stringtranslate.com

Премьер-министр Испании

Премьер -министр Испании , официально президент правительства [2] ( исп . Presidente del Gobierno ), является главой правительства Испании . Премьер-министр назначает министров и председательствует в Совете министров . В этом смысле премьер-министр устанавливает политику правительства и координирует действия членов кабинета министров. Как глава исполнительной власти, премьер-министр также консультирует монарха по вопросам осуществления его королевских прерогатив .

Хотя невозможно определить, когда на самом деле возникла эта должность, должность премьер-министра развивалась на протяжении всей истории, пока не стала тем, чем она является сегодня. Роль премьер-министра (тогда называвшегося государственным секретарем) как председателя Совета министров впервые появляется в королевском указе 1824 года короля Фердинанда VII . [3] Текущая должность была учреждена во время правления Хуана Карлоса I в Конституции 1978 года , которая описывает конституционную роль и полномочия премьер-министра, порядок вступления премьер-министра в должность и его отстранения от должности, а также отношения между премьер-министром и парламентом.

При возникновении вакансии монарх выдвигает кандидата на вотум доверия Конгресса депутатов , нижней палаты Генеральных кортесов . Процесс представляет собой парламентскую инвеституру, посредством которой глава правительства избирается Конгрессом депутатов. На практике премьер-министром почти всегда является лидер крупнейшей партии в Конгрессе, хотя и не обязательно. Официальной резиденцией и офисом премьер-министра является дворец Монклоа в Мадриде. [4]

Педро Санчес из Испанской социалистической рабочей партии (PSOE) был премьер-министром с 2 июня 2018 года. Впервые он пришел к власти после успешного вотума недоверия бывшему премьер-министру Мариано Рахою . [5] С тех пор Санчес возглавлял три правительства, большинство из которых — вместе с Адольфо Суаресом — сразу за коллегой-социалистом Фелипе Гонсалесом , премьер-министром с 1982 по 1996 год . [6] Король Фелипе VI переназначил Санчеса в третий раз 17 ноября 2023 года [7] после того, как он достиг коалиционного соглашения с Сумаром и получил поддержку других мелких партий. [8] Его третье правительство вступило в должность 21 ноября 2023 года. [9]

Официальное название

Глава испанского правительства с 1939 года известен как «президент правительства» ( исп . Presidente del Gobierno ). [10]

Этот термин сбивает с толку англоговорящих не только потому, что Испания не является республикой, но и потому, что спикеры парламента также называются президентами своих соответствующих палат. Например, и президент Джордж Буш- младший, и его брат, губернатор Флориды Джеб Буш , называли Хосе Марию Аснара «президентом» в отдельных случаях, [11] [12] а Дональд Трамп называл Мариано Рахоя и «президентом», и «господином президентом» во время визита Рахоя в Белый дом в 2017 году. [13] Хотя этот термин обращения не является неверным, он может ввести в заблуждение англоговорящих, поэтому термин «премьер-министр» обычно используется как культурно эквивалентный термин для обеспечения ясности.

Использование термина «президент» восходит к 1834 году и регентству Марии Кристины, когда, в честь главы правительства Французской Июльской монархии (1830), официальным титулом был «Председатель Совета министров» ( Presidente del Consejo de Ministros ). Это сохранялось до 1939 года, когда закончилась Вторая Испанская республика . До 1834 года фигура была известна как « Государственный секретарь » ( Secretario de Estado ), обозначение, используемое сегодня для младших министров .

Испания не была уникальной в этом отношении: она была одной из нескольких европейских парламентских систем, включая Францию , Италию и Ирландское Свободное Государство , которые именовали главу правительства «президентом» правительства, а не вестминстерским термином «премьер-министр» (см. Президент Совета для полного списка соответствующих терминов). Однако термин «президент» гораздо старше.

Источник

Начиная с 15 века испанские монархи делегировали свои исполнительные полномочия соответствующим личностям. Два из них являются наиболее важными: валидо и государственные секретари . Валидо , которые существовали с начала 15 века до конца 17 века, были людьми, пользующимися наивысшим доверием монархов, и они осуществляли власть Короны от имени монарха. [14] Начиная с 18 века валидо исчезли, и были введены государственные секретари. Обе должности были фактически премьер-министрами (о чем свидетельствует тот факт, что со времени пребывания графа-герцога Оливареса , валидо Филиппа IV , валидо часто назывались придворными и авторами уже в 17 веке «главным министром или премьер-министром Испании» [14] ), хотя их нельзя полностью сравнивать.

19 ноября 1823 года, после короткого либерально-демократического периода, называемого Либеральным трехлетием между 1820 и 1823 годами, король Фердинанд VII восстановил абсолютную монархию и создал Совет министров , который существует и поныне. [15] Этот совет, когда его не возглавлял монарх, возглавлял государственный секретарь по иностранным делам ( исп . Secretario de Estado y del Despacho de Estado ), который исполнял обязанности премьер-министра. [15] Эта роль была ратифицирована Королевским статутом 1834 года , который впервые конституционно закрепил должность премьер-министра под названием «Председатель Совета министров», наделенного исполнительными полномочиями.

