Глобальные чистые нулевые выбросы описывают состояние, при котором выбросы парниковых газов в результате деятельности человека и их удаление находятся в равновесии в течение определенного периода. Его часто называют просто чистым нулём . [2] В некоторых случаях выбросы относятся к выбросам всех парниковых газов, а в других — только к выбросам углекислого газа (CO2 ) . [2] Для достижения целевых показателей чистого нуля требуются действия по сокращению выбросов. Одним из примеров может служить переход от ископаемого топлива к устойчивым источникам энергии. Организации часто компенсируют свои остаточные выбросы, покупая углеродные кредиты .
Люди часто используют термины «чистые нулевые выбросы» , «углеродная нейтральность » и «климатическая нейтральность» в одном и том же значении. [3] [4] [5] [6] : 22–24 Однако в некоторых случаях эти термины имеют разные значения. [3] Например, некоторые стандарты сертификации «углеродной нейтральности» допускают значительную компенсацию выбросов углерода . Но стандарты «чистых нулевых выбросов» требуют сокращения выбросов более чем на 90%, а затем компенсации только оставшихся 10% или менее, чтобы соответствовать целевым показателям в 1,5°C. [7]
За последние несколько лет чистый ноль стал основной основой для действий по борьбе с изменением климата . Многие страны и организации устанавливают целевые показатели чистого нуля. [8] [9] По состоянию на ноябрь 2023 года около 145 стран объявили или рассматривают целевые показатели чистого нуля, охватывающие около 90% мировых выбросов. [10] В их число входят некоторые страны, которые в предыдущие десятилетия сопротивлялись мерам по борьбе с изменением климата. [11] [9] Целевые показатели чистого нуля на уровне стран в настоящее время охватывают 92% мирового ВВП , 88% выбросов и 89% населения мира. [9] 65% из 2000 крупнейших по годовому доходу публичных компаний [9] имеют целевые показатели чистого нуля. Среди компаний из списка Fortune 500 этот процент составляет 63%. [12] [13] Целевые показатели компаний могут быть результатом как добровольных действий, так и государственного регулирования .
Заявления о чистом нулевом уровне сильно различаются по степени достоверности, но большинство из них имеют низкую достоверность, несмотря на растущее число обязательств и целей. [14] В то время как 61% мировых выбросов углекислого газа охвачены какой-либо целью чистого нулевого уровня, достоверные цели охватывают только 7% выбросов. Такая низкая достоверность отражает отсутствие обязательного регулирования. Это также связано с необходимостью постоянных инноваций и инвестиций, чтобы сделать декарбонизацию возможной. [15]
На сегодняшний день 27 стран приняли внутреннее законодательство о чистом нулевом выбросе. Это законы, принятые законодательными органами, которые содержат цели чистого нуля или эквивалент. [16] В настоящее время не существует национального регулирования, которое юридически требует от компаний, базирующихся в этой стране, достигать чистого нуля. Несколько стран, например, Швейцария, разрабатывают такое законодательство. [17]
Идея чистого нуля возникла в результате исследований в конце 2000-х годов, посвященных тому, как атмосфера, океаны и углеродный цикл реагируют на выбросы CO2 . Это исследование показало, что глобальное потепление прекратится только в том случае, если выбросы CO2 будут сокращены до чистого нуля. [18] Чистый ноль был основой целей Парижского соглашения . В нем говорилось, что мир должен «достичь баланса между антропогенными выбросами из источников и абсорбцией поглотителями парниковых газов во второй половине этого столетия». Термин «чистый ноль» приобрел популярность после того, как Межправительственная группа экспертов по изменению климата опубликовала свой Специальный доклад о глобальном потеплении на 1,5 °C (SR15) в 2018 году. В этом докладе говорилось, что «достижение и поддержание чистого нулевого глобального антропогенного [вызванного человеком] выброса CO2 и снижение чистого не-CO2 радиационного воздействия остановят антропогенное глобальное потепление в многодесятилетних временных масштабах ( высокая достоверность )». [19]
Идею чистых нулевых выбросов часто путают со «стабилизацией концентраций парниковых газов в атмосфере». Этот термин появился в Конвенции Рио 1992 года . Эти две концепции не совпадают. Это происходит потому, что углеродный цикл непрерывно изолирует или поглощает небольшой процент кумулятивных исторических антропогенных выбросов CO 2 в растительности и океане. Это происходит даже после того, как текущие выбросы CO 2 сокращаются до нуля. [20] Если бы концентрация CO 2 в атмосфере оставалась постоянной, некоторые выбросы CO 2 могли бы продолжаться. Однако глобальные средние температуры поверхности продолжали бы расти в течение многих столетий из-за постепенной корректировки глубинных температур океана. Если выбросы CO 2 , которые являются результатом деятельности человека, сокращаются до чистого нуля, концентрация CO 2 в атмосфере снижалась бы. Это было бы достаточно быстро, чтобы компенсировать эту корректировку глубинных вод океана. Результатом были бы приблизительно постоянные глобальные средние температуры поверхности на протяжении десятилетий или столетий. [21] [20]
Быстрее будет достичь нулевых выбросов только для CO 2 , чем для CO 2 плюс другие парниковые газы, такие как метан , закись азота и фторированные газы . [22] Целевая дата нулевых выбросов для выбросов, не относящихся к CO 2 , отчасти наступает позже, поскольку разработчики моделей предполагают, что некоторые из этих выбросов, такие как метан от сельского хозяйства, сложнее прекратить. [22] Выбросы короткоживущих газов, таких как метан, не накапливаются в климатической системе так же, как CO 2 . Поэтому нет необходимости сокращать их до нуля, чтобы остановить глобальное потепление. Это связано с тем, что сокращение выбросов короткоживущих газов вызывает немедленное снижение результирующего радиационного воздействия . Радиационное воздействие — это изменение энергетического баланса Земли, которое они вызывают. [23] Однако эти мощные, но короткоживущие газы будут повышать температуру в краткосрочной перспективе. Это может, возможно, подтолкнуть повышение температуры выше порогового значения в 1,5 °C гораздо раньше. [22] Всеобъемлющая цель по достижению нулевых выбросов включала бы все парниковые газы. Это гарантировало бы, что мир также срочно сократит выбросы газов, не содержащих CO2 . [ 22]
Некоторые цели направлены на достижение нулевых выбросов только для углекислого газа. Другие цели направлены на достижение нулевых выбросов всех парниковых газов. [3] Надежные стандарты нулевых выбросов гласят, что все парниковые газы должны быть охвачены целями данного субъекта. [24] [25] [26] [27]
Некоторые авторы утверждают, что стратегии углеродной нейтральности сосредоточены только на углекислом газе, но чистый нуль включает все парниковые газы. [28] [29] Однако некоторые публикации, такие как национальная стратегия Франции, используют термин «углеродный нейтральный» для обозначения чистого сокращения всех парниковых газов. [3] Соединенные Штаты обязались достичь «чистого нулевого» уровня выбросов к 2050 году. По состоянию на март 2021 года они не уточнили, какие парниковые газы будут включены в эту цель. [3]
Страны, местные органы власти, корпорации и финансовые учреждения могут объявить о своих обязательствах по достижению нулевых выбросов. [24]
В обсуждениях изменения климата термины «чистый ноль», «углеродная нейтральность» и «климатическая нейтральность» часто используются так, как будто они означают одно и то же. [3] [4] [5] [6] : 22–24 Однако в некоторых контекстах они имеют разные значения. В разделах ниже это объясняется. [3] Люди часто используют эти термины без строгих стандартных определений. [30] [3]
Определенный субъект может планировать достижение нулевых чистых выбросов путем сочетания подходов. Они будут включать (1) действия по сокращению собственных выбросов, (2) действия по сокращению выбросов других (третьих сторон) и (3) действия по прямому удалению углекислого газа из атмосферы (поглотители углерода). [3]
Надежные стандарты чистого нуля требуют от субъектов максимально сократить собственные выбросы, следуя научно обоснованным путям. Затем они должны сбалансировать свои остаточные выбросы, используя абсорбцию и компенсацию. [24] : 12 Обычно это подразумевает переход от ископаемого топлива к устойчивым источникам энергии . Остаточные выбросы — это выбросы, которые нецелесообразно сокращать по технологическим причинам. [32]
Эксперты и структуры чистого нуля расходятся во мнениях относительно точного процента остаточных выбросов, которые могут быть разрешены. [24] [25] [26] [27] Большинство руководств предполагает, что это должно быть ограничено небольшой долей от общего объема выбросов. Факторы, специфичные для сектора и географические факторы, будут определять, сколько. [33] [32] Инициатива Science Based Targets утверждает, что остаточные выбросы в большинстве секторов должны составлять от 5 до 10% от базовых выбросов организации. Для некоторых секторов с конкурентоспособными альтернативами, такими как энергетический сектор, этот показатель должен быть еще ниже. [27] Такие секторы, как тяжелая промышленность, где сложнее смягчить выбросы, вероятно, будут иметь более высокий процент остаточных выбросов к 2050 году. [34] [35]
ISO и Британский институт стандартов (BSI) публикуют стандарты «углеродной нейтральности», которые имеют более высокую толерантность к остаточным выбросам, чем стандарты «чистого нуля». [36] [37] Например, BSI PAS 2060 — это британский стандарт для измерения углеродной нейтральности. Согласно этим стандартам, углеродная нейтральность является краткосрочной целью, а чистый ноль — долгосрочной целью. [38] [39]
Чтобы сбалансировать остаточные выбросы, субъекты могут предпринять прямые действия по удалению углекислого газа из атмосферы и его секвестрации. В качестве альтернативы или в дополнение они могут купить углеродные кредиты, которые «компенсируют» выбросы . Углеродные кредиты могут быть использованы для финансирования проектов по удалению углерода, таких как лесовосстановление .
Строгие стандарты, такие как стандарты ISO и BSI «чистый ноль», допускают только компенсации на основе удаления, которые имеют такое же постоянство, как и парниковые газы, которые они уравновешивают. Термин для этой концепции — удаление «подобное за подобное». [24] [25] [26] [27] Постоянство означает, что удаления должны хранить парниковые газы в течение того же периода, что и продолжительность жизни выбросов ПГ, которые они уравновешивают. [24] [25] [26] [27] Например, продолжительность жизни метана в атмосфере составляет около 12 лет. [40] Углекислый газ сохраняется от 300 до 1000 лет. [41] Соответственно, удаления, которые уравновешивают углекислый газ, должны длиться намного дольше, чем удаления, которые уравновешивают метан.
Углеродные кредиты также могут финансировать инициативы, направленные на предотвращение выбросов. Одним из примеров может быть модернизация энергоэффективности или проекты возобновляемой энергии . Компенсация предотвращенных выбросов является результатом действий, которые сокращают выбросы относительно базового уровня или статус-кво. Но они не удаляют выбросы из атмосферы. Слабые стандарты, такие как стандарты «углеродной нейтральности» ISO и BSI, позволяют организациям использовать углеродные кредиты предотвращенных выбросов. Они не определяют, насколько постоянным или долговечным должен быть кредит. [36] [37]
Углеродная компенсация подвергалась критике по нескольким направлениям. Одной из важных проблем является то, что компенсации могут задержать активное сокращение выбросов. [42] В отчете Транснационального института за 2007 год Кевин Смит сравнил углеродные компенсации со средневековыми индульгенциями. Он сказал, что они позволяют людям платить «компаниям, занимающимся компенсацией, чтобы они отпустили им их углеродные грехи». [43] Он сказал, что это допускает отношение «как обычно», которое подавляет необходимые серьезные изменения. Многие люди критиковали компенсации за то, что они играют роль в зеленом камуфляже . Этот аргумент появился в постановлении надзорного органа против Shell от 2021 года . [44]
Слабое регулирование требований схем компенсации выбросов углерода в сочетании с трудностями в расчете секвестрации парниковых газов и сокращений выбросов также вызвало критику. Этот аргумент заключается в том, что это может привести к схемам, которые не компенсируют выбросы в действительности адекватно. [42] Были предприняты шаги по созданию лучшего регулирования. Организация Объединенных Наций использует процесс сертификации для компенсации выбросов углерода с 2001 года. Это называется Механизмом чистого развития. [45] [46] Он направлен на стимулирование «устойчивого развития и сокращения выбросов, предоставляя при этом промышленно развитым странам некоторую гибкость в том, как они достигают своих целей по ограничению сокращения выбросов». [45] Комитет по изменению климата правительства Великобритании заявляет, что сообщенные сокращения выбросов или их устранение могли произойти в любом случае или не продлиться в будущем. И это несмотря на улучшение стандартов во всем мире и в Великобритании. [42]
Также критикуются неместные и монокультурные лесные плантации как компенсация выбросов углерода. Это происходит из-за их «ограниченного — и порой негативного — воздействия на местное биоразнообразие» и другие экосистемные услуги . [47]
Большинство углеродных кредитов на добровольном рынке сегодня не соответствуют стандартам ООН, РКИК ООН, ISO или SBTi по постоянному удалению углекислого газа. [24] [25] [26] [27] Поэтому для достижения нулевых чистых показателей к середине столетия, вероятно, потребуются значительные инвестиции в улавливание углерода и постоянное геологическое хранение. [26]
С 2015 года наблюдается значительный рост числа субъектов, обещающих чистые нулевые выбросы. Появилось много стандартов, которые интерпретируют концепцию чистых нулевых выбросов и направлены на измерение прогресса в достижении чистых нулевых целей. [ 24] : 38 Некоторые из этих стандартов более надежны, чем другие. Некоторые люди критиковали слабые стандарты за содействие зеленому камуфляжу . [24] : 38 ООН , РКИК ООН , Международная организация по стандартизации (ИСО) и Инициатива по научным целям (SBTi) продвигают более надежные стандарты. [27] [36] [24] [25]
«Группа экспертов высокого уровня Организации Объединенных Наций по обязательствам негосударственных субъектов по достижению нулевых чистых выбросов» дала несколько рекомендаций для негосударственных субъектов . К негосударственным субъектам относятся города, региональные правительства, финансовые учреждения и корпорации. Одна из них — не финансировать разработку новых ископаемых видов топлива. Другая — поддерживать сильную политику в области климата. И еще одна — гарантировать, что деловая активность и инвестиции не способствуют вырубке лесов . [24] : 12–13
65% из 2000 крупнейших публичных компаний по годовому доходу [9] имеют чистые нулевые цели. Среди компаний из списка Fortune 500 этот процент составляет 63%. [12] [13] Цели компании могут быть результатом как добровольных действий, так и государственного регулирования .
Протокол по парниковым газам представляет собой группу стандартов, которые являются наиболее распространенными в учете парниковых газов. [48] Эти стандарты отражают ряд принципов учета. Они включают в себя релевантность, полноту, последовательность, прозрачность и точность. [49] : 8–9 Стандарты делят выбросы на три области:
Корпоративные цели net zero различаются по тому, насколько широко они охватывают выбросы, связанные с деятельностью компании. Это может существенно повлиять на объем учитываемых выбросов. [3] Некоторые нефтяные компании, например, заявляют, что их деятельность (Области 1 и 2) производит net zero выбросы. [53] Эти заявления не охватывают выбросы, производимые при сжигании нефти ее клиентами, которые составляют 70–90 % выбросов, связанных с нефтью. Это связано с тем, что они считаются выбросами Scope 3. [54]
Надежные стандарты чистого нуля требуют учета выбросов категории 3, [24] [55] [26] [27] но стандарты «углеродной нейтральности» этого не делают. [56] [ нужен лучший источник ]
Для достижения чистого нуля субъектам предлагается установить цели чистого нуля к 2050 году или ранее. [24] [25] [26] [27] Долгосрочные цели чистого нуля должны дополняться промежуточными целями на каждые один-пять лет. [ 24] [25] [26] [27] ООН, РКИК ООН, ИСО и SBTi говорят, что организации должны отдавать приоритет раннему, начальному сокращению выбросов. Они говорят, что должны стремиться сократить выбросы вдвое к 2030 году. [24] [25] [26] [27] Конкретные цели и пути сокращения выбросов могут выглядеть по-разному для разных секторов. Некоторые могут быть способны декарбонизироваться быстрее и легче, чем другие. [24] [25] [26] [27]
Многие компании часто заявляют о своей приверженности достижению нулевых выбросов к 2050 году. Эти обещания часто даются на корпоративном уровне. Как правительства, так и международные агентства призывают компании вносить вклад в национальное или международное обязательство по достижению нулевых выбросов. Международное энергетическое агентство утверждает, что глобальные инвестиции в низкоуглеродные заменители ископаемого топлива должны достичь 4 триллионов долларов США в год к 2030 году, чтобы мир достиг нулевого уровня выбросов к 2050 году. [57] [58]
Некоторые анализы вызывают опасения, что чистый ноль не может быть достигнут во всем мире к 2050 году. [59]
В среднем около 29% компаний в странах-членах ЕС сформулировали соответствующую цель по достижению чистого нуля или уже достигли этой цели. Однако эти цифры могут значительно различаться в разных отраслях, странах и размерах компаний. [60] Внешнее давление, такое как подверженность компаний рискам, связанным с изменением климата, и восприятие его как проблемы, может повлиять на амбиции компании по принятию конкретных целей и стратегий. [61]
В руководстве от институтов стандартов говорится, что организации должны выбрать базовый год для измерения сокращения выбросов. Он должен быть репрезентативным для их типичного профиля парниковых газов. [27] Они должны объяснить выбор базового года и то, как они будут учитывать изменения условий с момента базового года. [26] Финансовые организации также должны включать выбросы в свой портфель . Это должно включать все организации, которые они финансировали, инвестировали или застраховали. [24] [25] [26] [27] Страны и регионы должны включать как территориальные выбросы, выпущенные в пределах их границ, так и выбросы потребления, связанные с продуктами и услугами, импортируемыми и потребляемыми в пределах их границ. [24] [25] [26] [27]
Города и страны представляют собой проблему, когда дело доходит до расчета выбросов. Это связано с тем, что производство продуктов и услуг в пределах их границ может быть связано либо с внутренним потреблением, либо с экспортом. В то же время население также потребляет импортные продукты и услуги. Поэтому важно четко указать, учитываются ли выбросы в месте производства или потребления. Это помогает предотвратить двойной учет. Длинные производственные цепочки глобализированного рынка могут усложнить этот процесс. Существуют дополнительные проблемы с рассмотрением систем возобновляемой энергии и аккумуляторов электромобилей. Это связано с тем, что необходимая воплощенная энергия и другие эффекты добычи сырья часто значительны при измерении выбросов за жизненный цикл. Однако локальные выбросы в месте их использования могут быть небольшими. [62]
Ведущие стандарты и руководства позволяют официальным органам по аккредитации сертифицировать продукцию как углеродно-нейтральную, но не как имеющую чистый нулевой уровень выбросов. [26] [ нужна страница ] Обоснованием этого является то, что до тех пор, пока организации и их цепочки поставок не встанут на путь чистого нулевого уровня, позволять продукту заявлять о том, что он имеет чистый нулевой уровень выбросов, на данном этапе будет неискренним и приведет к «зеленому камуфляжу». [26]
Международный валютный фонд оценивает, что по сравнению с текущей политикой правительства, изменение политики с целью свести выбросы к чистому нулю к 2050 году приведет к увеличению мирового валового внутреннего продукта (ВВП) на 7 процентов. По его оценкам, стоимость сокращения выбросов в 2050 году составит менее 2% мирового ВВП, а экономия средств за счет снижения последствий изменения климата составит приблизительно 9% мирового ВВП. [63]
Все больше стран, частных и государственных организаций берут на себя обязательства по достижению чистого нуля. Но достоверность этих заявлений остается низкой. [14] Не существует обязательного регулирования, требующего перехода к чистому нулю. Поэтому подавляющее большинство обязательств по чистому нулю было принято на добровольной основе. [64] Отсутствие механизма обеспечения соблюдения этих заявлений означает, что многие из них сомнительны. Во многих секторах, таких как сталелитейная, цементная и химическая промышленность, путь к достижению чистого нуля с точки зрения технологий остается неясным. [65] Вероятно, потребуются дальнейшие инвестиции в исследования и инновации, а также дальнейшее регулирование, если заявления по чистому нулю станут более достоверными.
Цепора Берман , председатель Инициативы по Договору о нераспространении ископаемого топлива , раскритиковала заявления компаний, занимающихся ископаемым топливом, о чистом нулевом уровне выбросов, назвав их «бредовыми и основанными на плохой науке». [66]
Консорциум климатологов отслеживал чистые нулевые обязательства. Их исследование показало, что чистые обязательства, сформулированные в законодательных или политических документах, выросли с 7% стран в 2020 году до 75% в 2023 году. Однако очень немногие выполнили минимальные требования для «достойного обязательства». Кампания ООН «Гонка к нулю» называет их «критериями стартовой линии». Это означает, что они должны иметь «план и опубликованные доказательства действий, предпринятых для достижения цели» помимо заявленного обязательства. [67]
Одной из главных причин низкой достоверности многих заявлений о чистом нулевом выбросе является их сильная зависимость от углеродных кредитов. Углеродные кредиты часто используются для компенсации. Они сокращают или устраняют выбросы углекислого газа или других парниковых газов , чтобы компенсировать выбросы, произведенные в другом месте. [68] [69] Многие компании, занимающиеся ископаемым топливом, взяли на себя обязательства достичь чистого нуля к 2050 году. [70] В то же время они продолжают увеличивать выбросы парниковых газов, добывая и производя ископаемое топливо. [71] Они заявляют, что будут использовать углеродные кредиты и технологию улавливания углерода, чтобы продолжать добывать и сжигать ископаемое топливо. ООН осудила такие обещания как опасные примеры гринвошинга. [72]
Климатологи Джеймс Дайк, Боб Уотсон и Вольфганг Кнорр утверждают, что концепция чистого нуля вредна для сокращения выбросов. Это связано с тем, что она позволяет субъектам откладывать нынешнее сокращение выбросов, полагаясь на будущие, непроверенные технологические решения. Примерами являются компенсация выбросов углерода, удаление углекислого газа и геоинженерия . «Проблемы возникают, когда предполагается, что эти [технологические решения] могут быть развернуты в огромных масштабах. Это фактически служит карт-бланшем для дальнейшего сжигания ископаемого топлива и ускорения разрушения среды обитания », - заявили они. Прослеживая историю предыдущих неудач в климатической политике по сокращению выбросов с 1988 по 2021 год, они заявили, что «[приходят] к болезненному осознанию того, что идея чистого нуля лицензировала безрассудно беспечный подход «сжигай сейчас, плати позже», который привел к тому, что выбросы углерода продолжают стремительно расти». Они пришли к выводу: «Текущая политика чистого нуля не удержит потепление в пределах 1,5 °C, потому что она никогда не была предназначена для этого. Она была и остается необходимостью защиты обычного бизнеса, а не климата. Если мы хотим обеспечить безопасность людей, то необходимо уже сейчас значительно и устойчиво сокращать выбросы углерода. [...] Время мечтаний прошло». [73]
В своем отчете 2021 года «Опасные отвлечения» экономист Марк Ли сказал, что чистый ноль может стать опасным отвлечением, которое снизит политическое давление в пользу сокращения выбросов. [74] [75] «Цель чистого нуля означает меньший стимул для достижения «реального нуля» выбросов от ископаемого топлива, аварийный выход, который увековечивает обычный ход дел и откладывает более значимые действия по изменению климата», — сказал он. «Вместо того чтобы делать ставки на технологии удаления углерода будущего, Канада должна планировать управляемое сворачивание производства ископаемого топлива и инвестировать государственные ресурсы в добросовестные решения, такие как возобновляемые источники энергии и справедливый переход от ископаемого топлива», — сказал он. [75] [74]
На Конференции ООН по изменению климата 2022 года (КС-27) Группа экспертов высокого уровня по обязательствам негосударственных субъектов ООН по достижению нулевых чистых выбросов, сформированная в марте прошлого года Генеральным секретарем ООН Антониу Гутерришем и возглавляемая бывшим министром окружающей среды и изменения климата Канады Кэтрин МакКенной, опубликовала доклад, в котором говорилось, что обещания по углеродной нейтральности многих корпораций , местных органов власти , региональных правительств и финансовых учреждений по всему миру часто представляют собой не что иное, как гринвошинг , и предоставила 10 рекомендаций по обеспечению большей достоверности и подотчетности обещаний по углеродной нейтральности, таких как требование к негосударственным субъектам публично раскрывать и сообщать проверяемую информацию (например, инвентаризацию парниковых газов и учет углеродного следа в проспектах эмиссии финансовых ценных бумаг ), которая подтверждает соблюдение таких обещаний. [76] [77] [78]
После публикации отчета исследовательский консорциум Net Zero Tracker, в который входят NewClimate Institute, Energy and Climate Intelligence Unit , Data-Driven EnviroLab Университета Северной Каролины в Чапел-Хилл и Net Zero Initiative Оксфордского университета , опубликовал отчет, в котором оцениваются обязательства по достижению климатической нейтральности 116 из 713 региональных правительств, 241 из1177 городов с населением более500 000 и1,156 из2000 публично зарегистрированных компаний в 25 странах с наибольшими выбросами (чьи обязательства охватывают более 90% валового мирового продукта ) в соответствии с рекомендациями доклада ООН и обнаружили, что многие из этих обязательств были в значительной степени необоснованными, и более половины городов не имели плана отслеживания и отчетности по соблюдению обязательств. [79] [80]
Концепция чистого нуля подверглась критике за то влияние, которое она может оказать на справедливость и распределение. Использование поглощений или углеродных кредитов для компенсации было особенно спорным. Это связано с возможностью того, что сами компенсационные проекты могут иметь пагубные последствия. В Руководящих принципах ISO по чистому нулю говорится, что стратегии чистого нуля должны соответствовать Целям устойчивого развития ООН . Это делается для того, чтобы «поддержать справедливость и глобальный переход к чистой нулевой экономике, а также любые последующие глобальные цели ООН, которые заменят ЦУР 2030 года». [26] В кампании РКИК ООН «Гонка к нулю» говорится, что сокращение выбросов и поглощение должны «защищать права наиболее уязвимых людей и сообществ». В ней говорится, что организации должны раскрывать, как они будут поддерживать сообщества, затронутые воздействием климата и климатическим переходом. [25]
По состоянию на ноябрь 2023 года около 145 стран объявили или рассматривают цели по достижению нулевых выбросов, охватывающие около 90% мировых выбросов. [10] В их число входят некоторые страны, которые в предыдущие десятилетия были устойчивы к мерам по изменению климата. [11] [9] Цели по достижению нулевых выбросов на уровне стран в настоящее время охватывают 92% мирового ВВП , 88% выбросов и 89% населения мира. [9]
Согласно World Population Review, ряд стран имеют чистые нулевые или чистые отрицательные выбросы углерода: Бутан , Коморские Острова , Габон , Гайана , Мадагаскар , Панама и Суринам . [81] Однако, по данным World Resources Institute, все эти страны имеют чистые положительные выбросы парниковых газов. [82] Эти страны, как правило, имеют высокий уровень лесонасаждений. [81]
Европейский зеленый курс , одобренный в 2020 году, представляет собой набор политических инициатив Европейской комиссии , главной целью которых является достижение климатической нейтральности Европейского союза (ЕС) к 2050 году. [83] [84] План состоит в том, чтобы пересмотреть каждый существующий закон с точки зрения его климатических достоинств, а также ввести новое законодательство по вопросам циклической экономики (ЦЭ), реконструкции зданий , биоразнообразия , сельского хозяйства и инноваций . [84]
Президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен заявила, что Европейский зеленый курс станет для Европы «мгновением человека на Луне». [84] 13 декабря 2019 года Европейский совет принял решение продолжить реализацию плана, предусмотрев отказ Польши . [85] 15 января 2020 года Европейский парламент также проголосовал за поддержку соглашения с просьбой о более высоких амбициях. [86] Год спустя был принят Европейский закон о климате, который установил, что выбросы парниковых газов должны быть на 55% ниже в 2030 году по сравнению с 1990 годом. Пакет Fit for 55 представляет собой большой набор предлагаемых законодательных актов, подробно описывающих, как Европейский союз планирует достичь этой цели. [87]
Стратегия Европейской комиссии по изменению климата, запущенная в 2020 году, сосредоточена на обещании сделать Европу чистым нулевым источником выбросов парниковых газов к 2050 году и продемонстрировать, что экономики будут развиваться без увеличения потребления ресурсов. Однако в Зеленом соглашении предусмотрены меры, гарантирующие, что страны, которые уже зависят от ископаемого топлива, не останутся позади при переходе к возобновляемым источникам энергии. [88] [89] [90] Зеленый переход является главным приоритетом для Европы. Государства-члены ЕС хотят сократить выбросы парниковых газов на 55% к 2030 году по сравнению с уровнем 1990 года и стать климатически нейтральными к 2050 году. [91] [92] [93] [94]Углеродная нейтральность в Индии означает сокращение выбросов парниковых газов в Индии до точки, где выбросы углерода нейтральны по сравнению с поглощением углекислого газа, и часто называется «чистым нулем». Как и Европейский союз , Соединенные Штаты и страны мира, Индия внедрила меры углеродной нейтральности и законодательную реформу как на федеральном, так и на государственном уровнях:
Углеродная нейтральность в Соединенных Штатах означает сокращение выбросов парниковых газов в США до точки, где выбросы углерода нейтральны по сравнению с поглощением углекислого газа, и часто называется «чистым нулем». Как и Европейский союз и страны по всему миру, Соединенные Штаты внедрили меры углеродной нейтральности и реформу законодательства как на федеральном, так и на государственном уровнях:
«Гонка к нулю» определяет набор критериев, называемых «стартовой линией», которая является «минимальными процедурными требованиями для достойного обещания», — говорит Лэнг. Критерии включают наличие обещания, плана и опубликованных доказательств действий, предпринятых для достижения цели. Большинство штатов, регионов или городов, которые дали обещания, не выполнили критерии стартовой линии. «Мы не увидели вообще никакого движения» почти в каждом случае, — говорит Лэнг.