Экономика Государства Палестина относится к экономической деятельности Государства Палестина . Палестина получает существенную финансовую помощь от различных международных доноров , включая правительства и международные организации . В 2020 году уровень инфляции составил -0,7%, а уровень безработицы - 25,9%. [23] В то время как экспорт был зарегистрирован на уровне 1 млрд долларов США, а стоимость импорта - 6 млрд долларов США. [23] Вклад в национальную экономику вносят сектор услуг (47%), оптовая торговля и ремонт (19%), обрабатывающая промышленность (12%), сельское хозяйство (7%), финансы и банковское дело (3%), строительство (5%), информационные технологии (5%) и транспортный сектор (2%). [23]
Эта помощь имеет решающее значение для поддержки Палестинской администрации и финансирования государственных услуг и проектов развития. Палестинцы, работающие за границей, отправляют деньги своим семьям в Палестине. Эти денежные переводы являются значительным источником дохода для многих домохозяйств. Палестинская экономика в значительной степени зависит от пожертвований и международной помощи из различных источников, включая БАПОР , Катар, Турцию, Европейский союз и неправительственные организации. [24] [25] Вклад в экономику также вносят денежные переводы, отправляемые палестинской диаспорой . [26] [27] Жители Газы испытывают дополнительные трудности, поскольку они подвергаются осаде, а Израиль контролирует перемещение людей и товаров в Газу и из нее. Тем не менее, в Газе ограничены возможности для бизнеса. Напротив, Западный берег предоставляет палестинцам более разнообразные возможности. [28] Некоторые люди владеют бизнесом в туристических районах, таких как Вифлеем и Иерусалим, поскольку туризм служит значительным источником дохода. [29] [30] Другие занимаются различными видами деятельности в таких городах, как Рамалла и Хеврон , от торговли до строительства и ИТ-услуг. [31] [32] Кроме того, около 100 000 палестинцев находят работу в израильских компаниях в качестве дешевой рабочей силы, зарабатывая значительно меньше, чем средний израильский рабочий.
Хотя торговля ограничена из-за политических факторов, Палестина занимается некоторой экспортной деятельностью. Палестинская продукция, такая как сельскохозяйственные товары и традиционные ремесла, экспортируется на региональные и международные рынки. Несмотря на трудности, туризм играет определенную роль в палестинской экономике. Историческое и культурное значение таких мест, как Вифлеем и Иерусалим, привлекает туристов. Сельское хозяйство остается важнейшим сектором, поскольку палестинцы выращивают сельскохозяйственные культуры, производят оливковое масло и разводят скот. Некоторые палестинцы работают в различных сферах услуг, включая образование, здравоохранение и технологии. В Палестине находится множество международных неправительственных организаций (НПО) и гуманитарных агентств, которые вносят вклад в местную экономику и обеспечивают занятость.
ВВП на душу населения на палестинских территориях рос на 7% в год с 1968 по 1980 год, но замедлился в 1980-х годах. В период с 1970 по 1991 год ожидаемая продолжительность жизни выросла с 56 до 66 лет, детская смертность на 1000 снизилась с 95 до 42, количество домохозяйств с электричеством выросло с 30% до 85%, количество домохозяйств с чистой водой выросло с 15% до 90%, количество домохозяйств с холодильником выросло с 11% до 85%, а количество домохозяйств со стиральной машиной выросло с 23% в 1980 году до 61% в 1991 году. [33]
Экономические условия на Западном берегу и в секторе Газа, где экономическая деятельность регулировалась Парижским экономическим протоколом от апреля 1994 года между Израилем и Палестинской администрацией, ухудшились в начале 1990-х годов. Реальный ВВП на душу населения на Западном берегу и в секторе Газа (WBGS) снизился на 36,1% в период с 1992 по 1996 год из-за совокупного эффекта падения совокупных доходов и устойчивого роста населения. Спад экономической активности был вызван израильской политикой закрытия в ответ на террористические атаки в Израиле, что нарушило ранее установленные отношения на рынке труда и товаров. Самым серьезным последствием стало возникновение хронической безработицы. Средний уровень безработицы в 1980-х годах в целом составлял менее 5%, а к середине 1990-х годов он вырос до более чем 20%. После 1997 года использование Израилем всеобъемлющего закрытия сократилось, и были реализованы новые политики. В октябре 1999 года Израиль разрешил открыть безопасный проход между Западным берегом и сектором Газа в соответствии с Временным соглашением 1995 года. Эти изменения в ведении экономической деятельности способствовали умеренному экономическому восстановлению в 1998–1999 годах.
В результате израильской блокады 85% заводов были закрыты или работали менее чем на 20% мощности. По оценкам, израильские предприятия теряли 2 миллиона долларов в день из-за закрытия, в то время как Газа теряла около 1 миллиона долларов в день. [34] Всемирный банк оценил номинальный ВВП территорий в 4 007 000 долларов США, а Израиля — в 161 822 000 долларов США. На душу населения эти цифры составляют соответственно 1 036 и 22 563 доллара США в год.
Во время всемирной рецессии 1930-х годов Палестина , включая ее арабское население, столкнулась с серьезными экономическими трудностями. [35] Глобальный экономический спад оказал влияние на регион, что привело к экономическому спаду и росту безработицы. [ 35] Однако к концу Второй мировой войны Палестина достигла значительного уровня процветания и считалась одной из самых передовых стран на Ближнем Востоке с точки зрения экономического развития. [35] Это процветание объяснялось несколькими факторами. [35] Во-первых, во время войны Палестина служила центром британских коммуникаций, что приносило многочисленные выгоды экономике. [35] Регион извлекал выгоду из контрактов в сфере транспорта, военного строительства и поставок, а также создания крупного нефтеперерабатывающего завода в Хайфе . [35] Эти виды деятельности создавали возможности для трудоустройства и стимулировали экономический рост. [35] Кроме того, экспорт сельскохозяйственной продукции, особенно цитрусовых, в этот период значительно увеличился. [35] Нарушение поставок из других частей Средиземноморья из-за войны, особенно действий немцев, создало более высокий спрос на палестинские цитрусовые продукты. [35] Это предоставило возможность как арабским, так и еврейским производителям цитрусовых воспользоваться возросшим спросом и внести свой вклад в экономический рост. [35] Хотя многие контракты, заключенные британскими мандатными властями в этот период, достались новым еврейским иммигрантам, арабские палестинцы также извлекли выгоду из экономических возможностей. [35] Арабские палестинцы смогли обеспечить более дешевую рабочую силу, что сделало их привлекательными для трудоустройства в различных секторах. [35] Они нашли работу на железных дорогах, крупных военных строительных проектах и в правительственных департаментах, таких как полиция. [35]
Во время войны Палестина пережила период экономического процветания, который совпал с новыми формами инвестиций и торговли, которые связали регион и его предпринимателей с мировым рынком. [35] Прибыль, полученная в это время, была инвестирована в различные финансовые инструменты, такие как акции, государственные облигации и товарные запасы. После расселения людей в 1948 году некоторые люди смогли вернуть часть своего богатства с помощью этих инвестиций. [35] Отрывок предполагает, что данные, собранные правительством Мандата, дают оценку богатства, находившегося в Палестине в тот период. [35] Согласно данным, общая стоимость капитала в стране в 1945 году составляла 281 миллион палестинских фунтов. [35] Из этой суммы примерно 47 процентов (132,6 миллиона фунтов) принадлежали арабской общине. [35] Большая часть этого богатства (74,8 миллиона фунтов) была инвестирована в сельские земельные владения, которые не могли быть переведены за границу. [35] Однако были и другие активы, такие как инвестиции в иностранные акции и облигации, которые были в форме, которая могла быть возвращена теми, кто отправился в изгнание. [35] Эти иностранные ликвидные активы составили чуть более 39 миллионов фунтов стерлингов. [35] Кроме того, арабские банки в Палестине держали 7 миллионов фунтов стерлингов на банковских депозитах, а еще 3 миллиона фунтов стерлингов были размещены в Османском банке или местном отделении Barclays Bank , часть из которых была возвращена в ходе международных судебных разбирательств в начале 1950-х годов. [35]
Значительная часть банковских депозитов, хранящихся в арабских банках в Палестине, в размере приблизительно 10 миллионов фунтов стерлингов, была переведена в Иорданию. [35] Этот перевод произошел в результате массового перемещения палестинцев во время арабо-израильской войны 1948-1949 годов, многие из которых искали убежища в Иордании . [35] Кроме того, упоминается, что по крайней мере 1,5 миллиона фунтов стерлингов в виде банкнот были ввезены в страну до отмены палестинской валюты. [35] Это указывает на то, что лица, покинувшие Палестину, взяли с собой физические банкноты, когда они искали убежища или мигрировали в другие регионы. [35] По крайней мере 1,5 миллиона фунтов стерлингов в виде банкнот были переведены в Сирию . [35] Меньшие суммы были отправлены в Египет и Ирак . [35] Эти переводы предполагают, что некоторые лица, покинувшие Палестину, взяли с собой физические банкноты в эти страны. [35]
В 1970-е и последующие годы значительное число палестинцев искало возможности трудоустройства в Израиле. [36] Эта трудовая интеграция обеспечивала доход и денежные переводы, что имело положительное влияние на палестинскую экономику. [36] Палестинские рабочие играли значительную роль в различных секторах израильской экономики, таких как строительство, сельское хозяйство и производство. [36] Хотя были некоторые экономические выгоды от трудовой интеграции, общее экономическое неравенство между Израилем и оккупированными палестинскими территориями сохранялось. Палестинцы столкнулись с ограниченным доступом к ресурсам, рынкам и капиталу, что препятствовало их экономическому развитию. [36]
Интеграция в израильский рынок труда предоставила палестинцам доступ к возможностям трудоустройства, которые не были легкодоступны на оккупированных территориях. Палестинцы нашли работу в различных секторах, включая строительство, сельское хозяйство, производство и сферу услуг. Это помогло снизить безработицу и обеспечило источник дохода для палестинских рабочих и их семей. Всеобщая федерация профсоюзов, представляющая палестинских рабочих, была основана для защиты их прав и интересов.
Палестинский экспорт достиг пика в 1981 году, за которым последовал спад в течение 1990-х годов. В тот же период импорт почти удвоился, увеличив торговый дефицит с 35% ВВП в 1981 году до дефицита в 45% ВВП в 1996 году. [36] Первая интифада, палестинское восстание против израильской оккупации, которое имело место с 1987 по 1993 год, оказала глубокое влияние на палестинскую экономику. [36] Интифада привела к широкомасштабным сбоям, закрытиям и ограничениям, введенным Израилем, что значительно повлияло на экономическую деятельность и средства к существованию. В 1991 году вторжение в Кувейт и последовавшая за этим война в Персидском заливе повлияли на палестинскую экономику. Мадридская конференция, состоявшаяся в том же году, улучшила экономическое сотрудничество между арабскими странами и Израилем. [36]
Соглашения Осло, подписанные в 1990-х годах, привели к созданию Палестинской автономии (ПА) и ограниченному самоуправлению в некоторых частях Западного берега и сектора Газа. ПА взяла на себя обязанности в таких областях, как торговля, инвестиции и общественные услуги. [36] Однако общее влияние на палестинскую экономику было неоднозначным, поскольку мирный процесс столкнулся с неудачами, а израильская оккупация продолжалась. [36] В 1994 году был подписан Парижский протокол, определяющий экономические отношения между Израилем и ПА, включая положения о перемещении рабочей силы и занятости. В следующем году израильское правительство ввело ограничения на перемещение палестинских рабочих в пределах Израиля из-за проблем безопасности. [36] К 1995 году ПА взяла под свой контроль некоторые экономические секторы, включая туризм, торговлю и инвестиции. [36] До 1999 года палестинская экономика переживала период относительного роста и стабильности с увеличением международной помощи и улучшением экономических показателей. [36]
В течение 30 лет Израиль разрешал тысячам палестинцев въезжать в страну каждый день для работы в строительстве, сельском хозяйстве и других рабочих местах. В этот период палестинская экономика была значительно больше, чем в большинстве арабских государств. [37] До середины 1990-х годов до 150 000 человек — примерно пятая часть палестинской рабочей силы — въезжали в Израиль каждый день. После того, как палестинцы развязали волну терактов с участием смертников, в Израиле укоренилась идея отделения от палестинцев. Израиль оказался в нужде по рабочей силе и постепенно заменил большинство палестинцев мигрантами из Таиланда, Румынии и других мест. [38] [39]
В 2005 году Министерство финансов ПНА назвало израильский барьер на Западном берегу , строительство которого началось во второй половине 2002 года, одной из причин упадка палестинской экономической активности. [40] Реальный рост ВВП на Западном берегу существенно снизился в 2000, 2001 и 2002 годах и скромно увеличился в 2003 и 2004 годах. [41] Всемирный банк объяснил скромный экономический рост с 2003 года «снижением уровня насилия, меньшим количеством комендантских часов и более предсказуемыми (хотя все еще интенсивными) закрытиями, а также адаптацией палестинского бизнеса к контурам ограниченной экономики Западного берега». В рамках «сценария размежевания» Банк предсказал реальный темп роста в размере −0,2% в 2006 году и −0,6% в 2007 году. [42]
В результате одностороннего ухода Израиля из Газы , возник дефицит хлеба и основных продуктов из-за закрытия пограничного перехода Аль Ментар/Карни в Израиль. Предложение Израиля открыть другие переходы было отклонено палестинской администрацией под руководством ХАМАС. [43]
После парламентских выборов в январе 2006 года , на которых решительно победил Хамас , квартет (кроме России) прекратил все фонды Палестинской автономии во главе с премьер-министром Исмаилом Ханией (Хамас). У ПА был ежемесячный дефицит наличности в размере 60–70 миллионов долларов после того, как она получала от Израиля 50–55 миллионов долларов в месяц в виде налогов и таможенных пошлин, собранных израильскими чиновниками на границах. После выборов палестинский фондовый рынок упал примерно на 20%, и ПА исчерпала свои возможности по заимствованию в местных банках. [44] Израиль прекратил переводить ПА 55 миллионов долларов налоговых поступлений. Эти средства составляли треть бюджета ПА и выплачивали заработную плату 160 000 палестинских государственных служащих (среди них 60 000 сотрудников службы безопасности и полиции). Соединенные Штаты и Европейский союз прекратили прямую помощь ПА, в то время как США ввели финансовую блокаду банков ПА, препятствуя переводу некоторых средств Лиги арабских государств (например, Саудовской Аравии и Катара ). [45] В мае 2006 года сотни палестинцев провели демонстрацию в секторе Газа и на Западном берегу, требуя выплаты заработной платы. Напряженность между ХАМАС и ФАТХ возросла в результате этого «экономического давления» на ПА. [46]
В 2009 году израильские военные сняли свой контрольно-пропускной пункт на въезде в Дженин в рамках серии сокращений мер безопасности. [47] В сентябре 2012 года активисты ЕС заявили, что палестинская экономика «потеряла доступ к 40% Западного берега, 82% его грунтовых вод и более чем двум третям его пастбищ» из-за оккупации и строительства поселений. [48]
Первый запланированный палестинский город под названием Раваби строится к северу от Рамаллы с помощью средств из Катара. [49] В 2013 году объем коммерческой торговли между Израилем и палестинскими территориями оценивался в 20 миллиардов долларов США в год. [50]
Сельское хозяйство является основой экономики. Производство сельскохозяйственной продукции поддерживает потребности населения в пропитании и подпитывает экспортную экономику Палестины. [51] По данным Совета по европейско-палестинским отношениям, в сельскохозяйственном секторе официально занято 13,4% населения, а неформально занято 90% населения. [51] Около 183 000 гектаров земли на палестинских территориях обрабатываются, из которых около половины используется для производства оливок . [52] Оливковая продукция приносит больше экспортного дохода, чем любая другая сельскохозяйственная культура. [52]
За последние 10 лет уровень безработицы в Палестине вырос, а сельскохозяйственный сектор стал самым бедным сектором в Палестине.
Палестинское сельское хозяйство страдает от многочисленных проблем, блокады экспорта продукции и импорта необходимых ресурсов, широко распространенной конфискации земель для нужд заповедников, а также использования их военными и поселенцами, конфискации и уничтожения колодцев и физических барьеров на Западном берегу. [53] Поскольку корень конфликта — в земле, споры между Израилем и Палестиной ярко проявляются в сельском хозяйстве Палестины.
