В Соединенных Штатах позитивные действия состоят из предписанных правительством, одобренных правительством и добровольных частных программ, предоставляющих особое внимание группам, которые считаются или классифицируются как исторически исключенные, в частности, расовым меньшинствам и женщинам . [1] [2] Эти программы, как правило, сосредоточены на доступе к образованию и занятости с целью устранения недостатков [3] [4] [5] [6] [7], связанных с прошлой и настоящей дискриминацией. [8] Другая цель политики позитивных действий заключается в том, чтобы гарантировать, что государственные учреждения, такие как университеты, больницы и полиция, в большей степени представляют население, которому они служат. [9]
По состоянию на 2024 год риторика позитивных действий все больше заменяется акцентом на разнообразии, равенстве и инклюзивности , и девять штатов прямо запрещают ее использование в процессе трудоустройства. [10] [11] Верховный суд в 2023 году прямо отклонил расовые позитивные действия при приеме в колледж в деле « Студенты за справедливый прием против Гарварда» . Суд постановил, что программы позитивных действий «не имеют достаточно целенаправленных и измеримых целей, оправдывающих использование расы, неизбежно используют расу в негативном ключе, включают расовые стереотипы и не имеют значимых конечных точек. Мы никогда не разрешали программам приема работать таким образом, и мы не будем делать этого сегодня». [12] [13] [14]
Современная история начинается в 1961 году, когда президент Джон Ф. Кеннеди в 1961 году издал Указ 10925 , который требовал от государственных подрядчиков предпринимать «позитивные действия для обеспечения того, чтобы заявители были трудоустроены, и чтобы с сотрудниками обращались во время трудоустройства, независимо от их расы, вероисповедания, цвета кожи или национального происхождения». [15] Затем позитивные действия превратились в сложную систему групповых предпочтений, которая столкнется со многими правовыми проблемами. Позитивные действия включали использование расовых квот, пока Верховный суд не постановил, что квоты являются неконституционными в 1978 году. [16] В настоящее время позитивные действия имеют тенденцию подчеркивать не конкретные квоты, а скорее «целевые цели» для устранения прошлой дискриминации в конкретном учреждении или в более широком обществе посредством «добросовестных усилий ... по выявлению, отбору и обучению потенциально квалифицированных меньшинств и женщин». [2] [17] Например, многие высшие учебные заведения добровольно приняли политику, которая направлена на увеличение набора расовых меньшинств. [18] [ нужна страница ] Информационно-просветительские кампании, целевой набор , развитие сотрудников и руководства , а также программы поддержки сотрудников являются примерами позитивных действий в сфере занятости. [19] Девять штатов в Соединенных Штатах запретили позитивные действия на основе расы: Калифорния (1996), Вашингтон (1998, отменено в 2022 [20] ), Флорида (1999), Мичиган (2006), Небраска (2008), Аризона (2010), Нью-Гемпшир (2012), Оклахома (2012) и Айдахо (2020). Запрет во Флориде был введен посредством указа президента, а запреты в Нью-Гемпшире и Айдахо были приняты законодательным органом. Остальные шесть запретов были одобрены на голосовании. [21] Решение по делу Хопвуд против Техаса 1996 года фактически запретило позитивную дискриминацию в трех штатах Апелляционного суда Соединенных Штатов по пятому округу — Луизиане, Миссисипи и Техасе — до тех пор, пока решение по делу Граттер против Боллинджера не было отменено в 2003 году . [22]
Политика позитивных действий была разработана для решения длительной истории дискриминации, с которой сталкивались меньшинства и женщины, что, как показывают отчеты, создавало соответствующие несправедливые преимущества для белых и мужчин. [23] [24] Впервые она возникла из дебатов о политике недискриминации в 1940-х годах и во время движения за гражданские права . [25] Эти дебаты привели к федеральным указам, требующим недискриминации в политике занятости некоторых правительственных учреждений и подрядчиков в 1940-х годах и позже, и к Разделу VII Закона о гражданских правах 1964 года , который запрещал расовую дискриминацию в фирмах с более чем 25 сотрудниками. Первой федеральной политикой позитивных действий с учетом расовых различий был Пересмотренный Филадельфийский план , реализованный в 1969 году, который требовал от определенных правительственных подрядчиков устанавливать «цели и графики» для интеграции и диверсификации своей рабочей силы. Подобная политика возникла в результате сочетания добровольных практик и федеральной и государственной политики в области занятости и образования. Позитивные действия как практика были частично поддержаны Верховным судом в деле Грюттер против Боллинджера (2003 г.), в то время как использование расовых квот при приеме в колледж было признано неконституционным в деле Регентов Калифорнийского университета против Бакке (1978 г.). [a] В деле Студенты за справедливый прием против Гарварда (2023 г.) большинством голосов Верховный суд постановил, что позитивные действия по расовому признаку при приеме в колледж нарушают положение о равной защите Четырнадцатой поправки , при этом единогласно подчеркивалось нарушение позитивными действиями по расовому признаку Раздела VI Закона о гражданских правах .
Позитивные действия остаются спорными в американской политике. Сторонники утверждают, что они способствуют равенству и представительству для групп, которые находятся в неблагоприятном социально-экономическом положении или столкнулись с исторической дискриминацией или угнетением, и противодействуют продолжающейся предвзятости и предрассудкам в отношении женщин и меньшинств. Сторонники также указывают на современные примеры сознательных и бессознательных предубеждений, такие как вывод о том, что соискатели работы с афроамериканскими именами могут с меньшей вероятностью получить обратный вызов, чем те, у кого белые имена, как доказательство того, что позитивные действия не устарели. [17] [26] [27] С другой стороны, противники утверждают, что эта политика представляет собой расизм и/или равносильна дискриминации в отношении других расовых и этнических групп, таких как американцы азиатского происхождения и белые американцы , что влечет за собой предпочтение одной группе перед другой на основе расовых предпочтений, а не достижений, и многие считают, что разнообразие современного американского общества свидетельствует о том, что политика позитивных действий преуспела и больше не требуется. [26] Противники также утверждают, что это имеет тенденцию приносить пользу наиболее привилегированным группам меньшинств за счет наименее удачливых групп большинства, [28] [ нужна страница ] или что при применении в университетах это может помешать студентам из числа меньшинств, помещая их на слишком сложные для них курсы. [29]
Политика, которая теперь называется позитивной дискриминацией, обсуждалась еще в эпоху Реконструкции (1863–1877), когда бывшему рабскому населению не хватало навыков и ресурсов для независимой жизни. [30] В 1865 году генерал Уильям Текумсе Шерман предложил разделить землю и товары у конфедератов в Джорджии и предоставить их освобожденным черным рабам. Идея называлась политикой « Сорок акров и мул ». [30] Предложение было спорным, поскольку оно отменило бы политику мирного воссоединения между Севером и Югом. Конгресс так и не одобрил его. Военные приказы Шермана вскоре были отменены президентом Эндрю Джонсоном. Требование к частным строительным фирмам нанимать чернокожих на проекты государственного жилья, финансируемые Администрацией общественных работ (PWA), было инновационной политикой Нового курса в 1930-х годах. Около 13% этих новых сотрудников были чернокожими, но политика не была обнародована и была прекращена к 1941 году . [31] В 1950-х и 1960-х годах обсуждение политики помощи классам людей возобновилось во время Движения за гражданские права. Гарантии гражданских прав, которые пришли через толкование пункта о равной защите 14-й поправки, подтвердили гражданские права цветных людей . [ 32]
