Южноафриканская пограничная война , также известная как Намибийская война за независимость и иногда называемая в Южной Африке как Ангольская война Буша , была в значительной степени асимметричным конфликтом , который произошел в Намибии (тогда Юго-Западная Африка ), Замбии и Анголе с 26 августа. С 1966 по 21 марта 1990 года. Бои велись между Силами обороны ЮАР (САДФ) и Народно-освободительной армией Намибии (ПЛАН), вооруженным крылом Народной организации Юго-Западной Африки (СВАПО). Пограничная война в Южной Африке была тесно переплетена с гражданской войной в Анголе .
После нескольких лет безуспешных петиций через Организацию Объединенных Наций и Международный Суд о независимости Намибии от Южной Африки , СВАПО сформировала ПЛАН в 1962 году при материальной помощи Советского Союза , Китая и сочувствующих африканских государств, таких как Танзания , Гана и Алжир . [31] Боевые действия вспыхнули между ПЛАН и властями Южной Африки в августе 1966 года. В период с 1975 по 1988 год САДФ организовали массовые рейды с применением обычных вооружений в Анголу и Замбию с целью уничтожения передовых оперативных баз ПЛАН . [32] Он также развернул специализированные подразделения по борьбе с повстанцами, такие как Koevoet и 32-й батальон , обученные проводить внешнюю разведку и отслеживать партизанские движения. [33]
По мере развития конфликта тактика Южной Африки становилась все более агрессивной. [32] Вторжения САДФ приводили к жертвам в Анголе, а иногда и к серьезному сопутствующему ущербу экономическим объектам, которые считались жизненно важными для ангольской экономики. [34] Якобы для того, чтобы остановить эти рейды, а также чтобы подорвать растущий союз между САДФ и Национальным союзом за полную независимость Анголы (УНИТА), который первый вооружал захваченным оборудованием ПЛАН, [35] Советский Союз поддержал Народные вооруженные силы освобождения Анголы (ФАПЛА) посредством большого контингента военных советников, [36] а также современных оборонных технологий на сумму до четырех миллиардов долларов в 1980-х годах. [37] Начиная с 1984 года регулярные ангольские части под советским командованием были достаточно уверены в себе, чтобы противостоять САДФ. [37] Их позиции также были поддержаны тысячами кубинских солдат . [37] Состояние войны между Южной Африкой и Анголой ненадолго закончилось недолговечными Лусакскими соглашениями , но возобновилось в августе 1985 года, когда и ПЛАН, и УНИТА воспользовались прекращением огня для активизации своей собственной партизанской деятельности, что привело к возобновлению фазы Боевые действия ФАПЛА, завершившиеся битвой при Куито-Куанавале . [34] Южноафриканская пограничная война была практически прекращена Трехсторонним соглашением , достигнутым при посредничестве США , которое обязалось вывести кубинских и южноафриканских военных из Анголы и Юго-Западной Африки соответственно. [38] [39] ПЛАН начал свою последнюю партизанскую кампанию в апреле 1989 года. [40] Юго-Западная Африка получила официальную независимость как Республика Намибия год спустя, 21 марта 1990 года. [22]
Несмотря на то, что южноафриканская пограничная война велась в основном в соседних государствах, она оказала феноменальное культурное и политическое влияние на южноафриканское общество. [41] Правительство апартеида страны приложило значительные усилия, чтобы представить войну как часть программы сдерживания регионального советского экспансионизма [42] и использовало это для разжигания общественных антикоммунистических настроений. [43] Это остается неотъемлемой темой современной южноафриканской литературы в целом и произведений на языке африкаанс в частности, дав начало уникальному жанру, известному как grensliteratuur (в прямом переводе «пограничная литература»). [34]
Необъявленный конфликт, который Южная Африка вела в Анголе и Намибии (тогда Юго-Западная Африка ) с середины 1960-х до конца 1980-х годов, назывался по-разному. Термин «Южноафриканская пограничная война» обычно обозначал военную кампанию, развязанную Народно -освободительной армией Намибии (ПЛАН), которая принимала форму диверсий и сельских повстанческих движений, а также внешние рейды, совершаемые южноафриканскими войсками на предполагаемый ПЛАН. базы на территории Анголы или Замбии, что иногда связано с крупными обычными войнами против Народных вооруженных сил освобождения Анголы (ФАПЛА) и их кубинских союзников. [43] Стратегическая ситуация еще больше осложнялась тем фактом, что Южная Африка оккупировала большие территории Анголы в течение длительного периода времени в поддержку Национального союза за полную независимость Анголы (УНИТА), что сделало «пограничную войну» все более неотделимым конфликтом от параллельная гражданская война в Анголе . [43]
«Пограничная война» вошла в общественный дискурс в Южной Африке в конце 1970-х годов и была впоследствии принята правящей Национальной партией страны . [43] Из-за тайного характера большинства операций Сил обороны ЮАР (САДФ) на территории Анголы, этот термин получил предпочтение как средство исключения каких-либо упоминаний о столкновениях на зарубежной территории. Там, где обсуждались тактические аспекты различных боев, военные историки просто называли конфликт «войной Буша». [43] [44]
Так называемая «пограничная война» 1970-х и 1980-х годов вообще не была войной по классическим стандартам. В то же время оно ускользает от точных определений. В основе этого лежало затяжное восстание в Юго-Западной Африке, позднее в Юго-Западной Африке/Намибии и еще позднее в Намибии. В то же время для него характерно периодическое участие САДФ в длительной гражданской войне, происходившей в соседней Анголе, поскольку два конфликта невозможно было отделить друг от друга.
- Виллем Стинкамп , южноафриканский военный историк [45]
Народная организация Юго-Западной Африки (СВАПО) охарактеризовала пограничную войну в Южной Африке как Намибийскую войну за национальное освобождение [43] и Намибийскую освободительную борьбу. [46] В контексте Намибии ее также часто называют Намибийской войной за независимость. Однако эти условия подверглись критике за игнорирование более широких региональных последствий войны и того факта, что ПЛАН базировался и вёл большую часть своих боевых действий в других странах, помимо Намибии. [43]
Намибия управлялась как немецкая Юго-Западная Африка , колония Германской империи , до Первой мировой войны , когда она была захвачена и оккупирована союзными войсками под командованием генерала Луи Боты . После перемирия 11 ноября 1918 года Лига Наций ввела мандатную систему для управления африканскими и азиатскими территориями, принадлежавшими Германии и Османской империи до войны. [47] Мандатная система была сформирована как компромисс между теми, кто выступал за аннексию союзниками бывших немецких и турецких территорий, и другим предложением, выдвинутым теми, кто хотел предоставить им международную опеку до тех пор, пока они не смогут управлять собой. [47]
Все бывшие территории Германии и Турции были разделены на три типа мандатов: мандаты класса «А», преимущественно на Ближнем Востоке, мандаты класса «В», охватывающие Центральную Африку, и мандаты класса «С», которые были зарезервированы для большинства малонаселенные или наименее развитые немецкие колонии: Юго-Западная Африка, Германская Новая Гвинея и острова Тихого океана. [47]
Мандаты класса «С» из-за их небольшого размера, географической удаленности, низкой плотности населения или физической близости к самой мандатной территории могли управляться как неотъемлемые провинции стран, которым они были вверены. Тем не менее, предоставление мандата Лигой Наций не давало полного суверенитета, а только ответственность за его управление. [47] В принципе, страны-мандатанты должны были держать эти бывшие колонии «в доверительном управлении» для своих жителей только до тех пор, пока они не будут достаточно подготовлены к собственному самоопределению. По этим условиям Япония, Австралия и Новая Зеландия получили немецкие острова Тихого океана, а Южно-Африканский Союз получил Юго-Западную Африку. [48]
Вскоре стало очевидно, что правительство Южной Африки интерпретировало мандат как завуалированную аннексию. [48] В сентябре 1922 года премьер-министр Южной Африки Ян Смэтс свидетельствовал перед Мандатной комиссией Лиги Наций, что Юго-Западная Африка полностью инкорпорируется в Союз и должна рассматриваться, для всех практических целей, как пятая провинция Южной Африки. [48] По мнению Смэтса, это представляло собой «аннексию во всем, кроме названия». [48]
На протяжении 1920-х и 1930-х годов Лига Наций жаловалась на то, что из всех мандатарных держав Южная Африка наиболее не соблюдала условия своего мандата. [49] Мандатная комиссия наложила вето на ряд амбициозных политических решений Южной Африки, таких как предложения о национализации железных дорог Юго-Западной Африки или изменении существовавших ранее границ. [49] Резкая критика была также высказана по поводу непропорциональных расходов Южной Африки на местное белое население , которые первая защищала как обязательные, поскольку белые жители Юго-Западной Африки облагались самыми высокими налогами. [49] Лига приняла аргумент, что ни один сегмент населения какого-либо мандата не имел права на благоприятное обращение по сравнению с другим, и условия, на которых был предоставлен мандат, не предусматривали особых обязательств по отношению к белым. [49] Он отметил, что существует мало свидетельств прогресса, достигнутого в направлении политического самоопределения; незадолго до Второй мировой войны Южная Африка и Лига зашли в тупик в этом споре. [49]
После Второй мировой войны Ян Смэтс возглавил южноафриканскую делегацию на Конференции ООН по международным организациям . В результате этой конференции Лига Наций была официально заменена Организацией Объединенных Наций (ООН), а прежние мандаты Лиги - системой опеки. Статья 77 Устава Организации Объединенных Наций гласит, что опека ООН «применяется... к территориям, которые в настоящее время находятся под мандатом»; более того, «это будет вопрос последующего соглашения относительно того, какие территории на вышеупомянутых территориях будут переданы под систему опеки и на каких условиях». [50] Смэтс с подозрением отнесся к предлагаемой опеке, в основном из-за расплывчатой терминологии в статье 77. [49]
Хитон Николлс, верховный комиссар Южной Африки в Соединенном Королевстве и член делегации Смэтса в ООН, обратился к недавно сформированной Генеральной Ассамблее ООН 17 января 1946 года. [50] Николлс заявил, что правовая неопределенность ситуации в Юго-Западной Африке была замедление развития и сдерживание иностранных инвестиций; однако самоопределение на данный момент было невозможно, поскольку территория была слишком неосвоенной и малонаселенной, чтобы функционировать как сильное независимое государство. [50] Во второй части первой сессии Генеральной Ассамблеи слово было предоставлено Смэтсу, который заявил, что мандат по сути является частью территории и народа Южной Африки. [50] Смэтс проинформировал Генеральную Ассамблею, что она уже настолько тщательно интегрирована с Южной Африкой, что санкционированная ООН аннексия является не более чем необходимой формальностью. [50]
Просьба делегации Смэтса о прекращении действия мандата и разрешении на аннексию Юго-Западной Африки не была хорошо воспринята Генеральной Ассамблеей. [50] Пять других стран, в том числе три крупные колониальные державы, согласились передать свои мандаты под опеку ООН, по крайней мере в принципе; Только Южная Африка отказалась. Большинство делегатов настаивали на том, что нежелательно одобрять аннексию подмандатной территории, особенно когда все остальные перешли под опеку. [49] Тридцать семь государств-членов проголосовали за блокирование южноафриканской аннексии Юго-Западной Африки; девять воздержались. [49]
В Претории правые политики с возмущением отреагировали на то, что они считали необоснованным вмешательством ООН в дела Юго-Западной Африки. Национальная партия отвергла ООН как неспособную вмешиваться в политику Южной Африки или обсуждать выполнение ею мандата. [49] Один из спикеров Национальной партии Эрик Лоу потребовал аннексии Юго-Западной Африки в одностороннем порядке. [49] Во время всеобщих выборов в Южной Африке в 1948 году Национальная партия пришла к власти, недавно назначенный премьер-министр Дэниел Малан приготовился занять более агрессивную позицию в отношении аннексии, а Лоу был назначен послом в ООН. Во время выступления в Виндхуке Малан подтвердил позицию своей партии, согласно которой Южная Африка аннексирует мандат, прежде чем передать его под международную опеку. [49] В следующем году официальное заявление было опубликовано Генеральной Ассамблее, в котором провозглашалось, что Южная Африка не имеет намерения соблюдать условия опеки и не обязана публиковать новую информацию или отчеты, касающиеся ее управления. [51] Одновременно с этим парламентом Южной Африки был принят Закон об управлении делами Юго-Западной Африки 1949 года. Новое законодательство предоставило белым представителям Юго-Западной Африки парламентское представительство и те же политические права, что и белым южноафриканцам. [51]
Генеральная Ассамблея ООН отреагировала обращением к Международному Суду (МС), который должен был вынести консультативное заключение о международном статусе Юго-Западной Африки. [49] Международный Суд постановил, что Юго-Западная Африка по-прежнему управляется в соответствии с мандатом; следовательно, Южная Африка не была юридически обязана передать ее системе опеки ООН, если она не признавала, что мандатная система истекла, однако, наоборот, она все еще была связана положениями первоначального мандата. Соблюдение этих положений означало, что Южная Африка не имела права в одностороннем порядке изменять международный статус Юго-Западной Африки. [51] Малан и его правительство отвергли мнение суда как несущественное. [49] ООН сформировала Комитет по Юго-Западной Африке, который опубликовал свои собственные независимые отчеты об управлении и развитии этой территории. Отчеты комитета стали все более резкими в адрес южноафриканских чиновников, когда Национальная партия навязала свою жесткую систему расовой сегрегации и расслоения – апартеид – в Юго-Западной Африке. [51]
В 1958 году ООН учредила Комитет добрых услуг, который продолжал предлагать Южной Африке взять под опеку Юго-Западную Африку. [51] Комитет добрых услуг предложил разделить мандат, позволив Южной Африке аннексировать южную часть, одновременно предоставив независимость северу, включая густонаселенный регион Овамболенд , или управляя им как международной подопечной территорией. [49] Это предложение встретило подавляющее сопротивление в Генеральной Ассамблее; пятьдесят шесть стран проголосовали против него. Любой дальнейший раздел Юго-Западной Африки был категорически отвергнут. [49]
Растущая внутренняя оппозиция апартеиду сыграла важную роль в развитии и воинственности националистического движения Юго-Западной Африки на протяжении середины и конца 1950-х годов. [52] Кампания неповиновения 1952 года , серия ненасильственных протестов, начатых Африканским национальным конгрессом против законов о пропусках , вдохновила на формирование студенческих союзов Юго-Западной Африки, выступающих против апартеида. [46] В 1955 году их члены организовали Прогрессивную ассоциацию Юго-Западной Африки (СВАПА) под председательством Уатьи Каукуету для проведения кампании за независимость Юго-Западной Африки. Хотя СВАПА не получила широкой поддержки за пределами интеллектуальных кругов, это была первая националистическая организация, заявившая о поддержке интересов всех чернокожих жителей Юго-Западной Африки, независимо от племени или языка. [52] Активистами СВАПА были преимущественно студенты -гереро , школьные учителя и другие представители появляющейся черной интеллигенции в Виндхуке. [46] Между тем, Народный Конгресс Овамболенда (позже Народная Организация Овамболенда , или OPO) был сформирован националистами среди частично урбанизированных рабочих-мигрантов Овамбо в Кейптауне . В конституции ОПО в качестве основных целей указано достижение опеки ООН и окончательная независимость Юго-Западной Африки. [46] Было предложено создать единое движение, которое будет включать политизацию контрактных рабочих овамбо из северной части Юго-Западной Африки, а также студентов гереро, что привело к объединению СВАПА и ОПО в Национальный союз Юго-Западной Африки (СВАНУ). 27 сентября 1959 г. [52]
В декабре 1959 года правительство ЮАР объявило, что в соответствии с законодательством об апартеиде оно насильственно переселит всех жителей Олд-Локации , черного квартала, расположенного недалеко от центра города Виндхук. СВАНУ отреагировал организацией массовых демонстраций и бойкотом автобусов 10 декабря, а в ходе последовавшей конфронтации южноафриканская полиция открыла огонь, убив одиннадцать протестующих. [52] После инцидента в Старом месте OPO отделилось от SWANU, сославшись на разногласия с руководством организации гереро, а затем обратившись с петицией к делегатам ООН в Нью-Йорке . [52] Поскольку ООН и потенциальные иностранные сторонники чутко реагировали на любые последствия трайбализма и поддерживали SWANU за его претензии на то, чтобы представлять народ Юго-Западной Африки в целом, OPO также было переименовано в Народную организацию Юго-Западной Африки . [52] Позже он открыл свои ряды для всех жителей Юго-Западной Африки, сочувствующих его целям. [46]
Лидеры СВАПО вскоре отправились за границу, чтобы мобилизовать поддержку своих целей в международном сообществе и в новых независимых африканских государствах, в частности. Движение добилось крупного дипломатического успеха, когда его признала Танзания и разрешила открыть офис в Дар-эс-Саламе . [52] Первый манифест СВАПО, выпущенный в июле 1960 года, был удивительно похож на манифест СВАПО. Оба выступали за отмену колониализма и всех форм расизма, продвижение панафриканизма и призывали к «экономическому, социальному и культурному развитию» жителей Юго-Западной Африки. [46] Однако СВАПО пошла еще дальше, потребовав немедленной независимости под властью черного большинства, которая должна была быть предоставлена не позднее 1963 года. [46] Манифест СВАПО также обещал всеобщее избирательное право , широкие программы социального обеспечения, бесплатное здравоохранение, бесплатное общество. образование, национализация всей крупной промышленности и насильственное перераспределение земли, принадлежащей иностранцам, «в соответствии с принципами африканской общинной собственности». [46]
По сравнению с SWANU, потенциал SWAPO по оказанию политического влияния в Юго-Западной Африке был ограничен, и, соответственно, он, скорее всего, принял вооруженное восстание в качестве основного средства достижения своих целей. [52] Лидеры СВАПО также утверждали, что решение поднять оружие против южноафриканцев продемонстрирует их превосходную приверженность делу национализма. Это также отличало бы СВАПО от СВАНЕ в глазах международных сторонников как подлинного авангарда борьбы за независимость Намибии и законного получателя любой будущей материальной помощи. [46] По образцу Умконто ве Сизве , вооруженного крыла Африканского национального конгресса, [52] Освободительная армия Юго-Западной Африки (СВАЛА) была сформирована СВАПО в 1962 году. Первые семь новобранцев СВАЛА были отправлены из Дар-эс-Салама в Египет . и Советский Союз , где они получили военное обучение. [17] По возвращении они начали подготовку партизан во временном лагере, созданном для размещения беженцев из Юго-Западной Африки в Конгве , Танзания. [17]