В течение 19 века должность часто меняла названия. После Славной революции 1868 года она была переименована в Президента Временного революционного объединения , а затем в Президента Временного правительства . В 1869 году должность вновь стала называться Президентом Совета министров . После отречения короля Амадея I во время Первой республики (1873–1874) должность была известна как Президент исполнительной власти и также являлась главой государства . В 1874 году название должности вернулось к Председателю Совета министров .

С момента своего создания премьер-министр назначался и смещался по воле монарха. Последовательные конституции подтвердили эту королевскую прерогативу монарха в Конституции 1837 года (статья 47), [16] статье 46 Конституции 1845 года , [17] Конституции 1869 года (статья 68), [18] и Конституции 1876 года (статья 54). [19]

С падением Первой республики и восстановлением династии Бурбонов при короле Альфонсо XII , офис сохранил свое первоначальное название до диктатуры Примо де Риверы , когда он был переименован в Президент Военной Директории . В 1925 году первоначальное название было восстановлено снова.

Адольфо Суарес выступает с инаугурационной речью на Конгрессе депутатов во Дворце Кортесов в Мадриде 30 марта 1979 года.

Республиканская конституция 1931 года предусматривала, что премьер-министр и остальные члены правительства назначаются и увольняются президентом республики, но они несли ответственность перед парламентом, а парламент мог проголосовать за отставку премьер-министра или министра даже против воли президента республики. [20] Во время гражданской войны глава правительства среди националистов назывался главой правительства государства , а с января 1938 года эта должность приобрела нынешнее название — президент правительства, но с этой даты по 1973 год эту должность занимал Франсиско Франко , диктатор Испании.

В 1973 году Франсиско Франко отделил главу государства от главы правительства, и это разделение существует и по сей день, премьер-министр демократически избирается парламентом, который сам избирается всеобщим голосованием, свободным и равным. Адольфо Суарес был первым демократически избранным премьер-министром правительства после Франко. Первоначально он был назначен королем Хуаном Карлосом I 3 июля 1976 года и был утвержден в должности всенародным голосованием после всеобщих выборов в Испании 1977 года . [21]

Королевское назначение и утверждение Конгрессом

После того, как монарх объявил всеобщие выборы , политические партии назначают своих кандидатов на пост премьер-министра — обычно лидера партии. Премьер-министр освобождается от должности на следующий день после выборов, но остается на своем посту в качестве временного лица до тех пор, пока его/ее преемник не будет приведен к присяге.

Конгресс депутатов после всеобщих выборов в июле 2023 года, утвердивший 15-й парламент после восстановления демократии в 1977 году.

После всеобщих выборов и других обстоятельств, предусмотренных в Конституции, суверен встречается с лидерами партий, представленных в Конгрессе депутатов, а затем консультируется со спикером Конгресса депутатов ( исп . Presidente de Congreso de los Diputados ) как представителем всего парламента), прежде чем выдвинуть кандидата на пост премьер-министра. Этот процесс изложен в разделе 99 Конституции. [22]

Дворец Монклоа является официальной резиденцией и местом работы премьер-министра.

По политическому обычаю, установленному Хуаном Карлосом I с момента ратификации Конституции 1978 года, кандидаты суверена обычно были от партий, имеющих большинство мест в Конгрессе (т. е. от самой большой партии). Хотя для этого нет никаких юридических требований, это рассматривается как королевская поддержка демократического процесса — фундаментальная концепция, закрепленная в Конституции 1978 года. Самая большая партия может в конечном итоге не править, если конкурирующие партии образуют коалицию — как это произошло в 2018 году с избранием лидера ИСРП Педро Санчеса . Чаще всего, если ни одна из двух основных партий ( Испанская социалистическая рабочая партия) не способна сама по себе получить абсолютное большинство в Конгрессе, одна из них будет править как меньшинство, принимая некоторые аспекты платформ второстепенных партий в попытке привлечь их к парламентским соглашениям, чтобы проголосовать в пользу основной партии или, по крайней мере, воздержаться.

Указ монарха о назначении кандидата на пост премьер-министра скрепляется подписью спикера Конгресса, который затем представляет кандидатуру Конгрессу депутатов в процессе, известном как парламентская инвеститура ( Investidura parlamentaria ). Во время процедуры инвеституры кандидат описывает свою политическую повестку дня в Речи об инвеституре, которая обсуждается и представляется на вотум доверия ( Cuestión de confianza ) Конгрессом, осуществляя косвенные выборы главы правительства. [22] [23]

Доверие предоставляется, если кандидат получает большинство голосов в первом голосовании (в настоящее время 176 из 350 депутатов), но если доверие не предоставлено, второе голосование назначается через сорок восемь часов, в котором требуется простое большинство поданных голосов (т. е. больше голосов «за», чем «против»). [22] После второго голосования, если доверие Конгресса все еще не достигнуто, монарх снова встречается с политическими лидерами и спикером и представляет новую кандидатуру на вотум доверия (в исключительных случаях в 2016 году король Фелипе VI решил не выдвигать больше кандидатов и назначить новые выборы [24] ). [22] Если в течение двух месяцев ни один кандидат не получил доверия Конгресса, монарх распускает Кортесы и назначает новые всеобщие выборы. [22] Королевский указ монарха скрепляется подписью спикера Конгресса. [22]

Присяга

Хосе Луис Родригес Сапатеро принимает присягу на второй срок в 2008 году, положив правую руку на Конституцию вместо Библии и Распятия (будучи нерелигиозным ) [25]