Термин «позитивные действия» впервые появился в Национальном законе о трудовых отношениях , более известном как Закон Вагнера, 1935 года. [18] : 15 Предложенный и поддержанный сенатором США Робертом Ф. Вагнером , демократом из Нью-Йорка, Закон Вагнера соответствовал цели президента Франклина Д. Рузвельта по обеспечению экономической безопасности трудящихся и других малообеспеченных групп. [33] В этот период времени работодатели нередко вносили в черный список или увольняли сотрудников, связанных с профсоюзами . Закон Вагнера позволял работникам объединяться в профсоюзы, не опасаясь дискриминации, и уполномочивал Национальный совет по трудовым отношениям рассматривать потенциальные случаи дискриминации работников. В случае дискриминации работники должны были быть восстановлены до соответствующего статуса в компании посредством «позитивных действий». [34] Хотя Закон Вагнера защищал работников и профсоюзы, он не защищал меньшинства, которые, за исключением Конгресса промышленных профсоюзов , часто были отстранены от членства в профсоюзах. [18] : 11 Таким образом, первоначальное появление термина имело мало общего с политикой позитивных действий, как она видится сегодня, но помогло подготовить почву для любой политики, призванной компенсировать или устранить несправедливое обращение с человеком. [35]
Программы Нового курса Рузвельта часто содержали положения о равных возможностях, в которых говорилось, что «никакой дискриминации по признаку расы, цвета кожи или вероисповедания не должно быть». [18] : 11 За пределами жилищных проектов PWA не было предпринято никаких попыток принудительного исполнения. Однако наибольший вклад Рузвельта в позитивную дискриминацию состоял в его Указе президента 8802 от 1941 года, который запрещал дискриминацию в оборонной промышленности или правительстве. [18] : 22 Указ президента продвигал идею о том, что если средства налогоплательщиков принимаются через государственный контракт, то все налогоплательщики должны иметь равные возможности работать через подрядчика. [18] : 23–4 Для реализации этой идеи Рузвельт создал Комитет по справедливой практике трудоустройства (FEPC) с полномочиями расследовать практику найма государственными подрядчиками. [18] : 22
После инцидента с сержантом Айзеком Вудардом президент Гарри С. Трумэн , сам ветеран боевых действий Первой мировой войны , издал указ 9808 [36], учреждающий Комитет президента по гражданским правам для расследования насилия и рекомендации соответствующего федерального законодательства. Узнав об инциденте, Трумэн обратился к лидеру NAACP Уолтеру Фрэнсису Уайту и заявил: «Боже мой! Я понятия не имел, что это так ужасно. Мы должны что-то сделать». В 1947 году комитет опубликовал свои выводы, « Защищая эти права » . Книга была широко читаема, влиятельна и считалась утопической для того времени: «В нашей стране люди равны, но они свободны быть разными. Из этих самых различий между нашими людьми возникла великая человеческая и национальная сила Америки». В докладе обсуждалась и демонстрировалась расовая дискриминация в основных свободах, образовании, общественных учреждениях, личной безопасности и возможностях трудоустройства. Комитет был обеспокоен состоянием расовых отношений и включил эвакуацию американцев японского происхождения во время войны, «произведенную без суда или какого-либо слушания... Основополагающим для всей нашей системы права является убеждение, что вина является личной, а не вопросом наследственности или ассоциации». Рекомендации были радикальными, призывая к федеральной политике и законам положить конец расовой дискриминации и обеспечить равенство: «Мы не можем терпеть никаких ограничений для человека, которые зависят от не имеющих значения факторов, таких как его раса, его цвет кожи, его религия или социальное положение, в котором он родился». Чтобы обеспечить эти права, была установлена либеральная законодательная повестка дня для следующего поколения, которая в конечном итоге будет подписана в качестве закона Линдоном Б. Джонсоном . [18] : 35–36
To Secure These Rights также призывал к десегрегации Вооруженных сил . «Предрассудки в любой области являются уродливым, недемократическим явлением, но в вооруженных силах, где все мужчины подвергаются риску смерти, они особенно отвратительны». Обоснованием была справедливость: «Когда человек поступает на службу в страну, он обязательно отказывается от некоторых прав и привилегий, которые присущи американскому гражданству». Взамен правительство «обязуется защищать его целостность как личности». Однако это было невозможно в сегрегированной армии, поскольку «любая дискриминация, которая... мешает членам групп меньшинств нести полную военную службу для защиты своей страны, является для них унизительным знаком неполноценности». В докладе призывали положить конец «любой дискриминации и сегрегации по признаку расы, цвета кожи, вероисповедания или национального происхождения во... всех родах войск Вооруженных сил». [18] : 38–39
В 1947 году Трумэн и его советники разработали план создания большой постоянной армии под названием «Всеобщая военная подготовка» и представили его Конгрессу. План выступал против любой сегрегации в новых послевоенных Вооруженных силах: «Ничто не может быть более трагичным для будущего отношения нашего народа и для единства нашей нации», чем гражданская армия, которая подчеркивает «классовые или расовые различия». [18] : 39–40
2 февраля 1948 года президент Трумэн направил Конгрессу специальное послание. Оно состояло из десяти целей, на которых Конгресс должен сосредоточиться при принятии законодательства. Трумэн завершил его словами: «Если мы хотим вдохновить народы мира, чья свобода находится под угрозой, если мы хотим вернуть надежду тем, кто уже потерял свои гражданские свободы, если мы хотим выполнить данное нам обещание, мы должны исправить оставшиеся несовершенства в нашей практике демократии». [37]
В июне Трумэн стал первым президентом, выступившим перед NAACP. Его речь стала значительным отходом от традиционных расовых отношений в Соединенных Штатах. Перед 10 000 человек у Мемориала Линкольна президент не оставил никаких сомнений в своей позиции по вопросу гражданских прав. Согласно его речи, Америка «достигла поворотного момента в долгой истории усилий нашей страны по обеспечению свободы и равенства всем нашим гражданам... Каждому человеку должно быть гарантировано равенство возможностей». Он предложил то, к чему призывали чернокожие граждане — усиление роли федеральной власти через штаты. «Мы должны сделать федеральное правительство дружелюбным, бдительным защитником прав и равенства всех американцев . И снова я имею в виду всех американцев». [18] : 40
26 июля Трумэн постановил положить конец дискриминации при найме и трудоустройстве в федеральном правительстве, подтвердив приказ Рузвельта от 1941 года. [18] : 40 26 июля 1948 года он издал два указа: Указ 9980 и Указ 9981. Указ 9980, названный «Правила, регулирующие практику трудоустройства в федеральном учреждении», установил справедливую практику трудоустройства в гражданских агентствах федерального правительства. Приказ создал должность должностного лица по справедливому трудоустройству. Приказ «учредил в Комиссии по гражданской службе Совет по справедливому трудоустройству в составе не менее семи человек». [36] Указ 9981, названный «Учреждение Комитета президента по равенству обращения и возможностей в вооруженных силах», призвал к интеграции вооруженных сил и созданию Национального военного учреждения для выполнения указа. [38]
3 декабря 1951 года Трумэн издал указ 10308 под названием «Улучшение средств обеспечения соблюдения положений о недискриминации в федеральных контрактах» [39], который учредил антидискриминационный комитет по соблюдению государственных контрактов, ответственный за обеспечение того, чтобы работодатели, ведущие бизнес с федеральным правительством, соблюдали все законы и постановления, принятые Конгрессом и комитетом по признакам дискриминационной практики. [39]
Когда Эйзенхауэр был избран президентом в 1952 году после победы над кандидатом от Демократической партии Эдлаем Стивенсоном, он считал, что практика найма и антидискриминационные законы должны определяться штатами, хотя администрация постепенно продолжала десегрегацию Вооруженных сил и федерального правительства. [18] : 50 Президент также создал Комитет по государственным контрактам в 1953 году, который «проводил исследования расового состава федеральных служащих и подрядчиков, получающих налоговую поддержку». [18] : 50–51 Комитет под председательством вице-президента Ричарда Никсона имел минимальные результаты в том, что он возложил на подрядчиков основную ответственность за десегрегацию в их собственных компаниях и корпорациях. [18] : 51
На президентских выборах 1960 года кандидат от Демократической партии и в конечном итоге победитель Джон Ф. Кеннеди «критиковал президента Эйзенхауэра за то, что он не покончил с дискриминацией в федеральном жилищном строительстве» и «выступал за создание постоянной Комиссии по справедливой практике трудоустройства ». [18] : 59 Вскоре после вступления в должность Кеннеди в марте 1961 года издал Указ 10925 , требующий от государственных подрядчиков «рассмотреть и рекомендовать дополнительные позитивные шаги, которые должны быть предприняты исполнительными департаментами и агентствами для более полной реализации национальной политики недискриминации... Подрядчик будет предпринимать позитивные действия для обеспечения того, чтобы заявители были трудоустроены, а сотрудники получали надлежащее обращение во время трудоустройства, независимо от их расы, вероисповедания, цвета кожи или национального происхождения». [18] : 60 Указ также учредил Президентский комитет по равным возможностям трудоустройства (PCEEO) под председательством вице-президента Линдона Б. Джонсона . Федеральные подрядчики, которые не выполнили или нарушили указ президента, были наказаны расторжением контракта и возможным отстранением от будущих государственных контрактов. Администрация «не требовала никаких особых преференций или обращения или квот для меньшинств», а скорее «выступала за расово нейтральный найм, чтобы положить конец дискриминации на работе». [18] : 61 Обращаясь к вопросам прав женщин , Кеннеди инициировал Комиссию по положению женщин в декабре 1961 года. Комиссии было поручено «изучить политику и практику занятости правительства и подрядчиков» в отношении пола. [18] : 66
В июне 1963 года президент Кеннеди продолжил свою политику позитивных действий, выпустив еще один указ, Указ 11114. Указ дополнил его предыдущий указ 1961 года, заявив, что «политика Соединенных Штатов заключается в поощрении позитивных действий для устранения дискриминации в сфере занятости». [18] : 72 Благодаря этому указу все федеральные фонды, такие как «гранты, займы, профсоюзы и работодатели, которые принимали средства налогоплательщиков, а также другие формы финансовой помощи государственным и местным органам власти», были вынуждены подчиняться политике правительства в отношении позитивных действий в сфере занятости. [18] : 72
Линдон Б. Джонсон , техасский демократ и лидер большинства в Сенате с 1955 по 1961 год, начал рассматривать возможность баллотироваться на высокий пост и тем самым показал, насколько его расовые взгляды отличались от взглядов многих белых американцев на традиционном Юге . В 1957 году Джонсон выступил посредником в принятии закона о гражданских правах через Конгресс. Законопроект учредил Отдел и Комиссию по гражданским правам в Министерстве юстиции . Комиссия была уполномочена расследовать обвинения в лишении прав меньшинств. [18] : 57
Впервые «позитивные действия» были использованы федеральным правительством в отношении расы в Указе президента Джона Ф. Кеннеди 10925, который был подготовлен вице-президентом Джонсоном. На инаугурационном балу Джонсона в Техасе он встретился с молодым чернокожим юристом Хобартом Тейлором-младшим и поручил ему стать соавтором указа. «Позитивные действия» были выбраны из-за их аллитерационного качества. Термин «активный набор» также начал использоваться. Этот указ, хотя и был тщательно разработан как важный законодательный акт, на самом деле имел мало фактической силы. Область действия была ограничена парой сотен оборонных подрядчиков, оставив почти 7,5 млрд долларов федеральных грантов и займов без надзора. [18] : 60
У NAACP было много проблем с «символическим» предложением Кеннеди. Они хотели рабочие места. На следующий день после вступления указа в силу министр труда NAACP Герберт Хилл подал жалобы на практику найма и продвижения по службе в Lockheed Aircraft Corporation . Lockheed вела дела с Министерством обороны по первому контракту на миллиард долларов. Из-за того, что финансирование налогоплательщиков составляло 90% бизнеса Lockheed, а также из-за непропорциональной практики найма, чернокожие рабочие обвинили Lockheed в «открытой дискриминации». Lockheed подписала соглашение с вице-президентом Джонсоном, которое обещало «активный поиск более квалифицированных кандидатов из числа меньшинств на технические и профессиональные должности». [18] : 63–64 Это соглашение стало моделью для администрации для «плана прогресса». Джонсон и его помощники вскоре оказали давление на других оборонных подрядчиков, включая Boeing и General Electric , чтобы те подписали аналогичные добровольные соглашения, указывающие на планы прогресса. Однако эти планы были именно добровольными. Многие корпорации на Юге, все еще страдающие от законов Джима Кроу , в значительной степени игнорировали федеральные рекомендации. [18] : 63–64
В конечном итоге это привело к Закону о гражданских правах Л. Б. Джонсона , который был принят вскоре после убийства президента Кеннеди . Этот документ был более целостным, чем любой из предложенных президентом Кеннеди, и, следовательно, более спорным. Он был направлен не только на интеграцию государственных учреждений, но и частных предприятий, которые продавали товары населению, таких как мотели, рестораны, театры и заправочные станции. Государственные школы, больницы, библиотеки, парки и т. д. также были включены в законопроект. Он также работал с указом президента Кеннеди 11114, запрещая дискриминацию при заключении федеральных контрактов и предоставляя правительству полномочия отказывать в контрактах предприятиям, которые допускают дискриминацию. Возможно, самым важным из всех был Раздел VII Закона о гражданских правах, направленный на прекращение дискриминации во всех фирмах с 25 или более сотрудниками. Другое положение учредило Комиссию по равным возможностям при трудоустройстве в качестве агентства, ответственного за прекращение дискриминации на рабочих местах в стране. [18] : 74
Консерваторы заявили, что Раздел VII законопроекта отстаивает фактическую систему квот и утверждает неконституционность, поскольку он пытается регулировать рабочее место. Сенатор от Миннесоты Хьюберт Хамфри исправил это понятие: «нет ничего в [Разделе VII], что даст Комиссии полномочия требовать найма, увольнения и продвижения по службе для соответствия расовой «квоте». [... . .] Раздел VII предназначен для поощрения найма на основе способностей и квалификации, а не расы или религии». Раздел VII запрещает дискриминацию. Хамфри был молчаливым героем прохождения законопроекта через Конгресс. Он пообещал, что законопроект не требует никаких квот, только недискриминации. Сделав это, он убедил многих республиканцев , выступающих за интересы бизнеса , включая лидера меньшинства в Сенате Эверетта Дирксена (Иллинойс), поддержать Раздел VII. [18] : 78–80
2 июля 1964 года Акт был подписан президентом Джонсоном. Опрос Харриса той весной показал, что 70% граждан одобрили Акт. [18] : 82
Успехи президентства Джонсона в обеспечении равных возможностей в рабочей силе были продолжены его преемником Ричардом Никсоном. В 1969 году администрация Никсона инициировала « Филадельфийский приказ ». Он считался самым действенным планом на сегодняшний день, гарантирующим справедливую практику найма на строительные работы. Филадельфия была выбрана в качестве тестового случая, потому что, как объяснил помощник министра труда Артур Флетчер , «профсоюзы и строительная отрасль являются одними из самых вопиющих нарушителей законов о равных возможностях... открыто враждебно настроены по отношению к допуску чернокожих в свой замкнутый круг». Приказ включал определенные «цели и сроки». Как утверждал президент Никсон, «Мы не будем вводить квоты, но потребуем от федеральных подрядчиков продемонстрировать «позитивные действия» для достижения целей по увеличению занятости меньшинств». [40] Именно через Филадельфийский план администрация Никсона сформировала свое адаптированное определение позитивных действий, которое стало официальной политикой правительства США. План был определен как «расовые цели и графики, а не квоты». [18] : 124 «руководства» Конгресса были обнародованы для правительственных агентств и правительственных подрядчиков, чтобы достичь 30+ % сотрудников из числа меньшинств в течение трех лет; и более 40 % в течение пяти лет. Это стало «эрой „трех-бангера“» (темнокожий, „МС“, латинская фамилия); когда с одним индивидуальным наймом агентство получало три кредита AA. <За собеседование с рекрутером генерала Элека; Филадельфия, Пенсильвания; осень 1974 г., Тейлор>
После администрации Никсона прогресс в позитивных действиях стал менее заметным. «Во время краткого правления Форда позитивные действия отошли на второй план, в то время как правоприменение еле двигалось вперед». [18] : 145 Равные права по-прежнему были важной темой для многих американцев, однако мир менялся, и возникали новые проблемы. Люди начали смотреть на позитивные действия как на прославленную проблему прошлого, и теперь появились другие области, на которых нужно было сосредоточиться. «Из всех триумфов, которые ознаменовали этот век как Век Америки, –... ни один не является более вдохновляющим, хотя и неполным, чем наше стремление к расовой справедливости». [41]
В первой половине 20 века сегрегация считалась справедливой и нормальной. Благодаря изменениям в американском обществе и политике правительства, Соединенные Штаты вышли за рамки традиционных предположений о расовых отношениях. [18] : 275
«Положительная дискриминация — это национальная политика, которая касается того, как американцы относятся к расе, прошлой дискриминации, предпочтениям, заслугам — и к самим себе. Вот почему это американская дилемма, и вот почему мы должны понять, как она развивалась и как ее обоснование и определение изменились с 1960-х годов». [18] : 283
В 1983 году Рейган подписал Указ 12432, который предписывал правительственным агентствам создать план развития предприятий меньшинств. Хотя администрация Рейгана выступала против дискриминационной практики, она не поддерживала внедрение квот и целей (Указ 11246). [42] Двухпартийная оппозиция в Конгрессе и другие правительственные чиновники заблокировали отмену этого Указа [ необходимо разъяснение ] . Рейган был особенно известен своим противодействием программам позитивных действий. Он сократил финансирование Комиссии по равным возможностям трудоустройства, утверждая, что « обратная дискриминация » является результатом этой политики. [43] Однако суды подтвердили политику позитивных действий, такую как квоты. В 1986 году Верховный суд постановил, что суды могут устанавливать квоты на основе расы для борьбы с дискриминацией в профсоюзах рабочих в деле Sheet Metal Workers' International Association против EEOC , 478 US 42. В 1987 году в деле Johnson против Transportation Agency, Santa Clara County, California , 480 US 616 Верховный суд постановил, что пол или раса являются фактором, который работодатели могут учитывать при отборе квалифицированных кандидатов. [44]
После выборов и инаугурации Барака Обамы на выборах 2008 года страна была охвачена огромным волнением из-за первого афроамериканского президента Соединенных Штатов. Многие сторонники и граждане начали надеяться на будущее с позитивной дискриминацией, которое будет обеспечено при черном президенте. Однако прогресс не был столь очевиден в течение первых нескольких лет правления президента Обамы. В 2009 году статистика образования обозначила проблемы поступления в колледжи в США: «Совет колледжей недавно опубликовал средние баллы SAT 2009 года по расе и этнической принадлежности. Они обнаружили, что разрыв между черными и латиноамериканскими студентами по сравнению с белыми и азиатскими студентами увеличился, несмотря на недавние усилия Совета колледжей по изменению вопросов для устранения культурных предубеждений». [45] Для администрации было очевидно, что необходимо больше работы для улучшения ситуации. В следующем году, в 2010 году, Обама представил свой план относительно политики прошлой администрации при Джордже Буше-младшем , названный « Законом «Ни один ребенок не останется позади ». В отличие от закона «Ни один ребенок не останется без внимания», политика президента Обамы вместо этого вознаграждает школы и учреждения за работу с меньшинствами и угнетенными студентами. Кроме того, косвенным образом администрация Обамы стремилась заручиться поддержкой для выделения большего количества федеральных денег и фондов на финансовую помощь и стипендии университетам и колледжам в Соединенных Штатах. [45] Они также одобрили решение по делу Фишер против Техасского университета, где Верховный суд вынес решение, которое одобряет «использование позитивных действий для достижения разнообразного студенческого состава, пока программы узко адаптированы для достижения этой цели». [46]
Администрация Трампа поддержала откат политики Обамы по позитивным действиям, [47] и Трамп выступал за то, чтобы учреждения, включая университеты, колледжи и школы, использовали «расово-нейтральные альтернативы» в отношении приема. Руководящие принципы, установленные администрацией, были направлены на ограничение решений Верховного суда в деле Фишер против Техасского университета . [46] [48] [49]
В 2019 году Окружной суд США по округу Массачусетс вынес решение по делу «Студенты за справедливый прием против президента и членов Гарвардского колледжа» , в котором утверждалось, что колледж допускает дискриминацию при приеме американцев азиатского происхождения , о том, что система Гарварда, хотя и несовершенна, тем не менее прошла проверку на соответствие конституции. [50] [51]
Дело «Студенты за справедливый прием» против президента и членов Гарвардского колледжа было обжаловано, и в январе 2022 года Верховный суд согласился рассмотреть это дело вместе с аналогичным делом, связанным с практикой приема в Университете Северной Каролины . [52] [53] Дело рассматривалось 31 октября 2022 года . [54] После того, как 29 июня 2023 года суд отклонил позитивную дискриминацию в колледжах и университетах США, президент Джо Байден заявил, что он «категорически» не согласен с этим решением. В телевизионном обращении он призвал страну сделать так, чтобы это решение не стало «последним словом» в отношении позитивной дискриминации. «Дискриминация все еще существует в Америке», — сказал он. [55]
В 2010 году избиратели Аризоны приняли конституционный запрет на спонсируемую правительством позитивную дискриминацию, известный как Предложение 107. [74]
С 1 января 2012 года (законопроект 623) позитивная дискриминация не допускается при поступлении в колледжи и трудоустройстве. [82]
На выборах 6 ноября 2012 года большинство избирателей Оклахомы проголосовали за принятие вопроса штата Оклахома 759, который положил конец позитивной дискриминации при приеме в колледжи и трудоустройстве в государственные учреждения. [83]
Президент Кеннеди заявил в Указе 10925, что «дискриминация по признаку расы, вероисповедания, цвета кожи или национального происхождения противоречит конституционным принципам и политике Соединенных Штатов»; что «явным и позитивным обязательством правительства Соединенных Штатов является содействие и обеспечение равных возможностей для всех квалифицированных лиц, независимо от расы, вероисповедания, цвета кожи или национального происхождения, работающих или ищущих работу в федеральном правительстве и по государственным контрактам»; что «политикой исполнительной ветви власти правительства является поощрение позитивными мерами равных возможностей для всех квалифицированных лиц в правительстве»; и что «в общих интересах и благосостоянии Соединенных Штатов содействовать своей экономике, безопасности и национальной обороне посредством наиболее эффективного и действенного использования всей имеющейся рабочей силы». [56]
В некоторых отдельных американских штатах также действуют указы, запрещающие дискриминацию и определяющие требования к позитивным действиям в отношении расы, вероисповедания, цвета кожи, религии, сексуальной ориентации, национального происхождения, пола, возраста и статуса инвалидности. [93]
Сторонники позитивных действий утверждают, что по своей природе система основана не только на расе, но также на классе и гендере. Устранение двух ее ключевых компонентов подорвет цель всей системы. Форум афроамериканской политики считает, что аргумент, основанный на классе, основан на идее о том, что небедные меньшинства не подвергаются расовой и гендерной дискриминации . AAPF считает, что «расово-сознательные позитивные действия остаются необходимыми для устранения расовых препятствий, которые блокируют путь к успеху бесчисленного количества цветных людей всех классов». Группа продолжает утверждать, что позитивные действия ответственны за создание афроамериканского среднего класса, поэтому не имеет смысла говорить, что система приносит пользу только среднему и высшему классам. [94]
Исследователи сообщили ABC News в 2023 году, что экономическое неравенство, сегрегация и академическое неравенство в школах K-12 , а также сохраняющийся эффект исключения из колледжей и университетов в прошлом привели к тому, что чернокожие и смуглые студенты по-прежнему недопредставлены в четырехлетних учебных заведениях. [95]
Сторонники позитивных действий указывают на преимущества, которые женщины получили от этой политики, как на доказательство ее способности помогать исторически маргинализированным группам. За пятьдесят лет, в течение которых бесправные группы были объектом законов о позитивных действиях, их представительство резко возросло [96] в рабочей силе, но некоторые исследования показывают, что рост числа белых женщин обусловлен их решением выйти на работу, а не позитивными действиями. [97]
По словам активиста по борьбе с расизмом Тима Уайза :
Во многом благодаря позитивным действиям и защите гражданских прав, которые открыли ранее ограниченные возможности для женщин всех цветов кожи с 1972 по 1993 год:
– Доля женщин-архитекторов увеличилась с 3% до почти 19% от общего числа;
– Процент женщин-врачей вырос более чем вдвое: с 10% до 22% от общего числа врачей;
– Процент женщин-юристов вырос с 4% до 23% от общего числа юристов в стране;
– Процент женщин-инженеров вырос с менее 1% до почти 9%;
– Процент женщин-химиков вырос с 10% до 30% от всех химиков; и,
– Процент женщин-преподавателей колледжей вырос с 28% до 42% от общего числа преподавателей. (Moseley-Braun 1995, 8)
Более того, только с 1983 года процент женщин-менеджеров и специалистов в сфере бизнеса вырос с 41% от всех таких лиц до 48%, в то время как число женщин-полицейских более чем удвоилось, с 6% до 13% (Министерство торговли США, Бюро переписи населения, 1995 г., таблица 649). Согласно исследованию 1995 года, по крайней мере шесть миллионов женщин — подавляющее большинство из них белые — просто не имели бы той работы, которую они имеют сегодня, если бы не успехи позитивной дискриминации (Cose 1997, 171). [98]
В течение первых 250 лет зафиксированной истории Америки африканцы были предметом торговли и были вынуждены работать без оплаты, сначала как наемные слуги, а затем как рабы. В большинстве Соединенных Штатов в это время им был закрыт доступ ко всем уровням образования, от базового чтения до навыков более высокого уровня, полезных за пределами плантационной среды. [99]
После отмены рабства в 1865 году чернокожие американцы увидели образовательный разрыв между собой и белыми, усугубленный сегрегацией. Они были вынуждены посещать отдельные, недостаточно финансируемые школы из-за дела Плесси против Фергюсона . Хотя де-юре школьная сегрегация закончилась с решением Брауна против Совета по образованию , де-факто сегрегация продолжается в образовании и по сей день. [100]
После окончания Второй мировой войны образовательный разрыв между белыми и черными американцами был расширен из-за законопроекта Франклина Д. Рузвельта о военнослужащих. Этот законодательный акт проложил путь для белых военнослужащих к поступлению в колледж. Несмотря на свой статус ветерана, возвращающимся чернокожим военнослужащим не предоставлялись ссуды по той же ставке, что и белым. Более того, на момент его введения сегрегация все еще была законом страны, запрещающим чернокожим поступать в лучшие учебные заведения. В целом, «почти 8 миллионов военнослужащих получили образование в соответствии с положениями законопроекта о военнослужащих после Второй мировой войны. Но для чернокожих возможности получения высшего образования были настолько ограничены, что обещание законопроекта о военнослужащих в значительной степени осталось невыполненным». [101]
Согласно исследованию доктора Пола Бреста, испаноговорящие или «латиноамериканцы» включают иммигрантов, которые являются потомками иммигрантов из стран Центральной и Южной Америки. [102] В 1991 году мексиканские американцы , пуэрториканцы и кубинские американцы составляли 80% латиноамериканского населения в Соединенных Штатах. Латиноамериканцы находятся в невыгодном положении по сравнению с белыми американцами и с большей вероятностью живут в бедности. [102] Они являются наименее образованной основной этнической группой и пострадали от 3%-ного снижения уровня окончания средней школы, в то время как афроамериканцы испытали 12%-ный рост в период с 1975 по 1990 год. [102] В 1990 году они составляли 9% населения, но получили только 3,1% присужденных степеней бакалавра. В те времена, когда это было выгодно законодателям, латиноамериканцы считались «белыми» по законам Джима Кроу во время Реконструкции. [102] В других случаях, по словам Пола Бреста, латиноамериканцы были классифицированы как низшая раса и угроза чистоте белой расы. Латиноамериканцы столкнулись со значительной дискриминацией в таких областях, как занятость, жилье и образование. [102] Брест считает, что стереотипы продолжают оставаться в значительной степени негативными, и многие воспринимают латиноамериканцев как «ленивых, непродуктивных и живущих на пособие». [102] Более того, коренные латиноамериканцы и недавние иммигранты рассматриваются как идентичные, поскольку чужаки, как правило, не делают различий между группами латиноамериканцев. [102]
Категория коренных американцев относится к разнообразной группе людей, которые жили в Северной Америке до европейского поселения. [102] Во время экспансии правительства США на запад , коренные американцы были выселены со своих земель, которые были их домом на протяжении веков. Вместо этого они были вынуждены жить в резервациях, которые были намного меньше и менее продуктивны. [102] По словам Бреста, земли, принадлежащие коренным американцам, были сокращены с 138 миллионов акров в 1887 году до 52 миллионов акров в 1934 году. [102] В 1990 году уровень бедности среди коренных американцев был более чем в три раза выше, чем среди белых, и только 9,4% коренных американцев имели степень бакалавра по сравнению с 25,2% среди белых и 12,2% среди афроамериканцев. [102]
Ранние азиатские иммигранты сталкивались с предрассудками и дискриминацией в форме невозможности стать натурализованными гражданами. Они также боролись со многими из тех же законов о школьной сегрегации, с которыми сталкивались афроамериканцы. [102] В частности, во время Второй мировой войны японоамериканцы были интернированы в лагерях и потеряли свое имущество, дома и бизнес. [102] Дискриминация в отношении азиатов началась с Закона об исключении китайцев 1882 года, а затем продолжилась Законом Скотта 1888 года и Законом Гири 1892 года. В начале 20-го века Соединенные Штаты приняли Закон об иммиграции 1924 года , чтобы предотвратить азиатскую иммиграцию из-за страха, что азиаты крадут рабочие места у белых и снижают стандарт заработной платы. [102] Кроме того, белые и неазиаты не делают различий между различными азиатскими группами и увековечивают стереотип « образцового меньшинства ». Согласно статье профессора Цинь Чжана из Университета Фэрфилда, опубликованной в 2010 году, азиаты характеризуются как одномерные люди с высокой трудовой этикой и ценящим образование, но с недостатком коммуникативных навыков и личности. [102] [103] Отрицательным результатом этого неверного стереотипа является то, что азиатов изображают как людей с плохими лидерскими и межличностными навыками. Это способствовало возникновению феномена « стеклянного потолка », при котором, несмотря на то, что есть много квалифицированных американцев азиатского происхождения, они занимают непропорционально малое количество руководящих должностей в бизнесе; [102] хотя в последнее время это изменилось с многочисленными успехами азиатских миллиардеров, [104] икон поп-культуры, включая Брюса Ли , таких спортсменов, как Джереми Лин , обладательница золотой медали фигуристка Мишель Кван и фристайлистка Эйлин Гу .
Многие сторонники позитивных действий признают, что политика изначально неравноправна; однако, учитывая неизбежный факт существования исторического неравенства в Америке, они считают, что эта политика гораздо более справедлива, чем та, в которой эти обстоятельства не учитываются. Более того, сторонники позитивных действий видят в ней попытку включения, а не дискриминационную практику. «Дискриминация на работе основана на предрассудках и исключении, тогда как позитивные действия — это попытка преодолеть предвзятое отношение посредством включения. Самый эффективный способ излечить общество от исключающих практик — это приложить особые усилия для включения, что и делает позитивная дискриминация». [105]
Национальная конференция законодательных органов штатов заявила в обзоре 2014 года, что многие сторонники позитивных действий утверждают, что политика, вытекающая из позитивных действий, помогает открыть двери для исторически исключенных групп в рабочих условиях и высшем образовании. [1] Разнообразие на рабочем месте стало концепцией управления бизнесом, в которой работодатели активно стремятся продвигать инклюзивное рабочее место. [106] Ценя разнообразие, работодатели обладают способностью создавать среду, в которой существует культура уважения индивидуальных различий, а также способность привлекать таланты и идеи из всех слоев населения. [107] Создавая эту разнообразную рабочую силу, эти работодатели и компании получают конкурентное преимущество в условиях все более глобальной экономики. [107] По данным Комиссии США по равным возможностям трудоустройства, многие работодатели частного сектора пришли к выводу, что разнообразная рабочая сила делает «компанию сильнее, прибыльнее и лучшим местом для работы». Таким образом, эти политики поощрения разнообразия реализуются по соображениям конкуренции, а не в ответ на дискриминацию, но показали ценность наличия разнообразия. [106]
Американская ассоциация университетских профессоров (AAUP) в 2000 году пришла к выводу, что консенсус исследований показал, что «результирующее разнообразие фактически помогает учреждению достигать своих образовательных целей... расовое и этническое разнообразие оказывает как прямое, так и косвенное положительное влияние на образовательные результаты и опыт студентов колледжей» [108] [109] Согласно исследованию Джеффри Маруямы и Хосе Ф. Морено, результаты показали, что преподаватели считали, что разнообразие помогает студентам достигать основных целей высшего образования, студенты белой расы не страдают от пагубного воздействия разнообразия в классе, и что внимание к многокультурному обучению повышает способность колледжей и университетов выполнять свои миссии. [109] Кроме того, разнообразное население студентов предлагает уникальные перспективы для того, чтобы оспаривать предвзятые представления посредством ознакомления с опытом и идеями других. [110] По словам профессора Гурина из Мичиганского университета, такие навыки, как «принятие перспективы, принятие различий, готовность и способность находить общие черты среди различий, принятие конфликта как нормы, разрешение конфликтов, участие в демократии и интерес к более широкому социальному миру» потенциально могут быть развиты в колледже, когда они подвергаются воздействию гетерогенной группы студентов. [109] Кроме того, расширение перспектив помогает студентам противостоять личным и существенным стереотипам и способствует обсуждению расовых и этнических проблем в классе. [110] Кроме того, исследование AAUP 2000 года утверждает, что наличие разнообразия взглядов приводит к лучшему обсуждению и большему пониманию среди студентов вопросов расы, толерантности, справедливости и т. д. [109]
Профессор экономики Фидан Ана Куртулус обнаружила, что в 1970-х и начале 1980-х годов позитивные действия привели к увеличению доли женщин и представителей меньшинств, работающих в федеральных подрядчиках, по сравнению с фирмами, которые не были обязаны следовать принципам позитивных действий. [111] [112]
На протяжении американской истории было много сторонников позитивных действий. Несколько видных деятелей движения за гражданские права , включая Мартина Лютера Кинга-младшего , Байярда Растина и Тергуда Маршалла , в некотором отношении выразили поддержку позитивным действиям. [113] В книге «Почему мы не можем ждать » Кинг выступал за предоставление расовых преимуществ афроамериканцам, чтобы противостоять угнетению, которому они подвергались на протяжении столетий.
Никакое количество золота не может обеспечить адекватную компенсацию за эксплуатацию и унижение негров в Америке на протяжении столетий. Не все богатства этого богатого общества могли бы оплатить счет. Тем не менее, невыплаченная заработная плата может быть оценена. Древнее общее право всегда предоставляло средство правовой защиты от присвоения труда одного человека другим. Этот закон должен применяться к американским неграм. Выплата должна быть в форме масштабной программы правительством специальных компенсационных мер, которые можно было бы рассматривать как урегулирование в соответствии с принятой практикой общего права.
— Мартин Лютер Кинг-младший, Почему мы не можем ждать
Эти «компенсационные меры» включали систему, напоминающую репарации за рабство , а также преференциальное отношение при принятии решений о приеме в колледжи. [114] Растин выступал за подобную политику, хотя при жизни он был более критичен к университетам, принимающим на основе расы абитуриентов. [115] Маршалл, с другой стороны, был твердым сторонником позитивных действий при принятии решений о приеме, написав после вердикта по делу Регентов Калифорнийского университета против Бакке , «именно из-за наследия неравного обращения мы теперь должны разрешить институтам этого общества учитывать расу при принятии решений о том, кто будет занимать должности влияния, богатства и престижа в Америке». [113]
Многие президенты на протяжении последнего столетия не смогли занять твердую позицию по политике, предоставив общественности возможность самим определять мнение президентов. Однако Билл Клинтон ясно изложил свою позицию по позитивным действиям в речи 19 июля 1995 года, почти через два с половиной года после своей инаугурации. В своей речи он обсудил историю в Соединенных Штатах, которая привела эту политику к реализации: рабство, законы Джима Кроу и сегрегацию. Клинтон также упомянул момент, схожий с речью президента Линдона Б. Джонсона «Свободы недостаточно», и заявил, что просто запрета дискриминации в стране будет недостаточно, чтобы дать всем в Америке равенство. Он обратился к аргументам о том, что позитивные действия наносят вред белому среднему классу, и сказал, что политика не является источником их проблем. Клинтон ясно изложил свою позицию по позитивным действиям, заявив:
Позвольте мне прояснить, что не должно означать позитивное действие и чем я не позволю ему быть. Это не означает – и я не поддерживаю – неоправданное предпочтение неквалифицированных перед квалифицированными любой расы или пола. Это не означает – и я не поддерживаю – количественные квоты. Это не означает – и я не поддерживаю – отклонение или отбор любого сотрудника или студента исключительно на основе расы или пола без учета заслуг...
В конце концов Клинтон заявил, что все доказательства показывают, что, хотя позитивные действия должны быть временной политикой, еще не пришло время для их завершения. Он чувствовал, что это все еще актуальная практика, и в целом целью нации должно быть «исправить это, но не положить этому конец». Слова Клинтона стали лозунгом для многих американцев на тему позитивных действий. [18]
Помимо активистов и политиков, несколько современных ученых и политических теоретиков поддерживают позитивные действия, включая Ибрама X. Кенди и Робина ДиАнджело . [113]
Положительные действия были предметом многочисленных судебных дел, где они часто оспариваются на конституционных основаниях. Некоторые штаты специально запрещают положительные действия, такие как Калифорния ( Предложение 209 ), Вашингтон ( Инициатива 200 ), Мичиган ( Инициатива по гражданским правам Мичигана ) и Небраска ( Инициатива по гражданским правам Небраски ).
Исследование 2005 года социологов Принстона Томаса Дж. Эспеншаде и Чанга Й. Чанга сравнило влияние позитивных действий на расовые и особые группы в трех высокоселективных частных исследовательских университетах. Данные исследования отражают недостатки и преимущества приема с точки зрения баллов SAT (по старой 1600-балльной шкале):
В 2009 году социолог из Принстона Томас Эспеншаде и исследователь Александрия Уолтон Рэдфорд в своей книге « Больше не разделяй, еще не равноправь » изучили данные о студентах, подавших заявления в колледж в 1997 году, и подсчитали, что американцам азиатского происхождения требовались почти идеальные баллы SAT в 1550, чтобы иметь такие же шансы быть принятыми в ведущий частный университет, как и белые, набравшие 1410 баллов, и афроамериканцы, набравшие 1100 баллов. [118]
После учета оценок, результатов тестов, семейного происхождения (статус наследия) и спортивного статуса (был ли студент зачисленным спортсменом или нет), Эспеншад и Рэдфорд обнаружили, что у белых в три раза, у латиноамериканцев в шесть раз и у чернокожих в 15 раз больше шансов быть принятыми в университет США, чем у американцев азиатского происхождения. [120] Томас Эспеншад, однако, предостерегает: «Я не могу сказать, что студенты азиатского происхождения подвергаются дискриминации в процессе подачи заявлений в колледж, потому что у нас нет достаточных эмпирических доказательств, подтверждающих это утверждение». [121]
По словам Ричарда Сандера , искусственное возвышение учащихся из числа меньшинств в школах, которые они в противном случае не смогли бы посещать, отпугивает их и, как правило, порождает неудачи и высокие показатели отсева для этих учащихся. Например, около половины чернокожих студентов колледжей попадают в нижние 20 процентов своих классов, [122] чернокожие выпускники юридических школ в четыре раза чаще проваливают экзамены на адвоката, чем белые, а межрасовые дружеские отношения чаще возникают среди студентов с относительно схожим уровнем академической подготовки; таким образом, чернокожие и испаноязычные люди более социально интегрированы в кампусах, где они менее академически не соответствуют друг другу. [123] Он утверждает, что предполагаемые «бенефициары» позитивных действий — меньшинства — на самом деле не получают выгоды, а скорее страдают от этой политики. [124] Идеи Сандера были оспорены, и его эмпирический анализ подвергся существенной критике. [125] Группа, включающая некоторых ведущих статистических методистов страны, сообщила Верховному суду, что анализы Сандера были достаточно несовершенными, и Суду было бы разумно полностью их проигнорировать. [126] Исследование 2008 года, проведенное Джесси Ротштейном и Альбертом Х. Юн, подтвердило выводы Сандера о несоответствии, но также обнаружило, что устранение позитивной дискриминации «приведет к 63-процентному снижению числа чернокожих абитуриентов во всех юридических школах и к 90-процентному снижению в элитных юридических школах». [127] Эти высокие прогнозы чисел были подвергнуты сомнению в обзоре предыдущих исследований Питера Арчидиаконо и Майкла Ловенхайма. В их статье 2016 года были обнаружены убедительные доказательства того, что расовые предпочтения приводят к эффекту несоответствия. Однако они утверждали, что посещение некоторыми афроамериканскими студентами-юристами менее избирательных школ значительно улучшит низкий показатель первой попытки сдачи экзамена на государственную адвокатуру , но они предупредили, что такие улучшения могут быть перевешены снижением посещаемости юридических школ. [128]
Исследование 2021 года, опубликованное в Quarterly Journal of Economics, показало, что запрет 1998 года на позитивную дискриминацию по расовому признаку в государственных университетах Калифорнии привел к снижению заработной платы для абитуриентов из числа меньшинств и отпугнул квалифицированных студентов от подачи заявлений, что, по его словам, не соответствует эффекту несоответствия. [129] Исследование 2023 года, опубликованное в Research in Higher Education, также выступает против несоответствия и объясняет, что выводы Аричиаконо и Ловенхейма не подтверждаются при рассмотрении дополнительных штатов и лет. [130]
Споры вокруг эффективности позитивных действий основаны на идее классового неравенства . Противники расовых позитивных действий утверждают, что программа на самом деле приносит пользу афроамериканцам среднего и высшего класса и испаноязычным американцам за счет низших классов европейских американцев и азиатских американцев . Этот аргумент поддерживает идею позитивных действий на основе классов. Бедное население Америки непропорционально состоит из цветных людей, поэтому позитивные действия на основе классов непропорционально помогут цветным людям. Это устранит необходимость в позитивных действиях на основе расы, а также сократит любые непропорциональные выгоды для цветных людей среднего и высшего класса. [131]
В 1976 году группа итало-американских профессоров в Городском университете Нью-Йорка успешно выступила за добавление в категорию позитивных действий для продвижения по службе и найма. Итальянские американцы обычно считаются белыми в США и не подпадают под политику позитивных действий, но статистические данные свидетельствуют о том, что итало-американцы были недостаточно представлены по сравнению с долей итало-американцев, проживающих в Нью-Йорке. [132] [ нужен лучший источник ]
Либертарианский экономист Томас Соуэлл в своей книге « Позитивные действия во всем мире: эмпирическое исследование» писал , что политика позитивных действий побуждает непривилегированные группы называть себя членами привилегированных групп [т. е. основными бенефициарами позитивных действий], чтобы воспользоваться преимуществами политики групповых предпочтений. [133]
Критики позитивных действий утверждают, что, хотя сторонники определяют разнообразие как «разнородность в значимых отношениях, например, в навыках, образовании, опыте работы, взглядах на проблему, культурной ориентации и т. д.», реализация часто основывается исключительно на поверхностных факторах, включая пол, расу и страну происхождения. [134]
Верховный судья Кларенс Томас выступает против позитивных действий. Он считает, что пункт о равной защите Четырнадцатой поправки запрещает учитывать расу, например, в позитивных действиях на основе расы или в преференциальном обращении. Он также считает, что это создает «культ виктимизации» и подразумевает, что чернокожие требуют «особого обращения, чтобы добиться успеха». Томас также ссылается на свой собственный опыт программ позитивных действий в качестве причины своей критики. [135] [136]
