Национальные парки Соединенного Королевства ( валлийский : parciau cenedlaethol ; шотландский гэльский : pàircean nàiseanta ) — это территории с относительно неразвитым и живописным ландшафтом по всей стране. Несмотря на свое название, они сильно отличаются от национальных парков во многих других странах, которые обычно принадлежат и управляются правительствами как охраняемые общественные ресурсы и обычно не включают в себя постоянные человеческие сообщества. В Соединенном Королевстве территория, обозначенная как национальный парк, может включать значительные поселения и земли, используемые человеком, которые часто являются неотъемлемой частью ландшафта. Земля в национальных парках остается в основном в частной собственности. Таким образом, эти парки не являются «национальными парками» согласно международно признанному стандарту МСОП [ 1], но представляют собой территории с выдающимся ландшафтом , где контроль за планированием немного более строгий, чем где-либо еще.
В Соединенном Королевстве имеется четырнадцать национальных парков , девять из которых находятся в Англии, три в Уэльсе , два в Шотландии и ни одного в Северной Ирландии. В Англии есть еще одна территория с «эквивалентным статусом».
Ежегодно национальные парки Англии и Уэльса посещают около 110 миллионов человек. Отдых и туризм привлекают в парки посетителей и средства для поддержки их усилий по сохранению и поддержки местного населения посредством создания рабочих мест и бизнеса. Однако эти посетители также приносят проблемы, такие как эрозия и заторы на дорогах , а также конфликты по поводу использования ресурсов парков. Доступ к обрабатываемой земле в Англии и Уэльсе ограничен общественными правами проезда и разрешенными тропами . (В соответствии с Законом о сельской местности и правах проезда 2000 года пешеходам предоставляется право доступа к большинству, но не ко всем невозделываемым территориям в Англии и Уэльсе.)
способствовать устойчивому использованию природных ресурсов региона, а также
способствовать устойчивому экономическому и социальному развитию сообществ региона.
Администрация национального парка
В соответствии с Законом об окружающей среде 1995 года , каждый английский и валлийский национальный парк с апреля 1997 года управлялся собственным органом национального парка, местным органом власти специального назначения. [2] Ранее все, кроме Пик-Дистрикт и Озерный край , управлялись уездные советы . Пик -Дистрикт и Озерный край , первые два национальных парка, которые были определены, находились под контролем советов по планированию, независимых от окружных советов. Аналогичные органы управления национальными парками также были созданы для шотландских парков в соответствии с отдельным законодательством.
Чуть более половины членов администрации каждого национального парка назначены из основных местных органов власти, подпадающих под действие парка; Остальные назначаются министром окружающей среды, продовольствия и сельского хозяйства (в Англии) или министрами Уэльса (в Уэльсе), некоторые представляют местные приходские или общественные советы, другие представляют национальные интересы. [3] В состав Управления Бродса также входят члены, назначаемые Natural England , Управлением порта Грейт-Ярмут и Агентством по охране окружающей среды . На власти национальных парков и Управление Бродса распространяются правила, аналогичные тем, которые применяются к местным советам.
Администрация национального парка каждого парка достигает заявленной цели в партнерстве с другими организациями, такими как Национальный фонд . В случаях, когда может возникнуть конфликт между двумя целями определения, первая (сохранение и приумножение природной красоты, дикой природы и культурного наследия Национального парка) должна иметь приоритет в соответствии с Принципом Сэндфорда . Этот принцип получил законодательную силу в разделе 62 Закона об окружающей среде 1995 года , хотя четких положений о том, как следует сохранять дикую природу, не существует. Для достижения этих целей власти национальных парков также обязаны способствовать экономическому и социальному благополучию сообществ. [4]
Финансирование национальных парков является сложным, но полная стоимость управления каждым парком финансируется из фондов центрального правительства. В прошлом эта сумма частично оплачивалась местными властями и в той или иной степени возмещалась им государством. В 2003/2004 году власти парка получили около 35,5 миллионов фунтов стерлингов от центрального правительства.
Другие организации
Национальные парки Великобритании являются членами организации National Parks UK, которая занимается их популяризацией, а также содействует обучению и развитию персонала всех парков. [5]
Natural England - это официальный орган, ответственный за создание новых национальных парков в Англии при условии одобрения государственного секретаря; Управление природных ресурсов Уэльса определяет новые национальные парки в Уэльсе при условии одобрения министрами Уэльса. Все пятнадцать национальных парков Соединенного Королевства представлены Ассоциацией властей национальных парков , которая существует для того, чтобы предоставить властям парков единый голос при общении с правительством и его агентствами. Кампания за национальные парки (ранее Совет национальных парков) — это благотворительная организация, которая занимается защитой и улучшением национальных парков Англии и Уэльса.
Юридическое обозначение
Впервые национальные парки были определены в соответствии с Законом о национальных парках и доступе к сельской местности 1949 года , а в Англии и Уэльсе любой новый национальный парк определяется в соответствии с этим Законом и должен быть утвержден министром окружающей среды, продовольствия и сельского хозяйства . Закон 1949 года появился после продолжительной кампании за доступ общественности к сельской местности в Соединенном Королевстве, уходящей корнями в промышленную революцию. Первый законопроект о «свободе передвижения» был внесен в парламент в 1884 году Джеймсом Брайсом , но только в 1931 году правительственное расследование рекомендовало создать «Управление национальных парков» для выбора территорий для обозначения национальных парков. Несмотря на рекомендации, продолжающееся лоббирование и демонстрации общественного недовольства, такие как массовое вторжение детей-скаутов в Пик-Дистрикт в 1932 году, ничего дальнейшего не было сделано до тех пор, пока в 1945 году не был выпущен официальный документ о национальных парках в рамках запланированного Лейбористской партией послевоенного восстановления. , что привело в 1949 году к принятию Закона о национальных парках и доступе к сельской местности . [6]
В Англии и Уэльсе, как и в Шотландии, статус национального парка означает, что территория признана важной для национального наследия и как таковая заслуживает особой защиты и внимания. В отличие от модели, принятой во многих других странах, таких как США и Германия, это не означает, что территория принадлежит государству. Национальные парки в Соединенном Королевстве могут включать значительные поселения и земли, используемые человеком, которые часто являются неотъемлемой частью ландшафта, а в национальном парке есть много землевладельцев, включая государственные органы и частных лиц. [7]
Истоки и рост
Археологические данные из доисторической Британии показывают, что территории, ныне обозначенные как национальные парки, были заселены людьми еще с каменного века , по крайней мере 5000 лет назад, а в некоторых случаях и намного раньше.
До XIX века относительно дикие, отдаленные районы часто считались просто нецивилизованными и опасными. В 1725 году Даниэль Дефо описал Хай-Пик как «самую пустынную, дикую и заброшенную страну во всей Англии». [8] Однако к началу 19 века поэты-романтики , такие как Байрон , Кольридж и Вордсворт , писали о вдохновляющей красоте «неприрученной» сельской местности. [3] Вордсворт описал английский Озерный край как «своего рода национальную собственность, в которой каждый человек имеет право и интерес, у которого есть глаз, чтобы воспринимать, и сердце, чтобы наслаждаться» в 1810 году. Это раннее видение, основанное на живописном движении , потребовалось более столетия и много споров, чтобы принять юридическую форму в Великобритании благодаря Закону о национальных парках и доступе к сельской местности 1949 года .
Идея создания национальных парков была впервые предложена в Соединенных Штатах в 1860-х годах, где национальные парки были созданы для защиты таких диких территорий, как Йосемити . С тех пор эта модель использовалась во многих других странах, но не в Соединенном Королевстве.
После тысячелетий интеграции человека в ландшафт в Британии не осталось каких-либо значительных участков дикой природы. Более того, те области природной красоты, которые так лелеяли поэты-романтики, часто сохранялись и управлялись в существующем состоянии только благодаря человеческой деятельности, обычно сельскому хозяйству. [9]
Установлена государственная поддержка
К началу 1930-х годов растущий общественный интерес к сельской местности в сочетании с растущим и новым мобильным городским населением вызывал усиление трений между теми, кто искал доступа к сельской местности, и землевладельцами. Наряду с нарушениями прямого действия, такими как массовое нарушение границ Kinder Scout , несколько добровольных организаций взялись за обеспечение публичного доступа на политическую арену.
В 1931 году Кристофер Аддисон (позже лорд Аддисон) возглавил правительственный комитет, который предложил «Управлению национальных парков» выбирать территории для обозначения национальных парков. [2] Была предложена система национальных заповедников и заказников:
«(i) охранять территории, представляющие исключительный природный интерес, от (a) беспорядочной застройки и (b) разграбления; (ii) улучшать средства доступа пешеходов к местам природной красоты; и (iii) продвигать меры по защите флоры и фауны » .
Добровольный Постоянный комитет по национальным паркам впервые собрался 26 мая 1936 года, чтобы представить правительству вопрос о национальных парках в Великобритании. После Второй мировой войны Лейбористская партия предложила создать национальные парки в рамках послевоенного восстановления Великобритании. За докладом Джона Дауэра , секретаря Постоянного комитета по национальным паркам, [10] министру городского и сельского планирования в 1945 году последовал в 1947 году правительственный комитет, на этот раз под председательством сэра Артура Хобхауса , который подготовил законодательство для национальных парков. парков и предложил двенадцать национальных парков. Вот что сказал сэр Артур о критериях выделения подходящих территорий:
Основные требования к национальному парку заключаются в том, что он должен обладать великолепной природной красотой, высокой ценностью для отдыха на открытом воздухе и значительной продолжительной протяженностью. Кроме того, распределение выбранных территорий должно, насколько это практически возможно, быть таким, чтобы хотя бы к одной из них можно было быстро добраться из каждого из основных населенных пунктов Англии и Уэльса . Наконец, достоинством является разнообразие, а учитывая широкое разнообразие ландшафтов, доступных в Англии и Уэльсе, было бы неправильно ограничивать выбор национальных парков более труднопроходимыми участками гор и вересковых пустошей и исключать другие районы, которые, хотя менее выдающегося величия и дикости, имеют свою неповторимую красоту и высокую рекреационную ценность.
Закон о национальных парках и доступе к сельской местности 1949 года
Закон о национальных парках и доступе к сельской местности 1949 года был принят при полной партийной поддержке. Первые десять национальных парков были признаны таковыми в 1950-х годах в соответствии с Законом на преимущественно сельскохозяйственных возвышенностях низкого качества . Большая часть земли по-прежнему принадлежала отдельным землевладельцам, часто частным поместьям, но существовала также собственность, принадлежавшая государственным органам, таким как Корона , или благотворительным организациям, которые разрешают и поощряют доступ, таким как Национальный фонд . Доступность из городов также считалась важной.
Пик -Дистрикт , место вторжения Киндер-скаутов, был объявлен первым национальным парком в апреле 1951 года под руководством Клемента Эттли, возглавляемого лейбористской администрацией . В том же году за этим последовало определение еще трех национальных парков; Озерный край, Сноудония и Дартмур. К концу десятилетия семейство национальных парков увеличилось до десяти, и все они были определены национальными парками Побережье Пембрукшира, Норт-Йорк-Мурс, Йоркшир-Дейлс, Эксмур, Нортумберленд и Брекон-Биконс. [6]
Рассматривались и другие территории: например, части побережья Корнуолла рассматривались как возможный национальный парк в 1950-х годах, но считались слишком разрозненными, чтобы сформировать единый целостный национальный парк, и в конечном итоге были определены как территория выдающейся природной красоты. (AONB) вместо этого. Северные Пеннинские горы также рассматривались на предмет статуса национального парка в 1970-х годах, но это предложение было сочтено слишком сложным с административной точки зрения, поскольку территория находилась в ведении пяти различных окружных советов .
Более поздние дополнения
Норфолк и Саффолк Бродс были определены парламентским актом в 1988 году и получили статус, эквивалентный статусу национального парка. Бродс в Восточной Англии не является в строгом смысле национальным парком: он находится в ведении отдельно созданного органа Бродс, созданного специальным актом парламента в 1988 году [2] и имеющего структуру, в которой охрана природы подчинена вопросам навигации (см. Принцип Сэндфорда ниже), но обычно он считается «эквивалентом» национального парка. [ нужна цитата ]
Нью -Форест , который включает в себя крупнейшие оставшиеся участки незагороженных пастбищ, пустошей и старых лесов на густонаселенном юго-востоке Англии, был объявлен национальным парком 1 марта 2005 года. [11] 31 марта 2009 года он был объявлен национальным парком. объявил, что Саут-Даунс будет объявлен национальным парком; Национальный парк Саут-Даунс вступил в силу 31 марта 2010 года. [12] Из первоначально предложенных английских и валлийских национальных парков два остаются необозначенными: Кембрийские горы и побережье Корнуолла.
национальные парки
Обзор
Из десяти национальных парков Англии пять расположены на севере, два — на юго-западе, один — на востоке и два (последние из них) — на юге. Они охватывают 10,7 процента Англии и 19,9 процента Уэльса. [13] Они касаются только шестнадцати английских графств , а на юге Мидлендса нет национального парка .
Национальный парк Кэрнгормс площадью 4528 км 2 (1748 квадратных миль) является крупнейшим из национальных парков. За пределами Шотландского Хайленда самым большим является Национальный парк Озерного края , который площадью 2292 квадратных километра (885 квадратных миль) является крупнейшим национальным парком в Англии и вторым по величине в Соединенном Королевстве.
Национальный парк Сноудония площадью 2142 квадратных километров (827 квадратных миль) является крупнейшим национальным парком в Уэльсе и третьим по величине в Соединенном Королевстве.
Самый маленький национальный парк в Англии и Уэльсе, а также в Соединенном Королевстве — Броудс , площадью 303 квадратных километра (117 квадратных миль).
Общая площадь национальных парков в Англии и Уэльсе составляет около 16 267 квадратных километров (6 281 квадратных миль), в среднем 1 251 квадратный километр, но в среднем 1 344 квадратных километра. [13] В Соединенном Королевстве общая площадь увеличивается до 22 660 квадратных километров (в среднем 1511 км 2 ). [13] Самым посещаемым национальным парком является Озерный край: в 2009 году его посетило 15,8 миллиона человек, хотя по количеству посетителей в Саут-Даунс 39 миллионов человек по сравнению с 23,1 миллионами в Озерном крае. [13]
Список национальных парков
Национальные парки Англии
Пиковый район : центральное расположение этого парка обеспечивает совпадение северной границы многих равнинных видов, таких как бесстебельный чертополох , и южной границы многих северных горных видов, таких как заяц-беляк и шаровидный цветок . Он расположен на южной оконечности Пеннинских гор , известных как хребет Англии. Каменноугольный известняк Белого Пика в его южных и центральных районах дает начало пикам, образованным более твердым рифовым известняком, и долинам, богатым дикой природой (обычно более пятидесяти видов полевых цветов и трав на квадратный метр), выдолбленным талой водой ледникового периода . На севере, востоке и западе находится Темный Пик, где скалы состоят из сланца , песчаника и песчаника , а слои торфа породили суровые ландшафты вересковой пустоши. [16]
Озерный край : геология крупнейшего национального парка Англии составляет почти 500 миллионов лет, свидетельствуя о сталкивающихся континентах, глубоких океанах, тропических морях и ледяных щитах толщиной в километры. В этом районе находятся самые большие и глубокие озера и самые высокие вершины в Англии. На этот ландшафт повлияла тысячелетняя деятельность человека, а места обитания диких животных, обитающих в парке, включают болота, известняковые покрытия, возвышенные пустоши, осыпи и аркто-альпийские сообщества, водно-болотные угодья на берегу озера, устье реки, прибрежные пустоши и дюны. [17]
Дартмур : Дартмур — самая большая и дикая территория открытой местности на юге Англии. Гранит , внедренный 295 миллионов лет назад, лежит в основе 65% парка и окружен осадочными породами, включая известняки, сланцы и песчаники, относящиеся к каменноугольному и девонскому периодам . Почти половина парка представляет собой болотистую местность, а внутри него расположены четыре отдельных национальных природных заповедника , в том числе Ист-Дартмур-Вудс и Хит площадью 366 гектаров. На территории национального парка площадью 26 169 гектаров также имеется более сорока мест, признанных объектами особого научного интереса. Дартмур также является домом для второго по высоте водопада в Англии ( Канонтейн-Фолс ) и самого высокого рукотворного водопада. [18]
Норт-Йорк-Мурс : парк может похвастаться археологическими находками, датируемыми концом последнего ледникового периода , и содержит крупнейшее городище железного века на севере Англии, римские форты, замки и аббатства, кресты в вересковой пустоши и важные ранние промышленные объекты. [19] Его древняя и разнообразная геология включает в себя свидетельства существования древних океанов, огромных дельт рек и огромных ледниковых щитов. Свидетельства, оставленные этими событиями, уже более столетия привлекали в этот район геологов, в том числе таких фигур, как Уильям Смит , «отец английской геологии». Этот район также известен своими окаменелостями, от аммонитов до следов динозавров. [20]
Йоркшир-Дейлс : парк расположен между центральными Пеннинами. На вершине Трех Пиков, покрытых жерновами, он поднимается на высоту более 2300 футов, контрастируя с глубокими долинами (долинами), от которых он получил свое название. На юге парк может похвастаться известняковыми ( карстовыми ) пейзажами со скалами, тротуарами и обширными системами пещер, а на севере долины с характерными ступенчатыми профилями разделены обширными вересковыми плато. Другая геология формирует покрытые травой округлые холмы с глубокими оврагами на западе, известные как холмы Хаугилл. Парк известен своими ледниковыми и послеледниковыми формами рельефа, включая поля друмлина, норберские неровности , а также морены и послеледниковые озера Семеруотер и Малхам Тарн . В парке также есть водопады, в том числе Хардрау-Форс и водопад Эйсгарт. [21] [22]
Эксмур : Большинство пород Эксмура были сформированы в девонский период геологической истории примерно между 410 и 360 миллионами лет назад, [23] наиболее известными из которых являются старые и новые красные песчаники, девонские сланцы, сланцы и известняк. Парк возвышается на высоту 519 метров в районе Данкери-Бикон и может похвастаться 55-километровой береговой линией, по которой течет ряд рек, в первую очередь река Лин. Напротив, Exe течет на юг и восток. На территории парка находится ряд поселений, в том числе часто посещаемые Линтон и Линмут . [24]
Нортумберленд : с населением около 2000 человек это наименее населенный из всех национальных парков Англии и Уэльса. Возвышаясь на высоту 815 метров в Чевиоте , парк содержит более 1100 км дорожек для пеших прогулок, езды на велосипеде и верховой езды. В парке также находится объект Рамсарской конвенции (международный объект защиты водно-болотных угодий), а также 31 объект особого научного интереса , шесть особых охраняемых территорий и три национальных заповедника . Человеческое наследие парка не менее впечатляет, чем его природное разнообразие: 259 памятников архитектуры, 432 памятника архитектуры и 3883 исторических памятника окружающей среды. [25]
Бродс : крупнейшие в Великобритании водно-болотные угодья, охраняемые государством, Норфолк и Саффолк Бродс считаются одиннадцатым членом семейства национальных парков, но на самом деле были определены собственным парламентским актом в 1988 году и получили статус, аналогичный национальному парку. [26] Броудс не был создан как национальный парк, но в то время описывался как имеющий «статус, эквивалентный статусу национального парка». С тех пор он получил название «национальный парк» и является членом семьи национальных парков Великобритании с таким же уровнем защиты ландшафта и дополнительной уставной целью; для защиты интересов мореплавания. [27] Реки, болота (мелкие озера), болота и болота делают эту территорию богатой редкими местами обитания, поддерживающими множество растений и животных. Это также один из самых популярных внутренних водных путей Европы. На территории парка протекает шесть рек (Буре, Ант, Терн, Яр, Чет и Уэйвни) и 63 реки, что составляет более 125 миль (200 км) судоходных водных путей.Хау -Хилл полностью находится в границах парка, а также 28 объектов особого научного интереса , большинство из которых подпадают под действие Рамсарской конвенции о водно-болотных угодьях международного значения. [28]
Нью-Форест : самый маленький национальный парк Англии [29] был определен в качестве охотничьего угодья Вильгельмом Завоевателем почти за 1000 лет до того, как он стал национальным парком и получил свой собственный раздел в Книге судного дня в 1086 году. Первоначально термин «лес» относился к определение охотничьих угодий регулируется лесным законодательством, а не коллекцией деревьев [29] , и сегодня менее половины национального парка покрыто деревьями (22 300 га). [30] Остальное — это пустоши, покрытые вереском и папоротником, открытые пастбища, болота, деревни и береговая линия, а в парке находится крупнейшая оставшаяся равнинная пустошь в Европе, а также три четверти из 120 равнинных болот Европы. [31] 38 000 гектаров парка покрыты исторической « Прогулкой », в которой применяются права простолюдинов и их животные могут свободно передвигаться. [29] Среди 700 видов полевых цветов в лесу растут голубая болотная горечавка и болотная орхидея , а парк - единственное место в Великобритании, где растут дикие гладиолусы . В парке обитают пять видов оленей, все виды британских тритонов , все три местных вида британских змей , крупнейшая в Великобритании гнездящаяся популяция дартфордской славки , редкая южная стрекоза с тридцатью колониями, тринадцать местных видов британских летучих мышей и Цикада Нью-Форест , вновь открытая в 1962 году. [32] Парк также содержит богатую историю человечества с 214 запланированными памятниками . [33]
Саут-Даунс : Последний национальный парк в Соединенном Королевстве представляет собой линию холмов, простирающуюся от Винчестера на западе до Истборна на востоке. Основная геология восточной половины, от реки Арун до Истборна , представляет собой в основном меловые холмы . К западу от Аруна территория шире и включает не только меловые холмы, но и часть Уилда, сложенную из песчаника и глины. [34] Большинство пород, составляющих Саут-Даунс, образовались 120 миллионов лет назад, были подняты в результате движения земли и образовали огромный купол длиной около 125 миль и шириной 50 миль, который затем разрушился, образовав Норт-Даунс. Саут-Даунс и равнина Уилд. [35] Среди ключевых мест обитания, перекрывающих эту геологию, - меловые луга, низинные пустоши и пойменные пастбища. Парк возвышается на 280 метров в Блэкдауне в Сассексе. [36] В парке самая высокая численность населения среди всех национальных парков Великобритании, которая составляет 107 929 человек, что больше, чем в двух следующих по величине вместе взятых (Озерный край: 42 000 и Пик-Дистрикт: 38 000). Парк обладает богатым культурным наследием: от свидетельствсуществования первых людей в Боксгроуве до современного искусства, такого как коллекция сюрреалистического искусства Эдварда Джеймса в Вест-Дин-колледже . [37] Парк содержит 600 запланированных памятников , более 5000 памятников архитектуры, два зарегистрированных поля сражений и 165 заповедников . [36]
Национальные парки Уэльса
Сноудония : крупнейший национальный парк Уэльса, включает в себя самую высокую гору Ирландии, Англии и Уэльса, а также крупнейшее природное озеро Уэльса. Этот район богат культурой и местной историей, более половины населения говорит на валлийском языке. [38] Фрагменты ископаемых раковин на вершине Сноудона датируются более чем 500 миллионами лет назад, а древний «Купол Харлеха», северную и южную часть которого составляют Сноудон и Кадаир-Идрис соответственно, был создан в кембрийский период до извержения вулканов. Более поздние ледники ледникового периода достигли своего пика 18 000 лет назад в Сноудонии и образовали характерные U-образные долины, включая Лланберис и Нант-Гвинант на севере и озеро Тал-иллин на юге. [7]
Побережье Пембрукшира : единственный национальный парк Великобритании, известный прежде всего своей береговой линией, он охватывает почти все побережье Пембрукшира, все прибрежные острова, устье реки Даугледдау и большие территории холмов Пресели и долины Гваун . Это экологически богатая территория, имеющая международное значение благодаря широкому спектру высококачественных местообитаний и редких видов. Парк включает тринадцать особых охраняемых территорий , пять особых охраняемых территорий , один из трех морских заповедников Великобритании и семь национальных заповедников, а также шестьдесят объектов особого научного интереса . [39] Парк также содержит богатство человеческой истории и культуры, в том числе самый маленький город Великобритании, Сент-Дэвидс и форты железного века. На территории парка также имеется шестьдесят геологических заповедников , начиная от небольших придорожных карьеров и изолированных скал на вершинах холмов и заканчивая многокилометровой береговой линией. [40]
Кэрнгормс : Самый большой национальный парк в Соединенном Королевстве, сердцем которого является одноименный горный массив Кэрнгормс , но эти горы составляют только одну его часть, наряду с другими холмистыми хребтами, такими как Ангус -Гленс и Монадлиат , и более низкими областями. как Стратспей и верхний Дисайд . В парке берут начало три крупные реки: Спей , Ди и Дон . [43]
Планирование развития и землепользования в национальных парках
Власти национальных парков являются органами стратегического и местного планирования своих территорий, поэтому местные районные или унитарные советы не осуществляют контроль за планированием на территории, охватываемой национальным парком. Следовательно, им приходится выполнять все обязанности местного органа планирования .
Они несут ответственность за поддержание местной структуры развития — руководства по территориальному планированию своей территории. Они также предоставляют согласие на планирование развития в рамках ограничений Рамочной программы. Это дает им очень сильный прямой контроль над жилым и промышленным строительством, а также проектированием зданий и других сооружений; а также стратегические вопросы, такие как добыча полезных ископаемых.
Полномочия властей национального парка по планированию лишь незначительно отличаются от полномочий других органов власти, но политика и ее интерпретация более строгие, чем где-либо еще. Это поддерживается и поощряется правительством, которое считает:
«Присвоение национальному парку статуса, обеспечивающего высший статус охраны ландшафта и живописной красоты». Деревня - качество окружающей среды и экономическое и социальное развитие (1997)
Вклад в местную экономику
Туризм является важной частью экономики регионов, в которых расположены национальные парки. Через достопримечательности, магазины и жилье посетители обеспечивают доход и средства к существованию местным работодателям и фермерам. Этот доход обеспечивает парк рабочими местами. Например, в национальном парке Пик-Дистрикт оценка расходов посетителей в 2004 году составила 185 миллионов фунтов стерлингов, что обеспечивает создание более 3400 рабочих мест, что составляет 27% от общей занятости в национальном парке. [45]
Конфликты в национальных парках
У властей национального парка две роли: сохранять и улучшать парк, а также способствовать его использованию посетителями. Эти две цели вызывают частые конфликты между потребностями разных групп людей. По оценкам, национальные парки Англии и Уэльса ежегодно посещают 110 миллионов человек. В большинстве случаев обе первоначальные цели можно достичь с помощью хорошего управления. Иногда возникает ситуация, когда доступ общественности находится в прямом противоречии с сохранением природы. Следуя принципу Сэндфорда , Закон об окружающей среде 1995 года устанавливает, как может быть установлен приоритет между сохранением и рекреационным использованием. Аналогичное положение было сделано для национальных парков Шотландии.
Хотя отдых и туризм приносят региону множество преимуществ, они также могут принести ряд проблем. Национальное финансирование, предлагаемое властям национальных парков, частично обусловлено признанием дополнительных трудностей, возникающих при разрешении этих конфликтов.
Перегруженность деревень и красивых мест
Некоторые из наиболее популярных « приманок » привлекают большое количество посетителей, что приводит к переполненным автостоянкам , заблокированным дорогам и перегруженности местных объектов инфраструктуры, особенно по воскресеньям летом и в праздничные дни . Примеры включают районы возле Кесвика в Озерном крае, Каслтона и Бэйквелла в Пик-Дистрикте и Бетвс-и-Коед в Сноудонии .
Эрозия
Прогулка по холмам и использование других общественных полос отвода являются чрезвычайно популярным видом использования во всех национальных парках. Интенсивное использование наиболее популярных троп приводит к значительной эрозии, однако укрепление троп может оказаться неприглядным. Особенно сильный износ вызван спонсируемыми прогулками, прогулками, пропагандируемыми национальными книгами и журналами, ездой на лошадях по грунтовым дорогам для верховой езды , ездой на горных велосипедах и использованием внедорожников по зеленым полосам . Примеры включают Доведейл в Пик-Дистрикт. Чрезмерный выпас , например, овец на холмах и болотах, также может привести к сокращению растительности, что приведет к усилению эрозии.
Любой мусор не только непригляден, но и может вызвать загрязнение окружающей среды и причинить вред домашнему скоту и диким животным. Разбитое стекло представляет опасность для людей и, фокусируя солнечные лучи, может стать возможной причиной пожара, особенно в таких болотистых районах, как Эксмур , части Пик-Дистрикт и Норт-Йорк-Мурс .
Ущерб сельскохозяйственным угодьям
Вытаптывание травяных лугов снижает количество зимних кормов для сельскохозяйственных животных. Пешеходы, отклонившиеся от пешеходных дорожек, могут перелезть через заборы или сухие каменные стены вместо того, чтобы высматривать перекладины , которые часто отмечают ход пешеходных дорожек через сельскохозяйственные угодья. Овцы могут быть ранены или даже убиты собаками, не находящими надлежащего контроля, особенно во время окота.
Перемещение местного сообщества
Сувенирные магазины и кафе , обслуживающие туристов, зачастую более прибыльны, чем магазины, торгующие товарами повседневного спроса для местного населения (например, мясники или пекари). В некоторых деревнях, где большинство туристических магазинов и мало магазинов, обслуживающих местных жителей, местное сообщество может чувствовать себя вытесненным туристами. Дома в туристических деревнях часто очень дороги, поскольку на них есть спрос в качестве вторых домов или домов для отдыха со стороны фирм, занимающихся коттеджами , или зажиточных людей, которые живут в других местах или переезжают в местный дом, из которого они ездят на работу, что делает их недоступными по цене. для местного населения. Это особая проблема в районах, находящихся в пределах легкой досягаемости от крупных городов, таких как Пик-Дистрикт , Озерный край , Йоркшир-Дейлс , Нью-Форест и Саут-Даунс .
Конфликт между рекреационными пользователями
Некоторые формы использования национальных парков мешают другим видам использования. Например, использование высокоскоростных лодок вызывает шумовое загрязнение и конфликтует с другими видами использования, такими как морские прогулки, катание на яхтах, гребля на каноэ и плавание. Постановление , устанавливающее ограничение скорости в 10 узлов , вступило в силу в Уиндермире 29 марта 2005 года. [46] [47] Новое ограничение скорости в Уиндермире фактически запрещает скоростные катера и катание на водных лыжах в Озерном крае. [48] Из 16 крупных озер Озерного края только Уиндермир, Конистон-Уотер , Дервент-Уотер и Аллсуотер имеют общественное право судоходства ; ограничения скорости были введены на трех озерах, кроме Уиндермира, в 1970-х и 1980-х годах.
^ «Категории МСОП». www.nationalparks.gov.uk . Британская АНПА . Архивировано из оригинала 1 октября 2012 года . Проверено 16 августа 2013 г.
^ abc «История национальных парков». Национальные парки: передышка Великобритании. Архивировано из оригинала 10 октября 2007 года . Проверено 16 декабря 2007 г.
^ ab «Наши национальные парки - Filex 1» (PDF) . Национальный парк Эксмур . Архивировано из оригинала (PDF) 28 февраля 2008 года . Проверено 3 декабря 2007 г.
^ Природная Англия - Национальные парки. Архивировано 18 мая 2012 г. в Wayback Machine.
^ «О национальных парках Великобритании». Национальные парки Великобритании . Проверено 25 февраля 2019 г.
^ ab История национальных парков - Официальный сайт национальных парков. Архивировано 21 апреля 2013 г. на Wayback Machine.
^ ab Геология Сноудонии. Архивировано 16 сентября 2013 г. в Wayback Machine.
^ Дефо, Даниэль. Тур по всему острову Великобритании, разделенный на маршруты или путешествия. (1724–1726 гг.) «Действительно, существует обширная часть этого графства, которая тянется на северо-запад от Чаппеля во Фрите и которую они называют Хай-Пик. Это, пожалуй, самая пустынная, дикая и заброшенная страна. во всей Англии; горы Пика, о которых я говорил, кажутся лишь началом чудес для этой части страны, и лишь началом гор, или, если хотите, как нижние округи лестница. Вершины этих холмов кажутся настолько же выше облаков, насколько облака выше обычных холмов».
↑ Маккарти, Майкл (16 марта 2015 г.). «Можно ли устранить угрозу единственной настоящей дикой природе Великобритании?» . Нет. Природоведение. Лондон. Независимый. Архивировано из оригинала 18 июня 2022 года . Проверено 30 декабря 2019 г. В Британии мы мало обращаем внимания на концепцию дикой природы, отчасти потому, что в южной половине страны ее, по крайней мере, мало: даже природные парки, которые мы в конечном итоге создали, такие как Озерный край или Пик Район, охватывающий ландшафты, которые могут быть гористыми, но в основном обрабатываются сельским хозяйством.
^ «Часто задаваемые вопросы» . Национальные парки . Архивировано из оригинала 15 сентября 2007 года . Проверено 5 декабря 2007 г.
^ «Часто задаваемые вопросы» . Национальный парк Нью-Форест. Архивировано из оригинала 5 сентября 2008 года . Проверено 17 декабря 2007 г.
^ "Веб-сайт парка Саут-Даунс" . Проверено 13 апреля 2010 г.
^ факты и цифры о национальном парке abcd. Архивировано 13 мая 2012 года в Wayback Machine.
^ «Национальные парки перечислены в хронологическом порядке по дате». Национальные парки. 27 июня 2005 г. Архивировано из оригинала 21 апреля 2013 г. Проверено 6 марта 2012 г.
^ «Подтверждение национального парка Саут-Даунс» . ДЕФРА . Архивировано из оригинала 23 октября 2009 года . Проверено 12 ноября 2009 г.
^ Роли Смит, Эндрю Бибби (Эндрю Бибби - ред.) Пик-Дистрикт: Восточные пустоши и Юг - Том 5 серии «Свобода передвижения», стр. 22-23 (Frances lincoln ltd), 2005, ISBN 9780711224988
^ «Национальный парк Лейк-Дистрикт - что такого особенного?». Архивировано из оригинала 23 июля 2014 года . Проверено 7 июня 2020 г.
^ Управление национального парка Дартмур - Общие сведения
^ www.northyorkmoors.org.uk/archaeology/ Архивировано 5 сентября 2012 г. на archive.today.
^ www.northyorkmoors.org.uk/geology/ Архивировано 10 сентября 2012 г. на archive.today.
^ www.yorkshiredales.org.uk/specialplace/specialquality-landscape. Архивировано 30 мая 2012 г. в Wayback Machine.
^ www.yorkshiredales.org.uk/specialplace/specialquality-nature. Архивировано 29 мая 2012 г. в Wayback Machine.
^ www.exmoor-nationalpark.gov.uk/learning/exmoors-geology. Архивировано 27 марта 2012 г. в Wayback Machine.
^ www.northumberlandnationalpark.org.uk/understanding/factfile. Архивировано 4 января 2013 г. в Wayback Machine.
^ На Броудс не распространяется принцип Сэндфорда, что означает, что права отвода и права навигации защищены. Хотя Бродс не является строго национальным парком, он считается «членом семьи национальных парков». [ нужна ссылка ] Законодательство, касающееся Бродса, уникально. Что такое национальный парк? на http://www.nationalparks.gov.uk. Архивировано 8 июня 2012 г. в Wayback Machine.
^ «Цели и задачи национальных парков». www.nationalparks.gov.uk . Британская АНПА . Архивировано из оригинала 10 августа 2013 года . Проверено 15 августа 2012 г.
^ www.broads-authority.gov.uk/education/about-the-broads.html Архивировано 9 февраля 2006 г. в Wayback Machine.
^ ab www.southdowns.gov.uk/learning/facts-and-figures. Архивировано 28 июня 2012 г. в Wayback Machine.
^ http://www.southdowns.gov.uk/learning/themes-to-study/cultural-heritage. Архивировано 7 апреля 2012 г. в Wayback Machine.
^ Национальный парк Сноудония
^ 60 фактов за 60 лет с официального сайта Национального парка Пембрукшир-Кост.
^ Геологическая охрана официального сайта национального парка побережья Пембрукшира.
^ «Основные факты о национальном парке Брекон-Биконс» (PDF) . Национальный парк Брекон-Биконс . Администрация национального парка Брекон-Биконс . Проверено 19 апреля 2020 г.
^ «Ключевые факты». Лох-Ломонд и администрация национального парка Троссах . Проверено 22 января 2018 г.
^ «Факты и цифры». Администрация национального парка Кэрнгорм. 2015 . Проверено 22 января 2018 г.
^ Кэссиди, Мартин. «Северная Ирландия | Раскол сообщества из-за национального парка» . Новости BBC . Проверено 6 ноября 2008 г.
^ «Туризм в национальном парке Пик-Дистрикт: информационный бюллетень 2» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 30 мая 2008 года.
^ Ян Бойдон (8 апреля 2010 г.). «Ограничение скорости в Уиндермире по-прежнему расходится во мнениях пять лет спустя». Вестморлендская газета . Медиа-группа Newsquest. Архивировано из оригинала 3 мая 2023 года . Проверено 3 мая 2023 г.
^ "Устав Уиндермира" . Национальный парк Лейк-Дистрикт . Управление национального парка Лейк-Дистрикт. Архивировано из оригинала 20 сентября 2020 года . Проверено 3 мая 2023 г.
^ Ллойд Бент (9 июля 2016 г.). «Просьба о двойном ограничении скорости в Уиндермире» . Вестморлендская газета . Медиа-группа Newsquest. Архивировано из оригинала 3 мая 2023 года . Проверено 3 мая 2023 г.
^ Природная Англия - AONB
^ Природная Англия - факты и цифры.
^ «Список всемирного наследия». Центр всемирного наследия ЮНЕСКО . Проверено 6 февраля 2010 г.
Внешние ссылки
Викискладе есть медиафайлы, связанные с национальными парками Соединенного Королевства .
Викискладе есть медиафайлы, связанные с национальными парками Англии .
Викискладе есть медиафайлы, связанные с национальными парками Уэльса .