Европейская народная партия ( ЕНП ) — европейская политическая партия , в которую входят христианско-демократические , [4] либерально-консервативные , [4] и консервативные [5] [6] партии. Это транснациональная организация, в состав которой входят другие политические партии. Основанная в 1976 году преимущественно христианско-демократическими партиями, она с тех пор расширила свой состав, включив в него либерально-консервативные партии и партии с другими правоцентристскими политическими взглядами. [6] [7] [8] [9] [10] 31 мая 2022 года партия избрала своим президентом Манфреда Вебера , который также был Spitzenkandidat ЕНП в 2019 году.
ЕНП является крупнейшей партией в Европейском парламенте с 1999 года и в Европейском совете с 2002 года. Она также является крупнейшей партией в нынешней Европейской комиссии . Президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен и президент Европейского парламента Роберта Метсола из ЕНП. Многие из отцов-основателей Европейского союза также были из партий, которые позже сформировали ЕНП.
В ЕНП входят основные правоцентристские партии, такие как ХДС/ХСС Германии, Австрийская народная партия , ХДВ Бельгии, НЛП Румынии, Fine Gael Ирландии, Национальная коалиционная партия Финляндии, Новая демократия Греции, Умеренные Швеции, Народная партия (НП) Испании, Гражданская платформа Польши, Социал-демократическая партия Португалии и Граждане за европейское развитие Болгарии .
Согласно информации на ее веб-сайте, ЕНП является «семьей политических правоцентристов, чьи корни глубоко уходят в историю и цивилизацию европейского континента, и [которая] была пионером европейского проекта с самого его зарождения». [11]
EPP была основана в Люксембурге 8 июля 1976 года по инициативе Жана Сейтлингера ; Лео Тиндеманса , тогдашнего премьер-министра Бельгии , который стал первым президентом EPP ; и Вильфрида Мартенса , который позже стал и президентом EPP , и премьер-министром Бельгии. Ей предшествовали Secretariat International des partis démocratiques d'inspiration chrétienne , основанный в 1925 году [12], Nouvelles Equipes Internationales , основанный в 1946 году [13] (или 1948 году) [12] и Европейский союз христианских демократов , основанный в 1965 году [13].
В конце 1990-х годов финский политик Саули Ниинистё вёл переговоры о слиянии Европейского демократического союза (ЕДС), президентом которого он был, с ЕНП. В октябре 2002 года ЕПС прекратил свою деятельность после того, как был формально поглощён ЕНП на специальном мероприятии в Эшториле, Португалия. В знак признания его усилий Ниинистё был избран почётным президентом ЕНП в том же году.
У ЕНП было семь президентов:
На своем съезде в Бухаресте в 2012 году ЕНП обновила свою политическую платформу спустя 20 лет (после съезда в Афинах в 1992 году) и одобрила политический манифест, в котором изложила свои основные ценности и политику. [14] [ проверка не удалась ]
В манифесте подчеркивается:
В манифесте также описаны приоритеты ЕНП в отношении ЕС, в том числе:
В качестве центральной части своей кампании по выборам в Европарламент в 2009 году ЕНП утвердила свой предвыборный манифест на своем съезде в Варшаве в апреле того же года. Манифест призывал к: [15]
Опасения, что венгерская правящая партия «Фидес» [a] и ее лидер Виктор Орбан подрывают верховенство закона в Венгрии, вызвали раскол в ЕНП в преддверии выборов в Европейский парламент 2019 года . [19] С одной стороны, ЕНП в течение многих лет неохотно рассматривала позицию «Фидес» против верховенства закона, выраженную в процедурах статьи 7 Европейского парламента . С другой стороны, председатель Европейской комиссии Жан-Клод Юнкер , видный член ЕНП, заявил: «Я считаю, что его [«Фидеса»] место не в Европейской народной партии». [20] Кампании Орбана, направленные против миллиардера Джорджа Сороса [21] и Жан-Клода Юнкера [22], вызвали широкий резонанс в Европе, которая поставила под сомнение усилия ЕНП по назначению своего ведущего кандидата Манфреда Вебера на пост следующего председателя Европейской комиссии . [23]
После многих лет откладывания решения по вопросу Fidesz [24] EPP в конечном итоге была вынуждена заняться этой проблемой за два месяца до европейских выборов 2019 года, поскольку 13 возмущенных партий-членов потребовали исключения венгерской партии из EPP из-за ее рекламной кампании с участием Жан-Клода Юнкера. 190 из 193 делегатов EPP поддержали общее соглашение с Fidesz от 20 марта 2019 года о частичной приостановке ее членства. Согласно ему, Fidesz была «до дальнейшего уведомления» исключена из заседаний EPP и внутренних выборов, но осталась в группе Европейской народной партии Европейского парламента . Fidesz не выполнила своего предыдущего обещания выйти из EPP в случае штрафа. [25]
В феврале 2020 года ЕНП продлила приостановку деятельности «Фидес» на неопределенный срок. [26]
2 апреля 2020 года тринадцать партий ЕНП выступили с совместным заявлением, направленным против Дональда Туска, в котором потребовали исключить «Фидес» из партии. [27] За три дня до этого венгерский парламент принял закон, объявляющий чрезвычайное положение в Венгрии и предоставляющий премьер-министру Виктору Орбану право управлять страной посредством указов. [28]
3 марта 2021 года премьер-министр Виктор Орбан объявил, что «Фидес» покинет группу ЕНП после того, как она изменила свои внутренние правила (разрешив отстранение и исключение нескольких депутатов и их групп), хотя «Фидес» остался отстраненным членом самой ЕНП. [29] 18 марта 2021 года «Фидес» принял решение выйти из Европейской народной партии. [30]
В июне 2024 года Венгерская христианско-демократическая народная партия (KDNP), которая входит в состав правительства вместе с партией «Фидес», вышла из Европейской народной партии. [31] [32] [33] [34] В том же месяце члены недавно избранной венгерской партии «Тиса» во главе с Петером Мадьяром , бывшим членом партии «Фидес», подали заявку на вступление в ЕНП. [35]
В апреле 2023 года бельгийская полиция и немецкие следователи провели рейд в штаб-квартире ЕНП в Брюсселе в рамках расследования в Германии. [36]
В ЕНП есть три вида организаций-членов: полноправные члены, ассоциированные члены и наблюдатели. Полноправные члены — это партии из стран ЕС. Они имеют абсолютные права голоса во всех органах ЕНП и по всем вопросам. Ассоциированные члены имеют те же права голоса, что и полноправные члены, за исключением вопросов, касающихся структуры или политики ЕС. Этими ассоциированными членами являются партии из стран-кандидатов на вступление в ЕС и стран ЕАСТ . Партии-наблюдатели могут участвовать во всех мероприятиях ЕНП, а также посещать конгрессы и политические ассамблеи, но они не имеют права голоса.
Особый статус «поддерживающего члена» предоставляется Президентством отдельным лицам и ассоциациям. Хотя они не имеют права голоса, они могут быть приглашены Президентом на заседания определенных органов партии.
Деятельность ЕНП регулируется Регламентом ЕС № 1141/2014 о европейских политических партиях и европейских политических фондах, а ее деятельность контролируется Управлением ЕС по делам европейских политических партий и европейских политических фондов.
Президиум является исполнительным органом партии. Он принимает решения по общим политическим направлениям ЕНП и председательствует на ее Политической ассамблее. Президиум состоит из президента, десяти вице-президентов, почетных президентов, генерального секретаря и казначея. Председатель группы ЕНП в Европейском парламенте, президенты Комиссии, парламента и совета, а также верховный представитель (если они являются членами партии-члена ЕНП) являются вице-президентами по должности .
По состоянию на 1 июня 2022 года пост президента [43] ЕНП занимают (вице-президенты в порядке голосов, полученных на съезде ЕНП в Роттердаме):
Политическая ассамблея определяет политические позиции ЕНП между съездами и принимает решения по заявкам на членство, политическим руководящим принципам и бюджету. Политическая ассамблея состоит из назначенных делегатов от партий-членов ЕНП, ассоциированных партий, ассоциаций-членов и других аффилированных групп. Политическая ассамблея собирается не реже трех раз в год.
Конгресс является высшим органом принятия решений ЕНП. Он состоит из делегатов от партий-членов, ассоциаций ЕНП, депутатов групп ЕНП , Президиума ЕНП, национальных глав партий и правительств, а также европейских комиссаров, которые принадлежат к партии-члену, при этом число делегатов взвешивается в соответствии с долей ЕНП в депутатах, а отдельные делегаты избираются партиями-членами в соответствии с правилами партий-членов. [44]
Согласно уставу ЕНП, Конгресс должен собираться раз в три года, но он также собирается в обычном порядке в годы выборов в Европейский парламент (каждые пять лет), а также созываются внеочередные Конгрессы. Конгресс избирает Президиум ЕНП каждые три года, принимает решения по основным политическим документам и предвыборным программам и предоставляет платформу для глав правительств и лидеров партий ЕНП.
Лидеры ЕНП встречаются на саммите ЕНП за несколько часов до каждого заседания Европейского совета , чтобы сформулировать общие позиции. Приглашения рассылает президент ЕНП, и в число участников входят, помимо членов президентства ЕНП, все президенты и премьер-министры, являющиеся членами Европейского совета и входящие в ЕНП; президенты Европейского парламента , Европейской комиссии и Европейского совета , а также Верховный представитель по иностранным делам , при условии, что они входят в ЕНП; заместители премьер-министров или другие министры в тех случаях, когда премьер-министр страны не принадлежит к партии-члену ЕНП; и, если ни одна партия-член ЕНП не входит в правительство, лидеры главной оппозиционной партии ЕНП.
Следуя схеме саммита ЕНП, партия также организует регулярные министерские встречи ЕНП перед каждым заседанием Совета Европейского Союза , в которых принимают участие министры, заместители министров, государственные секретари и депутаты Европарламента, работающие в конкретных областях политики:
ЕНП также организует рабочие группы по различным вопросам на специальной основе, а также встречи со своими аффилированными членами в Европейской комиссии . Она также приглашает отдельных комиссаров на саммиты ЕНП и на министерские встречи ЕНП.
После внесения поправок в Регламент ЕС, регулирующий деятельность европейских политических партий в 2007 году, ЕНП, как и другие европейские партии, отвечала за организацию общеевропейской кампании по выборам в Европарламент каждые пять лет. Согласно Лиссабонскому договору , партии должны представлять кандидатов на пост президента Европейской комиссии , но ЕНП уже сделала это, поддержав Жозе Мануэля Баррозу на второй срок в апреле 2009 года.
В 2014 году прошла первая полноценная кампания ЕНП перед европейскими выборами того года . Партия выдвинула бывшего премьер-министра Люксембурга Жан-Клода Юнкера в качестве своего кандидата на пост президента Европейской комиссии и возглавила общеевропейскую кампанию в координации с национальными кампаниями всех партий-членов.
С 1 декабря 2019 года пост председателя Европейской комиссии занимает ЕНП вместе с Урсулой фон дер Ляйен (ХДС).
После победы ЕНП на выборах в Европейский парламент в 2019 году Урсула фон дер Ляйен была выдвинута ЕНП на должность председателя комиссии . Она была одобрена Европейским советом и избрана абсолютным большинством голосов Европейского парламента. 1 декабря 2019 года Комиссия фон дер Ляйен официально вступила в должность. В ее состав входят 11 должностных лиц ЕНП из 27 членов Комиссии.
У ЕНП самая большая группа в Европейском парламенте : Группа ЕНП . В настоящее время в Европейском парламенте насчитывается 182 члена, а ее председателем является немецкий депутат Манфред Вебер .
На каждых выборах в Европейский парламент кандидаты, избранные по спискам партий-членов ЕНП, обязаны вступать в группу ЕНП в Европейском парламенте.
Группа ЕНП занимает пять из четырнадцати постов вице-председателей Европейского парламента.
В саммитах ЕНП в рамках подготовки к Европейскому совету принимают участие 11 из 27 глав государств и правительств ЕС (по состоянию на апрель 2024 г.):
Через свои ассоциированные партии и партии-наблюдатели ЕНП имеет пять глав государств или правительств в странах, не входящих в ЕС:
Группа ЕНП в Парламентской ассамблее Совета Европы защищает свободу слова и информации, а также свободу перемещения идей и религиозную терпимость. Она продвигает принцип субсидиарности и местной автономии, а также защиту национальных, социальных и других меньшинств. Группу ЕНП/ХД возглавляет Давор Иво Стиер , член Хорватского демократического союза .
Группа EPP/CD также включает членов партий, не связанных с самой EPP, в том числе членов Патриотического союза (Лихтенштейн), Прогрессивной гражданской партии (Лихтенштейн) и Национального и демократического союза (Монако). [46]
Группа "EPP and like-minded Group" в Парламентской ассамблее Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) является наиболее активной политической группой в этом органе. Группа регулярно встречается и продвигает позиции EPP. Члены группы EPP также участвуют в миссиях ОБСЕ по наблюдению за выборами.
Председателем Группы является Вальбурга Габсбург Дуглас (Швеция), а ее вице-президентами являются Консильо Ди Нино (Канада), Вилия Алекнайте Абрамикене (Литва), Лаура Аллегрини (Италия) и Георгий Церетели (Грузия).
Группа также включает в себя членов партий, не связанных с ЕНП, что составляет часть ее названия «единомышленники». Среди них члены Патриотического союза (Лихтенштейн), Союза за княжество (Монако), Консервативной партии Соединенного Королевства, Консервативной партии Канады и Республиканской партии Соединенных Штатов.
EPP также присутствует и действует в Парламентской ассамблее Организации Североатлантического договора ( НАТО ) и образует там группу «EPP и ассоциированные члены». Ее возглавляет немецкий политик ХДС Карл Ламерс, который также является нынешним председателем Ассамблеи. В группу также входили члены Консервативной партии Канады и Республиканской партии США, но теперь они являются членами Консервативной группы
EPP имеет тесные связи с Международным республиканским институтом (IRI), организацией, финансируемой правительством США, в частности, для продвижения демократии и демократизации. EPP и IRI сотрудничают в рамках Европейской инициативы партнерства. [47]
Покойный президент ЕНП Вильфрид Мартенс поддержал сенатора Джона Маккейна , кандидата от республиканцев на пост президента , на президентских выборах 2008 года . [48] Маккейн также был председателем IRI. В 2011 году Мартенс и Маккейн сделали совместные пресс-заявления, в которых выразили свою обеспокоенность состоянием демократии в Украине. [49] [50]
ЕНП является европейским крылом двух глобальных правоцентристских организаций: Международного союза демократии (IDU) и Центристско-демократического интернационала (CDI).
После пересмотра в 2007 году Регламента ЕС, регулирующего европейские политические партии, разрешающего создание аффилированных европейских политических фондов , ЕНП в том же году создала свой официальный фонд/мозговой центр, Центр европейских исследований (CES), который позже был переименован в Центр Мартенса . В его состав вошли все основные национальные мозговые центры и фонды, аффилированные с партиями-членами ЕНП: Фонд Конрада Аденауэра (CDU), Фонд Ханнса Зайделя (CSU), Фонд анализа и социальных исследований (PP), Институт демократии Константиноса Караманлиса (ND), Фонд Ярла Хьялмарсона (MOD), Политическая академия Австрийской народной партии (ÖVP) и другие. Во время избирательной кампании в Европейский парламент в 2009 году Центр запустил веб-модуль кампании tellbarroso.eu в поддержку Жозе Мануэля Баррозу , кандидата ЕНП на переизбрание на пост председателя Комиссии.
В 2014 году в честь покойного президента ЕНП Вильфрида Мартенса , который также основал Центр европейских исследований, название Центра было изменено на Центр европейских исследований имени Вильфрида Мартенса или просто Центр Мартенса .
Нынешним президентом Центра Мартенса является бывший премьер-министр Словакии Микулаш Дзуринда .
Институт Роберта Шумана, базирующийся в Будапеште, и Фонд Роберта Шумана, базирующийся в Люксембурге, также связаны с Европейской народной партией. [ необходима ссылка ]
ЕНП связана с несколькими конкретными ассоциациями, которые фокусируются на определенных группах и организуют семинары, форумы, публикации и другие мероприятия.
SME Europe является официальной бизнес-организацией ЕНП и служит сетью для политиков и политических организаций, выступающих за интересы бизнеса. Ее главная цель — формирование политики ЕС в более дружественной для МСП манере в тесном сотрудничестве с SME Circle Группы ЕНП в Европейском парламенте, DG Enterprise и пробизнес-организациями партий-членов ЕНП. Ее главными приоритетами являются реформирование правовой базы для МСП по всей Европе и продвижение и поддержка интересов малых и средних предприятий. SME Europe была основана в мае 2012 года тремя членами Европейского парламента: Паулем Рубигом , Надеждой Нейнски и Бендтом Бендтсеном .
European Democrat Students (EDS) в настоящее время является официальной студенческой организацией EPP, хотя она была основана в 1961 году, за 15 лет до самой EPP. Под руководством Вирджилио Фалько EDS насчитывает 40 организаций-членов, представляющих около 1 600 000 студентов и молодых людей [51] в 31 стране, включая Беларусь и Грузию . Каждый год EDS проводит летние и зимние «университеты» и несколько семинаров. Она также регулярно выпускает журнал Bullseye и организует тематические кампании.
Европейский союз пожилых людей (ESU), основанный в Мадриде в 1995 году и возглавляемый Аном Хермансом из CD&V , является крупнейшей политической организацией пожилых граждан в Европе. ESU представлен в 27 странах 34 организациями и насчитывает около 500 000 членов.
Европейский союз христианских демократических рабочих (EUCDW) является рабочей организацией ЕНП, в которую входят 24 организации-члена в 18 странах. Как официально признанное объединение рабочих ЕНП, EUCDW возглавляет Элмар Брок , депутат Европарламента . Его цель — политическое объединение демократической Европы, развитие ЕНП на основе христианского социального учения и защита интересов рабочих в процессе формирования европейской политики.
Женщины Европейской народной партии (Женщины ЕНП) признаны ЕНП как официальное объединение женщин из всех политических партий Европы, разделяющих ее взгляды. В Женскую партию ЕНП входят более 40 организаций-членов из стран Европейского Союза и за его пределами. Все они являются женскими организациями политических партий, входящих в ЕНП. Женскую партию ЕНП возглавляет Дорис Пак .
Молодежь Европейской народной партии (YEPP) во главе с Лидией Перейрой является официальной молодежной организацией ЕНП. Она насчитывает 64 членских организаций, объединяющих от одного до двух миллионов молодых людей в 40 странах.
Европейский парламент
KDNP является младшим партнером Фидес по коалиции, которую многие считают партией-сателлитом.
большинство в две трети, националистическая консервативная партия Fidesz и ее сателлитная партия KDNP имеют полную власть делать все, что угодно.
Ее близким союзником, возможно, лучше всего описанным как партия-сателлит, является Христианско-демократическая народная партия (KNDP), которая баллотировалась (как и в 2006 г.) по совместному списку с Fidesz.