Торговля оружием или торговля оружием – это незаконная торговля контрабандным стрелковым оружием , взрывчатыми веществами и боеприпасами , которая представляет собой часть широкого спектра незаконной деятельности, часто связанной с транснациональными преступными организациями . Незаконная торговля стрелковым оружием, в отличие от других товаров организованной преступности , более тесно связана с осуществлением власти в обществе, а не с достижением экономической выгоды. [1] По оценкам ученых, незаконные сделки с оружием составляют более 1 миллиарда долларов США в год. [2]
Чтобы отслеживать импорт и экспорт некоторых наиболее опасных категорий вооружений , Организация Объединенных Наций в 1991 году создала Регистр обычных вооружений. Участие, однако, не является обязательным, и отсутствуют полные данные в регионах за пределами Европы. [3] [2] Африка , из-за преобладания коррумпированных чиновников и слабо соблюдаемых торговых правил, является регионом с обширной незаконной деятельностью по продаже оружия. [4] В резолюции о дополнении Регистра юридически обязательными обязательствами в Конвенцию ООН о транснациональной организованной преступности был включен Протокол об огнестрельном оружии, который требует от государств совершенствовать системы контроля за незаконным оборотом боеприпасов и огнестрельного оружия. [2]
В докладе Группы правительственных экспертов ООН по стрелковому оружию за 1999 год содержится более уточненное и точное определение, которое получило международное признание. При этом различают стрелковое оружие ( револьверы и самозарядные пистолеты , винтовки и карабины , пистолеты-пулеметы , штурмовые винтовки и ручные пулеметы ), представляющее собой оружие, предназначенное для личного пользования, и легкое оружие ( тяжелые пулеметы , ручные подручные пулеметы). ствольные и навесные гранатометы , переносные зенитные орудия , переносные противотанковые пушки, безоткатные орудия , переносные пусковые установки зенитно-ракетных комплексов и минометы калибра менее 100 мм), которые предназначены для использования несколькими лицами, выступающими в качестве единица. Боеприпасы и взрывчатые вещества также являются неотъемлемой частью стрелкового оружия и легких вооружений, используемых в конфликтах. [5]
Хотя незаконный оборот оружия широко распространен в регионах с политическими беспорядками, он не ограничивается такими регионами. Например, из Южной Азии около 63 миллионов единиц оружия было переправлено в Индию и Пакистан . [6]
Пресечение торговли оружием является одной из областей интересов в контексте международного права . В Организации Объединенных Наций широко поддержали реализацию международного законодательства по предотвращению торговли оружием, однако реализовать его было сложно из-за множества различных факторов, которые способствуют торговле оружием. [7]
В Соединенных Штатах термин « Железный трубопровод » иногда используется для описания межштатной автомагистрали 95 и прилегающих к ней автомагистралей как коридора для торговли оружием в районе метро Нью-Йорка. [8]
Во время Гражданской войны в США (1861–1865 гг.) Конфедерации не хватало финансовых и производственных возможностей для ведения войны против промышленного и процветающего Севера . ВМС Союза обеспечивали блокаду вдоль 3500 миль побережья на юго-востоке и в Мексиканском заливе, чтобы предотвратить контрабанду любых материалов с юга или на юг. Чтобы увеличить свой арсенал, Конфедерация рассматривала Великобританию как основной источник оружия. Британские купцы и банкиры финансировали закупку оружия и строительство кораблей, оснащенных для преодоления блокады , которые позже доставляли военные грузы, направлявшиеся в южные порты. Главными фигурами в этих действиях были иностранные агенты Конфедерации Джеймс Данвуди Буллок и Чарльз К. Приоло , а также Фрейзер, Тренхольм и компания, базирующиеся в Ливерпуле , Англия [9] и торговцы в Глазго , Шотландия. [10] [11] Контрабанда оружия на Юг блокадниками, перевозившими британские припасы, легко облегчалась с использованием портов в британских колониях Канады и Багамских островов , куда ВМС Союза не могли войти. [12] Британское издание 1862 года резюмировало участие страны в проведении блокады:
Множество лучших, самых быстрых британских пароходов и кораблей, нагруженных британским военным снаряжением всех видов: пушками, сотнями тысяч винтовок, тысячами тонн пороха, дробями, снарядами, патронами, мечами и т. д. груз за грузом одежды, обуви, одеял, медикаментов и всякого рода припасов, все это оплачено британскими деньгами, на собственный риск британских авантюристов, хорошо застрахованных Ллойдом и под защитой британского флага. через океан повстанцам через британское агентство. [13]
По оценкам, конфедераты получили тысячи тонн пороха, полмиллиона винтовок и несколько сотен пушек от британских участников блокады. [14] В результате из-за блокады, действовавшей со стороны Великобритании, война обострилась на два года, в результате чего с обеих сторон было убито еще 400 000 солдат и мирных жителей. [15] [16] [17] [12] В соответствии с законодательством США и статьей 10 американо-британского договора об экстрадиции 1842 года ( Договор Вебстера-Эшбертона ) в то время президент Авраам Линкольн имел право преследовать торговцев оружием (как американцев, так и иностранцев). ) и потребовать от Великобритании выдать своих торговцев оружием, занимающихся « пиратством », но британский посол в США лорд Лайонс пригрозил возмездием, если британские контрабандисты подвергнутся уголовному преследованию. В результате Линкольн был вынужден освободить захваченных британских участников блокады вместо того, чтобы привлечь их к ответственности, чтобы избежать дипломатических последствий, шаг, который привел к тому, что освобожденный экипаж присоединился к другой экспедиции по прорыву блокады. [18]
Улисс С. Грант III , президент столетия Гражданской войны в США в 1961 году, заметил, например:
[Между 26 октября 1864 г. и январем 1865 г. еще можно было доставить 8 632 000 фунтов мяса, 1 507 000 фунтов свинца, 1 933 000 фунтов селитры, 546 000 пар обуви, 316 000 одеял, полмиллиона фунтов кофе, 69 000 винтовок, и 43 пушки, чтобы прорвать блокаду одного только порта Уилмингтон , в то время как хлопок, достаточный для оплаты этих закупок, был экспортирован [. Совершенно очевидно, что участники блокады внесли важный вклад в усилия Конфедерации по продолжению войны. [12]
Во время Мексиканской революции торговля оружием в Мексике достигла безудержного уровня, причем большая часть оружия ввозилась контрабандой из Соединенных Штатов. [19] : 126 Поскольку Мексика не производила собственного оружия, приобретение оружия и боеприпасов было одной из главных забот различных повстанцев, намеревавшихся совершить вооруженную революцию. [19] : 198–199 Согласно американскому законодательству того времени, контрабандисты оружия в Мексику могли быть привлечены к ответственности только в том случае, если кто-то был пойман на месте преступления при пересечении границы, поскольку простая покупка оружия с намерением переправить его в Мексику не являлась уголовным преступлением. [19] : 186 Учитывая протяженность и часто пересеченную местность американо-мексиканской границы, недостаточно укомплектованная американская пограничная служба просто не могла остановить массовый поток оружия в Мексику. [19] : 186
В феврале 1913 — феврале 1914 года президент Вудро Вильсон ввел эмбарго на поставки оружия обеим сторонам гражданской войны в Мексике, и только в феврале 1914 года эмбарго было снято на продажу оружия повстанцам-конституционалистам. [20] : 31 Несмотря на эмбарго на поставки оружия, в Мексику велось много оружия, как жаловался один американский чиновник в 1913 году: «Наши приграничные города практически являются их складами интендантов и интендантов». [20] : 31 Оружие было переправлено контрабандой в Мексику в бочках, гробах и ложных днищах автомобилей. [20] : 31 Генерал Уэрта избежал американского эмбарго на поставки оружия, купив оружие в Германии. [20] : 154
Гражданская война в Сьерра-Леоне длилась с 1991 по 2002 год и унесла жизни 75 000 человек. Торговля оружием сыграла значительную роль в этом конфликте. Оружие всех видов поставлялось всем сторонам как в Сьерра-Леоне , так и в Либерию из-за границы. К ним относилось стрелковое оружие , такое как пистолеты , штурмовые винтовки , гранаты, клейморы , ножи, мачете и т. д. Также использовалось более крупное оружие, такое как ракеты, ручные пулеметы, минометы, противотанковые ракеты, танки и самолеты. В это время в соседней Либерии шла гражданская война. Гражданские войны в Либерии продолжались с 1989 по 1997 год. Война велась между существующим правительством и Национально-патриотическим фронтом . Лидер Национального патриотического фронта Либерии Чарльз Тейлор помог создать Объединенный революционный фронт (ОРФ) в Сьерра-Леоне. Тейлор был получателем тысяч незаконно доставленного оружия из Восточной Европы (в основном из Украины). Затем Тейлор продал часть этого оружия ОРФ в обмен на алмазы. [21] Президент Буркина-Фасо Блез Компаоре «непосредственно содействовал торговле оружием в обмен на алмазы» с Либерией и Сьерра-Леоне. [21] Компаоре передавал оружие Тейлору, который затем продавал его ОРФ в обмен на алмазы. Эти кровавые алмазы затем будут проданы обратно Компаоре для получения большего количества оружия. Циклический обмен позволил Компаоре отрицать прямую отправку оружия в Сьерра-Леоне.
Правительство Либерии получало оружие через тщательно продуманную подставную компанию в Гвинее . Оружие предназначалось для перевозки (легально) из Уганды в Словакию . Однако оружие было переправлено в Гвинею в рамках «тщательно продуманной приманки и подмены». [21] Кроме того, британское правительство «поощряло Sandline International , частную охранную фирму и негосударственную организацию, поставлять оружие и боеприпасы лояльным силам правительства президента Каббы в изгнании». [22] «Сандлайн» переправила 35 тонн оружия из Болгарии силам Каббы. [21]
С тех пор, как в декабре 2013 года в Южном Судане началась гражданская война, торговля оружием в этой стране достигла безудержного уровня. [23] Поскольку в Южном Судане почти нет электричества и производства, обе стороны полностью зависели от закупок оружия за границей для ведения войны. Президент Сальва Киир Маярдит использовал теневые сети торговцев оружием из Китая, Уганды, Израиля, Египта и Украины для вооружения своих войск. [23] Поскольку нефтяные компании платили арендную плату за свои концессии в Южном Судане, правительство смогло позволить себе покупать оружие в больших количествах. [23] В июне 2014 года Служба национальной безопасности правительства подписала сделку на сумму 264 миллиона долларов США с подставной компанией со штаб-квартирой на Сейшельских островах на покупку 30 танков, 50 000 автоматов АК-47 и 20 миллионов пуль. [23] Владелец подставной компании в настоящее время остается неизвестным. В июле 2014 года китайский производитель оружия Norinco доставил в Южный Судан партию из 95 000 штурмовых винтовок и 20 миллионов патронов, поставив достаточно пуль, чтобы дважды убить каждого жителя Южного Судана. [23] Американский торговец оружием и частный военный подрядчик Эрик Принс продал правительству за 43 миллиона долларов три ударных вертолета Ми-24 и два самолета L-39 вместе с услугами венгерских пилотов-наемников для управления самолетами. [23] Большая часть оружия, поставляемого в Южный Судан из Уганды, поступила из Румынии, Болгарии и Словакии, которые являются членами Европейского Союза (ЕС), и должны были соблюдать эмбарго ЕС на поставки оружия, введенное в отношении Южного Судана в 2011 году. [24 ]
Об очень скрытных торговцах оружием, снабжающих повстанческое Народно-освободительное движение Судана в оппозиции (НОДС-ИО) во главе с Риеком Машаром, известно меньше , за исключением того, что большинство торговцев оружием, судя по всему, были европейцами. [23] Редким исключением стал франко-польский торговец оружием Пьер Дадак , который был арестован 14 июля 2016 года на своей вилле на Ибице по обвинению в контрабанде оружия в Южный Судан. [23] На его вилле сотрудники Национальной полиции Испании утверждают, что нашли документы, свидетельствующие о том, что он вел переговоры о продаже Мачару 40 000 автоматов АК-47, 30 000 пулеметов ПКМ и 200 000 ящиков с боеприпасами. [23]
Группа экспертов Организации Объединенных Наций по Южному Судану в своем отчете за 2017 год заявила: «Сообщения из независимых источников указывают на то, что приграничные районы между Южным Суданом, Суданом и Угандой остаются ключевыми точками ввоза оружия, причем некоторые необоснованные сообщения о меньшем количестве оружия также В Южный Судан из Демократической Республики Конго также постоянно поступают сообщения и публичные обвинения в поставках силам, связанным с руководством в Джубе, из других мест, особенно из Египта». [25] В том же отчете говорилось, что транспортный самолет Ил-76 ВВС Украины вылетел на двух самолетах L-39 в Уганду 27 января 2017 года, полностью зная, что самолеты L-39 предназначались для отправки в Южный Судан, нарушив тем самым эмбарго на поставки оружия в Южный Судан, которое Украина наложила. [25] В 2018 году Совет Безопасности ООН ввел всемирное эмбарго на поставки оружия в Южный Судан, но эмбарго широко игнорировалось, поскольку, несмотря на прекращение огня, подписанное в том же году, обе стороны продолжали импортировать оружие в огромных масштабах, предполагая, что они готовятся к новому раунду гражданской войны. [24]
Кимберли Тачук и Карен Сондерс в своей работе «Под радаром: операции по торговле оружием с воздуха в Африке» утверждают, что торговля оружием ничем не отличается от любого другого незаконного бизнеса . Торговцам людьми сначала нужна штаб-квартира или место, где можно будет базировать свои операции. Штабу необходимо несколько аспектов, чтобы сделать его идеальным местом для торговли оружием. Во-первых, штаб должен иметь соответствующую инфраструктуру. В случае незаконного оборота оружия это будет включать в себя взлетно-посадочную полосу как для ввоза, так и для вывоза. Кроме того, склады необходимы для «хранения продукции, ожидающей доставки». [26] После того, как товар прибыл и был помещен на хранение, его необходимо доставить покупателю, поэтому штаб-квартира должна находиться в некотором роде в центральном месте рядом с каждым покупателем. Хотя это и не основная причина, по которой торговцы людьми выбирают Африку, здесь имеется множество незанятых земель, которые могут быть использованы торговцами людьми, как утверждают Тачук и Сондерс.
Физическое пространство важно, но правила и положения этого пространства также имеют значение. Торговцы людьми ищут места с коррумпированными чиновниками, предлагающими услуги, которых можно либо подкупить, либо шантажировать. Это позволяет торговцу людьми «обходить системы регулирования и надзора», созданные правительством. [26] Кроме того, «слабая финансовая система» является ключевым моментом, поэтому большие суммы денег, перемещаемые торговцем людьми, не рассматриваются как подозрительные. [26]
Тачук и Сондерс завершают свой спор: стабильное и высокоцентрализованное правительство имеет важное значение. Затем они отмечают, что в 10 различных африканских странах есть лидеры, которые находятся у власти более 20 лет, что, по их мнению, соответствует критериям высокоцентрализованного и стабильного правительства. [26]
С 1996 года страны по всей Европе обратили внимание на торговлю оружием. Европа в целом является крупным экспортером незаконного оружия, при этом Великобритания, Германия и Франция лидируют по наибольшему объему экспорта. Импорт в Европу с 2004 по 2013 год снизился на 25%, при этом Великобритания импортирует больше всего в Европе. [27] Огнестрельное оружие, которое импортируется и распространяется, обычно представляет собой стрелковое оружие и более легкие вооружения ( ЛСО ) по сравнению с крупной техникой, такой как танки и самолеты . [28] ЛСО, закупаемые в Европе, как правило, представляют собой бывшее в употреблении оружие, дешевое и регулярно доступное. Оружейная культура, например, в Германии, где «культурная практика ношения пистолета считается само собой разумеющейся» [27], увеличивает незаконное использование ЛСО, поскольку оружие рассматривается как способ повысить мужественность и статус. В 2000 году Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) приступила к поиску региональных решений и мер безопасности для решения проблемы незаконного оборота огнестрельного оружия. [28]
Несмотря на то, что торговля оружием является одним из наименее прибыльных видов незаконной торговли, в 2014 году ее оборот оценивается в 1,7–3,5 миллиарда долларов, что делает его девятым по величине криминальным рынком, стоимость которого оценивается в 1,6–2,2 триллиона долларов. [29]
АК -47 является одним из наиболее привлекательных видов оружия в нелегальной торговле оружием благодаря своей низкой стоимости и надежности. [30] В Ираке контрабандный АК-47 обычно стоит 150–300 долларов. В первые шесть месяцев вторжения в Ирак в 2003 году приток нового оружия снизил цену на АК-47 до такой степени, что оружие продавалось всего за 25 долларов, а иногда и вообще ничего. [31] Для сравнения, АК-47, продаваемые в даркнете в США, могут стоить до 3600 долларов, [32] поскольку цена на нелегальное оружие значительно увеличивается в зависимости от расстояния, которое оно должно преодолеть из-за возникающего риска. Пистолет , перевезенный из США в Канаду , может вырасти в цене на 560% уже после пересечения границы. [33] Оружие, контрабандно ввозимое за границу, обычно требует нескольких коротких поездок с участием нескольких компаний, чтобы замаскировать страну происхождения и первоначальных продавцов. [34]
В США к торговле оружием причастны байкерские банды. Правоохранительные органы США начали расследование деятельности велосипедных банд в конце 90-х годов и стали классифицировать их как организованные преступные организации. В основном это произошло благодаря тому, что им удалось получить контроль над рынком проституции и контрабандой краденых товаров, таких как оружие, мотоциклы и автомобильные запчасти. [35]
Привлечение к ответственности торговцев оружием и брокеров оказалось трудным из-за лазеек в национальных законах. В 2000 году израильский торговец оружием Леонид Минин был арестован в Италии за хранение наркотиков, и во время отбытия наказания итальянская полиция обнаружила более 1500 страниц поддельных сертификатов конечного пользователя и переводов денег, которые указывали на его причастность к торговле оружием Объединенному революционному фронту в Сьерра-Леоне . Минин был освобожден в декабре 2002 года, так как по итальянским законам его нельзя было судить, поскольку проданное им оружие так и не попало в Италию. Кроме того, некоторые торговцы оружием будут действовать в странах, откуда их нельзя экстрадировать . Торговцы оружием также могут избежать ареста из-за отсутствия сотрудничества между странами, особенно в Африке и бывших советских государствах. [36]
В международном сообществе ученых-криминалистов теория рационального выбора обычно используется для объяснения того, почему люди участвуют в преступной деятельности и оправдывают ее. [37] По мнению Яны Арсовской и Паноса Костакоса, ведущих исследователей организованной преступности , причины торговли оружием основаны не только на теории рационального выбора, но, скорее, более тесно связаны с близостью личных социальных сетей, а также « восприятие рисков, усилий и вознаграждений за нарушение уголовного законодательства». [1]