stringtranslate.com

Министерство внутренних дел США

Министерство внутренних дел США ( DOI ) является исполнительным департаментом федерального правительства США, ответственным за управление и сохранение большинства федеральных земель и природных ресурсов . Оно также управляет программами, касающимися коренных американцев , коренных жителей Аляски , коренных гавайцев , территориальных вопросов и островных территорий США, а также программами, связанными с сохранением исторического наследия. Около 75% федеральных государственных земель находятся в ведении департамента, а большая часть оставшейся территории находится в ведении Лесной службы Министерства сельского хозяйства . [ 2] Департамент был создан 3 марта 1849 года. Его штаб-квартира находится в Главном внутреннем здании , расположенном по адресу 1849 C Street NW в Вашингтоне, округ Колумбия.

Департамент возглавляет министр внутренних дел , который подчиняется непосредственно президенту США и является членом кабинета президента . Действующий министр — Деб Хааланд .

По состоянию на середину 2004 года департамент управлял 507 миллионами акров (2 050 000 км 2 ) поверхности земли, или около одной пятой земли в Соединенных Штатах. Он управляет 476 плотинами и 348 водохранилищами через Бюро мелиорации , 431 национальным парком , памятниками, историческими местами и т. д. через Службу национальных парков и 544 национальными заповедниками через Службу рыбных ресурсов и диких животных . Крупнейшим агентством по управлению земельными ресурсами является Бюро землепользования , управляющее примерно одной восьмой земли в Соединенных Штатах.

Несмотря на свое название, Министерство внутренних дел играет иную роль, чем министерства внутренних дел других стран, которые обычно отвечают за вопросы полиции и внутренней безопасности. В Соединенных Штатах функции национальной безопасности и иммиграции выполняются в первую очередь Министерством внутренней безопасности , а затем Министерством юстиции . Министерство внутренних дел часто в шутку называют «Министерством всего остального» из-за его широкого круга обязанностей. [3]

История

Формирование отдела

Департамент внутренних дел впервые рассматривался 1-м Конгрессом США в 1789 году, но эти обязанности были возложены на Государственный департамент . Идея отдельного внутреннего департамента продолжала существовать в течение полувека и поддерживалась президентами от Джеймса Мэдисона до Джеймса Полка . Мексикано-американская война 1846–1848 годов придала предложению новый импульс, поскольку обязанности федерального правительства возросли. Министр финансов Полка , Роберт Дж. Уокер , стал активным сторонником создания нового департамента. [4] [5] [6]

В 1849 году Уокер заявил в своем ежегодном отчете, что несколько федеральных офисов были размещены в департаментах, с которыми они имели мало общего. Он отметил, что Главное земельное управление Соединенных Штатов имело мало общего с Казначейством, а также выделил офис по делам индейцев , часть Военного департамента , и Патентное бюро , часть Государственного департамента . Уокер утверждал, что эти и другие бюро должны быть объединены в новом Департаменте внутренних дел. [ требуется ссылка ] Законопроект, санкционирующий создание департамента, был принят Палатой представителей 15 февраля 1849 года и провел чуть более двух недель в Сенате . Департамент был создан 3 марта 1849 года (9  Stat.  395), накануне инаугурации президента Закари Тейлора , когда Сенат проголосовал 31 против 25 за создание департамента. Его принятие было отложено демократами в Конгрессе , которые не хотели создавать больше патронажных должностей для заполнения приходящей администрацией вигов . Первым министром внутренних дел был Томас Юинг .

Некоторые из внутренних проблем, которыми изначально занимался департамент, постепенно были переданы другим департаментам. Например, Департамент внутренних дел отвечал за контроль загрязнения воды до создания Агентства по охране окружающей среды . [7] Другие агентства стали отдельными департаментами, такими как Бюро сельского хозяйства , которое позже стало Департаментом сельского хозяйства . Однако управление земельными и природными ресурсами, дела американских индейцев, охрана дикой природы и территориальные вопросы остаются обязанностями Департамента внутренних дел.

Споры

Министр внутренних дел Альберт Б. Фолл был замешан в скандале Teapot Dome в 1921 году. Он был осужден за взяточничество в 1929 году и провел один год в тюрьме за свое участие в этом скандале. Главным фактором в скандале был перевод некоторых нефтяных лизинговых контрактов из юрисдикции Министерства военно-морского флота в юрисдикцию Министерства внутренних дел по распоряжению Фолла.

Министр внутренних дел Джеймс Г. Уотт подвергся критике за его предполагаемую враждебность к защите окружающей среды, за его поддержку развития и использования федеральных земель лесоводством, скотоводством и другими коммерческими интересами, а также за запрет Beach Boys играть концерт в День независимости 1983 года на Национальной аллее из-за опасений привлечь «нежелательный элемент». Его отставка в 1983 году была вызвана речью, в которой он сказал о своем персонале: «У меня есть черный, женщина, два еврея и калека. И у нас есть талант». [8] [9]

При администрации президента Джорджа Буша -младшего задолженность по обслуживанию Департамента внутренних дел выросла с 5 до 8,7 млрд долларов, несмотря на предвыборные обещания Буша полностью ее ликвидировать. Генеральный инспектор Департамента внутренних дел Эрл Девани упомянул об агентстве под руководством Буша « культуру страха » и «этическую несостоятельность». Девани также сказал: «Проще говоря, за исключением преступления, на высших уровнях Департамента внутренних дел все дозволено». [10]

Запущенная в июне 2021 года Федеральная инициатива школ-интернатов для индейцев была направлена ​​на расследование политики федеральных школ-интернатов для индейцев и многопоколенческих последствий травм для детей американских индейцев, коренных жителей Аляски и коренных жителей Гавайев. Выпущенное в двух томах, трехлетнее расследование выдало первый отчет [11] в мае 2022 года и второй и последний [12] том в июне 2024 года. В окончательном отчете подробно описываются серьезные травмы и культурные нарушения, нанесенные общинам коренных американцев этими школами, которые работали с конца 19-го века до середины 20-го века. В нем подчеркивается системное насилие и пренебрежение, которому подвергались учащиеся, и обнаруживается, что 973 ребенка умерли в школах, и содержится призыв к ответственности и мерам по устранению продолжающегося воздействия на семьи и общины коренных американцев, включая тесное сотрудничество с племенными народами по идентификации и репатриации останков. [13]

американские индейцы

В рамках Департамента внутренних дел Бюро по делам индейцев занимается некоторыми федеральными отношениями с американскими индейцами, в то время как другие вопросы решаются Управлением специального попечителя. Действующим помощником секретаря по делам индейцев является Брайан Ньюленд, зарегистрированный член Индейской общины Бэй-Миллс .

Департамент был предметом споров по поводу надлежащего учета индейских трастов, созданных для отслеживания доходов и распределения денежных средств, которые генерируются трастом и конкретными индейскими землями, которые правительство сдает в аренду за плату компаниям, добывающим нефть, древесину, полезные ископаемые и другие ресурсы. Несколько дел требовали учета таких средств от департаментов в рамках внутренних дел и казначейства (таких как Служба управления минеральными ресурсами), в том, что было 15-летним судебным процессом. Некоторые индейские народы также подали в суд на правительство по вопросам прав на воду и их договоров с США. В 2010 году Конгресс принял Закон об урегулировании претензий 2010 года (публичный закон 111-291), который предоставил 3,4 миллиарда долларов на урегулирование дела о групповом иске траста Кобелла против Салазара и четырех дел о правах на воду американских индейцев. [14] [15]

16 марта 2021 года Деб Хааланд , в то время занимавшая пост члена Конгресса от Нью-Мексико, приняла присягу в качестве секретаря, став первым американским индейцем, возглавившим исполнительный департамент, и третьей женщиной, возглавившей департамент. [16]

Операционные единицы

Иерархия Министерства внутренних дел США

Награды

Премия DOI Convocation Honor Award является самой престижной наградой, которую может предоставить департамент.

На церемонии вручения почетных наград вручаются следующие награды: [17]

Регионы

В 2018 году DOI установил 12 организационных регионов для использования во всем департаменте. Они заменили предыдущие 49 регионов, использовавшихся в 8 агентствах. [18]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ "Обзор департамента" (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 16 мая 2022 г. . Получено 25 мая 2022 г. .
  2. ^ GAO, «Федеральное управление земельными ресурсами: замечания о возможном переходе Лесной службы в Министерство внутренних дел». Архивировано 3 июля 2017 г., на Wayback Machine , 11 февраля 2009 г.
  3. ^ "История" Архивировано 14 августа 2015 г. на веб-странице Wayback Machine , National Park Service. Получено 20 мая 2010 г.
  4. ^ "Министерство внутренних дел США: Департамент всего остального". Служба национальных парков . Архивировано из оригинала 17 июня 2021 г. Получено 24 февраля 2023 г.
  5. ^ "Robert J Walker Secretary of the Treasury 1845-1849". Treasury Department . Архивировано из оригинала 3 октября 2022 г. Получено 3 октября 2022 г.
  6. ^ «История Департамента внутренних дел». www.doi.gov . 1 июля 2015 г. Архивировано из оригинала 17 марта 2022 г. Получено 24 февраля 2023 г.
  7. ^ Элкинс, Чак (октябрь 2013 г.). «Стенограмма видео «За кулисами создания EPA»» (PDF) . Ассоциация выпускников EPA . Архивировано (PDF) из оригинала 12 апреля 2019 г. . Получено 20 августа 2018 г. .
  8. ↑ 556. Джеймс Г. Уотт, министр внутренних дел США, «Современные цитаты Симпсона» (1988) через bartleby.com и Wayback Machine .
  9. ^ "RMOA – Document". Архивировано из оригинала 8 января 2009 года . Получено 29 октября 2008 года .
  10. ^ Карт, Джули . «Наследие Буша оставляет американским паркам нелегкие перспективы», Los Angeles Times , 25 января 2009 г.
  11. ^ Ньюленд, Брайан (май 2022 г.). «Отчет о расследовании Федеральной инициативы школ-интернатов для индейцев» (PDF) .
  12. ^ Ньюленд, Брайан (июль 2024 г.). «Отчет о расследовании Федеральной инициативы школ-интернатов для индейцев, том II» (PDF) .
  13. ^ Кави, Айшварья (30 июля 2024 г.). «По данным Департамента внутренних дел, в школах-интернатах погибло около 1000 детей-аборигенов». New York Times .
  14. ^ Кертис, Мэри С. , «Обама приветствует переход к поселению коренных американцев, чернокожих фермеров». Архивировано 1 февраля 2011 г. в Wayback Machine , The Huffington Post , 30 ноября 2010 г. Доступ получен 1 декабря 2011 г.
  15. ↑ Уоррен, Джеймс, «Победа коренных американцев?» Архивировано 27 февраля 2017 г., Wayback Machine , The Atlantic , 7 июня 2010 г.
  16. ^ Чавес, Алия (16 марта 2021 г.). «Объявлены подробности приведения к присяге Деб Хааланд». Indian Country Today . Архивировано из оригинала 17 марта 2021 г. Получено 17 марта 2021 г.
  17. ^ "Department of Interior Awards & Recognition". Department of Interior . 12 сентября 2019 г. Архивировано из оригинала 22 мая 2021 г. Получено 19 июня 2021 г.
  18. ^ "Unified Interior Regional Boundaries". www.doi.gov . 22 февраля 2018 г. Архивировано из оригинала 21 августа 2021 г. Получено 29 января 2023 г.

Дальнейшее чтение

Внешние ссылки

На Викискладе есть медиафайлы по теме Министерство внутренних дел США .