Северная разграничительная линия или Северная разграничительная линия ( NLL ) – 북방한계선 (в ROK) – спорная морская демаркационная линия в Желтом (Западном) море между Корейской Народно-Демократической Республикой (КНДР) на севере и Республикой Корея (РК) на юге. Эта линия военного контроля действует как фактическая морская граница между Северной и Южной Кореей. [1] [2]
Линия проходит между материковой частью провинции Кёнгидо , которая была частью Хванхэ до 1945 года, и прилегающими прибрежными островами, включая Ёнпхёндо и Пэннёндо . Из-за условий перемирия материковая часть вернулась под контроль Северной Кореи, в то время как острова остались частью Южной Кореи, несмотря на их близкое расположение.
Линия простирается в море от Военной демаркационной линии (MDL) и состоит из прямых отрезков между 12 приблизительными серединами пролива, вытянутых в дугу, чтобы предотвратить выход между обеими сторонами. [3] [4] На своем западном конце линия простирается вдоль 38-й параллели до срединной линии между Кореей и Китаем. [5]
Соглашение о перемирии 1953 года , подписанное Северной Кореей и Командованием ООН (UNC), [6] положило конец Корейской войне и определило, что пять островов, включая острова Ёнпхёндо и Пэнгнёндо, останутся под контролем UNC и Южной Кореи. Однако они не договорились о морской демаркационной линии, в первую очередь потому, что UNC хотел провести ее на 2 морских милях (3,7 км) или 3 морских милях (5,6 км) территориальных вод , в то время как Северная Корея хотела использовать 12 морских миль (22 км). [7] [3]
В августе 1953 года, вскоре после вступления в силу соглашения о перемирии, южнокорейское Временное правительство Ли Сын Мана , выступавшее против соглашения о перемирии, попыталось атаковать КНДР на западном побережье, игнорируя соглашение. Соответственно, Командование ООН установило «Северную демаркационную линию» в Западном море, чтобы вооруженные силы РК не атаковали остров Хванхэ, и это является отправной точкой Северной демаркационной линии. [8] [9]
После того, как Командование ООН и Северная Корея не смогли достичь соглашения, широко распространено мнение, что линия была установлена UNC в качестве практической меры оперативного контроля через месяц после подписания перемирия, 30 августа 1953 года. [3] [10] Однако оригинальная документация, фиксирующая это, не была найдена. [11] Первоначально линия была проведена для предотвращения южнокорейских вторжений на север, которые угрожали перемирию. Однако с тех пор ее роль была изменена, чтобы не допустить движения северокорейских кораблей на юг. [4]
В исследовательском отчете Центрального разведывательного управления (ЦРУ) 1974 года , посвященном изучению происхождения NLL и ее значения, рассекреченном в 2000 году, было установлено, что NLL была установлена приказом от 14 января 1965 года командующего ВМС США в Корее. Предшествующая линия под другим названием была установлена в 1961 году тем же командующим. ЦРУ не смогло обнаружить никаких документов о линии ранее 1960 года, что ставит под сомнение веру в то, что NLL была создана сразу после перемирия. Единственной целью NLL в этом первоначальном приказе было запретить судам UNC плавать к северу от нее без специального разрешения. Однако в отчете отмечалось, что по крайней мере в двух местах NLL пересекает воды, предположительно находящиеся под неоспоримым суверенитетом Северной Кореи. Не было обнаружено никаких доказательств того, что Северная Корея признала NLL. [11] [12]
В то время как NLL был составлен в то время, когда нормой было ограничение территориальных вод в 3 морские мили (5,6 км), к 1970-м годам ограничение в 12 морских миль (22 км) стало международно признанным, и обеспечение соблюдения NLL не позволило Северной Корее в некоторых районах получить доступ к значительным территориальным водам (возможно, фактическим или перспективным). [4] В 1973 году Северная Корея начала оспаривать NLL. [1] Позднее, после Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву 1982 года , NLL также не позволил Северной Корее создать эффективную исключительную экономическую зону для контроля за рыболовством в этом районе. [4] [13]
Неясно, когда Северная Корея была проинформирована о существовании NLL. Многие источники предполагают, что это было сделано незамедлительно, но в 1973 году заместитель госсекретаря Кеннет Раш заявил в ныне рассекреченном «Совместном государственно-оборонном послании» посольству США в Сеуле , что «нам не известны никакие доказательства того, что NLL когда-либо была официально представлена Северной Корее». [14] [15] Однако Южная Корея утверждает, что до 1970-х годов Северная Корея молчаливо признавала эту линию как морскую демаркационную линию. [16] Северная Корея зафиксировала в своем Центральном альманахе 1959 года частичную демаркационную линию вблизи контролируемых UNC островов, на расстоянии около трех морских миль, что, по утверждению Южной Кореи, показывает принятие Северной Кореей NLL в целом. [17]
Граница официально не признана Северной Кореей. [18] Военно-морские силы Северной Кореи и Южной Кореи регулярно патрулируют район вокруг NLL. Поскольку Северная Корея не признает линию, ее рыболовные суда работают вблизи или за линией разграничения, сопровождаемые северокорейскими военными катерами. [19]
27 апреля 2018 года Северная Корея и Южная Корея приняли Пханмунджомскую декларацию о мире, процветании и объединении Корейского полуострова , в которой согласились, что районы вокруг Северной разграничительной линии будут преобразованы в морскую зону мира в целях предотвращения случайных военных столкновений и обеспечения безопасной рыболовной деятельности. [20]
23 августа 1999 года КООН подчеркнул свою позицию по пограничному вопросу, заявив, что вопрос о Северной Линии не подлежит обсуждению, поскольку демаркационная линия уже давно признана обеими Кореями в качестве фактической морской границы:
NLL служила эффективным средством предотвращения военной напряженности между северокорейскими и южнокорейскими военными силами в течение 46 лет. Она служит практической демаркационной линией, которая способствовала разделению сил. [3]
UNC настаивал на том, что NLL должна сохраняться до тех пор, пока не будет создана новая морская MDL через Совместную военную комиссию по соглашению о перемирии. [21]
Однако в дипломатической телеграмме США 1973 года, которая сейчас рассекречена, отмечалось, что UNC протестовала против вторжений Северной Кореи в пределах 3 морских миль (5,6 км) от контролируемых UNC островов как нарушения соглашения о перемирии, но не протестовала против вторжений NLL, поскольку NLL не упоминалась в соглашении о перемирии. Южная Корея хотела описать все проникновения NLL как «военные провокации», но США видели в этом серьезную проблему для позиции США по соглашению о перемирии. [22] [23] В 1975 году позиция UNC заключалась в том, что северокорейский промысел или патрулирование к югу от NLL, за пределами 3 морских миль (5,6 км) от контролируемых UNC островов, не было оправданием для каких-либо принудительных действий со стороны контролируемых UNC судов; UNC не будет участвовать в создании исключительной южнокорейской рыболовной зоны. [24]
Когда в 1953 году было заключено перемирие между ООН и Северной Кореей, соглашение о морском расширении демилитаризованной зоны достигнуто не было. В 1955 году КНДР провозгласила территориальные воды, простирающиеся на 12 морских миль (22 км) от береговой линии. [28] Помимо этого, Северная Корея открыто не оспаривала и активно не нарушала СДЛ до 1973 года. Во-первых, северокорейские переговорщики на 346-м заседании Военной комиссии по перемирию оспорили статус линии. [1] Северная Корея продолжила это, отправив большие группы патрульных кораблей через СДЛ примерно 43 раза в октябре и ноябре. [29] [30] Северная Корея заявляет, что она не была проинформирована о существовании линии, [16] [31] что теперь подтверждается рассекреченными дипломатическими телеграммами США, [14] [15] поэтому она не могла оспаривать ее ранее.
Официальное государственное информационное агентство Северной Кореи KCNA описало эту линию как «последнюю линию для остановки перебежчиков на север», проведенную для удовлетворения «самооправданных интересов Вашингтона». [31]
1 августа 1977 года Северная Корея установила исключительную экономическую зону шириной до 200 морских миль (370 км). [32] Она также попыталась установить военную пограничную зону шириной 50 морских миль (93 км) вокруг островов, на которые претендует Южная Корея вдоль Северной Атлантики; однако это требование было отклонено. [33] [34]
С распадом Советского Союза в 1991 году Северная Корея хотела создать особую экономическую зону и международный порт в Хэджу , своем южном глубоководном порту, для развития альтернативных торговых возможностей. Однако с введением NLL доступ к Хэджу требовал, чтобы судоходство проходило вдоль северокорейского побережья на протяжении 65 морских миль (120 км), часто в пределах 3 морских миль (5,6 км) от берега. Это препятствует развитию Хэджу как крупного международного порта. [35]
С сентября 1999 года Северная Корея заявила о более южной «Военной демаркационной линии Западного моря» (также называемой «Межкорейской MDL»). Эта морская демаркационная линия является продолжением сухопутной границы, равноудаленной от северной и южной частей материка, с каналами к северо-западным островам под контролем UNC, как утверждается, основанной на решениях о делимитации международного права . [2] [3] [36]
Согласно статье Центрального информационного агентства Кореи от 2002 года, Северная Корея нарушает соглашение о перемирии в Корее и 12-мильную территориальную зону, предусмотренную Конвенцией ООН по морскому судоходству. В статье утверждается, что Северная демаркационная линия является основной причиной вооруженных столкновений, и, настаивая на этой линии, США и Южная Корея стремятся использовать ее для разжигания военного конфликта. [37] В более ранней статье сообщалось, что на заседаниях военной комиссии по перемирию в декабре 1973 года и июле 1989 года Северная Корея отметила, что будущие столкновения неизбежны, если в Западном море не будет проведена четкая военная демаркационная линия, и призвала США провести переговоры о таких мерах. [38]
21 декабря 2009 года Северная Корея установила «зону мирного времени» к югу от Северной Линии в водах, спорных с Южной Кореей. [39] [40]
В течение многих лет Северная Корея продавала права на ловлю рыбы в районе NLL китайским рыболовным компаниям, что Южная Корея считает незаконным промыслом . [41]
Позиция Южной Кореи с 1970-х годов была следующей: [29]
В 2002 году Министерство национальной обороны опубликовало документ, подтверждающий легитимность NLL и утверждающий, что претензии Северной Кореи относительно NLL беспочвенны. [16] В документе сделан следующий вывод:
4 октября 2007 года президент Южной Кореи Но Му Хён и лидер Северной Кореи Ким Чен Ир обратились к вопросу споров по НЛЛ в совместном заявлении : [2]
«Юг и Север договорились создать «особую зону мира и сотрудничества в Западном море», охватывающую Хэджу и прилегающие районы, в попытке активно продвигать создание совместной рыболовной зоны и морской зоны мира, создание особой экономической зоны, использование гавани Хэджу, проход гражданских судов по прямым маршрутам в Хэджу и совместное использование устья реки Хан».