Растущая вероятность вооруженного конфликта в Юго-Западной Африке имела серьезные последствия для международной внешней политики как для Западной Европы, так и для советского блока. [53] До конца 1950-х годов оборонная политика Южной Африки находилась под влиянием международной политики холодной войны , включая теорию домино и опасения по поводу обычной советской военной угрозы стратегическому торговому маршруту Кейптауна между южной Атлантикой и Индийским океаном. [54] Отметив, что страна стала основным мировым источником урана , Министерство иностранных дел Южной Африки заявило, что «только по этому поводу Южная Африка неизбежно будет вовлечена в любую войну между Востоком и Западом». [54] Премьер-министр Малан занял позицию, согласно которой колониальной Африке угрожал Советский Союз или, по крайней мере, поддерживаемая Советским Союзом коммунистическая агитация, и эта угроза, вероятно, только усилится, независимо от результата новой европейской войны. [54] Малан продвигал Африканский пакт, аналогичный НАТО, возглавляемый Южной Африкой и западными колониальными державами соответственно. Эта концепция провалилась из-за международной оппозиции апартеиду и подозрений в отношении военных попыток Южной Африки в Британском Содружестве . [54]
Участие Южной Африки в Корейской войне привело к значительному потеплению отношений между Маланом и Соединенными Штатами, несмотря на американскую критику апартеида. [4] До начала 1960-х годов стратегическая и военная поддержка Южной Африки считалась неотъемлемым компонентом внешней политики США на южном субконтиненте Африки, и из Вашингтона в Преторию шел постоянный поток оборонных технологий. [4] Интерес Америки и Западной Европы к защите Африки от гипотетического внешнего коммунистического вторжения испарился после того, как стало ясно, что гонка ядерных вооружений делает глобальную войну с использованием обычных вооружений все менее вероятной. [54] Акцент сместился на предотвращение коммунистической подрывной деятельности и проникновения через доверенных лиц , а не на открытую советскую агрессию. [54]
Правительство Южной Африки с настороженностью восприняло начало глобальной деколонизации и последующий рост влияния Советского Союза среди нескольких новых независимых африканских государств. [55] Политики Национальной партии начали предупреждать, что столкновение с управляемым Советским Союзом повстанческим движением на своих границах будет лишь вопросом времени. [55] Отдаленные регионы Юго-Западной Африки, а именно полоса Каприви , стали центром массированных воздушных и наземных учений САДФ, а также усиленного пограничного патрулирования. [53] За год до того, как СВАПО приняло решение отправить своих первых рекрутов СВАЛА за границу для партизанской подготовки, Южная Африка установила укрепленные полицейские посты вдоль полосы Каприви с конкретной целью сдерживания повстанцев. [53] Когда кадры СВАЛА, вооруженные советским оружием и прошедшие подготовку, начали появляться в Юго-Западной Африке, Национальная партия полагала, что ее опасения по поводу местных советских прокси-сил наконец оправдались. [53]
Советский Союз проявлял большой интерес к движениям за независимость Африки и первоначально надеялся, что развитие социалистических государств-клиентов на континенте лишит их экономических и стратегических ресурсов Западу. [56] Таким образом, советское обучение SWALA не ограничивалось тактическими вопросами, а распространялось на марксистско-ленинскую политическую теорию и процедуры создания эффективной военно-политической инфраструктуры. [13] Помимо обучения, Советы быстро стали ведущим поставщиком оружия и денег для СВАЛА. [57] Оружие, поставленное СВАЛА в период с 1962 по 1966 год, включало пистолеты- пулеметы ППШ-41 , карабины СКС и пистолеты ТТ-33 , которые хорошо подходили для нетрадиционной военной стратегии повстанцев. [58] [59] : 22
Несмотря на растущие отношения со СВАПО, Советский Союз не считал Южную Африку главным стратегическим приоритетом в середине 1960-х годов из-за своей озабоченности другими регионами континента и Ближнего Востока. [13] Тем не менее, восприятие Южной Африки как регионального союзника Запада и бастиона неоколониализма помогло усилить советскую поддержку националистического движения. [13] Москва также одобрила решение СВАПО начать партизанскую войну, поскольку она не была оптимистична в отношении любого решения проблемы Юго-Западной Африки, кроме революционной борьбы. [13] Это резко контрастировало с действиями западных правительств, которые выступали против создания СВАЛА и отклоняли просьбы последней о военной помощи. [18]
В ноябре 1960 года Эфиопия и Либерия официально обратились в Международный Суд с просьбой вынести обязательное, а не консультативное заключение, о том, остается ли Южная Африка пригодной для управления Юго-Западной Африкой. Обе страны ясно дали понять, что считают введение апартеида нарушением обязательств Претории как обязательной власти. [51] Правительство Национальной партии отклонило иск на том основании, что Эфиопия и Либерия не имели достаточного юридического интереса для предъявления иска, касающегося Юго-Западной Африки. [51] Этот аргумент потерпел серьезную неудачу 21 декабря 1962 года, когда Международный Суд постановил, что, как бывшие государства-члены Лиги Наций, обе стороны имели право возбудить судебное разбирательство. [60]
Примерно в марте 1962 года президент СВАПО Сэм Нуйома посетил партийные лагеря беженцев по всей Танзании, описывая свои недавние петиции о независимости Юго -Западной Африки в Движении неприсоединения и ООН. Он отметил, что независимость в обозримом будущем маловероятна, предсказав «долгую и ожесточенную борьбу». [18] Нуйома лично приказал двум изгнанникам в Дар-эс-Саламе, Лукасу Похамбе и Элии Муатале, вернуться в Юго-Западную Африку, проникнуть в Овамболенд и отправить обратно больше потенциальных новобранцев для СВАЛА. [18] В течение следующих нескольких лет Похамба и Муатале успешно завербовали сотни добровольцев из сельской местности Овамболенда, большинство из которых были отправлены в Восточную Европу для партизанской подготовки. [18] В период с июля 1962 по октябрь 1963 года СВАПО заключала военные союзы с другими антиколониальными движениями, а именно в Анголе. [5] Он также поглотил сепаратистский Африканский национальный союз Каприви (CANU), который был создан для борьбы с южноафриканским правлением в секторе Каприви. [17] За пределами советского блока Египет продолжал обучение персонала СВАЛА. К 1964 году других также отправили в Гану , Алжир , Китайскую Народную Республику и Северную Корею для прохождения военного обучения. [18] В июне того же года СВАПО подтвердило, что оно безоговорочно привержено курсу вооруженной революции. [5]
Формирование Комитета освобождения Организации африканского единства (ОАЕ) еще больше укрепило международный авторитет СВАПО и положило начало эпохе беспрецедентного политического упадка СВАНУ. [18] Комитет освобождения получил около 20 000 фунтов стерлингов в виде обязательных взносов от государств-членов ОАЕ; эти средства были предложены обоим националистическим движениям Юго-Западной Африки. Однако, поскольку SWANU не желал гарантировать, что его доля в 20 000 фунтов стерлингов будет использована для вооруженной борьбы, вместо этого этот грант был предоставлен SWAPO. [18] Затем ОАЕ отозвала признание СВАНУ, оставив СВАПО единственным бенефициаром панафриканской легитимности. [5] При содействии ОАЕ СВАПО открыла дипломатические представительства в Лусаке , Каире и Лондоне . [18] СВАНУ с опозданием приступил к реализации десятилетней программы по созданию собственной партизанской армии. [5]
В сентябре 1965 года первое подразделение из шести партизан СВАЛА, обозначенное просто как «Группа 1» , покинуло лагерь беженцев Конгва, чтобы проникнуть в Юго-Западную Африку. [17] [2] Группа 1 сначала направилась в Анголу, а затем пересекла границу с полосой Каприви. [2] Воодушевленные очевидной неспособностью Южной Африки обнаружить первоначальное вторжение, более крупные группы повстанцев предприняли свои собственные попытки проникновения в феврале и марте 1966 года. [5] Второе подразделение, «Группа 2» , возглавлял Леонард Филимон Шуя, [5] ] также известный под псевдонимом «Кастро» или «Леонард Нанголо». [17] Группа 2, очевидно, заблудилась в Анголе еще до того, как смогла пересечь границу, а партизаны рассеялись после инцидента, в ходе которого они убили двух владельцев магазинов и бродягу. [2] Трое были арестованы португальскими колониальными властями в Анголе, отрабатывая советы, полученные от местных жителей. [2] Еще восемь человек, включая Сюю, [5] были захвачены в период с марта по май южноафриканской полицией, по-видимому, в Каванголанде . [17] Позже Шуя снова появился в Конгве, утверждая, что после ареста сбежал от похитителей. Он помог спланировать еще два вторжения: третья группа СВАЛА вошла в Овамболенд в июле того же года, а четвертое должно было последовать за ним в сентябре. [5]
Пока мы ждали решения Международного Суда в Гааге, подготовка боевиков была скорее мерой предосторожности, чем прямой подготовкой к немедленным действиям... мы надеялись, что исход дела будет в нашу пользу. Пока у нас была эта надежда, мы не хотели прибегать к насильственным методам. Однако суждение нас подвело, и то, к чему мы готовились как к некой нереальности, вдруг стало для нас холодной и суровой реальностью. Мы взялись за оружие, у нас не было другого выбора.
Выдержка из официального коммюнике СВАПО по решению Международного Суда. [53]
18 июля 1966 года Международный суд постановил, что он не имеет полномочий принимать решения по делу Юго-Западной Африки. Кроме того, суд установил, что, хотя Эфиопия и Либерия имели право возбудить судебное разбирательство по этому вопросу, ни одна из них не имела достаточно законных интересов в Юго-Западной Африке, чтобы дать им право на решение по существу. [60] Это решение было встречено с большим возмущением со стороны СВАПО и ОАЕ. [53] Должностные лица СВАПО немедленно опубликовали заявление из Дар-эс-Салама, в котором заявили, что теперь у них «нет альтернативы, кроме как подняться с оружием в руках» и «пересечь реки крови» на своем пути к свободе. [18] Получив эту новость, СВАЛА усилила восстание. [53] Третья группа, проникшая в Овамболенд в июле, атаковала принадлежащие белым фермы, традиционных лидеров овамбо, которых считали южноафриканскими агентами, и пограничный пост. [5] Партизаны разбили лагерь в Омугулугвомбаше , одной из пяти потенциальных баз, определенных первоначальной разведывательной группой СВАЛА как подходящие места для обучения будущих новобранцев. [5] Здесь в период с сентября 1965 по август 1966 года они подготовили до тридцати местных добровольцев. [5] Южноафриканская разведка узнала о лагере к середине 1966 года и определила его общее местоположение. [18] 26 августа 1966 года произошло первое крупное столкновение конфликта, когда южноафриканские парашютисты и военизированные полицейские подразделения провели операцию «Блаувилдебис» с целью захватить или убить повстанцев. [58] СВАЛА вырыла траншеи вокруг Омугулугвомбаше в оборонительных целях, но была застигнута врасплох, и большинство повстанцев быстро одолели. [58] СВАЛА потеряла 2 убитых, 1 раненого и 8 взятых в плен; Южноафриканцы потерь не понесли. [58] Это сражение широко рассматривается в Южной Африке как начало пограничной войны и, по мнению СВАПО, официально ознаменовало начало ее революционной вооруженной борьбы. [18] [61]
Операция Blouwildebees вызвала обвинения в предательстве в высших рядах SWALA. По данным САДФ, во время нападения силовиков сопровождал неопознанный информатор. [58] Сэм Нуйома утверждал, что один из восьми боевиков из второй группы, попавших в плен в Каванголенде, был южноафриканским кротом. [5] Подозрение сразу же пало на Леонарда «Кастро» Сюю. [17] Второй крупный разворот СВАЛА произошел 18 мая 1967 года, когда Тобиас Хайниеко, ее командир, был убит южноафриканской полицией. [53] Хейниеко и его люди пытались пересечь реку Замбези в рамках общей разведки, направленной на открытие новых линий связи между линиями фронта в Юго-Западной Африке и политическим руководством СВАПО в Танзании. [53] Их перехватил южноафриканский патруль, и в результате завязавшейся перестрелки Хейниеко погиб, а двое полицейских были серьезно ранены. [53] Снова распространились слухи о том, что виноват Сюя, что привело к его увольнению и последующему тюремному заключению. [17] [5]
За несколько недель после рейда на Омугулугвомбаше Южная Африка задержала тридцать семь политиков СВАПО, а именно Андимбу Тойво я Тойво , Джонни Отто, Натаниэля Максуилили и Джейсона Мутумбулуа. [46] [18] Вместе с захваченными партизанами СВАЛА они были заключены в тюрьму в Претории и содержались там до июля 1967 года, когда всем были предъявлены обвинения задним числом в соответствии с Законом о терроризме . [46] Государство привлекло к ответственности обвиняемых как марксистских революционеров, стремящихся установить поддерживаемый Советским Союзом режим в Юго-Западной Африке. [18] В ходе так называемого «Террористического процесса 1967 года» шестеро обвиняемых были признаны виновными в совершении насилия в ходе восстания, а остальные были осуждены за вооруженное запугивание или прохождение военной подготовки с целью мятежа. [18] В ходе судебного разбирательства обвиняемые безуспешно опровергали обвинения в том, что они были причастны к внешнему коммунистическому заговору. [46] Все, кроме троих, получили сроки от пяти лет до пожизненного заключения на острове Роббен . [46]
Поражение при Омугулугвомбаше и последующая потеря Тобиаса Хайниеко заставили SWALA пересмотреть свою тактику. Партизаны начали действовать более крупными группами, чтобы увеличить свои шансы на выживание при столкновении с силами безопасности, и переориентировали свои усилия на проникновение в гражданское население. [53] Переодетые крестьянами, сотрудники СВАЛА могли знакомиться с местностью и наблюдать за южноафриканскими патрулями, не вызывая подозрений. [53] Это также было логистическим преимуществом, потому что они могли брать с собой только те припасы, которые могли унести, находясь в поле; в противном случае партизаны по-прежнему зависели от сочувствующих гражданских лиц в плане еды, воды и других предметов первой необходимости. [53] 29 июля 1967 года САДФ получили сведения о том, что большое количество сил СВАЛА сконцентрировано в Сакачаи, поселении почти в ста тридцати километрах к северу от границы с Анголой. [58] 1 августа южноафриканские военные самолеты Т-6 «Гарвард» бомбили Сакачай. [58] Большинству намеченных целей удалось уйти, и в октябре 1968 года два подразделения СВАЛА пересекли границу с Овамболендом. [61] Это вторжение было не более продуктивным, чем другие, и к концу года 178 повстанцев были убиты или задержаны полицией. [61]
На протяжении 1950-х и большей части 1960-х годов в Южной Африке была введена ограниченная система военной службы по лотерее для удовлетворения потребностей национальной обороны. [62] Примерно в середине 1967 года правительство Национальной партии установило всеобщую воинскую повинность для всех белых южноафриканцев, поскольку САДФ расширились, чтобы противостоять растущей угрозе со стороны повстанцев. [62] С января 1968 года будет проводиться два ежегодных набора национальных военнослужащих, проходящих девятимесячную военную подготовку. [62] Воздушный удар по Сакачаи также ознаменовал фундаментальный сдвиг в тактике Южной Африки, поскольку САДФ впервые заявили о готовности нанести удар по СВАЛА на иностранной территории. [58] Хотя Ангола тогда была заморской провинцией Португалии, Лиссабон удовлетворил просьбу САДФ о проведении карательных кампаний через границу. [35] В мае 1967 года Южная Африка создала новый центр в Рунду для координации совместных воздушных операций между САДФ и португальскими вооруженными силами и разместила двух постоянных офицеров связи в Менонге и Куито-Куанавале . [35]
По мере усиления войны аргументы Южной Африки в пользу аннексии в международном сообществе продолжали снижаться, что совпало с беспрецедентной волной симпатий к СВАПО. [46] Несмотря на консультативные заключения Международного Суда об обратном, а также на прекращение дела, представленного Эфиопией и Либерией, ООН заявила, что Южная Африка не выполнила свои обязательства по обеспечению морального и материального благополучия коренных жителей. Юго-Западной Африки и тем самым дезавуировал свой собственный мандат. [63] Таким образом, ООН предположила, что мандат был прекращен, а это означало, что Южная Африка больше не имела права управлять территорией, и что отныне Юго-Западная Африка перейдет под прямую ответственность Генеральной Ассамблеи. [63] Был создан пост комиссара Организации Объединенных Наций по Юго-Западной Африке , а также специальный совет, который будет рекомендовать практические меры для местной администрации. [63] Южная Африка заявила, что не признает юрисдикцию ООН в отношении мандата, и отказала в выдаче виз комиссару или совету. [63] 12 июня 1968 года Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию, в которой провозгласила, что в соответствии с желаниями своего народа Юго-Западная Африка будет переименована в Намибию . [63] Резолюция 269 Совета Безопасности ООН , принятая в августе 1969 года, объявила продолжающуюся оккупацию Южной Африкой «Намибии» незаконной. [63] [64] В знак признания решения ООН, СВАЛА была переименована в Народно-освободительную армию Намибии. [17]
Чтобы вернуть себе военную инициативу, принятие минной войны в качестве неотъемлемой стратегии ПЛАНА обсуждалось на консультативном конгрессе СВАПО 1969–70 годов, проходившем в Танзании. [64] Руководство ПЛАН поддержало инициативу по установке наземных мин как средства компенсации своего отставания в большинстве обычных аспектов от южноафриканских сил безопасности. [65] Вскоре после этого ПЛАН начал закупать в Советском Союзе мины ТМ-46 , которые были разработаны для противотанковых целей, и произвел несколько самодельных «коробчатых мин» с тротилом для противопехотных целей. [64] Мины были стратегически размещены вдоль дорог, чтобы затруднить движение полицейских конвоев или привести их в замешательство перед засадой; партизаны также уложили других на маршрутах проникновения на длинной границе с Анголой. [66] Распространение мин в Юго-Западной Африке первоначально привело к тяжелым жертвам среди полиции и стало одной из наиболее определяющих особенностей военных действий ПЛАН на следующие два десятилетия. [66]
2 мая 1971 года полицейский фургон подорвался на мине, скорее всего, ТМ-46, в районе Каприви-Стрип. [64] [67] В результате взрыва на дороге образовалась воронка диаметром около двух метров, в результате чего автомобиль поднялся в воздух, в результате чего погибли два высокопоставленных офицера полиции и еще девять получили ранения. [67] Это был первый инцидент, связанный с минами, зафиксированный на территории Юго-Западной Африки. [67] В октябре 1971 года другая полицейская машина взорвалась на мине возле Катимы Мулило , ранив четырех констеблей. [67] На следующий день пятый констебль был смертельно ранен, когда наступил на вторую мину, заложенную рядом с первой. [67] Это отражало новую тактику ПЛАНА по установке противопехотных мин параллельно противотанковым минам, чтобы убить полицейских или солдат, либо занимающихся предварительным обнаружением мин, либо осматривая место предыдущего взрыва. [65] В 1972 году Южная Африка признала, что еще двое полицейских погибли и еще трое получили ранения в результате взрыва мин. [67]
Распространение мин в Каприви и других сельских районах вызвало серьезную обеспокоенность у правительства Южной Африки, поскольку сотрудникам ПЛАН было относительно легко скрыть и установить их с минимальной вероятностью обнаружения. [66] Обыскивать дороги на наличие мин с помощью ручных миноискателей было возможно, но это было слишком медленно и утомительно, чтобы быть практическим средством обеспечения быстрого передвижения полиции или сохранения маршрутов открытыми для гражданского использования. [66] У САДФ было некоторое оборудование для разминирования, в том числе цепы и плуги, установленные на танках, но они также не считались практичными. [66] Огромные расстояния по дорогам, ежедневно уязвимым для саперов ПЛАН, были просто слишком велики для ежедневных усилий по обнаружению и разминированию. [66] Для САДФ и полиции единственным возможным вариантом было использование бронетранспортеров с противоминным корпусом, которые могли быстро передвигаться по дорогам с небольшим риском для пассажиров, даже если была обнаружена мина. [66] Это приведет к созданию нового класса военной техники — машины с противоминной защитой и защитой от засад (MRAP). [66] К концу 1972 года южноафриканская полиция проводила большую часть своего патрулирования в полосе Каприви на машинах с противоминной защитой. [66]
В июне 1970 года была принята резолюция 283 Совета Безопасности ООН, призывающая все государства-члены ООН закрыть или воздержаться от открытия дипломатических или консульских представительств в Юго-Западной Африке. [68] Резолюция также рекомендовала изъятие инвестиций, бойкот и добровольные санкции в отношении этой территории, пока она остается под властью Южной Африки. [68] В свете этих событий Совет Безопасности запросил консультативное заключение Международного Суда по «правовым последствиям для государств дальнейшего присутствия Южной Африки в Намибии». [68] Первоначальное сопротивление этому курсу действий вызвало сопротивление со стороны СВАПО и ОАЕ, поскольку их делегаты опасались, что еще одно неубедительное решение, подобное решению 1966 года, усилит аргументы Южной Африки в пользу аннексии. [69] Тем не менее, в Совете Безопасности преобладало мнение, что, поскольку с 1966 года состав судей изменился, решение в пользу националистического движения было более вероятным. [69] По запросу ООН СВАПО было разрешено неофициально лоббировать в суде и даже было предложено присутствие наблюдателя в самом зале суда. [69]
21 июня 1971 года Международный суд отменил свое предыдущее решение не выносить решения о законности мандата Южной Африки и выразил мнение, что любое дальнейшее сохранение указанного мандата является незаконным. [68] Кроме того, суд установил, что Претория была обязана немедленно отозвать свою администрацию и что, если она не сделает этого, государства-члены ООН будут вынуждены воздерживаться от любых политических или деловых сделок, которые могут подразумевать признание южноафриканского правительства. присутствие там. [69] В тот же день, когда решение Международного Суда было обнародовано, премьер-министр ЮАР Б. Дж. Форстер отверг его как «политически мотивированный», не имеющий фактических оснований. [68] Однако это решение вдохновило епископов евангелическо -лютеранской церкви Овамбо-Каванго составить открытое письмо Форстеру, осуждающее апартеид и продолжающееся правление Южной Африки. [18] Это письмо было зачитано в каждой черной лютеранской общине на территории, а также в ряде католических и англиканских приходов в других местах. [18] Следствием содержания письма стал рост воинственности со стороны чернокожего населения, особенно среди народа овамбо, составлявшего основную часть сторонников СВАПО. [18] В течение года во многих школах Овамболенда проходили массовые демонстрации против правительства Южной Африки. [18]
В декабре 1971 года Джанни де Вет , комиссар по делам коренных народов Юго-Западной Африки, спровоцировал всеобщую забастовку 15 000 рабочих Овамбо в Уолфиш-Бей , когда он сделал публичное заявление в защиту противоречивых правил контрактного труда на территории. [70] Забастовка быстро распространилась на муниципальных рабочих в Виндхуке, а оттуда на алмазные, медные и оловянные рудники, особенно в Цумебе , Грутфонтейне и Ораньемунде . [70] Позже в том же месяце 25 000 сельскохозяйственных рабочих Овамбо присоединились к общенациональной забастовке, затронувшей половину всей рабочей силы. [70] В ответ южноафриканская полиция арестовала некоторых бастующих рабочих и насильно депортировала остальных в Овамболенд. [18] 10 января 1972 года для переговоров с правительством Южной Африки был сформирован специальный забастовочный комитет во главе с Йоханнесом Нангутуала; забастовщики требовали прекращения контрактного труда, свободы подавать заявки на работу в соответствии с навыками и интересами и увольняться с работы, если того пожелают, свободы позволить рабочему привести с собой свою семью из Овамболенда, устроившись на работу в другом месте, и равной оплаты труда. с белыми рабочими. [69]
Позже забастовка была прекращена после того, как правительство Южной Африки согласилось на несколько уступок, которые были одобрены Нангутуала, включая введение единого рабочего времени и разрешение работникам менять работу. [18] Ответственность за набор рабочей силы была также передана племенным властям в Овамболенде. [18] Тысячи уволенных рабочих Овамбо остались недовольны этими условиями и отказались вернуться на работу. [18] Они напали на вождей племен, разрушили контрольно-пропускные пункты и правительственные учреждения, а также снесли около ста километров ограждений вдоль границы, которые, по их утверждениям, не позволяли странствующим овамбо свободно выпасать свой скот. [70] Беспорядки также вызвали недовольство среди говорящих на языке кваньяма овамбо в Анголе, которые разрушили станции и школы вакцинации скота и атаковали четыре пограничных поста, убив и ранив некоторых сотрудников САДФ, а также членов подразделения португальской милиции. [70] Южная Африка отреагировала объявлением чрезвычайного положения в Овамболенде 4 февраля. [69] Было введено отключение средств массовой информации , белые гражданские лица были эвакуированы дальше на юг, права на публичные собрания были отменены, а силам безопасности было предоставлено право задерживать подозрительных лиц на неопределенный срок. [69] К границе было отправлено подкрепление полиции, и в ходе последовавших репрессий они арестовали 213 овамбо. [70] Южная Африка была достаточно встревожена насилием, чтобы также развернуть большой контингент САДФ. [70] К ним присоединились португальские войска, которые двинулись на юг из-за границы, чтобы помочь им. [69] К концу марта порядок был в основном восстановлен, и большинство оставшихся забастовщиков вернулись к работе. [69]
Южная Африка обвинила СВАПО в подстрекательстве к забастовке и последующим беспорядкам. [69] Признавая, что значительный процент забастовщиков были членами и сторонниками СВАПО, исполняющий обязанности президента партии Натаниэль Максуилили отметил, что реформа трудового законодательства Юго-Западной Африки была давним стремлением рабочей силы Овамбо, и предположил, что забастовка была организована. вскоре после вынесения решающего решения Международного Суда, потому что они надеялись воспользоваться его публичностью, чтобы привлечь больше внимания к своим жалобам. [69] Забастовка также оказала политизированный эффект на большую часть населения Овамбо, поскольку вовлеченные рабочие позже обратились к более широкой политической деятельности и присоединились к СВАПО. [69] Около 20 000 забастовщиков не вернулись на работу, а бежали в другие страны, в основном в Замбию, где некоторые из них были завербованы в партизаны ПЛАН . [18] Поддержка ПЛАН также возросла среди сельского крестьянства Овамболенда, которое по большей части сочувствовало забастовщикам и возмущалось активным сотрудничеством своих традиционных вождей с полицией. [70]
В следующем году Южная Африка передала власть самоуправления вождю Филлемону Элифасу Шуумбве и законодательному органу Овамбо, фактически предоставив Овамболенду ограниченную форму самоуправления . [18] Явка избирателей на выборах в законодательные органы была чрезвычайно низкой, отчасти из-за антипатии к местному правительству Овамболенда и бойкота избирательных участков СВАПО. [18]
Пополненный тысячами новобранцев и все более совершенным арсеналом тяжелого вооружения, ПЛАН в 1973 году предпринял более прямое столкновение с силами безопасности. [67] Действия повстанцев принимали форму засад и выборочных целевых атак, особенно в Каприви недалеко от границы с Замбией. . [71] Вечером 26 января 1973 года хорошо вооруженная группа из примерно 50 повстанцев ПЛАН атаковала полицейскую базу в Сингаламве, Каприви, используя минометы, пулеметы и одноствольную переносную ракетную установку. [64] [72] Полиция была плохо подготовлена к отражению нападения, и вскоре база загорелась из-за первоначального ракетного обстрела, в результате которого были выведены из строя как старший офицер, так и его заместитель. [72] Это ознаменовало начало новой фазы южноафриканской пограничной войны, в которой масштабы и интенсивность рейдов ПЛАНА значительно возросли. [58] К концу 1973 года повстанческое движение ПЛАН охватило шесть регионов: Каприви, Овамболенд, Каоколанд и Каванголенд. [58] Он также успешно завербовал еще 2400 овамбо и 600 капривианских партизан. [64] Отчеты ПЛАН за конец 1973 года показывают, что боевики планировали открыть два новых фронта в центральной части Юго-Западной Африки и провести акции городского восстания в Виндхуке, Уолфиш-Бей и других крупных городских центрах. [58]
До 1973 года пограничная война с ЮАР воспринималась как вопрос обеспечения правопорядка, а не как военный конфликт, что отражало тенденцию среди государств Англоязычного Содружества рассматривать полицию как основную силу в подавлении восстаний. [5] Южноафриканская полиция действительно имела военизированный потенциал и ранее участвовала в боевых действиях во время войны Буша в Родезии . [5] Однако неспособность полиции предотвратить эскалацию войны в Юго-Западной Африке привела к тому, что САДФ взяли на себя ответственность за все кампании по борьбе с повстанцами 1 апреля 1974 года. [58] Последние регулярные подразделения южноафриканской полиции были выведены. от границ Юго-Западной Африки три месяца спустя, в июне. [67] В это время на их место было развернуто около 15 000 военнослужащих САДФ. [70] Бюджет САДФ был увеличен почти на 150% в период с 1973 по 1974 год соответственно. [70] В августе 1974 года САДФ очистили буферную полосу шириной около пяти километров, которая проходила параллельно ангольской границе, и подверглась интенсивному патрулированию и мониторингу на предмет признаков проникновения ПЛАН. [70] Это стало известно как «Линия пореза». [73]
25 апреля 1974 года Революция гвоздик свергла Марсело Каэтано и правое правительство Португалии Estado Novo , что стало похоронным звоном для Португальской империи . [74] За революцией гвоздик последовал период нестабильности в Анголе, который грозил перерасти в гражданскую войну, и Южная Африка была вынуждена учитывать неприятную вероятность того, что поддерживаемый Советским Союзом режим в союзе со СВАПО, в свою очередь, создаст усиление военной мощи. давление на Юго-Западную Африку. [75] Вторжения ПЛАН из Анголы уже начали расти из-за прекращения патрулирования и активных операций там португальцами. [64]
В последние месяцы 1974 года Португалия объявила о своем намерении предоставить Анголе независимость и предприняла ряд поспешных усилий по заключению соглашения о разделе власти, Алворского соглашения , между конкурирующими ангольскими националистами. [76] В то время в Анголе действовали три разрозненных националистических движения: Народное движение за освобождение Анголы (МПЛА), Национальный союз за полную независимость Анголы (УНИТА) и Фронт национального освобождения Анголы (ФНЛА). [76] Все три движения участвовали в Ангольской войне за независимость и преследовали общую цель освобождения страны от колониального правления, но также заявляли об уникальных этнических базах поддержки, различных идеологических наклонностях и собственных противоречивых связях с иностранными партиями и правительствами. . [76] Хотя каждая из них имела смутные социалистические взгляды, МПЛА была единственной партией, которая имела тесные связи с Советским Союзом и открыто придерживалась марксистской политики. [76] Его приверженность концепции исключительного однопартийного государства оттолкнула его от ФНЛА и УНИТА, которые начали позиционировать себя как антикоммунистические и прозападные по ориентации. [76]
Южная Африка считала, что, если МПЛА удастся захватить власть, она поддержит ПЛАН в военном отношении и приведет к беспрецедентной эскалации боевых действий в Юго-Западной Африке. [77] Хотя крах португальского колониального государства был неизбежен, Претория надеялась установить на его месте умеренное антикоммунистическое правительство, которое, в свою очередь, продолжило бы сотрудничать с САДФ и работать над тем, чтобы не допустить баз ПЛАН на ангольской земле. [78] Это побудило премьер-министра Форстера и главу южноафриканской разведки Хендрика ван ден Берга приступить к крупной программе тайных действий в Анголе — операции «Саванна» . [77] Оружие и деньги тайно передавались ФНЛА и УНИТА в обмен на их обещанную поддержку против ПЛАН. [77] Жонас Савимби , президент УНИТА, заявил, что он знал, где расположены лагеря ПЛАН на юге Анголы, и был готов «напасть, задержать или изгнать» боевиков ПЛАН. [79] Президент ФНЛА Холден Роберто дал аналогичные заверения и пообещал, что предоставит САДФ свободу передвижения в Анголе для реализации ПЛАН. [77]
Через несколько дней после подписания Алворского соглашения Центральное разведывательное управление запустило свою собственную программу « Операция IA Feature » по вооружению ФНЛА с заявленной целью «предотвратить легкую победу поддерживаемых Советским Союзом сил в Анголе». [80] США искали региональных союзников для участия в операции IA Feature и воспринимали Южную Африку как «идеальное решение» для разгрома просоветского МПЛА. [81] При молчаливой поддержке Америки ФНЛА и УНИТА начали концентрировать большое количество войск в северной и южной Анголе, соответственно, в попытке получить тактическое превосходство. [75] Переходное правительство, созданное в соответствии с Алворским соглашением, распалось, и МПЛА обратилось за поддержкой к своим коммунистическим союзникам. [8] В период с февраля по апрель 1975 года вооруженное крыло МПЛА, Народные вооруженные силы освобождения Анголы (ФАПЛА), получало партии советского оружия, в основном направлявшегося через Кубу или Народную Республику Конго . [8] В конце мая личный состав ФАПЛА проходил инструктаж по их использованию контингентом из примерно 200 кубинских военных советников. [8] [82] В течение следующих двух месяцев они нанесли ряд сокрушительных поражений ФНЛА и УНИТА, которые были изгнаны из столицы Анголы Луанды . [77]
Оружие хлынуло в страну в виде российской помощи МПЛА. Танки, БТР, ракеты, минометы и стрелковое вооружение уже доставлены. Ситуация остается исключительно нестабильной и хаотичной и обеспечивает прикрытие СВАПО [повстанцам] из Юго-Западной Африки. Российская помощь и поддержка, как материальная, так и моральная, представляет собой прямую угрозу.
- П. У. Бота обращается к парламенту Южной Африки по теме Анголы, сентябрь 1975 г. [77]
Для министра обороны ЮАР П. У. Боты было очевидно, что МПЛА одержало верх; в записке, датированной концом июня 1975 года, он заметил, что МПЛА можно «во всех смыслах и целях считать предполагаемыми окончательными правителями Анголы ... только радикальные и непредвиденные события могут изменить такой доход». [77] Стычки на плотине гидроэлектростанции Калуек , которая поставляла электроэнергию в Юго-Западную Африку, дали Боте возможность активизировать участие САДФ в Анголе. [77] 9 августа тысяча южноафриканских солдат переправилась в Анголу и оккупировала Калуке. [80] Хотя их общественной целью была защита гидроэлектростанции и жизни работающих там гражданских инженеров, САДФ также намеревались найти кадры ПЛАНА и ослабить ФАПЛА. [83]
Поворотным моментом в ангольском конфликте стало решение Южной Африки от 25 октября ввести в бой 2500 своих солдат. [81] [74] К этому моменту в ФАПЛА было поставлено большее количество более современного вооружения, такого как танки Т-34-85 , колесные бронетранспортеры, буксируемые ракетные установки и полевые орудия. [84] Хотя большая часть этой техники была устаревшей, она оказалась чрезвычайно эффективной, учитывая тот факт, что большинство противников ФАПЛА состояло из дезорганизованных, недостаточно оснащенных ополченцев. [84] В начале октября ФАПЛА начала крупное общевойсковое наступление на национальный штаб УНИТА в Новой Лиссабоне , которое было отражено лишь со значительными трудностями и при помощи небольшой группы советников САДФ. [84] Для САДФ стало очевидно, что ни УНИТА, ни ФНЛА не обладают армиями, способными захватить и удержать территорию, поскольку их боевая мощь зависела от ополченцев, которые преуспели только в партизанской войне. [84] Южной Африке понадобятся собственные боевые войска, чтобы не только защитить своих союзников, но и провести решающее контрнаступление против ФАПЛА. [84] Это предложение было одобрено правительством Южной Африки при условии, что будет разрешено создание только небольшой тайной оперативной группы. [75] Личный состав САДФ, участвовавший в наступательных операциях, получил указание выдавать себя за наемников. [75] Их лишили всего идентифицируемого оборудования, включая жетоны , и выдали им неописуемую униформу и оружие, которые невозможно было отследить. [85]
22 октября САДФ перебросили по воздуху дополнительный личный состав и эскадрилью броневиков Eland для укрепления позиций УНИТА в Силва-Порту . [84] За несколько дней они захватили значительную территорию и захватили несколько стратегических поселений. [83] Продвижение САДФ было настолько быстрым, что им часто удавалось вытеснить ФАПЛА из двух или трех городов за один день. [83] В конце концов южноафриканский экспедиционный корпус разделился на три отдельные колонны мотопехоты и бронетехники, чтобы охватить большую территорию. [32] Претория рассчитывала, что САДФ помогут ФНЛА и УНИТА выиграть гражданскую войну до официальной даты независимости Анголы, которую португальцы назначили на 11 ноября, а затем спокойно отойдут. [75] К началу ноября три колонны САДФ захватили восемнадцать крупных городов, включая столицы нескольких провинций, и проникли более чем на пятьсот километров вглубь Анголы. [83] Получив разведывательные сообщения о том, что САДФ открыто вмешались на стороне ФНЛА и УНИТА, Советский Союз начал подготовку к массированной переброске оружия ФАПЛА по воздуху. [86]
3 ноября южноафриканское подразделение, продвигавшееся к Бенгеле ( Ангола), остановилось, чтобы атаковать базу ФАПЛА, на которой размещался значительный учебный контингент кубинских советников. [86] Когда до президента Кубы Фиделя Кастро дошли сообщения о том, что советники были наняты, по всей видимости, регулярными войсками САДФ, он решил одобрить просьбу руководства МПЛА о прямой военной помощи. [86] Кастро заявил, что он пошлет всех «людей и оружие, необходимых для победы в этой борьбе», [86] в духе пролетарского интернационализма и солидарности с МПЛА. [83] Кастро назвал эту миссию «Операцией Карлота» в честь африканской женщины , которая организовала восстание рабов на Кубе. [86]
Первые кубинские боевые подразделения начали отправляться в Анголу 7 ноября и были набраны из специального военизированного батальона Министерства внутренних дел Кубы. [83] За ними следовали один механизированный и один артиллерийский дивизион Революционных вооруженных сил Кубы , которые отправились на корабле и не достигли Луанды до 27 ноября. [8] Их снабжение осуществлялось за счет массовой переброски по воздуху , осуществляемой советской авиацией. [8] Советский Союз также направил в Луанду небольшой военно-морской контингент и около 400 военных советников. [8] Тяжелое вооружение было доставлено и перевезено морем непосредственно из различных стран-членов Варшавского договора в Анголу для прибывающих кубинцев, включая танки, вертолеты, броневики и даже 10 истребителей Микояна-Гуревича МиГ-21 , которые были собраны кубинцами. и советские техники в Луанде. [83] К концу года в Анголе находилось 12 000 кубинских солдат, что почти равно всему присутствию САДФ в Юго-Западной Африке. [32] ФНЛА потерпела сокрушительное поражение в битве при Кифангондо, когда она попыталась захватить Луанду 10 ноября, и после обретения независимости столица осталась в руках ФАПЛА. [83]
В конце ноября и начале декабря кубинцы сосредоточились на борьбе с ФНЛА на севере и на предотвращении неудавшегося вторжения Заира от имени этого движения. [83] После этого они переориентировались на прекращение наступления САДФ на юге. [83] В конце декабря южноафриканские и кубинские войска участвовали в серии кровавых, но безрезультатных стычек и сражений. [32] Однако к этому моменту слухи об участии САДФ просочились в международную прессу, а фотографии бронетехники САДФ за линиями УНИТА появились в нескольких европейских газетах. [83] Это оказалось серьезной политической неудачей для правительства Южной Африки, которое почти повсеместно осуждалось за вмешательство в дела чернокожей африканской страны. [75] Более того, это побудило влиятельные африканские государства, такие как Нигерия и Танзания, признать МПЛА единственным законным правительством Анголы, поскольку борьба этого движения против очевидного акта южноафриканской агрессии придала ему легитимность в ОАЕ. [81]
Южная Африка обратилась к Соединенным Штатам за более прямой поддержкой, но когда роль ЦРУ в вооружении ФНЛА также стала достоянием общественности, Конгресс США прекратил и дезавуировал программу. [80] Перед лицом регионального и международного осуждения САДФ приняли решение примерно к Рождеству 1975 года начать вывод войск из Анголы. [86] Вывод начался в феврале 1976 года и официально завершился месяц спустя. [83] Поскольку ФНЛА и УНИТА лишились материально-технической поддержки со стороны ЦРУ и прямой военной поддержки САДФ, они были вынуждены оставить большую часть своей территории для возобновления наступления ФАПЛА. [83] ФНЛА была почти полностью уничтожена, но УНИТА сумел отступить вглубь лесистой местности страны, где продолжал вести решительный мятеж. [8] Операция «Саванна» была широко расценена как стратегическая неудача. [74] Южная Африка и США выделили ресурсы и рабочую силу для первоначальной цели предотвращения победы ФАПЛА до обретения Анголой независимости, которая была достигнута. [86] Но первые успехи Саванны предоставили Политбюро МПЛА повод для экспоненциального увеличения размещения кубинских войск и советских советников. [87]
ЦРУ правильно предсказало, что Куба и Советский Союз будут продолжать поддерживать ФАПЛА на любом уровне, необходимом для победы, в то время как Южная Африка была склонна вывести свои войска, а не рисковать понести тяжелые потери. [86] В боях погибло от 28 до 35 человек САДФ. [88] [74] Еще 100 человек были ранены. [88] Семь южноафриканцев были схвачены и представлены на брифингах для ангольской прессы как живое доказательство причастности САДФ. [87] Известно, что кубинские потери были намного выше; несколько сотен человек были убиты в боях с САДФ или УНИТА. [25] Двадцать кубинцев были взяты в плен: 17 УНИТА и 3 южноафриканца. [87] Национальная партия Южной Африки пострадала от некоторых внутренних последствий в результате Саванны, поскольку премьер-министр Форстер скрыл операцию от общественности, опасаясь встревожить семьи национальных военнослужащих, дислоцированных на ангольской земле. [87] Южноафриканская общественность была шокирована, узнав подробности, а попытки правительства скрыть разгром были намечены в местной прессе. [87]
После политической и военной победы МПЛА оно было признано официальным правительством новой Народной Республики Ангола Европейским экономическим сообществом и Генеральной Ассамблеей ООН. [25] Примерно в мае 1976 года МПЛА заключило с Москвой несколько новых соглашений о широком советско-ангольском сотрудничестве в дипломатической, экономической и военной сферах; одновременно обе страны также выступили с совместным выражением солидарности с борьбой Намибии за независимость. [89]
Куба, Советский Союз и другие государства-члены Варшавского договора специально оправдывали свое участие в гражданской войне в Анголе формой пролетарского интернационализма. [90] Эта теория делала упор на социалистическую солидарность между всеми левыми революционными движениями и предполагала, что одна цель успешной революции состоит в том, чтобы аналогичным образом обеспечить успех другой в другом месте. [91] [92] Куба, в частности, полностью приняла концепцию интернационализма, и одной из целей ее внешней политики в Анголе было содействие процессу национального освобождения на юге Африки путем свержения колониальных режимов или режимов белого меньшинства. [89] Таким образом, кубинская политика в отношении Анголы и конфликта в Юго-Западной Африке стала неразрывно связана. [89] Поскольку кубинские военнослужащие начали появляться в Анголе во все большем количестве, они также прибыли в Замбию, чтобы помочь в обучении ПЛАН. [64] Военное ведомство ЮАР воспринимало этот аспект кубинской и, в меньшей степени, советской политики через призму теории домино: если Гаване и Москве удастся установить коммунистический режим в Анголе, то их попытка то же самое в Юго-Западной Африке. [77]
Операция «Саванна» ускорила смену альянсов СВАПО среди ангольских националистических движений. [77] До августа 1975 года СВАПО теоретически была связана с МПЛА, но на самом деле ПЛАН поддерживал тесные рабочие отношения с УНИТА во время войны за независимость Анголы. [77] В сентябре 1975 года СВАПО опубликовало публичное заявление, в котором заявило о своем намерении оставаться нейтральным в гражданской войне в Анголе и воздерживаться от поддержки какой-либо отдельной политической фракции или партии. [70] После вывода войск Южной Африки в марте Сэм Нуйома отказался от прежней позиции своего движения и поддержал МПЛА как «подлинного представителя ангольского народа». [70] В том же месяце Куба начала переправлять небольшое количество новобранцев ПЛАН из Замбии в Анголу для начала партизанской подготовки. [79] ПЛАН делился разведданными с кубинцами и ФАПЛА, а с апреля 1976 года даже воевал вместе с ними против УНИТА. [70] ФАПЛА часто использовала кадры ПЛАН для размещения гарнизонов на стратегических объектах, одновременно высвобождая больше собственного персонала для развертывания в других местах. [70]
Возникающий альянс МПЛА-СВАПО приобрел особое значение после того, как последнее движение было разрушено фракционностью и серией мятежей ПЛАН в Западной провинции Замбии в период с марта по апрель 1976 года, известных как «Дело Шипанги». [93] Отношения между СВАПО и правительством Замбии уже были проблемными из-за того, что растущая интенсивность атак ПЛАН на Каприви часто провоцировала ответные меры Южной Африки против Замбии. [94] [95] Когда исполнительный комитет СВАПО оказался неспособен подавить восстание ПЛАН, Силы национальной обороны Замбии (ZNDF) мобилизовали несколько армейских батальонов [96] и вытеснили диссидентов с их баз в лагерях беженцев в Юго-Западной Африке, задержав одного около 1800 членов ПЛАН. [32] Секретарь СВАПО по информации Андреас Шипанга был признан правительством Замбии ответственным за подстрекательство к восстанию. [93] Президент Замбии Кеннет Каунда депортировал Шипангу и нескольких других высокопоставленных диссидентов в Танзанию, а остальных заключил в тюрьму на отдаленных армейских объектах. [96] Сэм Нуйома обвинил их в том, что они являются южноафриканскими агентами, и провел чистку уцелевшего политического руководства и рядов ПЛАН. [95] [97] Сорок мятежников были приговорены к смертной казни трибуналом ПЛАН в Лусаке, а сотни других исчезли. [98] Повышенная напряженность между правительством Каунды и ПЛАН начала иметь последствия для ZNDF. [70] Замбийские офицеры и рядовые конфисковали оружие ПЛАН и преследовали лояльных повстанцев, обостряя отношения и подрывая моральный дух. [70]
Кризис в Замбии побудил ПЛАН переместить свою штаб-квартиру из Лусаки в Лубанго , Ангола, по приглашению МПЛА. [5] [97] Вскоре к нему присоединилось политическое крыло СВАПО, которое переехало в Луанду. [79] Более тесная связь и близость СВАПО к МПЛА, возможно, повлияли на ее одновременное смещение влево; [90] партия приняла более откровенно марксистский дискурс, такой как приверженность бесклассовому обществу, основанному на идеалах и принципах научного социализма . [70] С 1976 года СВАПО считало себя идеологическим и военным союзником МПЛА. [70]
В 1977 году Куба и Советский Союз создали десятки новых тренировочных лагерей в Анголе для размещения ПЛАН и двух других партизанских движений в регионе: Народно-революционной армии Зимбабве (ЗИПРА) и Умхонто ве Сизве (МК). [25] Кубинцы предоставили инструкторов и офицеров-специалистов, а Советы предоставили партизанам больше техники. [25] Это сближение интересов кубинских и советских военных миссий в Анголе оказалось успешным, поскольку оно опиралось на сравнительные сильные стороны каждого партнера. [25] Сила Советского Союза заключалась в его огромной военной промышленности, которая давала сырье для поддержки ФАПЛА и ее союзников. [25] Сила Кубы заключалась в ее людских ресурсах и войсках, отправленных в Анголу, в том числе технических советников, которые были знакомы со сложным вооружением, поставляемым Советским Союзом, и обладали боевым опытом. [25] Чтобы снизить вероятность нападения Южной Африки, тренировочные лагеря были расположены рядом с кубинскими военными объектами или военными объектами ФАПЛА, с дополнительным преимуществом, заключающимся в возможности полагаться на логистическую и коммуникационную инфраструктуру союзников ПЛАН. [5]
Доступ в Анголу предоставил ПЛАН безграничные возможности для обучения своих сил в безопасных убежищах и проникновения повстанцев и снабжения через северную границу Юго-Западной Африки. [5] Партизаны получили большую свободу действий в управлении своими логистическими операциями через район Мосамедес в Анголе , используя морские порты, дороги и железные дороги для снабжения своих передовых оперативных баз. [100] [101] Советские суда выгрузили оружие в порту Мосамедес , которое затем было перегружено по железной дороге в Лубанго, а оттуда по цепочке маршрутов снабжения ПЛАН, прокладывающих путь на юг к границе. [100] «Наша географическая изоляция закончилась», — прокомментировал Нуйома в своих мемуарах . «Это было так, как если бы запертая дверь внезапно распахнулась... мы могли, наконец, нанести прямой удар через нашу северную границу и послать наши силы и оружие в больших масштабах». [97]
На территориях Овамболенд, Каоколанд, Каванголенд и Восточный Каприви после 1976 года САДФ установили стационарные средства защиты от проникновения, используя два параллельных электрифицированных забора и датчики движения. [1] Систему поддерживали бродячие патрули, набранные из эскадрилий бронемашин «Эланд», мотопехоты, собачьих подразделений, всадников и мотоциклов-скрэмблеров для мобильности и скорости на пересеченной местности; местные следопыты Сан , военизированные формирования Овамбо и южноафриканский спецназ . [1] [102] ПЛАН предпринимал попытки рейдов через границу, но в ходе так называемой «войны капралов» подразделения САДФ в основном перехватывали их на линии разреза, прежде чем они смогли продвинуться дальше в саму Юго-Западную Африку. [103] [32] Основная тяжесть боевых действий легла на плечи небольших мобильных сил быстрого реагирования, роль которых заключалась в отслеживании и уничтожении повстанцев после обнаружения присутствия ПЛАН. [104] Эти силы реагирования были прикреплены на уровне батальона и поддерживались в максимальной готовности на отдельных базах. [1]
САДФ проводили в основном разведывательные операции внутри Анголы, хотя их силы в Юго-Западной Африке могли вести огонь и маневрировать через границу в целях самообороны в случае нападения с ангольской стороны. [66] [105] Как только они достигли разделительной линии, силы реагирования запросили разрешение либо войти в Анголу, либо прекратить преследование. [66] Южная Африка также создала специализированное подразделение, 32-й батальон , который занимался разведкой путей проникновения из Анголы. [99] [106] 32-й батальон регулярно отправлял группы, набранные из бывших боевиков ФНЛА и возглавляемые белыми южноафриканскими военнослужащими, в разрешенную зону глубиной до пятидесяти километров в Анголе; он также может направить силы реагирования размером со взвод аналогичного состава для атаки уязвимых целей ПЛАНА. [99] Поскольку их операции должны были быть тайными и скрытными, без какой-либо связи с южноафриканскими силами, группы 32 батальонов носили форму ФАПЛА или ПЛАН и несли советское оружие. [99] [34] Климат формировал деятельность обеих сторон. [107] Сезонные колебания во время летнего прохождения внутритропической зоны конвергенции привели к ежегодному периоду сильных дождей над северной частью Юго-Западной Африки в период с февраля по апрель. [107] Сезон дождей затруднил военные действия. Густая листва обеспечила повстанцам укрытие от южноафриканских патрулей, а их следы были затерты дождем. [107] В конце апреля или начале мая кадры ПЛАН вернулись в Анголу, чтобы избежать возобновления поисков и уничтожения сил САДФ и пройти переподготовку на следующий год. [107]
Еще одним важным фактором физической среды была ограниченная дорожная сеть Юго-Западной Африки. Основными артериями баз САДС на границе были две автомагистрали, ведущие на запад к Руакане и на север к Ошиканго, а третья тянулась от Хрутфонтейна через Каванголенд к Рунду. [34] Большая часть этой жизненно важной дорожной инфраструктуры была уязвима для диверсий партизан: бесчисленные водопропускные трубы и мосты были взорваны и восстановлены несколько раз в ходе войны. [58] [108] После их разрушения диверсанты ПЛАН засеяли прилегающую территорию фугасами, чтобы поймать южноафриканских инженеров, посланных для их ремонта. [31] Одной из наиболее рутинных задач для войск местного сектора было утреннее патрулирование назначенного им участка шоссе с целью проверки на наличие мин или ночных диверсий. [31] Несмотря на их усилия, было практически невозможно охранять или патрулировать почти неограниченное количество уязвимых точек дорожной сети, а потери от мин неуклонно росли; например, в 1977 году в САДФ погибло 16 человек из-за заминированных дорог. [67] Помимо дорожных диверсий, САДФ также были вынуждены бороться с регулярными засадами как военного, так и гражданского транспорта по всему Овамболенду. [31] Передвижение между городами осуществлялось в сопровождении конвоя, а дороги на севере были закрыты для гражданского транспорта с шести часов вечера до половины седьмого утра. [31] Белые гражданские лица и администраторы из Ошакати , Ондангвы и Рунду начали регулярно носить оружие и никогда не отваживались отходить далеко от своих укрепленных кварталов. [34]
Не беспокоясь о крупных наступлениях Южной Африки, ПЛАН мог свободно консолидировать свою военную организацию в Анголе. Руководство ПЛАН под руководством Димо Хамаамбо сосредоточило усилия на улучшении связи и контроля на всей территории страны, разделив ангольский фронт на три военные зоны, в которых действия партизан координировались единым оперативным штабом. [101] Западное командование располагалось в западной провинции Уила и отвечало за операции ПЛАН в Каоколанде и западном Овамболенде. [101] Центральное командование располагалось в центральной части провинции Уила и отвечало за операции ПЛАН в центральном Овамболенде. [101] Восточное командование располагалось в северной провинции Уила и отвечало за операции ПЛАН в восточном Овамболенде и Каванголенде. [101]
Каждый из трех региональных штабов ПЛАН сформировал свои собственные силы, которые по разделению военного труда напоминали постоянные армии и включали в себя различные специальности, такие как контрразведка, противовоздушная оборона, разведка, боевая инженерия, диверсии и артиллерия. [5] Восточное командование также создало в 1978 году элитные силы, [59] : 75–111, известные как « Вулкан », а впоследствии и « Тайфун », которые проводили нетрадиционные операции к югу от Овамболенда. [5]
Руководители оборонных ведомств Южной Африки потребовали снять ограничения на воздушные и наземные операции к северу от линии разлома. [103] Ссылаясь на ускорение темпов проникновения ПЛАН, П.В. Бота рекомендовал разрешить САДФ, как это было до марта 1976 года, отправить большое количество войск в южную Анголу. [109] Форстер, не желая рисковать такими же международными и внутриполитическими последствиями, как и операция «Саванна», неоднократно отклонял предложения Боты. [109] Тем не менее, Министерство обороны и САДФ продолжали выступать за воздушные и наземные атаки на ангольские убежища ПЛАН. [109]
27 октября 1977 года группа повстанцев напала на патруль САДФ в Катлайне, убив пятерых южноафриканских солдат и смертельно ранив шестого. [110] Как отмечает военный историк Виллем Стинкамп, «хотя это и не было крупным столкновением по меркам Второй мировой войны или Вьетнама, оно стало важной вехой в том, что тогда было... конфликтом низкой интенсивности ». [103] Три месяца спустя повстанцы снова обстреляли патрули в районе Катлайна, в результате чего погибло еще 6 солдат. [103] Растущее число засад и проникновений было приурочено к попыткам убийства видных представителей племен Юго-Западной Африки. [103] Возможно, самым громким убийством вождя племени в это время было убийство вождя гереро Клеменса Капууо , в котором Южная Африка обвинила ПЛАН. [5] В конце концов Форстер согласился на просьбы Боты нанести ответные удары по ПЛАН в Анголе, и в мае 1978 года САДФ начали операцию «Северный олень». [110] [103]
Одно противоречивое развитие операции «Северный олень» вызвало недовольство международного сообщества в связи с пограничной войной в Южной Африке. [17] 4 мая 1978 года оперативная группа размером с батальон 44-й парашютной бригады провела зачистку ангольского шахтерского города Кассинга в поисках того, что, по ее мнению, было административным центром ПЛАН. [103] Генерал-лейтенант Констанд Вилджоэн , командующий южноафриканской армией, сообщил командирам оперативных групп и своему непосредственному начальнику генералу Йоханнесу Гельденхейсу , что Кассинга была «штабом планирования» ПЛАНА, который также функционировал как «главный медицинский центр для лечения тяжело раненых партизан, а также пункт сосредоточения новобранцев партизан, направляемых в тренировочные центры в Лубанго и Луанде, а также на оперативные базы в восточной и западной части Кунене ». [111] Оперативная группа состояла из старших резервистов Гражданских сил , многие из которых уже служили на границе, под руководством опытных профессиональных офицеров. [111]
Оперативная группа численностью около 370 парашютистов вошла в Кассингу, которая была известна САДФ как цель Москва, после интенсивной воздушной бомбардировки. [112] [113] С этого момента существуют две разные версии инцидента с Кассингой. [96] Хотя оба согласны с тем, что воздушно-десантное подразделение Южной Африки вошло в Кассингу 4 мая и что десантники разрушили большой лагерный комплекс, они расходятся во мнениях относительно характеристик этого места и нанесенных потерь. [112] В версии СВАПО и Кубы Кассинга представлялась как лагерь беженцев, а в версии правительства Южной Африки Кассинга представлялась как партизанская база. [17] В первом сообщении утверждалось, что в Кассинге проживало большое количество мирных жителей, которые бежали от эскалации насилия в северной части Юго-Западной Африки и просто зависели от ПЛАН в плане их существования и защиты. [112] Согласно этой версии, южноафриканские десантники открыли огонь по беженцам, в основном по женщинам и детям; тех, кого не убили сразу, систематически собирали в группы и закалывали штыками или расстреливали. [112] Предполагаемым результатом стала резня по меньшей мере 612 мирных жителей Юго-Западной Африки, почти все пожилые мужчины, женщины и дети. [112] Повествование САДФ совпадает с числом погибших около 600 человек, но утверждается, что большинство погибших были повстанцами, убитыми, защищая ряд траншей вокруг лагеря. [112] Южноафриканские источники идентифицировали Кассингу как объект ПЛАНА на основании фотографий воздушной разведки, на которых была изображена сеть траншей, а также военный плац. [111] Кроме того, на фотографиях плаца, сделанных шведским репортером непосредственно перед рейдом, были изображены дети и женщины в гражданской одежде, а также одетые в форму партизаны ПЛАН и большое количество молодых людей призывного возраста. [17] СВАПО утверждала, что она приказала вырыть траншеи вокруг Кассинги, чтобы укрыть беззащитных беженцев в случае рейда САДФ, и только после того, как персонал лагеря заметил над головой самолеты-корректировщики несколько недель назад. [17] Это оправдало строительство плаца как часть программы по привитию чувства дисциплины и единства. [17]
Через несколько часов после ухода САДФ западные журналисты и официальные лица Анголы насчитали на месте 582 трупа. [113] [34] В ходе боевых действий САДФ потеряли 3 погибших и 1 пропавшего без вести. [111]
Соседний кубинский мотострелковый батальон, дислоцированный в шестнадцати километрах к югу, двинулся вперед, чтобы противостоять парашютистам во время атаки, но несколько раз задерживался из-за обстрелов южноафриканских ударных самолетов Dassault Mirage III и Blackburn Buccaneer . [113] В ходе первого известного столкновения между южноафриканскими и кубинскими силами после окончания операции «Саванна» пять кубинских танков и несколько пехотинцев на бронетранспортерах БТР-152 достигли Кассинга, в то время как десантники перебрасывались по воздуху на вертолете. [111] Это привело к затяжной перестрелке, в которой Куба признала 16 убитыми и более 80 ранеными. [113] Событию в Кассинге придали особое значение кубинские историки, такие как Хорхе Рискет, который отметил, что это был первый случай, когда «кубинцы и намибийцы пролили свою кровь вместе, сражаясь с южноафриканскими [военными]». [113]
Пока Кассинга находилась в процессе уничтожения, южноафриканская танковая колонна атаковала сеть транзитных лагерей партизан в Четекере под кодовым названием «Цель Вьетнам», которая находилась всего в тридцати километрах от линии разлома. [111] Четекера была гораздо более укреплена, чем Кассинга, и САДФ столкнулись с ожесточенным сопротивлением. [17] В отличие от последнего, он был тщательно разведан южноафриканскими разведывательными службами на местах, [111] и они смогли подтвердить отсутствие гражданских лиц с помощью большого количества фотографических и документальных доказательств. [17] САДФ потеряли еще 3 убитых в Четекере и 30 раненых. [103] ПЛАН потерял 248 убитыми и 200 взятыми в плен. [17] [103]
6 мая 1978 года операция «Северный олень» была осуждена резолюцией 428 Совета Безопасности ООН , в которой она была названа нарушением территориальной целостности Анголы и угрожала карательными мерами, если САДФ попытаются еще раз вторгнуться на территорию Анголы. [17] Резолюция получила почти единогласную поддержку во всем мире и была одобрена не только Советским Союзом, но и крупными западными державами, такими как США, Великобритания, Франция, Канада и Западная Германия. [17] Когда инцидент в Кассинге получил огласку, позиция Америки и Европы стала резкой критикой целей Южной Африки, а также процесса, посредством которого она вела войну. [17] Примечательно, что давление Запада на ООН с целью признания Южной Африки равноправным партнером в любом будущем мирном урегулировании в Намибии испарилось. [77]
Кассинга стала крупным политическим прорывом для СВАПО, которая изображала погибших как мучеников формирующейся намибийской нации. [17] Движение получило беспрецедентную поддержку в виде гуманитарной помощи, направленной в оставшиеся лагеря беженцев, и предложений от иностранных правительств об обучении беженцев в своих странах. [17]
Ухудшение здоровья Форстера и его озабоченность внутренними проблемами, такими как надвигающийся скандал в Малдергейте, отвлекли его внимание от Юго-Западной Африки с мая по сентябрь 1978 года, и в этот период САДФ больше не проводили крупных операций. [114] Однако его отсутствие в военных делах означало, что он больше не был в состоянии противостоять ястребиной позиции П.В. Боты и оборонного ведомства. [114] Когда Форстер добровольно ушел в отставку в конце того же года, его сменил Бота на посту премьер-министра. [114] Его последним актом на посту президента было отклонение предложения Генерального секретаря ООН Курта Вальдхайма о прекращении огня и переходе Намибии к независимости. [79]
Руководители оборонных ведомств, такие как генерал Магнус Малан , приветствовали восхождение Боты, обвиняя предыдущие неудачи на поле боя, а именно операцию «Саванна», в нерешительном и «тусклом» руководстве Форстера. [114] Бота заработал репутацию стойкого и бескомпромиссного лидера, который будет использовать военную мощь Южной Африки для нанесения решительных ударов по своим внешним врагам, особенно для ответного удара по любой форме вооруженных провокаций. [114] Он раскритиковал Запад и США, в частности, за нежелание противостоять советскому экспансионизму, и заявил, что, если Южная Африка больше не сможет рассчитывать на поддержку « свободного мира », то это предотвратит дальнейшее коммунистическое вторжение в сам регион. [114] В течение первых трех месяцев его премьерства продолжительность военной службы для белых призывников была увеличена вдвое, и началось строительство нескольких новых баз САДФ недалеко от границы. [114] Хотя мало что изменилось в тактической ситуации, когда Бота вступил в должность, патрули теперь гораздо чаще пересекали территорию Анголы, чтобы перехватывать и уничтожать кадры ПЛАН на известных им маршрутах проникновения. [115]
ПЛАН пытался восстановить свои передовые оперативные базы после потери Четекеры. [59] Повстанцы также были возмущены рейдом в Кассинге и публично угрожали возмездием. «Нанесите сильный удар, который Претория не забудет еще долгое время», - заявил заместитель командующего ПЛАН Соломон Хувала в письменной директиве своему штабу. «Мы концентрировались на атаках на военные объекты и их силы, но они решили убивать женщин и детей. Кассинга должна быть отомщена». [59] Именно из этого коммюнике было получено название следующего крупного наступления ПЛАНА: Операция «Месть». [59] После некоторых раздумий Хувала выбрал Катиму Мулило своей целью и направил несколько разведывательных групп ПЛАН для получения данных об огневых позициях и потенциальных артиллерийских наблюдательных пунктах. [59] 23 августа 1978 года ПЛАН обстрелял Катиму Мулило минометами и ракетами, в результате чего погибло 10 военнослужащих САДФ. [53] На следующий день генерал Вилджоэн, генерал Гельденхейс и генеральный администратор Юго-Западной Африки вылетели в Катиму Мулило, чтобы осмотреть ущерб. [53] Все трое чудом избежали смерти, когда их вертолет SA.321 Super Frelon подвергся наземному обстрелу с позиций ПВО ПЛАН в Сешеке . [53] В ответ САДФ обстреляли Сешеке из собственной артиллерии и провели зачистку повстанцев ПЛАН на расстоянии до ста километров к северу от линии разлома. [53]
6 марта 1979 года премьер-министр Бота приказал нанести ответные удары по избранным целям в Анголе и Замбии. [116] Кодовыми названиями операций были «Рексток» и «Сафран». [117] Хелиборн Южноафриканские войска высадились в окрестностях четырех ангольских поселений: Хеке, Монгуа, Онкокуа, Хеномбе и Муонго, которые они агитировали в поисках партизан. [117] САДФ оставались в Замбии значительно дольше, проводя серию боевых патрулей и засад в течение пяти недель. [67] Хотя операции «Рексток» и «Сафран» не увенчались успехом с точки зрения тактических результатов, они прервали попытки ПЛАН восстановить свои базовые лагеря недалеко от границы. [117] Большинство повстанцев, видимо, спрятали оружие и растворились среди местного населения. [7] Это оказалось менее успешным в Замбии, где гражданское население округа Сешеке было раздражено постоянным присутствием южноафриканских патрулей и самолетов-разведчиков; они потребовали от своего правительства убрать оставшихся истребителей ПЛАН. [7] Впоследствии президент Каунда поддался давлению и приказал ПЛАН закрыть свои тыловые базы в Замбии, что привело к краху повстанческого движения на Каприве. [67]
16 марта Ангола подала официальную жалобу в Совет Безопасности ООН по поводу нарушения ее границ и воздушного пространства в результате операции «Рексток». [118] В ответ была принята резолюция 447 Совета Безопасности ООН . [118] Резолюция «решительно осуждала расистский режим Южной Африки за его преднамеренное, постоянное и продолжительное вооруженное вторжение в Народную Республику Ангола, которое представляет собой вопиющее нарушение суверенитета и территориальной целостности страны, а также серьезное нарушение угроза международному миру и безопасности». [119] Комиссия ООН по расследованию зафиксировала 415 нарушений границы со стороны САДФ в 1979 году, что на 419% больше, чем в предыдущем году. [115] Он также отметил 89 других инцидентов, которые в основном представляли собой нарушения воздушного пространства или артиллерийские обстрелы целей на территории Анголы. [115]
Отношения США и Южной Африки приняли неожиданный поворот после победы Рональда Рейгана на президентских выборах в США в 1980 году . Жесткая антикоммунистическая деятельность и риторика Рейгана были встречены Преторией с осторожным оптимизмом; [120] Во время своей предвыборной кампании он охарактеризовал геополитическую ситуацию на юге Африки как «российское оружие», направленное против США. [121] Президент Рейган и его помощник госсекретаря по делам Африки Честер Крокер приняли политику конструктивного взаимодействия с правительством Боты, восстановили работу военных атташе в посольстве США в Южной Африке и разрешили офицерам САДФ проходить техническую подготовку в США. [122] Они считали, что тактика давления на Южную Африку будет противоречить региональным целям США, а именно противодействию советскому и кубинскому влиянию. [121] В частной записке, адресованной министру иностранных дел ЮАР, Крокер и его руководитель Александр Хейг заявили, что «мы [США] разделяем ваше мнение о том, что Намибия не должна быть передана Советам и их союзникам. Российский флаг в Виндхук для нас так же неприемлем, как и для вас». [123] [124] Вашингтон также прекратил осуждение трансграничных рейдов САДФ, что было воспринято как молчаливая поддержка действий последних в Анголе и других странах. [122] Это побудило Боту приступить к более масштабным и все более амбициозным операциям против ПЛАН. [124] [125] Между 1980 и 1982 годами южноафриканские сухопутные войска трижды вторгались в Анголу, чтобы разрушить хорошо укоренившуюся логистическую инфраструктуру ПЛАН вблизи приграничного региона. [126] Эти вторжения получили обозначения «Операция «Скептик», «Операция «Протея»» и «Операция «Маргаритка»» соответственно. [126]
Пока в марте 1979 года шла операция «Рексток», кадры ПЛАН отступили дальше в Анголу и перегруппировались. [117] После ухода САДФ они вернулись в свои пограничные убежища, возобновив рейды, засады и попытки проникновения. [64] Южноафриканские аванпосты в Овамболенде подвергались постоянным минометным и ракетным обстрелам. [127] Через год после заключения Рекстока ПЛАН атаковал базу ВВС ЮАР в Ондангве, уничтожив несколько самолетов и причинив жертвы. [127] ФАПЛА продолжала открывать свои арсеналы и тренировочные лагеря для армии Нуйомы, а с помощью Кубы ПЛАН создал свои первые подразделения обычных тяжелых вооружений, включая механизированную бригаду. [64] [104] Повстанцы также реорганизовали часть восточного Овамболенда в «полуосвобожденные» зоны, где политические и военные власти ПЛАН эффективно контролировали сельскую местность. [104] Крестьяне овамбо в полуосвобождённых зонах прошли импровизированное обучение обращению с оружием, а затем были тайно вывезены обратно в Анголу для более специализированной подготовки. [104]
Между 1979 и 1980 годами темпы проникновения настолько ускорились, что САДФ были вынуждены мобилизовать свои резервы и перебросить еще 8000 военнослужащих в Юго-Западную Африку. [114] Чем глубже южноафриканские рейды наносились на Анголу, тем больше распространялась война, и к середине 1980 года боевые действия распространились на гораздо большую географическую территорию, чем раньше. [114] Операция «Скептик», на тот момент крупнейшее общевойсковое наступление, предпринятое Южной Африкой со времен Второй мировой войны, была начата в июне против базы ПЛАН в Чифуфуа, находящейся более чем в ста восьмидесяти километрах от территории Анголы. [59] Чифуфуа под кодовым названием Objective Smokeshell был разделен на дюжину хорошо укрепленных комплексов, окруженных траншеями, оборонительными бункерами и позициями ПВО. [128] САДФ убили более 200 повстанцев и захватили несколько сотен тонн боеприпасов и вооружения ПЛАН, ценой гибели 17 человек. [114] Операция «Протея» приобрела еще больший масштаб и привела к более тяжелым потерям в ПЛАН; в отличие от Скептика, это должно было повлечь за собой значительные потери ФАПЛА, а также конфискацию значительного количества ангольской военной техники и материалов. [129] Проект «Протея» планировался, когда САДФ впервые узнали о развитии обычных возможностей ПЛАН в августе 1981 года. [11] Его целями были предполагаемые базы ПЛАН, расположенные за пределами основных объектов ФАПЛА в Ондживе и Ксангонго . [32] Нападение на любое поселение считалось особенно рискованным из-за присутствия советских советников и обширной местной сети ПВО ФАПЛА. [114]
Со времени заключения первых официальных договоров о сотрудничестве между Анголой и Советским Союзом в 1976 году военная сфера стала стержнем ангольско-советских отношений. [89] Советский ВМФ получил выгоду от использования ангольских портов для проведения учений по всей южной Атлантике и даже вел переговоры с ФАПЛА о строительстве постоянных баз. [130] Луанда была названа региональным штабом 30-й оперативной эскадры Северного флота ВМФ СССР , в состав которой входили одиннадцать боевых кораблей, три из которых в любой момент времени находились в порту. [131] С января 1976 года он также заменил Конакри в качестве основной базы для советских разведывательных полетов Ту-95 вдоль западного побережья Африки. [131] Статья 16 конституции Анголы запрещает строительство иностранных военных баз, но могут быть сделаны исключения, если права баз считаются важными для национальной обороны страны. [130] Советский Союз оправдывал свое продолжающееся военно-воздушное и военно-морское присутствие необходимыми мерами по защите Анголы от вторжения Южной Африки. [132] Высокопоставленный советский военный чиновник, генерал Валерий Беляев, заметил, что 30-я оперативная эскадрилья «самым фактом своего присутствия... сдерживала агрессию Южной Африки против Анголы». [132]
В обмен на предоставление прав на базы ФАПЛА стала бенефициаром более современного советского оружия. [131] После операции «Скептик» Советский Союз передал ФАПЛА военной техники на сумму более пятисот миллионов долларов, [89] основная часть которой, очевидно, была сосредоточена на противовоздушной обороне. [8] Это сделало южноафриканские рейды более дорогостоящими с точки зрения необходимости обеспечения более сильного прикрытия с воздуха и возможных жертв. [114] С принятием на вооружение более совершенного вооружения вклад советской технической и консультативной поддержки в оперативные возможности ФАПЛА также стал все более важным. [133] Советская военная миссия в Анголе, насчитывающая к 1981 году от 1600 до 1850 советников, была развернута во всех видах вооруженных сил Анголы. [133]
За несколько недель до операции «Протея» генерал САДФ Чарльз Ллойд предупредил Боту, что внедрение РЛС раннего предупреждения и ракет 2К12 «Куб «СА-6» [8] на юге Анголы затрудняет обеспечение воздушной поддержки наземных операций там. [114] Ллойд отметил, что наращивание ФАПЛА современных советских вооружений повышает вероятность начала обычной войны. [114] Соответственно изменились и цели операции «Протея»: помимо лагерей ПЛАН, САДФ было приказано нейтрализовать несколько ангольских радиолокационных и ракетных объектов и командных пунктов. [114] Восемь дней кровопролитных боев произошли, прежде чем две южноафриканские танковые колонны смогли захватить Ондживу и Ксангонго. [114] [32] САДФ уничтожили все ракетные площадки 2К12 ФАПЛА [8] и захватили около 3000 тонн техники советского производства, в том числе дюжину танков Т-34-85 и ПТ-76, 200 грузовиков и другой колесной техники. и 110 пусковых установок ракет 9К32 «Стрела-2» . [114] В САДФ констатировали 14 погибших. [134] Совокупные потери ФАПЛА и ПЛАН составили более 1000 человек убитыми и 38 человек взятыми в плен. [134] В составе советской военной миссии двое погибших и один взят в плен. [134]
Операция «Протея» привела к фактической оккупации САДФ сорока тысяч квадратных километров провинции Кунене. [34] 31 августа США наложили вето на резолюцию Совета Безопасности ООН, осуждающую вторжение и требующую немедленного и безоговорочного вывода САДФ из Анголы. [135] Разведка, полученная во время «Протеи», привела к операции «Дейзи» в ноябре 1981 года, самому глубокому вторжению САДФ в Анголу со времен операции «Саванна». [64] На этот раз сухопутные войска Южной Африки нанесли удар в трехстах километрах к северу от границы, чтобы ликвидировать тренировочные лагеря ПЛАН в Бэмби и Черакере. [64] Тогда САДФ убили 70 повстанцев ПЛАН и уничтожили несколько небольших тайников с оружием. [1] ПЛАН узнал об атаке заранее и почти завершил отход, когда прибыли САДФ; повстанцы вели кратковременную задержку, а не пытались защитить свои базы. [1]
Воздушная война над Анголой расширилась за счет наземных боев. Скромные военно-воздушные силы ФАПЛА, состоявшие из нескольких транспортных средств и нескольких МиГ-21, содержали крупную базу в Менонге. [107] Во время «Протеи и Дейзи» САДФ подняли в воздух свои истребители, чтобы пролететь над базой во время наземных операций и помешать самолетам ФАПЛА взлететь. [107] Советы начали подготовку ангольских пилотов МиГов, но тем временем кубинцы взяли на себя бремя воздушной войны в Анголе, летая в поддержку как ФАПЛА, так и ПЛАН. [107] [8] В ноябре 1981 года МиГ-21МФ с кубинским пилотом был сбит южноафриканскими самолетами Mirage F1 CZ над рекой Кунене . [64] [136] «Миражи» сбили второй МиГ в октябре 1982 года. [136]
Изгнание ФАПЛА из большей части провинции Кунене ознаменовало возрождение удачи Жонаса Савимби и его остатков движения УНИТА, которое смогло захватить незащищенные города и поселения, оставленные после операций «Протея и Дейзи». [11] Савимби сосредоточился на восстановлении своей базы власти на юго-востоке Анголы, в то время как ФАПЛА и ее кубинские союзники были заняты борьбой с САДФ. [11] Со своей стороны, САДФ позволили вооруженному крылу УНИТА свободно действовать в тылу; к началу 1983 года повстанцы Савимби контролировали большую часть страны к югу от провинции Бенгела . [11]
В последние годы своего пребывания у власти Форстер осознавал, что растущее международное давление в конечном итоге вынудит Южную Африку предоставить ту или иную форму автономии или независимости Юго-Западной Африке. [114] Он сделал символическое признание роли ООН в решении будущего территории, а его администрация публично отказалась от идеи аннексии. [114] Как преемник Форстера, Бота чувствовал себя связанным этим обязательством — по крайней мере, в принципе — перед автономной Юго-Западной Африкой. [114] Его стратегия заключалась в создании жизнеспособной политической альтернативы СВАПО, предпочтительно умеренной и антикоммунистической по своей природе, которая была привержена тесным военным связям и связям в сфере безопасности с Южной Африкой. [114] Тем временем Бота предупредил дальнейшие дискуссии по внутреннему урегулированию, потребовав вывода кубинских вооруженных сил из Анголы в качестве предварительного условия независимости Намибии. [120] Бота утверждал, что кубинское присутствие в Анголе представляет собой законную проблему безопасности Юго-Западной Африки, поэтому не было необоснованным, чтобы независимость ставилась в зависимость от предварительного вывода кубинских войск. [120] Эту инициативу поддержали США, которые хотели урегулирования в Намибии, соответствующего интересам Запада, а именно создания региона, свободного от того, что Честер Крокер назвал «советско-кубинским военным авантюризмом». [137] Крокер поддержал эту связь, поскольку она была связана с ситуацией с безопасностью в Юго-Западной Африке, которую необходимо стабилизировать до обретения независимости. [137] Предварительное условие Боты было осуждено СВАПО за произвольное связывание судьбы Юго-Западной Африки с разрешением другого регионального конфликта. [124] Некоторые западные державы также не одобряли связи с Кубой; например, французское правительство выступило с заявлением о том, что «народ Намибии должен служить заложником» для более широких внешнеполитических целей США неуместно. [138] Кубинское правительство интерпретировало эту связь как еще одно доказательство того, что Южная Африка была пешкой во внешней политике США, и полагало, что это часть более широкого дипломатического и военного наступления администрации Рейгана против кубинских интересов во всем мире. [139]
Бота призвал другие африканские и западные страны поддержать его требования: «Скажите кубинцам: «Идите домой» и скажите русским: «Идите домой», и как только это произойдет, я буду готов разместить все наши вооруженные силы на юге страны». Африка». [120] Бота также заверил ООН, что он предпримет шаги по подготовке Юго-Западной Африки к независимости, «до тех пор, пока существуют реальные перспективы добиться подлинного вывода кубинских войск из Анголы». [120] Связь независимости Намибии с кубинским присутствием в Анголе оказалась спорной, но она действительно вовлекла две сверхдержавы холодной войны — США и Советский Союз — в совместный посреднический процесс для разрешения южноафриканской пограничной войны на самом высоком уровне. . [140] В сентябре 1982 года Крокер встретился с заместителем министра иностранных дел СССР Леонидом Ильичевым для переговоров по вопросу кубино-намибийских связей. [140] Его заместитель Фрэнк Виснер провел ряд параллельных обсуждений с правительством Анголы. [140] Виснер пообещал, что США нормализуют дипломатические и экономические отношения с Анголой в случае вывода кубинских войск. [140]
Чтобы продемонстрировать приверженность Южной Африки независимости Намибии, Бота позволил умеренной многопартийной коалиции создать в августе 1983 года временное правительство Юго-Западной Африки, известное как Многопартийная конференция, а затем как Переходное правительство национального единства . [120] Было предусмотрено создание исполнительной и законодательной ассамблеи, и новому правительству были предоставлены все полномочия, ранее принадлежавшие Генеральному администратору территории. [120] Приход к власти временного правительства сопровождался оборонной политикой, получившей название «намибианизация», что является отсылкой к программе вьетнамизации , которую США проводили во время войны во Вьетнаме. [1] Военные усилия Южной Африки все чаще опирались на то, что ограниченная белая рабочая сила могла быть собрана в самой Юго-Западной Африке, а также на местные черные отряды, набранные из этнических групп сан, овамбо, каванго и восточно-капривских ( лози ). [141] Основными целями намибизации было создание самодостаточной военной инфраструктуры в Юго-Западной Африке, снижение уровня потерь среди южноафриканского персонала и усиление восприятия внутреннего гражданского конфликта, а не борьбы за независимость. [127]
САДФ начали вербовать чернокожих выходцев из Юго-Западной Африки в 1974 году, а два года спустя создали отдельные военные и военизированные подразделения для полуавтономных племенных образований, таких как Овамболенд. [127] ПЛАН ранее извлек выгоду из размещения белых южноафриканских призывников, резервистов и полицейских, незнакомых с местностью или окружающей средой; рекруты из числа коренного населения воспринимались как средство смягчения этого недостатка. [104] В апреле 1980 года генеральный администратор Геррит Вильджоен объявил, что передача некоторого контроля над военными и полицейскими силами жителям Юго-Западной Африки произойдет после того, как будут созданы необходимые структуры. [127] Через свой штаб обороны в Виндхуке САДФ осуществляли окончательную власть в отношении всех военных ресурсов и усилий по борьбе с повстанцами. [1] Теоретически эти механизмы были изменены путем создания Территориальных сил Юго-Западной Африки (SWATF) и Полиции Юго-Западной Африки (SWAPOL), поскольку обе эти силы были переданы под контроль временного правительства; последний также был уполномочен осуществлять призыв на военную службу и контролировать его по своему усмотрению. [1] Однако САДФ сохранили функциональное командование всеми воинскими частями; старший генерал САДФ в Юго-Западной Африке также выполнял функции командующего SWATF. [1] К середине 1980-х годов SWATF насчитывала около 21 000 человек и составляла 61% всех боевых подразделений, дислоцированных вдоль «линии разреза». [127] И SWATF, и Правительство национального единства по-прежнему зависели от массовой военной поддержки SADF. [124]
Операция «Протея» выявила вопиющий недостаток профессионализма со стороны подразделений ФАПЛА, которые слишком сильно полагались на своих советских советников и были почти сразу же разгромлены, как только им пришлось покинуть свои укрепленные базы. [129] С точки зрения подготовки, морального духа, организации и профессиональной компетентности, включая способность эффективно использовать собственное оборудование, ангольская армия оказалась явно уязвимой. [129] Протея указала, что она не в состоянии отразить или даже нанести серьезные потери южноафриканским экспедиционным войскам, в результате чего соотношение потерь почти в подавляющем большинстве оказалось в пользу САДФ. [129] Этот разгром привел к большей зависимости ФАПЛА от усиленных кубинских сил и еще одной крупной сделке по поставкам оружия на сумму более одного миллиарда долларов, подписанной с Советским Союзом. [89] Расходы на оборону увеличились и к концу 1982 года составили 50% государственного бюджета Анголы. [139] ФАПЛА начала масштабную кампанию по набору персонала, закупила новые танки Т-54/55 и Т-62 у Советского Союза и взяла поставка около тридцати новых боевых самолетов, в том числе двенадцати ударных истребителей Су-20 . [142] [89] Он также приказал увеличить количество радаров воздушного поиска и ракет «земля-воздух» взамен уничтоженных в Протее. [142]
В то время как намибианизация изменила тактические реалии войны на Порезной линии, САДФ планировали четвертую операцию по образцу Скептика, Протеи и Дейзи. [123] В апреле 1982 года повстанцы ПЛАН убили 9 южноафриканских солдат возле Цумеба, более чем в 200 километрах к югу от границы. [127] [67] Южная Африка заявила, что в том же году в Юго-Западной Африке произошло 152 инцидента, связанных с безопасностью с участием ПЛАН, и признала гибель в бою 77 военнослужащих САДФ и SWATF. [67] [64] В июле 1983 года ПЛАН осуществил свой первый крупный акт городского саботажа, взорвав бомбу в центре Виндхука, что нанесло значительный материальный ущерб, но не привело к травмам среди гражданского населения. [127] Примерно в то же время резко возросло проникновение в Овамболенд и Каванголенд: в оба региона вошли 700 повстанцев. [143] САДФ заявили, что к маю убили или взяли в плен чуть менее половины повстанцев, но не смогли помешать остальным продвинуться дальше на юг. [143] Эти события показали, что ПЛАН не утратил воли к упорству, несмотря на огромные материальные потери, понесенные во время Протеи, и проникновение людей и припасов в Юго-Западную Африку продолжалось быстрыми темпами. [143]
Бота и его руководители обороны запланировали операцию «Аскари» на декабрь 1983 года. Их уверенность, подкрепленная предыдущими успешными вторжениями на территорию, контролируемую ФАПЛА, которые привели к заметным успехам с минимальными потерями в жизнях и материальных средствах, запланировали операцию «Аскари» на декабрь 1983 года. [123] Как и «Протея», Аскари был крупным общевойсковое нападение на районы баз ПЛАН и линии снабжения в Анголе; он также атаковал близлежащие объекты ПВО ФАПЛА и штаб бригады. [143] По словам генерала Георга Мейринга , командующего САДФ в Юго-Западной Африке, Аскари будет служить цели превентивного удара, направленного на уничтожение большого количества повстанцев ПЛАН и запасов оружия, накопленных для ежегодного проникновения в сезон дождей. [123]
Наращивание южноафриканской бронетехники и артиллерии на границе не осталось незамеченным; к концу ноября у Советского Союза было достаточно фотографий спутниковой разведки и других разведданных, чтобы сделать вывод о том, что САДФ готовятся к еще одному крупному вторжению в Анголу. [8] Во время частной встречи, организованной в отеле «Алгонкин» Генеральным секретарем ООН Хавьером Пересом де Куэльяром по просьбе Москвы, советские дипломаты сообщили своим южноафриканским коллегам, что дальнейшая агрессия в отношении ФАПЛА недопустима. [8] Советы пригрозили неустановленным возмездием, если контроль ФАПЛА над Анголой еще больше ослабнет в результате Аскари. [8] Одновременно, в ходе прямой демонстрации силы, советский авианосец и три надводных корабля зашли в Луанду, прежде чем обогнуть мыс Доброй Надежды. [144] Это был самый мощный советский военно-морской отряд, который когда-либо приближался на расстояние удара к водам Южной Африки. [144] Бота остался непоколебим, а Аскари продолжил работу, как и планировалось, 9 декабря. [79] Его целями были несколько крупных тренировочных лагерей ПЛАН, все из которых располагались не более чем в пяти километрах от соседнего штаба бригады ФАПЛА. [143] Четыре местные бригады ФАПЛА представляли одну седьмую всей ангольской армии, а три имели значительные советские консультативные контингенты. [79] Советский генерал Валентин Варенников , который сыграл важную роль в руководстве обороной Анголы, был уверен, что «учитывая свою численность и вооружение, бригады... [будут] в состоянии отразить любое южноафриканское нападение». [79] Кубинские союзники ФАПЛА были менее оптимистичны: они отметили, что бригады изолированы, неспособны быстро подкрепить друг друга и обладают недостаточным количеством мобильных зенитных средств для защиты за пределами своих баз. [79] Советы рекомендовали статическую оборону, обратившись непосредственно к президенту Анголы Жозе Эдуарду душ Сантушу , в то время как кубинцы призвали к выводу войск. [79] Оказавшись между двумя противоречивыми рекомендациями, душ Сантос колебался, и в конечном итоге бригады были уничтожены по частям наступающими южноафриканскими бронетанковыми колоннами. [79] В суматохе некоторым ангольским войскам удалось вырваться из южноафриканского окружения и двинуться на север, чтобы соединиться с кубинскими подразделениями, [79] но в общей сложности 471 военнослужащий ФАПЛА/ПЛАН был убит или взят в плен. [145]
Несмотря на достижение своих целей в ходе операции «Аскари», южноафриканские силы столкнулись с неожиданно решительным сопротивлением со стороны ПЛАН и ФАПЛА. [114] САДФ признали 25 убитыми и 94 ранеными, что является самым высоким числом потерь в любой отдельной операции со времен операции «Саванна». [145] ФАПЛА также заявила, что сбила 4 южноафриканских самолета. [146]
6 января 1984 года резолюция 546 Совета Безопасности ООН была принята тринадцатью голосами за и двумя воздержавшимися США и Великобританией. [79] Резолюция осуждала операцию «Аскари» и требовала немедленного и безоговорочного вывода ЮАР из Анголы. [79] Более ранний проект того же текста, предусматривающий введение обязательных торговых санкций в отношении Южной Африки до тех пор, пока она не прекратит трансграничные рейды, был отменен под давлением Америки. [79] Советский Союз объявил, что он достиг еще одного, более всеобъемлющего соглашения с Анголой по укреплению оборонного потенциала ФАПЛА, и публично предупредил Южную Африку о том, что «дальнейшая агрессия не может оставаться безнаказанной». [144] [114]
Аскари пошатнул уверенность правительства Южной Африки в его способности сохранять военное преимущество в Анголе на неопределенный срок. [114] Использовалось более тяжелое и современное оружие, число жертв возросло, а превосходство в воздухе, которое объясняло многие предыдущие успехи САДФ, уменьшалось. [114] [123] Бота и его кабинет также не были уверены в продолжении политической и дипломатической поддержки со стороны США, которые предпочли воздержаться, а не наложить вето в отношении резолюции 546 Совета Безопасности ООН. [114] Администрация Рейгана считала, что и Ангола, и Южная Африка устали от войны и были более восприимчивы к давлению с требованием прекращения огня и взаимного размежевания. [114] Американские дипломаты предложили выступить посредниками в мирных переговорах, и 13 февраля официальные лица Южной Африки и Анголы впервые встретились в Лусаке. [79] Три дня спустя Южная Африка объявила, что выведет свои экспедиционные силы из провинции Кунене к концу марта, [146] при условии, что ангольцы согласятся помешать ПЛАН воспользоваться ситуацией для проникновения в Юго-Западную Африку. [114] Правительство Анголы обязалось сдерживать ПЛАН и МК, а также запретить любое движение кубинских войск на юг к границе. [11] Эти соответствующие обязательства были официально оформлены в виде Лусакских соглашений . [11] ФАПЛА и САДФ договорились создать Совместную наблюдательную комиссию (СКК) для контроля за разъединением. [79] В рамках СВК совместное южноафриканское и ангольское патрулирование осуществлялось вдоль шестисот километров границы. [123]
С Кубой и Советским Союзом консультировались по Лусакским соглашениям только после их подписания. [79] В бурной беседе с президентом душ Сантушем Фидель Кастро жаловался: «Окончательное решение было вашим, а не нашим, но, по крайней мере, мы могли бы поговорить заранее, и мы, как и Советы, могли бы заранее выразить наше несогласие». ...и Советы, и мы, два ваших главных союзника, двое, поддерживающие Анголу, прилагающие огромные усилия от вашего имени, мы оказались перед свершившимся фактом » . [79]
УНИТА осудил Лусакские соглашения, настаивая на том, что любые мирные усилия, исключающие их, потерпят неудачу. [123] ПЛАН также регулярно нарушал участок разведения, что вынуждало САДФ задерживать, а затем и отменять свой вывод. [146] В июле 1984 года Южная Африка официально объявила, что не уйдет из Анголы, сославшись на широкомасштабную деятельность ПЛАН в приграничном регионе. [146]
Перемирие между Южной Африкой и Анголой продлилось всего около пятнадцати месяцев. [79] Переговоры о завершении вывода САДФ зашли в тупик из-за непримиримости обеих сторон в отношении политики установления связей, при этом правительства двух стран столкнулись по поводу графиков вывода кубинских войск и независимости Намибии соответственно. [79] Хотя Советский Союз и Куба не сделали ничего, чтобы помешать диалогу, они опасались, что Луанда может пожертвовать ПЛАН и МК, согласившись выслать их из страны. [79] Кастро признался советским чиновникам, что у него не было намерения санкционировать вывод кубинских войск, если правительство Анголы подпишет пакт о ненападении с Южной Африкой, аналогичный Соглашению Нкомати . [79] В крайнем случае, кубинское присутствие в Анголе будет сохранено в одностороннем порядке с целью оказания помощи ПЛАН, с одобрения Луанды или без него. [79]
В октябре 1984 года душ Сантос обвинил Южную Африку в задержке реализации Лусакских соглашений и призвал США выйти из тупика, оказав давление на Боту. [125] 17 ноября душ Сантуш предложил мирный план из пяти пунктов на следующих условиях: полный вывод САДФ из Анголы, возобновление соглашения о прекращении огня, официальное обещание правительства Южной Африки начать реализацию независимости Намибии в соответствии с условиями Резолюция 435 Совета Безопасности ООН , официальное обещание правительства Анголы начать трехлетний поэтапный вывод всех кубинских войск, кроме 5000, и признание СВАПО и Кубы в качестве равноправной стороны в переговорах. [125] Бота хотел, чтобы весь кубинский военный персонал был выведен, причем в течение двенадцати месяцев, а не трех лет. [125] Он также возразил, что процесс независимости Намибии может состояться только после начала вывода кубинских войск. [125]
Лусакские соглашения были отменены после операции «Аргон» — неудавшейся диверсионной операции, проведенной южноафриканским спецназом в богатом нефтью эксклаве Кабинда в Анголе . [11] Четыре года военной эскалации и огромных расходов на оборону оказали радикальное влияние на государственные финансы Анголы, которые уравновешивались только доходами от нефти. [139] Крупнейший нефтеперерабатывающий завод в стране был расположен на побережье Кабиндана и управлялся американской фирмой Gulf Oil под эгидой Национальной нефтяной компании Анголы Cabina-Gulf Oil (SONAGOL). [125] К 1984 году компания Gulf инвестировала более 1,3 миллиарда долларов в свое предприятие в Кабинде, которое экспортировало 165 495 баррелей нефти в день. [125] В то время доходы от нефтеперерабатывающего завода в Персидском заливе приносили 90% иностранной валюты Анголы. [125] Администрация Рейгана отделила свои политические позиции по Анголе от своей позиции по SONAGOL, причем Крокер надеялся, что американские транснациональные компании в целом и страны Персидского залива в частности будут сдерживающей силой марксистского правительства. [125] Южная Африка отметила решающую важность вклада нефтеперерабатывающего завода в военные усилия ФАПЛА и начала исследовать способы сорвать его, не навлекая на себя гнев США, которым пришлось бы реагировать, если бы американские коммерческие интересы оказались под угрозой. [100] САДФ полагали, что тайная диверсионная операция была возможна при условии, что разрушения не были связаны с Южной Африкой и можно было использовать правдоподобное прикрытие, чтобы связать нападение с внутренним ангольским движением, таким как УНИТА или Фронт за Освобождение анклава Кабинда (ФЛЕК). [100] Нападение на нефтяные платформы было исключено, поскольку это было за пределами возможностей УНИТА или ФЛЕК, поэтому САДФ решили проникнуть в нефтехранилища нефтеперерабатывающего завода и заминировать топливные баки. [100] Понесенный ущерб подорвет способность Анголы финансировать свои военные операции и даст ей больший экономический стимул присоединиться к требованиям Южной Африки в текущих переговорах, а не рисковать возвращением к войне. [147]
Диверсионная операция получила кодовое название «Операция Аргон», и в мае 1985 года в Кабинду морем были переброшены 15 операторов южноафриканского спецназа. [123] Они были обнаружены патрулем ФАПЛА во время попытки проникновения, а двое рейдеров были застрелены третий, капитан Винанд Петрю дю Туа, взят в плен. [123] На допросе Дю Туа признался, что целью «Аргона» был саботаж резервуаров для хранения в заливе Кабинда. [123] Правительство Южной Африки дезавуировало Дю Туа и отрицало ответственность, но позже генерал Вильджоэн подтвердил роль САДФ в операции. [123] В результате прекращение огня, установленное в результате Лусакских соглашений, было нарушено, и дальнейшие мирные переговоры были прекращены. [123]
Дипломатические последствия провала операции «Аргон» были огромными. Кастро считал, что неудавшийся рейд показал, что США и Южная Африка на самом деле не привержены миру и вели себя нечестно во время переговоров о прекращении огня. [148] Ангола заявила, что больше не желает рассматривать вариант диалога с ЮАР по вопросу вывода кубинских войск. [123] [149] США осудили операцию «Аргон» как «недружественный акт со стороны якобы дружественного правительства». [148]
В начале 1984 года, сразу после того, как Южная Африка и Ангола согласовали принципы мирного урегулирования, УНИТА воспользовался возможностью выдвинуть свои собственные жесткие условия, при которых он также согласился бы на условия прекращения огня. [150] Савимби потребовал создания правительства национального единства с МПЛА, в котором ему было предоставлено участие, и пригрозил начать нападения на крупные города, если его проигнорируют. [150] Таким образом Савимби стремился совместить выдвижение условий по выводу САДФ и ФАПЛА со своим собственным конфликтом интересов с ангольским режимом. [150] Хотя Бота одобрял УНИТА как якобы антикоммунистическое движение, он не сделал ничего, чтобы произвести впечатление на требования Савимби в отношении душ Сантуша. [123] УНИТА ответил рейдом на Сумбе , поселение, расположенное в двухстах шестидесяти километрах к югу от Луанды. [150] В июне того же года УНИТА совершил диверсию на нефтепроводе в Кабинде, похитив 16 британских рабочих-экспатриантов и португальского техника. [150] Шесть месяцев спустя повстанцы совершили набег на Кафунфо , убив 100 сотрудников ФАПЛА. [150] Большинство этих нападений были спланированы и осуществлены из Джамбы , города в провинции Куандо-Кубанго , который Савимби провозгласил новой национальной штаб-квартирой УНИТА. [151] Джамба не имела ранее стратегического значения, не имела сельскохозяйственной базы и имела ограниченный доступ к пресной воде, но располагалась как можно дальше от баз ФАПЛА и в пределах легкой досягаемости от баз САДФ в Овамболенде и полосе Каприви. [151] ФАПЛА покинула регион именно по этой причине, отступив на север после операции «Протея», [64] но при этом оставила после себя вакуум власти, которым Савимби быстро воспользовался. [11] Савимби использовал Джамбу для укрепления общественного имиджа УНИТА, вкладывая значительные средства в местную инфраструктуру. [151] Он открыл поселение для американских и южноафриканских журналистов, оттачивал свои навыки связей с общественностью на частых пресс-конференциях, осуждающих МПЛА, и лоббировал помощь Запада. [151] В соответствии с доктриной Рейгана правительство США открыло тайные каналы для оказания военной помощи УНИТА. [125] Он отменил поправку Кларка , которая прямо запрещала дальнейшую поддержку ЦРУ УНИТА и ФНЛА, что позволило агентству возобновить операции в Анголе. [152] Правительство Анголы заявило, что это было «доказательством соучастия, которое всегда существовало между исполнительной властью США и ретроградным расистским режимом Претории», и что у него «не было альтернативы, кроме как приостановить контакты, которые оно имело с посланниками правительства США».[149]
В 1986 году Савимби посетил Вашингтон, где встретился с американскими официальными лицами и получил военную технику на сумму около десяти миллионов долларов, включая ракеты класса «земля-воздух» FIM-92 Stinger и противотанковые ракеты BGM-71 TOW . [123] США также пообещали продолжать поддержку УНИТА, даже если он потеряет защиту, обеспечиваемую присутствием САДФ на юге Анголы. [152]
По запросу правительства США Южная Африка начала оказывать УНИТА большую материальную помощь и помогала ЦРУ в приобретении неотслеживаемого оружия для ангольских повстанцев. [125] ЦРУ было заинтересовано в приобретении советского и восточноевропейского оружия для УНИТА, поскольку его можно было легко выдать за оружие, захваченное отдельными партизанами у ФАПЛА. [125] Южная Африка обладала огромными запасами советского оружия, захваченного в ходе операций «Скептик», «Протея» и «Аскари», и ее убедили передать часть этого оружия УНИТА. [35]
После того, как операция «Саванна» не смогла предотвратить приход МПЛА в Анголу, политическое руководство Южной Африки в целом признало, что отменить этот приговор силой нереально. [153] В то же время Форстер и Бота признали, что полное военное поражение ПЛАН было невозможным без невозможного следствия победы над объединенным альянсом ФАПЛА-ПЛАН в Анголе. [153] Некоторые сторонники жесткой линии в своих администрациях хотели, чтобы весь военный вес Южной Африки поддерживал Савимби, чтобы помочь ему уничтожить правительство МПЛА, в то время как другие предпочитали просто использовать его для проведения ограниченных учений по сдерживанию ПЛАН. [153] Наступательная стратегия, которая давала возможность агрессивно атаковать Анголу с суши, моря и воздуха и сосредоточиться непосредственно на центрах силы МПЛА, никогда не обсуждалась и со временем становилась все более отдаленной. [153] Вместо этого был обнародован другой популярный вариант, который должен был сосредоточиться главным образом на борьбе с ПЛАН, основной угрозой в географических пределах собственно Юго-Западной Африки, и попытках запугать Анголу в форме карательных перекрестных атак. пограничные рейды, тем самым занимая по существу оборонительную позицию. [153]
Хотя Бота никогда всерьез не рассматривал свержение МПЛА как реальную цель, он поддерживал увеличение помощи УНИТА по нескольким причинам: это восстановило бы дипломатические отношения с США, особенно после провала операции «Аргон», УНИТА можно было бы превратить в доверенное лицо УНИТА. преследовать ПЛАН, а пожертвование трофейного оружия Савимби было экономически эффективным и сомнительным. [153]
_crop.jpg/1280px-Atlas_Cheetah_3_(DanieVDM)_crop.jpg)
Оправдание вооружения УНИТА со стороны США и Южной Африки частично заключалось в увеличении поставок Советским Союзом более современного оружия ФАПЛА, а также в увеличении численности кубинских войск в Анголе, которая к концу 1985 года быстро выросла с 25 000 до 31 000 человек. [120] Пока Лусакские соглашения еще действовали, кубинские и советские военные делегации призывали душ Сантуша воспользоваться перемирием с САДФ для ликвидации УНИТА . [89] В этот период произошло значительное увеличение советской военной помощи Анголе, с передачей ФАПЛА оружия еще на миллиард долларов, включая около 200 новых танков Т-55 и Т-62. [89] Москва подготовила больше ангольских пилотов и поставила в Луанду более совершенные истребители, в частности МиГ-23 Микояна-Гуревича . [8] За три года Ангола стала вторым по величине импортером оружия на африканском континенте. [100] Арсенал ФАПЛА расширился настолько экспоненциально, что САДФ пришли к убеждению, что спонсируемое Советским Союзом наращивание вооружений предназначалось для развертывания в других местах. [120] Генерал Малан выступил с речью, в которой выразил тревогу по поводу «наводнения» советской военной техники и ее сложного характера, заявив, что ее гораздо больше, чем необходимо, чтобы справиться с ограниченными экспедиционными силами САДФ и УНИТА. [120] Малан предположил, что «русские хотят создать сильную, стабилизированную базу в Анголе, а затем использовать расположенное там оборудование и персонал там, где это необходимо на субконтиненте». [120] Южная Африка постепенно оказалась втянутой в гонку обычных вооружений с Анголой; каждая сторона утверждала, что она должна соответствовать возросшим силам, доступным другой. [155] Например , чтобы противостоять появлению передовых истребителей МиГ-23 и Су-22 в Анголе, Южная Африка начала разработку двух собственных современных истребителей: Atlas Cheetah и Atlas Carver . [156] Обе программы потребуют миллиарды рандов. [154]
Намереваясь перехватить инициативу, перерезать логистические пути УНИТА в Юго-Западную Африку и Заир и предотвратить любые будущие наступления повстанцев, ФАПЛА в середине 1987 года начала операцию «Приветствие октября». [132] Толчком к «Салюту Октябрю», вероятно, послужила советская военная миссия, которая еще в 1983 году продвигала идею крупного обычного удара с целью разгрома юго-восточного фронта УНИТА. [132] В том же году у нее появился новый командующий, генерал-лейтенант Петр. Гусев, бывший заместитель командующего Прикарпатским военным округом . [132] В свете продолжительности войны, ее стоимости, растущего числа погибших и надвигающегося сокращения советских военных расходов, которое ограничит будущие усилия по поддержке военных усилий ФАПЛА, Гусев хотел провести решающее наступление с участием нескольких дивизий, чтобы разгромить УНИТА и разгромить УНИТА. для всех. [157] Операция «Приветствие Октябрю» представляла собой двустороннее наступление, направленное на возвращение трех крупных поселений у УНИТА: Кангамбы, Кассамбы и Мавинги . [61] [64] Командный состав ФАПЛА планировал нападение на Кангамбу и Кассамбу как уловку, надеясь отвлечь силы УНИТА туда и подальше от Мавинги. [61] [64] Как только Мавинга окажется в руках правительства, ФАПЛА сможет изгнать оставшихся повстанцев из провинции Мошико и подготовить почву для окончательного штурма штаб-квартиры Савимби в Джамбе. [61] От 4 до 9 советских советников должны были быть прикреплены на уровне батальона, хотя и со строгим приказом не участвовать в боевых действиях и уйти с фронта, если это необходимо, чтобы избежать контакта с УНИТА. [8] Их сопровождало небольшое количество кубинских советников и восточногерманского технического персонала, выполнявшего различные вспомогательные функции. [61] [8]
Гусев и его штаб обратились в Москву с просьбой оказать ФАПЛА дополнительную помощь, особенно ударную авиацию, для нового наступления; эта просьба была удовлетворена. [157] В результате, что стало ежегодной практикой, в Луанду советскими самолетами Ан-24 доставлялось оружие на сумму около миллиарда долларов , по 12 самолетов в день в течение шестимесячного периода. [8] Техника была выгружена в столице и передана ангольским Ил-76 , которые, в свою очередь, доставили ее прямо на фронт. [8]
Для ФАПЛА опыт планирования и проведения операции такого масштаба был относительно новым, но советская военная миссия была убеждена, что десятилетие изнурительных тренировок с ее стороны создало армию, способную провести сложное наступление с участием нескольких дивизий. [61] Командиры ангольских бригад неоднократно высказывали сомнения по поводу разделения сил и ведения боевых действий на два фронта, утверждая, что одно нападение на Мавингу будет более линейным и достаточным. [61] Кубинские советники ФАПЛА возражали на том основании, что Южная Африка может вмешаться от имени своего бывшего союзника. [61] «Не ввязывайтесь в такие бесполезные, дорогостоящие и, в конечном итоге, бессмысленные наступательные действия», — сказал Кастро штабу Гусева. «И считайте нас, если вы это сделаете». [158] Генерал Арнальдо Очоа , старший кубинский военный офицер в Анголе, также протестовал против того, что тактика, которую ФАПЛА была вынуждена принять, была более применима к боевым операциям в Центральной Европе, чем к наступлению против иррегулярных боевых сил на пересеченной африканской территории. [11] Ронни Касрилс , руководитель разведки МК, предупредил советскую миссию, что, если «Салют Октябрю» продолжится, контрнаступление САДФ будет неизбежным. [61] Гусев отклонил опасения кубинцев и депутатов Кнессета, и операция началась без плана действий в чрезвычайных ситуациях на случай южноафриканской интервенции. [61]
Предварительная фаза нового наступления началась в августе 1987 года. [64] [155] В начале августа восемь бригад ФАПЛА были переброшены в Тумпо, регион к востоку от Куито-Куанавале, где по совету Советского Союза они временно остановились для получения дополнительных припасов и подкреплений. [61] Это оказалось фатальной ошибкой. [61] 14 августа, потеряв несколько дней драгоценного времени, ФАПЛА возобновила свои усилия по наступлению; к тому времени Южная Африка начала операцию «Модулер» , чтобы остановить наступление. [64] Последовавшая за этим кровавая кампания повлекла за собой серию сражений, известных под общим названием « Битва при Куито-Куанавале» . [132]
До 1987 года правительство Южной Африки не хотело напрямую участвовать во внутренней борьбе УНИТА с Луандой, за исключением предоставления этому движению оружия и некоторой ограниченной поддержки с воздуха и артиллерии. [примечание 2] Тем не менее, Бота признал, что, если Джамба падет, буфер, обеспечиваемый присутствием УНИТА на юге Анголы, рухнет вместе с ним, и ФАПЛА позволит ПЛАН получить прямой доступ к своей территории, прилегающей к границе. [159] Это сделало бы практически невозможным остановить проникновение ПЛАН на север Юго-Западной Африки, особенно в полосу Каприви и Каванголенд. [159] Как и предсказывали кубинские источники и источники в Кнессете, было разрешено использование регулярных сухопутных войск вместе с УНИТА, хотя и при условии, что будет осуществляться строгий контроль над боевыми операциями на самом высоком правительственном уровне, чтобы гарантировать, что политические и дипломатические требования соответствуют военные. [159] САДФ воспользовались многочисленными задержками ФАПЛА, чтобы собрать достаточно сильные блокирующие силы, чтобы остановить наступление ФАПЛА на Мавингу. [30] К концу августа экспедиционные силы Южной Африки возле Мавинги были сформированы и включали 32-й батальон, 101-й батальон SWATF и элитную 61-ю механизированную батальонную группу . [123]
Между Куито-Куанавале и Мавингой было три основные реки и девять притоков. [30] Хотя ни одна из рек не была особенно большой, все предполагаемые точки пересечения примыкали к обширным пространствам болот и заболоченных пойм. [30] Это остановило наступление ФАПЛА и позволило САДФ создать эффективные узкие проходы, которые еще больше затруднили продвижение ФАПЛА. [30] Генеральный штаб Южной Африки правильно рассудил, что, если эти узкие точки входа будут серьезно оспариваться, они могут стать узким местом для бригад ФАПЛА. [30] Они решили начать контрнаступление на реке Ломба, которая была последней из трех рек, которые ФАПЛА пришлось пересечь, прежде чем достичь Мавинга. [30] Успех южноафриканского контрнаступления был обеспечен быстрым развалом 47-й пехотной бригады ФАПЛА, которой была поставлена задача создать плацдарм на южном берегу Ломбы. [160]
Говоря обычным языком, бригады ФАПЛА теоретически обладали более чем достаточной силой и огневой мощью, чтобы выбить УНИТА и САДФ из реки Ломба. [160] Но они не были должным образом обучены и неопытны, чтобы противостоять южноафриканским блокирующим силам, которые состояли из подразделений, отобранных с учетом их опыта в мобильных боевых действиях в кустарниках, [30] и были переиграны в густом листве. [161] Болотистая местность Ломбы также препятствовала скоординированным действиям и позволяла САДФ изолировать и разгромить каждую бригаду в ходе отдельных боев. [61] В период с сентября по октябрь 1987 года ФАПЛА потеряла почти 2000 человек во время нескольких неудачных переправ через реки. [160] Поскольку большая часть мостового оборудования была уничтожена, ФАПЛА прекратила наступление и приказала оставшимся бригадам вернуться в Куито-Куанавале. [61] В составе советской военной миссии погибло 3 человека [162] и как минимум 1 тяжело ранен. [163] САДФ потеряли 17 человек убитыми и 41 раненым, а также потеряли 5 бронемашин. [66]
Во время операции «Модулер» кубинские боевые войска оставались далеко к северу от реки Ломба и отказались участвовать в боевых действиях согласно инструкциям Кастро. [79] В Луанде президент душ Сантуш вызвал генерала Гусева и старшего кубинского генерала Густаво Флейтаса Рамиреса на срочное совещание, чтобы обсудить ухудшение военной ситуации и провал операции «Салют Октябрь». [79] Рамирес напомнил душ Сантосу, что Куба с самого начала была против наступления. [79] Гусев в своих мемуарах сетовал, что «я проинформировал [начальника советского генерального штаба] Ахромеева о результате операции, но самой трудной задачей, в моральном плане, было сообщить президенту Анголы, которого я заверил что операция увенчается успехом и что Савимби будет разгромлен». [79]
25 ноября 1987 года была принята резолюция 602 Совета Безопасности ООН , осуждающая операцию «Модулер» как незаконное нарушение суверенитета Анголы. [164] В резолюции выражается тревога по поводу продолжающегося присутствия войск САДФ в Анголе и содержится призыв к их безоговорочному выводу. [164] Министр иностранных дел ЮАР Пик Бота категорически отверг резолюцию, сославшись на нерешенный вопрос кубинских связей. [164] Он пообещал, что САДФ покинут Анголу, как только кубинские и советские советники ФАПЛА будут аналогичным образом выведены или когда их присутствие больше не будет угрожать интересам Южной Африки. [164]
29 сентября П.В. Бота добавил к операции «Модулер» третью цель: уничтожение всех подразделений ФАПЛА к востоку от Куито-Куанавале. [165] Причины такого изменения целей после того, как ФАПЛА отказалась от наступления, не были очевидны всем в правительстве Южной Африки. [166] Пик Бота и его старшие коллеги в министерстве иностранных дел предостерегают от крупного наступления к северу от Ломбы, ссылаясь на потенциальные дипломатические последствия. [166] Но доверие к САДФ было поддержано их эффективной защитой Ломбы, и члены южноафриканского генерального штаба успешно агитировали за возобновление наступления на Куито-Куанавале. [166] Неясно, интерпретировали ли они свою новую цель как завуалированное разрешение захватить сам Куито-Куанавале, [166] хотя этот вариант обсуждался. [165]
Согласно новой директиве Боты, САДФ начали операцию «Хупер» с целью окружить отступающие ангольские бригады и подготовиться к операциям восточнее реки Куито . [167] Решение начать Хупер в конце 1987 календарного года создало проблемы для САДФ, поскольку ряд белых призывников, участвовавших в боях на реке Ломба, приближались к концу своей национальной службы. [64] Это привело к задержке на несколько недель, в то время как существующие войска были постепенно выведены из Анголы и заменены новыми. [64] САДФ направили в Анголу второй механизированный батальон, 4 южноафриканских пехотных полка , а также эскадрилью танков Olifant Mk1A и батарею гаубиц G5 и G6 . [61] В период с января по март 1988 года САДФ и УНИТА предприняли несколько кровавых наступлений к востоку от Куито-Куанавале, чтобы уничтожить разбитые ангольские подразделения, которым удалось создать там новую линию обороны. Эта инициатива стала известна как операция «Пакер» . [168] Им удалось загнать ФАПЛА глубже в сужающийся периметр между реками Куито, Тумпо и Дала, известный как «Треугольник Тумпо». [61]
Полная танковая бригада... продвигалась к Куито-Куанавале, где собирались ангольские войска, отступавшие от нападения Южной Африки. Мы использовали вертолеты для отправки специалистов по танкам, артиллеристов и специалистов по ремонту военной техники, которые могли бы ввести в эксплуатацию огромное количество имевшейся там ангольской техники и оборудования. До этого мы просили президента Жозе Эдуарду душ Сантуша передать нам командование всеми ангольскими войсками на южном фронте.
Фидель Кастро вспоминает о наращивании кубинских войск в Анголе в конце 1987 — начале 1988 года. [158]
Кубинцы и Советский Союз согласились с решением ФАПЛА отойти в Куито-Куанавале, при этом Кастро отметил, что там вполне возможно создать сильную оборонительную позицию, если бригадам удастся ее достичь. [79] Он также предположил, что единственный способ победить южноафриканские экспедиционные силы в долгосрочной перспективе — это обойти их с фланга и оказать давление на границу Юго-Западной Африки. [25] Это повлечет за собой открытие еще одного военного фронта на юго-западе Анголы, значительно южнее Куито-Куанавале. [25] 15 ноября душ Сантос написал Кастро письмо с просьбой о прямой кубинской военной помощи против САДФ. [25] Кастро согласился при условии, что он и генерал Арнальдо Очоа получат командование всеми силами ФАПЛА на фронте. [158] Советская военная миссия была исключена из всего будущего оперативного планирования. [79] Вскоре после этого кубинское правительство санкционировало переброску бронетанковой бригады и нескольких подразделений ПВО — около 3000 человек — в Куито-Куанавале. [61] Кастро подозревал, что южноафриканцы не удовлетворятся уничтожением ФАПЛА к востоку от города и что они намереваются также взять под контроль стратегический аэродром Куито Куанавале. [158] Его стратегия заключалась в том, чтобы усилить защиту этого поселения, одновременно готовясь к значительному увеличению присутствия кубинских войск в Лобито, недалеко от границы с Юго-Западной Африкой. [79]
ФАПЛА и кубинские защитники теперь окружили свои оборонительные позиции минными полями и переплетающимися полями огня из закопанных танков и полевых орудий, по которым они направляли атаки САДФ. [169] Объединенные силы УНИТА и САДФ неоднократно предпринимали безуспешные наступления, которые увязли в минных полях вдоль узких подступов и были оставлены, когда нападавшие попали под шквальный огонь кубинских артиллеристов и артиллеристов ФАПЛА к западу от реки Куито. [64] Артиллерия обороняющихся располагалась за пределами максимальной дальности действия южноафриканской артиллерии и на возвышенности, что давало им превосходный обзор поля боя. [25] Это преимущество в сочетании с увеличением минных полей и сильно усиленными оборонительными позициями ФАПЛА и Кубы сделало дальнейшие атаки южноафриканских войск бесполезными. [25]
Операции «Хупер и Пакер» были прекращены после того, как САДФ уничтожили почти 700 военнослужащих ФАПЛА и уничтожили около половины оставшихся танков и бронетехники ангольских бригад. [61] Куба потеряла 42 человека убитыми и 6 танков. [61] Потери ЮАР были относительно небольшими: 13 убитых и несколько десятков тяжело раненых. [61] Три танка САДФ также были брошены на минном поле, а большинство остальных были повреждены и не подлежали немедленному ремонту или вышли из строя из-за механических проблем. [61] УНИТА понес тысячи потерь, что вызвало обвинения в том, что САДФ использовали его войска в качестве «пушечного мяса». [25] Кубинские отчеты после боевых действий утверждали, что повстанцы УНИТА были отправлены через минные поля под дулом пистолета, чтобы расчистить путь для южноафриканской бронетехники. [25]
Кампания «Треугольник Тумпо» выявила несколько недостатков в планировании начальников оборонных ведомств и генерального штаба Южной Африки. [167] Они довольно точно подсчитали, что их силы смогут нанести сокрушительное поражение ФАПЛА в поймах рек и на открытой местности к югу от Куито-Куанавале. [167] Но они не ожидали, что так много ангольских подразделений выживут и создадут сильные оборонительные линии в треугольнике Тумпо или что добавление туда кубинских войск значительно усилит сопротивление. [167] Дальнейшие просчеты Южной Африки проявились на последних этапах кампании. [165] Одно из них заключалось в предположении, что небольшой и высокомобильный, но легковооруженный экспедиционный корпус САДФ подходит для проведения лобовых атак на хорошо подготовленных защитников при поддержке окопавшейся артиллерии к западу от Куито. [165] Использование таким образом батальонов, подготовленных и организованных для мобильной войны, нарушало собственную механизированную доктрину САДФ. [165] Защищающиеся ангольцы располагали достаточной артиллерией и преимуществом прикрытия с воздуха: растущая готовность Советского Союза снабжать ФАПЛА современными истребителями и даже советскими пилотами, взятыми в аренду, представляла серьезную угрозу для воздушных операций Южной Африки над Куито-Куанавале. [157] [171] По мере роста советского участия и увеличения количества воздушных боев, ВВС Южной Африки начали сталкиваться с МиГ-23, которыми управляли хорошо обученные советские пилоты. [157] [8] Кроме того, ангольские пилоты, недавно прошедшие подготовку под советским руководством в Лубанго, оказались более способными бросить вызов южноафриканским истребителям. [8] Впервые САДФ начали терять количество самолетов, что указывает на спорные размеры ангольского неба. [166] [8]
Снижение господства САДФ в воздухе привело к ряду оперативных изменений. [172] Южноафриканские пилоты осуществили бомбардировку на расстоянии двадцати километров и рассчитали время своих налетов так, чтобы они оказались вне досягаемости до того, как МиГи ФАПЛА смогут подняться в воздух для их перехвата. [172] Необходимость избегать длительного воздушного контакта была частично продиктована соображениями запаса топлива: истребители SADF Mirage F1AZ и F1CZ стартовали с отдаленных баз в Юго-Западной Африке, а это означало, что у них едва хватало топлива на три минуты боя, как только они достигли Куито-Куанавале. . [170] Влияние на наземные операции было более значительным. [172] МиГи ФАПЛА выполняли разведывательные вылеты в поисках гаубиц G5 и G6, что вынуждало южноафриканские артиллерийские расчеты прибегать к все более тщательному камуфляжу и принимать меры предосторожности, проводя бомбардировки после наступления темноты. [30] Однако из-за увеличения потерь и ущерба из-за поставленных УНИТА ракет «Стингер» пилотам МиГов пришлось принять собственные меры для снижения уязвимости своих самолетов. [30] Кубинские и ангольские военные самолеты были вынуждены сбрасывать бомбы с больших высот, что значительно снижало их точность. [30] Аэродромы ФАПЛА также контролировались южноафриканскими передовыми артиллерийскими наблюдателями, которые вызывали бомбардировки с целью уничтожить самолеты, пока они находились на взлетно-посадочной полосе и готовились к взлету. [173]
Хотя контрнаступление САДФ и УНИТА было остановлено, ФАПЛА оставалась в сильном напряжении и в большей степени, чем раньше, зависела от своих кубинских союзников и советской техники. [149] Это дало душ Сантосу стимул облегчить военную дилемму путем переговоров, и он вновь открыл возможность достижения нового соглашения о прекращении огня и разъединении с Южной Африкой. [149] Еще в январе 1987 года Честер Крокер отреагировал на положительные сигналы из Луанды, особенно когда президент Народной Республики Конго Дени Сассу-Нгессо предложил выступить посредником в мирных переговорах между конкурирующими государствами. [149] Однако предварительные дискуссии в Браззавиле в конце 1987 и начале 1988 годов оставались в тупике из-за отказа правительства Анголы пойти на компромисс по графику предлагаемого вывода кубинских войск. [149] С кубинским правительством заранее не консультировались по поводу переговоров в Браззавиле, и оно возмутилось тем, что оно восприняло как невежливость со стороны душ Сантуша. [149] Этот фактор убедил Кастро сделать авторитетную заявку на участие в мирных переговорах между Анголой и США. [137] Он был полон решимости, что Куба больше не будет исключена из переговоров, касающихся ее собственных вооруженных сил, и что результаты любого будущего урегулирования процесса вывода войск оставят имидж Кубы незапятнанным. [149]
Пока в конце января 1988 года шла операция «Хупер», Крокер уступил давлению и принял Кубу как равноправного партнера в дальнейших мирных переговорах. [25] Кастро согласился, что он не будет вносить в повестку дня посторонние вопросы, такие как отношения Кубы и США , и что обсуждение поэтапного вывода войск будет распространяться на весь кубинский военный персонал, дислоцированный в Анголе, включая боевые подразделения, персонал материально-технического обеспечения и советники. [25] С вступлением Кубы в Браззавильские переговоры усилилось ее желание перевести свое военное участие в Анголе с пассивной, оборонительной роли на наступательную. [8] Кастро предпочел эскалацию наземных операций против САДФ, поскольку он считал дипломатический прогресс невозможным, пока Южная Африка все еще цеплялась за вероятность тактической победы. [8] Он сохранил исключительно оборонительную позицию в Куито-Куанавале, удерживая САДФ на месте, одновременно выполняя свое давнее предложение начать фланговый маневр в направлении границы с Юго-Западной Африкой. [167] Новое наступление будет состоять из движения кубинских войск в дивизионном составе к западу от реки Кунене. [165]
9 марта Кастро приказал всем кубинским войскам сосредоточить в Лобито, численность которых выросла примерно до 40 000 человек, двинуться на юг. [174] Он сравнил их движение с «боксером, который левой рукой блокирует удар [у Куито Куанавале], а правой – наносит удар [на западе]». [165] «Таким образом, — вспоминал Кастро в другом случае, — пока южноафриканские войска медленно обескровливали в Куито-Куанавале, на юго-западе... 40 000 кубинских солдат... при поддержке около 600 танков, сотни артиллерийские орудия, 1000 зенитных орудий и отважные подразделения МиГ-23, захватившие небо, двинулись к границе с Намибией, готовые смести южноафриканские войска». [158]
По мере продвижения кубинских бригад они накапливали тысячи повстанцев ПЛАН, которые покинули свои базы, чтобы присоединиться к наступлению. [8] Присутствие столь большого количества кубинских войск эффективно реанимировало ослабевшее состояние ПЛАН, поскольку оно ограничило новые военные инициативы Южной Африки против повстанцев не только в Анголе, но и в Юго-Западной Африке. [8] Во-первых, регион, оккупированный кубинцами к северу от границы, был той же территорией, которую САДФ контролировали и патрулировали в течение почти десятилетия, чтобы предотвратить проникновение ПЛАН в Овамболенд. [8] Во-вторых, все южноафриканские подразделения вблизи границы прекратили обычные операции по борьбе с повстанцами, пока их мобилизовали для сопротивления потенциальному кубинскому вторжению. [8] Ситуация еще больше осложнилась, когда кубинцы сформировали три совместных батальона из истребителей ПЛАН, каждый со своим артиллерийским и бронетанковым контингентом. [8] Из-за интеграции повстанцев с кубинским личным составом на уровне батальона, южноафриканские патрули сочли невозможным вступить в бой с ПЛАН в Анголе, не рискуя столкнуться с гораздо более масштабной конфронтацией с участием агрессивных и хорошо вооруженных кубинских войск. [165]
Ограниченное количество войск САДФ, имеющихся вблизи границы, не могло остановить дальнейшее продвижение кубинской армии или уменьшить угрозу Юго-Западной Африке. [165] Просто было слишком мало личного состава и ресурсов для обеспечения защиты широких оборонительных позиций вдоль «линии разреза» от обычных сил в составе дивизий. [165] Тем не менее, САДФ смогли замедлить кубинское наступление с помощью серии эффективных мер по задержке в середине 1988 года, инициативы, известной как операция «Возбуждение» . [175] Когда официальные лица Южной Африки предостерегали от вторжения в Юго-Западную Африку, Кастро ответил, что они «не в состоянии ничего требовать». [8] Гавана также выступила с двусмысленным заявлением, в котором говорилось: «Мы не говорим, что не поедем в Намибию». [8] Правительство Южной Африки отреагировало мобилизацией 140 000 резервистов — цифра почти беспрецедентная в истории САДФ — и пригрозило суровыми последствиями любому кубинскому подразделению, которое пересечет границу. [109]
Несмотря на принятие необходимых контрмер на поле боя, правительство Южной Африки осознало, что оно достигло политического предела дальнейшей эскалации в Анголе. [166] Потери, понесенные во время кампании в Куито-Куанавале, были достаточными, чтобы вызвать общественную тревогу и спровоцировать сложные вопросы о тактической ситуации на границе и о том, почему там умирают южноафриканские солдаты. [166] Было мало оснований полагать, что еще одна кровавая кампания приведет к изгнанию Советского Союза и Кубы из региона; наоборот, как и в прошлом, это могло привести к увеличению количества советского оружия и кубинских войск. [137] Конфликт также превратился из вялотекущей борьбы против легковооруженных повстанцев в затяжные сражения между армиями, поддерживаемыми всеми атрибутами современной обычной войны, с сопутствующим ростом человеческих и материальных затрат. [166] Это усилило чувство усталости от войны и усилило растущий скептицизм и чувствительность в гражданских кругах к операциям САДФ в Анголе. [76]
Провал операции «Салют Октября», проводившейся под руководством Советского Союза, а также последующее уничтожение поставленного Советским Союзом оружия ФАПЛА на сотни миллионов долларов привели к смягчению позиции Москвы по Анголе. [137] Заметно отклонившись от своей прежней внешнеполитической позиции, Советский Союз заявил, что он тоже устал от конфликтов в Анголе и Юго-Западной Африке и готов оказать помощь в мирном процессе, даже если он проводится на основе кубинских связей. [176] Реформист Михаил Горбачев , Генеральный секретарь Коммунистической партии Советского Союза , также хотел сократить расходы на оборону, включая огромные бессрочные обязательства по военной помощи ФАПЛА, и был соответственно более открыт для политического урегулирования. [149]
Для Южной Африки и Советского Союза — двух сторон, которые ранее воздерживались от присоединения к переговорам при посредничестве США — теперь была достигнута точка, когда затраты на продолжение войны превысили ожидаемые выгоды. [137] [149] Это потребовало изменения восприятия в обеих странах, которые начали относиться к возможности мира путем переговоров. [137] [149] Советское правительство согласилось совместно с США спонсировать серию возобновленных мирных переговоров 3 и 4 мая 1988 года. [166] Со своей стороны, Южная Африка сделала первую заявку на присоединение к трехсторонним переговорам и согласилась отправить делегацию дипломатов, руководителей разведки и старших офицеров САДФ. [166] Присутствовавшие советские и американские дипломаты, в том числе Крокер, ясно дали понять южноафриканцам, что они хотят мира в Анголе и политического урегулирования в Юго-Западной Африке. [166] Они также согласились с необходимостью оказать давление на своих союзников, чтобы добиться решения. [166] Ожидается, что Южная Африка выполнит резолюцию 435 Совета Безопасности ООН в обмен на полный вывод кубинских войск из Анголы. [177] Кубинская и ангольская делегации уже дали согласие на полный вывод кубинских войск и под давлением США представили чрезвычайно точный график, который продлил этот процесс на три-четыре года. [177] Южная Африка сочла это неприемлемым, но признала, что вывод может быть приурочен к определенным ориентирам в процессе независимости Намибии. [177]
По словам Крокера, решение США использовать резолюцию 435 Совета Безопасности в качестве основы и стержня для регионального урегулирования обеспечило рычаги воздействия на дискуссии. [137] Предложенное создание «проверочной миссии» ООН для наблюдения за соблюдением Кубой соглашения о выводе войск оказалось полезным в убеждении правительства Южной Африки в том, что оно получит сбалансированное соглашение. [137] Переговоры стали продвигаться более гладко после июля 1988 года, когда главой кубинской делегации был назначен Карлос Альдана Эскаланте. [177] Алдана был начальником отдела идеологии и международных отношений Коммунистической партии Кубы ; он был гораздо лучше информирован о событиях за границей, особенно в советском блоке, чем многие его современники. [177] В свете реформ Горбачева, политических событий в Восточной Европе и снижения напряженности между сверхдержавами, Алдана считал, что Кубе необходимо срочно работать над нормализацией отношений с США. [177] Сотрудничество с Южной Африкой рассматривалось как естественная предпосылка для улучшения отношений с Вашингтоном и, возможно, постоянного двустороннего диалога. [177]
В период с мая по сентябрь 1988 года стороны провели несколько раундов переговоров в Каире, Нью-Йорке, Женеве и Браззавиле, но остались в тупике по нюансам графика вывода войск. [22] Тот факт, что существовало две цели — независимость Намибии и вывод кубинских войск — вдвойне усугублял проблему сроков и сроков. [137] В августе делегации Анголы, Кубы и Южной Африки подписали Женевский протокол, который установил принципы мирного урегулирования в Юго-Западной Африке и обязал САДФ вывести войска с этой территории. [178] Как прямой результат Женевского протокола, ПЛАН объявил о прекращении огня, вступающем в силу с 10 августа. [178] Президентские выборы в США в 1988 году придали новую актуальность переговорам, которые недавно зашли в тупик после шести последовательных раундов переговоров в Браззавиле. [22] Ангола и Куба сделали большую ставку на победу Майкла Дукакиса и Демократической партии на выборах в США, надеясь, что это положит конец американской помощи УНИТА и ужесточит политику в отношении Южной Африки. [148] Во время Женевского протокола душ Сантуш заметил, что «если бы демократы выиграли выборы, произошла бы корректировка политики США, особенно в отношении Южной Африки». [148] Избрание кандидата от республиканской партии Джорджа Буша- старшего убедило ангольскую и кубинскую делегации проявлять большую гибкость. [148] [примечание 3] Крокер несколько раз повторял, что новая администрация США подразумевает изменения в персонале и базовом пересмотре политики, и настаивал на том, чтобы они не тратили впустую месяцы усилий. [137]
Через три дня после того, как были опубликованы результаты выборов в США, стороны вновь собрались в Женеве и в течение недели договорились о поэтапном выводе кубинских войск в течение двадцати семи месяцев. [137] [148] Взамен Южная Африка обязалась начать предоставление независимости Юго-Западной Африке к 1 ноября 1989 года. [148] 13 декабря Южная Африка, Ангола и Куба подписали Браззавильский протокол , который подтвердил свою приверженность этим обязательствам. условий и создать Совместную военную наблюдательную комиссию (JMMC) для наблюдения за разъединением в Анголе. [148] В состав СМКМ должны были входить советские и американские наблюдатели. [178] Все боевые действия между воюющими сторонами, включая ПЛАН, должны были официально прекратиться к 1 апреля 1989 года. [178] 22 декабря Браззавильский протокол был закреплен в Трехстороннем соглашении , которое требовало от САДФ вывода войск из Анголы и сокращения своих войск. уровня в Юго-Западной Африке до символической численности в 1500 человек в течение двенадцати недель. [22] Одновременно все кубинские бригады будут отведены от границы в район к северу от 15-й параллели . [22] По меньшей мере 3000 кубинских военнослужащих покинут Анголу к апрелю 1989 года, а еще 25 000 покинут Анголу в течение следующих шести месяцев. [22] Остальные войска уйдут не позднее 1 июля 1991 года. [22] Дополнительным условием было то, что Южная Африка прекратит всю поддержку УНИТА, а Ангола — аналогично ПЛАН и МК. [148]
20 декабря Совет Безопасности ООН принял резолюцию 626, согласно которой была создана Контрольная миссия Организации Объединенных Наций в Анголе (КМООНА) для проверки передислокации на север и последующего вывода кубинских войск из Анголы. [22] В состав КМООНА входили наблюдатели из западных, а также неприсоединившихся и коммунистических стран. [22] В феврале 1989 года была создана Группа ООН по содействию переходному периоду (ЮНТАГ) для наблюдения за мирным процессом в Юго-Западной Африке. [22]
Первоначальные условия Женевского протокола и резолюции 435 Совета Безопасности заложили основу, на которой могло начаться политическое урегулирование в Юго-Западной Африке: проведение выборов в конституционное собрание, заключение как ПЛАН, так и САДФ на их соответствующих базах, последующее поэтапное вывод всех военнослужащих САДФ, кроме 1500, демобилизация всех военизированных формирований, которые не принадлежали ни САДФ, ни полиции, а также возвращение беженцев через назначенные пункты въезда для участия в выборах. [22] Ответственность за выполнение этих условий лежала на ЮНТАГ, которая будет помогать в выводе САДФ, контролировать границы и контролировать демобилизацию военизированных формирований. [22]
Вскоре возникли разногласия по поводу размера военного компонента ЮНТАГ, поскольку государства-члены Совета Безопасности, которые, как ожидалось, покроют большую часть расходов, были раздражены его относительно большим размером. [22] Однако Ангола, Замбия и другие государства, симпатизирующие ПЛАН, настаивали на том, что необходимы более крупные силы, чтобы гарантировать, что Южная Африка не вмешивается в процедуры независимости. [178] Несмотря на их возражения, численность сил ЮНТАГ была сокращена с предложенных 7500 до трех батальонов по 4650 военнослужащих. [178] Это сократило прогнозируемые расходы почти на триста миллионов долларов, но Совет Безопасности утвердил пересмотренный бюджет только 1 марта 1989 года. [178] Неизбежная задержка с полным развертыванием ЮНТАГ привела к тому, что не хватило персонала, подготовленного для наблюдения за передвижением ПЛАН и САДФ или их размещение на базах 1 апреля, когда должно было вступить в силу окончательное прекращение боевых действий. [180] Генеральный секретарь де Куэльяр призвал обе стороны проявлять сдержанность в этот период, чтобы не поставить под угрозу фактическое прекращение огня, поддерживаемое с августа 1988 года, или график его реализации от 1 апреля. [22] Тем не менее, ПЛАН воспользовался политической неопределенностью в течение нескольких недель после дебатов по бюджету ЮНТАГ, чтобы начать переброску своих сил в Анголу ближе к границе. [181]
С начала 1980-х годов ПЛАН последовательно заявлял о своем намерении создать лагеря на территории Юго-Западной Африки во время любого будущего политического перехода, но правительство Южной Африки отвергало эту идею с такой же последовательностью. [182] Этот факт усугублялся тем, что повстанцы ПЛАН также называли себя беженцами, не делая никакого различия между их гражданским или военным прошлым, и ООН открыто предлагала беженцам вернуться домой. [183] Действительно, у ПЛАН не было большого количества регулярных постоянных подразделений, и к концу 1980-х годов многие из ее личного состава следовали циклическим схемам боевых действий в качестве повстанцев, прежде чем вернуться в лагеря беженцев в качестве гражданских лиц. [184] 31 марта Пик Бота пожаловался в JMMC, что войска ПЛАН продвинулись к югу от 16-й параллели и сосредоточились менее чем в восьми километрах от границы. [178] В тот же вечер он оперативно перехватил специального представителя ООН Мартти Ахтисаари и командующего ЮНТАГ Девана Прем Чанда и передал им ту же информацию. [178] Утром 1 апреля первые кадры ПЛАН пересекли территорию Овамболенда, беспрепятственно со стороны ЮНТАГ, которая не смогла контролировать их деятельность в Анголе из-за задержек с их развертыванием. [178] Ахтисаари немедленно связался со СВАПО и приказал ей обуздать ПЛАН, но безрезультатно. [178] Министерство иностранных дел ЮАР также связалось с Генеральным секретарем, который, в свою очередь, передал то же сообщение официальным лицам СВАПО в Нью-Йорке. [178]
В конце дня, не видя никаких признаков ослабления наступления ПЛАН, Ахтисаари снял все ограничения, ограничивающие САДФ доступом к их базам. [178] Местная полиция мобилизовала и отбивалась от захватчиков, откладывая действия до тех пор, пока регулярные силы САДФ не смогли развернуться в составе шести батальонов. [178] После первых двух дней повстанцы утратили наступательную инициативу, и объединенные южноафриканские силы отбросили ПЛАН обратно через границу в контрнаступлении под кодовым названием « Операция Мерлин» . [178] С 1 по 9 апреля 1989 г. в боях погибло 273 повстанца ПЛАН. [183] В результате действий САДФ и полиции погибло 23 человека. [183] 8 апреля СМКМ опубликовал Декларацию горы Этьо, в которой вновь подтвердилось, что Трехстороннее соглашение все еще действует и что Южная Африка, Ангола и Куба по-прежнему привержены миру. [22] Он также приказал всем повстанцам ПЛАН, оставшимся в Овамболенде, сдаться на сборных пунктах, контролируемых ЮНТАГ. [22]
Сэм Нуйома отрицал какое-либо вторжение 1 апреля, утверждая, что он всего лишь приказал повстанцам ПЛАН, уже находящимся на территории Юго-Западной Африки, начать создавать базовые лагеря. [185] Он также отметил, что СВАПО никогда не подписывала Трехстороннее соглашение, и поэтому прекращение боевых действий, продиктованное его условиями, не имело обязательной силы. [185] Это вызвало недовольство Анголы, которая дала гарантии ООН, что ПЛАН останется к северу от 16-й параллели. [22] 26 апреля САДФ были вновь сосредоточены на своих базах, а затем снова отправлены в Овамболенд для проверки ухода повстанцев. [178] К маю все, кроме небольшой горстки повстанцев ПЛАН, были перебазированы к северу от 16-й параллели под наблюдением JMMC, что фактически положило конец южноафриканской пограничной войне. [178] [примечание 4]
Всеобщие выборы с универсальным правом голоса были проведены в Юго-Западной Африке с 7 по 11 ноября 1989 года, в результате чего СВАПО получила 57% голосов избирателей. [186] Это дало СВАПО 41 место в Учредительном собрании территории , но не большинство в две трети, которое позволило бы ему в одностороннем порядке разработать конституцию без представительства других партий. [186] Юго-Западная Африка официально получила независимость как Республика Намибия 21 марта 1990 года. [183]
.svg/1280px-Africa_(orthographic_projection).svg.png){kind=small}