В 2000-х годах на палестинских территориях появился сектор высоких технологий , поддерживаемый близостью к Израилю, и к 2013 году 4500 палестинцев работали в секторе ИТ, специализируясь на аутсорсинге программного обеспечения (включая аутсорсинг работы израильских компаний ), разработке телекоммуникационного оборудования и производстве оборудования. [54] Палестинский сектор ИТ вырос с 0,8% ВВП в 2008 году до 5% в 2010 году. [55] С 2009 года в отрасли наблюдался рост иностранного бизнеса на 64%. Большинство палестинских ИТ-компаний базируются в городе Рамаллах к северу от Иерусалима . [56] [57]
С 2010 года израильские высокотехнологичные компании начали нанимать палестинских инженеров. На сегодняшний день большинство из них являются аутсорсинговыми работниками, но Mellanox , фирма по производству компьютерного оборудования, планирует нанять 15–20 палестинских инженеров в качестве постоянных сотрудников. [58] Совместное экономическое сотрудничество между израильтянами и палестинскими чиновниками за последние годы пережило рост. Начиная с 2008 года, Cisco Systems начала согласованные усилия по запуску зарождающегося палестинского ИТ-сектора с целостным экосистемным подходом, охватывающим венчурный капитал , частный капитал , наращивание потенциала и прямой аутсорсинг палестинским компаниям. Компания инвестировала 15 миллионов долларов в эти цели и привлекла других крупных международных инвесторов и доноров, включая Microsoft, HP и Google. С тех пор палестинский ИТ-сектор вырос с 0,8% ВВП в 2008 году до 5% в 2010 году. [59]
В мае 2018 года Всемирный банк опубликовал крупный отчет о палестинском технологическом секторе под названием «Экосистема технологических стартапов на Западном берегу и в секторе Газа». [60] Согласно отчету, по состоянию на начало 2017 года на палестинских территориях насчитывалось 241 активный технологический стартап , что создало в общей сложности 1247 рабочих мест. [60] В отчете также зафиксировано 51 активного инвестора в палестинские технологические компании (около 75 процентов бизнес-ангелов и 25 процентов венчурных компаний ). Среди основных перечисленных фирм венчурного капитала — Sadara Ventures, Ibtikar Fund и Oasis500. [60] Фирмы венчурного капитала сообщили, что инвестировали чуть менее 150 миллионов долларов США в более чем 40 палестинских технологических компаний к 2017 году. В отчете также зафиксировано 20 программ ускорения стартапов , 19 из которых находятся на Западном берегу, и одна, Gaza Sky Geeks , в секторе Газа. [60] Сегодня Палестина известна как «Кремниевая долина НПО». [ необходима цитата ]
Широкий спектр ремесленных изделий, многие из которых производились арабами в Палестине на протяжении сотен лет, продолжают производиться и сегодня. Палестинские ремесла включают вышивку , гончарное дело, мыловарение , стеклоделие , ткачество , резьбу по оливковому дереву и перламутру и другие. [61] [62] Некоторые палестинские города на Западном берегу , в частности Вифлеем , Хеврон и Наблус, приобрели известность благодаря специализации на производстве определенного вида ремесла, а продажа и экспорт таких изделий составляют ключевую часть экономики каждого города.
Каменотесание является традиционным источником дохода для палестинской экономики. Годовой средний объем производства на одного работника в каменной промышленности выше, чем в любом другом секторе. На Западном берегу есть 650 точек по производству камня, 138 из них в Бейт-Фаджаре . Добытый материал разрезается на богатую гамму розовых, песочных, золотистых и кремовых кирпичей и плиток, известных как иерусалимский камень . [63]
В 2010 году 4,6 миллиона человек посетили палестинские территории, по сравнению с 2,6 миллионами в 2009 году. Из этого числа 2,2 миллиона были иностранными туристами, а 2,7 миллиона были местными. [64] Однако это число международных визитов вводит в заблуждение, поскольку большинство туристов приезжают всего на несколько часов или в рамках однодневной поездки. В последнем квартале 2012 года более 150 000 гостей останавливались в отелях Западного берега; 40% были европейцами и 9% были из Соединенных Штатов и Канады. [65] Недавно основные путеводители пишут, что «Западный берег — не самое легкое место для путешествий, но усилия щедро вознаграждаются». [66]
Министерство туризма Палестинской администрации и Израиля попытались совместно работать над развитием туризма на палестинских территориях в рамках Совместного комитета. [67] Недавнее сотрудничество по совместному доступу к иностранным туристам не оказалось успешным в Палестине по многим причинам, связанным с оккупацией. [68] Израиль контролирует перемещение туристов на Западный берег. [69] В настоящее время иностранный туризм ограничен Восточным Иерусалимом и Западным берегом после бессрочного закрытия в августе 2013 года контрольно- пропускного пункта Рафах , расположенного между Египтом и контролируемым ХАМАС сектором Газа . [70] С 2005 года в Газу по сути нет туристического потока из-за продолжающейся израильской военной сухопутной, воздушной и морской блокады.
В 2013 году министр туризма Палестинской автономии Рула Маайя заявила, что ее правительство стремится поощрять международные визиты в Палестину, но оккупация является основным фактором, препятствующим тому, чтобы туристический сектор стал основным источником дохода для палестинцев. [71] Для иностранных граждан не существует никаких визовых условий, кроме тех, которые налагаются визовой политикой Израиля. Доступ в Иерусалим и Западный берег контролируется правительством Израиля, а доступ в Газу контролируется ХАМАС. Для въезда на оккупированные палестинские территории требуется только действительный загранпаспорт, но въезд в Израиль может быть запрещен для палестинцев или арабских посетителей. В октябре 2009 года был запущен новый проект по продвижению туризма и путешествий между двумя районами. В Дженине были инициированы новые деловые инициативы и туристические достопримечательности.
Большое количество международных брендов управляют своими отелями на палестинских территориях как на Западном берегу, так и в секторе Газа. К ним относятся Intercontinental Jacir Palace , Seven Arches Hotel Intercontinental , Marriott Gaza (позже Al-Mashtal) и Millennium Palestine Ramallah Hotel . [72] В 1995 году Marriott International предложила построить бизнес-центр с роскошным отелем в Газе. Позднее проект был изменен на другой отель в том же городе.
Наличие запасов нефти и газа в Палестине стало спорным вопросом, и некоторые сторонники предполагают, что эти ресурсы ископаемого топлива влияют на атаки Израиля на регион . [73] Согласно отчету ООН за 2019 год, по оценкам, более 3 миллиардов баррелей нефти находятся у побережья и под оккупированными землями Палестины . [73] Кроме того, считается, что в бассейне Леванта в Средиземном море содержится около 1,7 миллиарда баррелей нефти, а еще 1,5 миллиарда баррелей, по оценкам, залегают под оккупированной территорией Западного берега . [73] Однако в условиях израильской оккупации палестинцам не разрешается бурить скважины для добычи нефти и газа или развивать свои независимые энергетические системы, включая солнечную энергию . [73] Между тем, Израиль активно претендует на эти ресурсы для себя, одобряя лицензии для компаний на разведку большего количества морских газовых месторождений. [73] Израильское правительство также заинтересовано в строительстве трубопровода для экспорта газа в европейские страны , особенно в связи с тем, что Европа ищет альтернативных поставщиков энергии из-за продолжающегося конфликта между Россией и Украиной . [73]
Многие сторонники утверждают, что иностранные интересы в извлечении этих ресурсов из палестинских земель способствуют потенциальному геноциду, с которым сталкиваются палестинцы . [73] На протяжении всей истории внешняя политика на Ближнем Востоке часто вращалась вокруг ископаемого топлива, и эта ситуация, похоже, не является исключением. [ 73] Борьба между израильтянами и палестинцами восходит к колониальным временам, когда напряженность и конфликты подпитывались стремлением к общности, безопасности и контролю над землей. [73] Открытие нефти в регионе еще больше осложнило ситуацию, поскольку мировые державы стремились обеспечить себе доступ к этому важнейшему товару. [73] Переплетенная история нефти и создания современных ближневосточных государств затрудняет отделение конфликтов в регионе от влияния нефтяных и газовых ресурсов. [73] Наличие миллиардов баррелей нефти в Палестине в сочетании с геополитическими интересами различных субъектов добавляет еще один уровень сложности к израильско-палестинскому конфликту . [73] Что касается наличия запасов нефти и газа в Палестине, то между Израилем и Палестиной продолжается конфликт по поводу права собственности и эксплуатации этих ресурсов. [73] В 1999 году было обнаружено газовое месторождение примерно в 20 милях от побережья Газы . [73] Однако переговоры между Израилем и Палестиной по разделу этих ресурсов были прерваны второй интифадой , или палестинскими восстаниями , которые начались в 2000 году. [73]
Согласно международному праву , нефтяные и газовые ресурсы в Палестине должны принадлежать оккупированной территории, а не оккупирующей державе (Израилю). [73] Однако Израиль извлекает выгоду из запасов нефти и газа под палестинскими землями и водами. [73] Палестина не может получить доступ к этим ресурсам, что приводит к потере миллиардов долларов экономического потенциала. [73] Более того, существуют опасения по поводу воздействия добычи ископаемого топлива на окружающую среду , и палестинские активисты настаивают на том, чтобы вместо этого сосредоточиться на возобновляемых источниках энергии. [73] Соучастие международного сообщества в продолжающейся израильской оккупации и конфликте в секторе Газа рассматривается некоторыми как неразрывно связанное с капиталистическими интересами и погоней за прибылью. [73] История колониализма и добычи нефтяных ресурсов на Ближнем Востоке рассматривается как часть более широкого контекста израильско-палестинского конфликта. [73] В то время как некоторые утверждают, что ископаемое топливо играет незначительную роль в конфликте, другие считают, что религиозная идеология, геополитические стратегии и доступ к торговым путям играют большую роль. [73] В целом, конфликт в Палестине и погоня за нефтяными и газовыми ресурсами имеют глубокие исторические и геополитические корни, которые способствуют сохраняющейся напряженности в регионе. [73]
Палестина обладает огромными потенциальными запасами нефти и газа. [74] По оценкам, более 3 миллиардов баррелей (480 000 000 м 3 ) нефти находятся у побережья и под оккупированными палестинскими землями. [74] [75] В Левантийском бассейне находится около 1,7 миллиарда баррелей (270 000 000 м 3 ) нефти, а еще 1,5 миллиарда баррелей (240 000 000 м 3 ) баррелей находятся под оккупированной территорией Западного берега. [75] Предполагается , что около 2 миллиардов баррелей (320 000 000 м 3 ) запасов нефти находятся на побережье сектора Газа. [75] [76] Согласно отчету ЮНКТАД , около 1250 миллиардов баррелей (1,99 × 10 11 м 3 ) запасов нефти находятся на оккупированной палестинской территории Западного берега, вероятно, на нефтяном месторождении Мегед . По данным Палестинской администрации, 80% этого нефтяного месторождения находится на землях, принадлежащих палестинцам.
Masadder, дочерняя компания Палестинского инвестиционного фонда, разрабатывает нефтяное месторождение на Западном берегу. [76] Месторождение Block-1, которое охватывает площадь 432 квадратных километра (167 квадратных миль) от северо-запада Рамаллы до Калькилии в Палестине, имеет значительный потенциал для извлекаемых углеводородных ресурсов . [76] [77] По оценкам, оно имеет P90 (уровень уверенности) в 0,03 миллиарда баррелей (4 800 000 м 3 ) извлекаемой нефти и 6 000 000 000 кубических футов (170 000 000 м 3 ). [76] Оценочная стоимость разработки месторождения составляет 390 миллионов долларов, и она будет осуществляться в рамках соглашения о разделе продукции с правительством Палестины . [76] [78] [79] В настоящее время ведется первоначальная программа предразведочных работ для подготовки к разработке плана разведки для утверждения, который будет предшествовать полномасштабной разработке месторождения. [76]
Природный газ в Палестине в основном находится в секторе Газа. [78] Gaza Marine — это месторождение природного газа , расположенное примерно в 32 километрах (20 милях) от побережья территории на берегу Средиземного моря. [80] Оно содержит запасы газа в диапазоне от 28 миллиардов кубических метров (990 миллиардов кубических футов) до 32 миллиардов кубических метров (1,1 триллиона кубических футов). [81] Эти оценки намного превышают потребности палестинских территорий в энергии . [82] Газовое месторождение было обнаружено British Gas Group в 1999 году. [83] После открытия газового месторождения Ясир Арафат назвал его «даром Бога». Было подписано региональное сотрудничество между Палестинской администрацией , Израилем и Египтом для разработки месторождения, и ХАМАС также дал одобрение Палестинской администрации. [84] [85] Однако из-за продолжающейся войны в Газе этот проект был отложен. [85]
Всемирный банк подсчитал в 2016 году, что ограничительные меры, введенные Израилем в отношении операторов связи на Западном берегу, оказали заметное негативное влияние на развитие палестинских телекоммуникационных сетей, которые несут убытки в размере около 1 млрд долларов. Эти ограничительные меры включают в себя отказ в работе на 60% территории Западного берега, находящейся под израильским военным управлением (зона C), ограничения на импорт технологий для компаний ИКТ, требование к палестинским операторам получать доступ к международным соединениям через компанию с израильской регистрацией, задержку в предоставлении мобильной широкополосной связи, неспособность создать независимый регулятор для сектора на территориях и израильские операторы, не имеющие соответствующих разрешений, которые продолжают работать на палестинском рынке. [86]
В 2007 году экономика Западного берега постепенно улучшалась. Экономический рост достиг около 4–5%, а безработица снизилась около 3%. Израильские данные показали, что заработная плата на Западном берегу выросла более чем на 20% в 2008 году, а торговля выросла примерно на 35%. Туризм в Вифлееме увеличился примерно в два раза по сравнению с предыдущим уровнем, а туризм увеличился на 50% в Иерихоне . [87] Ожидаемая продолжительность жизни составляет 73,4 года, что ставит территорию на 77-е место в мире , по сравнению с ожидаемой продолжительностью жизни в Иордании 72,5 года , в Турции 71,8 года и в Израиле 80,7 года . [88] Продажи автомобилей в 2008 году были вдвое больше, чем в 2007 году. [89] В отчете Международного валютного фонда для Западного берега прогнозируется рост на 7% в 2009 году.
Центр малого предпринимательства Вифлеема открылся в начале 2008 года. Финансируемый Германией, центр помог повысить уровень компьютерной грамотности и маркетинговых навыков. [87]
В 2009 году продолжались усилия по созданию палестинских местных институтов и правительств с нуля. Большая часть этой работы была проделана Тони Блэром и генералом США Кейтом Дейтоном . Некоторые аналитики рассматривали это как более существенный способ заложить основу для жизнеспособных институтов и местного мира. [90] В августе 2009 года в партнерстве с Конференцией ООН по торговле и развитию была запущена современная веб-система для отслеживания товаров, ввозимых и вывозимых палестинской таможней . [91]
В 2009 году начался экономический «бум» с ростом, достигшим 8 процентов, что выше, чем в Израиле или на Западе. Однако при инфляции около 9,9% в том же году реальный экономический рост фактически отрицательный, поскольку покупательная способность снизилась. Туризм в Вифлееме, который удвоился до 1 миллиона в 2008 году, вырос почти до 1,5 миллиона в 2009 году. Импорт новых автомобилей увеличился на 44 процента. Новые торговые центры открылись в Дженине и Наблусе. В результате Палестинской инвестиционной конференции палестинские застройщики планируют построить первый современный палестинский город Раваби . [92] [93]
В 2010 году Рамаллах был охарактеризован как центр экономической активности благодаря улучшению безопасности в городе, успешной борьбе с коррупцией и большой потребительской базе. [94]
В 2011 году министр планирования Палестины заявил, что рост ВВП, как ожидается, достигнет 9%, а в 2012 году увеличится до 10%, а в 2013 году — до 12%. [95]
Восточный Иерусалим когда-то был деловым и торговым центром Западного берега. Однако с появлением израильских контрольно-пропускных пунктов и разделительного барьера, начавшегося более десяти лет назад, он стал изолированным от своей клиентской базы, что привело к серьезному экономическому спаду. [96] По словам Ханны Синьоры из Палестино-американской торговой палаты, поворотным моментом стал 1993 год. Он утверждает, что с тех пор Восточный Иерусалим стал закрытым городом из-за изоляции от остальной части Западного берега, что привело к потере 50% его бизнеса в период с 1993 по 2001 год. [97]
Согласно отчету Ассоциации за гражданские права в Израиле за 2012 год и интервью, проведенным Forward, спад экономики в Восточном Иерусалиме привел к беспрецедентному уровню бедности, при этом 80% палестинского населения живет за чертой бедности. Основной причиной считаются политические и физические барьеры, отделяющие его от остальной части Западного берега. Отчет ACRI приписывает проблему «совокупным последствиям аннексии, пренебрежения, нарушения прав и завершения строительства разделительного барьера». [96] Другим фактором, способствующим экономическому спаду, является ситуация с жильем. [96] Израильское правительство способствовало обширному строительству для израильских поселенческих кварталов, но строго ограничило развитие и строительство для палестинского населения. [96]
Согласно The World Factbook ЦРУ , политика Израиля по закрытию границ, которая была продлена, когда администрация ХАМАС пришла к власти в 2007 году, стала причиной высокого уровня бедности и безработицы, а также значительного спада в частном секторе, который в значительной степени зависел от экспортных рынков. Израиль обвинил ХАМАС в действиях, которые привели к политике закрытия границ. Значительная часть населения зависит от гуманитарной помощи, в первую очередь от агентств ООН . [98]
Ослабление политики Израиля по закрытию границ в 2010 году привело к улучшению некоторых экономических показателей, но регулярный экспорт из сектора Газа по-прежнему был запрещен. [98] По данным Армии обороны Израиля , в 2011 году экономика улучшилась, снизился уровень безработицы и вырос ВВП. Открылись новые торговые центры, развивается местная промышленность, а экономический подъем привел к строительству отелей и росту импорта автомобилей. [99] Широкомасштабное развитие стало возможным благодаря беспрепятственному перемещению товаров в Газу через контрольно-пропускной пункт Керем Шалом и туннели между сектором Газа и Египтом. Текущая скорость въезда грузовиков в Газу через Керем Шалом составляет 250 грузовиков в день. Эта цифра колеблется в зависимости от уровня помех для товаров, ввозимых в Газу из Египта через туннели. Рост строительной активности привел к нехватке строительных рабочих. Чтобы восполнить дефицит, молодых людей отправляют учиться ремеслу в Турцию. [100]
Согласно Протоколу об экономических отношениях , палестинцам не разрешается самостоятельно вводить отдельную палестинскую валюту. Вместо этого основной валютой палестинских территорий является израильский новый шекель . [101] На Западном берегу также используется иорданский динар . [102] Шекель используется для большинства транзакций, особенно розничных, в то время как динар больше используется для сбережений и транзакций с товарами длительного пользования . [1] Доллар США также иногда используется для сбережений и покупки иностранных товаров. [1] Доллар используется в подавляющем большинстве транзакций, контролируемых Палестинским валютным управлением (функционирующим как центральный банк Палестины ), которые представляют собой лишь часть транзакций, проводимых в Палестине или палестинцами. [103]
В секторе Газа шекель также является основной валютой [104], хотя его не хватает из-за блокады сектора Газа со стороны ПА, Израиля и Египта.
Поскольку Палестинское валютное управление не выпускает собственную валюту, оно не может проводить независимую и эффективную денежно-кредитную политику . [105] В то же время использование нескольких валют увеличивает издержки и создает неудобства, связанные с колебаниями обменных курсов. [105]
Налогообложение на палестинских территориях представляет собой сложную систему, которая может включать выплаты Палестинской администрации (ПА) и/или Израилю . В 2005 году ПА собирала около 34 миллионов долларов в месяц в виде налогов и других сборов, в то время как Израиль собирал около 75 миллионов долларов в месяц в виде пошлин на импорт из-за рубежа и налога на добавленную стоимость (НДС) на израильские товары и услуги и в среднем удерживал около 15 миллионов долларов для оплаты счетов палестинцев за воду и электроэнергию, перечисляя остальные 60 миллионов долларов ПА. [106] Собранные Израилем средства составляют около двух третей самогенерируемого дохода ПА, [107] который, по оценкам Reuters, в декабре 2012 года составил 100 миллионов долларов. [108] После палестинских выборов в законодательные органы 2006 года и формирования правительства ХАМАС в ПА Израиль регулярно удерживал налоги, которые он должен ПА. [106] [108] [109] [110]
По данным Совета по европейским палестинским отношениям , в сельскохозяйственном секторе официально занято 13,4% населения, а неформально — 90% населения. [51] За последние 10 лет уровень безработицы в Палестине вырос, и сельскохозяйственный сектор стал самым бедным сектором в Палестине. Уровень безработицы достиг пика в 2008 году, когда он достиг 41% в секторе Газа. [111]
Высокая безработица в палестинской экономике привела к тому, что около 100 000 палестинцев работали в Израиле. К марту 2014 года было выдано около 45 000 разрешений на работу в Израиле, а еще 25 000 — на работу в поселениях Западного берега. По оценкам, 35 000 палестинцев работают по нелегальным каналам и без разрешения. Недавно [ когда? ] квота на разрешения была увеличена, а минимальный возраст для их получения был снижен с 26 до 24 лет. Секторы, в которых работают палестинцы, включают строительство, производство, торговлю и сельское хозяйство. [112]
По состоянию на 2013 год средняя дневная заработная плата в Израиле и поселениях почти в 2,2 раза выше, чем в частном секторе на Западном берегу и более чем в 4 раза выше, чем в секторе Газа. По состоянию на 2022 год минимальная месячная заработная плата палестинцев составляет 1450 ₪ , что составляет почти четверть минимальной израильской заработной платы в 5300 ₪ . На Западном берегу израильское трудовое законодательство частично применяется через военные постановления, а постановление Верховного суда Израиля от 2007 года применяет закон к работе, выполняемой внутри израильских поселений. Тем не менее, были случаи, когда израильские работодатели не выполняли свои юридические обязательства перед работниками, отказываясь выплачивать зарплату или скрывая количество рабочих часов, чтобы избежать трудового законодательства, такого как минимальная заработная плата или пособия по социальному обеспечению. [112] [113]
В 2014 году статья, опубликованная в Al-Hayat Al-Jadida , официальной ежедневной газете Палестинской автономии , восхваляла израильское отношение к палестинским рабочим. Имея дополнительные льготы, такие как транспорт, медицинское обслуживание и пенсии, палестинцы быстро уходят от своих палестинских работодателей и работают на израильтян, когда у них появляется такая возможность. Правила безопасности строго соблюдаются Израильским профсоюзом рабочих, а медицинские осмотры проводятся врачами. ПА приняла трудовое законодательство, но не обеспечивает соблюдение таких правил, как минимальная заработная плата, ежегодные отпуска, больничные или дополнительные выплаты за сверхурочную работу. [114] [115] [116]
В 2008 году экономики Западного берега и сектора Газа сильно зависели от иностранной помощи, которая составляла 1,8 млрд . [ необходимо разъяснение ] . Примерно 30% ВВП, или 487 долларов США на палестинца в год, приходилось на помощь. Иностранная помощь предоставляла основные услуги почти половине палестинского народа и позволяла Палестинской администрации работать и платить своим примерно 140 000 сотрудникам. [117]
В 2010 году арабские государства сократили финансовую помощь Палестинской администрации . По данным Министерства финансов Палестины, к августу 2010 года ПА получила 583,5 млн долларов бюджетной поддержки, из которых только 22 процента поступили от арабских государств. Остальное было от международных доноров, включая Европейский союз и Соединенные Штаты. Салах Рафат, член Исполнительного комитета ООП, призвал арабские страны выполнить свои финансовые обязательства. [118]
В апреле 2011 года Салам Файяд встретился с западными донорами в Брюсселе и запросил помощь в размере 5 миллиардов долларов. [95]
В рамках усилий 2013 года по вдохновению мирных переговоров между израильтянами и палестинцами госсекретарь США Джон Керри предложил план частных инвестиций в палестинскую экономику на сумму 4 миллиарда долларов. [119] План был описан как имеющий потенциал для значительного роста экономики Западного берега, но не было предоставлено никаких подробностей относительно того, какие проекты предусматривались, кто будет инвестировать деньги или какие изменения могут потребоваться в ограничениях Израиля на Западном берегу, чтобы план заработал. [120] Предложение было согласовано совместно с Квартетом, ближневосточной миротворческой группой, включающей США, Россию, Европейский союз и Организацию Объединенных Наций, в которой бывший премьер-министр Великобритании Тони Блэр был посланником. Палестинская администрация ответила, указав, что она не будет обменивать свои политические устремления на экономическую помощь, но была заверена, что план был задуман как дополнение к переговорам, а не как замена. [121] [120] Мирные переговоры провалились по не связанным с этим причинам [122] без какой-либо реализации предложения.
По словам Джонатана Кука в статье, опубликованной CounterPunch , израильский экономист Шир Хевер подсчитал (2016), что как минимум 78% иностранной гуманитарной помощи Палестине оседает в израильской казне. Он делает вывод, что иностранные страны-доноры таким образом финансируют израильскую оккупацию. [123] Взамен палестинцы получают эквивалентную сумму в виде продовольствия, товаров и услуг от Израиля, которая используется для повышения уровня жизни палестинцев.
Olives of Peace — это совместное израильско-палестинское предприятие по продаже оливкового масла. В рамках этого проекта израильтяне и палестинцы провели совместные тренинги и планирование. [124] Масло продается под торговой маркой «Olives of Peace». [125]
[126] Два региона планируют совместную промышленную зону, которая станет мостом через границу. Палестинцы будут производить местные ремесленные изделия и продавать их через Гильбоа в другие регионы мира. Другой возможный проект — совместный языковой центр, где израильтяне и палестинцы будут обучать друг друга арабскому языку и ивриту, а также аспектам своего культурного наследия. [127]
В 2011 году двусторонняя торговля между Израилем и территориями, управляемыми палестинцами, достигла $4,3 млрд., при этом израильский экспорт в ПА составил $3,5 млрд., а палестинский экспорт в Израиль — $816 млн. По словам Надера Тамими, председателя Ассоциации традиционных отраслей промышленности в ПА, между палестинскими и израильскими бизнесменами существует регулярное взаимодействие. [128]
На конференции, организованной факультетом бизнеса и менеджмента Университета имени Бен-Гуриона в Негеве в 2012 году, израильские и палестинские торговые эксперты встретились, чтобы обсудить пути содействия трансграничному деловому взаимодействию. [128]
В 2013 году объем коммерческой торговли между Израилем и Палестинской администрацией оценивался в 20 миллиардов долларов США в год. [50] Постоянно растущие транзакции привели к созданию совместной палестинско-израильской инициативы — Иерусалимского арбитражного центра (JAC). Центр будет специализироваться как независимое учреждение, фокусирующееся на деловом арбитраже между израильтянами и палестинцами. [50] [129]
Из-за кризиса с очисткой от Израиля палестинская экономика серьезно пострадала с точки зрения государственных финансов, согласно отчету Всемирного банка за 2019 год. Исполняющая обязанности директора Всемирного банка по Западному берегу Газа Анна Бьерде заявила: «Экономика, которая в 2018 году не видела реального роста, теперь сталкивается с серьезным фискальным шоком из-за противостояния по поводу переводов доходов от очистных сооружений». В отчете говорится: «На фоне сокращения потоков помощи недавнее противостояние возникло из-за одностороннего вычета Израилем 138 миллионов долларов США из доходов ПА от очистных сооружений в 2019 году для компенсации предполагаемых выплат палестинским мученикам и семьям заключенных». [130]
В 2006 году единство палестинской экономики было нарушено после раскола ФАТХ-ХАМАС, что побудило Израиль разорвать прямые связи между Западным берегом и Газой. Последовавшая война в 2008–2009 годах разрушила большую часть экономической инфраструктуры сектора Газа и оставила палестинскую экономику без какой-либо остаточной активности и с долгом в 1,4 миллиарда долларов. [131] Соглашения Осло 1993 года были направлены на предотвращение этого, но не смогли удержать палестинскую экономику от колебаний. В настоящее время палестинская экономика живет за счет иностранной помощи и таможенных доходов между Израилем и Палестиной. Однако израильские ограничения продолжают сдерживать и фрагментировать палестинскую экономику. [131] К 2008 году 71% населения сектора Газа были безработными. [131] На процветание импорта и экспорта в Палестине повлияли пограничные ограничения и постоянный израильский контроль на Западном берегу и в секторе Газа, что также ослабило промышленный и сельскохозяйственный секторы. [132] Для того чтобы палестинская экономика процветала, ограничения на палестинские земли должны быть сняты. [53] На Западном берегу израильские ограничения привели к потере палестинской экономикой 3,4 млрд долларов (35% годового ВВП), согласно отчету The Guardian и Всемирного банка . [133]
Охват начальным образованием (%): 94% в 2012 г. [134]
Выбросы CO 2 (метрических тонн на душу населения): 0,6 в 2010 г. [134]
Уровень бедности: 25,8% в 2011 году [134]
Улучшение водоснабжения в сельской местности: 82% в 2012 г. [134]
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, всего лет: 73 в 2012 году [134]
ВНД на душу населения (текущий курс доллара США): 2810 долларов США в 2012 году [134]
Население: 4 169 509 в 2013 г. [134]
{{cite book}}: |website=проигнорировано ( помощь ){{cite journal}}: CS1 maint: DOI неактивен по состоянию на ноябрь 2024 г. ( ссылка ){{cite web}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )