Операция «Рескрипт» была кодовым названием британской военной операции по борьбе с пандемией COVID-19 в Соединенном Королевстве и его коронных владениях в период с 2020 по 2022 год. [1] [2] Министерство обороны (МО) охарактеризовало ее как «крупнейшую в истории Великобритании военную операцию в мирное время» , [3] в которой участвовало до 23 000 человек в составе специализированной целевой группы, названной Силами поддержки COVID ( CSF ). [4] Поддержка была оказана по просьбе правительства Великобритании, ее автономных администраций и гражданских властей (включая Национальную службу здравоохранения (NHS)) через механизм военной помощи гражданским властям (MACA). [5]
Запущенная в марте 2020 года, в начале первой волны пандемии , операция началась с воздушной перевозки критических пациентов с COVID-19, логистической поддержки, поддержки планирования и формирования вертолетной целевой группы. С апреля 2020 года CSF начал помогать планировать, строить и укомплектовывать персоналом несколько временных больниц интенсивной терапии по всей Великобритании, а также предоставлял водителей и операторов для усиления служб скорой помощи. В мае 2020 года CSF помог с массовым тестированием COVID-19 по всей стране, чтобы помочь достичь правительственной цели в 100 000 тестов в день. Эти тесты в основном проводились в мобильных испытательных пунктах, которые были созданы CSF в таких областях, как полицейские участки, пожарные станции, дома престарелых, тюрьмы и центры пособий.
Во время второй волны пандемии , с сентября 2020 года, CSF помогал проводить более массовое тестирование, а с декабря 2020 года начал помогать в развертывании вакцинации в Великобритании, предоставляя поддержку в планировании, медицинский персонал и строя центры вакцинации — задача, которую бригадный генерал Фил Проссер , командующий военной поддержкой программы доставки вакцин, охарактеризовал как «беспрецедентную по масштабу и сложности». [6]
Другая поддержка, оказанная вооруженными силами, включала тестирование телефонного приложения NHS для отслеживания контактов , NHS Test and Trace , производство средств индивидуальной защиты (СИЗ), создание дезинфицирующих средств, включая формулу Virusend, [7] и противодействие дезинформации о COVID-19 . Это была одна из двух британских военных операций по оказанию помощи в борьбе с пандемией; другая — операция Broadshare , которая фокусируется на деятельности за рубежом, в том числе на британских заморских территориях (BOT).
В ноябре 2022 года министр обороны Джеймс Хеппи заявил, что операция завершена, хотя точная дата ее завершения не была указана. [8]
В декабре 2019 года в Ухане , Китай , была зарегистрирована группа случаев «пневмонии» . Позднее было установлено, что эти случаи были вызваны недавно идентифицированным вирусом SARS-CoV-2 . 20 января 2020 года первые случаи вируса за пределами Китая были подтверждены в Японии , Южной Корее и Таиланде . К 29 января случаи продолжали распространяться, и первые два случая были подтверждены в Соединенном Королевстве. [9] 28 февраля было подтверждено, что вирус распространился среди населения Великобритании, а к 4 марта в стране произошел всплеск случаев заболевания. [9] Пандемия стала считаться самой серьезной чрезвычайной ситуацией мирного времени, с которой Великобритания столкнулась за столетие. [10]
16 марта 2020 года британское правительство мобилизовало 10 000 военнослужащих для борьбы с обостряющейся вспышкой. Эта военная поддержка была предоставлена через механизм военной помощи гражданским властям (MACA), который позволяет правительственным департаментам, автономным администрациям и гражданским властям запрашивать военную поддержку во время чрезвычайных ситуаций. [11] Средства массовой информации начали строить предположения о масштабах участия военных: в одном из сообщений Sky News утверждалось, что войска могут быть использованы для «помощи в преодолении распада гражданского общества», [12] в то время как в другом сообщении The Times утверждалось, что тюрьмы могут быть укомплектованы военными, если тюремный персонал заболеет. [13] Эти сообщения вызвали некоторую общественную тревогу, которая побудила министра обороны Бена Уоллеса публично отвергнуть эти истории как «выдуманные» и призвать к осторожности. [14] 19 марта 2020 года еще 10 000 военнослужащих были переведены в режим ожидания для формирования специализированной целевой группы по борьбе с вирусом, названной COVID Support Force (CSF). [15] Были объявлены названия двух военных операций: Operation Rescript и Operation Broadshare ; Rescript будет сосредоточена на территории Соединенного Королевства, в то время как Broadshare будет сосредоточена на деятельности за рубежом. [2] При планировании операции был использован опыт предыдущих военных операций на территории страны, включая Operation Olympics , которая обеспечивала безопасность летних Олимпийских игр 2012 года в Лондоне, Operation Redfold , которая была мерой безопасности для ограничения любых сбоев, вызванных Brexit без сделки в 2020 году, и Operation Morlop , ответ на отравление Сергея и Юлии Скрипалей в 2018 году. [1]
19 марта 2020 года Министерство обороны объявило о формировании Сил поддержки COVID в рамках мер по борьбе со вспышкой коронавируса. [16] В состав сил поддержки вошли 20 000 военнослужащих, которым было поручено оказывать поддержку государственным службам, в том числе 150 военнослужащих, проходящих подготовку для управления кислородными цистернами для поддержки Национальной службы здравоохранения (NHS) . [17] Ученые из Лаборатории оборонной науки и технологий также начали оказывать поддержку Службе общественного здравоохранения Англии . [16] Силы поддержки COVID подчинялись Постоянному объединенному командующему (Великобритания) генерал-майору Тайрону Урчу в Олдершоте . [16] В их состав входило 10 региональных командований. [18]
20 марта 2020 года The Telegraph сообщил, что генерал сэр Ник Картер приказал вооруженным силам подготовиться к «шестимесячной операции». [19] Зарубежные учения, в том числе в Канаде и Кении , были отменены, чтобы высвободить персонал для Сил поддержки COVID. [5] Ранее вооруженные силы участвовали в репатриационных рейсах граждан Великобритании и ЕС в пострадавших районах, таких как Китай, Япония и Куба. [5] [20]
В апреле 2020 года к Силам поддержки по борьбе с COVID присоединились еще 3000 резервистов, в результате чего их общая численность достигла 23 000 человек. [4]
По данным Министерства обороны, более половины из 6500 военнослужащих Медицинской службы обороны были задействованы в операции «Рескрипт», что представляет собой самый большой вклад со стороны любой части обороны. [1]
Британские военные впервые поддержали меры реагирования на COVID-19 31 января 2020 года, когда Королевские ВВС Брайз Нортон и военные медики оказали помощь в проведении первого рейса по репатриации пациентов с COVID-19 из Уханя. [1] Впоследствии аэродром МО Боскомб-Даун был назначен предпочтительным для будущих рейсов по репатриации пациентов с COVID-19. [1]
15 марта 2020 года Королевские военно-воздушные силы ответили на свой первый запрос MACA о доставке тяжелобольного пациента с COVID-19 с островов Силли в аэропорт Ньюквей с использованием вертолета Boeing Chinook . [21] Дальнейшие медицинские эвакуации проводились в других отдаленных районах, в том числе на Шетландских островах [22] и в Северной Ирландии [23], с использованием ряда военных самолетов, оборудованных для этой задачи, включая Airbus A400M Atlas , Airbus Voyager и Westland Puma . Другие типы самолетов, такие как British Aerospace 146 , были переоборудованы для повышения возможностей Королевских ВВС. [24]
Чтобы облегчить давление на местные больницы, борющиеся с пандемией, по всей стране было создано несколько временных больниц интенсивной терапии . Они были построены и укомплектованы персоналом при содействии COVID Support Force (CSF). [25] [26] В Англии эти временные больницы были названы NHS Nightingale Hospitals . Первая, NHS Nightingale Hospital London , была построена в конференц-центре ExCeL London 3 апреля 2020 года. [27] [28] Она была построена всего за девять дней при содействии 1-го батальона, Королевского английского полка , 256-го полевого госпиталя и Королевских инженеров и была частично укомплектована военными медиками, работающими вместе с NHS. [29] [30]
Другие больницы NHS Nightingale были построены и укомплектованы персоналом при содействии CSF в Бирмингеме , Бристоле , Эксетере , Харрогейте , Манчестере и Вашингтоне , с участием подразделений Королевских инженеров, бригады гуркхов , 4-го полка Королевской артиллерии и Королевского центра оборонной медицины , среди прочих. [31] [32] [33] [34] [35] [36] [37] [38] [39]
В Шотландии CSF помогал с планированием и строительством временной больницы под названием NHS Louisa Jordan Hospital в центре SEC в Глазго . [40] [41] В Уэльсе он помогал спланировать и построить вторую по величине временную больницу в Великобритании под названием Dragon's Heart Hospital на стадионе Principality в Кардиффе . Первый батальон британской армии , The Rifles, участвовал в его строительстве, а госпиталь был укомплектован с помощью военных медиков. [42] [43] В апреле 2020 года CSF помогал консультировать по потенциальной временной больнице в HM Prison Maze , заброшенной тюрьме в графстве Даун , Северная Ирландия. [44] [45]
В дополнение к более масштабным временным госпиталям CSF также помог перепрофилировать другие объекты для размещения дополнительных коек для пациентов, отделений интенсивной терапии и моргов . [46] Хедли-Корт , бывший центр медицинской реабилитации Министерства обороны, который был закрыт в 2018 году, был одним из таких мест. [47] Другое место, госпиталь Святой Марии на острове Уайт , было расширено с помощью шотландской гвардии . [48] Также были созданы морги, в том числе в заброшенных ангарах Королевских ВВС, при этом тела перевозились на арендованных фургонах, управляемых военными. [49]
23 марта 2020 года Объединенное вертолетное командование (JHC) сформировало специализированную целевую группу, названную Авиационной целевой группой поддержки COVID ( CTF ATF ), для оказания помощи в реагировании на пандемию. [50] [51] В состав ATF входили вертолеты из трех вооруженных сил, которые были развернуты для перевозки пациентов, персонала, оборудования и грузов. [51] [52] [53] [54] Кроме того, Объединенная эскадрилья поддержки вертолетов и тактическое крыло снабжения оказывали поддержку, предоставляя подходящие вертолетные площадки и возможности дистанционной дозаправки самолетов. [51] Штаб-квартира ATF базировалась на авиабазе Бенсон в Оксфордшире , Англия. [55] Первая зарегистрированная медицинская эвакуация ATF состоялась 22 апреля 2020 года и включала вертолет Puma, который перевозил тяжелобольного пациента с COVID-19 с острова Арран в больницу в Килмарноке . [56] Всего в мае 2020 года к ATF было прикреплено 12 вертолетов. [57]
Глобальный спрос на средства индивидуальной защиты (СИЗ) достиг беспрецедентного уровня во время пандемии, и изначально Великобритания столкнулась с дефицитом поставок. [60] CSF и более широкие вооруженные силы помогали в обеспечении СИЗ посредством поиска, доставки и производства. [61] [25] Королевский логистический корпус принимал активное участие, работая из центра поставок NHS в Нортгемптоншире , Англия. [62] Defense Equipment & Support (DE&S) помогали с поиском и проверкой качества , в том числе для Кабинета министров и Департамента здравоохранения и социального обеспечения , [25] в то время как специалисты -инструкторы по ХБРЯ из британской армии помогали с проверкой пригодности, в том числе в четырех шотландских больницах. [63]
Первая зарегистрированная партия СИЗ была доставлена 101-й логистической бригадой в больницу Святого Фомы в Лондоне 23 марта 2020 года. [25] В апреле 2020 года 3-й батальон Королевского Уэльса помог доставить две большие партии СИЗ, доставленные из Камбоджи и Китая . [64] В том же месяце Королевские ВВС также задействовали транспортные самолеты Atlas для доставки задержанных СИЗ из Турции . [65] [66] [67] Помимо больниц, СИЗ также доставлялись полицейским силам, в том числе таким подразделениям, как 4-й полк Королевского легиона . [68]
Для производства СИЗ некоторые военные подразделения использовали 3D-печать . К этим подразделениям относятся 22-й инженерный полк британской армии , Центр поддержки Chinook (CSC) Королевских ВВС и резервисты инженерных войск Королевского флота в HMNB Девонпорт и HMNB Портсмут . [25] [69] [70] К 6 мая 2020 года персоналом RNAS Culdrose было произведено 2000 единиц СИЗ . [71] [72]
Пандемия увеличила нагрузку на службы скорой помощи по всей стране, некоторые из них были переведены в «статус четыре» организационной готовности. [73] С апреля 2020 года силы поддержки COVID начали оказывать поддержку путем предоставления водителей машин скорой помощи и обработчиков вызовов. Служба скорой помощи South Central стала первой службой скорой помощи, получившей эту поддержку 1 апреля 2020 года, в ней приняли участие 80 военнослужащих. [74] За ней в том же месяце последовали Служба скорой помощи Уэльса и Служба скорой помощи Восточной Англии . [45] [75]
В конце апреля персонал из RAF Henlow , RAF Honington и RAF Marham начал оказывать поддержку Службе скорой помощи Восточной Англии . [76] Позже, в мае 2020 года, 20 сотрудников из RAF Odiham начали оказывать поддержку Службе скорой помощи Южной Центральной в качестве со-ответчиков. [77]
В декабре 2020 года, во время второй волны пандемии, 90 сотрудников Королевского логистического корпуса и Королевского армейского медицинского корпуса были переброшены для оказания помощи Уэльской службе скорой помощи. [73]
В сентябре 2021 года правительство Шотландии обратилось за помощью к вооруженным силам в связи с растущей нагрузкой на шотландскую службу скорой помощи, вызванной COVID-19 . [78]
В апреле 2020 года военнослужащие британской армии оказали помощь в центре тестирования COVID-19 в Глазго, Шотландия. [79] В том же месяце военнослужащие британской армии также оказали помощь в центре тестирования COVID-19 в Уэмбли, Англия . [80] Это предшествовало более широкому развертыванию военного персонала по меньшей мере в 96 мобильных центрах тестирования 26 апреля 2020 года, поскольку правительство стремилось установить официальную цель в 100 000 тестов COVID-19 в день. Эти центры тестирования были созданы в труднодоступных районах, полицейских участках, пожарных станциях, домах престарелых, тюрьмах и центрах предоставления пособий. [81] К 1 мая 2020 года 1500 военнослужащих были задействованы в проведении тестов COVID-19 в 92 мобильных пунктах тестирования по всей стране, и впоследствии правительство объявило, что оно достигло своей цели в 100 000 тестов в день. [82]
В ноябре 2020 года, когда в Англии был введен второй общенациональный карантин, премьер-министр Борис Джонсон объявил, что военные будут помогать с массовым тестированием на COVID-19 в Ливерпуле в качестве пилотной программы того, что может стать «новым мощным оружием», развернутым по всей стране против COVID-19. Более 2000 военнослужащих из 16 подразделений были вовлечены в логистику и реализацию программы, включая 8-ю инженерную бригаду , 1-й батальон Йоркширского полка , Королевские гусарские полки , 19-й полк Королевской артиллерии , 1-й батальон Ирландской гвардии , 39-й полк Королевских инженеров и 1-й батальон Стрелков . [83] Позднее эти подразделения были награждены медалью « Свобода Ливерпуля» и памятными монетами за помощь в снижении уровня заражения с 680 на 100 000 человек до менее 100. [84] [85] Позже в том же месяце военные начали обучать гражданских лиц, чтобы они могли взять на себя обязанности по тестированию. [86] Затем группа из 150 военнослужащих Королевских ВВС была направлена в Мертир-Тидвил в Уэльсе для проведения массового тестирования. [87] В декабре 2020 года Медуэй в графстве Кент стал третьим местом, где было проведено массовое тестирование, в котором приняли участие 175 военнослужащих, в том числе из 35-го инженерного полка . [88] 18 декабря 2020 года еще 130 военнослужащих Королевских ВВС были направлены в Свадлинкот в Южном Дербишире для проведения тестирования среди населения на трех участках города, поддерживая Совет графства Дербишир. Массовое тестирование также проводилось в других местах, включая Ланкашир , Большой Манчестер и Кирклис, к 4 января 2021 года. [89]
В Рождество 2020 года 1100 военнослужащих были развернуты для доставки наборов для тестирования на COVID-19 примерно 4000 перевозчикам, ожидавшим в Кенте после того, как Франция закрыла границу с Великобританией из-за COVID-19. [90] Они работали вместе с военнослужащими из Польши , а также французскими пожарными. [90] Под оперативным кодовым названием Operation Rose в операции участвовали британские подразделения, в том числе 70-й гуркхский полевой эскадрон, 36-й инженерный полк британской армии и 600-я эскадрилья Королевских ВВС Великобритании. [91] [92] В последующие дни правительство объявило, что военные будут помогать с тестированием учеников средних школ и студентов колледжей в Англии, однако школы и колледжи вскоре были вновь закрыты, поскольку в январе 2021 года в стране был введен очередной общенациональный карантин. [93]
В декабре 2020 года военные направили планировщиков для помощи в развертывании вакцинации от COVID-19 в Англии, Уэльсе и Шотландии. [94] [95] Затем военные помогли со строительством центров вакцинации по всей стране, первый из которых открылся в Бристоле , Англия. [96]
9 января 2021 года премьер-министр Борис Джонсон объявил, что британская армия будет помогать в национальном развертывании вакцины от COVID-19. В телевизионном заявлении премьер-министр объяснил, что армия будет помогать в достижении цели по созданию более 1000 пунктов под руководством врачей общей практики в Англии, предлагающих «сотни тысяч» вакцин каждый день к 15 января. [97] Бригадир Фил Проссер был назначен командующим военной поддержки Программы доставки вакцин. В заявлении он описал логистическую операцию как «не имеющую себе равных по масштабу и сложности». [6]
В декабре 2021 года 750 военнослужащих были предоставлены для поддержки NHS, Департамента здравоохранения и социального обеспечения и шотландского правительства в ответ на рост случаев заболевания, вызванных вариантом Омикрон . Более 100 уже были развернуты в Шотландии для поддержки внедрения вакцины, в то время как еще 600 были предоставлены NHS England. [98]
Операция Rescript предусматривала предоставление военных планировщиков местным советам и гражданским властям. В апреле 2020 года военные планировщики, включая французских военнослужащих, были направлены из Корпуса быстрого реагирования НАТО в Глостершире в Лондон для оказания помощи в планировании. [99] Офицеры британской армии и Королевской морской пехоты также оказали поддержку в планировании NHS Lothian . [100]
18 марта 2020 года ученые из Лаборатории оборонной науки и технологий (Dstl) начали предоставлять правительству оценку опасности, микробиологическое тестирование и поддержку оперативного анализа, связанную с COVID-19. [101] В конце апреля эти ученые испытали репеллент от комаров на предмет его способности бороться с коронавирусом в своей лаборатории в Портон-Дауне . [102] Лаборатория также произвела 21 000 единиц раствора для проверки прилегания, используемого для проверки прилегания лицевых масок, в дополнение к ускорению дезинфекции транспортных средств, используемых службами скорой помощи. [103]
Военнослужащим также было поручено управлять кислородными цистернами для NHS. [45] 22 апреля 2020 года Королевские ВВС Лиминг помогли провести испытание телефонного приложения для отслеживания контактов COVID-19 , которое впоследствии стало основным компонентом правительственной службы тестирования и отслеживания NHS . [104]
Британская армия разработала спрей, который может убить пандемический штамм коронавируса, названный формулой Virusend. Около 50 000 флаконов были розданы военнослужащим, работающим вместе с NHS во время пандемии. [7]
Склад логистики в Министерстве обороны Доннингтон использовался для распределения медицинских принадлежностей, и к 1 июня 2020 года в учреждения и больницы NHS было доставлено более 10 500 единиц медицинского оборудования для интенсивной терапии. [1]
Северная Ирландия запросила военную помощь в сентябре 2021 года после того, как кризис COVID-19 вызвал беспрецедентное давление на ее больницы. До 100 медиков вооруженных сил были запрошены для поддержки Белфастской городской больницы и больницы Ольстера. [105]
Масштаб операции «Рескрипт» рос пропорционально пандемии. 12 апреля 2020 года, во время первой волны пандемии , Силы поддержки COVID отреагировали на 76 запросов на помощь от правительственных министерств, развернув 2680 человек из 23 000 в резерве. 2300 транспортных средств также использовались в качестве временных машин скорой помощи или для транспортировки в 34 местах по всей стране. [106] В том же месяце начальник штаба обороны генерал сэр Ник Картер описал операцию как «единственную величайшую логистическую проблему», с которой он столкнулся. [107] После подавления первой волны численность CSF была сокращена на 12 500 человек до 7500 человек 20 мая 2020 года, что соответствует последовательному снижению ежедневных случаев заболевания COVID-19. Были удовлетворены 162 запроса MACA , а также доставлено 29 100 наборов для тестирования на COVID-19 в 191 учреждение. [108] [109]
В январе 2021 года Министерство обороны сообщило, что более 5000 военнослужащих были задействованы в 70 различных задачах, что сделало это крупнейшей «внутренней военной операцией в мирное время». [3] Также было выявлено, что с начала вспышки вирус был обнаружен у почти 3300 военнослужащих, большинство из которых заразились в Соединенном Королевстве. [110]
По данным Министерства обороны, даже при пиковой готовности в 20 000 человек личного состава в режиме ожидания операция «Рескрипт» не накладывала никаких ограничений на приоритетные операции министерства и оборонные мероприятия, такие как « Оповещение о быстром реагировании» , операция «Шейдер» и операция «Темперер» . [1]
После запроса о свободе информации (FOI) в апреле 2021 года в Министерство обороны было заявлено, что Операция «Рескрипт» рассматривается на предмет награждения медалью Кабинета министров . [111] Последующий запрос о свободе информации был направлен в Кабинет министров в декабре 2021 года, в котором было указано, что документация или протоколы, касающиеся создания медали Операция «Рескрипт», не хранятся в Кабинете министров и что следует обратиться в Министерство обороны. В феврале 2022 года на веб-сайте петиций парламента Великобритании была запущена петиция с просьбой к правительству Великобритании рассмотреть введение медали Операция «Рескрипт».
