Индонезийская оккупация Восточного Тимора началась в декабре 1975 года и продолжалась до октября 1999 года. После столетий португальского колониального правления в Восточном Тиморе , Революция гвоздик 1974 года в Португалии привела к деколонизации ее бывших колоний, создав нестабильность в Восточном Тиморе и оставив его будущее неопределенным. После небольшой гражданской войны , выступающий за независимость ФРЕТИЛИН объявил о победе в столице Дили и провозгласил независимый Восточный Тимор 28 ноября 1975 года.
После «Декларации Балибо», подписанной представителями Аподети , UDT , KOTA и партии Трабалхиста 30 ноября 1975 года, индонезийские военные силы вторглись в Восточный Тимор 7 декабря 1975 года, и к 1979 году они практически уничтожили вооруженное сопротивление оккупации. 17 июля 1976 года Индонезия официально аннексировала Восточный Тимор в качестве своей 27-й провинции и объявила провинцию Тимор Тимур (Восточный Тимор).
Сразу после вторжения Генеральная Ассамблея и Совет Безопасности ООН приняли резолюции, осуждающие действия Индонезии в Восточном Тиморе и призывающие к ее немедленному выводу с этой территории. Австралия и Индонезия были единственными странами в мире, которые признали Восточный Тимор провинцией Индонезии, и вскоре после этого они начали переговоры о разделе ресурсов, обнаруженных в Тиморском коридоре . Другие правительства, включая правительства США , Японии , Канады и Малайзии , также поддержали индонезийское правительство. Однако вторжение в Восточный Тимор и подавление его движения за независимость нанесли большой ущерб репутации Индонезии и международному авторитету. [7] [8]
В течение двадцати четырех лет индонезийское правительство подвергало народ Восточного Тимора рутинным и систематическим пыткам , сексуальному рабству , интернированию , насильственным исчезновениям , внесудебным казням , массовым убийствам и преднамеренному голоданию . [9] Резня в Санта-Крусе 1991 года вызвала возмущение во всем мире, и сообщения о других подобных убийствах были многочисленны. Сопротивление индонезийскому правлению оставалось сильным; [10] в 1996 году Нобелевская премия мира была присуждена двум мужчинам из Восточного Тимора, Карлосу Филипе Хименесу Бело и Жозе Рамосу-Орте , за их постоянные усилия по мирному прекращению оккупации. Голосование 1999 года, определявшее будущее Восточного Тимора, привело к подавляющему большинству голосов в пользу независимости, и в 2002 году Восточный Тимор стал независимым государством. Комиссия по приему, установлению истины и примирению в Восточном Тиморе оценила количество смертей во время оккупации от голода и насилия в пределах от 90 800 до 202 600, включая от 17 600 до 19 600 насильственных смертей или исчезновений из населения 1999 года, составлявшего приблизительно 823 386 человек. Комиссия по установлению истины возложила на индонезийские силы ответственность примерно за 70% насильственных убийств. [11] [12] [13]
После голосования за независимость в 1999 году военизированные группы, работавшие с индонезийскими военными, предприняли последнюю волну насилия, в ходе которой была разрушена большая часть инфраструктуры страны. Международные силы для Восточного Тимора под руководством Австралии восстановили порядок, а после ухода индонезийских войск из Восточного Тимора Временная администрация Организации Объединенных Наций в Восточном Тиморе управляла территорией в течение двух лет, создав Подразделение по тяжким преступлениям для расследования и судебного преследования преступлений, совершенных в 1999 году. Его ограниченный масштаб и небольшое количество приговоров, вынесенных индонезийскими судами, заставили многочисленных наблюдателей призвать к созданию международного трибунала для Восточного Тимора. [14] [15]
Оксфордский университет пришел к академическому консенсусу, назвав оккупацию Восточного Тимора геноцидом , а Йельский университет преподает этот вопрос в рамках своей программы по изучению геноцида. [16] [17]
Португальцы впервые прибыли на Тимор в 16 веке, а в 1702 году Восточный Тимор перешёл под португальскую колониальную администрацию . [18] Португальское правление было непрочным, пока остров не был разделён с Голландской империей в 1860 году. [ 19] Значительное поле битвы во время Тихоокеанской войны , Восточный Тимор был оккупирован 20 000 японскими солдатами. Бои помогли предотвратить японскую оккупацию Австралии, но привели к 60 000 смертей восточнотиморцев. [20]
Когда Индонезия добилась независимости после Второй мировой войны под руководством Сукарно , она не претендовала на контроль над Восточным Тимором, и помимо общей антиколониальной риторики, она не выступала против португальского контроля над территорией. Восстание 1959 года в Восточном Тиморе против португальцев не было одобрено индонезийским правительством. [21] В документе Организации Объединенных Наций 1962 года отмечается: «правительство Индонезии заявило, что оно поддерживает дружеские отношения с Португалией и не имеет никаких претензий на португальский Тимор...» [22] Эти заверения продолжались и после того, как Сухарто пришел к власти в 1965 году. Индонезийский чиновник заявил в декабре 1974 года: «Индонезия не имеет территориальных амбиций... Таким образом, не может быть и речи о том, чтобы Индонезия хотела аннексировать португальский Тимор». [23]
В 1974 году Революция гвоздик в Португалии вызвала значительные изменения в отношениях Португалии с ее колонией в Тиморе. [24] Смена власти в Европе активизировала движения за независимость в таких колониях, как Мозамбик и Ангола, и новое португальское правительство начало процесс деколонизации Восточного Тимора. Первым из них было открытие политического процесса. [25]
Когда в апреле 1974 года впервые были легализованы политические партии Восточного Тимора, в качестве значимых игроков на постколониальном ландшафте появились три группировки. União Democrática Timorense ( Тиморский демократический союз , или UDT) был сформирован в мае группой богатых землевладельцев. Первоначально посвятивший себя сохранению Восточного Тимора как протектората Португалии, в сентябре UDT объявил о своей поддержке независимости. [26] Неделю спустя появился Frente Revolucionária de Timor-Leste Independente ( Революционный фронт за независимый Восточный Тимор , или Fretilin). Первоначально организованная как ASDT (Associacão Social Democrata Timorense), группа одобрила «универсальные доктрины социализма», а также «право на независимость». [27] Однако по мере того, как политический процесс становился все более напряженным, группа сменила название и объявила себя «единственным законным представителем народа». [28] В конце мая была создана третья партия, Associacão Popular Democratica Timorense ( Ассоциация народной демократии Тимора , или APODETI). Выступая за интеграцию Восточного Тимора с Индонезией и первоначально называвшаяся Associacão Integraciacao de Timor Indonesia (Ассоциация за интеграцию Тимора в Индонезию), [29] APODETI выразила обеспокоенность тем, что независимый Восточный Тимор будет тогда экономически слабым и уязвимым. [30]
.svg/1280px-Flag_of_FRETILIN_(East_Timor).svg.png)
Индонезийские националисты и военные сторонники жесткой линии, особенно руководители разведывательного агентства Kopkamtib и подразделения специальных операций Kopassus , увидели в португальской революции возможность для интеграции Восточного Тимора с Индонезией. Центральное правительство и военные опасались, что Восточный Тимор, управляемый левыми, может быть использован в качестве базы для вторжений недружественных держав в Индонезию, а также что независимый Восточный Тимор в пределах архипелага может вдохновить сепаратистские настроения в индонезийских провинциях. Страх национального распада был сыгран на военных лидерах, близких к Сухарто, и оставался одним из самых сильных оправданий Индонезии для отказа от перспективы независимости Восточного Тимора или даже автономии до конца 1990-х годов. [31] Военные разведывательные организации изначально искали стратегию невоенной аннексии , намереваясь использовать APODETI в качестве своего интеграционного инструмента. [32]
В январе 1975 года UDT и Fretilin создали предварительную коалицию, нацеленную на достижение независимости Восточного Тимора. [33] В то же время австралийское правительство сообщило, что индонезийские военные провели «предварительные» учения в Лампунге . [34] В течение нескольких месяцев индонезийское командование специальных операций Kopassus тайно поддерживало APODETI через Operasi Komodo (операция Комодо, названная в честь ящерицы ). Транслируя обвинения в коммунизме среди лидеров Fretilin и сея раздор в коалиции UDT, индонезийское правительство способствовало нестабильности в Восточном Тиморе и, по словам наблюдателей, создало предлог для вторжения. [35] К маю напряженность между двумя группами заставила UDT выйти из коалиции. [36]
В попытке договориться об урегулировании спора о будущем Восточного Тимора, португальская комиссия по деколонизации созвала конференцию в июне 1975 года в Макао . ФРЕТИЛИН бойкотировал встречу в знак протеста против присутствия APODETI; представители UDT и APODETI жаловались, что это была попытка помешать процессу деколонизации. [37] В своих мемуарах 1987 года Funu: The Unfinished Saga of East Timor лидер ФРЕТИЛИН Жозе Рамуш-Орта вспоминает свои «яростные протесты» против отказа его партии присутствовать на встрече. «Это», пишет он, «было одной из наших тактических политических ошибок, для которой я так и не смог найти разумного объяснения». [38]
Напряжение достигло точки кипения в середине 1975 года, когда начали циркулировать слухи о возможном захвате власти обеими партиями независимости. [39] В августе 1975 года UDT организовал переворот в столице Дили , и началась небольшая гражданская война. Рамуш-Орта описывает боевые действия как «кровавые» и приводит подробности насилия, совершенного как UDT, так и ФРЕТИЛИН. Он ссылается на Международный комитет Красного Креста , который насчитал 2000–3000 погибших после войны. [40] Боевые действия вынудили португальское правительство перебраться на близлежащий остров Атауро . [41] ФРЕТИЛИН разгромил силы UDT через две недели, к большому удивлению Португалии и Индонезии. [42] Лидеры UDT бежали в контролируемый Индонезией Западный Тимор. Там они подписали петицию 7 сентября, призывающую к интеграции Восточного Тимора с Индонезией; [43] большинство отчетов указывают на то, что поддержка этой позиции со стороны UDT была навязана Индонезией. [44]
После того, как они получили контроль над Восточным Тимором, ФРЕТИЛИН столкнулся с атаками с запада, индонезийскими военными силами, тогда известными как Angkatan Bersenjata Republik Indonesia (ABRI), и небольшой группой войск UDT. [45] Индонезия захватила пограничный город Батугаде 8 октября 1975 года; близлежащие Балибо и Малиана были взяты восемь дней спустя. [46] Во время рейда на Балибо члены австралийской телевизионной новостной группы, позже названные « пятеркой Балибо », были убиты индонезийскими солдатами. [47] Индонезийские военные чиновники говорят, что смерти были случайными, а свидетели из Восточного Тимора говорят, что журналисты были преднамеренно убиты. Смерти и последующие кампании и расследования привлекли международное внимание и сплотили поддержку независимости Восточного Тимора. [48]
В начале ноября министры иностранных дел Индонезии и Португалии встретились в Риме, чтобы обсудить разрешение конфликта. Хотя ни один из лидеров Тимора не был приглашен на переговоры, ФРЕТИЛИН направил сообщение, в котором выразил желание работать с Португалией. Встреча закончилась тем, что обе стороны согласились, что Португалия встретится с политическими лидерами Восточного Тимора, но переговоры так и не состоялись. [49] В середине ноября индонезийские войска начали обстреливать город Атабае с моря и захватили его к концу месяца. [50]
Разочарованные бездействием Португалии, лидеры ФРЕТИЛИН считали, что смогут более эффективно отразить наступление Индонезии, если провозгласят независимый Восточный Тимор. Национальный политический комиссар Мари Алкатири совершила дипломатическую поездку по Африке, заручившись поддержкой правительств как там, так и в других местах.
Согласно Fretilin, эти усилия дали заверения от двадцати пяти стран, включая Китайскую Народную Республику, Советский Союз , Мозамбик, Швецию и Кубу, о признании нового государства. В настоящее время Куба поддерживает тесные отношения с Восточным Тимором. 28 ноября 1975 года Fretilin в одностороннем порядке провозгласила независимость Демократической Республики Восточный Тимор. [51] Индонезия объявила, что лидеры UDT и APODETI в Балибо и вокруг него ответят на следующий день, объявив этот регион независимым от Восточного Тимора и официально частью Индонезии. Однако эта Декларация Балибо была составлена индонезийской разведкой и подписана на Бали ; позже некоторые описали ее как «Декларацию Балибохонг», каламбур на индонезийском слове, означающем «ложь». [52] [53] Португалия отклонила обе декларации, и индонезийское правительство одобрило военные действия для начала аннексии Восточного Тимора. [54]
7 декабря 1975 года индонезийские войска вторглись в Восточный Тимор. Операция «Операси Сероджа» (Операция «Лотос») стала крупнейшей военной операцией, когда-либо проводившейся этой страной. [54] [55] Войска из военной организации ФРЕТИЛИН, ФАЛИНТИЛ, вступили в бой с силами АБРИ на улицах Дили и сообщили о 400 убитых индонезийских десантниках, когда они спускались в город. [56] Журнал Angkasa сообщает о 35 погибших индонезийских солдатах и 122 со стороны ФРЕТИЛИН. [57] К концу года 10 000 солдат заняли Дили, а еще 20 000 были развернуты по всему Восточному Тимору. [56] [58] Значительно уступая по численности, войска ФАЛИНТИЛ бежали в горы и продолжили партизанские боевые действия. [59]
С самого начала вторжения силы TNI занимались массовой резней мирных жителей Тимора. [61] В начале оккупации радиостанция Fretilin передала следующую передачу: «Индонезийские силы убивают без разбора. Женщин и детей расстреливают на улицах. Нас всех убьют... Это призыв к международной помощи. Пожалуйста, сделайте что-нибудь, чтобы остановить это вторжение». [62] Один тиморский беженец позже рассказал об «изнасилованиях [и] хладнокровных убийствах женщин, детей и китайских владельцев магазинов». [63] Епископ Дили в то время Мартиньо да Коста Лопеш позже сказал: «Высадившиеся солдаты начали убивать всех, кого могли найти. На улицах было много мертвых тел — все, что мы могли видеть, это то, как солдаты убивали, убивали, убивали». [64] В одном из инцидентов группу из пятидесяти мужчин, женщин и детей, включая австралийского внештатного репортера Роджера Иста , выстроили на скале за пределами Дили и расстреляли, а их тела упали в море. [65] Множество таких расправ произошло в Дили, где очевидцам было приказано наблюдать и считать вслух, когда казнили каждого человека. [66] По оценкам, по меньшей мере 2000 тиморцев были убиты в первые два дня вторжения только в Дили. Помимо сторонников ФРЕТИЛИН, для казни были выбраны и китайские мигранты; только за первый день было убито пятьсот человек. [67]
Массовые убийства продолжались, не ослабевая, пока индонезийские войска продвигались по удерживаемым ФРЕТИЛИН горным районам Восточного Тимора. Тиморский проводник старшего индонезийского офицера рассказал бывшему австралийскому консулу в Португальском Тиморе Джеймсу Данну , что в первые месяцы боевых действий войска TNI «убили большинство тиморцев, с которыми они столкнулись». [68] В феврале 1976 года после захвата деревни Аилеу — к югу от Дили — и изгнания оставшихся сил ФРЕТИЛИН, индонезийские войска расстреляли большую часть населения города, предположительно расстреляв всех старше трех лет. Маленьких детей, которых пощадили, отвезли обратно в Дили на грузовиках. Когда Аилеу пал под натиском индонезийских войск, население составляло около 5000 человек; к тому времени, когда индонезийские спасатели посетили деревню в сентябре 1976 года, осталось всего 1000 человек. [69] В июне 1976 года войска TNI, сильно потрепанные атакой Fretilin, нанесли ответный удар по большому лагерю беженцев, в котором проживало 5–6 тыс. тиморцев в Ламакнане, недалеко от границы с Западным Тимором. После поджога нескольких домов индонезийские солдаты вырезали около 2 тыс. мужчин, женщин и детей. [70]
В марте 1977 года бывший австралийский консул Джеймс Данн опубликовал отчет, в котором подробно излагались обвинения в том, что с декабря 1975 года индонезийские силы убили от 50 000 до 100 000 мирных жителей в Восточном Тиморе. [71] Это согласуется с заявлением, сделанным 13 февраля 1976 года лидером UDT Лопесом да Крузом о том, что за предыдущие шесть месяцев гражданской войны было убито 60 000 тиморцев, что предполагает число погибших по меньшей мере в 55 000 человек за первые два месяца вторжения. Делегация индонезийских спасателей согласилась с этой статистикой. [72] В докладе Католической церкви от конца 1976 года также оценивалось число погибших в пределах от 60 000 до 100 000 человек. [73] Эти цифры также были подтверждены представителями самого индонезийского правительства. В интервью газете Sydney Morning Herald от 5 апреля 1977 года министр иностранных дел Индонезии Адам Малик сказал, что число погибших составило «50 000 человек или, возможно, 80 000». [60]
Правительство Индонезии представило свою аннексию Восточного Тимора как вопрос антиколониального единства. В брошюре 1977 года Министерства иностранных дел Индонезии под названием « Деколонизация Восточного Тимора » отдавалось дань «священному праву на самоопределение» [74] и признавалось, что APODETI являются истинными представителями большинства Восточного Тимора. В ней утверждалось, что популярность ФРЕТИЛИН была результатом «политики угроз, шантажа и террора». [75] Позднее министр иностранных дел Индонезии Али Алатас подтвердил эту позицию в своих мемуарах 2006 года « Камешек в ботинке: дипломатическая борьба за Восточный Тимор» . [76] Первоначальное разделение острова на восток и запад, как утверждала Индонезия после вторжения, было «результатом колониального угнетения», навязанного португальской и голландской имперскими державами. Таким образом, по мнению индонезийского правительства, аннексия 27-й провинции была лишь очередным шагом в объединении архипелага, которое началось в 1940-х годах. [77]
На следующий день после вторжения комитет Генеральной Ассамблеи ООН собрался для обсуждения ситуации. Страны, союзные Индонезии, включая Индию, Японию и Малайзию, написали резолюцию, обвиняющую Португалию и тиморские политические партии в кровопролитии; она была отклонена в пользу проекта, подготовленного Алжиром, Кубой, Сенегалом и Гайаной, среди прочих. Она была принята как Резолюция ГА 3485 (XXX) 12 декабря, призывающая Индонезию «вывести войска без промедления». [78] Десять дней спустя Совет Безопасности ООН единогласно принял Резолюцию 384 (1975), которая перекликается с призывом резолюции ГА к немедленному выводу индонезийских войск. [79] Год спустя Совет Безопасности выразил то же самое мнение в Резолюции 389 (1976), и Генеральная Ассамблея ежегодно принимала резолюции с 1976 по 1982 год, призывающие к самоопределению Восточного Тимора. [80] Правительства крупных стран, таких как Китай и Соединенные Штаты, выступили против дальнейших действий; Малые страны, такие как Коста-Рика, Гвинея-Бисау и Исландия, были единственными делегациями, призывавшими к решительному обеспечению соблюдения резолюций. [81] Резолюция 1982 года призывает Генерального секретаря ООН «начать консультации со всеми непосредственно заинтересованными сторонами с целью изучения путей достижения всеобъемлющего урегулирования проблемы». [82]
Эксперт по правовым вопросам Роджер С. Кларк отмечает, что вторжение и оккупация Индонезией нарушили два жизненно важных элемента международного права : право на самоопределение и запрет на агрессию . Ни петиция от 7 сентября 1975 года, призывающая к интеграции, ни более поздняя резолюция «Народного собрания» в мае 1976 года не подпадают под определение «информированных и демократических процессов, беспристрастно проводимых и основанных на всеобщем избирательном праве взрослых», как того требует Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 1541 (XV), устанавливающая руководящие принципы для норм самоопределения. В петициях также имелись и другие несоответствия. [83]
Использование Индонезией военной силы в Восточном Тиморе упоминается как нарушение Главы I Устава Организации Объединенных Наций , которая гласит: «Все члены воздерживаются в своих международных отношениях от угрозы силой или ее применения против территориальной целостности или политической независимости любого государства...». Некоторые наблюдатели утверждают, что Восточный Тимор не был государством во время вторжения и, таким образом, не защищен Уставом ООН. Это утверждение отражает те, которые были выдвинуты против Индонезии голландцами во время Индонезийской национальной революции . [84] Как отмечает ученый-юрист Сьюзан Маркс, если Восточный Тимор считался португальской колонией, то, хотя «могут быть некоторые сомнения относительно применения этого положения [Главы I Устава ООН] в контексте вооруженного конфликта между колониальной державой и ее собственной колонией, вряд ли можно сомневаться в том, что оно применяется к силе одного суверенного государства против колонии другого государства». [85]
17 декабря Индонезия сформировала Временное правительство Восточного Тимора (PSTT), которое возглавили Арналдо душ Рейш Араужо из APODETI в качестве президента и Лопес да Круз из UDT. [86] Большинство источников описывают этот институт как создание индонезийских военных. [87] Одним из первых мероприятий PSTT было формирование «Народной ассамблеи», состоящей из избранных представителей и лидеров «из различных слоев тиморской жизни». [88] Как и само PSTT, Народную ассамблею обычно характеризуют как инструмент пропаганды, созданный индонезийскими военными; хотя международные журналисты были приглашены стать свидетелями встречи группы в мае 1976 года, их движение было жестко ограничено. [89] Ассамблея подготовила запрос на формальную интеграцию в Индонезию, которую Джакарта описала как «акт самоопределения» в Восточном Тиморе. [90]
Индонезия держала Восточный Тимор изолированным от остального мира, за исключением нескольких лет в конце 1980-х и начале 1990-х годов, утверждая, что подавляющее большинство жителей Восточного Тимора поддерживают интеграцию. Эта позиция была тщательно поддержана индонезийскими СМИ, так что принятие тиморцами своей интеграции с Индонезией воспринималось большинством индонезийцев как должное и не было проблемой. [91] Восточный Тимор стал рассматриваться как учебный полигон для офицерского корпуса в тактике подавления Ачеха и Ириан-Джая и сыграл решающую роль в обеспечении доминирования военного сектора Индонезии. [92]
Руководители индонезийской разведки, влиятельные на Сухарто, изначально предполагали, что вторжение, подавление сопротивления ФРЕТИЛИН и интеграция с Индонезией будут быстрыми и относительно безболезненными. Последующие индонезийские кампании вплоть до 1976 года были разрушительными для восточнотиморцев, огромным истощением индонезийских ресурсов, нанесли серьезный ущерб Индонезии на международном уровне и в конечном итоге провалились. Бессмысленные, массовые убийства, совершенные TNI вблизи прибрежных регионов в первые месяцы вторжения, вынудили большую часть населения и большую часть оставшихся ФАЛИНТИЛ перебраться в центральные регионы. Это оказалось контрпродуктивным, поскольку заставило индонезийские войска сражаться с врагом, который был хорошо оснащен и имел доступ к сельскохозяйственным ресурсам и населению. Гражданское население стало рассматривать ФАЛИНТИЛ как буфер против эксцессов индонезийских сил, что привело к усилению поддержки сопротивления. С 1975 по 1977 год ФРЕТИЛИН защитил не менее 40% населения, бежавшего из прибрежных районов в негостеприимных условиях, при активной поддержке сплоченных общин. [93] Шварц предполагает, что тот факт, что база власти индонезийских военных оставалась едва поколебленной к середине 1970-х годов из-за просчетов разведки и продолжающихся неудач, был мерой доминирования военных в индонезийских делах. [31]
К концу 1976 года между ФАЛИНТИЛ и индонезийской армией наступил тупик. Неспособные преодолеть массовое сопротивление и истощившие свои ресурсы, ТНИ начали перевооружение. Индонезийский флот заказал ракетные патрульные катера у США, Австралии, Нидерландов , Южной Кореи и Тайваня , а также подводные лодки у Западной Германии. [94] В феврале 1977 года Индонезия также получила тринадцать самолетов OV-10 Bronco от Rockwell International Corporation с помощью официального кредита правительства США на продажу иностранной военной помощи . Bronco идеально подходил для вторжения в Восточный Тимор, поскольку был специально разработан для противоповстанческих операций на крутой местности. [95] К началу февраля 1977 года по крайней мере шесть из 13 Bronco действовали в Восточном Тиморе и помогали индонезийским военным определять позиции ФРЕТИЛИН. [96] OV-10 Broncos нанесли сильный удар по ФАЛИНТИЛ, когда самолеты атаковали их силы обычным оружием и советским напалмом, известным как «Опалм». Вместе с новым оружием, дополнительно 10 000 солдат были отправлены, чтобы начать новые кампании, которые стали известны как «окончательное решение». [97]
Стратеги TNI реализовали стратегию истощения против ФАЛИНТИЛ, начиная с сентября 1977 года. Это было достигнуто путем того, что центральные районы Восточного Тимора стали неспособными поддерживать человеческую жизнь с помощью напалмовых атак, химической войны и уничтожения посевов. Это должно было быть сделано для того, чтобы заставить население сдаться индонезийским силам и лишить ФАЛИНТИЛ продовольствия и населения. Католические чиновники в Восточном Тиморе назвали эту стратегию кампанией «окружения и уничтожения». [98] 35 000 солдат АБРИ окружили районы поддержки ФРЕТИЛИН и убили мужчин, женщин и детей. За воздушными и морскими бомбардировками последовали наземные войска, которые разрушили деревни и сельскохозяйственную инфраструктуру. За этот период могли быть убиты тысячи людей. [99] В начале 1978 года все гражданское население деревни Арсаибай, расположенной недалеко от границы с Индонезией, было убито за поддержку ФРЕТИЛИН после бомбардировок и голода. [100] Успех кампании «окружения и уничтожения» привел к «окончательной кампании зачистки», в которой детей и мужчин заставляли держаться за руки и маршировать перед индонезийскими подразделениями, разыскивающими членов ФРЕТИЛИН. Когда членов ФРЕТИЛИН находили, их заставляли сдаваться или стрелять в своих людей. [101]
В этот период появились обвинения в использовании индонезийцами химического оружия , поскольку жители деревень сообщали о личинках, появляющихся на посевах после бомбардировок. [100] Радио Fretilin заявило, что индонезийские самолеты сбрасывали химические вещества, а несколько наблюдателей, включая епископа Дили, сообщили о том, что видели, как на сельскую местность сбрасывали напалм. [102] Комиссия ООН по приему, установлению истины и примирению в Восточном Тиморе , основываясь на интервью с более чем 8000 свидетелей, а также на индонезийских военных документах и разведданных из международных источников, подтвердила, что индонезийцы использовали химическое оружие и напалм для отравления продовольствия и воды в контролируемых Fretilin районах во время кампании «окружения и уничтожения». [9] [103]
Несмотря на свою жестокость, индонезийская кампания «окружения и уничтожения» 1977–1978 годов оказалась эффективной, сломав хребет основной милиции ФРЕТИЛИН. Способный президент Тимора и военный командир Николау Лобато был застрелен индонезийскими войсками, прибывшими с вертолета, 31 декабря 1978 года. [104]
В результате уничтожения продовольственных культур многие мирные жители были вынуждены покинуть холмы и сдаться TNI. Часто, когда выжившие жители деревень спускались в низинные районы, чтобы сдаться, военные казнили их. Тех, кого не убили на месте солдаты TNI, отправляли в приемные центры для проверки, которые были подготовлены заранее в непосредственной близости от местных баз TNI. В этих транзитных лагерях сдавшиеся мирные жители регистрировались и допрашивались. Тех, кого подозревали в принадлежности к сопротивлению, убивали. [105]
Эти центры часто были построены из соломенных хижин без туалетов. Кроме того, индонезийские военные запретили Красному Кресту распределять гуманитарную помощь, а задержанным не оказывалась никакая медицинская помощь. В результате многие тиморцы — ослабленные голодом и выживавшие на скудных пайках, которые давали их захватчики — умерли от недоедания, холеры, диареи и туберкулеза. К концу 1979 года через эти лагеря прошло от 300 000 до 370 000 тиморцев. [106] Через три месяца задержанных переселили в «стратегические деревни», где их заключали в тюрьмы и подвергали принудительному голоданию. [107] Тем, кто находился в лагерях, не разрешали путешествовать и обрабатывать сельскохозяйственные земли, и для них был введен комендантский час. [108] В докладе комиссии ООН по установлению истины подтверждается, что индонезийские военные использовали насильственный голод в качестве оружия для истребления гражданского населения Восточного Тимора, и что большое количество людей были «полностью лишены доступа к пище и ее источникам». В докладе приводятся показания отдельных лиц, которым отказывали в пище, и подробно описывается уничтожение урожая и скота индонезийскими солдатами. [109] В нем делается вывод, что эта политика преднамеренного голодания привела к гибели от 84 200 до 183 000 тиморцев. [110] Один церковный служащий сообщил, что ежемесячно в одном районе от голода умирают пятьсот восточнотиморцев. [111]
World Vision Indonesia посетила Восточный Тимор в октябре 1978 года и заявила, что 70 000 жителей Восточного Тимора находятся под угрозой голода. [112] Посланник Международного комитета Красного Креста сообщил в 1979 году, что 80% населения одного лагеря недоедают, в ситуации, которая была «такой же плохой, как в Биафре ». [113] МККК предупредил, что «десятки тысяч» находятся под угрозой голода. [114] Индонезия объявила, что она работает через правительственный Индонезийский Красный Крест, чтобы смягчить кризис, но НПО Action for World Development обвинила эту организацию в продаже пожертвованных гуманитарных грузов. [111]
Известные индонезийские злоупотребления в отношении женщин в Восточном Тиморе были многочисленны и хорошо документированы, хотя истинный масштаб проблемы трудно установить из-за жесткого военного контроля, введенного во время оккупации, усугубленного стыдом, который испытывали жертвы. В отчете 1995 года о насилии в отношении женщин в Индонезии и Восточном Тиморе Amnesty International USA писала: «Женщины неохотно передают информацию неправительственным организациям об изнасилованиях и сексуальном насилии, не говоря уже о том, чтобы сообщать о нарушениях военным или полицейским властям». [115] [116]
Сексуальное рабство институционально допускалось и поддерживалось TNI, и женщины могли быть вызваны для сексуального насилия солдатами TNI. Согласно достоверным расследованиям, TNI хранила файлы, в которых указывались восточнотиморские женщины, которые должны были быть предоставлены для изнасилования и сексуального насилия индонезийскими солдатами. Эти списки могли передаваться между военными батальонами, что предрасполагало женщин к повторяющимся сексуальным преследованиям. [117] Принудительный брак также был компонентом политики TNI в Восточном Тиморе. В отчете Amnesty приводится случай женщины, которую заставили жить с командиром в Баукау , а затем ежедневно преследовали солдаты после ее освобождения. [115] Такие «браки» регулярно заключались во время оккупации. [118]
Женщины в районах, находящихся под контролем Индонезии, также были принуждены к принятию процедур стерилизации , а некоторые были под давлением или напрямую вынуждены принимать противозачаточные средства Depo Provera . [119] Деревенских лидеров часто призывали сотрудничать с политикой TNI, и местные клиники, ответственные за введение противозачаточных инъекций, были созданы под контролем TNI в сельской местности. В одном конкретном случае группе девочек-старшеклассниц сделали инъекции противозачаточных средств без их ведома. Другие формы контроля рождаемости состояли в убийстве новорожденных детей женщин, которые подозревались в связи с Фретилином. [120]
Помимо систематического сексуального рабства, принудительной стерилизации, принудительного брака, пыток и внесудебных казней, женщины также сталкивались с изнасилованиями и сексуальным насилием во время допросов индонезийскими властями. Среди этих женщин были жены участников сопротивления, активисты сопротивления и подозреваемые в сотрудничестве с ФРЕТИЛИН. Часто женщины становились мишенью и подвергались пыткам как форме доверенного насилия, когда родственники-мужчины, подозреваемые в принадлежности к ФРЕТИЛИН, отсутствовали. [121] В 1999 году исследователь Ребекка Уинтерс выпустила книгу «Буйбере: голос женщин Восточного Тимора» , в которой изложены многочисленные личные истории насилия и жестокого обращения, датируемые самыми ранними днями оккупации. Одна женщина рассказывает о том, как ее допрашивали, когда ее раздевали догола, пытали, приставали и угрожали смертью. [122] Другая описывает, как ее приковывали цепями по рукам и ногам, неоднократно насиловали и допрашивали в течение нескольких недель. [123] Женщину, которая готовила еду для партизан ФРЕТИЛИН, арестовали, прижигали сигаретами, пытали электричеством и заставили пройти голой мимо ряда солдат в бак, наполненный мочой и фекалиями. [124]
Во время оккупации около 4000 детей были насильно разлучены со своими семьями индонезийскими солдатами, а также государственными и религиозными организациями. Хотя с некоторыми из них обращались хорошо, другие подвергались различным формам насилия, включая сексуальное насилие. Некоторые были обращены в ислам. Ряд солдат, похитивших этих детей, до сих пор занимают руководящие должности в индонезийской армии. [125]
В 1981 году индонезийские военные начали операцию Operasi Keamanan (Операция безопасности), которую некоторые назвали программой «забор из ног». Во время этой операции индонезийские силы мобилизовали от 50 000 до 80 000 тиморских мужчин и мальчиков для марша через горы перед наступающими войсками TNI в качестве живого щита, чтобы предотвратить контратаку Fretilin. Целью было вытеснить партизан в центральную часть региона, где их можно было бы уничтожить. Многие из тех, кто был мобилизован в «забор из ног», умерли от голода, истощения или были расстреляны индонезийскими силами за то, что позволили партизанам проскользнуть. Когда «забор» приблизился к деревням, индонезийские силы убили неизвестное количество мирных жителей. По меньшей мере 400 жителей деревни были убиты в Лаклуте батальоном 744 индонезийской армии в сентябре 1981 года. Очевидец, давший показания перед австралийским Сенатом, заявил, что солдаты намеренно убивали маленьких детей, разбивая их головы о камень. [126] Операция не смогла подавить сопротивление, и широко распространенное негодование по отношению к оккупации стало сильнее, чем когда-либо. [127] Поскольку войска ФРЕТИЛИН в горах продолжали свои спорадические атаки, индонезийские силы провели многочисленные операции по их уничтожению в течение следующих десяти лет. Тем временем в городах и деревнях начало формироваться движение ненасильственного сопротивления. [128]
Провал последовательных индонезийских кампаний по борьбе с повстанцами привел к тому, что индонезийская военная элита поручила командующему базирующимся в Дили субрегиональным военным курортным командованием полковнику Пурванто начать мирные переговоры с командующим ФРЕТИЛИН Шананой Гужмао в контролируемой ФРЕТИЛИН зоне в марте 1983 года. Когда Шананой попытался привлечь Португалию и ООН к переговорам, командующий ABRI Бенни Мурдани нарушил перемирие, объявив в августе 1983 года о новом наступлении по борьбе с повстанцами под названием «Оперативная зачистка», заявив: «На этот раз никаких шуток. На этот раз мы ударим по ним без пощады». [129]
За срывом соглашения о прекращении огня последовала новая волна массовых убийств, внесудебных казней и «исчезновений» со стороны индонезийских сил. В августе 1983 года 200 человек были сожжены заживо в деревне Крерас, а 500 других были убиты в близлежащей реке. [126] В период с августа по декабрь 1983 года Amnesty International задокументировала аресты и «исчезновения» более 600 человек только в столице. Индонезийские силы сообщили родственникам, что «исчезнувших» отправили на Бали. [130]
Подозреваемые в противодействии интеграции часто подвергались арестам и пыткам. [131] В 1983 году Amnesty International опубликовала индонезийское руководство, полученное из Восточного Тимора, в котором военнослужащим давались инструкции о том, как причинять физические и моральные страдания, и предупреждалось: «Избегайте фотографирования пыток (когда кого-то бьют электрошоком, раздевают догола и т. д.)». [132] В своих мемуарах 1997 года « Незаконченная борьба Восточного Тимора: изнутри тиморского сопротивления » Констансиу Пинту описывает пытки, которым подвергались индонезийские солдаты: «За каждый вопрос я получал два или три удара в лицо. Когда кто-то бьет тебя так сильно и сильно, кажется, что твое лицо разбито. Люди били меня по спине и бокам руками, а затем пинали... [В другом месте] они подвергали меня психологическим пыткам; они не били меня, но они настоятельно угрожали убить меня. Они даже положили пистолет на стол». [133] В книге Мишель Тернер « Рассказывая о Восточном Тиморе: личные свидетельства 1942–1992 гг. » женщина по имени Фатима описывает пытки, которые она наблюдала в тюрьме Дили: «Они заставляют людей сидеть на стуле, положив переднюю часть стула на их собственные пальцы ног. Это безумие, да. Солдаты мочатся в еду, а затем смешивают ее, чтобы человек мог ее съесть. Они используют электрошок и используют электрическую машину...» [134]
В 1977 году правительство Индонезии сообщило, что около Айлие и Саме было найдено несколько массовых захоронений, содержащих «десятки» людей, убитых ФРЕТИЛИН. [135] Amnesty International подтвердила эти сообщения в 1985 году, а также выразила обеспокоенность по поводу нескольких внесудебных казней , за которые ФРЕТИЛИН взяла на себя ответственность. [136] В 1997 году Human Rights Watch осудила серию нападений, совершенных ФРЕТИЛИН, в результате которых погибло девять мирных жителей. [137]
Португальский язык был запрещен в Восточном Тиморе, а индонезийский был сделан языком правительства, образования и общественной торговли, и была внедрена индонезийская школьная программа. Официальная индонезийская национальная идеология, Pancasila , была применена в Восточном Тиморе, и государственные должности были ограничены теми, кто имел сертификат по обучению Pancasila . Анимистические системы верований Восточного Тимора не соответствовали конституционному монотеизму Индонезии , что привело к массовому обращению в христианство. Португальское духовенство было заменено индонезийскими священниками, а латинская и португальская месса были заменены индонезийской мессой. [138] До вторжения только 20% жителей Восточного Тимора были католиками, а к 1980-м годам 95% были зарегистрированы как католики. [138] [139] С более чем 90% католического населения Восточный Тимор в настоящее время является одной из самых густонаселенных католических стран в мире. [140]
Восточный Тимор был особым фокусом программы переселения индонезийского правительства , которая была направлена на переселение индонезийцев из густонаселенных в менее населенные регионы. Цензура СМИ в рамках « Нового порядка » означала, что состояние конфликта в Восточном Тиморе было неизвестно переселенцам, в основном бедным яванским и балийским фермерам, выращивающим поливной рис. По прибытии они оказались под постоянной угрозой нападения со стороны бойцов восточнотиморского сопротивления и стали объектом местного негодования, поскольку большие участки земли, принадлежавшие восточнотиморцам, были принудительно изъяты индонезийским правительством для переселения переселенцев. Хотя многие сдались и вернулись на свой родной остров, те мигранты, которые остались в Восточном Тиморе, внесли свой вклад в «индонезизацию» интеграции Восточного Тимора. [141] 662 семьи трансмигрантов (2208 человек) поселились в Восточном Тиморе в 1993 году, [142] тогда как к середине 1990-х годов в Восточном Тиморе проживало около 150 000 свободных индонезийских поселенцев, включая тех, кому предлагали работу в сфере образования и администрации. [143] Миграция усилила недовольство среди тиморцев, которых вытеснили более подкованные в бизнесе иммигранты. [144]
После вторжения португальские коммерческие интересы перешли в руки индонезийцев. [145] Граница с Западным Тимором была открыта, что привело к притоку западнотиморских фермеров, и в январе 1989 года территория была открыта для частных инвестиций. Экономическая жизнь в городах впоследствии была взята под контроль предприимчивыми иммигрантами буги , макассарцами и бутонцами из Южного Сулавеси , в то время как продукция Восточного Тимора экспортировалась в рамках партнерских отношений между армейскими чиновниками и индонезийскими бизнесменами. [146] Denok, контролируемая военными фирма, монополизировала некоторые из самых прибыльных коммерческих видов деятельности Восточного Тимора, включая экспорт сандалового дерева, гостиницы и импорт потребительских товаров. [147] Однако самым прибыльным бизнесом группы была ее монополия на экспорт кофе, который был самой ценной товарной культурой территории. [148] Индонезийские предприниматели стали доминировать на предприятиях, не связанных с Denok/военными, и местные производители португальского периода уступили место индонезийскому импорту. [147]
Основной ответ индонезийского правительства на критику его политики состоял в том, чтобы подчеркнуть его финансирование развития здравоохранения, образования, коммуникаций, транспорта и сельского хозяйства Восточного Тимора. [149] Восточный Тимор, однако, оставался бедным после столетий португальского колониального пренебрежения, и индонезийский критик Джордж Адитьондро указывает, что конфликт в первые годы оккупации приводит к резкому падению производства риса и кофе и поголовья скота. [150] Другие критики утверждают, что развитие инфраструктуры, такое как строительство дорог, часто направлено на содействие индонезийским военным и корпоративным интересам. [151] В то время как военные контролировали ключевые предприятия, частные инвесторы, как индонезийские, так и международные, избегали этой территории. Несмотря на улучшения с 1976 года, в отчете правительства Индонезии за 1993 год подсчитано, что в трех четвертях из 61 округа Восточного Тимора более половины жили в бедности. [152]
Крупные инвестиции индонезийского правительства в улучшение инфраструктуры, здравоохранения и образования Восточного Тимора с 1975 года не прекратили сопротивление Восточного Тимора индонезийскому правлению. [153] Хотя к 1980-м годам силы ФРЕТИЛИН сократились до нескольких сотен вооруженных людей, ФРЕТИЛИН расширил свои контакты с молодыми тиморцами, особенно в Дили, и оформилось невооруженное гражданское сопротивление, стремящееся к самоопределению. Многие из участников протестных движений были маленькими детьми во время вторжения и получили образование в индонезийской системе. Они возмущались репрессиями и заменой тиморской культурной и политической жизни, неоднозначно относились к экономическому развитию Индонезии и говорили между собой на португальском языке, подчеркивая свое португальское происхождение. Обращаясь за помощью к Португалии для самоопределения, они считали Индонезию оккупантами. [154] За границей члены ФРЕТИЛИН, в первую очередь бывший журналист Жозе Рамуш-Орта (позже ставший премьер-министром и президентом), продвигали свои интересы на дипломатических форумах. [155]
Сокращение вооруженного сопротивления побудило индонезийское правительство в 1988 году открыть Восточный Тимор для улучшения его коммерческих перспектив, включая снятие запрета на поездки журналистов. Новая политика исходила от министра иностранных дел Али Алатаса . Алатас и другие дипломаты склонили Сухарто в пользу политики в ответ на международные проблемы, несмотря на опасения среди военного руководства, что это приведет к потере контроля. В конце 1989 года жесткий военный командующий бригадный генерал Мулиади был заменен бригадным генералом Рудольфом Вароувом, который обещал более «убедительный» подход к антиинтеграционистам. Ограничения на поездки по территории были сокращены, группы политических заключенных были освобождены, а применение пыток на допросах стало менее частым. Вароув попытался повысить военную дисциплину; в феврале 1990 года индонезийский солдат был привлечен к ответственности за противоправное поведение в Восточном Тиморе, что стало первым подобным действием после вторжения. [156]
Уменьшение страха преследования воодушевляло движения сопротивления; протесты против интеграции сопровождали громкие визиты в Восточный Тимор, включая визит Папы Иоанна Павла II в 1989 году. [157] Кроме того, окончание холодной войны устранило большую часть оправданий западной поддержки оккупации Индонезии. Последующее увеличение международного внимания к самоопределению и правам человека оказало дополнительное давление на Индонезию. [158] Последующие события в Восточном Тиморе в 1990-х годах помогли резко повысить международный авторитет Восточного Тимора, что, в свою очередь, значительно усилило импульс групп сопротивления. [159]
Во время поминальной мессы 12 ноября 1991 года по молодому человеку, выступавшему за независимость и расстрелянному индонезийскими войсками, демонстранты из толпы численностью 2500 человек развернули флаг ФРЕТИЛИН и транспаранты с лозунгами в поддержку независимости и громко, но мирно скандировали. [160] После короткого столкновения между индонезийскими войсками и протестующими [161] 200 индонезийских солдат открыли огонь по толпе, убив по меньшей мере 250 тиморцев. [162]
Свидетельства иностранцев на кладбище были быстро переданы международным новостным организациям, а видеозапись резни широко транслировалась по всему миру, [163] вызвав возмущение. [164] В ответ на резню активисты по всему миру организовались в знак солидарности с восточнотиморцами, и призывы к самоопределению приобрели новую актуальность. [165] TAPOL , британская организация, созданная в 1973 году для защиты демократии в Индонезии, расширила свою работу вокруг Восточного Тимора. В Соединенных Штатах была основана East Timor Action Network (теперь East Timor and Indonesia Action Network ), которая вскоре имела отделения в десяти городах по всей стране. [166] Другие группы солидарности появились в Португалии, Австралии, Японии, Германии, Малайзии, Ирландии и Бразилии. Освещение резни было ярким примером того, как рост новых СМИ в Индонезии все больше затруднял для «Нового порядка» контроль над потоком информации в Индонезию и из нее, и что в 1990-х годах после окончания холодной войны правительство стало объектом все более пристального международного внимания. [167] Несколько продемократических студенческих групп и их журналы начали открыто и критически обсуждать не только Восточный Тимор, но и «Новый порядок», а также более широкую историю и будущее Индонезии. [165] [167] [168]
Резкое осуждение военных исходило не только от международного сообщества, но и от части индонезийской элиты. Резня положила конец правительственному открытию территории в 1989 году и начался новый период репрессий. [92] Вароу был отстранен от должности, а его более сговорчивый подход к тиморскому сопротивлению подвергся критике со стороны его начальников. Подозреваемые сторонники ФРЕТИЛИН были арестованы, нарушения прав человека возросли, и запрет на иностранных журналистов был восстановлен. Ненависть среди тиморцев к индонезийскому военному присутствию усилилась. [169] Генерал-майор Прабово , группа Kopassus Group 3 тренировала банды ополченцев, одетых в черные капюшоны, чтобы подавить оставшееся сопротивление. [92]
20 ноября 1992 года лидер ФРЕТИЛИН Шанана Гужмао был арестован индонезийскими войсками. [170] В мае 1993 года он был приговорен к пожизненному заключению за «мятеж», [171] но его приговор был позже смягчен до 20 лет. [172] Арест общепризнанного лидера сопротивления стал серьезным разочарованием для антиинтеграционного движения в Восточном Тиморе, но Гужмао продолжал служить символом надежды из тюрьмы Чипинанг . [159] [170] Тем временем ненасильственное сопротивление восточнотиморцев продолжало проявляться. Когда президент Билл Клинтон посетил Джакарту в 1994 году, двадцать девять восточнотиморских студентов заняли посольство США в знак протеста против поддержки США Индонезии. [173]
В то же время наблюдатели за соблюдением прав человека обратили внимание на продолжающиеся нарушения со стороны индонезийских войск и полиции. В докладе Human Rights Watch за 1995 год отмечалось, что «нарушения на территории продолжают расти», включая пытки, исчезновения и ограничения основных прав. [174] После серии беспорядков в сентябре и октябре 1995 года Amnesty International раскритиковала индонезийские власти за волну произвольных арестов и пыток. В докладе указывается, что задержанных избивали железными прутьями, пинали, терзали и угрожали смертью. [175]
В 1996 году Восточный Тимор внезапно оказался в центре внимания всего мира, когда Нобелевская премия мира была присуждена епископу Карлосу Филипе Шименесу Бело и Жозе Рамосу-Орте «за их работу по справедливому и мирному урегулированию конфликта в Восточном Тиморе». [176] Нобелевский комитет указал в своем пресс-релизе, что он надеется, что награда «стимулирует усилия по поиску дипломатического решения конфликта в Восточном Тиморе на основе права народа на самоопределение». [176] Как отмечает лауреат Нобелевской премии Ирвин Абрамс :
Для Индонезии премия стала большим позором.... В публичных заявлениях правительство пыталось дистанцироваться от двух лауреатов, неохотно признав премию епископу Бело, над которым оно, как оно считало, могло осуществлять некоторый контроль, но обвинив Рамуша-Орту в ответственности за зверства во время гражданской войны в Восточном Тиморе и заявив, что он был политическим оппортунистом. На церемонии награждения председатель Сейерстед ответил на эти обвинения, указав, что во время гражданского конфликта Рамуш-Орта даже не был в стране, а по возвращении он пытался примирить две стороны. [177]
Дипломаты из Индонезии и Португалии, тем временем, продолжили консультации, требуемые резолюцией Генеральной Ассамблеи 1982 года, в ходе серии встреч, призванных разрешить проблему, которую министр иностранных дел Али Алатас назвал «камешком в индонезийском ботинке». [178] [179]
Возобновленные посреднические усилия при посредничестве Организации Объединенных Наций между Индонезией и Португалией начались в начале 1997 года. [180]
Независимость Восточного Тимора или даже ограниченная региональная автономия никогда не будут разрешены в рамках Нового порядка Сухарто. Несмотря на то, что индонезийское общественное мнение в 1990-х годах время от времени демонстрировало сдержанное признание позиции Тимора, широко высказывались опасения, что независимый Восточный Тимор дестабилизирует единство Индонезии. [181] Однако азиатский финансовый кризис 1997 года вызвал огромные потрясения в Индонезии и привел к отставке Сухарто в мае 1998 года, положив конец его тридцатилетнему президентству. [182] Прабово, к тому времени командовавший мощным индонезийским стратегическим резервом, отправился в изгнание в Иорданию, а военные операции в Восточном Тиморе обходились обанкротившемуся индонезийскому правительству в миллион долларов в день. [92] Последующий период « реформаси » относительной политической открытости и перехода включал беспрецедентные дебаты об отношениях Индонезии с Восточным Тимором. Оставшуюся часть 1998 года по всему Дили проходили дискуссионные форумы, работавшие над референдумом. [92] Министр иностранных дел Алатас описал планы поэтапной автономии, ведущие к возможной независимости, как «сплошные страдания, но никаких выгод» для Индонезии. [183] 8 июня 1998 года, через три недели после вступления в должность, преемник Сухарто Б. Дж. Хабиби объявил, что Индонезия вскоре предложит Восточному Тимору специальный план автономии . [182]
В конце 1998 года австралийское правительство Джона Говарда составило письмо Индонезии, в котором рекомендовалось изменить политику Австралии и провести референдум о независимости в течение десятилетия. Президент Хабиби увидел в таком соглашении «колониальное правление» Индонезии и решил провести внеочередной референдум по этому вопросу. [184]
Индонезия и Португалия объявили 5 мая 1999 года, что они согласились провести голосование, позволяющее народу Восточного Тимора выбрать между планом автономии и независимостью. Голосование, которое должна была провести Миссия ООН в Восточном Тиморе (МООНВТ), изначально было запланировано на 8 августа, но позже отложено до 30 августа. Индонезия также взяла на себя ответственность за безопасность; эта договоренность вызвала беспокойство в Восточном Тиморе, но многие наблюдатели полагают, что Индонезия отказалась бы допустить иностранных миротворцев во время голосования. [185]
Когда группы, поддерживающие автономию и независимость, начали проводить агитацию, ряд военизированных групп восточнотиморцев, выступающих за интеграцию, начали угрожать насилием — и действительно совершать насилие — по всей стране. Заявляя о предвзятости в отношении независимости со стороны МООНВТ, группы были замечены в работе с индонезийскими солдатами и прохождении ими обучения. До того, как было объявлено о майском соглашении, в апреле военизированное нападение в Ликисе привело к гибели десятков восточнотиморцев. 16 мая 1999 года банда в сопровождении индонезийских войск напала на предполагаемых активистов движения за независимость в деревне Атара; в июне другая группа напала на офис МООНВТ в Малиане . Индонезийские власти заявили, что бессильны остановить насилие между враждующими фракциями среди восточнотиморцев, но Рамуш-Орта присоединился ко многим другим, насмехаясь над такими представлениями. [186] В феврале 1999 года он сказал: «Прежде чем [Индонезия] уйдет, она хочет посеять большой хаос и дестабилизацию, как она всегда обещала. Мы постоянно слышим это на протяжении многих лет от индонезийских военных в Тиморе». [187]
В то время как лидеры ополчения предупреждали о «кровавой бане», индонезийский «посол по особым поручениям» Франсиско Лопес да Круз заявил: «Если люди отвергнут автономию, есть вероятность, что в Восточном Тиморе прольется кровь». [188] Один из военизированных отрядов заявил, что голосование за независимость приведет к «морю огня», выражение, ссылающееся на Бандунгское море огня во время войны Индонезии за независимость от голландцев. [189] По мере приближения даты голосования продолжали накапливаться сообщения о насилии против независимости. [190]
День голосования, 30 августа 1999 года, был в целом спокойным и организованным. 98,6% зарегистрированных избирателей проголосовали, а 4 сентября генеральный секретарь ООН Кофи Аннан объявил, что 78,5% голосов было отдано за независимость. [191] Воспитанные на настойчивых заявлениях «Нового порядка» о том, что жители Восточного Тимора поддерживают интеграцию, индонезийцы были либо шокированы, либо не поверили тому, что жители Восточного Тимора проголосовали против того, чтобы быть частью Индонезии. Многие люди поверили историям СМИ, обвиняющим контролирующую Организацию Объединенных Наций и Австралию, которые оказывали давление на Хабиби с целью принятия резолюции. [192]
В течение нескольких часов после результатов военизированные группы начали нападать на людей и устраивать пожары вокруг столицы Дили . Иностранные журналисты и наблюдатели за выборами бежали, а десятки тысяч жителей Восточного Тимора ушли в горы. Исламские банды атаковали здание католической епархии Дили , убив два десятка человек; на следующий день штаб-квартира МККК была атакована и сожжена дотла. Почти сто человек были убиты позже в Суаи , и сообщения о подобных расправах хлынули со всего Восточного Тимора. [193] ООН вывела большую часть своего персонала, но комплекс в Дили был наводнен беженцами. Четверо сотрудников ООН отказались эвакуироваться, если беженцы также не будут выведены, настаивая на том, что они предпочли бы умереть от рук военизированных групп. [191] В то же время индонезийские войска и военизированные банды заставили более 200 000 человек отправиться в Западный Тимор , в лагеря, которые Human Rights Watch описала как «плачевные условия». [194]
Когда 8 сентября в Джакарту прибыла делегация ООН , президент Индонезии Хабиби заявил им , что сообщения о кровопролитии в Восточном Тиморе являются «фантазиями» и «ложью». [195] Генерал Виранто из индонезийской армии настаивал на том, что его солдаты держат ситуацию под контролем, и позже выразил свои эмоции по поводу Восточного Тимора, исполнив хит 1975 года « Feelings » на мероприятии для жен военных. [196] [197]
Насилие вызвало широкий общественный гнев в Австралии, Португалии и других странах, и активисты в Португалии, Австралии, Соединенных Штатах и других странах оказали давление на свои правительства, чтобы те предприняли действия. Премьер-министр Австралии Джон Говард проконсультировался с генеральным секретарем ООН Кофи Аннаном и лоббировал президента США Билла Клинтона, чтобы поддержать возглавляемые Австралией международные миротворческие силы для ввода в Восточный Тимор, чтобы положить конец насилию. Соединенные Штаты предложили важные логистические и разведывательные ресурсы и сдерживающее присутствие «за горизонтом», но не выделили силы для операции. Наконец, 11 сентября Клинтон объявил: [199]
Я ясно дал понять, что моя готовность поддержать будущую экономическую помощь со стороны международного сообщества будет зависеть от того, как Индонезия справится с сегодняшней ситуацией.
Индонезия, находящаяся в тяжелом экономическом положении , смягчилась. Президент Б. Дж. Хабиби объявил 12 сентября, что Индонезия выведет индонезийских солдат и позволит международным миротворческим силам под руководством Австралии войти в Восточный Тимор. [200]
15 сентября 1999 года Совет Безопасности ООН выразил обеспокоенность в связи с ухудшением ситуации в Восточном Тиморе и принял резолюцию 1264 Совета Безопасности ООН, призывающую к развертыванию многонациональных сил для восстановления мира и безопасности в Восточном Тиморе, защиты и поддержки миссии Организации Объединенных Наций там, а также содействия операциям по оказанию гуманитарной помощи до тех пор, пока не будут одобрены и развернуты в этом районе миротворческие силы Организации Объединенных Наций. [201]
Международные силы для Восточного Тимора , или INTERFET, под командованием австралийского генерал-майора Питера Косгроува вошли в Дили 20 сентября, а к 31 октября последние индонезийские войска покинули Восточный Тимор. [198] Прибытие тысяч международных войск в Восточный Тимор заставило ополченцев бежать через границу в Индонезию, откуда ополченцы время от времени совершали трансграничные рейды против сил INTERFET.
Временная администрация ООН в Восточном Тиморе (UNTAET) была создана в конце октября и управляла регионом в течение двух лет. Контроль над страной был передан правительству Восточного Тимора , а независимость была провозглашена 20 мая 2002 года. [202] 27 сентября того же года Восточный Тимор присоединился к Организации Объединенных Наций в качестве ее 191-го государства-члена. [203]
Основная часть военных сил INTERFET была австралийской — более 5500 военнослужащих на пике, включая пехотную бригаду с бронетанковой и авиационной поддержкой — в то время как в конечном итоге 22 страны внесли свой вклад в силы, которые на пике насчитывали более 11 000 военнослужащих. [204] Соединенные Штаты оказывали решающую логистическую и дипломатическую поддержку на протяжении всего кризиса. В то же время крейсер USS Mobile Bay защищал военно-морской флот INTERFET, а пехотный батальон морской пехоты США численностью 1000 человек — плюс штатная бронетехника и артиллерия — также был размещен у побережья на борту USS Belleau Wood для обеспечения стратегического резерва в случае значительного вооруженного сопротивления. [205]
Индонезия использовала страх перед коммунизмом, чтобы получить различную степень поддержки среди западных стран, включая США и Австралию, для своего вторжения и оккупации Восточного Тимора. [206] Вторжение и подавление движения за независимость Восточного Тимора нанесли большой ущерб репутации Индонезии и международному авторитету. [10] Критика со стороны развивающихся стран подорвала усилия в 1980-х годах по обеспечению председательства в Движении неприсоединения , которого Сухарто так желал для Индонезии, и осуждение Индонезии продолжалось в течение 1990-х годов. [207]
В сентябре 1974 года премьер-министр Австралии Гоф Уитлам встретился с Сухарто и заявил, что поддержит Индонезию, если она аннексирует Восточный Тимор. [208] 11 ноября 1975 года правительство Уитлама было отправлено в отставку . Это наложило ограничения на временное правительство Фрейзера . До тех пор, пока не стали известны результаты выборов 13 декабря , любые действия требовали одобрения обеих политических партий и генерал-губернатора. [209] 4 декабря 1975 года Австралия безуспешно пыталась принять резолюцию ООН об определении независимости Восточного Тимора, и австралийское правительство эвакуировало австралийцев и других иностранных граждан из Дили. [210] Жозе Рамос-Орта прибыл в Дарвин 5 декабря, заявив, что агентства по оказанию помощи Австралийскому Красному Кресту и Австралийскому обществу по оказанию помощи Тимору (ASIAT) были запрещены в Восточном Тиморе. На той же пресс-конференции Орта заявил, что правительство ФРЕТИЛИН в Восточном Тиморе не примет никакой помощи ООН, которая включала бы Австралию. [211]
После победы на декабрьских выборах правительство Фрейзера заняло позицию, согласно которой торговля с Юго-Восточной Азией и политические связи с Юго-Восточной Азией слишком важны, чтобы подвергать их риску ради того, что считалось проигранным делом. [212] Австралия воздержалась от резолюций Генеральной Ассамблеи ООН 1976 и 1977 годов и к 1978 году стала единственной страной, официально признавшей Восточный Тимор провинцией Индонезии. [213]
Год спустя Австралия и Индонезия начали разрабатывать договор о совместном использовании ресурсов в Тиморском коридоре . Договор был подписан в декабре 1989 года, и, по оценкам, должен был быть обеспечен запас от одного до семи миллиардов баррелей нефти. [214] Это соглашение, наряду с общим экономическим партнерством с Индонезией, часто упоминается как решающий фактор для позиции австралийского правительства. [215] Однако, учитывая, что почти 60 000 восточнотиморцев погибли в ходе боевых действий между австралийскими и японскими войсками, последовавших за вторжением японцев на Тимор во время Тихоокеанской войны , [20] некоторые австралийцы считали, что их правительство в особом долгу перед бывшей португальской колонией. Джеймс Данн, старший советник по иностранным делам австралийского парламента до и во время оккупации, осудил позицию правительства, заявив позже: «То, что имело жизненно важное стратегическое значение в 1941 году, в 1974 году было неуместным и ненужным». [216] Некоторые австралийские ветераны Второй мировой войны протестовали против оккупации по схожим причинам. [217]
Последовательные австралийские правительства рассматривали хорошие отношения и стабильность в Индонезии (крупнейшем соседе Австралии) как важный буфер безопасности для севера Австралии, но проблема Восточного Тимора осложнила сотрудничество между двумя странами. [218] Австралия предоставила важное убежище сторонникам независимости Восточного Тимора, таким как Жозе Рамуш-Орта , который обосновался в Австралии во время своего изгнания. Торговля Австралии с Индонезией росла в 1980-х годах, и лейбористское правительство Китинга подписало пакт о безопасности с Индонезией в 1995 году и придало отношениям с Джакартой высокий приоритет. [219] [220] Падение президента Индонезии Сухарто и изменение австралийской политики правительством Говарда в 1998 году помогли ускорить предложение о проведении референдума по вопросу независимости Восточного Тимора. [199] В конце 1998 года премьер-министр Джон Говард и министр иностранных дел Александр Даунер составили письмо в Индонезию, в котором излагалось изменение в политике Австралии, предлагая предоставить Восточному Тимору возможность проголосовать за независимость в течение десятилетия. Письмо расстроило президента Индонезии Б. Дж. Хабиби , который увидел в нем намек на то, что Индонезия является «колониальной державой», и решил объявить о внеочередном референдуме. [199] Референдум , спонсируемый ООН и проведенный в 1999 году, показал подавляющее одобрение независимости, но за ним последовали ожесточенные столкновения и кризис безопасности, спровоцированный ополчением противников независимости. Затем Австралия возглавила поддерживаемые ООН Международные силы для Восточного Тимора, чтобы положить конец насилию, и порядок был восстановлен. Хотя вмешательство в конечном итоге оказалось успешным, австралийско-индонезийским отношениям потребовалось несколько лет, чтобы восстановиться. [199] [221]
Австралийская лейбористская партия изменила свою политику в отношении Восточного Тимора в 1999 году и приняла политику поддержки независимости Восточного Тимора и противодействия индонезийскому присутствию там через своего представителя по иностранным делам Лори Бреретон . [222] Доверие к Бреретону подверглось нападкам со стороны правящего правительства Либерально-национальной коалиции и его министра иностранных дел Александра Даунера и премьер-министра Говарда. Им помогал в их кампании тогдашний лейборист-заднескамеечник Кевин Радд [222] (который позже привел Лейбористскую партию к победе на австралийских федеральных выборах 2007 года).
Из-за своих крепких отношений с Индонезией Филиппины изначально были холодны в этом вопросе. Фактически, они не только отказали во въезде Жозе Рамосу-Орте в 1997 году, когда он должен был прочитать лекцию в Филиппинском университете Дилиман , тогдашний президент Фидель В. Рамос даже включил его в иммиграционный черный список. [223]
Однако при широкой поддержке разных стран Филиппины в конце концов изменили свою политику. После обретения Тимором независимости Филиппины предоставили в Interfet медицинский и логистический персонал, а не наземные войска. В 2000 году ООН назначила филиппинца, генерал-лейтенанта Хайме де лос Сантоса , командующим полноценным UN Interfet.
Разделяя общее римско-католическое наследие, Филиппины стали естественным союзником и с тех пор поддерживают хорошие отношения с Восточным Тимором. Они также исключили Жозе Рамоса-Орту из черного списка; он часто читает лекции в различных университетах Филиппин, в частности в Филиппинском университете Дилиман , Политехническом университете Филиппин , Университете Де Ла Саль и Университете Атенео де Давао .
На следующий день после вторжения Португалия разорвала дипломатические отношения с Индонезией и продолжила поддерживать резолюции ООН, осуждающие вторжение. Однако в конце 1970-х и начале 1980-х годов португальское правительство, по-видимому, неохотно продвигало этот вопрос; американский специалист по Индонезии Бенедикт Андерсон предполагает, что это было вызвано неопределенностью в то время по поводу ее применения к Европейскому сообществу . [212] Критика Португалии резко возросла с середины 1980-х годов, и из-за давления общественности страна стала одним из самых заметных участников кампании на международных форумах за самоопределение Восточного Тимора. [224] На протяжении 1990-х годов Португалия принимала участие в посредничестве ООН с Индонезией. [225]
В 1975 году Соединенные Штаты завершали отступление из Вьетнама . Яростно антикоммунистическая Индонезия рассматривалась Соединенными Штатами как существенный противовес, а дружеские отношения с индонезийским правительством считались более важными, чем процесс деколонизации в Восточном Тиморе. [212] [226] Соединенные Штаты также хотели сохранить свой доступ к глубоководным проливам, пролегающим через Индонезию, для незаметного прохода подводных лодок между Индийским и Тихим океанами. [212]
.jpg/1280px-Kissinger,_Ford,_Suharto_and_Malik_(cropped).jpg)
За день до вторжения президент США Джеральд Р. Форд и госсекретарь США Генри А. Киссинджер встретились с президентом Индонезии Сухарто и, как сообщается, дали свое одобрение вторжению. [227] [228] В ответ на слова Сухарто «Мы хотим вашего понимания, если будет сочтено необходимым предпринять быстрые или радикальные действия [в Восточном Тиморе]». Форд ответил: «Мы поймем и не будем давить на вас по этому вопросу. Мы понимаем проблему и ваши намерения». Киссинджер также согласился, хотя он опасался, что использование американского оружия во время вторжения будет выставлено на всеобщее обозрение, говоря об их желании «повлиять на реакцию в Америке», чтобы «было меньше шансов, что люди будут говорить несанкционированным образом». [229] США также надеялись, что вторжение будет быстрым и не потребует длительного сопротивления. «Важно, чтобы все, что вы делаете, быстро увенчалось успехом», — сказал Киссинджер Сухарто. [229]
США поставляли оружие Индонезии во время вторжения и последующей оккупации. [230] Через неделю после вторжения в Восточный Тимор Совет национальной безопасности подготовил анализ, который выявил широкое использование поставленного США военного оборудования. [231] Хотя правительство США заявило, что отложит новые продажи оружия с декабря 1975 года по июнь 1976 года в ожидании проверки Госдепартаментом , чтобы определить, нарушила ли Индонезия двустороннее соглашение, предусматривающее, что Индонезия может использовать поставленное США оружие только в оборонительных целях, военная помощь продолжала поступать, и Киссинджер отчитал сотрудников своего Госдепартамента за предложение сократить продажу оружия. [229] Киссинджер был обеспокоен реакцией на его политику со стороны общественности США, включая Конгресс , с сожалением заявив, что «все на бумаге будет использовано против меня». [232] В период с 1975 по 1980 год, когда насилие в Восточном Тиморе достигло своего апогея, Соединенные Штаты предоставили индонезийскому правительству оружия на сумму около 340 миллионов долларов. Военная помощь США и продажа оружия Индонезии увеличились с 1974 года и продолжались вплоть до правления Буша и Клинтона, пока не были остановлены в 1999 году. [229] Поставки оружия США Индонезии в период с 1975 по 1995 год составили приблизительно 1,1 миллиарда долларов. [230] Администрация Клинтона в рамках программы JCET Пентагона обучала индонезийские спецподразделения Kopassus ведению партизанской войны в городских условиях, наблюдению, контрразведке, снайперской тактике и «психологическим операциям». [233]
Комиссия ООН по приему, установлению истины и примирению в Восточном Тиморе (CAVR) заявила в главе «Ответственность» своего заключительного доклада, что «политическая и военная поддержка США была основополагающей для индонезийского вторжения и оккупации» Восточного Тимора в период с 1975 по 1999 год. В докладе (стр. 92) также говорилось, что «поставляемое США оружие имело решающее значение для способности Индонезии активизировать военные операции с 1977 года в ее масштабных кампаниях по уничтожению Сопротивления, в которых самолеты, поставляемые Соединенными Штатами, играли решающую роль». [234] [235]
Fretilin утверждал, что степень поддержки США усилий индонезийского правительства в Восточном Тиморе могла выходить за рамки дипломатической поддержки и материальной помощи. В сообщении UPI из Сиднея, Австралия , от 19 июня 1978 года цитировался пресс-релиз Fretilin, в котором говорилось: «Американские военные советники и наемники сражались вместе с индонезийскими солдатами против FRETILIN в двух сражениях... В то же время американские пилоты управляют самолетами OV-10 Bronco для ВВС Индонезии, совершая бомбардировки освобожденных территорий, находящихся под контролем FRETILIN». [236] [237]
Соединенные Штаты воздержались от большинства резолюций ООН, осуждающих индонезийское вторжение. [212] Дэниел Патрик Мойнихан , посол США в ООН в то время, позже написал в своих мемуарах: «Госдепартамент желал, чтобы Организация Объединенных Наций оказалась совершенно неэффективной в любых мерах, которые она предприняла. Эта задача была поручена мне, и я выполнил ее с немалым успехом». [238]
Великобритания, Канада, Япония и другие страны поддержали Индонезию во время оккупации Восточного Тимора. Великобритания воздержалась от всех резолюций Генеральной Ассамблеи ООН, касающихся Восточного Тимора, и продавала оружие на протяжении всей оккупации. В 1978 году Индонезия приобрела восемь учебных реактивных самолетов BAE Hawk , которые использовались во время кампании «окружения и уничтожения». Великобритания продала Индонезии десятки дополнительных самолетов в 1990-х годах. [239] Канада воздержалась от ранних резолюций Генеральной Ассамблеи о Восточном Тиморе и выступила против трех. Канадское правительство регулярно продавало оружие Индонезии во время оккупации, а в 1990-х годах одобрило экспорт запасных частей для оружия на сумму более 400 миллионов канадских долларов . [240] Япония проголосовала против всех восьми резолюций Генеральной Ассамблеи относительно Восточного Тимора. [241]
Индийское правительство также поддержало Индонезию, сравнив оккупацию с собственным захватом Гоа в 1961 году. [242] Некоторые аналитики отметили, что запоздалые действия Индонезии также помешали мирной передаче ей Восточного Тимора, подобно тому, как Франция передала Пондичерри Индии в 1962 году. [243]
Страны-члены Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) последовательно голосовали против резолюций Генеральной Ассамблеи, призывающих к самоопределению Восточного Тимора. [244]
Точные оценки числа погибших определить сложно. В докладе Комиссии ООН по приему, установлению истины и примирению в Восточном Тиморе (CAVR) за 2005 год сообщается о предполагаемом минимальном числе смертей, связанных с конфликтом, в 102 800 (+/- 12 000). Из них в докладе говорится, что приблизительно 18 600 (+/- 1 000) были убиты или пропали без вести, и что приблизительно 84 000 (+/- 11 000) умерли от голода или болезней сверх того, что можно было бы ожидать из-за смертности в мирное время. Эти цифры представляют собой минимальную консервативную оценку, которую CAVR называет своим научно обоснованным основным выводом. В докладе не указана верхняя граница. Однако CAVR предположила, что общее число смертей из-за голода и болезней, связанных с конфликтом, могло достигать 183 000. [245] Комиссия по установлению истины возложила на индонезийские силы ответственность примерно за 70% насильственных убийств. [12]
Исследователь Бен Кирнан говорит, что «число жертв в 150 000, вероятно, близко к истине», хотя можно выбросить оценку в 200 000 или выше. [246] Центр оборонной информации также оценил общее число, близкое к 150 000. [247] Католическая церковь оценила население Восточного Тимора в 1974 году в 688 711 человек; в 1982 году церковь сообщила только о 425 000. Это привело к оценке в 200 000 человек, убитых во время оккупации, о которой широко сообщалось во всем мире. [248] Другие источники, такие как Amnesty International и Human Rights Watch, также поддерживают оценку в более чем 200 000 убитых. [249]
По данным специалиста Габриэля Деферта, основанным на статистических данных, полученных от португальских и индонезийских властей, а также от католической церкви, в период с декабря 1975 года по декабрь 1981 года погибло около 308 000 тиморцев; это составляло около 44% населения до вторжения. [250] Аналогичным образом индонезийский профессор Джордж Адитджондро, ранее работавший в Университете Салатига на Яве, пришел к выводу из своего исследования данных индонезийской армии, что на самом деле в первые годы оккупации было убито 300 000 тиморцев. [251]
Роберт Крибб из Австралийского национального университета утверждает, что потери были значительно преувеличены. Он утверждает, что перепись 1980 года, которая насчитала 555 350 тиморцев, хотя и является «самым надежным источником из всех», вероятно, была минимальной, а не максимальной оценкой общей численности населения. «Стоит напомнить, что сотни тысяч восточнотиморцев исчезли во время насилия в сентябре 1999 года, только чтобы появиться позже», — пишет он. Перепись 1980 года становится еще более невероятной на фоне переписи 1987 года, которая насчитала 657 411 тиморцев — для этого потребовался бы темп прироста в 2,5% в год, почти идентичный очень высокому темпу прироста в Восточном Тиморе с 1970 по 1975 год, и крайне маловероятный, учитывая условия жестокой оккупации, включая усилия Индонезии по предотвращению воспроизводства. Отмечая относительное отсутствие личных сообщений о зверствах или травмированных индонезийских солдатах, он далее добавляет, что Восточный Тимор «не выглядит — на основе новостных сообщений и академических отчетов — обществом, травмированным массовой смертью... обстоятельства, приведшие к резне в Дили в 1991 году... указывают на общество, которое сохранило свою энергию и негодование таким образом, который, вероятно, был бы невозможен, если бы с ним обращались так, как с Камбоджей при Пол Поте ». Даже индонезийская военная стратегия основывалась на завоевании «сердец и умов» населения, факт, который не подтверждает обвинения в массовых убийствах. [221]
Кирнан, отталкиваясь от базового населения в 700 000 тиморцев в 1975 году (на основе переписи Католической церкви 1974 года), рассчитал ожидаемое население 1980 года в 735 000 тиморцев (предполагая темп прироста всего 1% в год в результате оккупации). Приняв подсчет 1980 года, который Крибб считает по крайней мере на 10% (55 000) заниженным, Кирнан пришел к выводу, что в войне могло погибнуть до 180 000 человек. [252] Крибб утверждал, что темп прироста в 3%, предложенный переписью 1974 года, был слишком высоким, ссылаясь на тот факт, что церковь ранее постулировала темп прироста в 1,8%, что дало бы цифру, соответствующую оценке населения Португалии в 635 000 человек на 1974 год.
Хотя Крибб утверждал, что португальская перепись почти наверняка была занижена, [252] он считал ее более верной, чем церковная перепись, поскольку любая попытка церкви экстраполировать размер общей численности населения «должна рассматриваться в свете ее неполного доступа к обществу» (менее половины тиморцев были католиками). Если предположить, что темпы роста соответствуют темпам роста других стран Юго-Восточной Азии, то это даст более точную цифру в 680 000 человек для 1975 года и ожидаемое население в 1980 году чуть более 775 000 человек (без учета снижения рождаемости в результате индонезийской оккупации). [252] Оставшийся дефицит составит почти ровно 200 000 человек. По словам Крибба, индонезийская политика ограничила рождаемость до 50% или более. Таким образом, около 45 000 из них не родились, а не были убиты; еще 55 000 человек «пропали без вести» в результате того, что тиморцы уклонились от индонезийских властей, проводивших перепись 1980 года. [221] Различные факторы — исход десятков тысяч из своих домов, чтобы избежать FRETILIN в 1974–1975 годах; гибель тысяч людей в гражданской войне; гибель комбатантов во время оккупации; убийства, совершенные FRETILIN; и стихийные бедствия — еще больше уменьшают число жертв среди гражданского населения, приписываемое индонезийским силам в это время. [221] Учитывая все эти данные, Крибб утверждает, что число жертв намного меньше — 100 000 или меньше, с абсолютным минимумом в 60 000 человек, и лишь десятая часть гражданского населения погибла неестественной смертью в 1975–1980 годах. [221]
Кирнан, однако, ответил, заявив, что приток рабочих-мигрантов во время оккупации и увеличение темпов роста населения, типичное для кризиса смертности, оправдывают принятие переписи 1980 года как действительной, несмотря на оценку 1987 года, и что церковная перепись 1974 года — хотя и «возможный максимум» — не может быть сброшена со счетов, поскольку отсутствие доступа церкви к обществу вполне могло привести к недоучету. [252] Он пришел к выводу, что по меньшей мере 116 000 комбатантов и гражданских лиц были убиты всеми сторонами или умерли «неестественной» смертью с 1975 по 1980 год (если это правда, это дало бы результат, что около 15% гражданского населения Восточного Тимора были убиты с 1975 по 1980 год). [252] Ф. Хиорт отдельно подсчитал, что 13% (95 000 из ожидаемых 730 000 при учете снижения рождаемости) гражданского населения умерло в этот период. [221] Кирнан полагает, что дефицит, скорее всего, составил около 145 000 при учете снижения рождаемости, или 20% населения Восточного Тимора. [252] Среднее значение отчета ООН составляет 146 000 смертей; Р. Дж. Раммел , аналитик политических убийств, оценивает 150 000. [253]
Многие наблюдатели назвали индонезийские военные действия в Восточном Тиморе примером геноцида . [254] Оксфорд пришел к академическому консенсусу, назвав это событие геноцидом , а Йельский университет преподает его как часть своей программы «Исследования геноцида». [16] [17] В исследовании юридического значения слова и применимости к оккупации Восточного Тимора, правовед Бен Саул приходит к выводу, что, поскольку ни одна группа, признанная в соответствии с международным правом, не была объектом преследования со стороны индонезийских властей, обвинение в геноциде не может быть применено. Однако он также отмечает: «Конфликт в Восточном Тиморе наиболее точно квалифицируется как геноцид против «политической группы» или, альтернативно, как « культурный геноцид », однако ни одно из этих понятий не признано явно в международном праве». [255] Оккупацию сравнивают с убийствами Красных кхмеров , югославскими войнами и геноцидом в Руанде . [256]
Точное число индонезийских потерь хорошо документировано. Полные имена около 2300 индонезийских солдат и проиндонезийских ополченцев, погибших в бою, а также от болезней и несчастных случаев в течение всей оккупации, выгравированы на монументе Сероджа, расположенном в штаб-квартире вооруженных сил в Чилангкапе, Восточная Джакарта . [257]
Сол продолжает обсуждать судебное преследование ответственных сторон за «преступления против человечности, военные преступления и другие грубые нарушения прав человека». [255] За годы после окончания оккупации было проведено несколько судебных разбирательств с этой целью. Резолюция Совета Безопасности ООН 1999 года, санкционирующая ВАООНВТ, описала историю «систематических, широко распространенных и вопиющих нарушений международного права и права прав человека» и потребовала, чтобы «лица, ответственные за такое насилие, были привлечены к ответственности». [258] Для достижения этих целей ВАООНВТ создала Подразделение по тяжким преступлениям (SCU), которое пыталось расследовать и преследовать лиц, ответственных за такое насилие. Однако SCU подверглось критике за то, что достигло относительно немногого, предположительно из-за недостаточного финансирования, ограниченного мандатом на преступления, совершенные только в 1999 году, и по другим причинам. [259] Индонезийские судебные процессы, направленные на наказание лиц, ответственных за насилие, были охарактеризованы комиссией ООН как «явно неадекватные». [14]
Недостатки в этих процессах заставили некоторые организации призвать к созданию международного трибунала для судебного преследования лиц, ответственных за убийства в Восточном Тиморе, аналогичного тем, которые были созданы в Югославии и Руанде . [14] [15] В редакционной статье 2001 года неправительственной организации Восточного Тимора La'o Hamutuk говорилось:
Неисчислимое количество преступлений против человечности было совершено в период 1975–1999 годов в Восточном Тиморе. Хотя международный суд не мог преследовать все из них, он ... [подтвердил бы], что вторжение, оккупация и разрушение Восточного Тимора Индонезией были давним, систематическим, преступным заговором, спланированным и заказанным на самых высоких уровнях правительства. Многие из преступников продолжают обладать властью и влиянием в ближайшем соседе Восточного Тимора. Будущее мира, справедливости и демократии как в Восточном Тиморе, так и в Индонезии зависит от привлечения к ответственности преступников самого высокого уровня. [260]
В 2005 году была создана Комиссия по истине и дружбе Индонезия-Тимор-Лешти с целью установления истины относительно преступлений, совершенных в условиях оккупации, и преодоления разногласий между странами. Она подверглась критике со стороны НПО и была отвергнута Организацией Объединенных Наций за предоставление безнаказанности. [ необходима цитата ]
.svg/1280px-Asia_(orthographic_projection).svg.png){kind=small}