Права человека в Китае периодически проверяются международными органами, такими как договорные органы по правам человека и Универсальный периодический обзор Совета ООН по правам человека. [1] Коммунистическая партия Китая ( КПК), правительство Китайской Народной Республики (КНР), их сторонники и другие сторонники утверждают, что существующая политика и меры по обеспечению соблюдения достаточны для защиты от нарушений прав человека . Однако другие страны (такие как США и Канада), международные неправительственные организации (НПО), включая Human Rights in China и Amnesty International , а также граждане, юристы и диссиденты внутри страны заявляют, что власти материкового Китая регулярно санкционируют или организуют такие нарушения.
Независимые НПО, такие как Amnesty International и Human Rights Watch , а также иностранные правительственные учреждения, такие как Государственный департамент США, регулярно представляют доказательства того, что КНР нарушает свободу слова , передвижения и вероисповедания своих граждан и других лиц, находящихся под его юрисдикцией . Власти КНР заявляют об улучшении прав человека, поскольку они определяют их по-разному, чтобы зависеть от « национальной культуры » и уровня развития страны. [2] [3] [4] Однако правительства обязаны поощрять и защищать все права человека повсеместно, независимо от их национальных обстоятельств. [5] Политики КНР неоднократно утверждали, что, согласно Конституции КНР , « Четыре основных принципа » заменяют права гражданства . Чиновники КНР интерпретируют верховенство Четырех основных принципов как правовую основу для ареста людей, которые, по словам правительства, стремятся свергнуть принципы. С другой стороны, гражданам Китая, которых власти считают соответствующими этим принципам, власти КНР разрешают пользоваться и осуществлять все права, которые предоставляются гражданам КНР, при условии, что они не нарушают законы КНР каким-либо иным образом.
Многочисленные правозащитные группы опубликовали информацию о проблемах с правами человека в материковом Китае, которые, по их мнению, правительство решает неправильно, включая: смертную казнь ( высшая мера наказания ), политику одного ребенка (в которой Китай сделал исключения для этнических меньшинств до ее отмены в 2015 году), политический и правовой статус Тибета и пренебрежение свободой прессы в материковом Китае. Другие области, вызывающие беспокойство, включают отсутствие юридического признания прав человека и отсутствие независимой судебной системы , верховенства закона и надлежащей правовой процедуры . Другие вопросы, поднятые в отношении прав человека, включают серьезное отсутствие прав трудящихся (в частности, система хукоу , которая ограничивает свободу передвижения трудящихся-мигрантов ), отсутствие профсоюзов, независимых от КПК, [6] [7] внедрение системы социального кредита и ее черного списка , которые служат для ограничения прав человека и членов его семьи, [8] [9] и обвинения в дискриминации в отношении сельских рабочих и этнических меньшинств , а также отсутствие религиозной свободы — правозащитные группы подчеркивают репрессии в отношении христиан , [10] [11] [12] [13] [14] [15] тибетских буддистов , уйгурских мусульман и религиозных групп Фалуньгун . Некоторые китайские группы активистов пытаются расширить эти свободы, включая Human Rights in China, Chinese Human Rights Defenders и China Human Rights Lawyers Concern Group . Однако китайские адвокаты по правам человека , которые берутся за дела, связанные с этими проблемами, часто сталкиваются с преследованиями, лишением адвокатской лицензии и арестами. [16] [17]
Согласно отчету Amnesty International за 2016/2017 годы, правительство продолжало разрабатывать и принимать ряд новых законов о национальной безопасности , которые представляли серьезную угрозу защите прав человека. Общенациональные репрессии в отношении адвокатов и активистов по правам человека продолжались в течение всего года. Активисты и защитники прав человека продолжали систематически подвергаться слежке, преследованиям , запугиваниям, арестам и задержаниям . [18] В отчете также говорится, что полиция задерживает все большее число правозащитников за пределами официальных мест содержания под стражей, иногда без доступа к адвокату в течение длительного времени, подвергая задержанных риску пыток и другого жестокого обращения. Книготорговцы, издатели , активисты и журналист , пропавшие без вести в соседних странах в 2015 и 2016 годах, появились в местах содержания под стражей в Китае, что вызвало обеспокоенность по поводу действий правоохранительных органов Китая, выходящих за рамки их юрисдикции . [18]
В докладе о правах человека, в котором оцениваются социальные, экономические и политические свободы, Китай получил самый низкий рейтинг в мире по безопасности от действий государства и праву на собрания. [19]
После правовых реформ конца 1970-х и 1980-х годов КПК официально предприняла попытку принять язык верховенства закона , а также попыталась создать современную судебную систему . В ходе этого процесса она приняла тысячи новых законов и постановлений и начала готовить больше юристов . [16] Концепция «верховенства закона» была подчеркнута в конституции , и правящая партия начала кампании по продвижению идеи о том, что граждане имеют защиту закона. В то же время, однако, в самой конституции существует фундаментальное противоречие, в котором Коммунистическая партия настаивает на том, что ее власть преобладает над властью закона. [20] Таким образом, конституция закрепляет верховенство закона, но одновременно подчеркивает принцип, согласно которому « руководство Коммунистической партии» имеет приоритет над законом. Даже некоторые китайцы имеют лишь смутное представление о приоритете руководства КПК над конституционной и правовой властью.
Судебная система не является независимой от Коммунистической партии, и судьи сталкиваются с политическим давлением; во многих случаях частные партийные комитеты диктуют исход дел. [21] Таким образом, КПК эффективно контролирует судебную систему посредством своего влияния. [16] Это влияние привело к появлению системы, часто описываемой как «верховенство закона » (намекая на власть КПК), а не верховенство закона . [22] Более того, в правовой системе отсутствуют гарантии гражданских прав , и она часто не обеспечивает надлежащую правовую процедуру. [23] Это противоречит системе сдержек и противовесов или разделению властей .
По оценкам иностранных экспертов, в 2000 году в тюрьмах материкового Китая находилось от 1,5 до 4 миллионов человек. КНР не позволяет посторонним лицам инспектировать свою пенитенциарную систему. [24]
Хотя конституция 1982 года гарантирует свободу слова, [25] китайское правительство часто использует положения о « подрыве государственной власти » и «защите государственных секретов » в своей правовой системе, чтобы заключать в тюрьму тех, кто критикует правительство. [26] Еще одно преступление, за которое сажают в тюрьму критиков, таких как Сунь Дау, — это « разжигание ссор и провоцирование беспорядков ».
Во время летних Олимпийских игр 2008 года правительство обещало выдавать разрешения, позволяющие людям протестовать в специально отведенных «парках протеста» в Пекине. [27] Однако большинство заявок были отозваны, приостановлены или отклонены, [28] а полиция задержала некоторых из тех, кто подал заявки. [29]
Ссылки на некоторые спорные события и политические движения, а также доступ к веб-страницам, которые власти КНР считают «опасными» или «угрожающими государственной безопасности», заблокированы в Интернете в КНР ; а контент, оспариваемый или критикующий власти КНР, отсутствует во многих публикациях и находится под контролем КПК в пределах материкового Китая. [30] Законы Китайской Народной Республики запрещают пропаганду отделения любой части своей территории от материкового Китая или публичный вызов доминированию КПК над правительством Китая. [ требуется ссылка ] Несанкционированный протест во время Олимпиады семи иностранных активистов в Музее национальностей Китая , выступавших за свободный Тибет и блокировавших вход, был разогнан [31] , а протестующие депортированы. [32]
Иностранные поисковые системы Интернета, включая Microsoft Bing , Yahoo! и Google China, подверглись критике за содействие этим практикам. Yahoo !, в частности, заявила, что не будет защищать конфиденциальность и частную жизнь своих китайских клиентов от властей. [33]
В 2005 году после того, как Yahoo! China предоставила свои личные адреса электронной почты и IP-адреса китайскому правительству, репортер Ши Тао был приговорен к десяти годам тюремного заключения за публикацию внутреннего документа Коммунистической партии на зарубежном китайском демократическом сайте. [34] Президент Skype Джош Сильверман сказал, что «общеизвестно», что TOM Online «установил процедуры для... блокировки мгновенных сообщений, содержащих определенные слова, которые китайские власти считают оскорбительными». [35]
В июне 2020 года Цай Ся , отставной профессор Центральной партийной школы КПК , раскритиковала Си Цзиньпина, генерального секретаря КПК, назвав его «боссом мафии», а правящую Коммунистическую партию — «политическим зомби». В 20-минутном аудио на сайтах социальных сетей она заявила, что все являются рабами Си, и что нет никаких прав человека и верховенства закона. Она предложила Си уйти в отставку. [36] 17 августа 2020 года Цай Ся была исключена из Центральной партийной школы КПК, а ее пенсии были отменены. [37]
Во время кризиса, вызванного коронавирусом в 2020 году , КНР, как сообщается, подавляла новости о вирусе, а также пыталась преуменьшить и занизить количество смертей. Имеются сообщения о задержаниях, нападениях, пытках и исчезновениях информаторов, включая активистов, врачей, юристов, студентов и бизнесменов, которые создавали и загружали видео переполненных больниц и большого количества смертей. [38]
Некоторые из этих информаторов были:
Критики утверждают, что КПК не выполнила своих обещаний о свободе СМИ материкового Китая . Базирующаяся в США неправительственная организация Freedom House неизменно оценивает Китай как «несвободный» [50] [51] в своем ежегодном обзоре свободы прессы, включая отчет за 2014 год. Журналист КНР Хэ Цинлянь говорит, что СМИ КНР контролируются директивами отдела пропаганды Коммунистической партии и подвергаются интенсивному мониторингу, который грозит наказанием нарушителям, а не предварительной цензурой публикации. [52] В 2008 году репортер ITV News Джон Рэй был арестован во время освещения протеста «Свободный Тибет». [31] [53] Освещение международными СМИ тибетских протестов всего за несколько месяцев до Олимпиады в Пекине в 2008 году вызвало бурную реакцию внутри Китая. Китайские специалисты по СМИ воспользовались возможностью поспорить с властями, отвечающими за пропаганду, о большей свободе СМИ: [54] один журналист спросил: «Если даже китайским журналистам не разрешено сообщать о проблемах в Тибете, как иностранные журналисты могут узнать о китайской точке зрения на события?» [55] Иностранные журналисты также сообщили, что их доступ к определенным веб-сайтам, включая веб-сайты организаций по правам человека, был ограничен. [56] [57] Президент Международного олимпийского комитета Жак Рогге заявил в конце Олимпийских игр 2008 года, что «Правила [регулирующие свободу иностранных СМИ во время Олимпиады] могут быть несовершенными, но они кардинально меняются по сравнению с предыдущей ситуацией. Мы надеемся, что они будут продолжаться». [58] Клуб иностранных корреспондентов Китая (FCCC) выступил с заявлением во время Олимпиады, в котором говорилось, что «несмотря на желанный прогресс в плане доступности и количества пресс-конференций на олимпийских объектах, FCCC встревожен применением насилия, запугивания и преследования за их пределами. Клуб подтвердил более 30 случаев вмешательства в сообщения с момента официального открытия олимпийского медиацентра 25 июля и проверяет не менее 20 других сообщенных инцидентов». [59]
Поскольку китайское государство продолжает оказывать значительное влияние на СМИ, общественная поддержка внутренних репортажей стала неожиданностью для многих наблюдателей. [54] Мало что известно о том, в какой степени китайские граждане верят официальным заявлениям КПК, а также о том, какие источники СМИ они считают заслуживающими доверия и почему. До сих пор исследования СМИ в Китае были сосредоточены на изменении отношений между СМИ и государством в эпоху реформ. [54] Также мало что известно о том, как меняющаяся медиа-среда Китая повлияла на способность правительства убеждать аудиторию СМИ. [54] Исследования политического доверия показывают, что воздействие СМИ положительно коррелирует с поддержкой правительства в некоторых случаях и отрицательно в других. Исследование было приведено в качестве доказательства того, что китайская общественность верит пропаганде, передаваемой им через новостные СМИ, но также и того, что они не верят ей. [60] [61] Эти противоречивые результаты можно объяснить, понимая, что рядовые граждане считают источники информации в СМИ в большей или меньшей степени заслуживающими доверия, в зависимости от того, в какой степени средства массовой информации подверглись реформированию. [54]
В 2012 году Верховный комиссар ООН по правам человека настоятельно призвал китайское правительство снять ограничения на доступ СМИ в регион и разрешить независимым, беспристрастным наблюдателям посетить и оценить условия в Тибете. [62] Китайское правительство не изменило своей позиции.
В марте 2020 года Китай выслал сотрудников The New York Times , The Washington Post и The Wall Street Journal в ответ на заявление США о том, что пять государственных китайских СМИ функционируют как зарубежные представительства правительства, а их сотрудники переименованы в сотрудников китайского правительства, которым требуется одобрение, аналогичное одобрению дипломатических сотрудников. [63]
Китай периодически депортировал иностранных журналистов. Урсула Готье , журналистка из Франции, работающая в медиаорганизации L'Obs , была отправлена обратно во Францию после того, как она прокомментировала реакцию Китая на парижские теракты , произошедшие в ноябре 2015 года. Она отметила, что сочувственная позиция Китая не была «без скрытых мотивов». [64]
Готье ранее сообщал о преследовании Китаем уйгурской этнической группы , многие из которых исповедуют ислам. Китай часто обвиняет уйгурский народ в терроризме и создал систему лагерей, которые, по их словам, являются «центрами профессиональной подготовки». [65] Однако те, кто пережил лагеря, утверждают, что власти пытают, насилуют и подвергают сексуальному насилию заключенных, а также заставляют их выполнять неоплачиваемую работу и стерилизуют женщин. [66] Более того, многие эксперты и иностранные политики считают задержания произвольными, а не связанными с доказуемыми обвинениями в терроризме. [67] Таким образом, такие журналисты, как Готье, критиковали действия Китая.
На момент высылки Готье она была первой журналисткой, которую депортировали с тех пор, как Китай выслал Мелиссу Чан из Al Jazeera в 2015 году. Чан писала о китайских « черных тюрьмах » и конфискации земли правительством. О ее депортации Ян Жуй из China Global Television Network написала: «Мы должны заткнуть тех, кто демонизирует Китай, и выслать их», согласно The Wall Street Journal . [68]
Всемирный индекс свободы прессы 2020 года, составленный организацией «Репортеры без границ» (RSF), показывает, что материковый Китай является крупнейшим в мире тюремщиком журналистов. Согласно отчету, Китай пытается установить «новый мировой порядок СМИ» и поддерживать систему гиперконтроля информации, негативные последствия которой весь мир ощутил во время кризиса общественного здравоохранения, вызванного коронавирусом. В нем говорится, что КНР не прекращает усиливать свою систему гиперконтроля информации и преследования инакомыслящих журналистов и блогеров, и что еще одно доказательство этого появилось в феврале 2020 года, когда были арестованы два гражданина за освещение кризиса, вызванного коронавирусом. В настоящее время в Китае задержано около 100 журналистов, подавляющее большинство из которых — уйгуры. [69]
29 мая 2022 года США выразили обеспокоенность «попытками Китая ограничить и манипулировать» визитом главы ООН по правам человека в регион Синьцзян. Условия, наложенные властями Пекина на визит Мишель Бачелет , не позволили провести полную и независимую оценку ситуации с правами человека в Китае. [70]
В материковом Китае существует более шестидесяти правил Интернета, которые служат для мониторинга и контроля интернет-публикаций. Эти политики реализуются провинциальными отделениями государственных интернет-провайдеров, компаний и организаций. [71] [72] Аппарат контроля Интернета КНР и/или КПК считается более обширным и более продвинутым, чем в любой другой стране мира. « Золотой щит» включает возможность мониторинга онлайн-чатов и почты, идентификации IP-адресов и всех предыдущих сообщений человека, а затем возможность зафиксировать местоположение человека — поскольку человек обычно использует компьютер дома или на работе — что позволяет осуществить арест. [73] Amnesty International отмечает, что в Китае «зарегистрировано самое большое количество заключенных журналистов и кибердиссидентов в мире» [74] , а парижская организация «Репортеры без границ» в 2010 и 2012 годах заявила, что «Китай является крупнейшей в мире тюрьмой для пользователей сети ». [75] [76]
В качестве примера цензуры, в 2013 году, спустя 24 года после протестов и резни на площади Тяньаньмэнь в 1989 году , онлайн-поиск термина «площадь Тяньаньмэнь» все еще подвергался цензуре со стороны китайских властей. [77] Согласно отчету Amnesty International, контроль над Интернетом , средствами массовой информации и академическими кругами был значительно усилен. Например, Google, YouTube, Facebook и Wikipedia запрещены в материковом Китае. [78] [79] [80] [81] Репрессии против религиозной деятельности, находящейся вне прямого государственного контроля, усилились. [18]
КПК пришла к власти в конце 1940-х годов и ввела командную экономику . В 1958 году Мао Цзэдун , председатель Коммунистической партии Китая , принял систему разрешений на жительство, определяющую, где люди могут работать, и классифицировал рабочих как сельских или городских. [82] [83] [84] В этой системе рабочий, который хотел переехать из деревни в городскую местность, чтобы заняться несельскохозяйственной работой, должен был подать заявление на получение разрешения на это через соответствующие бюрократические учреждения. Однако существует неопределенность относительно того, насколько строго соблюдалась эта система. Люди, работавшие за пределами региона, в котором они были зарегистрированы, не имели права на зерновые пайки, жилье, предоставляемое работодателем, или медицинское обслуживание. [83] Был контроль над образованием, занятостью, браком и другими сферами жизни. [82] Одной из причин, которая была названа для учреждения этой системы, было желание предотвратить возможный хаос, который был бы вызван предсказуемой крупномасштабной урбанизацией. [85] Как часть политики « одна страна, две системы» , предложенной Дэн Сяопином и принятой правительствами Великобритании и Португалии, специальные административные районы (САР) Гонконг и Макао сохранили отдельные пограничный контроль и иммиграционную политику с остальной частью КНР. Граждане Китая должны были получить разрешение от правительства, прежде чем им разрешалось поехать в Гонконг или Макао , но это требование было официально отменено для каждого САР после его соответствующей передачи. С тех пор ограничения, налагаемые правительствами САР, стали основными факторами, ограничивающими поездки.
В 2000 году The Washington Times сообщила, что, хотя рабочие-мигранты играют важную роль в распространении богатства в китайских деревнях, с ними обращаются «как с гражданами второго сорта системой, которая настолько дискриминационна, что ее сравнивают с апартеидом ». [86] Анита Чан также утверждает, что система регистрации домохозяйств и временных разрешений на проживание в Китайской Народной Республике создала ситуацию, которая аналогична системе сберегательных книжек, внедренной в Южной Африке для контроля предложения и действий дешевой рабочей силы [87] из неблагополучных этнических групп, а также для контроля качества и количества таких рабочих. В 2000 году Тибетский центр по правам человека и демократии утверждал, что людям ханьского происхождения в Тибете гораздо легче получить необходимые разрешения на проживание в городских районах, чем этническим тибетцам. [88]
Отмена этой политики была предложена в 11 провинциях, в основном вдоль развитого восточного побережья. После широко разрекламированного инцидента в 2003 году, когда в провинции Гуандун погиб мигрант с высшим образованием, закон был изменен с целью исключить возможность ареста без суда и следствия для рабочих-мигрантов. Преподаватель права из Пекина, который разоблачил инцидент, сказал, что это означало конец системы хукоу : он считал, что в большинстве небольших городов система была заброшена, и она «почти утратила свою функцию» в крупных городах, таких как Пекин и Шанхай. [89]
В ноябре 2005 года Цзян Вэньрань, исполняющий обязанности директора Китайского института при Университете Альберты , сказал, что система хукоу была одной из наиболее строго соблюдаемых структур апартеида в современной мировой истории. [90] Он заявил: «Городские жители пользуются целым рядом социальных, экономических и культурных преимуществ, в то время как крестьяне, составляющие большинство населения Китая, рассматриваются как граждане второго сорта». [90]
Дискриминация, которая была введена системой хукоу , стала особенно обременительной в 1980-х годах после того, как сотни миллионов рабочих-мигрантов были вынуждены уйти из государственных корпораций, кооперативов и других учреждений. [91] Попытки переехать в городские центры рабочих, которые классифицировались как сельские рабочие, жестко контролировались китайской бюрократией, которая усиливала свой контроль, отказывая им в доступе к основным товарам и услугам, таким как зерновые пайки, жилье и здравоохранение, [83] и регулярно закрывая частные школы для рабочих-мигрантов. [91] Система хукоу также вводила в действие законы о пропусках , которые сравнивали с теми, которые существовали в Южной Африке в период апартеида. [82] [92] [84] [93] [87] [94] [95] [96] Сельским рабочим, которые хотели работать в провинциях, отличных от их собственной, требовалось иметь шесть пропусков, [91] и полиция периодически проводила рейды, в ходе которых они задерживали тех рабочих, у которых не было разрешений, помещали их в центры содержания под стражей на короткий период времени, а затем депортировали их. [94] Также было обнаружено, что сельским рабочим платили меньше минимальной заработной платы или вообще ничего. Группе шахтеров в Шуанъяшане платили мало или вообще ничего. Вместе с семьями и людьми, о которых им приходилось заботиться, каждый из рабочих протестовал за деньги, которых они заслуживали. [97] Как и в Южной Африке, ограничения, наложенные на мобильность рабочих-мигрантов, были повсеместными, [91] и временные рабочие были вынуждены жить в шатком положении в общежитиях компаний или трущобах , страдая от жестоких последствий. [87] Анита Чан далее комментирует, что система регистрации домохозяйств и временного вида на жительство в Китае создала ситуацию, аналогичную системе сберегательных книжек в Южной Африке времен апартеида, которая была разработана для регулирования предложения дешевой рабочей силы.
Министерство общественной безопасности Китая оправдывает эти практики тем, что они помогают полиции выслеживать преступников и поддерживать общественный порядок, а также предоставляют демографические данные для государственного планирования и программ. [98]
Китайская Народная Республика не допускает свободу объединений в целом; в частности, она не допускает свободного выбора членства в профсоюзах и политических партиях. Согласно Всеобщей декларации прав человека (ВДПЧ), статьям 20 и 23, каждый работник имеет право вступать в ассоциацию по своему выбору, иметь интересы, представленные против своего работодателя, и предпринимать коллективные действия, включая право на забастовку . В Китае, по модели, похожей на Deutsche Arbeitsfront с 1934 по 1945 год в Германии, Всекитайская федерация профсоюзов имеет монополию на профсоюзную деятельность: это фактически национализированная организация. Такая динамика нарушает Конвенции Международной организации труда № 87 и 98 о свободе объединений и коллективных переговорах. Руководство ACFTU не избирается свободно ее членами, и оно не является независимым от государства или работодателей. [99]
КПК фактически монополизирует организованную политическую деятельность в Китае. Поэтому нет возможности подлинной избирательной конкуренции ни на одном уровне власти, ни внутри самой партии. Это нарушает статью 21(1) ВДПЧ, которая гласит: «Каждый человек имеет право принимать участие в управлении своей страной как непосредственно, так и через свободно избранных представителей».
Во время Культурной революции (1966–1976), особенно во время кампании по уничтожению четырех старых , религиозные дела всех типов преследовались, отвергались и всячески препятствовались правительством председателя Мао Цзэдуна и его идеологическими союзниками . Многие религиозные здания были разграблены или разрушены. С тех пор были предприняты усилия по восстановлению, реконструкции и защите исторических и культурных религиозных объектов. [100] В своем Докладе о свободе вероисповедания в мире за 2013 год Государственный департамент США подверг КНР следующей критике:
Уважение и защита правительством права на свободу вероисповедания не соответствовали его международным обязательствам в области прав человека. (...) Правительство преследовало, задерживало, арестовывало или приговаривало к тюремному заключению ряд религиозных приверженцев за действия, которые, как сообщалось, были связаны с их религиозными убеждениями и практикой. Эти действия включали в себя собрания для религиозного поклонения, выражение религиозных убеждений публично и в частном порядке и публикацию религиозных текстов. Также были сообщения о физическом насилии и пытках в местах лишения свободы. [101]
Конституция 1982 года предоставляет гражданам право исповедовать любую религию, а также право воздерживаться от нее:
Граждане Китайской Народной Республики пользуются свободой вероисповедания. Ни одна государственная организация, общественная организация или отдельное лицо не могут принуждать граждан верить или не верить в какую-либо религию; они также не могут дискриминировать граждан, которые верят или не верят в какую-либо религию. Государство защищает нормальную религиозную деятельность. Никто не может использовать религию для участия в деятельности, которая нарушает общественный порядок, вредит здоровью граждан или вмешивается в образовательную систему государства. Религиозные организации и религиозные дела не подлежат никакому иностранному господству. [102]
Члены Коммунистической партии официально обязаны быть атеистами , [103] но это правило не соблюдается регулярно, и многие члены партии в частном порядке занимаются религиозной деятельностью. [104] Глобальные исследования Pew Research Center в 2014 и 2017 годах оценили ограничения китайского правительства на религию как одни из самых высоких в мире, несмотря на низкие или умеренные рейтинги религиозной социальной враждебности в стране. [105] [106]
Китайское правительство пытается сохранить жесткий контроль над всеми организованными религиями , включая христианство. Единственными легальными христианскими группами являются « Тройное патриотическое движение» и «Китайская патриотическая католическая ассоциация» , последняя из которых была осуждена Папой Римским. [107] Обе эти группы находятся под контролем КПК. Члены незаконной, подпольной католической церкви и члены протестантских домашних церквей подвергаются преследованию со стороны властей КНР. [108] [109]
В 2007 году Китайская патриотическая католическая ассоциация избрала католического епископа Пекина вместо умершего Фу Тиешаня. [110] Стандартная католическая практика заключается в том, что епископ назначается Папой; [111] Католическая церковь не признает легитимность епископов, избранных Ассоциацией, но не назначенных Папой. [107] По словам Папы Бенедикта XVI, Католическая церковь в частности рассматривается в Китае как иностранная держава. Ее положение в некоторой степени аналогично положению Католической церкви в Англии после Реформации, в которой официальная церковь также контролировалась государством. [108] [112]
В начале января 2018 года китайские власти в провинции Шаньси снесли церковь, что вызвало волну страха среди христиан. [113] [114] В отчетах о странах с самыми сильными антихристианскими преследованиями организация Open Doors в 2019 году поставила Китай на 27-е место среди самых суровых стран [105] [106] , а в 2020 году — на 23-е место среди самых суровых стран [115] .
Далай -лама — очень влиятельная фигура в тибетском буддизме , который традиционно жил в Тибете. Из-за контроля правительства Китая над тибетской территорией нынешний Далай-лама проживает в Дхарамшале, Химачал-Прадеш , в Республике Индия. В постановлении, обнародованном 3 августа 2007 года , [116] китайское правительство заявило, что после 1 сентября 2007 года «[ни один] живой Будда [не может быть реинкарнирован] без одобрения правительства, со времен династии Цин, когда была установлена система живых Будд». [117] [118] Назначенный правительством КНР Панчен-лама назван фальшивкой [119] теми, кто считает, что усилия КНР по контролю организованной религии противоречат Всеобщей декларации прав человека и другим этическим принципам.
Примеры политического контроля над религией в 1998 году включают: [120]
Монахи, праздновавшие получение Золотой медали Конгресса США [121] Далай-ламой, были задержаны КНР. [122] В ноябре 2012 года комиссар ООН по правам человека призвал КНР рассмотреть обвинения в нарушении прав человека в Тибете; нарушения привели к тревожной эскалации «отчаянных» форм протеста в регионе, включая самосожжения. [62] В докладе Amnesty International сообщается, что в Синьцзян-Уйгурском автономном районе и в районах проживания тибетцев. [123]
Тибетцы, выступавшие против перенаправления ирригационной воды китайскими властями на горнодобывающие предприятия China Gold International Resources, были задержаны, подвергнуты пыткам и убиты. [124] Утверждения о том, что КНР официально назвала «судебным увечьем» тибетцев правительством Далай-ламы , и спор о крепостном праве были приведены КНР в качестве причин для вмешательства в то, что, по их словам, было благополучием тибетцев, [125] хотя их утверждения о «судебном увечье» являются спорными и подвергаются скептицизму и оспариваются зарубежными странами и международными организациями. С тех пор были представлены противоречивые сообщения о правах человека в Тибете. КНР утверждает, что Тибет переживает культурное возрождение с 1950-х годов, тогда как Далай-лама говорит, что «преднамеренно или непреднамеренно, где-то происходит культурный геноцид ». [126] [127]
После китайской экономической реформы бизнесмены из других частей Китая совершили много деловых поездок в Тибет, хотя большинство из них не остаются в регионе. The New York Times назвала это этническое разнообразие в Тибете причиной «этнической напряженности». Она также в значительной степени не согласилась с поощрением властями КНР права собственности на жилье в кочевых тибетских обществах. [128] Западные политики часто выдвигают обвинения в том, что тибетские языки находятся под угрозой исчезновения в Тибете. [129] Другие, однако, как внутри, так и за пределами Китая и Тибета, утверждают, что для подавляющего большинства тибетцев, которые живут в сельской местности, китайский язык просто вводится как второй язык в средней школе. [130]
Статья 36 Конституции КНР предусматривает конституционную защиту свободы вероисповедания граждан, а официальная этническая политика страны также подтверждает защиту свободы вероисповедания этнических меньшинств, однако на практике уйгурское население, преимущественно проживающее в Синьцзян-Уйгурском автономном районе , подвергается строгому контролю за практикой ислама. [131]
Примерами таких ограничений теперь являются:
После атак 11 сентября 2001 года китайское антитеррористическое законодательство установило прямую связь между религией и экстремизмом и привело к принятию положений, которые прямо запрещают выражение религиозных убеждений, в частности, среди уйгуров.
С 2017 года появились сообщения о том, что около миллиона мусульман ( уйгурские граждане Китая и некоторые граждане Центральной Азии) были задержаны в лагерях для интернированных по всему Синьцзяну без суда и доступа к адвокату. [132] В этих лагерях их якобы «перевоспитывали», чтобы они отказались от своих исламских убеждений и мест обитания, восхваляя Коммунистическую партию. Лагеря быстро расширялись, практически без каких-либо судебных процессов или юридических документов. [132] Китайские официальные лица, как цитируют государственные СМИ, заявляют, что эти меры направлены на борьбу с сепаратизмом и исламским экстремизмом. [133] [134] [135] [136] Критики политики описали ее как китаизацию Синьцзяна и назвали ее этноцидом или культурным геноцидом , [135] [137] [138] [139] [140] [141] причем многие активисты, НПО , эксперты по правам человека, правительственные чиновники и правительство США назвали ее геноцидом . [142] [143] [144] [145] [146] [147] [148] [149]
Новые запреты и правила были введены 1 апреля 2017 года. Необычно длинные бороды и ношение чадры в общественных местах были запрещены. [150] Не смотреть государственное телевидение или слушать радиопередачи, отказываться соблюдать политику планирования семьи или отказываться от посещения детьми государственных школ — все это было запрещено. [150] Давать ребенку имя, которое «преувеличивало бы религиозный пыл», например, Мухаммед , было объявлено незаконным. Наряду с этим многие мечети были снесены или разрушены. [150]
По данным Радио Свободная Азия , китайское правительство заключило в тюрьму уйгурского имама Абдухебера Ахмета после того, как он отвел своего сына в религиозную школу, не санкционированную китайским государством. Ранее Ахмет был восхвален Китаем как «пятизвездочный» имам, но в 2018 году был приговорен к более чем пяти годам тюремного заключения за свои действия. [151]
Также в 2018 году более миллиона китайских государственных служащих начали принудительно жить в домах уйгурских семей, чтобы контролировать и оценивать сопротивление ассимиляции, а также следить за осуждаемыми религиозными или культурными практиками. [152] [153] Эти государственные служащие были обучены называть себя «родственниками» и были описаны в китайских государственных СМИ как ключевая часть укрепления «этнического единства». [152]
Кроме того, записи правительства указывают на то, что тысячи уйгурских детей были разлучены со своими родителями. [154] Новые данные показывают, что более 9500 детей в округе Яркенд имели по крайней мере одного из родителей, задержанных, большинство из них — уйгурские дети. [154] По словам исследователя Адриана Зенца, в 2019 году количество детей, живущих в интернатах, увеличилось на 76%, достигнув в общей сложности 880 500 детей. [154]
В марте 2020 года было обнаружено, что китайское правительство использует уйгурское меньшинство для принудительного труда в потогонных цехах . Согласно отчету, опубликованному тогда Австралийским институтом стратегической политики (ASPI), не менее 80 000 уйгуров были насильно вывезены из региона Синьцзян и использовались для принудительного труда по меньшей мере на двадцати семи корпоративных заводах. [155] По данным ресурсного центра «Бизнес и права человека», такие корпорации, как Abercrombie & Fitch , Adidas , Amazon , Apple , BMW , Fila , Gap , H&M , Inditex , Marks & Spencer , Nike , North Face , Puma , PVH , Samsung и UNIQLO, закупали продукцию на этих заводах до публикации отчета ASPI. [156]
10 октября 2020 года теневой министр иностранных дел Великобритании Лиза Нэнди призвала Великобританию заблокировать место Китая в Совете ООН по правам человека из-за обращения страны с уйгурскими мусульманами. [157]
19 января 2021 года уходящий госсекретарь Майк Помпео официально заявил, что Китай совершает геноцид против уйгуров и преступления против человечности . В письменном письме Помпео написал: «Я считаю, что этот геноцид продолжается, и что мы являемся свидетелями систематических попыток уничтожения уйгуров китайской партией-государством». [158] Помпео призвал «все соответствующие многосторонние и соответствующие юридические органы присоединиться к Соединенным Штатам в наших усилиях по привлечению к ответственности виновных в этих зверствах». [159] Китай решительно отрицает, что в Синьцзяне происходят нарушения прав человека. [158] Ранее Помпео заявлял, что Китай пытается «стереть своих собственных граждан». [160]
В 2021 году независимые источники сообщили, что уйгурские женщины в лагерях для интернированных в Китае систематически подвергались изнасилованиям, сексуальному насилию и пыткам. [161] Жертвы заявили, что существует система организованных изнасилований. [161] Китайская полиция также казнит их на электрическом стуле и пытает. [161] Планируется дегуманизация, стерилизация и пытки. [161] Китай предпринял целенаправленную кампанию по ослаблению и искоренению любых остатков уйгурской культуры, применяя такие меры, как ограничение религиозных свобод и принудительная ассимиляция. Заключенные рассказали о случаях принуждения к отказу от своих убеждений и присяге на верность КПК с использованием методов, напоминающих психологическую манипуляцию. [162]
16 августа 2021 года молодая китаянка по имени У Хуань рассказала Associated Press в своих показаниях, что ее якобы держали в течение восьми дней в секретном китайском исправительном учреждении в Объединенных Арабских Эмиратах вместе с двумя другими уйгурами. У Хуань сказала, что ее похитили из отеля в Дубае и поместили под стражу китайские чиновники на вилле, переоборудованной в тюрьму. Это было первое доказательство того, что Китай управлял «черной площадкой» за пределами своих границ. [163]
31 августа 2022 года Управление ООН по правам человека опубликовало оценку проблем с правами человека в Синьцзян-Уйгурском автономном районе. В докладе, опубликованном по итогам визита Верховного комиссара ООН по правам человека Мишель Бачелет , говорится, что «утверждения о случаях пыток или жестокого обращения, включая принудительное лечение и неблагоприятные условия содержания под стражей, являются достоверными, как и утверждения об отдельных случаях сексуального и гендерного насилия». [164]
В просочившемся документе, известном как «Китайские кабели», подробно описываются условия в вышеупомянутых лагерях для интернированных. [165] [166] [167] В этих документах описываются руководящие принципы по различным вопросам: предотвращение побегов, наблюдение за уйгурами, дисциплинирование уйгуров и многое другое. Их обучают китайскому языку и китайской культуре. Однако некоторые утверждают, что это отказ от их культуры в угоду коммунистической партии. [168] Многие китайские чиновники уже отвергли заявления о нарушении прав человека и содержание этих документов. Они называют эти лагеря добровольными образовательными центрами, где уйгуры перевоспитываются. Цель этих лагерей, по словам бывшего посла Китая Лю Сяомина , заключается в предотвращении терроризма. [169] В оценке ООН ситуации с правами человека в отношении уйгуров Синьцзяна говорится, что «есть основания сделать вывод о том, что в учреждениях [центров профессионального образования и обучения] имела место практика широкомасштабных произвольных задержаний, по крайней мере, в период с 2017 по 2019 год», что опровергает предыдущие заявления китайского правительства о том, что эти учреждения были школами или учебными центрами, куда участники могли свободно вступать и уходить. [170] [171]
Министерство иностранных дел, по делам Содружества и развития (FCDO) выступило с заявлением о нарушениях прав человека в Синьцзяне со стороны Китая после визита в регион Верховного комиссара ООН по правам человека. Представитель FCDO заявил: «Очевидно, что китайские власти не предоставили Верховному комиссару ООН по правам человека полный, беспрепятственный доступ в Синьцзян, к которому мы и наши международные партнеры давно призывали. Неспособность Китая предоставить такой доступ лишь подчеркивает его решимость скрыть правду». [172]
После периода стремительного роста Фалуньгун в 1990-х годах Коммунистическая партия, которую тогда возглавлял Генеральный секретарь Цзян Цзэминь , запретила Фалуньгун 20 июля 1999 года. Был создан внеконституционный орган под названием « Офис 610», чтобы возглавить подавление Фалуньгун. [173] Власти мобилизовали государственный аппарат СМИ, судебную систему, полицию, армию, систему образования, семьи и рабочие места против группы. [174] Кампания проводится с помощью широкомасштабной пропаганды через телевидение, газеты, радио и Интернет. [175] Имеются сообщения о систематических пытках, [176] [177] незаконном лишении свободы, принудительном труде, извлечении органов , [178] и жестоких психиатрических мерах с очевидной целью заставить практикующих отречься от своей веры в Фалуньгун. [179]
Иностранные наблюдатели подсчитали, что сотни тысяч, а возможно и миллионы последователей Фалуньгун были заключены в лагеря « трудового перевоспитания », тюрьмы и другие места заключения за отказ отречься от духовной практики. [173] [180] Бывшие заключенные сообщали, что последователи Фалуньгун постоянно получали «самые длительные сроки заключения и худшее обращение» в трудовых лагерях, а в некоторых учреждениях последователи Фалуньгун составляли значительное большинство заключенных. [181] [182] По состоянию на 2009 год не менее 2000 последователей Фалуньгун были замучены до смерти в ходе кампании преследования, [183] а некоторые наблюдатели называют это число намного выше. [184]
Некоторые международные наблюдатели и судебные органы охарактеризовали кампанию против Фалуньгун как геноцид. [185] [186] В 2009 году суды в Испании и Аргентине предъявили обвинения высокопоставленным китайским чиновникам в геноциде и преступлениях против человечности за их роль в организации подавления Фалуньгун. [187] [188] [189]
Согласно обвинениям, выдвинутым в 2006 году, жизненно важные органы несогласных последователей Фалуньгун использовались для снабжения китайской индустрии туризма по трансплантации органов. [178] [190] В 2008 году два специальных докладчика ООН повторили свои просьбы к «китайскому правительству полностью объяснить обвинения в изъятии жизненно важных органов у последователей Фалуньгун и источник органов для внезапного увеличения числа трансплантаций органов, которое происходит в Китае с 2000 года». [191]
Мэйтас, Килгур и Гутман опубликовали три книги, в которых они утверждали, что в Китае происходит извлечение органов. [184] [192] [193] В отчете Килгура -Мэйтаса [178] [194] [195] говорилось: «источник 41 500 трансплантаций за шестилетний период с 2000 по 2005 год не выяснен», и «мы считаем, что имели место и продолжают иметь место крупномасштабные изъятия органов у невольных последователей Фалуньгун». [178] Этан Гутман , который опросил более 100 человек в качестве свидетелей, подсчитал, что с 2000 по 2008 год ради органов были убиты 65 000 заключенных Фалуньгун. [184] [196] [197] [198]
Китайская Народная Республика является участником Международного пакта о гражданских и политических правах , но не ратифицировала его. Юридически все граждане Китайской Народной Республики, достигшие 18 лет, имеют право голосовать и быть избранными, независимо от этнической принадлежности, расы, пола, рода занятий, семейного положения, религиозных убеждений, образования, имущественного положения или продолжительности проживания, за исключением лиц, лишенных политических прав в соответствии с законами, установленными Конституцией КПК. [199]
В Китае Мао КПК открыто подавляла все оппозиционные политические группы. Это поведение теперь отражено в судебной системе и превратилось в выборочные репрессии небольших групп людей, которые открыто бросают вызов власти КПК [200] или ее народно-демократической диктатуре . Самое последнее крупное движение, выступающее за политическую свободу, было уничтожено в результате резни на площади Тяньаньмэнь в 1989 году, предполагаемое число погибших в которой колеблется от 200 до 10 000 человек в зависимости от источников. [201] [202] В ноябре 1992 года 192 китайских политических активиста и сторонника демократии подали петицию 16-му Национальному съезду Коммунистической партии Китая с просьбой провести политические реформы. Одним из шести требований была ратификация Пакта. В ответ на петицию китайские власти арестовали Чжао Чанцина , сторонника петиции, и до сих пор удерживают ряд активистов за попытку подрывной деятельности.
Одним из самых известных диссидентов является Чжан Чжисинь , который известен тем, что выступал против ультралевых . [203]
В октябре 2008 года правительство осудило решение Европейского парламента о присуждении премии имени Сахарова «За свободу мысли» политзаключенному Ху Цзя , заявив, что присуждение такой награды «заключенному преступнику... вопреки неоднократным заявлениям [китайского правительства] является «грубым вмешательством во внутренние дела Китая». [204]
Хотя китайское правительство не нарушает частную жизнь своих граждан так часто или открыто, как раньше, [205] оно все еще считает необходимым следить за тем, что люди говорят публично. Интернет-форумы строго контролируются, как и международная почта (которая иногда необъяснимо задерживается или просто исчезает) и электронная почта. [206]
Местные должностные лица избираются путем выборов, и хотя кандидатам, не являющимся членами Коммунистической партии, разрешено баллотироваться, те, кто придерживается инакомыслящих взглядов, могут столкнуться с произвольным исключением из избирательного бюллетеня, вмешательством в агитацию и даже задержанием . [207]
Freedom House оценивает Китай как страну с политическими свободами на 6 баллов (второй по низшей шкале). В 2011 году организация заявила о китайском политическом руководстве:
С приближением чувствительной смены руководства в 2012 году и народными восстаниями против авторитарных режимов, происходящими по всему Ближнему Востоку, правящая Коммунистическая партия Китая не продемонстрировала никаких признаков ослабления своей власти в 2011 году. Несмотря на незначительные правовые улучшения в отношении смертной казни и конфискации городской собственности, правительство затормозило или даже отменило предыдущие реформы, связанные с верховенством закона, в то время как силы безопасности прибегли к внесудебным формам репрессий. Растущее общественное разочарование коррупцией и несправедливостью подпитывало десятки тысяч протестов и несколько крупных вспышек онлайн-критики в течение года. Партия отреагировала выделением дополнительных ресурсов внутренним силам безопасности и разведывательным службам, участвуя в систематических насильственных исчезновениях десятков адвокатов по правам человека и блогеров и усиливая контроль над онлайн-социальными сетями. [208]
Цзян Тяньюн — последний адвокат, известный тем, что защищает заключенных критиков правительства . В ходе репрессий 709 , которые начались в 2015 году, более 200 адвокатов, помощников юристов и активистов, включая Цзяна, были арестованы и/или задержаны. [209]
Движения за независимость в Китае в основном сосредоточены в регионах Внутренней Монголии, Тибетском регионе и регионе Синьцзян. [210] В этих регионах проживают люди из этнических и религиозных меньшинств, таких как монголы, тибетцы и уйгуры. [210]
Китайское правительство имело напряженные отношения с этими регионами с начала 1910-х годов, когда первый президент Китайской Республики Сунь Ятсен предложил план переселения большого количества ханьцев из Юго-Восточного Китая в Северо-Западный Китай в попытке ассимилировать этнические меньшинства, проживавшие в этом районе. [210] Хотя Сунь Ятсен потерял политическую власть, прежде чем смог осуществить этот план, его китаецентристскую, ассимиляционистскую позицию перенял будущий лидер Чан Кайши . [210] Чан Кайши проводил образовательную политику, которая поощряла культурную ассимиляцию и препятствовала самоопределению до 1945 года, когда Чан Кайши и его националистическая партия стали более снисходительны к различным этническим меньшинствам. [210] С этого времени и до создания Китайской Народной Республики при Мао Цзэдуне этнические меньшинства пользовались большой независимостью от китайского правительства: Монголия стала независимым государством в 1921 году, а Синьцзян был назван автономным районом в 1955 году . [210]
Независимость Тибета, Монголии и Синьцзяна была жестко ограничена Коммунистической партией в 1950-х годах при Мао Цзэдуне, с насильственной аннексией Внутренней Монголии , Тибета и Синьцзяна обратно в материковый Китай, что привело к многочисленным протестам и беспорядкам со стороны этнических и религиозных меньшинств в автономных районах . [210] С этого момента и далее наблюдается устойчивый всплеск сепаратистских и независимых движений из автономных районов Китая. [210]
В настоящее время самую большую борьбу за независимость ведет мусульманско-тюркское население Синьцзяна, которое имеет минимальные культурные, языковые и исторические сходства с населением хань в Китае. [210] В то время как китайское правительство при Дэн Сяопине обещало предоставить некоторые преимущества населению Синьцзяна, такие как практика позитивной дискриминации в университетах, большие свободы в отношении политики Китая «одна семья — один ребенок » и увеличение государственных субсидий в регионе, правительство также препятствует и ограничивает мусульманско-тюркское этническое население в свободном исповедании своей религии, выражении своей веры посредством ношения хиджаба, поста, отращивания волос на лице и свободного строительства мечетей. [211] Кроме того, из-за преимуществ, которые китайское правительство предоставляет жителям Синьцзяна, многие китайцы-хань предвзято относятся к ним, и их предубеждение против уйгуров подкрепляется широко распространенным убеждением, что правительство несправедливо предоставляет преференциальное отношение этническим меньшинствам в целом. [211]
Одним из примечательных событий стали беспорядки в феврале 1997 года в Инине , уезде, расположенном между Казахстаном и Синьцзяном, в ходе которых 12 лидеров движения за независимость были казнены, а 27 других арестованы и заключены в тюрьму. [210] Кроме того, было убито почти 200 уйгуров и арестовано более 2000 уйгуров. [210] В 2008 году беспорядки вспыхнули в тибетских регионах, таких как Лхаса , а в июле 2009 года в Урумчи, Синьцзян , были совершены антиханьские «погромы» . [211] В ответ на эти беспорядки китайское правительство увеличило присутствие полиции в этих регионах [212] , а также попыталось контролировать офшорные репортажи и запугивать иностранных репортеров, задерживая членов их семей. [213]
Политическое злоупотребление психиатрией начало практиковаться в материковом Китае в 1950-х годах, вскоре после того, как Мао Цзэдун основал Китайскую Народную Республику, и продолжает практиковаться в различных формах вплоть до настоящего времени. [214] Первоначально, при Мао Цзэдуне, практика психиатрии в Китае увидела законные улучшения в широте и качестве лечения. [214] Однако со временем под руководством Мао Цзэдуна и при реализации кампании идеологической реформы психиатрические диагнозы стали использоваться как способ контроля и заключения в тюрьму китайских граждан, которые не разделяли маоистские идеологии, такие как марксизм-ленинизм. [215] Основной демографической группой китайских граждан, подвергавшихся преследованиям и помещаемых в психиатрические больницы, были ученые, интеллектуалы, студенты и религиозные группы за их капиталистические тенденции и буржуазное мировоззрение. [216] Оправданием помещения тех, кто не соблюдал маоистские принципы, в психиатрические учреждения было убеждение, что немаоистские политические идеологии, такие как капитализм, вызывают крайний индивидуализм и эгоизм , которые способствуют возникновению таких психических расстройств, как шизофрения и параноидальный психоз . [216] Маоисты оправдывали свое утверждение о том, что антикоммунистические убеждения вызывают психические дисбалансы, устанавливая положительную корреляцию между богатством и классом определенной группы людей и числом «психически больных» людей в этой группе. [214]
Политическое злоупотребление психиатрией в материковом Китае достигло пика с середины 1960-х до конца 1970-х годов. [214] В это время китайские контрреволюционеры и политические диссиденты были помещены в психиатрические больницы, где их лечили психотерапией (xinli zhiliao), напоминающей сеансы политической индоктринации. [216] В это время статистика показывает, что в психиатрических учреждениях содержалось больше политических активистов, чем насильников, убийц, поджигателей и других жестоких психически больных людей вместе взятых. [215] Правозащитник Вэй Цзиншэн был одним из первых, кто зимой 1978 года высказался о незаконном присвоении психиатрии в политических целях; однако в ответ на его пропаганду он был заключен в тюрьму и подвергнут принудительному употреблению наркотиков и избиениям со стороны китайского правительства. [216]
После окончания Культурной революции в конце 1970-х годов злоупотребление психиатрией в политических целях постоянно уменьшалось до 1990-х годов, когда произошел всплеск политически мотивированных психиатрических диагнозов в отношении политических диссидентов и религиозных меньшинств. [214] Во время этой более поздней волны китайской судебной психиатрии политические диссиденты и последователи неосновных религий были отправлены в больницы Анькан (что означает мир и здоровье) . [217] Эти больницы, построенные для содержания душевнобольных преступников, находятся в ведении Бюро № 13 Министерства общественной безопасности Китая . [214] Больницы Анькан стали объектом пристального внимания со стороны активистов и организаций по правам человека как внутри, так и за пределами Китая, и сообщения указывают на бесчеловечное обращение с пациентами в этих больницах. [217] Пациентов в этих больницах заставляют работать не менее 7 часов в день и подвергают пыткам, включая иглоукалывание электрическим током, принудительное введение препаратов, которые, как известно, повреждают центральную нервную систему, и физическое насилие с помощью веревок и электрических дубинок. [217] Кроме того, отчеты китайских хирургов в этих больницах сообщают об использовании психохирургии на пациентах, которые были принудительно помещены в эти больницы, чтобы уменьшить «жестокое и импульсивное поведение». [217] Одной из наиболее целевых групп китайских граждан, помещаемых в больницы Анькан, являются практикующие Фалуньгун , которые страдают тем, что китайская психиатрия называет «психическим расстройством, вызванным злобным культом» или «xiejiao suo zhi jingshen zheng'ai». [216] Более 1000 практикующих были заключены в психиатрические больницы в 23 провинциях, городах и автономных районах. [217]
Один из самых известных случаев политически мотивированных психиатрических диагнозов произошел в 1992 году, когда Ван Ваньсин был арестован за демонстрацию продемократического баннера на площади Тяньаньмэнь. [217] После ареста Вана его жена подписала заявление, подтверждающее его психическую нестабильность, поскольку полиция сказала ей, что это обеспечит немедленное освобождение Вана. [217] Однако вместо этого Вана поместили в пекинскую больницу Анькан . [217] В 2005 году он был выслан в Германию. [218]
Китайская Народная Республика является единственной страной, которая в настоящее время систематически злоупотребляет психиатрией в политических целях, и, несмотря на международную критику, это злоупотребление, по-видимому, продолжается по состоянию на 2010 год. [219] Политическое злоупотребление психиатрией в Китайской Народной Республике занимает видное место в повестке дня международного психиатрического сообщества и вызывает повторяющиеся споры. [219] Злоупотребления там, по-видимому, даже более распространены, чем в Советском Союзе в 1970-х и 1980-х годах, и включают в себя заключение под стражу просителей, правозащитников, профсоюзных активистов, последователей движения Фалуньгун и людей, жалующихся на несправедливость со стороны местных властей. [219]
В августе 2002 года Генеральная ассамблея ВПА состоялась во время Всемирного конгресса ВПА в Иокогаме . [220] : 247 Вопрос о политическом злоупотреблении психиатрией в Китае был включен в повестку дня Генеральной ассамблеи, и было принято решение направить следственную миссию в Китай. [220] : 252 Визит был запланирован на весну 2003 года, чтобы гарантировать, что представитель ВПА сможет представить доклад на ежегодном собрании Американской психиатрической ассоциации в мае 2003 года, а также на ежегодном собрании Британского королевского колледжа психиатров в июне и июле того же года. [220] : 252 Следственная миссия 2003 года так и не состоялась, и когда ВПА организовала визит в Китай, это был скорее научный обмен. [220] : 252 Тем временем политическое злоупотребление психиатрией не ослабевает. [220] : 252
Китайское правительство имеет историю тюремного заключения граждан по политическим причинам. Статья 73 Уголовно-процессуального кодекса Китая была принята в 2012 году и позволяет властям задерживать людей по причинам «государственной безопасности» или « терроризма ». В связи с этим задержанные могут содержаться в «определенных местах», таких как секретные тюрьмы, до шести месяцев. [221]
Число политических заключенных достигло пика в эпоху Мао и с тех пор снижается. [222] С 1953 по 1975 год около 26–39 процентов заключенных были заключены в тюрьму по политическим причинам. [222] К 1980 году процент заключенных, заключенных в тюрьму по политическим причинам, составлял всего 13 процентов, и эта цифра снизилась до 0,5 процента в 1989 году и 0,46 процента в 1997 году. [222] 1997 год также стал годом внесения поправок в Уголовный кодекс Китая с целью замены контрреволюционных преступлений преступлениями, представляющими угрозу национальной безопасности. [223]
В эпоху Мао один печально известный трудовой лагерь под названием Синкайху, который находился в северо-восточной провинции Хэйлунцзян, действовал с 1955 по 1969 год. [224] В это время более 20 000 заключенных были вынуждены работать на ирригационных работах, строительстве инфраструктуры и сельскохозяйственных проектах для правительства, одновременно подвергаясь идеологическому реформированию; значительный процент этих заключенных был заключен в тюрьму за то, что они были контрреволюционерами и политическими диссидентами. [224] Условия в Синкайху были настолько плохими, что многие заключенные в конечном итоге умерли из-за недоедания и болезней . [224]
Совсем недавно, с весны 2008 года, китайское правительство задержало 831 тибетца в качестве политических заключенных; из этих 831 заключенных 12 отбывают пожизненное заключение, а 9 были приговорены к смертной казни. [225]
В 2009 году лауреат Нобелевской премии Лю Сяобо был заключен в тюрьму за пропаганду демократических реформ и расширение свободы слова в Хартии 08. [ 226] В 2017 году он умер в тюрьме от рака печени на поздней стадии в возрасте 61 года. [226]
Другие политические заключенные включают журналиста Тан Цзожена , активиста по правам человека Сюй Чжиюна и журналиста Ши Тао. [227] Тан Цзожена арестовали в 2010 году и приговорили к 5 годам тюремного заключения после того, как он публично высказался о коррупции в правительстве, а также о плохо построенных школьных зданиях, которые рухнули и привели к гибели тысяч детей во время землетрясения 2008 года в Сычуани . [227] Сюй Чжиюн был приговорен к четырем годам тюремного заключения в 2014 году после того, как приобрел значительное количество подписчиков в социальных сетях и использовал их в качестве платформы для выражения своих общественно-политических взглядов. [227] Ши Тао был приговорен к 8 годам после публикации списка инструкций, которые Коммунистическая партия направила журналистам относительно того, как освещать 15-ю годовщину резни на площади Тяньаньмэнь. [227]
Некоторые люди на протяжении многих лет выступали против однопартийного коммунистического правления в материковом Китае.
Свобода собраний предусмотрена статьей 35 Конституции Китая . Однако статья 51 ограничивает ее осуществление: такое право « не может нарушать интересы государства ». [228] [229]
Активисты по правам человека, такие как Се Сян, борются за права китайцев, протестуя, клевещя на правительства в социальных сетях и подавая иски. Сян прокомментировал наказание, которое он получил за протест, заявив, что его допрашивали, приковав к металлическому стулу, заставляя сидеть в стрессовых позах в течение определенного времени и подвергая физическим и моральным пыткам. Он также процитировал своих допрашивающих, заявив, что ему сказали: «Я могу замучить вас до смерти, и никто не сможет вам помочь». [230]
В 2010 году в ответ на Chunyun (увеличение движения транспорта из-за китайского Нового года ), [231] что вызвало различные проблемы с ценами на билеты (из-за перепродажи спекулятивными торговцами), [231] на девяти железнодорожных станциях была введена система, похожая на систему идентификации реальных имен, связанную с блогами. Она требует от транспортных компаний требовать от дальних путешественников указывать свое имя для своих билетов. Несколько критиков и СМИ выразили обеспокоенность по поводу возможных нарушений конфиденциальности и рисков ограничения прав на свободу передвижения. [232]
Политика контроля рождаемости китайского правительства, широко известная как политика одного ребенка, была реализована в 1979 году правительством председателя Дэн Сяопина для решения проблемы перенаселения. Наличие более одного ребенка было незаконным и каралось штрафами. Эта политика была заменена политикой двух детей в 2015 году. [233] В мае 2021 года политика была еще больше смягчена до политики трех детей, [234] и все ограничения были сняты в июле 2021 года. [235]
В 2005 году Voice of America процитировал критиков, которые утверждали, что политика одного ребенка способствовала принудительным абортам, нарушениям прав человека, убийству новорожденных девочек, отказу от детей и абортам по половому признаку , которые, как полагают, являются относительно обычным явлением в некоторых районах страны. [236] Считается, что аборты по половому признаку внесли значительный вклад в гендерный дисбаланс в материковом Китае, где, как сообщается, соотношение мальчиков и девочек составляет 118:100. [237] [238] [239] Также сообщалось о принудительных абортах и стерилизациях. [240] [241]
Китайские государственные СМИ сообщили 3 июня 2013 года, что город Ухань рассматривает законопроект о штрафе для женщин, имеющих детей вне брака или от мужчин, которые уже женаты. Штраф считался «социальной компенсационной платой» и подвергался резкой критике за потенциальное обострение проблемы брошенных детей. [242]
По данным Amnesty International, в течение 1990-х годов в Китае было казнено или приговорено к смертной казни больше людей, чем во всем остальном мире вместе взятом. [24]
Официально смертная казнь в материковом Китае применяется только к преступникам, совершившим тяжкие и жестокие преступления, такие как убийство при отягчающих обстоятельствах , но в Китае сохраняется ряд ненасильственных преступлений, караемых смертной казнью, таких как торговля наркотиками . Китайская Народная Республика применяет больше официальных смертных приговоров , чем любая другая страна, хотя в других странах (например, Иране и Сингапуре) официальные показатели казней выше. [243] Надежные НПО, такие как Amnesty International и Human Rights in China, сообщили общественности, что общее количество казней, включая неофициальные смертные приговоры, значительно превышает официально зарегистрированные казни; в 2009 году Фонд Дуй Хуа подсчитал, что в Китае было казнено 5000 человек — намного больше, чем во всех других странах вместе взятых. [244] Точное количество казней считается государственной тайной.
Власти КНР в последнее время принимают меры по сокращению официального числа преступлений, караемых смертной казнью, и ограничивают официальное применение смертной казни. В 2011 году Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей принял поправку, чтобы сократить число преступлений, караемых смертной казнью, с 68 до 55. [245]
Смертная казнь является одним из классических пяти наказаний китайских династий . В китайской философии смертная казнь поддерживалась легистами , но ее применение было смягчено конфуцианцами , которые предпочитали реабилитацию наказанию любого рода, включая смертную казнь. [246] В коммунистической философии Владимир Ленин призывал к сохранению смертной казни, в то время как Карл Маркс и Фридрих Энгельс утверждали, что эта практика была феодальной и символом капиталистического угнетения. Председатель Мао КПК и его правительство сохранили место смертной казни в правовой системе, одновременно выступая за ее применение к ограниченному числу контрреволюционеров . Рыночный реформатор Дэн Сяопин после него подчеркивал, что эта практика не должна быть отменена, и выступал за ее более широкое применение против рецидивистов и коррумпированных чиновников . Лидеры второстепенных, некоммунистических партий КНР также выступали за более широкое применение смертной казни. И Дэн, и Мао считали, что смертная казнь имеет огромную народную поддержку, и изображали эту практику как средство «успокоить народный гнев». [246]
Смертная казнь пользуется широкой поддержкой в материковом Китае, особенно за насильственные преступления, и ни одна группа в правительстве или гражданском обществе открыто не выступает за ее отмену. [246] Например, опросы, проведенные Китайской академией общественных наук в 1995 году, показали, что 95 процентов населения Китая поддерживают смертную казнь, и эти результаты были отражены в других исследованиях. [247] Опрос, проведенный в 2007 году в Пекине, Хунани и Гуандуне, выявил более умеренные 58 процентов в пользу смертной казни, а также показал, что большинство (63,8 процента) считает, что правительство должно публиковать статистику казней. [244]
Всего 46 преступлений караются смертной казнью, включая некоторые ненасильственные преступления, связанные с должностными преступлениями , такие как хищение и налоговое мошенничество . Методы казни включают смертельные инъекции и расстрел. [248] Народная вооруженная полиция проводит казни, как правило, в 10:00 утра. [249]
Смертные приговоры в постмаоистском материковом Китае могут быть политически или социально обусловлены. В 2003 году местный суд приговорил лидера триадного общества к смертной казни с двумя годами испытательного срока. Однако общественное мнение сочло приговор слишком мягким. Под давлением общественности Верховный суд коммунистического Китая взял дело и пересмотрел дело лидера, в результате чего был вынесен смертный приговор, который был немедленно приведен в исполнение. [250]
Протокол исполнения приговора определен в уголовно-процессуальном законе в статье 212: [251]
- Прежде чем народный суд приведет в исполнение смертный приговор, он должен уведомить народную прокуратуру соответствующего уровня о необходимости направить лиц для надзора за исполнением приговора.
- Смертные приговоры приводятся в исполнение путем расстрела или инъекции.
- Смертные приговоры могут быть приведены в исполнение на месте казни или в специально отведенных местах содержания под стражей.
- Судебный персонал, руководящий казнью, должен проверить личность преступника, спросить его, есть ли у него последние слова или письма, а затем передать его палачу для вынесения смертного приговора. Если до казни будет установлено, что может быть допущена ошибка, казнь должна быть приостановлена, и дело должно быть передано в Верховный народный суд для принятия решения.
- Приведение в исполнение смертных приговоров объявляется публично, но не может проводиться публично.
- Присутствующий секретарь суда должен после приведения смертного приговора в исполнение составить об этом письменный протокол. Народный суд, приведший в исполнение смертный приговор, должен представить Верховному народному суду отчет о приведении смертного приговора в исполнение.
- Народный суд, вынесший смертный приговор, обязан после приведения его в исполнение уведомить об этом семью преступника.
В некоторых районах материкового Китая нет определенного места казни. Группа разведчиков заранее выбирает место, которое будет служить местом казни. В таком случае место казни обычно имеет три периметра: внутренние 50 метров находятся в зоне ответственности группы казни; радиус в 200 метров от центра находится в зоне ответственности Народной вооруженной полиции ; а 2-километровая линия оповещения находится в зоне ответственности местной полиции. Общественности, как правило, запрещено наблюдать за казнью.
Роль палача в прошлом выполняла Народная вооруженная полиция. В последнее время эту роль взяли на себя судебные полицейские Народных судов (китайск.:法警; пиньинь: fǎ jǐng ).
С 1949 года наиболее распространенным методом казни была расстрел . Этот метод был в значительной степени вытеснен смертельной инъекцией , с использованием того же трехкомпонентного коктейля, впервые введенного Соединенными Штатами в 1996 году . Однако фургоны для казни уникальны для материкового Китая. Смертельная инъекция чаще используется для «экономических преступлений», таких как коррупция, в то время как расстрел используется для более распространенных преступлений, таких как убийство. В 2010 году китайские власти перешли к тому, чтобы смертельная инъекция стала доминирующей формой казни; в некоторых провинциях и муниципалитетах это теперь единственная законная форма смертной казни. [252] Фонд Дуй Хуа отмечает, что невозможно установить, строго ли соблюдаются эти правила, поскольку метод казни редко указывается в опубликованных отчетах. [244]
Правозащитные организации и иностранные правительства резко критиковали применение смертной казни в КНР по ряду причин, включая ее применение за ненасильственные преступления, обвинения в применении пыток для получения признаний, судебные разбирательства, не соответствующие международным стандартам, и неспособность правительства опубликовать статистику по смертной казни. [253] Однако, как признали и Верховный суд Китая , и Государственный департамент США , подавляющее большинство смертных приговоров выносятся за насильственные, неполитические преступления, которые в других странах считались бы тяжкими. [246]
Коалиция по расследованию преследований Фалуньгун обвинила китайские больницы в использовании органов казненных заключенных для коммерческой трансплантации . [254] Согласно китайскому законодательству, осужденные заключенные должны давать письменное согласие на то, чтобы стать донорами органов, но из-за этого и других правовых ограничений на донорство органов возник международный черный рынок органов и трупов из Китая. [255] [256] В 2009 году китайские власти признали, что две трети трансплантаций органов в стране можно отследить до казненных заключенных, и объявили о пресечении этой практики. [257]
В 1992 году, баллотируясь на пост президента, Билл Клинтон резко критиковал своего предшественника Джорджа Буша-старшего за то, что он отдавал приоритет выгодным торговым отношениям над вопросами прав человека в материковом Китае. Однако, будучи президентом в 1993–2001 годах, Клинтон отступил от своей позиции. Он сформулировал желаемый набор целей для материкового Китая. Они включали свободную эмиграцию, запрет на экспорт товаров, произведенных с использованием труда заключенных, освобождение мирных протестующих, обращение с заключенными в соответствии с международными стандартами, признание особой региональной культуры Тибета, разрешение международного теле- и радиовещания и соблюдение прав человека, указанных в резолюциях Организации Объединенных Наций. Китай отказался подчиниться, и к лету 1994 года Клинтон признал свое поражение и призвал к возобновлению нормализованных торговых отношений. Однако давление Конгресса, особенно со стороны республиканцев, заставило Клинтона одобрить продажу оружия Тайваню, несмотря на сильное недовольство, высказанное Пекином. [258] В 2020 году президент Дональд Трамп похвалил применение Китаем смертной казни. [259]
По оценкам, в материковом Китае ежегодно казнят более 1000 человек. Большинство этих казней связаны с преступлениями, которые считаются нетерпимыми для общества в материковом Китае и Китайской Народной Республике. Есть некоторые случаи, которые были проведены неправильно. [260]
По меньшей мере четыре человека были признаны судами КНР неправомерно казненными.
Хотя Китайская Народная Республика запретила пытки в 1996 году, правозащитные группы говорят, что жестокость и унижение являются обычным явлением в китайских центрах произвольного содержания под стражей , тюрьмах Лаоцзяо и черных тюрьмах . Люди, заключенные в тюрьму за свои политические взгляды, правозащитную деятельность или религиозные убеждения, подвергаются высокому риску пыток. [264] Стратегии пыток в черной тюрьме включают лишение сна, еды и лекарств. Все стратегии являются довольно бесчеловечными условиями. В конкретном случае женщина по имени Хуан Янь была заключена в тюрьму за свои политические взгляды и включала лишение лекарств. У нее был диабет и рак яичников, из-за чего ей приходилось принимать лекарства. Тесты показали, что рак яичников распространился по всему ее телу. [265] Хотя существование черных тюрем признается, по крайней мере, частью правительства, [266] КПК категорически отрицает содействие работе таких тюрем и официально принимает против них жесткие меры, что привело как минимум к одному судебному разбирательству. [267]
В мае 2010 года власти КНР официально приняли новые правила в попытке аннулировать доказательства, собранные с помощью насилия или запугивания в своих официальных судебных процедурах, и снизить уровень пыток, применяемых к заключенным, уже находящимся в тюрьмах. Однако мало что известно о том, были ли изменены процедуры в черных тюрьмах, которые официально не являются частью судебной системы, и каким образом. Этот шаг был предпринят после общественного возмущения после того, как выяснилось, что фермер, осужденный за убийство на основании своего признания под пытками, на самом деле был невиновен. Дело всплыло только тогда, когда его предполагаемая жертва была найдена живой, после того как обвиняемый провел десять лет в тюрьме. [268] Международные правозащитные организации с осторожностью приветствовали это изменение. [269]
Сообщается, что пытки используются как часть процесса идеологической обработки в лагерях для интернированных в Синьцзяне . [270] [271] Предполагается, что пытки включают в себя пытки водой и сексуальное насилие . [272] [273]
В Китае официально признано 55 коренных этнических меньшинств . Статья 4 китайской конституции гласит: «Все национальности в Китайской Народной Республике равны», и правительство утверждает, что оно предприняло усилия по улучшению этнического образования и увеличению этнического представительства в местных органах власти. Некоторые группы все еще борются за признание в качестве меньшинств. В переписи 1964 года было зарегистрировано 183 национальности, из которых правительство признало 54. [275]
Некоторые политики вызывают обратный расизм , в котором ханьцы и даже этнические меньшинства из других регионов Китая рассматриваются как граждане второго сорта в регионе, населенном большинством ханьцев. [276] [277] Аналогичным образом, существуют широкомасштабные преференциальные политики ( программы позитивных действий ) для содействия социальному и экономическому развитию этнических меньшинств, включая преимущественное трудоустройство, политические назначения и бизнес-кредиты. [278] Университеты обычно имеют квоты, зарезервированные для этнических меньшинств, даже если у них более низкие результаты вступительных экзаменов. [279] Этнические меньшинства также чаще освобождаются от политики одного ребенка, которая нацелена на ханьцев.
Суровые наказания демонстрантов, борющихся за независимость, бунтовщиков или террористов [280] привели к жестокому обращению с тибетскими и уйгурскими меньшинствами в Западном Китае. В 2007 году Соединенные Штаты отказались помочь репатриировать пятерых китайских уйгуров, задержанных в Гуантанамо-Бей, из-за «прошлого обращения с уйгурским меньшинством». [281] В своем ежегодном отчете Конгрессу США за 2007 год Исполнительная комиссия Конгресса по Китаю заявила, что китайское правительство «предоставляет стимулы для миграции в регион из других частей Китая». [282] Си Цзиньпин, генеральный секретарь Коммунистической партии Китая ( верховный лидер ), заявил в апреле 2014 года, что Китай сталкивается с растущими угрозами национальной безопасности, и правительство может ужесточить контроль над своими этническими меньшинствами из-за террористических атак, таких как атака в Куньмине в 2014 году . [283] В Синьцзяне Департамент выдачи водительских прав и испытаний моторизованных транспортных средств Урумчи начал требовать от всех этнических уйгуров и казахов проходить проверку биографических данных перед регистрацией транспортного средства. [284]
В марте 2019 года Государственный департамент США раскритиковал материковый Китай за нарушения прав человека, заявив, что такого рода злоупотребления, которые он совершил в отношении своих мусульманских меньшинств, не наблюдались «с 1930-х годов». [285] В ежегодных страновых докладах департамента о соблюдении прав человека говорилось, что КНР «находится в собственной лиге, когда речь идет о нарушениях прав человека». [286]
Власти КНР в западной провинции Синьцзян собирают образцы ДНК, отпечатки пальцев, сканы глаз и группы крови миллионов людей в возрасте от 12 до 65 лет. [287] [288] [289] Софи Ричардсон, директор Human Rights Watch в Китае, заявила, что «обязательное хранение биоданных всего населения, включая ДНК, является грубым нарушением международных норм в области прав человека, и еще более тревожно, если это делается тайно, под видом бесплатной программы здравоохранения». [290] Для этнического меньшинства уйгуров сбор биометрических данных является обязательным, замаскированным под медицинский осмотр. Принуждение к сдаче образцов крови является грубым нарушением прав человека и личной неприкосновенности. [290]
С точки зрения китайских политиков, право на развитие является основным и самым фундаментальным правом человека. [291] : 61 Согласно этой точке зрения, бедность является самым большим препятствием для прав человека, поскольку без производства и поставок материальных благ трудно реализовать любое другое право человека. [291] : 61 Таким образом, как средство сокращения бедности, развитие обеспечивает необходимые условия для других прав. [291] : 61
В 1986 году Китай проголосовал за Декларацию Организации Объединенных Наций о праве на развитие , благодаря которой это право стало международным. [291] : 58
Китай был среди авторов Венской декларации и Программы действий 1993 года , а ее резолюция — «Вклад развития в осуществление всех прав человека» — была принята Советом ООН по правам человека . [291] : 59
В 2016 году Китай опубликовал Белую книгу под названием « Право на развитие: философия, практика и вклад Китая» . [291] : 61 В Белой книге подчеркивается точка зрения, что права на развитие и средства к существованию являются основными, базовыми правами человека. [291] : 61
В 2007 году Всекитайское собрание народных представителей приняло закон о защите частной собственности, за исключением земли. Тем не менее, по данным журнала Der Spiegel , местные китайские власти прибегали к жестоким методам экспроприации собственности в попытке получить прибыль от строительного бума. [292]
В 2001 году гомосексуализм был исключен из официального списка психических заболеваний в Китае . [293] Китай не признает ни однополые браки , ни гражданские союзы . [294]
Согласно уголовному праву КНР, жертвами изнасилования могут быть только женщины, мужчина, который был изнасилован, не может выдвигать обвинения против мужчин или женщин в изнасиловании. Однако уголовное право конституции КНР в материковом Китае было изменено в августе 2015 года. Таким образом, мужчины могут быть жертвами непристойности, но статьи уголовного права, которые связаны с изнасилованием, до сих пор остаются неизмененными, поэтому мужчины-жертвы могут выдвигать обвинения только в непристойности. [295] [296]
Интерсекс- люди в Китае страдают от дискриминации, отсутствия доступа к медицинскому обслуживанию и принудительных операций на половых органах. [297] [298]
Во время пандемии COVID-19 в Китае китайское правительство подвергло цензуре онлайн-критику своих мер реагирования на пандемию , включая критику своих мер по изоляции . [299]
Права трудящихся и конфиденциальность являются спорными вопросами прав человека в Китае. Было несколько сообщений о том, что основным конвенциям Международной организации труда не подчиняются работники. Один из таких отчетов был опубликован Международным фондом трудовых прав в октябре 2006 года; в нем были задокументированы нарушения минимальной заработной платы , долгие рабочие часы и ненадлежащие действия по отношению к работникам со стороны руководства. [300] [ цитата не найдена ] Работники не могут создавать собственные профсоюзы на рабочем месте; они могут вступать только в те, которые санкционированы государством. Степень, в которой эти организации могут бороться за права китайских работников, является спорной. [206] [ цитата не найдена ]
Политика в отношении беженцев из Северной Кореи является повторяющейся проблемой прав человека. Официальная политика заключается в репатриации этих беженцев в Северную Корею, но политика не применяется равномерно, и значительное число из них остается в Народной Республике. Хотя депортация политических беженцев противоречит международному праву, как нелегальных иммигрантов их положение шаткое. Их права не всегда защищены, [301] и некоторых обманом заставляют вступать в брак, принуждают заниматься киберсексом или проституцией, предположительно связанных с преступными сетями, приносящими предполагаемый годовой доход в размере 105 000 000 долларов США. [302] [303]
Африканские студенты в Китае жалуются на обращение с ними в Китае.
Их жалобы в значительной степени игнорировались до 1988–1989 годов, когда «студенты восстали в знак протеста против того, что они называли «китайским апартеидом » . [304] Африканские чиновники обратили внимание на эту проблему, и Организация африканского единства выступила с официальным протестом. Председатель организации, президент Мали Мусса Траоре , отправился с миссией по установлению фактов в Китай. [304] В отчете The Guardian за 1989 год говорилось: «Эта практика может поставить под угрозу все отношения Пекина с континентом». [305]
Организация Объединенных Наций сообщает, что столкнулась с трудностями в организации официальных визитов в Китай специальных докладчиков ООН по различным вопросам прав человека. [306]
9 сентября 2020 года глобальная коалиция из 321 группы гражданского общества, включая Amnesty International , призвала Организацию Объединенных Наций срочно создать независимый международный механизм для рассмотрения нарушений прав человека китайским правительством. В открытом письме организации подчеркнули нарушения прав человека Китаем во всем мире, включая преследование правозащитников, глобальную цензуру и слежку, а также развитие без прав, которое привело к ухудшению состояния окружающей среды. [307]
6 октября 2020 года 39 стран-членов Организации Объединенных Наций выразили глубокую обеспокоенность нарушениями прав человека Китаем в Синьцзяне , Гонконге и Тибете . Призыв был сделан Германией, поддержанной Великобританией, Канадой, Соединенными Штатами, многими государствами-членами Европейского союза, Албанией, Боснией и Герцеговиной, Гаити, Гондурасом, Палау и Маршалловыми Островами. [308]
В отчете, опубликованном организацией Human Rights Watch в августе 2021 года, документируются нарушения экономических, социальных и культурных прав, возникшие в результате строительства гидроэлектростанции на северо-востоке Камбоджи, финансируемой Китаем. Около 5000 человек были перемещены из-за строительства плотины. [309]
В докладе Human Rights Watch World Report 2022 говорится, что Коммунистическая партия Китая под руководством Си Цзиньпина отпраздновала свой 100-летний юбилей в 2021 году на фоне преступлений против человечности в Синьцзяне и уничтожения гражданских свобод в Гонконге . В 2021 году китайское правительство ужесточило идеологический контроль и все больше подавляло свободу слова. Китайское правительство также быстро предложило поддержку жестокому правительству Афганистана , контролируемому Талибаном. [310]
Правительство Китайской Народной Республики утверждает, что его концепция « азиатских ценностей » [311] требует, чтобы благосостояние коллектива всегда ставилось выше прав любого отдельного человека, когда бы ни возникали конфликты между ними. Его позиция заключается в том, что правительство несет ответственность за разработку, реализацию и обеспечение « гармоничного социалистического общества ». [312]
Китайская Народная Республика подчеркивает государственный суверенитет, который порой противоречит международным нормам или стандартам прав человека. Однако ее концепция прав человека радикально изменилась за эти годы. С 1949 года до конца 1970-х годов КПК сосредоточилась на продвижении прав масс: коллективных прав, а не индивидуальных прав человека. Дэн Сяопин сказал, что право нации, или суверенитет ( гоцюань ), важнее прав человека ( жэньцюань ), а право на существование ( шэнцунь цюань ) более фундаментально, чем политическая свобода. [313] Однако с начала экономических реформ в 1978 году до протестов и резни на площади Тяньаньмэнь в 1989 году КПК поднимала вопросы прав человека в своей внутренней и международной политике. В 1991 году Китай официально принял идею о том, что права человека совместимы с китайским социализмом, а в 1993 году государство создало Китайское общество исследований прав человека, которое представляло китайскую позицию по правам человека на международных форумах, конференциях и в средствах массовой информации. Китай подписал два договора — Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (МПЭСКП) и Международный пакт о гражданских и политических правах (МПГПП) в 1997 и 1998 годах соответственно. МПЭСКП был ратифицирован Всекитайским собранием народных представителей в 2001 году, но по состоянию на 2016 год МПГПП еще не был ратифицирован. [314] По состоянию на 2013 год [update]КНР подписала более 20 международных договоров по правам человека. [315]
Те, кто согласен с Коммунистической партией Китая, указывают на то, что они называют быстрым ухудшением западных обществ, утверждая, что наблюдается рост географической, религиозной и расовой сегрегации, рост преступности, распад семей, забастовки, вандализм и политический экстремизм в западных обществах. Европейский союз и Организация Объединенных Наций утверждают, что прекращают эти типы нарушений прав человека, за исключением нескольких нарушений, совершенных некоторыми западными правительствами (например, программа чрезвычайной выдачи ЦРУ ). Однако КНР придерживается мнения, что многие предполагаемые негативные стороны демократического общества являются прямым результатом избытка индивидуальной свободы, заявляя, что слишком много свободы опасно . [316] КНР считает, что все эти действия в западных странах являются нарушениями прав человека. Они говорят, что их следует принимать во внимание при оценке положения с правами человека в стране. Иногда они критиковали политику Соединенных Штатов, особенно отчеты о правах человека, опубликованные Государственным департаментом. Они ссылаются на мнение, что Соединенные Штаты, как и Соединенное Королевство, также нарушали законы о правах человека, например, во время вторжения в Ирак. [317]
В органах Организации Объединенных Наций Китай выступает за взгляд на концепцию всеобщих прав человека, который отличается от западного взгляда. [318] По мнению Китая, акцент на политических правах и ценностях — это слишком узкий взгляд на права человека, и вместо этого следует сосредоточиться на экономических результатах, материальном благосостоянии людей и национальном суверенитете. [318]
Китайские государственные СМИ заявили, что права человека должны охватывать то, что их чиновники называют « экономическими стандартами жизни и показателями здоровья и экономического процветания» [2] .
В марте 2003 года была официально внесена поправка в Конституцию Китайской Народной Республики, официально заявляющая, что «Государство уважает и охраняет права человека». [319] Кроме того, Китай был исключен из списка десяти главных нарушителей прав человека в ежегодном докладе о правах человека, опубликованном Государственным департаментом США в 2008 году, хотя в докладе указывалось, что в КНР по-прежнему широко распространены проблемы, связанные с правами человека. [320]
В 1988 году Китайская Народная Республика начала прямые выборы в деревнях, чтобы помочь сохранить социальный и политический порядок, сталкиваясь с быстрыми экономическими изменениями. Сейчас выборы проходят примерно в 650 000 деревень по всему Китаю, охватывая 75% из 1,3 миллиарда человек населения страны, согласно данным Центра Картера. [321] В 2008 году Шэньчжэнь , который имеет самый высокий ВВП на душу населения в материковом Китае, был выбран для эксперимента, и более 70% правительственных чиновников на районном уровне должны быть избраны напрямую (по состоянию на 2008 год). [322] Однако, в соответствии с философией Коммунистической партии, кандидаты должны быть выбраны из предварительно одобренного списка. [323]
Западная концепция фокусируется на политических ценностях и правах. Китай, в соответствии со своей внутренней политикой, настаивает на том, что это слишком узко и что нормы прав человека должны быть сосредоточены на экономических результатах, материальном благосостоянии и неприкосновенности национального суверенитета.
{{cite news}}: |last2=имеет общее название ( помощь )центры профессиональной подготовки
{{cite web}}: CS1 maint: numeric names: authors list (link){{cite book}}: CS1 maint: others (link)