После утверждения кандидатуры спикер Конгресса официально докладывает об этом суверену. Затем монарх назначает кандидата новым премьер-министром, и это также контрассигнуется спикером. [22]

Во время церемонии приведения к присяге, проводимой монархом, обычно в Зале аудиенций Королевского дворца Сарсуэла , назначенный премьер-министр приносит присягу на открытой Конституции и — по выбору с 2014 года [26] — рядом с Библией и распятием . Премьер-министр должен принять присягу или подтверждение, положив правую руку на Конституцию. В настоящее время только один премьер-министр отказался принять присягу рядом с религиозными символами: Педро Санчес вместе с большинством членов его кабинета. [27] Его предшественник, Мариано Рахой , католик, положил правую руку на Конституцию и, в то же время, левую руку на Библию. [28] Согласно традиции, если члены правительства решают не приносить присягу вместе с какими-либо религиозными символами, они используют слово «prometo» («Я обещаю»), тогда как если они принимают присягу с Библией, они используют слово «juro» («Я клянусь»). Присяга, принесенная премьер-министром Сапатеро в первый срок его полномочий 17 апреля 2004 года, была следующей: [25]

Юро/Промето, для моей совести и чести, выполнить обязательства по грузу президента Гобиерно под защитой короля, охранять и охранять Конституцию как фундаментальную норму государства, как хранитель секрета совещаний Совета министров.

Я клянусь/обещаю, по совести и чести, добросовестно исполнять обязанности премьер-министра с лояльностью к Королю, соблюдать и обеспечивать соблюдение Конституции как основного закона государства и сохранять в тайне обсуждения Совета министров .

После назначения премьер-министр формирует свое правительство, министры которого назначаются и смещаются монархом по совету премьер-министра. В политической жизни Испании монарх уже знаком с различными политическими лидерами в профессиональном качестве и, возможно, менее формально в более социальном качестве, что облегчает их встречу после всеобщих выборов. И наоборот, выдвижение лидера партии, чья партия поддерживает плюрализм и которая уже знакома с манифестом своей партии, облегчает более плавный процесс выдвижения кандидатур. В случае коалиций политические лидеры обычно встречались заранее, чтобы выработать коалиционное соглашение до встречи с сувереном.

Конституционная власть

Раздел IV Конституции определяет Правительство и его обязанности. [22] Правительство состоит из премьер-министра и министров. Правительство проводит внутреннюю и внешнюю политику , гражданское и военное управление, а также оборону страны от имени монарха в интересах народа. Кроме того, правительство осуществляет исполнительную власть и устанавливает нормативные акты. [22] Основным коллективным органом принятия решений Правительства является Совет министров , возглавляемый премьер-министром и, после официального запроса премьер-министра, монархом .

Премьер-министр Родригес Сапатеро подписывает конституционную реформу 2011 года.

В Конституции Испании нет положения, прямо предоставляющего правительству какие-либо чрезвычайные полномочия . Однако, раздел 56 Конституции наделяет монарха полномочиями «арбитра и модератора институтов» правительства, [Король] выступает арбитром и модерирует регулярное функционирование институтов ( arbitra y modera el funcionamiento regular de las instituciones ). [29] [30] Это положение можно понимать как разрешение монарху или министрам его правительства осуществлять чрезвычайные полномочия во время национального кризиса, например, когда монарх использовал свои полномочия для поддержки действующего правительства и призывал военных отказаться от попытки переворота 23-F в 1981 году. [31] [32]

Премьер-министр также принимает на себя политическую ответственность за большинство актов суверена. Хотя монарх наделен исполнительной властью, его акты недействительны, если они не контрассигнованы министром. Согласно статье 64 Конституции, этот министр — обычно премьер-министр — принимает на себя политическую ответственность за рассматриваемый акт. В этом смысле Конституция предоставляет премьер-министру инициативу просить монарха о созыве референдума , о созыве новых выборов или о роспуске любой из законодательных палат. В Испании министры правительства не могут заставить премьер-министра уйти в отставку, и эта идея усиливается, когда Конституция предоставляет премьер-министру исключительную инициативу просить Конгресс о вотуме доверия . В конституционных вопросах также очевиден верховенство премьер-министра над министрами, поскольку только премьер-министры несут ответственность за правительственную инициативу оспаривания конституционности закона .

Канцелярия премьер-министра

Вид на правительственный комплекс Монклоа со стороны Политехнического университета Мадрида .

Канцелярия премьер-министра ( исп . Presidencia del Gobierno , букв. « Президентство правительства » ) — это совокупность правительственных департаментов и служб, которые находятся на службе премьер-министра для выполнения его конституционных обязанностей. [33] Она была создана около 1834 года, когда должностные лица и бюджет начали назначаться в личный секретариат премьер-министра. Сегодня она действует как министерский департамент , хотя формально не является одним из них, и в ней работают около 2000 человек. [34]

Главные департаменты канцелярии премьер-министра: [35]

Автономное агентство Patrimonio Nacional , которое управляет имуществом Короны, подчиняется этому Управлению через Министерство Президента. [36]

Безопасность и транспорт

Эмблема DSPG.

Кабинет министров через Генеральный секретариат президента правительства отвечает за протокол и вопросы безопасности. [35] В Генеральном секретариате есть Департамент безопасности президента правительства (DSPG), который координирует усилия Национального полицейского корпуса и Гражданской гвардии по защите премьер-министра и его семьи, а также инфраструктуры и персонала правительственного комплекса Монклоа . [35]

Транспортные средства, используемые премьер-министром, предоставлены Государственным автопарком (PME), автономным агентством Министерства финансов , которое обеспечивает правительство всеми типами транспортных средств и хорошо обученными водителями. Воздушные перевозки премьер-министра и других правительственных чиновников в основном обеспечиваются 45-й группой ВВС (самолеты) и 402-й эскадрильей ВВС (вертолеты).

Отставка и роспуск парламента

Парламент, а значит и правительство, заседают сроком не более четырех лет. До этой даты премьер-министр может подать суверену прошение об отставке. Если премьер-министр сделает это, одновременно советуя монарху распустить парламент, суверен назначит внеочередные выборы , но не ранее, чем через год после предыдущих всеобщих выборов. [37]

Отстраненный от власти премьер-министр Мариано Рахой приветствует назначенного премьер-министром Педро Санчеса после успешного выражения ему вотума недоверия .

Если премьер-министр уходит в отставку, не посоветовав монарху назначить новые выборы, умирает или становится недееспособным во время пребывания в должности, то правительство в целом уходит в отставку и происходит процесс королевского выдвижения и назначения. Заместитель премьер-министра или, в случае отсутствия такой должности, первый министр по старшинству, затем возьмет на себя повседневные операции в качестве исполняющего обязанности премьер-министра, даже в то время как сами заместители премьер-министра могут быть назначены монархом и выдвинуты на вотум доверия. Кроме того, если по истечении четырех лет премьер-министр не потребовал его роспуска, согласно Разделу II Раздела 56, монарх должен распустить парламент и назначить новые всеобщие выборы. [38]

Хотя положение премьер-министра укрепляется конституционными ограничениями на право Конгресса отзывать вотум недоверия правительству, у Генеральных кортесов есть два способа заставить премьер-министра уйти в отставку: принять вотум недоверия или отклонить вотум недоверия. В первом случае и в соответствии с немецкой моделью премьер-министр может быть отстранен только конструктивным вотумом недоверия . Хотя Конгресс может выразить порицание правительству в любое время, вотум недоверия также должен включать имя предполагаемой замены действующего премьер-министра. Если вотум недоверия оказывается успешным, кандидат на замену автоматически считается пользующимся доверием Конгресса, и монарх обязан назначить его новым премьер-министром. По состоянию на 2023 год только Педро Санчесу удалось отстранить действующего премьер-министра вотумом недоверия в 2018 году , сделав его премьер-министром. [39] [40] Во втором случае премьер-министр после обсуждения Советом министров может предложить нижней палате кортесов вотум доверия относительно политики правительства. Если Конгресс не дает премьер-министру своего доверия, премьер-министр должен предложить монарху его отставку, начиная процедуру, описанную во втором абзаце. По состоянию на 2023 год только премьер-министр Адольфо Суарес в 1980 году и Фелипе Гонсалес в 1990 году предложили вотум доверия, оба были успешными. [41]

Старшинство, привилегии и форма обращения

Премьер-министр Адольфо Суарес (слева) рядом с королем Хуаном Карлосом I в качестве второго лица власти страны в 1980 году.

Премьер-министр является вторым лицом в Королевстве Испания, превосходящим по рангу все остальные государственные органы, за исключением членов королевской семьи . [42]

В 2023 году премьер-министр получил зарплату в размере 90 010 евро [43] и дополнительно 13 422 евро в качестве члена парламента [44] . С этой зарплатой премьер-министр не является самым высокооплачиваемым должностным лицом Испании, его превосходят другие государственные органы, такие как королевская семья [45] ( король , 269 296 евро; королева , 148 105 евро; и королева-мать , 121 186 евро), председатель Конгресса депутатов (230 931 евро), [46] председатель Конституционного суда (167 169 евро), [43] председатель Верховного суда (151 186 евро) [43] и председатель Счетной палаты (130 772 евро) [43] и другие.

Премьер-министр конституционно защищен от обычного судебного преследования. Хотя премьер-министр не имеет юридической неприкосновенности , как монарх, премьер-министр, а также члены королевской семьи, правительства, Конгресса депутатов и Сената могут нести уголовную ответственность только перед Уголовной палатой Верховного суда (Конституция Испании, часть IV § 102).

Хотя это формально не регламентировано, испанский обычай устанавливает, что премьер-министр получает обращение Превосходнейший ( исп . Excelentísimo Señor, f. Excelentísima Señora ). Такое обращение было обычным для министров правительства, по крайней мере, с XVIII века, а в случае премьер-министра это обращение усиливается как члена Ордена Карла III , статья 13 которого гласит, что «Рыцари и Дамы Ошейника, а также Рыцари и Дамы Большого Креста, будут получать обращение Превосходнейший Лорд и Превосходнейшая Леди». [47]

Заместитель

Хоакин Мария Феррер-и-Кафранга был первым человеком, занимавшим должность заместителя премьер-министра с октября 1840 года по май 1841 года.

Конституция Испании предусматривает должность заместителя премьер-министра , а также возможность иметь более одного заместителя премьер-министра. Хотя должность заместителя премьер-министра существовала с перерывами с 1840 года, Конституция поддерживает то, что было установлено в Органическом законе государства 1967 года, [48] который впервые предусматривал возможность назначения более одного заместителя, и в 1974 году это положение вступило в силу, когда премьер-министр Карлос Ариас Наварро назначил трех заместителей ( Хосе Гарсия Эрнандес , Антонио Баррера де Иримо и Лисинио де ла Фуэнте ). [49] С тех пор еще три премьер-министра ( Адольфо Суарес , Хосе Луис Родригес Сапатеро и Педро Санчес ) имели более одного заместителя. [50] Второе правительство Педро Санчеса является рекордсменом по количеству заместителей, назначив четырех. [51] [50] Такое большое количество постов вице-премьер-министра было истолковано как маневр, чтобы уменьшить политический вес его второго вице-премьер-министра и лидера партии меньшинства в коалиции Пабло Иглесиаса Турриона . [52] [53] [54]

Наследование

Согласно статье 101 Конституции Испании, премьер-министр и его правительство прекращают свою деятельность только в случае отставки, провала вотума доверия, вотума недоверия премьер-министру или смерти премьер-министра. В первых трех вариантах нет преемственности, поскольку премьер-министр остается исполняющим обязанности премьер-министра до тех пор, пока новый премьер-министр не будет избран Конгрессом депутатов.

Если премьер-министр умирает, Закон о правительстве 1997 года предусматривает, что премьер-министра сменяет заместитель премьер-министра , а если их больше одного, то заместители премьер-министров, в зависимости от их порядка. Если заместителя премьер-министра нет, Закон о правительстве устанавливает , что премьер-министра заменяют министры в соответствии с порядком старшинства департаментов . Это означает, что первым в очереди преемственности после заместителей премьер-министра будет министр иностранных дел , за которым следуют министр юстиции , министр обороны и министр финансов . Эти четыре министра являются первыми и великими должностями, созданными в 1714 году королем Филиппом V. [ 55]

Орден Карла III

Хуан Браво Мурильо , премьер-министр с 1851 по 1852 год, с лентой и большим крестом ордена Карла III (1877, Мануэль Гарсия Испальето ).

Орден Карла III, официально Королевский и Выдающийся Испанский Орден Карла III, был учрежден в 1771 году королем Карлом III и сегодня является высшей гражданской наградой страны. Текущее положение ордена, учрежденное в октябре 2002 года, гласит, что премьер-министр является Великим Канцлером Ордена (вторым после Великого Магистра, Монарха ). [47]

При вступлении в должность новый премьер-министр будет удостоен степени Рыцаря или Дамы Большого Креста Ордена, и с этим званием он будет исполнять обязанности Великого Канцлера того же ордена. [47] Великий Канцлер несет ответственность за представление на утверждение Совета Министров Королевских Указов о присвоении степеней Ошейника и Большого Креста, а все титулы различных степеней Королевского Ордена должны иметь его подпись и подпись монарха. [47]

Последними членами ордена стали король Нидерландов Виллем-Александр и его супруга королева Максима , которые были награждены цепью и большим крестом ордена соответственно в марте 2024 года по случаю государственного визита испанских монархов в Нидерланды. [56]

Почести и привилегии при выходе на пенсию

При выходе на пенсию монарх обычно награждает премьер-министра некоторыми почестями или достоинствами. Обычно вручаемая честь — это Цепь ордена Изабеллы Католической , вторая по величине гражданская награда, в то время как министры получают Большой крест ордена Карла III (высшее гражданское отличие). [57] [58] Это связано с тем, что премьер-министр, будучи назначенным таковым сувереном, является Рыцарем или Дамой Большого креста ордена Карла III, за что он награждается следующим по величине отличием.

В дополнение к этим почестям монарх может предложить бывшему премьер-министру пэрство [ 59], являющееся высшим знаком отличия, который он может даровать в качестве fons honorum в Испании. Традиционно титул концессии, создающий достоинство , должен быть контрассигнован министром правительства. Когда титул создается для бывшего премьер-министра, следующий премьер-министр обычно контрассигнует королевский указ.

Хотя до правления Альфонсо XIII премьер-министрам и министрам предоставлялось много дворянских титулов — или ранг тех, кто уже обладал ими, был повышен — (например, герцогство Прим — предоставленное дочери покойного премьер-министра Хуана Прима — или герцогство Кастильехос — предоставленное другому сыну вышеупомянутого премьер-министра —), только в этот исторический период это стало обычным, поскольку король Альфонсо XIII предоставил в общей сложности шестнадцать из этих достоинств бывшим премьер-министрам или их родственникам во время своего правления. [60] Из них четыре были герцогствами (предоставленными родственникам убитых премьер-министров), три были маркизатами и два графствами, а также были предоставлены семь великих титулов . [60] Кроме того, монарх также награждал многочисленными золотыми рунами . [60] Король Хуан Карлос I хотел восстановить эту традицию, и поэтому в качестве награды за их службу последние предоставленные дворянские титулы (оба с вельможей) были предоставлены Адольфо Суаресу (которому также было вручено золотое руно в 2007 году [61] ), который был создан герцогом Суаресом в 1981 году [62] и Леопольдо Кальво-Сотело , созданным маркизом Риа-де-Рибадео  [исп] в 2002 году, спустя двадцать лет после вступления в должность. [63] Последним премьер-министром, которому был предложен дворянский титул, был Фелипе Гонсалес , который отклонил предложение. [64] С тех пор ни король Хуан Карлос I , ни король Фелипе VI не предлагали премьер-министрам такой чести.

Персонал, зарплата и офис

В 1983 году первое правительство Фелипе Гонсалеса приняло «Статут бывших премьер-министров», который предоставил премьер-министрам, вышедшим на пенсию, в течение четырех лет право иметь офис, состоящий из двух государственных служащих, минимальный размер пожертвования в размере 2,5 млн песет в год на расходы офиса и официальный автомобиль с водителем. [65]

Девять лет спустя правительство обновило Статут, убрав временные ограничения, в течение которых премьер-министр мог бы получать привилегии, включая дипломатическую помощь за рубежом, безопасность, личную зарплату в течение двух лет после ухода с должности, а также бесплатный проезд в общественном транспорте и неопределенный фонд на расходы офиса. [66]

С 2004 года отставные премьер-министры имеют право на пожизненное место в Государственном совете . [67] По состоянию на 2023 год этой привилегией пользовались только Хосе Мария Аснар (2005–2006) и Хосе Луис Родригес Сапатеро (2011–2015). [68]

В 2023 финансовом году каждый из ныне живущих премьер-министров получит 74 580 евро на содержание своих должностей. [69]

Недавние премьер-министры

Хронология

Pedro SánchezMariano RajoyJosé Luis Rodríguez ZapateroJosé María AznarFelipe GonzálezLeopoldo Calvo-SoteloAdolfo SuárezFernando de SantiagoCarlos Arias Navarro

Смотрите также

Ссылки

  1. Карлос Молина (7 октября 2022 г.). «Педро Санчес получил 90 010 евро, 5 410 евро больше, чем три вице-президента». Эль Паис (на испанском языке). Приса . Проверено 29 ноября 2022 г.
  2. ^ «Ла Монклоа. Педро Санчес Перес-Кастейон, президент правительства Испании [президент/биография]» .
  3. ^ Эскудеро Лопес, Хосе Антонио (1972). «Создание Президиума Совета министров». История испанского права. Ежегодник (на испанском языке). XLII : 757–767.{{cite journal}}: CS1 maint: date and year (link)
  4. Родригес, Хесус (20 апреля 2018 г.). «Конфиденциально Монклоа: взгляд внутрь резиденции премьер-министра Испании». ЭЛЬ-ПАИС английский . Проверено 3 декабря 2023 г.
  5. ^ Джонс, Сэм (2 июня 2018 г.). «Педро Санчес принял присягу в качестве премьер-министра Испании после вотума недоверия». The Observer . ISSN  0029-7712 . Получено 3 декабря 2023 г. .
  6. 20 минут (18 ноября 2023 г.). «Три инвестиционных, гениальные выборы, движения... цифры Санчеса, которые вы заменили записями Фелипе Гонсалеса». www.20minutos.es - Últimas Noticias (на испанском языке) . Проверено 3 декабря 2023 г.{{cite web}}: CS1 maint: numeric names: authors list (link)
  7. ^ Р, JA (17 ноября 2023 г.). «Педро Санчес промете эль-Рей на посту президента дель Гобиерно». Эль Паис (на испанском языке) . Проверено 3 декабря 2023 г.
  8. ^ «Парламент Испании подтверждает Педро Санчеса на посту премьер-министра». POLITICO . 16 ноября 2023 г. . Получено 3 декабря 2023 г. .
  9. КАБАЛЬЕРО, АЛЬВАРО (21 ноября 2023 г.). «El Gobierno echa a andar con la toma de posión de los ministros». RTVE.es (на испанском языке) . Проверено 3 декабря 2023 г.
  10. ^ Ли, К. (2001). Оксфордский словарь испанского языка и грамматика (2-е изд.).
  11. Офис пресс-секретаря (12 июня 2001 г.). «Совместная пресс-конференция с президентом Джорджем Бушем-младшим и президентом Хосе Марией Аснаром». Белый дом . Получено 2 октября 2013 г.
  12. ^ «Джеб Буш agradece el apoyo «del Presidente de la Republica española»» [Джеб Буш благодарит «президента Испанской Республики» за его поддержку]. Эль Паис (на испанском языке). Мадрид: Приса . 18 февраля 2003 года . Проверено 14 июля 2016 г.
  13. ^ Галлуччи, Николь (26 сентября 2017 г.). «Трамп неоднократно называл премьер-министра Испании «президентом», и все в замешательстве». Mashable . Ziff Davis, LLC . Получено 10 октября 2017 г. .
  14. ^ аб Эскудеро Лопес, Хосе Антонио (2009). Privados, validos y primeros ministros en la monarquía española de Antiguo Régimen (на испанском языке) (39-е изд.). Мадрид: Anales de la Real Academia de Jurisprudencia y Legislación. стр. 321–331. ISBN 978-84-9849-817-2.
  15. ^ ab Fontana, Josep (1973). Казначейство и государство, 1823-1833 (на испанском языке). Мадрид: Институт фискальных исследований. стр. 88. ISBN 9788480080842.
  16. ^ "Испанская конституция 1837 года" . es.wikisource.org (на испанском языке) . Проверено 5 октября 2018 г.
  17. ^ «Конституция испанской монархии 1845 года» (PDF) (на испанском языке). 1845.
  18. ^ «Конституция испанской монархии 1869 года» (PDF) (на испанском языке). 1869.
  19. ^ «Конституция испанской монархии 1876 года» (на испанском языке). 1876.
  20. ^ "Испанская конституция 1931 года". scribd . Получено 5 июня 2024 г. .
  21. ^ "Победитель выборов в Испании". The New York Times . 17 июня 1977 г. ISSN  0362-4331 . Получено 1 октября 2023 г.
  22. ^ abcdefghi Конституция Испании 1978 г., Часть IV Правительство и администрация
  23. Речь Сапатеро на заседании по случаю его вступления в должность премьер-министра.
  24. Альберола, Микель (27 апреля 2016 г.). «Эль Рей не выдвигает нового кандидата и не выступает за новые выборы в июне». Эль Паис (на испанском языке). ISSN  1134-6582 . Проверено 19 ноября 2023 г.
  25. ^ ab (на испанском языке) Видео: Родригес Сапатеро принимает присягу на второй срок ( канал RTVE Canal 24H , 12 апреля 2008 г.)
  26. ^ ЭФЕ; Паис, Эль (9 июля 2014 г.). «Фелипе VI издал протокол и разрешил груз без Библии и распятия». Эль Паис (на испанском языке). ISSN  1134-6582 . Проверено 19 ноября 2023 г.
  27. ^ «Педро Санчес, президент конфессионального: Промете су груз анте эль Рей без Библии и распятия» . 2 июня 2018 г.
  28. ДИАС, CINCO (31 октября 2016 г.). «Раджой юра эль груз президента анте Фелипе VI». Синко Диас (на испанском языке) . Проверено 19 ноября 2023 г.
  29. Конституция Испании, 1978, Часть II. Корона.
  30. Сайт королевского двора Его Величества Короля
  31. ^ "Sinopsis artículo 62 - Constitución Española" . app.congreso.es (на испанском языке) . Проверено 1 октября 2023 г.
  32. Поло, Ракель Перес (22 февраля 2021 г.). «Дон Хуан Карлос, история человека, которая ударила по 23-F». COPE (на испанском языке) . Проверено 1 октября 2023 г.
  33. ^ Испанская королевская академия . «Определение Presidencia del Gobierno - Panhispánico del español juridico - RAE». www.dpej.rae.es (на испанском языке). Паниспаноязычный юридический словарь испанского языка . Проверено 19 ноября 2023 г.
  34. ^ "Лос-функционарии Ла Монклоа exigen por escrito al Gobierno la cifra de contagios por Covid-19 в президентском комплексе" . Возпопули (на испанском языке). 3 апреля 2020 г. Проверено 19 ноября 2023 г.
  35. ^ abc Канцелярия премьер-министра (1 августа 2022 г.), Real Decreto 662/2022, от 29 июля, por el que se reestructura la Presidencia del Gobierno (на испанском языке), стр. 110312–110323 , дата обращения 19 ноября 2023 г.
  36. ^ «Настоящий декрет 373/2020, от 18 февраля, о том, что нужно сделать, чтобы создать базовую органическую структуру министра президента, отношения с кортесами и демократическую память» . www.boe.es (на испанском языке) . Проверено 19 ноября 2023 г.
  37. ^ Внеочередные выборы проводились только трижды с момента ратификации Конституции 1978 года; бывший премьер-министр Фелипе Гонсалес трижды в 1989, 1993 и 1996 годах использовал свое конституционное право распускать кортесы.
  38. ^ Раздел II, раздел 56, монарх является «арбитром и модератором надлежащего функционирования институтов».
  39. ^ Maestro, Laura Smith-Spark,Laura Perez (1 июня 2018 г.). «Рахой был вынужден уйти с поста премьер-министра Испании в результате вотума доверия». CNN . Получено 19 ноября 2023 г.{{cite web}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)
  40. ^ "Мариано Рахой: испанский премьер-министр вынужден покинуть свой пост". BBC News . 1 июня 2018 г. Получено 19 ноября 2023 г.
  41. ^ "Así fueron las Cuestiones de confianza y mociones de censura de la Democracia | España | elmundo.es" . www.elmundo.es . Проверено 19 ноября 2023 г.
  42. ^ Канцелярия премьер-министра. «Общий порядок старшинства в государстве». www.boe.es (на испанском языке) . Получено 19 ноября 2023 г.
  43. ^ abcd Идальго, Эмилио Санчес (6 октября 2022 г.). «Аси сын лос лос суэльдос де лос альтос грузы: 167 000 евро для президента Конституционного правительства и 90 000 евро для дель Гобиерно». Эль Паис (на испанском языке) . Проверено 19 ноября 2023 г.
  44. Торрес, Лола Гутьеррес / Карла (17 ноября 2023 г.). «¿Куанто Ганара Педро Санчес как президент дель Гобьерно?». el periodico (на испанском языке) . Проверено 19 ноября 2023 г.
  45. ^ AGENCIAS, RTVE es / (15 февраля 2023 г.). «Фелипе VI купил 269,296 евро». RTVE.es (на испанском языке) . Проверено 19 ноября 2023 г.
  46. ^ lainformacion.com (3 октября 2022 г.). «Когда мы получим 3,5% прибыли в 2023 году». La Informationación (на испанском языке) . Проверено 19 ноября 2023 г.
  47. ^ abcd Канцелярия премьер-министра (12 октября 2002 г.). «Настоящий декрет 1051/2002, от 11 октября, о том, что было утверждено Положение о Реале и отличительном испанском ордене Карлоса III». www.boe.es (на испанском языке) . Проверено 19 ноября 2023 г.
  48. ^ Канцелярия главы государства. «Ley Organica del Estado, номер 1/1967, 10 октября». www.boe.es (на испанском языке) . Проверено 19 ноября 2023 г.
  49. ^ "Габинете Ариас Наварро". Эль Паис (на испанском языке). 2 июля 1976 г. ISSN  1134-6582 . Проверено 19 ноября 2023 г.
  50. ^ ab "Санчес энкабесара эль-гобиерно де ла демократия с большими вице-президентами" . Европа Пресс. 9 января 2020 г. Проверено 19 ноября 2023 г.
  51. ГУТЬЕРРЕС, ХАЙМЕ (13 января 2020 г.). «Гобьерно де Педро Санчес стал вторым номером демократии с 23 месяцами». RTVE.es (на испанском языке) . Проверено 19 ноября 2023 г.
  52. Сьерра, Иоланда Мармол, Хуан Руис (9 января 2020 г.). «Санчес остался песо и Иглесиас аль Креар Куатро вице-президентства». el periodico (на испанском языке) . Проверено 19 ноября 2023 г.{{cite web}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)
  53. ^ "Педро Санчес рассказывает Пабло Иглесиасу о трех вице-президентах" . ЭЛЬМУНДО (по-испански). 9 января 2020 г. Проверено 19 ноября 2023 г.
  54. ^ 20 минут (9 января 2020 г.). «Санчес раздал имя Иглесиасу другим трем вице-президентам». www.20minutos.es - Últimas Noticias (на испанском языке) . Проверено 19 ноября 2023 г.{{cite web}}: CS1 maint: numeric names: authors list (link)
  55. ^ "Doscientos años del Consejo de Ministros" . Ла Разон (на испанском языке). 20 ноября 2023 г. Проверено 29 марта 2024 г.
  56. 20 минут (28 марта 2024 г.). «Фелипе VI уступает максимальное отличие лос-рейес-де-Голанда до ближайшего пути в Паисес-Бахос». www.20minutos.es - Últimas Noticias (на испанском языке) . Проверено 5 апреля 2024 г.{{cite web}}: CS1 maint: numeric names: authors list (link)
  57. Конфиденциально, Эль (30 декабря 2011 г.). «El Gobierno condecora a Zapatero con el Collar de la Orden de Isabel la Católica». elconfidencial.com (на испанском языке) . Проверено 19 ноября 2023 г.
  58. ^ "El Gobierno condecora al Ejecutivo saliente con distinciones de la Orden de Isabel la Católica и la de Carlos III" . Европа Пресс. 3 августа 2018 года . Проверено 19 ноября 2023 г.
  59. ^ "Un título nobiliario para los ex Presidentes de Gobierno" . Diario ABC (на испанском языке). 2 апреля 2004 года . Проверено 19 ноября 2023 г.
  60. ^ abc de Francisco Olmos, José María (2010). "Предоставление дворянских титулов председателям Совета министров во время Реставрации (1874-1931)" (PDF) . Королевская академия геральдики и генеалогии (на испанском языке).
  61. ^ «Эль Рей уступает Эль Тойсон де Оро Адольфо Суаресу» . www.el periodico.com (на испанском языке). 8 июня 2007 г. Проверено 14 апреля 2024 г.
  62. ^ "Муэре Адольфо Суарес, президент переходного периода" . ЭЛЬМУНДО (по-испански). 23 марта 2014 года . Проверено 1 октября 2023 г.
  63. ^ "Эль Рей назывался Кальво-Сотело маркизом де ла Риа де Рибадео с Грандеса де Испания" . La Voz de Galicia (на испанском языке). 25 июня 2002 года . Проверено 1 октября 2023 г.
  64. ^ "Los que dijeron "нет"" . Эль Коррео (на европейском испанском языке). 5 февраля 2011 года . Проверено 19 ноября 2023 г.
  65. Канцелярия премьер-министра (8 августа 1983 г.), Real Decreto 2102/1983, от 4 августа, por el que se establece el Estatuto de los Presidentes del Gobierno (на испанском языке), p. 21933 , получено 19 ноября 2023 г.
  66. ^ Канцелярия премьер-министра (4 мая 1992 г.), Real Decreto 405/1992, от 24 апреля, por el que se regula el Estatuto de los Presidentes del Gobierno (на испанском языке), p. 14993 , получено 19 ноября 2023 г.
  67. ДИАС, CINCO (24 июля 2004 г.). «Эль-Совет по надзору за реформой Конституции». Синко Диас (на испанском языке) . Проверено 19 ноября 2023 г.
  68. Конфиденциально, Эль (28 июля 2015 г.). «Сапатеро покинул Совет государства для председателя Совета фонда Алемана». elconfidencial.com (на испанском языке) . Проверено 19 ноября 2023 г.
  69. Мановель, Марина Леон (15 июля 2023 г.). «¿Cuál es el sueldo vitalicio que cobra Rajoy, Aznar or Felipe González después de ser Presidentes?». elconfidencial.com (на испанском языке) . Проверено 19 ноября 2023 г.