Однако следующий президент Южной Кореи Ли Мён Бак отверг этот подход, назвав НДЛ «важнейшей границей, которая способствует поддержанию мира на нашей земле». [2]
Южнокорейские ученые из Корейского морского института утверждали в 2001 году, что правовая ситуация между двумя Кореями является особым режимом, регулируемым соглашением о перемирии, а не обычным международным правом, таким как морское право . Следовательно, NLL является предметом политического соглашения между двумя Кореями, а не средств правовой защиты международного права. [29] : 212–214
1 ноября 2018 года была создана буферная зона возле острова Ёнпхёндо. [ необходима цитата ]
Позиция правительства Соединенных Штатов, отделенная от Командования Организации Объединенных Наций, четко не выражена. Когда спрашивают о NLL, представители правительства Соединенных Штатов обычно отсылают спрашивающих к UNC в Южной Корее. [14]
В феврале 1975 года государственный секретарь Генри Киссинджер написал в конфиденциальной телеграмме, которая сейчас рассекречена, что «Северная патрульная разграничительная линия не имеет международного правового статуса... Поскольку она подразумевает одностороннее разделение международных вод, она явно противоречит международному праву и позиции правительства США по морскому праву». [14] [42] Ранее в 1973 году в «Совместном государственно-оборонном послании» посольству США в Сеуле говорилось, что Южная Корея «ошибается, предполагая, что мы присоединимся к попыткам навязать НЛЛ», [14] а посол США сообщил южнокорейскому правительству, что 12-мильные (19 км) претензии Северной Кореи на территориальное море создали зону неопределенного статуса в отношении НЛЛ. [43]
В ноябре 2010 года, после северокорейского обстрела Ёнпхёндо , президент Барак Обама заявил, что США стоят «плечом к плечу» с Южной Кореей, и осудил нападение, но не стал конкретно говорить о Северной Корее. [14]
Столкновения между северокорейскими и южнокорейскими рыболовными судами и военными судами часто происходили вдоль NLL. Поскольку воды вдоль NLL богаты синим крабом , морские столкновения иногда называют «Крабовыми войнами». [44] Инциденты включают:
{{cite journal}}
: Цитировать журнал требует |journal=
( помощь )Нам не известно ни об одном доказательстве того, что NLL когда-либо был официально представлен Северной Корее. Мы оказались бы в крайне уязвимом положении, обвиняя их в проникновениях за пределы линии, которую они никогда не принимали и не признавали. ROKG ошибается, предполагая, что мы присоединимся к попыткам навязать NLL NK.
Мы выразили протест против вторжений в трехмильные прибрежные воды контролируемых UNC островов, как против нарушений соглашения о перемирии. Однако UNC не выразил протест против вторжений в NLL, поскольку линия не упоминается конкретно в соглашении о перемирии.
Правила ведения боевых действий КООНК гласят, что права на территориальное море будут обеспечиваться в пределах трех миль от сухопутных территорий Республики Корея.
Мы обеспокоены тем, что Республика Корея может иметь тенденцию определять очень широко, что является враждебным актом или угрозой безопасности со стороны Республики Корея, и, следовательно, может пожелать предпринять ответные действия, которые нам будет трудно оправдать. ... Простой промысел или патрулирование со стороны Республики Корея в открытом море к югу от Северной Ирландии, даже если они находятся вблизи рыболовных судов Республики Корея, не может использоваться в качестве оправдания принудительных действий со стороны ООН. ... Республика Корея должна четко понимать, что мы не будем участвовать ни в каких действиях по установлению района в качестве исключительной рыболовной зоны Республики Корея.
{{cite news}}
: |first=
имеет общее название ( помощь )между двумя группами островов у полуострова Ончжин есть район, где 12-мильные территориальные воды Северной Кореи и Северная разграничительная линия создают зону неопределенного статуса.
{{cite news}}
: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка )