Ношение немедицинских масок для лица в общественных местах для снижения передачи COVID-19 в Соединенных Штатах было впервые рекомендовано CDC 3 апреля 2020 года в качестве дополнения к гигиене и соответствующему социальному дистанцированию . На протяжении всей пандемии различные штаты, округа и муниципалитеты издавали постановления о здравоохранении, требующие ношения немедицинских масок для лица, таких как тканевые маски , в помещениях и на предприятиях, доступных для населения, особенно когда физическое дистанцирование невозможно.
Первоначально федеральные чиновники отговаривали население от ношения масок для защиты от COVID-19. [1] В начале апреля федеральные чиновники изменили свои рекомендации, заявив, что население должно носить маски, чтобы уменьшить передачу инфекции, особенно от бессимптомных носителей . [2] Эксперты в области общественного здравоохранения, такие как Ларри Гостин, заявили, что федеральные чиновники должны были рекомендовать ношение масок раньше; [2] другие отметили, что рекомендации правительства США значительно отставали от рекомендаций по ношению масок в странах Восточной Азии и, вероятно, усугубили масштабы пандемии в Соединенных Штатах. [3]
Президент Дональд Трамп в значительной степени сопротивлялся ношению масок во время публичных выступлений в СМИ [4] [5] [6] и не требовал их использования на своих предвыборных мероприятиях во время президентских выборов 2020 года . [7] [8] После краткого поощрения их использования в середине июля [9] [10] Трамп продолжил проводить предвыборные мероприятия (такие как Национальный съезд Республиканской партии 2020 года ), на которых маски не использовались широко [11] [12] [13] и публично высмеивал Джо Байдена за ношение масок во время публичных выступлений. [14] [15] [11] После того, как Байден был приведен к присяге в качестве президента в январе 2021 года, его первые исполнительные указы включали обязательное ношение масок в системах общественного транспорта и более строгое соблюдение протоколов охраны здоровья и безопасности, связанных с COVID-19, включая ношение масок на федеральных объектах.
В апреле и мае 2021 года, по мере того как темпы программы вакцинации в стране набирали обороты, Центры по контролю и профилактике заболеваний (CDC) выпустили последовательные руководящие принципы, в которых говорилось, что полностью вакцинированным лицам не нужно носить маски или соблюдать физическую дистанцию в общественных местах. Это заявление было встречено неоднозначно: критики утверждали, что это руководство в первую очередь опиралось на систему чести и могло быть преждевременным, учитывая прогресс страны в вакцинации на тот момент. В июле из-за роста случаев заболевания, вызванных в основном более заразным вариантом Delta , CDC выпустили рекомендацию, что маски для лица должны носить все, кто находится в закрытых общественных местах, если на местном уровне существует «существенная и высокая передача». [16] Масочный мандат CDC для общественного транспорта был продлен до 2022 года из-за аналогичной угрозы варианта Omicron . К концу февраля 2022 года CDC скорректировал свои показатели для «существенной и высокой передачи», чтобы учесть смягчающие факторы, заявив, что маски не обязательно нужны примерно на 70% территории страны. К апрелю 2022 года почти все требования ношения масок на уровне штатов были отменены, а требование CDC о ношении масок для самолетов и общественного транспорта было отменено как незаконное.
Масочные предписания были спорными, и отношение к ним в целом различалось по политическому спектру . [17] Первоначально штаты, возглавляемые республиканцами , были менее склонны вводить медицинские предписания, требующие ношения масок, чем штаты, возглавляемые демократами . Несколько штатов, включая Аризону, Джорджию и Техас, предприняли действия по блокированию локальных медицинских предписаний, требующих ношения масок, но позже смягчили свои позиции, чтобы помочь контролировать локальные всплески. [18]
Первоначально правительство США не рекомендовало использование масок для лица широкой публикой за пределами медицинских учреждений для защиты от COVID-19, чтобы предотвратить нехватку медицинских средств индивидуальной защиты (СИЗ) для врачей, лечащих пациентов с COVID-19. [19] [20] В феврале 2020 года генеральный хирург Джером М. Адамс заявил, что надлежащая гигиена и вакцинация от гриппа являются надлежащими профилактическими мерами, которые должны быть приняты населением, и написал в Twitter , что маски следует сохранить для медицинских работников, и что они «НЕ эффективны для предотвращения заражения населения коронавирусом». [21] Директор CDC Роберт Р. Редфилд также заявил, что здоровым людям не нужно носить маски. [22]
В интервью 8 марта программе 60 Minutes директор Национального института аллергии и инфекционных заболеваний (NIAID) Энтони Фаучи также утверждал, что «когда вы находитесь в эпицентре вспышки, ношение маски может заставить людей чувствовать себя немного лучше, и она может даже заблокировать капли, но она не обеспечивает идеальной защиты, как думают люди». Фаучи снова сослался на необходимость сохранения запасов СИЗ для медицинских работников и больных. [23]
В конце марта 2020 года Центры по контролю и профилактике заболеваний (CDC) опубликовали рекомендацию о том, что маски должны использоваться теми, кто болен или ухаживает за больным человеком, который не может носить маску самостоятельно, и не рекомендовали их использование здоровыми членами общества. [19] [1] Эти рекомендации соответствовали рекомендациям Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) того времени. [1]
В конце марта 2020 года некоторые правительственные чиновники начали уделять внимание ношению масок, чтобы помочь предотвратить передачу COVID-19, а не защитить владельца; бывший комиссар FDA Скотт Готтлиб заявил в отчете, что маски для лица будут «наиболее эффективными» для замедления его распространения, если будут широко использоваться (приведя в качестве примеров Гонконг и Южную Корею ), поскольку «они могут помочь предотвратить неосознанную передачу заболевания людьми, которые бессимптомно инфицированы». [19]
30 марта 2020 года директор CDC Роберт Р. Редфилд заявил, что организация оценивает данные об использовании масок населением. На следующий день президент Дональд Трамп на брифинге целевой группы по коронавирусу в Белом доме предположил , что шарфы или «что-то еще» можно носить в качестве лицевых покрытий. Координатор по реагированию на COVID-19 Дебора Биркс заявила, что целевая группа обсуждает добавление масок в свои рекомендации. [19]
3 апреля 2020 года CDC выпустил руководство, в котором рекомендовалось носить немедицинские маски для лица в общественных местах, где сложно соблюдать социальную дистанцию , например, в продуктовых магазинах и аптеках , и особенно в районах со значительным уровнем передачи вируса среди населения . [24] [25] CDC опубликовал руководства по изготовлению немедицинских масок для лица, включая конструкцию, для которой требуются только футболка и резинки , и без шитья. [1] [19]
На вопрос National Public Radio об отмене 3 апреля CDC сослались на исследования, проведенные в феврале и марте, которые показали предсимптомную и бессимптомную передачу, а также на сообщения из азиатских стран относительно эффективности масок таким образом. [2] Профессор общественного здравоохранения Ларри Гостин сказал, что CDC могли бы пересмотреть свои рекомендации раньше; сохраняя свои первоначальные рекомендации в течение марта, они создали у общественности впечатление, что широкое использование масок неэффективно, хотя научные доказательства обратного уже были доступны. [2] Более ранняя рекомендация подорвала доверие к агентству. [26] [27] [28]
В интервью CNN 27 мая Фаучи призвал американцев носить маски в общественных местах в знак «уважения» к другим и заявил, что он сам так делает, «потому что я хочу защитить себя и защитить других, а также потому, что я хочу, чтобы это стало символом для людей, которые видят, что это то, что вы должны делать». [29] [30] 5 июня, на фоне общенациональных протестов из-за убийства полицией Джорджа Флойда , Фаучи предупредил, что люди, не носящие маски в толпе, могут «способствовать дальнейшему распространению инфекции». [31]
После изменения рекомендаций CDC президент Дональд Трамп начал публично преуменьшать важность использования масок для лица; во время пресс-конференции 3 апреля он подчеркнул, что новые рекомендации являются добровольными, и что он сам не будет им следовать. [32] Когда репортер спросил его о его позиции, он объяснил, что «каким-то образом сидя в Овальном кабинете за этим прекрасным столом Resolute , великолепным столом Resolute , я думаю, и надевая маску для лица, приветствуя президентов, премьер-министров, диктаторов, королей, королев, [...] я просто не вижу этого для себя». [33] [34]
.jpg/1280px-President_Trump_Visits_Honeywell_International_Inc._(49863869247).jpg)
Трамп и вице-президент Майк Пенс избегали ношения масок во время мероприятий для СМИ, таких как визит Пенса в клинику Майо 28 апреля и визит Трампа на завод Honeywell , производящий респираторы. [35] [36] После того, как его раскритиковали за нарушение правил клиники Майо, требующих ношения масок персоналом и посетителями, Пенс объяснил, что он регулярно сдавал отрицательные тесты на COVID-19, и что «я подумал, что для меня будет хорошей возможностью побывать здесь, поговорить с этими исследователями, этим невероятным медицинским персоналом, посмотреть им в глаза и сказать «спасибо»». [37]
17 сентября 2020 года Washington Post опубликовала отчет о документах Почтовой службы США , полученных Американским надзором в соответствии с Законом о свободе информации , в который входил проект пресс-релиза от апреля 2020 года, в котором сообщалось, что она планирует распространить 650 миллионов многоразовых масок в пяти упаковках по каждому жилому адресу в Соединенных Штатах (начиная с районов, определенных как горячие точки в то время, включая Нью-Йорк и части Луизианы и Вашингтона). Анонимный высокопоставленный чиновник сообщил Post , что предлагаемая программа была отменена из-за «опасений некоторых членов Совета по внутренней политике Белого дома и офиса вице-президента, что домохозяйства, получающие маски, могут вызвать беспокойство или панику». [38]
Во время посещения завода по производству вентиляторов 30 апреля Пенс был замечен в маске. [32] Во время визита на завод Ford Motor Company в Ипсиланти, штат Мичиган, 21 мая Трамп носил тканевую маску с президентской печатью , но снял ее перед тем, как появиться перед СМИ. Трамп объяснил, что не хотел доставлять прессе «удовольствие» видеть его в маске. [4] [5] [6]
Генеральный прокурор Мичигана Дана Нессел вынесла предупреждение Форду за нарушение государственных санитарных предписаний. [39] В интервью CNN Нессел назвала Трампа «капризным ребенком, который отказывается следовать правилам», и предположила, что он недостаточно уважал безопасность и благополучие своих потенциальных избирателей, «чтобы просто заняться очень простой задачей, безболезненной задачей, легкой задачей надеть маску, когда ему ее выдали». [36] [40] В Twitter Трамп обвинил Нессел в том, что она «вымещает свой гнев и глупость на Ford Motor», намекнув, что «они могут расстроиться из-за вас и покинуть штат, как это сделали многие другие компании — пока я не пришел и не вернул бизнес в Мичиган». [40]
После того, как бывший вице-президент и предполагаемый кандидат в президенты от Демократической партии Джо Байден надел черную маску и солнцезащитные очки во время церемонии в День памяти (его первое крупное появление вне дома за два месяца), Трамп поделился в Twitter постом комментатора Fox News Брита Хьюма , в котором высмеивался этот наряд, с подписью: «Это может помочь объяснить, почему Трамп не любит носить маску на публике». В интервью на следующий день Байден раскритиковал Трампа за то, что он поделился постом, и за то, что он является плохим образцом для подражания для американской общественности. Он утверждал, что «президенты должны руководить, а не заниматься глупостями и быть ложно мужественными». [15] [41] [14] Во время последующего появления в СМИ Трамп описал решение Байдена как «очень необычное», поскольку «он стоял снаружи со своей женой, идеальные условия, идеальная погода». Он добавил: «Я думал, что это нормально. Я вообще его не критиковал. Зачем мне это делать?» [14] После того, как репортер отказался снять маску по просьбе Трампа, поскольку она заглушала его голос, Трамп обвинил его в «желании быть политически корректным». [42]
В интервью The Wall Street Journal в июне 2020 года Трамп утверждал, что некоторые люди носили маски, чтобы «выразить неодобрение» по отношению к нему [43] , и сказал об использовании масок Байденом: «Это как будто он надел рюкзак на лицо. Вероятно, ему это нравится. Он чувствует себя так хорошо, потому что он так делает. Кажется, он чувствует себя хорошо в маске, знаете ли, чувствует себя лучше, чем без маски, что является странной ситуацией». [44]
Трамп вернулся к проведению публичных агитационных мероприятий в рамках своей предвыборной кампании 2020 года в середине июня 2020 года, начав с митинга в Талсе, штат Оклахома, 20 июня. Маски были необязательными и не носились большинством участников, а социальное дистанцирование не соблюдалось. [45] [46]
Затем Трамп появился на мероприятии Students for Trump в Финиксе, штат Аризона, 23 июня, несмотря на то, что штат Аризона недавно стал основным очагом новых случаев заболевания COVID-19. Финикс принял постановление о здравоохранении, требующее ношения масок в общественных местах; мэр Кейт Гальего заявила, что город «не будет сосредоточен на обеспечении соблюдения правил во время митинга». [47] Владельцы мегацеркви , где проходило мероприятие, объявили, что установили ионизирующую систему очистки воздуха , которая может «убить 99,9% вируса». СМИ оспорили заявленную эффективность. [48] И снова большинство присутствующих не носили маски. [7] [8]
3 июля Трамп также появился на праздновании Дня независимости на горе Рашмор в Южной Дакоте (штате, который был известен своим невмешательством в пандемию с небольшим количеством распоряжений в области общественного здравоохранения), где маски снова стали необязательными, а социальное дистанцирование явно не соблюдалось. [49] [50]
Напротив, кампания Байдена использовала больше митингов с выездом на места и менее масштабные собрания с соблюдением социальной дистанции и использованием масок. [51] [52]
Во время брифинга целевой группы по коронавирусу 26 июня на фоне крупных всплесков случаев заболевания в Калифорнии и нескольких южных штатах большинство участников носили маски, когда не находились на трибуне. Однако Пенс не носил маску и не упоминал о ношении масок или социальном дистанцировании, когда перечислял рекомендации правительства по гигиене. [53] 28 июня в интервью на This Week спикер палаты представителей Нэнси Пелоси заявила, что «президент должен быть примером. Настоящие мужчины носят маски». [54]
1 июля в интервью Fox Business Трамп заявил, что он «полностью за маски», но усомнился в реализации общенационального предписания, поскольку они будут применяться в «местах страны, где люди находятся на очень большом расстоянии». Трамп заявил, что у него «нет проблем» с ношением маски в общественных местах, если он «находится в группе людей, где мы не находимся на расстоянии 10 футов — но обычно я не нахожусь в таком положении, и все проходят тестирование». [33] [55] 5 июля глава аппарата Белого дома Марк Медоуз заявил, что общенациональное предписание «не в порядке», поскольку они «[используются] на основе местоположения, когда невозможно обеспечить социальную дистанцию». [56]
.jpg/1280px-President_Trump_at_the_Bioprocess_Innovation_Center_at_Fujifilm_Diosynth_Biotechnologies_(50162979107).jpg)
Напротив, мероприятие кампании Трампа в Нью-Гемпшире, первоначально запланированное на 11 июля, должно было пройти на открытом воздухе, и ношение масок теперь было указано как «настоятельно рекомендуемое» (хотя мероприятие позже было отложено, а Белый дом сослался на тропический шторм Фэй в качестве оправдания). [57] [58] 11 июля Трамп впервые публично надел маску, посетив военнослужащих в армейском медицинском центре имени Уолтера Рида . [59] Перед мероприятием Трамп сказал Шону Хэннити, что «можно носить маску, если это заставляет вас чувствовать себя комфортно», а позже прокомментировал, что больницы — это места, где обычно ожидается ношение маски в таких условиях. [60] [61]
14 июля первая леди Мелания опубликовала в социальных сетях фотографию себя в маске, призвав своих подписчиков следовать рекомендациям CDC, поскольку «чем больше мер предосторожности мы примем сейчас, тем здоровее и безопаснее будет страна осенью». [62] В тот же день в интервью CBS News Трамп заявил, что «если это необходимо, я бы призвал [американцев] носить маску и сказал бы: следуйте рекомендациям». [63]
В интервью Fox News Sunday , которое вышло в эфир 19 июля, Трамп сказал Крису Уоллесу , что он «верит» в маски, но не намерен вводить федеральный мандат (оставляя это губернаторам штатов), потому что «я хочу, чтобы у людей была определенная свобода». Он также не согласился с предположением директора CDC Редфилда о том, что использование масок по всей стране может взять эпидемию в США под контроль в течение нескольких недель, и обвинил федеральных чиновников здравоохранения в непоследовательности в своих указаниях по маскам в ходе пандемии. [9] [10]
20 июля Трамп опубликовал в Twitter фотографию себя в маске с подписью: «Мы едины в наших усилиях по борьбе с невидимым китайским вирусом, и многие говорят, что носить маску — это патриотично, когда вы не можете соблюдать социальную дистанцию. Нет никого более патриотичного, чем я, ваш любимый президент!» [64] На следующий день во время пресс-конференции Трамп снова призвал американцев носить маски, заявив: «Нравятся вам маски или нет, они оказывают влияние». [65] Сообщалось, что советники Трампа рекомендовали этот сдвиг, чтобы снова получить общественное одобрение его действий в условиях пандемии. [66]
Во время Республиканского национального съезда 2020 года речи звучали на Южной лужайке Белого дома. На благодарственной речи Трампа в последний вечер присутствовала толпа из 1500 приглашенных гостей, которые не носили маски и не соблюдали социальную дистанцию. Когда CNN спросили о толпе, один из чиновников заявил, что « все рано или поздно заразятся этой штукой » . [12] [13] Хотя в то время постановления о здравоохранении в Вашингтоне, округ Колумбия, запрещали собрания более 50 человек, это не распространяется на федеральную собственность. [67] На предвыборном митинге 3 сентября в Латробе, штат Пенсильвания , Трамп продолжил высмеивать Байдена за ношение масок во время предвыборных выступлений — предположив, что это давало ему «чувство безопасности», но что «если бы я был психиатром, я бы сказал, что у этого парня большие проблемы». Он спросил аудиторию: «Вы когда-нибудь видели человека, которому маска нравится так же, как ему?» [68] [69]
21 сентября 2020 года Уильям Крюс, сотрудник по связям с общественностью Национального института аллергии и инфекционных заболеваний (NIAID), ушел со своей должности после того, как The Daily Beast опубликовал отчет, в котором он был назван псевдонимным управляющим редактором консервативного сайта RedState . Он написал несколько постов, пропагандирующих дезинформацию о COVID-19 и критикующих маски, в которых утверждалось, что они являются «политическим заявлением», а Энтони Фаучи называли «нацистом в масках». [70]
.jpg/1280px-President_Trump_Nominates_Judge_Amy_Coney_Barrett_for_Associate_Justice_of_the_U.S._Supreme_Court_(50397097478).jpg)
26 сентября 2020 года Трамп провел церемонию на открытом воздухе в Розовом саду Белого дома, чтобы объявить Эми Кони Барретт своей кандидатурой на заполнение вакансии в Верховном суде , оставленной Рут Бейдер Гинзбург после ее смерти 18 сентября. Было отмечено, что социальное дистанцирование не соблюдалось, и многие из 150 участников (включая нескольких высокопоставленных чиновников) не носили маски. Исключением был министр здравоохранения и социальных служб Алекс Азар , но затем его видели снявшим маску и физически взаимодействующим с другими, когда он уходил. Министерство здравоохранения и социальных служб заявило, что Азар и люди, с которыми он общался, дали отрицательный результат до мероприятия. [71] [72] Также были проведены два приема в помещении. [73]
Несмотря на заявление представителя о том, что все участники, находившиеся поблизости от Трампа, прошли тестирование до начала мероприятия, гости из альма-матер Барретта, Нотр-Дам (сидевшие в первом ряду), сообщили, что они этого не сделали, и заявили, что Белый дом не сообщил им, что тестирование является обязательным условием. [71] [72] Кроме того, Белый дом заявил, что участникам не нужно носить маски, если их тесты дали отрицательный результат. [73]
30 сентября старший советник Трампа Хоуп Хикс (которая путешествовала с Трампом) [74] сдала положительный тест на COVID-19, но этот случай не был обнародован до интервью Трампа в программе Hannity на Fox News следующим вечером. [75] [76] Во время интервью Трамп заявил, что он и Мелания только что сдали тест. Несколько часов спустя Трамп объявил в Twitter, что он и Мелания оба сдали положительный тест. [77] [78]
К 2 октября по меньшей мере семь участников церемонии сдали положительный тест, включая сенаторов Майка Ли и Тома Тиллиса , бывшего губернатора Нью-Джерси Криса Кристи , бывшего советника Белого дома Келлианн Конвей , президента Университета Нотр-Дам Джона И. Дженкинса (который извинился после мероприятия за то, что не надел маску) и неназванного журналиста. [79] [80] Это привело к пристальному вниманию СМИ и местных чиновников к церемонии как к мероприятию по суперраспространению из-за отсутствия мер предосторожности, обычно принимаемых ее участниками. Врач-инфекционист Роберт Л. Мерфи утверждал, что если церемония была ответственна за вспышку в Белом доме, всеобщее использование масок и социальное дистанцирование могли бы ее предотвратить. [81] [82] [83] [67]
На первых президентских дебатах 29 сентября первая леди Мелания и другие члены семьи Трампа были замечены снимающими маски после того, как сели в зале, что является нарушением медицинских протоколов, установленных клиникой Кливленда , которые были согласованы обеими сторонами, призывая всех участников дебатов носить маски (за исключением двух кандидатов и модератора, когда он находится на сцене). [84] Во время дебатов Трамп снова высмеял Байдена за использование им масок для лица, заявив: «Я не ношу маску, как он. Каждый раз, когда вы его видите, он в маске. Он может говорить в 200 футах от них, и он появляется с самой большой маской, которую я когда-либо видел». [85] Модератор дебатов Крис Уоллес позже заявил, что Трамп и его персонал не были проверены перед дебатами в Кливленде, поскольку они прибыли поздно, и что их допустили по «системе чести ». [86]
В октябре 2020 года на городском собрании, проведенном NBC News , президент Трамп ошибочно заявил, что исследование CDC показало, что 85% людей, носивших маски, все еще заразились COVID-19. Данные были получены из «Еженедельного отчета о заболеваемости и смертности», опубликованного CDC, в котором содержался опрос о поведении пациентов с COVID и контрольной группы тех, у кого был отрицательный результат теста: в то время как около 70% опрошенных из обеих групп заявили, что всегда носили маску, пациенты с положительным результатом на COVID с большей вероятностью вступали в тесный контакт и занимались деятельностью, «где трудно поддерживать ношение маски и социальную дистанцию» в течение 14 дней до появления симптомов, например, посещали бар или ресторан. Дезинформация, связанная с этим отчетом, также распространялась в сообщениях в социальных сетях и экспертом Fox News Такером Карлсоном . [87] [88] [89]
Во время митинга 29 октября Трамп обратился к толпе с призывом носить маски, когда невозможно соблюдать социальную дистанцию: «Если вы подходите близко, надевайте маску. «О, это спорно». Для меня это не спорно». [90]
20 января 2021 года, в одном из своих первых действий на посту президента после инаугурации , [91] Джо Байден подписал указ 13991 , который обязывает глав исполнительных департаментов и агентств «немедленно принять меры, соответствующие применимому законодательству, для требования соблюдения рекомендаций CDC в отношении ношения масок, поддержания физической дистанции и других мер общественного здравоохранения» посетителями и сотрудниками федеральных земель и объектов недвижимости, а также поручает министру здравоохранения и социальных служб «взаимодействовать» с политическими лидерами и членами сообщества, чтобы «[максимизировать] соблюдение общественностью и устранение любых препятствий для ношения масок и других передовых практик общественного здравоохранения, определенных CDC». [92] [93]
На следующий день Байден подписал еще один указ, обязывающий Управление транспортной безопасности (TSA) и другие федеральные агентства требовать ношения масок на всех видах общественного транспорта, включая самолеты, поезда, автобусы, корабли и аэропорты. [94] 30 апреля TSA продлило действие этого указа до 13 сентября. [95]
27 апреля 2021 года Байден и CDC объявили об изменении руководства по маскам, в котором говорится, что тем, кто полностью вакцинирован (через 14 дней после второй дозы двухдозовой вакцины или через 14 дней после получения однократной вакцины), не нужно носить маску во время небольших собраний на открытом воздухе, но их все равно следует носить на больших собраниях на открытом воздухе (например, на концертах и спортивных мероприятиях), где может присутствовать большое количество невакцинированных людей, и что вакцинированным людям все равно следует избегать больших собраний в помещениях. [96] [97]
11 мая Рошель Валенски — новый директор CDC при администрации Байдена [98] — предстала перед сенатским комитетом по здравоохранению . На фоне допросов сенаторов-республиканцев, таких как Сьюзан Коллинз из Мэна , Валенски защищала текущие рекомендации CDC по таким темам, как маски, заявив, что общественность должна «принимать меры общественного здравоохранения, которые, как мы знаем, предотвратят распространение этого вируса», пока существует передача вируса в сообществе. Неизвестно комиссии, CDC уже завершала разработку новых рекомендаций, которые будут публично объявлены через два дня. [99] [100]
13 мая 2021 года CDC объявил о новом руководстве, в котором говорится, что тем, кто полностью вакцинирован, не нужно носить маску или соблюдать социальную дистанцию, если иное не требуется распоряжениями органов здравоохранения или частными организациями (например, на всем общественном транспорте и там, где все еще действуют предписания). На брифинге, посвященном обсуждению изменений, Байден подчеркнул, что стране все еще предстоит работать над достижением своей цели — чтобы 70% ее взрослого населения получили хотя бы одну дозу вакцины к Дню независимости , но посчитал, что те, кто был полностью вакцинирован, «заслужили право делать то, чем американцы известны во всем мире — приветствовать других с улыбкой». Он также попросил американцев уважать решения тех, кто все еще может носить маски, как личное решение; «У нас было слишком много конфликтов, слишком много горечи, слишком много гнева, слишком много политизации этого вопроса о ношении масок. Давайте положим этому конец». [101]
Белый дом и другие федеральные департаменты начали внедрять новые указания для своих сотрудников в последующие дни. [102] [101] [103] Внезапность объявления застала врасплох многих государственных и местных должностных лиц здравоохранения, а также некоторых федеральных служащих. [100] [99] Ссылаясь на новые указания, многие штаты допустили истечение срока действия своих масочных требований, [104] в то время как Costco и Walmart также объявили, что, где это разрешено, они освободят вакцинированных лиц от своих корпоративных масочных требований. [105]
Новое руководство подверглось критике за преждевременность и большую зависимость от честной системы , поскольку было бы трудно определить, полностью ли кто-то вакцинирован без документов, только около 36% американцев были полностью вакцинированы на тот момент, и ослабление руководства по маскам поощрило бы самоуспокоенность тех, кто выступает против масок и/или вакцин (кто мог бы ложно утверждать, что они были вакцинированы). [106] [107] [99] Федеральное правительство исключило внедрение национальной структуры для паспортов иммунитета из-за проблем с правами человека и конфиденциальностью, в то время как несколько штатов полностью запретили их. [108] [109] [110]
В интервью Fox News Sunday Валенски отрицал, что CDC поддался политическому давлению, чтобы ослабить ограничения, и заявил, что новые рекомендации основаны на развивающихся научных данных и недавно полученных данных, включая исследования реальной эффективности вакцин в США и другое исследование, показывающее снижение вирусной нагрузки среди пациентов, которые все еще заразились COVID-19 после вакцинации. [99] [100] Другие посчитали, что это объявление было попыткой администрации Байдена отвлечь внимание от кибератаки на трубопровод Colonial и израильско-палестинского конфликта . [99] Представитель Белого дома заявил, что решение было принято исключительно CDC в рамках его текущего мандата при администрации Байдена действовать «на основе науки и данных, без политического влияния». [99]
20 мая, на фоне растущего числа штатов, полностью отменяющих масочный режим из-за рекомендаций, Фаучи сказал Axios , что, по его мнению, многие американцы неправильно истолковывают рекомендации, заявив, что «[CDC] заявил: если вы вакцинированы, вы можете чувствовать себя в безопасности — что вы не заразитесь ни на улице, ни в помещении. В нем не было прямо сказано, что непривитые люди должны отказаться от масок». [111]
30 июня 2021 года Департамент общественного здравоохранения округа Лос-Анджелес (LADPH) вновь ввел настоятельную рекомендацию всем жителям носить маски в закрытых общественных местах, даже если они вакцинированы. Рекомендация появилась всего через 15 дней после того, как Калифорния отменила оставшиеся распоряжения общественного здравоохранения и масочный режим; должностные лица заявили, что рекомендация была выдана в связи с растущим распространением высококонтагиозного варианта Delta в регионе, а также в связи с расследованием департаментом сообщений о прорывных инфекциях в Израиле , связанных с вариантом Delta. [112]
15 июля LADPH объявило, что снова введет масочный режим с полуночи 18 июля. Это касается всех закрытых общественных мест в округе Лос-Анджелес, даже если они вакцинированы. Окружной санитарный врач Мунту Дэвис заявил, что «мы не там, где должны быть, для миллионов людей, которым грозит заражение здесь, в округе Лос-Анджелес, и ждать, чтобы что-то сделать, будет слишком поздно, учитывая то, что мы видим сейчас». [113]
25 июля Фаучи заявил в интервью, что США движутся в «неправильном направлении» из-за варианта Дельта и низкого числа вакцинированных в некоторых частях страны, и что CDC «активно рассматривает» возможность пересмотра своих рекомендаций. [114] [104] К 26 июля несколько других регионов также вновь ввели обязательный масочный режим независимо от вакцинации, включая Провинстаун, Массачусетс , Саванну, Джорджия , округ Сент-Луис, Миссури , и округ Кларк, Невада, для всех сотрудников предприятий, контактирующих с общественностью. [104]
На следующий день, ссылаясь на вариант Delta и возможность того, что он может легко распространяться даже теми, кто вакцинирован, CDC выпустил новое руководство, рекомендующее, чтобы в регионах, где наблюдается «значительная и высокая передача» COVID-19, маски для лица следует носить в закрытых общественных местах, даже если они вакцинированы. CDC также рекомендовал сделать маски обязательными в школах для всех студентов и преподавателей, опять же независимо от статуса вакцинации (для тех, кому одобрено их получение). Пресс-секретарь Джен Псаки заявила, что «мы имеем дело с совершенно другим штаммом этого вируса, чем даже ранее весной, в мае, когда CDC предоставил руководство по ношению масок в то время». [115] [116]
В конце 2021 и начале 2022 года CDC продлил действие масочного режима в общественном транспорте до 3 мая, чтобы дать себе время изучить высококонтагиозный штамм вируса Омикрон и его последствия. [117]
25 февраля 2022 года CDC изменил показатели, которые он использовал для определения риска COVID-19 по округам, придав вес госпитализациям, а не количеству случаев заболевания, и приняв во внимание доступность вакцин, методов лечения и улучшенные возможности тестирования. Согласно этим новым показателям, CDC заявил, что на 70% территории страны больше нет «существенной и высокой передачи» COVID-19, и что жителям этих районов, независимо от статуса вакцинации, больше не обязательно носить маски для лица в общественных местах или школах (хотя их использование по-прежнему рекомендуется лицам с более высоким риском). [118] К апрелю 2022 года всеобщие требования ношения масок были отменены во всех штатах США, и Гавайи остались единственным штатом, по-прежнему требующим ношения масок в школах. [119]
18 апреля 2022 года, через неделю после того, как CDC продлил действие масочного режима в общественном транспорте до 3 мая, судья Кэтрин Кимбалл Мизелль из окружного суда Среднего округа Флориды отменила этот мандат как незаконный в иске, поданном правозащитной группой, почти сразу же прекратив его применение почти всеми агентствами общественного транспорта по всей стране. Мизелль заявила, что этот мандат превышает установленные законом полномочия CDC, а также нарушает Закон об административных процедурах , поскольку он был выдан произвольным и капризным образом. [117] Министерство юстиции США объявило 20 апреля, что оно будет обжаловать это решение после того, как CDC посчитало, что этот мандат все еще необходим. [120]
К 2023 году многие больницы начали отказываться от масочного режима, иногда вопреки мнению экспертов по общественному здравоохранению в больницах. CDC предложили вводить масочный режим в периоды высокой заболеваемости, но не уточнили конкретные цифры, когда это следует делать. [121]
В декабре 2023 года больницы в Калифорнии , Иллинойсе , Массачусетсе , Нью-Йорке , Вашингтоне (округ Колумбия) и Висконсине [122] [123] восстановили требования ношения масок в определенных условиях из-за штамма COVID JN.1 и растущего уровня респираторно-синцитиального вируса , обнаруженного в сточных водах. [124] [125]
Министерство здравоохранения и социальных служб США организовало программу, известную как «Проект: Сильная Америка», для финансирования распространения многоразовых масок среди «критически важных инфраструктурных секторов, компаний, медицинских учреждений, а также религиозных и общественных организаций». [38]
Были призывы к внедрению масочного режима по всей стране на федеральном уровне: Ассоциация лидеров розничной торговли раскритиковала неоднородность различных правил (или их отсутствие) между регионами и заявила, что «несмотря на соблюдение большинством американцев, розничные торговцы встревожены случаями враждебности и насилия, с которыми сталкиваются сотрудники первой линии со стороны крикливого меньшинства клиентов, которые находятся под ошибочным впечатлением, что ношение маски является нарушением их гражданских свобод». [126] Goldman Sachs прогнозировал, что такой мандат «потенциально может заменить карантины, которые в противном случае вычли бы почти 5% из ВВП ». [127] Закон о службе общественного здравоохранения предоставляет секретарю Министерства здравоохранения и социальных служб полномочия по внедрению правил для «предотвращения заноса, передачи или распространения инфекционных заболеваний» в штаты или владения США, но неясно, можно ли это использовать для внедрения общего масочного режима. [128]
28 июня спикер палаты представителей Пелоси заявила, что такой мандат «давно назрел», но что CDC не выпустил его, чтобы «не оскорбить президента». [54] 1 июля Трамп усомнился в целесообразности общенационального мандата, поскольку он будет применяться в «местах страны, где люди находятся на очень большом расстоянии». [33] [55] 5 июля глава аппарата Белого дома Марк Медоуз заявил, что общенациональный мандат «не в порядке», утверждая, что маски «[используются] в определенных местах, когда невозможно обеспечить социальную дистанцию». [56] 12 июля генеральный хирург Адамс аналогичным образом утверждал, что «если мы собираемся ввести обязательный масочный режим, нам нужно понимать, что он лучше всего работает на местном и государственном уровнях вместе с образованием», и усомнился в том, можно ли разумно применять общенациональный приказ, не «создавая ситуацию, когда вы даете людям еще одну причину арестовать чернокожего человека ». [129]
12 июля генеральный хирург Адамс заявил, что должностные лица здравоохранения пытаются «исправить» свои предыдущие сообщения, объяснив, что они основаны на более раннем предположении, что те, у кого нет симптомов, с меньшей вероятностью будут передавать COVID-19. Он объяснил, что американцам нужно «понять, что мы следуем науке, и когда мы узнаем больше, наши рекомендации меняются, но это трудно, когда люди продолжают говорить о вещах трех-четырехмесячной давности»; [129] фрагмент вышеупомянутого интервью 60 Minutes с Фаучи (где его цитировали, как он сказал: «Нет причин ходить в маске») часто представлялся в социальных сетях противниками масок для лица как дезинформация в поддержку их аргументов. Заявления Фаучи соответствовали рекомендациям CDC на тот момент, но не соответствовали текущим рекомендациям. [23]
14 июля Комитет по ассигнованиям Палаты представителей принял поправку к законопроекту о финансировании транспорта, жилищного строительства и городского развития и связанных с ними агентств на 2021 финансовый год, которая будет включать в себя требование к пассажирам и сотрудникам авиаперевозок, Amtrak и «крупных транзитных агентств» носить маски. Голосование по законопроекту должно было состояться в Палате представителей позднее в этом месяце. [130] [131] В тот же день CDC опубликовал исследование, указывающее на то, что использование масок двумя сотрудниками парикмахерской в Миссури, у которых проявились симптомы COVID-19 и которые позже дали положительный результат теста, а также 139 клиентами, которых они обслуживали до получения ими положительных результатов теста, «вероятно, было фактором, способствующим» предотвращению заражения их клиентов COVID-19 от сотрудников. [132] [133] Журнал Американской медицинской ассоциации ( JAMA ) также опубликовал интервью с директором CDC Редфилдом, в котором он подсчитал, что эпидемию в США можно взять под контроль в течение четырех-восьми недель, «если мы сможем заставить всех носить маски прямо сейчас». [134] [135]
15 июля сенатор Дайан Файнстайн предложила приостановить финансирование мер экономического стимулирования для штатов, которые не приняли постановление о здравоохранении, требующее ношения масок в общественных местах. [136] 19 июля в интервью Fox News Sunday президент Трамп заявил, что не намерен вводить федеральный масочный режим, сославшись на сохранение личных свобод. [9]
30 июля сенатор Берни Сандерс и представитель Калифорнии Ро Ханна представили Закон о масках для всех , предлагаемый законопроект, который будет ссылаться на Закон о оборонном производстве для производства «высококачественных», многоразовых масок для лица для бесплатного распространения по всей стране (через почтовую рассылку и общественные пункты выдачи), с целью выдать по три маски каждому человеку в стране и уделить особое внимание обслуживанию бездомных и людей, живущих в коммунальной среде. Общая стоимость законопроекта оценивается в 5 миллиардов долларов, при этом Ханна отметил, что «если мы можем позволить себе оборонный бюджет в 740 миллиардов долларов, мы можем позволить себе отправить каждому американцу маску для лица, и если мы просим людей носить маску, что абсолютно необходимо, мы должны ее предоставить». [137] 31 июля Питер ДеФацио и Рик Ларсен представили Закон о здоровых полетах , который уполномочит FAA обязать носить маски для лица в аэропортах и во время полетов. [138]
Во время предвыборной кампании в августе 2020 года кандидат в президенты от Демократической партии Джо Байден предложил ввести общенациональный масочный режим сроком не менее трех месяцев в рамках своей платформы, объяснив, что он может «спасти более 40 000 жизней [...], если люди будут действовать ответственно», и что «речь идет не о ваших правах, а о ваших обязанностях как американца». [139] 16 сентября Байден заявил, что, по его мнению, президент имеет законные полномочия вводить обязательный масочный режим по всей стране посредством указа . [140] Однако на следующий день во время городского собрания CNN Байден заявил, что он не может ввести обязательный масочный режим по всей стране, но может сделать это в отношении федеральной собственности, и что он призовет губернаторов последовать его примеру на уровне штатов. [141] [142]
16 сентября Редфилд дал показания в сенатском комитете по ассигнованиям , что маски являются «самым мощным инструментом общественного здравоохранения» страны, поскольку у них есть «четкие научные доказательства» того, что они работают. Он объяснил, что «Эта маска для лица более гарантированно защитит меня от COVID, чем вакцина от COVID , потому что иммуногенность может составлять 70%, и если я не получу иммунный ответ, вакцина не защитит меня. Эта маска для лица защитит». [22]
20 января 2021 года Байден подписал указ , требующий от исполнительных департаментов и агентств обеспечить соблюдение рекомендаций CDC, связанных с COVID-19, таких как ношение масок посетителями и персоналом федеральных земель. [92] [93]
21 января 2021 года Байден подписал еще один указ, обязывающий носить маски в соответствии с рекомендациями CDC на всех видах общественного транспорта, включая самолеты, поезда, автобусы, корабли и аэропорты. [94]
Предоставление и отправка СИЗ в другие страны, такие как Китай, способствовали раннему дефициту масок и других материалов в Соединенных Штатах и подверглись критике со стороны официальных лиц Демократической партии . Старший корреспондент Forbes .com Дэвид ДиСальво сообщил, что 30 марта «примерно 280 миллионов масок со складов по всей территории США были куплены иностранными покупателями и предназначались для вывоза из страны». [143] На следующий день вице-президент Майк Пенс приостановил экспорт защитных средств из запасов программы USAID в целях проведения расследования. Администрация Трампа отрицала, что экспортируемый запас был из национального запаса, и заявила, что он был получен в виде частных пожертвований. [143] [144]
2 апреля Трамп объявил, что применит Закон о производстве в обороне , чтобы заставить 3M , General Electric и Medtronic увеличить производство респираторов N95 . [145] [146] К сентябрю 2020 года респираторы N95 все еще были в дефиците. Несмотря на то, что 3M увеличила внутреннее производство с 20 миллионов до 95 миллионов респираторов в месяц, они заявили, что «спрос превышает то, что мы и вся отрасль можем обеспечить в обозримом будущем». Работники здравоохранения продолжали выражать опасения по поводу дефицита. [147] [148]
Небольшие американские производители, которые инвестировали в производственную инфраструктуру и успешно прошли девятимесячный процесс федерального одобрения, сообщили в феврале 2021 года, что они не смогли найти покупателей на десятки миллионов масок, которые они произвели. Реклама этих масок была запрещена на таких платформах, как Google и Facebook, а дистрибьюторы медицинских принадлежностей, больничные системы и правительства штатов, основные покупатели масок, с опаской относятся к маскам местного производства, которые дороже тех, что производятся в Китае. Выступая перед Конгрессом о необходимости поддержки отечественных производителей масок, один из руководителей отрасли назвал зависимость от иностранного производства «проблемой национальной безопасности». [149]
К февралю 2021 года поставщики увеличили производство медицинских масок, и некоторые производители сообщили об излишках. 3M и Honeywell увеличили производство респираторов N95 примерно до 120 миллионов в месяц, но, по оценкам, сектору здравоохранения требуется около 3,5 миллиардов масок в год, и ограниченное производство напрямую отправляется медицинским дистрибьюторам, которые снабжают крупные больничные системы. [149] По-прежнему сообщалось о общем дефиците, поскольку некоторые больницы ожидали, что медицинские работники будут повторно использовать свои маски, даже когда они накапливали запасы в ожидании будущей потребности. Покупатели больниц были плохо связаны с новыми поставщиками, не решались покупать у новых производителей или не хотели платить более высокие цены за отечественную продукцию. [150] Подделки также продолжали создавать проблемы для покупателей. [151]
Производители N95 и другие компании не хотели инвестировать больше в отечественное производство масок, поскольку отечественное производство в Соединенных Штатах нерентабельно. Есть некоторые американские компании, которые могут временно перенести производство, чтобы удовлетворить спрос на маски, но большинство из них не получили никакого финансирования через DPA. Некоторые проявили инициативу, но столкнулись с проблемами с подгонкой масок и получением разрешений регулирующих органов. 3M и другие производители N95 не вступили ни в какие корпоративные партнерства для обмена интеллектуальной собственностью или увеличения производства N95. [147]
В больницах США были зарегистрированы случаи краж лицевых масок и других средств индивидуальной защиты. [152]
Военно -морской медицинский центр Сан-Диего ввел выборочные проверки сумок сотрудников после нескольких случаев краж. [153] Сообщалось о кражах масок N95 из запертого офиса больницы в Южной Каролине и с погрузочных доков в Университете Вашингтона . [154] Сотрудник больницы в Куперстауне , штат Нью-Йорк, был обвинен в мелком хищении за аналогичный инцидент. [155]
В феврале 2021 года, спустя год после начала пандемии, рынок третьих лиц все еще был завален потоком поддельных масок. В начале 2021 года федеральные агенты изъяли более 10 миллионов поддельных масок с логотипом 3M. Некоторые из них были куплены больницами, хотя маски не были получены от авторизованных дистрибьюторов. [156] Маски продаются по более высоким ценам, чем настоящие маски 3M, которые продаются по цене около 1,27 доллара за штуку. [157] 3M подала несколько исков против неавторизованных продавцов за то, что они подвергали опасности жизни медицинских работников. Компания опубликовала заявление, в котором говорилось: «Это не проблема, которая исчезнет». [158]
До пандемии COVID-19 публичное ношение масок для защиты других от распространения инфекционных заболеваний не было широко распространенным явлением в Соединенных Штатах и исторически было более распространено в странах Восточной Азии . [159] [160]
Вопрос о том, носить ли маску в общественных местах, стал для некоторых разделительной линией в культурной войне . [161] [162] Politico описал прогрессистов как считающих маски «признаком того, что вы серьезно относитесь к пандемии и готовы принести личную жертву ради спасения жизней». [32] Сторонники рекомендаций CDC высмеивали то, что они описали как невежество, эгоизм, антинаучную позицию и отсутствие уважения к согражданам своих оппонентов. [163] Маски были упомянуты как средство контроля COVID-19 без необходимости повторного введения приказов оставаться дома и закрытия предприятий (что вызвало бы дальнейшее экономическое напряжение). [164] [165] Ношение масок для лица также рассматривалось оппонентами как добродетель, свидетельствующая о либеральных ценностях, [166] [167] [168] и как символ запугивания, социального контроля и оппозиции президенту Трампу. [169]
Хотя эти постановления о здравоохранении обычно предусматривают исключения для лиц с медицинскими состояниями (например, проблемами с дыханием) или инвалидностью, из-за которых трудно носить маску, фальшивые листовки, распространяемые через социальные сети, призывали людей заявлять компаниям, требующим масок, что у них есть медицинское состояние, защищенное Законом об американцах с ограниченными возможностями , но что в соответствии с Законом о переносимости и подотчетности медицинского страхования (HIPAA) они не обязаны раскрывать свое медицинское состояние. HIPAA — это закон о защите данных для сферы здравоохранения, и он не применяется таким образом. [170] [171]
Консервативные СМИ, такие как Fox News , и радиоведущий Раш Лимбо также пропагандировали противоположные взгляды на маски, утверждая, что маски были «необходимым символом для левых, чтобы нагнетать страх, способствовать нерешительности, способствовать представлению о том, что мы еще далеки от этого». [172] [173] Первоначально в марте 2020 года эксперты Fox News Такер Карлсон и Лора Ингрэм одобрили ношение масок, причем Карлсон объяснил, что они являются «ключом» к контролю COVID-19 в странах Восточной Азии, а также раскритиковал CDC за то, что изначально они не поощряли их использование широкой общественностью. Однако после того, как практика стала политизированной, оба эксперта начали демонстрировать неприятие масок в эфире: в мае 2020 года Карлсон раскритиковал Фаучи за его непостоянные рекомендации по маскам и заявил, что не было никаких научных оснований для введения масочного режима в Лос-Анджелесе (называя его жителей «заложниками» мэра Эрика Гарсетти ). [174] [169] [175] Однако некоторые эксперты Fox News, включая Шона Хэннити и ведущего Fox & Friends Стива Дуси , были более восприимчивы к маскам в эфире. [172]
The Washington Post сообщила, что в опросе, проведенном в апреле 2020 года, 79% самоидентифицировавших себя демократов и 59% республиканцев заявили, что носили маску или другое средство защиты лица в общественных местах. Те, кто знал кого-то, кто был инфицирован COVID-19, на 40% чаще носили маску в общественных местах, чем те, кто этого не делал. [176] Опрос Gallup, проведенный в том же месяце, показал, что 75% демократов и 48% республиканцев носили маску на улице в течение прошлой недели. [177] В опросе, проведенном Politico и Morning Consult в июне 2020 года , 60% тех, кто заявил, что их мнение об администрации Трампа «очень благоприятное», также заявили, что поддерживают ношение масок. [178]
В конце июня 2020 года на фоне значительного всплеска случаев заболевания во многих штатах (особенно в Солнечном поясе ) поддержка масок внезапно возникла среди видных республиканцев округа Колумбия в попытке противостоять сопротивлению этой практике со стороны президента Трампа. [162] [179] В интервью Face the Nation от 28 июня Пенс рекомендовал американцам следовать советам местных чиновников здравоохранения в отношении ношения масок, поскольку «в каждом штате уникальная ситуация». [180] [181] Другие видные республиканцы также начали внезапно поддерживать маски и призывать Трампа быть образцом для подражания для своих сторонников, включая председателя сенатского комитета по здравоохранению, образованию, труду и пенсиям Ламара Александра и лидера большинства в Сенате Митча Макконнелла . Александр прокомментировал, что «эта простая практика спасения жизней стала частью политических дебатов, которые гласят: если вы за Трампа, вы не носите маску. Если вы против Трампа, вы носите», и утверждал, что Трамп может «помочь положить конец этим политическим дебатам». [162] [179]
Опрос Politico в июле 2020 года показал, что поддержка масочного режима была двухпартийной, причем 72% опрошенных заявили, что они решительно или в некоторой степени поддерживают масочный режим по всему штату, который карается штрафами или тюремным заключением, а 53% выразили решительную поддержку. Это включало 86% опрошенных, идентифицирующих себя как демократов, 58% опрошенных, идентифицирующих себя как республиканцев, и 68% опрошенных, идентифицирующих себя как независимых. [182]
Во время митинга 21 сентября 2020 года попытка вице-губернатора Огайо Джона А. Хастеда продвигать защитные маски с логотипами Trump 2020 и Make America Great Again в качестве предвыборной атрибутики (в рамках заявленной цели «[попытаться] сделать маски в Америке снова великими») была встречена толпой освистыванием, на что он заметил, что зрители «выразили свою точку зрения». [11]
Противодействие практике ношения масок и приказам, предписывающим их ношение , привело к историческим сравнениям с Лигой противников масок Сан-Франциско , которая действовала во время пандемии испанского гриппа 1918–1919 годов. [183] [184]
Опасения по поводу политизации масок были особенно заметны среди меньшинств , таких как афроамериканцы и азиаты . Афроамериканцы выразили обеспокоенность тем, что ношение масок может способствовать расовому профилированию из-за их связи с их использованием преступниками для сокрытия личности, например, офицер, показанный надевающим наручники на чернокожего врача в маске в шаге от его дома, и полицейский в Иллинойсе, преследующий двух чернокожих мужчин в хирургических масках, когда они выходили из Walmart , и ложно утверждающий, что город запрещает ношение масок. [185] [186] Также имели место случаи издевательств , дискриминации, этнического насилия и оскорблений в отношении азиатских американцев, которые носят маски, как часть продолжающихся антиазиатских настроений, связанных с пандемией из-за ее материкового китайского происхождения. [187] [188]
Опрос, проведенный в апреле 2020 года, показал, что 32% опрошенных испаноязычных и латиноамериканских американцев и 30% опрошенных афроамериканцев были обеспокоены тем, что ношение маски приведет к тому, что их примут за преступника, в отличие от 19% азиатских и белых американцев . [176] Несмотря на это, большая доля людей среди меньшинств заявила, что носила маску в общественных местах, чем белые (66%): 71% опрошенных испаноязычных и латиноамериканских американцев, 74% афроамериканцев и 82% азиатских американцев. [176]
В конце мая и начале июня 2020 года маски с лозунгами, связанными с движением Black Lives Matter и реформой полиции (например, « Я не могу дышать »), стали популярными на фоне общенациональных протестов после убийства Джорджа Флойда . В июне 2020 года Почтовая инспекционная служба США временно изъяла партию защитных масок с лозунгом «ХВАТИТ УБИВАТЬ ЧЕРНЫХ ЛЮДЕЙ», заказанную Движением за жизни черных для распространения среди участников демонстраций в Миннеаполисе, Нью-Йорке, Сент-Луисе и Вашингтоне (округ Колумбия). Служба заявила, что «имеются признаки того, что они содержали не подлежащие пересылке по почте материалы». [189]
Ссылаясь на эти опасения по поводу расового профилирования, округ Линкольн, штат Орегон (население которого на 95% состоит из белых) первоначально объявил, что он предоставит освобождение для цветных людей от масочного мандата округа. Однако после критики округ отступил 24 июня. Чиновники заявили, что «Проявления расизма в отношении исключения вызвали волну страха в наших цветных сообществах. Сама политика, призванная защищать их, теперь делает их мишенью для дальнейшей дискриминации и преследований». [190]
Были случаи ожесточенных столкновений и нападений из-за разногласий по поводу политики ношения масок в штатах и частных предприятиях. Было получено множество сообщений о том, что розничные клиенты нападали на сотрудников розничных магазинов из-за разногласий по поводу политики ношения масок в магазине. [191] [192] В октябре 2020 года был арестован мужчина за угрозу похищения и убийства мэра Уичито, штат Канзас , из-за городского масочного предписания . [193]
К сентябрю 2020 года более 170 работников общественного транспорта в Нью-Йорке сообщили о нападениях или преследованиях за то, что они просили пассажиров надевать маски, включая 62-летнего мужчину, который потерял сознание во время своего маршрута через Восточный Нью-Йорк, Бруклин [ 194], что побудило чиновников ввести штраф в размере 50 долларов для пассажиров, которые отказывались надевать маску. [195]
Также были случаи нападения на лиц, которые отказывались соблюдать масочный режим. В Ки-Ларго водитель автобуса был арестован за то, что замахнулся металлическим прутом на пассажира, который опустил маску, чтобы позвонить по мобильному телефону. [196]
Отказ от ношения маски в общественных местах может быть вызван страхом показаться уязвимым и бояться COVID-19. [197] [198] В опросе 2459 американцев, проведенном в мае 2020 года Валерио Капраро из Университета Миддлсекса в Лондоне и Элен Барсело из Научно-исследовательского института математических наук , было обнаружено, что опрошенные мужчины с большей вероятностью демонстрируют негативные предубеждения по отношению к ношению масок в общественных местах, в том числе с большей вероятностью соглашаются с тем, что это «некруто», «стыдно» и «признак слабости». Капраро отметил, что эти предубеждения были более распространены среди жителей районов, где ношение масок было обязательным. [199]
Сообщая об исследовании, Бен Боскович из Esquire написал, что «фраза «токсичная мужественность» часто употребляется, иногда даже больше, чем необходимо, если говорить честно. Но эта вещь, эта реальность, что мужчины слишком ослеплены своей собственной врожденной привилегией , чтобы признать свою уязвимость, признать свою неправоту, отпустить руль, так же реальна, как и красные шляпы президентов ». [200]
Прежде чем ввести их обязательное применение на всех объектах по всей стране, а Невада объявила о таком постановлении на уровне штата, Caesars Entertainment попыталась провести акцию в своих казино в Лас-Вегасе, в рамках которой участники программы вознаграждений могли выиграть кредиты на 20 долларов, если их заметили в маске на полу казино. [201] [202]
_just_north_of_the_Forked_River_Service_Area_in_Berkeley_Township,_Ocean_County,_New_Jersey.jpg/1280px-thumbnail.jpg)
.jpg/1280px-Hudson_Explorers_vs_Bishop_Watterson_field_hockey_2020-10-03_DSC_4956_(50412871168).jpg)
_(cropped).jpg/1280px-Hudson_vs_Laurel_playoffs_2020-10-21_DSC_0185_(50515189057)_(cropped).jpg)
К середине ноября 2020 года в 37 штатах действовали своего рода постановления в области здравоохранения, требующие ношения масок или аналогичных немедицинских средств защиты лица в общественных местах или определенных типах учреждений. [203] [204] [205] В отсутствие предписания на уровне штата некоторые муниципалитеты и округа ввели собственные предписания посредством местных подзаконных актов . [206] [207] [208]
Эти приказы обычно имеют исключения для детей младшего возраста, а также для лиц с медицинскими состояниями (например, проблемами с дыханием) или ограниченными возможностями, которые могут затруднить ношение маски. [170] [171] [209] Они также обычно считаются исключением из запретов на ношение масок в общественных местах с целью сокрытия личности, таких как общие законы против масок и ограничения на ношение масок при ношении скрытого огнестрельного оружия . [210] [211] [212] [213]
В некоторых штатах, таких как Луизиана, Орегон и Вашингтон, сначала ношение масок было обязательным только для сотрудников предприятий, работающих в общественных местах, [214] [215] [216], а затем их ношение стало обязательным и для населения в целом. [217] [218] [219]
Согласно исследованию, опубликованному в октябре 2022 года, целями обязательной маски и политики пребывания дома было отсутствие согласованности с показателями заболеваемости и смертности в период пандемии COVID-19 в США до августа 2020 года, периода, когда были доступны только нефармацевтические вмешательства. Штаты с политикой обязательного ношения масок, по-видимому, не продемонстрировали профилактического воздействия на заболеваемость или среднесуточные случаи в периоды обязательного ношения масок. Было отмечено снижение уровня смертности при нормализации по плотности населения с помощью обязательных масок и приказов оставаться дома. Однако не было выявлено существенных различий в уровне заболеваемости, среднесуточных новых случаях, уровне смертности и показателях смертности среди штатов с обязательным ношением масок или без него или/и группами, находящимися дома. Перечислены потенциальные причины: ограниченное соблюдение обязательного ношения масок и режима пребывания дома, ограниченное соблюдение масок, а также отсутствие протоколов ношения масок и доступа к маскам более высокого качества. [220]
Нарушения обязательных масочных распоряжений часто классифицируются как правонарушение , и некоторые штаты угрожают штрафами лицам, которые их не соблюдают. Некоторые штаты прямо требуют от предприятий обеспечивать соблюдение масочных предписаний, невыполнение которых также карается штрафами, а в некоторых случаях — приказом о временном закрытии или отзыве лицензии на ведение бизнеса. [203] [204] [209] [221] [222]
То, будут ли эти предписания фактически исполняться, может варьироваться; некоторые шерифы в Калифорнии, Неваде, Северной Каролине и штате Вашингтон пообещали, что не будут обеспечивать соблюдение приказов; один такой шериф в округе Льюис, штат Вашингтон , заявил толпе возле церкви: «Не будьте овцами ». [223] [224] [225] Напротив, губернатор Калифорнии Гэвин Ньюсом пригрозил приостановить финансирование помощи в связи с COVID-19 округам, которые недостаточно обеспечивают соблюдение государственных медицинских предписаний, включая предписание о ношении масок. [226] [227] В конце июня 2020 года губернатор Южной Каролины Генри Макмастер утверждал, что неспособность эффективно обеспечить соблюдение такого приказа повлияла на его решение не выполнять приказ в то время, заявив, что «на Земле нет силы, которая могла бы следить за каждым в штате, чтобы убедиться, что они соблюдают правила». [228] Однако 29 июля Макмастер изменил свою предыдущую позицию и издал распоряжение, действующее по всему штату, в рамках указа, вступающего в силу 3 августа, который также позволил большему количеству предприятий возобновить работу. [229]
2 октября Верховный суд Мичигана единогласно постановил, что губернатор Гретхен Уитмер нарушила Закон штата об управлении чрезвычайными ситуациями 1976 года , повторно объявив чрезвычайное положение в обход контролируемого республиканцами Законодательного собрания после того, как оно отказалось продлевать его. В раздельном решении они постановили, что Закон о чрезвычайных полномочиях губернатора 1945 года является неконституционным, поскольку он нарушает доктрину неделегирования . [230] Губернатор Уитмер утверждала, что решение все еще подлежит 21-дневному периоду повторного рассмотрения, в течение которого приказы остаются в силе, и позже обвинила суд в подрыве ее усилий по контролю над пандемией. 4 октября генеральный прокурор Мичигана Дана Нессель заявила, что она прекратит исполнение указов, связанных с COVID-19. [231] [232] 12 октября суд отклонил ходатайство, запрошенное губернатором Уитмер, о переходном периоде, тем самым аннулировав все указы, изданные в соответствии с заявленным чрезвычайным положением. [233] [234] Департамент здравоохранения и социальных служб штата (MDHHS) уже начал издавать собственные приказы, чтобы заменить аннулированные приказы Уитмер, в соответствии с полномочиями, которые дают его директору право «устанавливать процедуры» и ограничивать собрания во время эпидемии. [233] [234] [235] В свою очередь, на MDHHS подал в суд мануальный терапевт (который получил предупреждения от местных чиновников за нарушение масочного режима), утверждая, что у него нет полномочий вводить обязательные маски. [236]
В Висконсине губернатор Тони Эверс аналогичным образом повторно объявил чрезвычайное положение в области общественного здравоохранения (которое также ограничено 60 днями без законодательного одобрения), чтобы продлить масочный мандат сверх его первоначального периода (который начался 1 августа). Это было оспорено в суде штата Институтом права и свободы Висконсина , который запросил временный запрет. Судья Майкл Уотерман вынес решение в пользу губернатора Эверса, заявив, что «60-дневный лимит обеспечивает важную проверку против безудержной исполнительной власти, но он не мешает губернатору издавать новый исполнительный указ, когда чрезвычайные условия продолжают существовать». [237]
Когда округ Кук, штат Иллинойс, принял постановление, требующее от посетителей ресторанов, спортзалов и других розничных магазинов предъявлять доказательства вакцинации, одна из местных деревень округа, Орланд-Парк , отказалась его соблюдать. Кит Пекау , мэр деревни, оставался непокорным во время пандемии, даже подав в федеральный суд иск против губернатора Иллинойса из-за блокировки бизнеса. [238]
Противники масочного режима иногда утверждали, что он является неконституционным ; Американская ассоциация юристов сослалась на прецедент в соответствии с Десятой поправкой (которая гласит, что любые полномочия, не предоставленные федеральному правительству через Конституцию , сохраняются за штатами), что правительства штатов «имеют основные полномочия по контролю за распространением опасных заболеваний в пределах своей юрисдикции». [239] [240] [241] Дело Якобсон против Массачусетса также упоминалось в качестве прецедентного права в поддержку масочных распоряжений; в нем было установлено, что использование полицейской власти штатами для обеспечения соблюдения медицинских распоряжений, направленных на поддержание безопасности их сообществ (например, в данном случае обязательная вакцинация от оспы ), не нарушает индивидуальных свобод в соответствии с Четырнадцатой поправкой . [242] [243]
В июне 2020 года The Hill отметил, что возглавляемые демократами и прибрежные штаты с большей вероятностью внедрили или рассмотрели такие предписания, чем возглавляемые республиканцами штаты (особенно на консервативном Юге ), которые ссылались на желание сохранить индивидуальные свободы, а в некоторых случаях также предприняли шаги по отмене местных распоряжений в области здравоохранения, которые были строже, чем те, которые были введены штатом (включая предписания о ношении масок). [44] [244] Однако не все возглавляемые республиканцами штаты отказались это сделать, и среди известных ранних примеров были Мэриленд и Массачусетс. [44] После значительного всплеска в середине июня, приписываемого поспешной отмене смягчающих мер в выходные дни Дня поминовения , Аризона и Техас начали отступать от своего прямого запрета местных распоряжений о ношении масок, [44] [245] [246] а губернатор Техаса Грег Эбботт затем 2 июля издал предписание для всего штата. [247]
15 июля губернатор Джорджии Брайан Кемп подписал указ, запрещающий любому округу или муниципалитету принимать или обеспечивать соблюдение санитарного предписания, требующего ношения масок в общественных местах. [244] Он также подал иск против мэра Атланты Кейши Лэнс Боттомс и ее городского совета из-за местного санитарного предписания, требующего ношения масок, и добровольного возврата к рекомендациям «Фазы 1» (препятствующего посещению ресторанов), утверждая, что у нее «нет законных полномочий изменять, изменять или игнорировать исполнительные указы губернатора Кемпа». [248] [249] [250] Однако 13 августа Кемп отозвала иск [251] и на следующий день объявила, что локальные требования ношения масок будут разрешены при соблюдении определенных «показателей здоровья» и других рекомендаций, а также требуя согласия владельцев бизнеса, если предписание будет применяться к предприятиям. [252]
В Канзасе масочный мандат от июля 2020 года, выданный губернатором-демократом Лорой Келли, включал возможность для округов отказаться от него, если они (после консультации с должностными лицами здравоохранения) утверждают, что это не является необходимым с медицинской точки зрения; положение было описано как «двухпартийный компромисс» для получения поддержки со стороны правительства штата с республиканским большинством. [253] К 9 июля 90 из 105 округов Канзаса отказались от него, [254] [255] в то время как несколько городов в округах, которые отказались, такие как Манхэттен , Уичито и Уинфилд , ввели муниципальные мандаты. [256] [253] Из выборки округов, 15 округов, которые решили обеспечить соблюдение этого приказа, показали более низкий уровень новых случаев, чем те, которые отказались. [257] Исследование, опубликованное в октябре 2020 года Университетом Канзаса, показало, что эти тенденции сохранились в 21 округе, которые к тому времени ввели этот приказ. [258] Мэр Додж-Сити, штат Канзас, подала в отставку в декабре 2020 года после того, как столкнулась с угрозами из-за ее поддержки местного масочного режима. [259] [260]
Губернатор Южной Дакоты Кристи Ноэм подвергла сомнению исследования и разработки, которые поддерживают использование масок для лица, заявив, что они дали «очень неоднозначные» результаты, и утверждая, что «наука не доказала, что эффективно, а что нет, и какой тип маски. Мы должны оставаться объективными, когда смотрим на это». [261] [262]
10 марта 2021 года Техас отменил масочный режим и ограничения по пропускной способности, что было сочтено преждевременным критиками и другими политиками после его объявления. Отмена мандата также включала запрет на принудительное соблюдение масочного режима; в день вступления приказов в силу генеральный прокурор Техаса пригрозил подать в суд на город Остин, штат Техас, за намерение продолжить свой масочный режим. [263] [264] [265] Количество новых случаев и госпитализаций в Техасе уже начало снижаться в течение нескольких недель после объявления, при этом профессор Научного центра здравоохранения UNT полагает, что факторы, которые могли быть связаны с продолжением соблюдения жителями рекомендаций по охране здоровья, а также с прогрессом в вакцинации и иммунитетом, также могли иметь значение. [266]
В начале нового учебного года в августе 2021 года политические конфликты по поводу масочного режима в школах обострились во Флориде и Техасе, губернаторы которых издали указы, прямо запрещающие школам и школьным советам вводить масочный режим. Эти указы были изданы, несмотря на рекомендации CDC носить маски в школах из-за угрозы варианта Дельта, поскольку на тот момент не было одобрено ни одной вакцины для детей младше 12 лет. [267] Губернатор ДеСантис предупредил, что штат приостановит финансирование школ и школьных советов, которые решат ввести обязательный масочный режим, а также пригрозил удержать заработную плату школьным должностным лицам, ответственным за реализацию масочного режима. [268] Ряд округов в обоих штатах объявили, что они проигнорируют приказы и по-прежнему будут вводить обязательный масочный режим. Министр образования Мигель Кардона направил письма губернатору Эбботту и губернатору ДеСантису, в которых выразил обеспокоенность тем, что их решения запретить добровольное соблюдение рекомендаций CDC «могут нарушить полномочия школьного округа по принятию мер по защите учащихся и преподавателей в процессе разработки ими планов безопасного возвращения к очному обучению, требуемых федеральным законом». [269]
Правовые оспаривания обязательного ношения масок в школах Техаса имели двоякий характер, что привело к путанице относительно его законности. [270] [271] Независимый школьный округ Парижа попытался обойти указ президента Техаса, объявив, что его обязательное ношение масок официально является поправкой к дресс-коду для студентов и преподавателей. [272] 19 августа Верховный суд Техаса временно отклонил ходатайство губернатора Эбботта о блокировании решения суда низшей инстанции, подтвердившего обязательное ношение масок в школах. [273]
Когда мужчина из Луисвилля, штат Кентукки , попытался посетить публичное заседание Совета по образованию округа Джефферсон (JCBE) в здании государственных школ округа Джефферсон (JCPS) во время пандемии COVID-19 в Кентукки в августе 2022 года, сотрудники полиции попросили его надеть маску, но мужчина отказался. [274] [275] В качестве альтернативы мужчине предлагали защитную маску для лица , или тест на COVID-19 , или возможность запросить отказ, но мужчина также отказался; соответственно, ему не разрешили войти в здание. [274] [275] Генеральный прокурор Дэниел Кэмерон заявил, что округ нарушил «Закон об открытых собраниях» штата Кентукки. [274] [276] [275] JCBE утверждает, что в то время маски требовались для входа в здание, а не на само заседание, как часть Плана по охране здоровья совета от июля 2022 года, который требует, чтобы, когда уровень распространения пандемии COVID-19 в Кентукки в округе Джефферсон оценивается как «высокий» (каким он был в то время), маски необходимо было надевать для входа на территорию JCPS. [274] [277] Ранее мужчина подавал безуспешные иски против совета, утверждая, что, среди прочего, он нарушил Нюрнбергский кодекс , «участвуя в экспериментах на людях и « сексуально эксплуатируя несовершеннолетних ». [274] В январе 2023 года совет обжаловал решение Кэмерона в окружном суде округа Джефферсон . [274] [275]
{{cite news}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ){{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ){{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ){{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ){{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ){{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )