Air Raid Precautions ( ARP ) относится к ряду организаций и руководств в Соединенном Королевстве, посвященных защите гражданских лиц от опасности воздушных налетов. Правительственное внимание к мерам предосторожности при воздушных налетах возросло в 1920-х и 30-х годах, когда в 1937 году была создана Служба инспекторов по рейдам для сообщения об инцидентах с бомбардировками. [1] Каждый местный совет отвечал за организацию инспекторов ARP, посыльных, водителей скорой помощи, спасательных групп и связь с полицией и пожарными бригадами.
С 1 сентября 1939 года надзиратели ARP ввели « затемнение ». Тяжелые шторы и ставни были обязательны во всех частных домах, коммерческих помещениях и на фабриках, чтобы предотвратить утечку света и, таким образом, превращение их в возможный маркер для вражеских бомбардировщиков, чтобы обнаружить свои цели.
С усилением вражеских бомбардировок во время Блица , службы ARP стали центральными в отчетности и реагировании на инциденты с бомбардировками. Они управляли сиренами воздушной тревоги и обеспечивали направление людей в убежища. Женщины были вовлечены в службы ARP через Женскую добровольную службу .
Вспомогательная пожарная служба была создана в 1938 году для поддержки существующих местных пожарных служб, которые в 1941 году были объединены в Национальную пожарную службу .
С 1941 года ARP официально изменила свое название на Службу гражданской обороны, чтобы отразить более широкий спектр ролей, которые она тогда охватывала. Во время войны погибло почти 7000 работников гражданской обороны. [1] Всего в организации во время Второй мировой войны служило около 1,5 миллиона мужчин и женщин. В разгар Блица было задействовано более 127 000 штатных сотрудников, но к концу 1943 года их число сократилось до 70 000. Служба гражданской обороны была расформирована к концу войны в Европе 2 мая 1945 года. [2]
В период с 1949 по 1968 год многие обязанности Службы гражданской обороны были возрождены через Корпус гражданской обороны .
Во время Первой мировой войны Британия подвергалась бомбардировкам Цеппелинов и Гота , и было предсказано, что крупномасштабные воздушные бомбардировки гражданского населения будут играть заметную роль в любой будущей войне. В 1924 году Комитет имперской обороны создал подкомитет для рассмотрения того, какие меры можно предпринять для защиты гражданского населения от воздушных атак. [3] Новый комитет, известный как «Предупреждения о воздушных налетах», возглавлял тогдашний лорд-хранитель малой печати сэр Джон Андерсон .
В течение следующих десяти лет этот комитет изучал вопросы разработки нового воздушного оружия и возможного воздействия на гражданское население. Использование газовых атак в Первой мировой войне оказало большое влияние на решения, и защита с помощью противогазов была основным решением, принятым комитетом. Каждому человеку понадобится противогаз, что означало, что потребуется около 40 миллионов. Вместе с идеями по строительству бомбоубежищ , эвакуации людей и требованиями по затемнению все это называлось пассивной противовоздушной обороной.
С возвышением Адольфа Гитлера и ремилитаризацией нацистской Германии в 1930-х годах в марте 1935 года был создан еще один комитет Министерства внутренних дел — Департамент по предупреждению воздушных налетов (ARP). Этот департамент заменил предыдущие подкомитеты и взял на себя общий контроль над британским ответом на пассивную противовоздушную оборону. [4]
В апреле 1937 года была создана Служба по борьбе с воздушными налетами, целью которой было привлечь около 800 000 добровольцев (к середине 1938 года к ней присоединилось около 200 000 человек, а после Мюнхенского кризиса в сентябре 1938 года записалось еще 500 000). После бомбардировки Герники Gaumont-British начала распространять в британских кинотеатрах кинохронику о безопасности во время воздушных налетов. [5] Смотрители давали советы ARP населению и отвечали за сообщение о бомбах и других инцидентах, а в мае 1938 года к ним присоединилась Женская добровольная служба . [1] 1 января 1938 годаВступил в силу Закон о мерах предосторожности от воздушных налетов 1937 года (1 & 2 Geo. 6. c. 6), обязывающий все местные органы власти начать создавать собственные службы ARP.[3]С 1938 года стали распространяться бомбоубежища.[1][3]
В связи с надвигающейся угрозой войны в 1939 году Министерство внутренних дел выпустило десятки листовок, содержавших советы населению о том, как защитить себя от неизбежной воздушной войны .
Службы ARP должны были включать несколько специализированных отделений:
Сотрудники ARP обеспечивали наблюдение за отключением электроэнергии , включали сирены воздушной тревоги , безопасно направляли людей в общественные бомбоубежища, выдавали и проверяли противогазы, эвакуировали людей из районов, прилегающих к неразорвавшимся бомбам , по возможности спасали людей из поврежденных бомбами зданий, находили временное жилье для тех, кто пострадал от бомбардировки, и сообщали в свой центр управления об инцидентах, пожарах и т. д. Кроме того, по мере необходимости они вызывали другие службы.
Центральный штаб, который получал информацию от надзирателей и курьеров и управлял предоставлением соответствующих услуг, необходимых для реагирования на каждый инцидент.
Часто бойскауты или бойцы бригады в возрасте от 14 до 18 лет в качестве посыльных или бегунов принимали устные или письменные сообщения от инспекторов по налетам и доставляли их либо на секторный пост, либо в центр управления. Бомбардировки иногда перерезали телефонные линии, и посыльные играли важную роль в предоставлении службам ARP более полной картины событий.
Обученные оказывать первую помощь пострадавшим в результате бомбардировок. Группы первой помощи будут оказывать первую помощь на месте происшествия и могут вызывать врачей и медсестер для оказания расширенной помощи.
Пострадавших от бомбардировок доставляли в пункты первой помощи или больницы водители-добровольцы.
Спасательные службы были задействованы в эвакуации погибших и пострадавших из пострадавших от бомбардировки помещений.
Специалисты по ликвидации последствий инцидентов, связанных с химическим оружием .
После разрушений, вызванных бомбардировкой лондонского Сити в конце декабря 1940 года, в январе 1941 года была введена схема Fire Watcher. Все здания в определенных районах должны были находиться под 24-часовым наблюдением. В случае пожара эти пожарные наблюдатели могли вызвать спасательные службы и обеспечить им доступ в здание для устранения инцидентов.
Местные советы отвечали за организацию всех необходимых услуг ARP в своих районах. Хотя стандартные процедуры предписывали, что идеальный надзиратель должен быть не моложе 30 лет, надзирателями были мужчины и женщины всех возрастов. В некоторых случаях, учитывая особые потребности общин, надзирателями были даже подростки. Роль ARP была открыта как для мужчин, так и для женщин, но только мужчины могли служить в службах по борьбе с газовым загрязнением (группы, которые имели дело с химическими и газовыми бомбами), тяжелых и легких спасательных и сносных работах.
Контроль над службой смотрителей местных органов власти осуществлялся через главного смотрителя, которому подчинялся смотритель каждого сектора. В пределах городских округов изначально ставилась цель иметь одного смотрителя на каждые 500 жителей (позже это число увеличилось), отчитывающихся с отдельных постов смотрителей — каждый со своим постом смотрителя. Смотрители постов получали сообщения от местных смотрителей, которые они передавали в центральный штаб по отчетам и контролю.
Первоначально наблюдатели ARP размещались на временных постах (в домах, магазинах и офисах), а затем на специально построенных объектах, в основном на перекрестках дорог. В городах наблюдательный пост отвечал за небольшую территорию (больше в сельской местности) с пятью наблюдателями на каждые 4–5 000 человек. В Лондоне на квадратную милю приходилось примерно десять постов. Разделенные на сектора, каждый пост имел от трех до шести наблюдателей, которые знали местоположение убежищ, коммунальных услуг (вода, газ, электричество), какие здания содержались (важно для пожарных служб) и кто проживал в их секторе. Надзиратели ARP имели задачу патрулировать улицы во время отключения электроэнергии , чтобы убедиться, что не видно света. Если был замечен свет, наблюдатель предупреждал ответственного человека/людей, выкрикивая что-то вроде «Потушите этот свет!». Они могли сообщать о злостных нарушителях в местную полицию.
В течение семимесячного периода Странной войны, последовавшего за началом войны в сентябре 1939 года, надзиратели ARP в основном давали советы, выдавали противогазы и бомбоубежища (такие как внешнее убежище Андерсона и внутреннее убежище Моррисона ), а также обеспечивали соблюдение режима затемнения. [6]
Роль служб ARP проявилась во время Блица 1940–41 гг . Центры управления ARP включали сирены воздушной тревоги, а надзиратели направляли людей в убежища, а затем следили за падением любых бомб в пределах своего сектора — часто это делалось во время воздушных налетов и, следовательно, было крайне опасно.
Когда смотрители на место взрыва, они звонили в аварийно-спасательные службы, оказывали первую помощь пострадавшим с легкими травмами и тушили небольшие пожары (засыпали песком зажигательные устройства ). Другие подразделения ARP включали в себя отряды первой помощи, легкие и тяжелые спасательные отряды, отряды носилок и посыльных мальчиков и девочек (которые ездили между инцидентами, доставляя сообщения от смотрителей). Другие обязанности включали помощь полиции в районах, пострадавших от бомбежек, и помощь жителям домов, пострадавших от бомбежек. Им также было поручено держать чрезвычайную ситуацию под контролем до прибытия официальных спасательных служб.
С 1 сентября 1939 года небольшой процент смотрителей ARP работали полный рабочий день и получали зарплату (3 фунта стерлингов для мужчин, 2 фунта стерлингов для женщин), но большинство были добровольцами на неполной ставке, которые выполняли свои обязанности ARP, а также полную занятость. Смотрители на неполной ставке должны были дежурить около трех ночей в неделю, но это время значительно увеличивалось, когда бомбардировки были наиболее сильными. Каждая шестая была женщиной, а среди мужчин было значительное количество ветеранов Первой мировой войны.
В начале войны у надзирателей ARP не было униформы, они носили свою собственную одежду (надзиратели носили каски, нарукавные повязки и значки на своей гражданской одежде), а в октябре 1939 года им выдали «синие» комбинезоны с красным на черном значком «ARP».
С момента образования ARP до 1939 года значки изготавливались Королевским монетным двором [7] из цельного стерлингового серебра , с креплением в виде петлицы в форме полумесяца для мужчин и брошью в виде булавки для женщин. С 1940 года значки изготавливались из недрагоценного металла.
С мая 1941 года штатным и постоянным надзирателям выдавались темно-синяя боевая форма и берет. Женщинам выдавались четырехкарманные туники, снова из темно-синей саржи с юбкой. [2]
Персоналу ARP выдавались британские каски Mk. II . Они часто не изготавливались на том же уровне, что и выдаваемые солдатам, чтобы сократить расходы. Эти каски, которые имели меньшую устойчивость к баллистическому удару, имели небольшие отверстия в ободе, чтобы показать, что они не предназначены для использования на передовой. В зависимости от роли человека, каска маркировалась буквой или буквами, чтобы другие могли легко определить его роль в инциденте.
К началу войны в различных службах ARP было задействовано более 1,5 миллионов человек. [8] Во время войны в Великобритании насчитывалось около 1,4 миллиона инспекторов ARP.
Численность штатных сотрудников ARP достигла пика в 131 000 человек в декабре 1940 года (почти 20 000 из них были женщины). К 1944 году, с уменьшением угрозы вражеских бомбардировок, общая численность штатных сотрудников ARP сократилась примерно до 67 000 человек (из них 10 000 были женщины). Добровольцев в 1944 году насчитывалось около 800 000 человек (из них 180 000 были женщины).
Материковая Британия была разделена на одиннадцать регионов CD. У каждого была штаб-квартира, которая контролировала службы в этом регионе.
Многие надзиратели значительно выходили за рамки служебного долга, и поиск по медалям в London Gazette демонстрирует это. Первым надзирателем ARP, получившим Георгиевский крест, был Томас Олдерсон , который получил свою награду за действия по спасению жизни мирных жителей в Бридлингтоне в 1940 году. [10]