История внешних связей Китая охватывает дипломатические, военные, политические и экономические отношения в Истории Китая с 1800 года до современной эпохи. Для более раннего периода см. Внешние связи императорского Китая , а для текущих внешних связей Китая см. Внешние связи Китая .
В период с 1800 по 1925 год внешняя политика Китая в значительной степени формировалась усилиями страны по сопротивлению западному империализму и сохранению своей территориальной целостности. Некоторые из ключевых особенностей внешних отношений Китая в этот период включают в себя:
Внешняя политика Китая в период с 1925 по 1949 год была отмечена значительными политическими потрясениями и меняющимися отношениями с внешним миром. Основные пункты внешней политики Китая в этот период:
После 1949 года:
К середине 19 века китайская стабильность оказалась под растущей угрозой как со стороны внутренних, так и со стороны международных источников. Социальные волнения и серьезные восстания стали более распространенными, в то время как регулярная армия была слишком слаба, чтобы справиться с иностранными военными силами. Китайские лидеры все больше опасались влияния западных идей. Джон Фэрбэнк утверждает, что в 1840–1895 годах реакция Китая на ухудшающиеся отношения с западными странами происходила в четыре этапа. Военная слабость Китая была интерпретирована в 1840–1850-х годах как потребность в западном оружии. В этом отношении было достигнуто очень мало до 1860-х годов. С 1860-х годов началось Движение за самоусиление , и основное внимание уделялось приобретению западных технологий — что Япония делала очень успешно в то же время, но Китай постепенно отставал. 1870–1890-е годы характеризовались усилиями по реформированию и оживлению китайской политической системы в более широком смысле. Был устойчивый умеренный прогресс, но попытки сделать прыжок вперед, такие как Реформа Ста дней в 1898 году, разбудили консерваторов, которые подавили эти усилия и казнили их лидеров. Был рост китайского национализма , как своего рода эха западного национализма, но это привело к быстрому поражению в войне с Японией в 1895 году. Интенсивная реакция против модернизации началась на низовом уровне в Боксерском восстании 1900 года. [1]
Европейские коммерческие интересы стремились положить конец торговым барьерам, но Китай отражал неоднократные попытки Великобритании реформировать торговую систему. Увеличение продаж индийского опиума в Китай британскими торговцами привело к Первой опиумной войне (1839–1842). Превосходство западных военных сил и военных технологий, таких как пароходы и ракеты Конгрива, заставило Китай начать торговлю с Западом на западных условиях. [2]
Вторая опиумная война, также известная как война стрел , в 1856-60 годах привела к легкой победе совместной англо-французской военной миссии, включающей Великобританию и Французскую империю . Соглашения Пекинской конвенции привели к передаче полуострова Коулун в состав Гонконга . [3]
Серия « неравноправных договоров », включая Нанкинский договор (1842), Тяньцзиньские договоры (1858) и Пекинские конвенции (1860), вынудили Китай открыть новые договорные порты , включая Кантон ( Гуанчжоу ), Амой ( Сямынь ) и Шанхай . Договоры также позволили Британской империи создать Гонконг в качестве коронной колонии и основать международные поселения в договорных портах под контролем иностранных дипломатов. Китай был обязан принимать дипломатов в столице в Пекине, предусматривал свободное движение иностранных судов по китайским рекам, сохранял низкие тарифы и открывал внутренние районы для христианских миссионеров . Маньчжурские лидеры правительства Цин сочли договоры полезными, потому что они загоняли иностранцев в несколько ограниченных областей, так что подавляющее большинство китайцев вообще не имело с ними и их опасными идеями никаких контактов. Миссионеры, однако, рисковали более широко, но им широко не доверяли, и они обратили в свою веру очень мало людей. Их главным влиянием было создание школ и больниц. [4] Начиная с 1920-х годов «неравноправные договоры» были центральным элементом гневных китайских претензий к Западу в целом. [5]
На протяжении столетий Китай претендовал на сюзеренную власть над многочисленными прилегающими территориями. Территории имели внутреннюю автономию, но были вынуждены платить дань Китаю, находясь при этом теоретически под защитой Китая в плане иностранных дел. К 19 веку отношения стали номинальными, и Китай осуществлял лишь незначительный или вообще не осуществлял фактический контроль. [6] Великие державы не признавали феодальную собственность Китая и одна за другой захватывали предполагаемые сюзеренные территории. Япония перешла к доминированию в Корейской империи (и аннексировала ее в 1910 году) [7] и захватила Рюкю ; [8] Франция взяла Вьетнам ; [9] Британия взяла Бирму [10] и Непал ; Россия взяла части Сибири . Остался только Тибет , и это было весьма проблематично, поскольку тибетцы, как и большая часть предполагаемого сюзеренитета, никогда не принимали китайских претензий на господство и дань. [11] Потери унизили Китай и ознаменовали его повторную неудачу.
Католические миссии начались с иезуитских миссий в Китае из Франции и Италии в 16 веке. Некоторое время они были весьма успешны в размещении интеллектуалов и ученых при королевском дворе. Однако Папа запретил священникам принимать конфуцианство или язычество . Иезуиты ушли, но вернулись в 1842 году. Новообращенные были из низших социальных слоев и насчитывали около 240 000 человек в 1840 году и 720 000 человек в 1901 году. Иезуиты открыли Университет Аврора в Шанхае в 1903 году, чтобы охватить элитную аудиторию. [12] Немецкие миссионеры прибыли в конце 19 века, а американцы прибыли в большом количестве в 1920-х годах, в основном, чтобы заменить французов. [13]
Начиная с начали приезжать протестантские миссионеры, в том числе тысячи мужчин, их жен и детей, а также незамужних женщин-миссионеров. Это были не индивидуальные операции, их спонсировали и финансировали организованные церкви в их родной стране. 19-й век является веком устойчивого географического расширения, которое неохотно разрешалось китайским правительством каждый раз, когда оно проигрывало войну. Сначала они были ограничены районом Кантона. В договоре 1842 года, положившем конец Первой опиумной войне, миссионерам было предоставлено право жить и работать в пяти прибрежных городах. В 1860 году договоры, положившие конец Второй опиумной войне, открыли всю страну для миссионерской деятельности. Протестантская миссионерская деятельность взорвалась в течение следующих нескольких десятилетий. С 50 миссионеров в Китае в 1860 году их число возросло до 2500 (включая жен и детей) в 1900 году. 1400 миссионеров были британцами, 1000 американцами и 100 были из континентальной Европы , в основном из Скандинавии . [14] Протестантская миссионерская деятельность достигла пика в 1920-х годах, а затем пошла на спад из-за войны и беспорядков в Китае, а также чувства разочарования среди самих миссионеров. К 1953 году все протестантские миссионеры были изгнаны коммунистическим правительством Китая. [15]
В долгосрочной перспективе основным результатом миссий стали не тысячи обращенных из миллиона людей, а внедрение современных медицинских стандартов и, в особенности, строительство школ для немногих семей, стремящихся узнать о внешнем мире. [16] Больницы не только лечили больных, они обучали гигиене и уходу за детьми. [17] Они уменьшили враждебность китайских чиновников. [18] [19] Ключевой лидер революции 1911 года Сунь Ятсен провел четыре года в изгнании на Гавайях , где он учился в христианских школах и в конечном итоге обратился. [20]
Когда миссионеры возвращались домой, они обычно проповедовали весьма благоприятный взгляд на Китай и негативный взгляд на Японию, способствуя формированию общественного мнения на Западе, которое все больше поддерживало Китай. На местном уровне по всему Китаю для подавляющего большинства населения миссионеры были единственными иностранцами, которых они когда-либо видели. За пределами защищенных международных центров они подвергались частым словесным нападкам, а иногда и эпизодам насилия. Это привело к тому, что международное сообщество стало угрожать военными действиями для защиты миссионеров, поскольку их дипломаты требовали от правительства предоставления все большей и большей защиты. Атаки достигли пика во время Боксерского восстания, которое имело значительный антимиссионерский компонент. Боксеры убили более 200 иностранных миссионеров и тысячи китайских христиан. Доктор Элеонора Чеснат была убита толпой в 1905 году. [21] Аналогично националистические движения в 1920-х и 1930-х годах также имели антимиссионерский компонент. [22]
Ослабленный Китай проиграл войну с Японией и в 1870 году передал Японии номинальный контроль над островами Рюкю. После Первой китайско-японской войны 1894 года он потерял Формозу, отданную Японии. После китайско-французской войны 1884–1885 годов Франция взяла под свой контроль Вьетнам, еще одно предполагаемое «государство-данник». После того, как Британия захватила Бирму, в качестве демонстрации доброй воли они продолжили отправлять дань Китаю, поставив себя в более низкий статус, чем в их предыдущих отношениях. [23] Чтобы подтвердить это, Британия согласилась на Бирманской конвенции в 1886 году продолжать бирманские платежи Китаю каждые 10 лет, взамен чего Китай признал бы британскую оккупацию Верхней Бирмы . [24]
Япония после 1860 года модернизировала свои вооруженные силы по западным образцам и была намного сильнее Китая. Война, которая велась в 1894 и 1895 годах, велась для решения вопроса контроля над Кореей, которая была еще одним сюзереном, на который претендовал Китай и которая находилась под властью династии Чосон . Крестьянское восстание привело к просьбе корейского правительства к Китаю отправить войска для стабилизации страны. Японская империя ответила отправкой своих собственных войск в Корею и установлением марионеточного правительства в Сеуле . Китай возразил, и началась война. Это было короткое дело, японские сухопутные войска разгромили китайские войска на Ляодунском полуострове и почти уничтожили китайский флот в битве на реке Ялу . [25]
Китай, потерпевший сильное поражение, запросил мира и был вынужден принять суровый Симоносекский договор, подписанный 17 апреля 1895 года. [26] Китай стал ответственным за финансовую контрибуцию в размере 30 миллионов фунтов стерлингов. Он должен был уступить Японии остров Тайвань и острова Пескаторе . Япония получила статус наибольшего благоприятствования, как и все другие державы. Корея стала номинально независимой, хотя Японская империя и Российская империя боролись за контроль. Самое спорное положение уступало Ляодунский полуостров Японии. Однако это было неприемлемо. Россия, приняв на себя самопровозглашенную мантию протектора Китая, сотрудничала с Германией и Францией, чтобы вмешаться и вынудить Японию уйти с Ляодунского полуострова . [27] Чтобы выплатить контрибуцию, британские, французские и российские банки одолжили Китаю деньги, но они также получили другие преимущества. В 1896 году России было дано разрешение продлить Транссибирскую магистраль через Маньчжурию , чтобы достичь Владивостока , что было кратчайшим путем в 350 миль. Новая КВЖД контролировалась русскими и стала для них важным военным фактором в контроле ключевых частей Маньчжурии. Позже в 1896 году Россия и Китай заключили секретный союз, в соответствии с которым Россия будет работать над предотвращением дальнейшей японской экспансии за счет Китая. В 1898 году Россия получила 25-летнюю аренду полуострова Лядун на юге Маньчжурии, включая незамерзающую гавань Порт-Артура , их единственное подобное сооружение на Востоке. Расширение КВЖД до Порт-Артура значительно расширило военные возможности России на Дальнем Востоке. [28]
Одним из основных источников дохода правительства был пятипроцентный тариф на импорт. Правительство наняло Роберта Харта (1835–1911), британского дипломата, чтобы управлять им с 1863 года. Он создал эффективную систему, базирующуюся в Кантоне, которая была в значительной степени свободна от коррупции, и расширил ее на другие порты. Высший эшелон службы был набран из всех стран, торгующих с Китаем. Харт продвигал многочисленные программы модернизации. [29] Его агентство создало современную почтовую службу и надзор за внутренними налогами на торговлю. Харт помог создать собственные посольства в зарубежных странах. Он помог основать Тунвэнь Гуань (Школу комбинированного обучения) в Пекине с филиалом в Кантоне для обучения иностранным языкам, культуре и науке. В 1902 году Тунвэнь Гуань был поглощен Императорским университетом, ныне Пекинским университетом . [30] [31]
Реформа Ста дней была провалившимся 103-дневным национальным, культурным, политическим и образовательным реформаторским движением с 11 июня по 22 сентября 1898 года. Оно было предпринято молодым императором Гуансюй и его сторонниками, настроенными на реформы. После издания более 100 реформаторских указов, государственный переворот («Переворот 1898 года», переворот Усюй ) был совершен могущественными консервативными оппонентами во главе с вдовствующей императрицей Цыси . Император был заперт до своей смерти, а ключевые реформаторы были сосланы или бежали. [32] [33]
Вдовствующая императрица Цыси (1835–1908) контролировала имперскую политику после 1861 года; она обладала выдающимися политическими навыками, но историки винят ее в крупных политических неудачах и растущей слабости Китая. Ее отмена реформ в 1898 году и особенно поддержка боксеров заставили все силы объединиться против нее. Поздний Цинский Китай остается символом национального унижения и слабости в китайской и международной историографии. Ученые приписывают «правление за кулисами» Цыси ответственность за окончательный упадок династии Цин и ее капитулянтский мир с иностранными державами. Ее неудачи ускорили революцию, чтобы свергнуть династию. [34]
Боксерское восстание (1897–1901) было антииностранным движением Общества праведной гармонии в Китае между 1897 и 1901 годами. Они нападали и часто убивали миссионеров, христианских новообращенных и иностранцев. Они держали в осаде международных дипломатов в Пекине. Правительница Китая, вдовствующая императрица Цыси, поддерживала боксеров, и китайское правительство заплатило штраф. Восстание было подавлено специальным Альянсом восьми наций крупных держав. [35] [36] Вдобавок ко всему ущербу и грабежам Китай был вынужден выплачивать ежегодные взносы в размере 333 миллионов американских долларов всем победителям — фактические общие выплаты составили около 250 миллионов долларов. [37] Роберт Харт, генеральный инспектор Имперской морской таможенной службы , был главным переговорщиком по условиям мира. Конфиденциальность, несмотря на некоторые выгодные программы, была «ничем иным, как плохим» для Китая, как и предсказывал Харт в начале переговоров. [38]
Маньчжурия была спорной зоной, где Россия и Япония отобрали контроль у Китая и в процессе этого сами вступили в войну в 1904–1905 годах. [39]
Республиканская революция 1911 года свергла императорский двор и принесла эпоху запутанной политики. Юань Шикай стал президентом в 1912 году и, при поддержке региональных военачальников, попытался стать диктатором. Он проявлял мало интереса к иностранным делам, за исключением получения займов из Европы. Когда он внезапно умер в 1916 году, национальное правительство осталось в хаосе. [40]
Когда в 1914 году началась Первая мировая война , Китай официально вступил в войну и сыграл небольшую роль. Япония захватила немецкие владения в Китае. В январе 1915 года Япония выдвинула « Двадцать одно требование» . Целью было значительно расширить японский контроль над Маньчжурией и китайской экономикой . [41] [42] Китайская общественность ответила спонтанным общенациональным бойкотом японских товаров; экспорт Японии в Китай упал на 40%. Британия официально была военным союзником Японии, но была оскорблена и больше не доверяла Японии. Поскольку британцы были связаны на Западном фронте против Германии, позиция Японии была сильна. Тем не менее, Великобритания и Соединенные Штаты заставили Японию отказаться от пятого набора требований, которые дали бы Японии значительную долю контроля над всей китайской экономикой и положили бы конец политике открытых дверей . Япония и Китай достигли ряда соглашений, которые ратифицировали первые четыре набора целей 25 мая 1915 года. Япония немного выиграла за счет Китая, но Великобритания отказалась продлить союз, и американское общественное мнение стало враждебным. Парижская мирная конференция в 1919 году привела к Версальскому договору, который позволил Японии сохранить территории в Шаньдуне, которые были сданы Германией в 1914 году. Китайские студенты начали Движение четвертого мая в 1919 году, вдохновив общенациональную националистическую враждебность против Японии и других иностранных держав. [43]
После 1916 года почти весь Китай находился в руках региональных военачальников. До 1929 года националистическое правительство представляло собой небольшое учреждение, базирующееся в Пекине, с небольшим или нулевым контролем над большей частью Китая. Однако оно контролировало иностранные дела и было признано зарубежными странами. Оно получало таможенные доходы; деньги в основном использовались для погашения старых долгов, таких как контрибуции за Боксерское восстание. Оно сумело договориться об увеличении таможенных доходов и представляло Китай в международных делах, таких как Парижская мирная конференция. Оно пыталось с ограниченным успехом пересмотреть неравноправные договоры. Великобритания и другие державы продолжали контролировать Шанхай и другие портовые города до конца 1920-х годов. [44] [45]
В 1931 году Япония захватила контроль над Маньчжурией, несмотря на возражения Лиги Наций . Япония вышла из Лиги, которая была беспомощна. [46] Самым активным китайским дипломатом был Веллингтон Ку . [47]
В 1938 году Министерство иностранных дел Чан Кайши опубликовало «Карту национального позора», на которой Монголия, части Сибири и Индокитая были указаны как «потерянные территории». [48] : 138
Немецкие военные играли важную роль в республиканском Китае. [49] Императорский германский флот отвечал за арендуемую Германией территорию залива Цзяочжоу и вложил значительные средства в создание современных объектов, которые стали бы витриной для Азии. Япония захватила немецкие операции в 1914 году после острых сражений. После Первой мировой войны Веймарская республика предоставила Китайской Республике обширные консультативные услуги, особенно в обучении китайской армии. Генерал-полковник Ганс фон Сект , бывший командующий немецкой армией, организовал обучение элитных подразделений Национальной революционной армии Китая и борьбу с коммунистами в 1933–1935 годах. [50] Во всех военных академиях были немецкие офицеры, как и в большинстве армейских подразделений. Кроме того, немецкие инженеры предоставляли экспертные знания, а банкиры предоставляли кредиты для железнодорожной системы Китая . Торговля с Германией процветала в 1920-х годах, причем Германия была крупнейшим поставщиком государственных кредитов для Китая. Последний главный советник ушел в 1938 году, после того как нацистская Германия объединилась с Японией, великим врагом Китайской Республики. Тем не менее, Чан Кайши продолжал надеяться использовать Германию в качестве модели для своей страны, как рекомендовал его наставник Сунь Ятсен . [51] [52]
Япония вторглась в 1937 году, начав Вторую китайско-японскую войну . К 1938 году Соединенные Штаты были ярым сторонником Китая. Майкл Шаллер говорит, что в 1938 году:
Даже изоляционисты, выступавшие против войны в Европе, поддерживали жесткую линию против Японии. Симпатия американской общественности к китайцам и ненависть к Японии были вызваны сообщениями миссионеров, романистов, таких как Перл Бак , и журнала Time о японской жестокости в Китае, включая сообщения, окружающие Нанкинскую резню , названную «Изнасилованием Нанкина». К началу 1941 года США готовились отправить американские самолеты, пилотируемые американскими пилотами под американским командованием, но одетые в китайскую форму, для борьбы с японскими захватчиками и даже для бомбардировки японских городов. Были задержки, и « Летающие тигры » под руководством Клэр Ли Шеннолт наконец начали действовать через несколько дней после нападения на Перл-Харбор (7 декабря 1941 года), которое официально привело США к войне. Вскоре «Летающие тигры» были включены в состав ВВС США , что сделало операции в Китае приоритетными и создало огромную благоприятную рекламу Китаю в США [54]
После того, как Япония захватила Юго-Восточную Азию, американскую помощь пришлось направлять через Британскую Индию и через Гималайские горы с огромными расходами и досадной задержкой. Осажденное правительство Чан Кайши теперь располагалось в отдаленном Чунцине . Рузвельт отправил Джозефа Стилвелла обучать китайские войска и координировать военную стратегию. Он стал начальником штаба генералиссимуса Чан Кайши , служил командующим США на Китайско-бирманском театре военных действий , отвечал за все поставки по ленд-лизу в Китай, а позже стал заместителем командующего Юго-Восточной Азии . Несмотря на свой статус и положение в Китае, он оказался вовлеченным в конфликты с другими старшими офицерами союзников по поводу распределения материалов по ленд-лизу, китайского политического сектантства и предложений об объединении китайских и американских войск в 11-ю группу армий (которая находилась под британским командованием). [55] Мадам Чан Кайши , получившая образование в США, выступила в Конгрессе США и совершила поездку по стране, чтобы заручиться поддержкой Китая. [56] Конгресс внес поправки в Закон об исключении китайцев , и Рузвельт принял меры по прекращению неравноправных договоров . Чан и мадам Чан встретились с Рузвельтом и Черчиллем на Каирской конференции в конце 1943 года, но обещания значительного увеличения помощи не были выполнены. [57]
Росло восприятие того, что правительство Чан Кайши с плохо оснащенными и недоеденными войсками неспособно эффективно бороться с японцами или что он предпочитает больше сосредоточиться на разгроме Коммунистической партии Китая (КПК). Советники China Hands, консультирующие Стилуэлла, утверждали, что в интересах Америки установить связь с коммунистами, чтобы подготовиться к наземному контрнаступлению в Японию. Миссия Дикси , которая началась в 1943 году, была первым официальным контактом Америки с коммунистами. Другие американцы во главе с Шеннолтом выступали за авиацию. В 1944 году генералиссимус Чан согласился на просьбу Рузвельта о том, чтобы американский генерал взял на себя командование всеми силами в этом районе, но потребовал отозвать Стилуэлла. Генерал Альберт Коди Ведемейер сменил Стилуэлла, Патрик Дж. Херли стал послом, и китайско-американские отношения стали намного более гладкими. США включили Китай в дипломатию высшего уровня в надежде, что большие массы китайских войск победят Японию с минимальными потерями среди американцев. Когда эта надежда оказалась иллюзорной и стало ясно, что бомбардировщики B-29 не смогут эффективно действовать из Китая, Китай стал гораздо менее важен для Вашингтона, но ему было обещано место в новом Совете Безопасности ООН с правом вето. [58]
Когда возникла угроза гражданской войны, президент Гарри С. Трумэн в конце 1945 года отправил генерала Джорджа Маршалла в Китай, чтобы выступить посредником в достижении компромисса между националистическим правительством и коммунистами, которые установили контроль над большей частью северного Китая . Маршалл надеялся на коалиционное правительство и свел вместе две недоверчивые стороны. Дома многие американцы видели в Китае оплот против распространения коммунизма, но некоторые американцы надеялись, что коммунисты сохранят дружеские отношения с Соединенными Штатами . [59] Мао Цзэдун долго восхищался США — Джордж Вашингтон был для него героем — и видел в них союзника во Второй мировой войне. Он был горько разочарован, когда США не отказались от националистов, написав, что «империалисты, которые всегда были враждебны китайскому народу, не изменятся в одночасье, чтобы относиться к нам на равном уровне». Его официальной политикой было «полное уничтожение контроля империалистов в Китае». [60] Трумэн и Маршалл, предоставляя военную помощь и советы, определили, что американское вмешательство не может спасти дело националистов. Один из современных исследователей утверждает, что коммунисты выиграли гражданскую войну, потому что Мао Цзэдун допустил меньше военных ошибок, а Чан Кайши настроил против себя ключевые группы интересов. Кроме того, его армии были ослаблены в войне против японцев. Между тем, коммунисты обещали улучшить образ жизни таких групп, как фермеры. [61]
Политика советского лидера Иосифа Сталина была оппортунистической и утилитарной. Он предложил официальную советскую поддержку только тогда, когда Народно-освободительная армия фактически выиграла гражданскую войну. Сергей Радченко утверждает, что «все разговоры о пролетарском интернационализме в китайско-советском альянсе были лишь прикрытием для советских экспансионистских амбиций в Восточной Азии». [62]
С момента своего создания в 1949 году Китайская Народная Республика прилагала активные усилия для завоевания международного признания и поддержки своей позиции, согласно которой она является единственным законным правительством всего Китая, включая Тибет , Гонконг , Макао ( Тайвань ), острова Сенкаку/Дяоюйдао и острова в Южно-Китайском море .
Ранняя КНР действовала по принципу «уборки дома перед приглашением гостей», что означало, что она стремилась «очистить» дом от колониального влияния, прежде чем добиваться признания от государств, которые она считала западными империалистами. [63] : 51
После своего создания в 1949 году Китайская Народная Республика была признана странами Восточного блока . 4 января 1950 года Пакистан стал первой мусульманской страной, признавшей Китай. [64] Среди первых западных стран, признавших Китай, были Великобритания (6 января 1950 года), Швейцария (17 января 1950 года [65] ) и Швеция (14 февраля 1950 года [66] ). Первой западной страной, установившей дипломатические отношения с Китаем, была Швеция (9 мая 1950 года). [67] До начала 1970-х годов правительство Китайской Республики в Тайбэе было дипломатически признано большинством мировых держав и занимало постоянное место Китая в Совете Безопасности ООН, включая связанное с ним право вето . После того, как правительство Пекина заняло место Китая в 1971 году (а правительство Китайской Республики было изгнано), подавляющее большинство стран переключили дипломатические отношения с Китайской Республики на Китайскую Народную Республику. Япония установила дипломатические отношения с КНР в 1972 году после Совместного коммюнике правительства Японии и правительства Китайской Народной Республики , а США сделали это в 1979 году. В 2011 году число стран, установивших дипломатические отношения с Пекином, возросло до 171, в то время как 23 поддерживали дипломатические отношения с Китайской Республикой (или Тайванем). [68] (См. также: Политический статус Тайваня ).
Вскоре после своего основания Китайская Народная Республика институционализировала свой взгляд на народную дипломатию ( ренмин вайцзяо ). [69] : 8–9 Народная дипломатия была выражена через лозунг «влиять на политику через людей». [69] : 9 В соответствии со своей народной дипломатией Китай отправлял врачей, ученых и спортсменов в развивающиеся страны Азии для развития связей. [69] : 9 Эта форма народной дипломатии часто осуществлялась через Отдел международных связей коммунистической партии . [69] : 9 Народная дипломатия с капиталистическими странами стремилась развивать неформальные, негосударственные связи в надежде на развитие «иностранных друзей», которые будут лоббировать свои правительства с целью улучшения отношений с Китаем. [69] : 9
В эпоху Мао внешние отношения Китая основывались на представлениях китайского руководства о целях международного социалистического движения. [70] : 21 По их мнению, главной заботой мировой революционной деятельности должен быть антиимпериализм, а экономическое развитие, принесенное социализмом, приведет к изменению мирового баланса сил. [70] : 21
Терминология «холодной войны» не была заметной в китайском дискурсе в эпоху Мао. [70] : 20 С точки зрения доминирующей китайской точки зрения, конфликт между капитализмом и социализмом, существовавший с конца 1940-х до 1970-х годов, не стал «холодным». [70] : 20–21
В эпоху 1947-1962 годов Мао подчеркивал стремление к международному партнерству, с одной стороны, для более быстрого развития экономики, а с другой — для защиты от нападений, особенно со стороны США. Однако все его многочисленные союзы распались, включая Советский Союз , Северный Вьетнам , Северную Корею и Албанию . Он не смог организовать антиамериканскую коалицию. Кроме того, Мао был нечувствителен к страхам партнеров по альянсу, что Китай был настолько большим и настолько внутренне направленным, что их потребности будут проигнорированы. [71]
В эпоху Мао внешнеполитическая бюрократия Китая была небольшой. [48] : 175 Стратегические решения и вопросы безопасности решались сверху вниз. [48] : 175 С Мао, осуществлявшим общее управление и принимавшим окончательные решения, китайский премьер Чжоу Эньлай занимался внешней политикой и заслужил хорошую репутацию благодаря своим дипломатическим и переговорным навыкам. [72] Чжоу подчеркивал дисциплину в дипломатическом корпусе, утверждая, что «в дипломатии нет мелочей». Несмотря на его дипломатические навыки, переговорная позиция Чжоу была подорвана внутренними беспорядками, инициированными Мао. [48] : 174–175
Женевская конференция 1954 года , на которой были предприняты попытки разрешить проблемы, возникшие в результате Корейской и Индокитайской войн, стала первым значительным участием КНР в международном дипломатическом мероприятии. [73] : 185
Бандунгская конференция 1955 года, на которой Чжоу возглавлял китайскую делегацию, стала важной вехой во внешних отношениях Китая. [74] : 80 Китай развивал внешние отношения со многими недавно обретшими независимость и вскоре обретшими независимость странами. [74] : 80 Китай назвал этот кооперативный подход «линией Бандунга». [75] : 25 Это было началом официального дискурса Китая о сотрудничестве Юг-Юг . [76] : 74 Пять принципов мирного сосуществования Китая были включены в Десять принципов Бандунга. [74] : 80
После китайско-советского раскола Москва и Пекин иногда спонсировали соперничающие коммунистические партии по всему миру, которые тратили энергию на борьбу друг с другом. Китай объявил о своей теории трех миров в Организации Объединенных Наций в 1974 году. [76] : 74 Сосредоточение Китая на Третьем мире , изображаемом как законный лидер глобальной битвы против империализма и капитализма. [77] [78] Он призвал страны Третьего мира не вставать на сторону ни Соединенных Штатов, ни Советского Союза, рассматривая их как жаждущих гегемонии над Третьим миром. [70] : 21 Мао описал Африку и Латинскую Америку как «Первую промежуточную зону», в которой статус Китая как не-белой державы может позволить ему конкурировать и вытеснять влияние как Соединенных Штатов, так и Советского Союза. [79] : 48
После своего основания внешняя политика КНР изначально была сосредоточена на солидарности с Советским Союзом , странами Восточного блока и другими коммунистическими странами, скрепленной, среди прочего, Договором о дружбе, союзе и взаимной помощи между Китаем и Советским Союзом, подписанным в 1950 году, чтобы противостоять главным антагонистам Китая, Западу и, в частности, США. Корейская война 1950–53 годов , которую Китай и его союзник Северная Корея вели против сил США, Южной Кореи и Организации Объединенных Наций (ООН), долгое время была причиной горьких чувств. После окончания Корейской войны Китай стремился сбалансировать свою идентификацию как члена советского блока, установив дружеские отношения с Пакистаном и другими странами третьего мира , особенно в Юго-Восточной Азии. [80]
Вступление Китая в Корейскую войну было первым из многих «упреждающих контратак». Китайские лидеры решили вмешаться, когда увидели, что их северокорейский союзник разгромлен, и не было никаких гарантий, что американские войска остановятся на реке Ялуцзян . [81]
К концу 1950-х годов отношения между Китаем и Советским Союзом стали настолько разъединенными, что в 1960 году Советы в одностороннем порядке отозвали своих советников из Китая. Затем эти две страны начали соперничать за лояльность среди развивающихся стран , поскольку Китай считал себя естественным чемпионом благодаря своей роли в Движении неприсоединения и многочисленным двусторонним и двухпартийным связям. В 1960-х годах Пекин конкурировал с Москвой за политическое влияние среди коммунистических партий и в развивающемся мире в целом. В 1962 году у Китая была короткая война с Индией из-за пограничного спора. К 1969 году отношения с Москвой были настолько напряженными, что бои вспыхнули вдоль их общей границы. После вторжения Варшавского договора в Чехословакию и столкновений в 1969 году на китайско-советской границе китайское соперничество с Советским Союзом все больше отражало обеспокоенность собственным стратегическим положением Китая. Затем Китай ослабил свою антизападную риторику и начал развивать официальные дипломатические отношения со странами Западной Европы. [82]
На встрече 22 марта 1969 года, посвященной столкновениям на советско-китайской границе, Мао заявил, что в международных отношениях Китай «теперь изолирован» и «нам нужно немного расслабиться». [83] : 287 Позже в том же году Китай начал восстанавливать нормальное функционирование своих посольств, деятельность которых была нарушена Культурной революцией . [83] : 287
В 1970-х и 1980-х годах Китай стремился создать для себя безопасную региональную и глобальную среду и способствовать хорошим отношениям со странами, которые могли бы помочь его экономическому развитию. Во времена Мао Китай был закрытой страной. После его смерти власти во главе с Дэн Сяопином начали инициировать реформы. Наряду с политикой реформ и открытости Дэн вовлекал больше сторон в процесс принятия решений по внешней политике, децентрализовав бюрократию внешней политики. [48] : 175–176 Подход Дэна пытался построить широкий консенсус и требовал огромных усилий для достижения компромиссов, приемлемых для всех соответствующих заинтересованных сторон по вопросу. [48] : 175–176 Этот децентрализованный подход привел к рассмотрению большого количества интересов и взглядов, но также и к фрагментации политических институтов и обширным переговорам между различными бюрократическими единицами в процессе принятия политики. [48] : 176
В 1983 году 74-летний Ли Сяньнянь стал президентом Китая , номинальным главой государства Китая при Дэн Сяопине и одним из самых долгоживущих политиков в руководстве Китая. Он посетил много стран и, таким образом, начал открывать Китай миру. В 1985 году Ли Сяньнянь был первым президентом Китая, посетившим США. Президент Ли также посетил Северную Корею . В 1986 году с официальным визитом прибыла королева Елизавета II . [84] С этой целью Китай обратился к Западу за помощью в своем стремлении к модернизации и за помощью в противодействии советскому экспансионизму, который он охарактеризовал как величайшую угрозу своей национальной безопасности и миру во всем мире.
Китай сохранял свою последовательную оппозицию « гегемонизму сверхдержав », сосредоточившись почти исключительно на экспансионистских действиях Советского Союза и советских доверенных лиц, таких как Вьетнам и Куба , но он также уделял все большее внимание внешней политике, независимой как от США, так и от Советского Союза. Улучшая связи с Западом, Китай продолжал внимательно следить за политическими и экономическими позициями Движения неприсоединения третьего мира , хотя Китай не был его формальным членом.
Визит премьер-министра Японии Какуэя Танаки в Пекин завершился подписанием совместного заявления 29 сентября 1972 года и нормализацией дипломатических отношений между Японией и КНР. [48] : 48 Япония заявила, что осознает свою ответственность за нанесение огромного ущерба китайскому народу во время Второй мировой войны, и Китай отказался от своих требований о военных репарациях от Японии. [48] : 48 Избежание политических споров по поводу этой травматической истории способствовало немедленному стратегическому сотрудничеству. [48] : 48 Японцы согласились с китайской точкой зрения на политический статус Тайваня , а именно, «что Тайвань является неотъемлемой частью территории Китайской Народной Республики». [48] : 48
Китай беспокоился о сильном советском влиянии во Вьетнаме, опасаясь, что Вьетнам может стать псевдопротекторатом Советского Союза. [48] : 55 Претензии Вьетнама на то, чтобы быть третьей по величине военной державой в мире после его победы во Вьетнамской войне, также усилили опасения Китая. [48] : 55 По мнению Китая, Вьетнам проводил политику региональной гегемонии в попытке контролировать Индокитай. [48] : 55 25 декабря 1978 года Вьетнам вторгся в Демократическую Кампучию , захватив большую часть страны, свергнув режим Красных кхмеров, поддерживаемый Китаем, и поставив Хенг Самрина главой нового правительства Камбоджи. [48] : 55–56 Этот шаг вызвал недовольство Китая, который теперь считал, что Советский Союз способен окружить его южную границу. [48] : 56 Китай начал вторжение во Вьетнам во время китайско-вьетнамской войны . 6 марта 1979 года Китай объявил, что его карательная миссия выполнена, и вывел войска.
Китайская тревога по поводу советских стратегических успехов усилилась после вторжения Советского Союза в Афганистан в декабре 1979 года . Острые разногласия между Китаем и Советским Союзом сохранялись по поводу советской поддержки продолжающейся оккупации Вьетнамом Камбоджи , советского вторжения в Афганистан и советских войск вдоль советско-китайской границы и в Монголии — так называемых «трех препятствий» на пути улучшения советско-китайских отношений. [85] [86]
С 1980-х годов внешняя политика Китая была направлена на поиск мира с упором на оптимизацию взаимных экономических интересов между государствами. [87] : 45 В целом, она стремилась поддерживать хорошие отношения со странами, которые могут быть в оппозиции друг к другу, например, в развитии отношений как с Израилем, так и с арабскими государствами. [88] В 1980-х годах Дэн начал формулировать политику добрососедства, чтобы извлечь выгоду из регионального активизма. [48] : 66 В рамках этой политики Китай больше не рассматривал идеологические тенденции соседней страны как критический фактор внешней политики, а вместо этого сосредоточился на развитии международных отношений со своими соседями независимо от их связей с Соединенными Штатами или Советским Союзом. [48] : 66–67 Таким образом, в 1988 году Китай подписал соглашение с Монголией о границах, несмотря на то, что правительство Китая долгое время рассматривало соседнюю Монголию как советского сателлита. [48] : 67
Сразу после протестов и резни на площади Тяньаньмэнь 1989 года различные страны ввели санкции, отменили помощь, запретили продажу военной техники или сократили дипломатические связи. [48] : 62 [89] В ответ на эти усилия по изоляции Китая Дэн сформулировал «двадцать четыре принципа иероглифа», которые Китай должен был принять в своих международных делах: внимательно наблюдать (冷静观察), обеспечивать позиции Китая (稳住阵脚), спокойно справляться с вызовами (沉着应付), скрывать возможности Китая и выжидать своего времени (韬光养晦), уметь сохранять сдержанность (善于守拙) и никогда не претендовать на лидерство (绝不当头). [48] : 62 Подход Китая был сосредоточен на том, чтобы научиться жить с фактом гегемонии Соединенных Штатов. [48] : 62
Хотя репрессии нанесли ущерб отношениям с западными странами, они оказали относительно небольшое влияние на отношения Китая с его азиатскими соседями. [48] : 67 Большинство из этих соседних стран не имели лучших показателей в области прав человека, чем Китай, и в целом симпатизировали Китаю в свете давления, которое он получал от западных стран. [48] : 67 Даже после репрессий внешние отношения Китая с его соседями в целом улучшились. [48] : 67
В 1990-х годах Китай принял консервативную тактику ведения переговоров в своих территориальных спорах, отказавшись от использования конфронтации и полагаясь вместо этого на правовые соглашения и дипломатические меры. [48] : 67
После распада Советского Союза в конце 1991 года Китай также открыл дипломатические отношения с республиками бывшего Советского Союза. [90] В условиях после окончания холодной войны президент Цзян Цзэминь продолжил политику добрососедства Дэн Сяопина, следуя принципам стабилизации периферии, расширения дипломатии и изменения ситуации. [48] : 66 Китай считал Советский Союз своей главной угрозой безопасности, и его распад снизил важность соображений безопасности в восприятии Китаем геополитики Южной и Центральной Азии. [91] Китай начал восстанавливать отношения со своими странами Центральной Азии, и их экономические связи росли в 1990-х годах и впоследствии. [48] : 172–175
Начиная с 1992 года Китай начал балансировать свои отношения с Северной и Южной Кореей. [48] : 69 Он нормализовал свои дипломатические отношения с Южной Кореей в 1992 году, продолжая при этом свои стратегические отношения с Северной Кореей. [48] : 69
Для борьбы с угрозой сепаратизма, подпитываемого воинствующим исламом, в Синьцзяне и для укрепления отношений с государствами Центральной Азии после распада Советского Союза Китай подписал в 1996 году Договор об укреплении военного взаимодоверия в приграничных районах с соседними Казахстаном, Таджикистаном, Россией и Кыргызстаном на встрече в Шанхае. [48] : 70 Группа стран начала встречаться в 1997 году как «Шанхайская пятерка» (и продолжила в 2000-х годах как Шанхайская организация сотрудничества ).
Китай повысил свою репутацию среди своих соседей во время азиатского финансового кризиса 1997 года . [48] : 68 Другие азиатские страны, сильно пострадавшие от кризиса, обратились к США или Японии за помощью в преодолении сложных экономических условий. [48] : 68 Поскольку США и Япония действовали медленно, Китай сделал весьма ценный символический жест, отказавшись девальвировать свою собственную валюту (что, предположительно, вызвало бы серию конкурентных девальваций с серьезными последствиями для региона). [48] : 68 Вместо этого Китай выделил 4 миллиарда долларов соседним странам посредством сочетания двусторонней финансовой помощи и вклада в пакеты финансовой помощи МВФ. [48] : 68 В 1999 году в результате этих действий Всемирный банк в одном из своих докладов описал Китай как «источник стабильности для региона». [48] : 68
Начиная с конца 1990-х годов Китай начал формулировать свою новую концепцию безопасности : ни одно государство, даже самое могущественное, не способно справиться со всеми вызовами безопасности в одиночку. [48] : 71
В 1990-х годах в отношениях между Китаем и Соединенными Штатами возникло несколько проблем, хотя для Китая наблюдались и позитивные события, включая отказ США от увязки статуса Китая как наиболее благоприятствуемой нации с его положением в области прав человека. В июле 1993 года инцидент в Иньхэ побудил Цзяна принять «формулу шестнадцати символов» для работы с Соединенными Штатами: «укрепление доверия, уменьшение проблем, расширение сотрудничества и избежание конфронтации». [48] : 63 Во время инцидента в Иньхэ ВМС США остановили китайский контейнеровоз « Иньхэ » на основании неверных подозрений, что на судне находились прекурсоры химического оружия, направлявшиеся в Иран. [48] : 63 Хотя Китай отрицал это обвинение, Соединенные Штаты в одностороннем порядке отключили GPS « Иньхэ », из-за чего судно потеряло направление и было вынуждено стоять на якоре в открытом море в течение двадцати четырех дней. [48] : 63 В конечном итоге Иньхэ согласилась на инспекцию, которая не обнаружила никаких прекурсоров химического оружия. [ 48] : 63 Несмотря на просьбу Китая принести официальные извинения, Соединенные Штаты отказались извиняться и отказались выплачивать компенсацию. [48] : 63 Несмотря на унижение от инцидента в Иньхэ , Цзян занял позицию дипломатической доброй воли по отношению к Соединенным Штатам, включая формулу из шестнадцати иероглифов. [48] : 63
Напряженность также возникла после бомбардировки Соединенными Штатами китайского посольства в Белграде 7 мая 1999 года, [48] : 63–64 которую Соединенные Штаты заявили, что это произошло по ошибке. Бомбардировка вызвала возмущение среди китайцев, которые не приняли заявление Соединенных Штатов о том, что бомбардировка была случайной. [48] : 63–64 В течение нескольких дней Пекин сотрясали массовые антиамериканские демонстрации. Считая важность двусторонних отношений слишком большой, чтобы нанести им ущерб бомбардировкой посольства, президент Цзян стремился успокоить возмущение китайской общественности. [48] : 63–64
С момента своего основания в 2000 году Форум по сотрудничеству Китай-Африка (FOCAC) является основным многосторонним координационным механизмом между Китаем и африканскими государствами. [92] : 56 Китайская иностранная помощь является важной областью взаимодействия в рамках FOCAC. [92] : 84 Через FOCAC Китай предоставляет помощь в форме прощения долгов, грантов, льготных кредитов и беспроцентных займов. [92] : 84
В 2001 году Китай, Россия, Казахстан, Таджикистан, Кыргызстан и Узбекистан начали проводить регулярные встречи под эгидой Шанхайской организации сотрудничества . [48] : 70 Китай берет на себя ведущую роль в организации, которая фокусируется на борьбе с «тремя зла»: сепаратизмом, терроризмом и экстремизмом. [48] : 70
Китай принимал активное участие в шестисторонних переговорах в попытке положить конец ядерной программе Северной Кореи в начале 2000-х годов. [48] : 71 Китай надеялся сыграть ведущую роль в развитии шестисторонних переговоров в долгосрочный многосторонний механизм безопасности для Северо-Восточной Азии, но в конечном итоге переговоры провалились. [48] : 75 Усилия Китая в безуспешных задачах, тем не менее, повысили его международный авторитет. [48] : 73–74
Основанный в 2004 году Форум сотрудничества Китая и арабских государств (CASCF) является основным многосторонним механизмом сотрудничества между Китаем и государствами Лиги арабских государств. [92]
В 2008 году Китай пересмотрел свою политику в отношении государств-изгоев , сформулировав новую точку зрения, согласно которой он готов обусловить свою дипломатическую защиту стран-изгоев, заставив их стать более приемлемыми для международного сообщества. [48] : 76
При администрации Си Цзиньпина Китай принял новую внешнеполитическую доктрину под названием «Дипломатия великой страны» ( кит . :大国外交), которая заменила более ранний лозунг эпохи Дэн Сяопина «не высовываться» ( кит. :韬光养晦) и узаконила более активную роль Китая на мировой арене, особенно в отношении реформы международного порядка, участия в открытой идеологической конкуренции с Западом и принятия большей ответственности за мировые дела в соответствии с растущей мощью и статусом Китая. [93] В течение первых пяти лет руководства генерального секретаря Коммунистической партии Китая Си Цзиньпина бюджет на дипломатию удвоился. [94]
Агрессивный стиль китайской дипломатии, возникший в 21 веке, получил название « Дипломатия воина-волка ». [95] [96] Фраза взята из патриотического китайского фильма «Воин-волк» и его продолжения «Воин-волк 2 » , слоган фильма был: «Даже если он находится за тысячу миль, любой, кто оскорбит Китай, заплатит». [97] Усилия, направленные на включение китайской диаспоры во внешнюю политику Китая, также активизировались, при этом акцент делался на этнической лояльности, а не на национальной лояльности. [98]
Во время пандемии COVID-19 Си Цзиньпин вел обширный график телефонных и видеовстреч с зарубежными партнерами в рамках своей «облачной дипломатии» (云外交), которая привлекла большое внимание китайских СМИ, аналогично личным визитам за рубеж. [48] : 15
Китай подвергся критике за агрессивную дипломатическую реакцию на вспышку COVID-19 [99] [100] , которая включала распространение дезинформации о том, как другие страны справляются со вспышкой. [101]
Участие в социальных сетях, таких как Facebook и Twitter, стало неотъемлемой частью китайской дипломатии. [102] С апреля 2019 года по апрель 2020 года активность китайских дипломатов в Twitter увеличилась в четыре раза. [103]
Бирма была государством-данником Китая, британским государством-данником Пекина.(Оригинал из Калифорнийского университета)
tribute china.(Корея колониального периода; WWC-5)(Оригинал из Калифорнийского университета)
сентября2014 г.
