирательный закон запретил лицам, признанным виновными в «коррупционной практике», баллотироваться на выборах, маргинализировал мелкие партии и фактически лишил монгольских экспатриантов права голоса, поскольку они не могли быть зарегистрированы в конкретном избирательном округе. [33]

Новая Зеландия

Избирательная реформа в Новой Зеландии началась в 1986 году с доклада Королевской комиссии по избирательной системе под названием «На пути к лучшей демократии» . Королевская комиссия рекомендовала принять смешанную пропорциональную систему (MMP) вместо нынешней системы относительного большинства . После двух референдумов в 1992 и 1993 годах Новая Зеландия приняла MMP. В 2004 году некоторые выборы в местные органы власти в Новой Зеландии проводились с использованием единого передаваемого голоса вместо голосования по блоку .

Словакия

Период тишины перед выборами , когда опросы общественного мнения запрещены перед выборами, был продлен в Словакии в 2019 году с 14 до 50 дней, что является одним из самых длительных периодов отключения электроэнергии в мире. [34] Словацкие суды посчитали это изменение неконституционным. В 2022 году этот период отключения электроэнергии был сокращен до 48 часов. [35]

Южная Корея

В 2019 году Южная Корея реформировала систему параллельного голосования, перейдя на смешанное пропорциональное представительство. [36] Формирование партий-сателлитов снизило эффективность этой реформы. [37]

Тайвань

Тайвань реформировал 2008 год, перейдя от единого непередаваемого голоса к параллельному голосованию. [38] В 2022 году был проведен конституционный референдум по снижению возраста голосования с 20 до 18 лет. [39] [ требуется обновление ]

Таиланд

Таиланд изменил избирательную систему в 2019 году, перейдя от параллельного голосования к системе пропорционального представительства со смешанным избирательным округом и смешанным единым голосом. [40] Дальнейшая реформа в 2021 году восстановила параллельную систему голосования и устранила механизм пропорционального представительства . [41]

Великобритания

В Соединенном Королевстве в течение многих лет обычно использовалась система относительного большинства (FPTP), но исторически многие избирательные округа избирали двух депутатов, а другие системы использовались для избрания нескольких членов парламента. Последний многомандатный округ на национальном уровне был расформирован в 1948 году. Большинство членов многомандатного округа избирались путем голосования блоками . Ограниченное голосование использовалось для избрания некоторых его членов, начиная с 1867 года. Принятие законопроекта о Великой реформе 1832 года сделало избирательную систему более справедливой, устранив многие гнилые местечки и доходные дома бургов , которые были представлены двумя членами, имея при этом очень мало избирателей, и выделив больше мест округам в относительно новых фабричных городах и поселках. [42]

С 1900 года было предпринято несколько попыток провести больше реформ. Королевская комиссия по избирательным системам 1910 года рекомендовала принять AV для Палаты общин. [43] [44] Очень ограниченное использование единого передаваемого голосования (STV) появилось в Законе о правительстве Ирландии 1914 года . Конференция спикеров по избирательной реформе в январе 1917 года единогласно рекомендовала сочетание AV и STV для выборов в Палату общин. [43] Однако в июле того же года Палата общин отклонила STV 32 голосами на стадии комитета по законопроекту о представительстве народа , [45] и 1 голосом заменила альтернативное голосование (AV). [ необходима цитата ] Затем Палата лордов проголосовала за STV, [46] но Палата общин настояла на AV. [47] В качестве компромисса AV был отменен, и Комиссии по границам было предложено подготовить ограниченный план STV для применения к 100 местам. [48] ​​[49] Этот план был затем отклонен Палатой общин, [49] хотя система STV была введена для университетских округов и использовалась до 1948 года в некоторых случаях. [50]

8 апреля 1921 года законопроект частного члена о введении STV был отклонен Палатой общин 211 голосами против 112. Попытка либералов внести законопроект об альтернативном голосовании в марте 1923 года была отклонена 208 голосами против 178. 2 мая 1924 года законопроект другого частного члена о STV был отклонен Палатой общин 240 голосами против 146. [50]

В январе 1931 года правительство меньшинства лейбористов , затем поддержанное либералами, внесло законопроект о представительстве народа, который включал переход на AV. Законопроект прошел второе чтение в Палате общин 295 голосами против 230 3 февраля 1931 года [51] , а пункт, вводящий AV, был принят на стадии комитета 277 голосами против 251. [52] (Спикер отказался разрешить обсуждение STV. [53] ) Второе чтение законопроекта в Палате лордов последовало в июне, и поправка, заменяющая AV на STV в 100 избирательных округах, была отклонена как выходящая за рамки законопроекта. [54] Поправка была принята 80 голосами против 29, ограничивающая AV округами в городских районах с населением более 200 000 человек. [55] Законопроект прошел третье чтение в Палате лордов 21 июля, но лейбористское правительство пало в августе, и законопроект был отклонен. [50] [56]

После военного коалиционного правительства убедительная победа Лейбористской партии в 1945 году положила начало периоду двухпартийного доминирования в британской избирательной политике, в котором консерваторы и лейбористы обменялись властью с почти полным доминированием по завоеванным местам и поданным голосам (см. Британские всеобщие выборы с 1945 года ). У этих партий не было стимула принять плюралистическую систему голосования в таком политическом урегулировании, и поэтому ни одна из них не поддержала ее, и избирательная реформа исчезла из поля зрения на несколько десятилетий.

Конец 20 века

С ростом Альянса СДП-Либералов после Лаймхаусской декларации 1981 года в Великобритании появился популярный блок третьей партии, поддерживавший значительную реформу избирательной и парламентской систем. Несколько опросов в начале 1980-х годов поставили Альянс перед Лейбористской партией и Консерваторами, и почти все они были в пределах конкуренции. Продолжающая свое существование Либеральная партия до этого момента получала минимальную поддержку на выборах и малое влияние на правительство, за кратким исключением Пакта Либералов-Либералов в конце 1970-х годов, но в котором их влияние было несколько ограничено. Однако, несмотря на получение примерно четверти голосов избирателей на выборах 1983 и 1987 годов , было избрано лишь несколько кандидатов от СДП-Либералов из-за того, что FPTP требовала относительного большинства в каждом избирательном округе , а их голоса были распределены гораздо более равномерно географически, чем голоса основных партий. Таким образом, консерваторы, которые извлекли выгоду из перепредставленности своих голосов и недопредставленности голосов Альянса, получили значительное большинство в Палате общин в этот период, и реформа осталась вне повестки дня.

Выборы в Европейский парламент в материковой части Великобритании использовали систему FPTP с самого начала в 1979 году, но были переведены на закрытый партийный список перед выборами 1999 года посредством Закона о выборах в Европейский парламент 1999 года [57] , поскольку Европейский парламент предписал использовать пропорциональное представительство (точнее, либо партийный список, либо единый передаваемый голос) на своих выборах. [58]

21 век

Когда лейбористы вернулись к власти в 1997 году , они обязались в своем манифесте провести ряд новых реформистских политик, касающихся модернизации и демократизации различных институтов посредством избирательной реформы. [59] Для всеобщих выборов они обязались реализовать выводы Комиссии Дженкинса , которая была создана для оценки недостатков FPTP и предложения новой избирательной системы, которая соответствовала бы причудам британской политики. Комиссия отчиталась, включая предложение об AV+, но ее выводы не были приняты правительством и никогда не были представлены Палате общин; поэтому FPTP оставалась в силе для последующих выборов. Они ввели ряд новых ассамблей в Лондоне , Уэльсе и Шотландии и выбрали дополнительные системы членов PR во всех из них. Они также приняли дополнительную систему голосования для напрямую избранных мэров. Не давая конкретных обязательств по проведению выборов, они обещали отменить всех наследственных пэров в Палате лордов и создать систему, при которой представительство в Палате лордов «более точно отражало бы долю голосов, поданных на предыдущих выборах». Столкнувшись с постоянным давлением против любой реформы со стороны самих лордов, Блэр был вынужден смягчить свои предложения и согласиться на урегулирование с лидером консерваторов в Палате лордов, в котором 92 наследственных пэра останутся вместе с пэрами, основанными на вере, а все остальные будут пожизненными пэрами, назначаемыми либо премьер-министром напрямую, либо по рекомендации независимой комиссии. В Шотландии коалиция лейбористов и либеральных демократов в новом шотландском парламенте позже ввела систему STV для местных выборов. Однако такие реформы столкнулись с проблемами. Когда 7 процентов голосов (более 140 000) были неучтены или испорчены на выборах в шотландский парламент и местные советы в 2007 году , первый министр Шотландии Алекс Салмонд выразил протест, заявив, что «решение провести выборы по системе STV одновременно с голосованием по системе относительного большинства в шотландском парламенте было глубоко ошибочным». [60]

В ходе всеобщей избирательной кампании 2010 года возможность подвешенного парламента и более ранний скандал с расходами выдвинули избирательную реформу на первый план, что давно поддерживалось либеральными демократами. Были протесты в пользу избирательной реформы, организованные Take Back Parliament . [61] Коалиционное правительство консерваторов и либеральных демократов провело референдум о введении AV для Палаты общин 5 мая 2011 года, который, несмотря на обязательства пересмотреть систему голосования для «реформ справедливого голосования» в манифесте консерваторов [62] и недвусмысленную поддержку AV со стороны Лейбористской партии в их манифесте [63] , был встречен агитацией за «Нет» и безразличием без четкой или последовательной партийной позиции соответственно. [64] Он был полностью провален. [65] Результат референдума имел долгосрочные политические последствия, и более поздние консервативные правительства ссылались на него как на доказательство того, что общественное мнение решительно против любой реформы избирательной системы. [66] Поскольку консерваторы в той или иной форме находились у власти с тех пор, избирательная реформа так и не была по-настоящему близка к реализации после 2011 года.

Коалиция также взяла на себя обязательство реформировать Палату лордов в преимущественно выборный орган, и законопроект, предлагающий выборы по системе пропорционального представительства, определяющей большинство членов, был представлен Палате в 2012 году. Однако законопроект был отозван до принятия, поскольку, пока правительство навязывало своим депутатам трехстрочный кнут для поддержки этой меры, назревал огромный мятеж консерваторов. Дело не улучшилось из-за того, что Лейбористская партия пообещала проголосовать против мер, несмотря на обещание поддержать аналогичные меры в манифесте в 2010 году. [63] Чтобы избежать болезненного и унизительного поражения, заместитель премьер-министра Ник Клегг , который инициировал принятие законопроекта и чья Либерально-демократическая партия давно поддерживала реформу, был вынужден отступить. Клегг обвинил консерваторов в нарушении коалиционного соглашения, а премьер-министр Дэвид Кэмерон, как говорят, был в ярости на своих рядовых членов парламента за то, что они поставили под угрозу стабильность и авторитет правительства. ( См. основную статью: Законопроект о реформе Палаты лордов 2012 г. )

Ожидалось, что всеобщие выборы 2015 года приведут к подвешенному парламенту. В конце концов, Консервативная партия получила незначительное большинство, получив 51 процент мест при 37 процентах общенациональных голосов, но Партия зеленых , UKIP и Либеральные демократы были недостаточно представлены, а Шотландская национальная партия была перепредставлена ​​в результатах по сравнению с пропорциональной системой. [67] В результате, как во время кампании, так и после нее, звучали различные призывы к избирательной реформе. [68] Найджел Фарадж , лидер UKIP, заявил о поддержке AV+. [69] Барон О'Доннелл , секретарь кабинета министров с 2005 по 2011 год, утверждал, что FPTP не соответствует своему назначению, учитывая движение к многопартийной политике, наблюдаемое в стране. [70] Журналист Джереми Паксман также поддержал отход от FPTP. [71]

В 2016 году сообщалось, что в разговоре с пэром-лейбористом в 1997 году королева выразила свое несогласие с изменением системы голосования на пропорциональное представительство. [72]

В 2021 году министр внутренних дел Прити Патель предложила заменить метод дополнительного голосования, используемый на некоторых выборах в Англии и Уэльсе, на систему относительного большинства. Затронутыми должностями являются мэр Лондона , выборные мэры в девяти объединенных органах власти в Англии, а также полицейские и комиссары по борьбе с преступностью в Англии и Уэльсе. [73] В речи королевы в мае того же года правительство предложило ввести обязательное удостоверение личности с фотографией для избирателей в Англии и на общебританских выборах. [74] Эти меры были реализованы с принятием Закона о выборах 2022 года .

Ряд групп в Соединенном Королевстве проводят кампанию за избирательную реформу, включая Electoral Reform Society (ERS), Make Votes Matter , Make Votes Count Coalition, Fairshare и Labour Campaign for Electoral Reform . В преддверии и особенно после всеобщих выборов 2019 года различные группы давления, выступающие против Brexit, и онлайн-политические влиятельные лица заняли позицию поддержки и призыва к широкому тактическому голосованию, чтобы добиться более благоприятных результатов выборов в рамках FPTP для тех партий, которые поддерживают реформу, в первую очередь Best for Britain . [75] В своей наиболее полной форме такие предложения включают общенациональное развертывание пакта Unite to Remain в 2019 году, в котором либеральные демократы, зеленые и Plaid Cymru отказались от участия в некоторых округах и поддержали друг друга на выборах, но в гораздо более широком масштабе и включая Лейбористскую партию, с выраженной целью создания радужной коалиции, которая могла бы принять PR в новом парламенте. [76] Их кампания за мягкое левое сотрудничество продолжается и в основном сосредоточена на инициативах в социальных сетях и спонсировании исследований схем голосования. [77] Хотя идея прогрессивного альянса получила значительное распространение в левых кругах, особенно в Twitter, [78] считается маловероятным, что это когда-либо произойдет. Лейбористская партия не поддерживает избирательную реформу и имеет пункт в своем уставе (раздел 5, пункт IV), требующий от них выдвигать кандидатов на каждое парламентское место, кроме Северной Ирландии. [79] [80] Высокопоставленные деятели Лейбористской партии, Либеральных демократов и Зелёных с разной степенью ясности отвергли эту идею. [81] [82] [83] Также существуют опасения, что такое предложение не будет работать так, как предполагалось, если будет реализовано, поскольку ни один из 92 округов, в которых действовала кампания «Объединяйтесь, чтобы остаться», не был успешным, и некоторые полагают, что избиратели негативно отреагируют на то, что может быть воспринято как «закулисные сделки» и «подставы», или что связь с другими партиями нанесет ущерб репутации каждой из них среди целевых избирателей. [84] [85]

Реформа Сената по закрытым пропорциональным спискам была объявлена ​​в 2022 году, что привело к принятию Закона о Сенате Кимру (членах и выборах) 2024 года . [86]

Соединенные Штаты

Избирательная реформа — это продолжающийся процесс в Соединенных Штатах, мотивированный опасениями как электорального мошенничества , так и лишения избирательных прав . Продолжаются обширные дебаты о справедливости и эффектах Коллегии выборщиков , существующих системах голосования и законах о финансировании избирательных кампаний , а также о предложениях по реформе. Существуют также инициативы по прекращению джерримендеринга — процесса, при котором законодательные органы штатов изменяют границы представительных округов, чтобы увеличить шансы своих кандидатов на победу (крэкинг), и концентрируют оппонентов в определенных округах, чтобы устранить их влияние в других округах (упаковка).

Украина

В 2020 году Украина реформировала систему параллельного голосования, перейдя на пропорциональное представительство. [87]

Ссылки

  1. ^ «Многомандатные округа: преимущества и недостатки».
  2. ^ Semini, Llazar (30 июля 2020 г.). «Албания вносит поправки в конституцию, направленные на проведение лучших выборов». AP News .
  3. ^ Semini, Llazar (5 октября 2020 г.). «Албания одобряет реформу избирательного кодекса для улучшения перспектив ЕС». AP News .
  4. Фаррелл и Макаллистер. Австралийская избирательная система . С. 60–61.
  5. ^ Голосование в избирательных округах. «Новые избирательные системы пропорционального представительства, которые заставляют демократию работать». ElectionDistrictsVoting.com . Получено 07.06.2017 .
  6. ^ "Обзорное эссе". Перспективы политической науки . 31 (1): 46–63. Январь 2002. doi :10.1080/10457090209602384. ISSN  1045-7097. S2CID  220342303.
  7. ^ "Референдум в Британской Колумбии по избирательной реформе (2005) – Participedia". 17 мая 2005 г.
  8. ^ MacLauchlan, Wade (8 ноября 2016 г.). «Заявление премьер-министра Маклахлана относительно плебисцита». Правительство Острова Принца Эдуарда . Получено 20 декабря 2016 г.
  9. ^ ab Wherry, Aaron (8 декабря 2014 г.). «Дело в пользу смешанного пропорционального представительства». Maclean's .
  10. ^ "Electoral Reform". Либеральная партия Канады . Архивировано из оригинала 6 октября 2015 года.
  11. ^ «Стефан Дион: Канаде нужна новая система голосования». National Post .[ мертвая ссылка ]
  12. ^ "Предпочтительная модель голосования". Green Party of Canada . Получено 20 декабря 2016 г.
  13. ^ Брайден, Джоан (1 декабря 2016 г.). «Комитет по избирательной реформе призывает к референдуму о пропорциональном голосовании». Maclean's .
  14. ^ "Оппозиция кричит о "предательстве", поскольку либералы отказываются от избирательной реформы". CBC News . Получено 2017-02-02 .
  15. ^ Морроу, Адриан (24 февраля 2014 г.). «Предложение Онтарио позволит муниципалитетам принять рейтинговое голосование». The Globe and Mail .
  16. ^ Голосование в избирательных округах. «Предложение о современной модели выборов AV PR». ElectionDistrictsVoting.com . Получено 08.06.2017 .
  17. ^ "Почему канадцам нужна справедливая и пропорциональная система голосования" (PDF) . Fair Vote Canada. 2015. Архивировано из оригинала (PDF) 26 января 2016 года.
  18. ^ "Постановление чешского суда по избирательному праву поможет малым партиям". AP News . 20 апреля 2021 г.
  19. ^ «Как Дания получила пропорциональное представительство?». Общество избирательной реформы .
  20. ^ "Европейский парламент: избирательные процедуры". Европейский парламент . 31 октября 2023 г.
  21. ^ "Верховный суд Германии отменил 3%-ный порог для выборов в ЕС". www.euractiv.com . 27 февраля 2014 г.
  22. ^ Хоффмайстер, Калоян (29 апреля 2022 г.). «Все хорошие вещи приходят в …четыре? Почему новый проект Европейского избирательного закона следует поддержать». www.euractiv.com .
  23. ^ nikoladze, Tatia (2 декабря 2021 г.). «Правящая партия Грузии отвергает свое обещание снизить избирательный порог до 2%».
  24. ^ "Германия принимает закон о сокращении своего XXL парламента". Deutsche Welle .
  25. ^ Мальтезу, Рене (22 июля 2016 г.). «Греческие депутаты одобряют отмену бонусных мест и снижение возрастного ценза». Reuters .
  26. ^ "Греция изменит избирательное законодательство, откажется от пропорциональной системы". AP News . 24 января 2020 г.
  27. ^ "2011. évi CCIII. Törvény az országgyűlési képviselők választásáról – Hatályos Jogszabályok Gyűjteménye" (на венгерском языке).
  28. ^ "Законопроект о финансах 2017 года принят в Лок Сабхе". Economic Times . Получено 16 ноября 2019 г. .
  29. ^ Независимая высшая избирательная комиссия, Закон о выборах в Совет представителей Ирака № (9) от 2020 г.
  30. ^ Фейзулла Туна Айгюн (2 марта 2023 г.). «Бесконечные дебаты об избирательном праве Ирака». Вашингтонский институт .
  31. ^ "Лесото и пределы избирательной реформы". www.africaresearchinstitute.org . Институт исследований Африки.
  32. ^ Закон о выборах с поправками Монсаме, 24 декабря 2019 г.
  33. ^ Новые правила выборов в Монголии создают препятствия для небольших партий, открывая путь для скачек с двумя лошадьми. Архивировано 01.07.2016 в Wayback Machine Reuters, 20 мая 2016 г.
  34. ^ «Словацкий парламент ужесточает правила предвыборного голосования перед февральским голосованием». Reuters . 28 октября 2019 г. – через www.reuters.com.
  35. ^ "512/2021 Zz – Zákon, кто са меня a dopĺňa záko..." Slov-lex .
  36. ^ "(3rd LD) Национальная ассамблея принимает законопроект об избирательной реформе на фоне протеста оппозиционных законодателей". Информационное агентство Yonhap . 27 декабря 2019 г.
  37. ^ Администратор, Блог (15 апреля 2020 г.). «Как работает новая избирательная система Южной Кореи?». Корейский экономический институт Америки .
  38. ^ «Как правила имеют значение: избирательная реформа на Тайване, Социальные науки, 2010». Social Science Quarterly . JSTOR  42956521.
  39. ^ «Референдум по возрасту голосования будет проведен одновременно с выборами – Taipei Times». www.taipeitimes.com . 17 апреля 2022 г.
  40. ^ "Новая избирательная система Таиланда". Thaidatapoints . 21 марта 2019 г.
  41. ^ Юда, Масаюки (16 сентября 2021 г.). «Правящая партия Таиланда раздражает прогрессистов предвыборными уловками». Nikkei Asia . Получено 23 ноября 2022 г.
  42. ^ Пол, История реформы (1884), стр. 63-69
  43. ^ ab Butler D (2004). "Избирательная реформа", Parliamentary Affairs , 57 : 734-43
  44. Королевская комиссия, назначенная для расследования избирательных систем (1910). Отчет с приложениями. Командные документы . Том Cd.5163. Лондон: HMSO. стр. 37, §139 . Получено 13 ноября 2015 г.
  45. ^ «Статья 15 — Изменение способа голосования в некоторых избирательных округах». Парламентские дебаты (Hansard) . 4 июля 1917 г. стр. HC Deb vol 95 cc1133–255 . Получено 11 сентября 2016 г.
  46. ^ "Законопроект о представительстве народа". Парламентские дебаты (Hansard) . 22 января 1918 г. HL Deb vol 27 cc973–974 . Получено 11 сентября 2016 г.
  47. ^ "Статья 18 — Изменение способа голосования в некоторых избирательных округах". Парламентские дебаты (Hansard) . 31 января 1918 г. HC Deb vol 101 cc1778–1823 . Получено 11 сентября 2016 г.
  48. ^ "Законопроект о представительстве народа". Парламентские дебаты (Hansard) . 4 февраля 1918 г. HL Deb vol 28 cc321–56 . Получено 11 сентября 2016 г.
  49. ^ ab "Рассмотрение поправок лордов". Парламентские дебаты (Hansard) . 6 февраля 1918 г. стр. HC Deb vol 101 cc2269–91 . Получено 11 сентября 2016 г.
  50. ^ abc Butler DE (1953), «Избирательная система в Великобритании 1918–1951», Oxford University Press
  51. ^ "Законопроект о представительстве народа (№ 2)". Парламентские дебаты (Hansard) . 3 февраля 1931 г. HC Deb vol 247 col 1773.
  52. ^ «Пункт 1. — Голосование на парламентских выборах должно осуществляться методом альтернативного голосования». Парламентские дебаты (Hansard) . 4 марта 1931 г. стр. HC Deb vol 249 cc536–537 . Получено 11 сентября 2016 г.
  53. ^ "Законопроект о представительстве народа (№ 2)". Парламентские дебаты (Hansard) . 4 марта 1931 г. HC Deb vol 249 cc415–6 . Получено 11 сентября 2016 г.
  54. ^ "Законопроект о представительстве народа (№ 2)". Парламентские дебаты (Hansard) . 2 июля 1931 г. HL Deb vol 81 cc565, 594–597 . Получено 12 сентября 2016 г.
  55. ^ "Законопроект о представительстве народа (№ 2)". Парламентские дебаты (Hansard) . 2 июля 1931 г. HL Deb vol 81 cc609–610 . Получено 12 сентября 2016 г.
  56. ^ "Индекс для законопроекта о представительстве народа № 2". Парламентские дебаты (Хансард) . Даты 1931–01–23 по 1931–07–27 . Получено 11 сентября 2016 г.
  57. ^ "Закон о выборах в Европейский парламент 1999 года (отменен)" . Получено 24.04.2024 .
  58. ^ "Европейский парламент: избирательные процедуры | Информационные бюллетени о Европейском Союзе | Европейский парламент". www.europarl.europa.eu . 2023-10-31 . Получено 2024-04-20 .
  59. ^ "Манифест Лейбористской партии 1997 года -". labor-party.org.uk . Получено 2022-01-13 .
  60. ^ Гэллоп, Ник в «Конституции и конституционной реформе» стр. 29 (Филип Аллан, 2011) ISBN 978-0340987209 
  61. ^ Меррик, Джейн; Брэди, Брайан; Оуэн, Джонатан; Смит, Льюис (9 мая 2010 г.). «Клеггу настоятельно рекомендуется отказаться от сделки, поскольку тори исключают возможность реформы избирательного права – UK Politics». The Independent . Лондон . Получено 09.05.2010 .
  62. ^ "2010 Conservative Manifesto" (PDF) . Conservative Home . Архивировано (PDF) из оригинала 2010-04-14 . Получено 13 января 2022 .
  63. ^ ab "Манифест Лейбористской партии 2010 года" (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 2018-03-29 . Получено 13 января 2022 .
  64. ^ "Референдум AV: где стоят стороны". BBC News . 2011-04-26 . Получено 2022-01-13 .
  65. ^ "AV: избиратели идут на выборы, чтобы решить, менять ли британскую систему голосования" . The Daily Telegraph . Лондон. 5 мая 2011 г. Архивировано из оригинала 2022-01-12.
  66. ^ «Июньский опрос был «зажмите нос на выборах», — говорит кампания за реформу голосования». BBC News . 2017-08-21 . Получено 2022-01-13 .
  67. ^ «Квадратные колышки, круглое отверстие». The Economist . 8 мая 2015 г.
  68. ^ "Программа конституционной реформы нового правительства – и ее проблемы – Блог Конституционного подразделения". Блог Конституционного подразделения . 9 мая 2015 г.
  69. ^ "Политика в прямом эфире". BBC News . 20 марта 2015 г.
  70. ^ "Гранд подвергает сомнению избирательную систему". BBC News . 30 апреля 2015 г.
  71. Последний этап , 30 апреля 2015 г., Channel 4
  72. Королева «выступала против изменения системы голосования на пропорциональное представительство». The Independent . Автор – Джон Рентул. Опубликовано 7 февраля 2016 г. Получено 4 мая 2018 г.
  73. ^ Вудкок, Эндрю (17 марта 2021 г.). «Прити Патель подверглась критике из-за плана по изменению системы голосования за мэра Лондона». The Independent .
  74. ^ Уотерсон, Джим (10 мая 2021 г.). «Речь королевы: избирателям понадобится удостоверение личности с фотографией на всеобщих выборах». The Guardian .
  75. ^ "We Believe". Лучшее для Британии . Получено 2022-01-13 .
  76. ^ "Победа либерал-демократов Северного Шропшира: на следующих всеобщих выборах необходимо отстраниться". Лучшее для Британии . 17 декабря 2021 г. Получено 13 января 2022 г.
  77. ^ "Новый анализ: лейбористы получат до 351 места, работая с зелеными и либерал-демократами". Лучшее для Британии . 16 января 2021 г. Получено 13 января 2022 г.
  78. ^ «Призывает к формальному прогрессивному альянсу после победы либерал-демократов в Северном Шропшире». Левоногий нападающий: лидер прогрессивных дебатов в Великобритании . 2021-12-17 . Получено 2022-01-13 .
  79. ^ «Лейбористы не поддержат пропорциональное представительство, несмотря на поддержку членов». Politics.co.uk . Получено 2022-01-13 .
  80. ^ "Конституция Лейбористской партии" (PDF) . Получено 13 января 2022 г.
  81. ^ Погрунд, Габриэль. «Предвыборная тактика Стармера под огнем критики партии пытаются подавить разговоры о «прогрессивном альянсе»». The Times . ISSN  0140-0460 . Получено 13.01.2022 .
  82. ^ «Почему прогрессивные альянсы в политике не работают | Дэйзи Купер». The Independent . 2021-12-26 . Получено 2022-01-13 .
  83. ^ «Нет места, где мы не сможем победить», — говорят Зелёные. BBC News . Получено 2022-01-13 .
  84. ^ "Ложная надежда на 'Прогрессивный альянс'". Великобритания в меняющейся Европе . 2021-05-19 . Получено 2022-01-13 .
  85. ^ «Почему пакт о прогрессивном альянсе станет катастрофой для левых». New Statesman . 2021-06-24 . Получено 2022-01-13 .
  86. ^ «Путь вперед к реформе Сената». ПРАВИТЕЛЬСТВО УЭЛЬСА . 10 мая 2022 г.
  87. ^ "В Украине вступил в силу Избирательный кодекс". Интерфакс-Украина .

Дальнейшее чтение

Внешние ссылки

Международный

Соединенные Штаты

Канада

Австралия

Великобритания