Фредерик Линч, автор книги « Невидимые жертвы: белые мужчины и кризис позитивных действий» , провел исследование среди белых мужчин, в котором говорилось, что они стали жертвами обратной дискриминации. [137] Линч объясняет, что эти белые мужчины чувствовали себя разочарованными и несправедливо жертвами позитивных действий. [138] Шелби Стил , еще один автор, выступающий против позитивных действий, хотел, чтобы позитивные действия вернулись к своему первоначальному значению обеспечения равных возможностей. Он утверждал, что чернокожие должны взять на себя полную ответственность за свое образование и сохранение работы. Стил считает, что Америке еще предстоит пройти долгий путь, чтобы достичь цели искоренения дискриминации. [138]
Либертарианский экономист Томас Соуэлл определил то, что он называет негативными результатами позитивных действий в своей книге « Позитивные действия во всем мире: эмпирическое исследование» . [133] Соуэлл пишет, что политика позитивных действий поощряет непривилегированные группы определять себя в качестве членов привилегированных групп [т. е. основных бенефициаров позитивных действий], чтобы воспользоваться политикой групповых предпочтений; что она, как правило, приносит пользу в первую очередь наиболее удачливым среди предпочитаемой группы (например, чернокожим из высшего и среднего класса), часто в ущерб наименее удачливым среди непредпочитаемых групп (например, бедным белым или азиатам); что она снижает стимулы как предпочитаемых, так и непредпочитаемых к тому, чтобы работать наилучшим образом — первые, потому что это не нужно, а вторые, потому что это может оказаться бесполезным — тем самым приводя к чистым потерям для общества в целом; и что она также порождает враждебность по отношению к предпочитаемым группам. [133] : 115–147
В Соединенных Штатах, заметная форма расовых предпочтений связана с доступом к образованию, в частности, к поступлению в университеты и другие формы высшего образования. Раса, этническая принадлежность, родной язык, социальный класс, географическое происхождение, посещение родителями соответствующего университета ( наследственное поступление ) и/или пол иногда принимаются во внимание, когда университет оценивает оценки и результаты тестов абитуриента. Отдельные лица также могут получать стипендии и получать плату на основе критериев, перечисленных выше. [ необходима цитата ] Позитивные действия по признаку пола являются законными в соответствии с Разделом IX , который исключает дискриминацию по признаку пола при поступлении в частные колледжи бакалавриата. [139]
В начале 1970-х годов Уолтер Дж. Леонард , администратор Гарвардского университета , изобрел Гарвардский план, «одну из самых ранних и эффективных программ позитивной дискриминации в стране, которая стала моделью для других университетов по всей стране». [140] В 1978 году Верховный суд постановил в деле Регентов Калифорнийского университета против Бакке , что государственные университеты (и другие государственные учреждения) не могут устанавливать конкретные количественные цели, основанные на расе для приема или трудоустройства; суд заявил, что вместо этого можно установить «цели» и «графики» для разнообразия. [141] [ требуется лучший источник ]
Декан юридического факультета Йельского университета Луис Поллак писал в 1969 году, что в течение предыдущих 15 лет Йель «обычно придавал меньшее значение LSAT и остальному стандартному академическому аппарату при оценке чернокожих абитуриентов». Он писал, что, хотя большинство чернокожих студентов «не достигли академических успехов», «очень немногие не смогли окончить вуз» и что «многие чернокожие выпускники ... быстро продемонстрировали профессиональные достижения высокого порядка». Поллак оправдывал планы университета по увеличению числа студентов из числа меньшинств, принимаемых с более низкими стандартами, «тем фактом ... что стране нужно гораздо больше — и особенно гораздо более хорошо подготовленных — чернокожих юристов, имея в виду, что сегодня только 2 или 3 процента американской адвокатуры — чернокожие», и что если Йель может помочь «в удовлетворении этой важной национальной потребности, он должен попытаться это сделать». Он считал, что «незначительная часть учащихся» — до двух десятков человек в классе, поступающем в тот год — с «предшествующими образовательными недостатками» вряд ли навредит школе, и ожидал, что число «хорошо подготовленных» чернокожих абитуриентов значительно увеличится в будущем. [142]
Такие ученые, как Рональд Дворкин, утверждали, что ни один абитуриент колледжа не имеет права ожидать, что университет разработает свою политику приема таким образом, чтобы поощрять какой-либо определенный набор качеств. [143] С этой точки зрения прием — это не честь, оказываемая в качестве поощрения за выдающиеся заслуги, а скорее способ продвижения миссии, как ее определяет каждый университет. Если разнообразие является целью университета, а их расовые предпочтения не дискриминируют абитуриентов на основе ненависти или презрения, то позитивные действия можно считать приемлемыми на основе критериев, связанных с миссией, которую университет ставит перед собой. [144]
В соответствии с этой точкой зрения, сотрудники приемных комиссий часто заявляют, что отбирают студентов не только на основе академических достижений, но и на основе приверженности, энтузиазма, мотивации и потенциала. [145] Высокоизбирательные высшие учебные заведения не просто отбирают только самых лучших студентов SAT для заполнения своих курсов бакалавриата, но и высококлассные студенты с баллами от 2250 до 2400 баллов чрезвычайно хорошо представлены в этих учреждениях. [146]
Чтобы приспособиться к решению по делу Хопвуд против Техаса, запрещающему любое использование расы при приеме в школу, штат Техас принял закон, гарантирующий поступление в любой государственный университет, если студент закончил обучение в 10% лучших выпускников. Флорида и Калифорния также имеют схожие гарантии поступления в колледж. Классный рейтинг, как правило, приносит пользу лучшим ученикам в менее конкурентоспособных средних школах в ущерб ученикам в более конкурентоспособных средних школах. Однако этот эффект может быть преднамеренным, поскольку менее финансируемые, менее конкурентоспособные школы с большей вероятностью будут школами, где высок уровень зачисления представителей меньшинств. Критики утверждают, что классный рейтинг — это скорее мера сверстников, чем человека. Правило 10% лучших добавляет расовое разнообразие только потому, что школы по-прежнему сильно сегрегированы по расовому признаку из-за особенностей проживания. [147] В некоторой степени правило классного рейтинга имеет тот же эффект, что и традиционные позитивные действия. [147] С 1996 по 1998 год Техас не практиковал позитивные действия при приеме в государственные колледжи, и набор представителей меньшинств снизился. Принятие государством правила «верхних 10 процентов» помогло вернуть набор представителей меньшинств на уровень, существовавший до 1996 года. [147] Расово-ориентированный прием продолжает практиковаться в Техасе после дела Фишера против Техасского университета .
Профессор Корнел Уэст подсчитал, что когда он учился в Гарвардском колледже в начале 1970-х годов, 95% чернокожих студентов были потомками американских чернокожих семей, восходящих к эпохе Джима Кроу . [148] Но во время панельной дискуссии на встрече выпускников Гарвардского университета в 2003–04 учебном году два видных чернокожих профессора в этом учреждении — Лани Гинье и Генри Луис Гейтс — указали, что одним из непреднамеренных последствий политики позитивной дискриминации в Гарварде, направленной на увеличение числа чернокожих студентов, стала замена американских чернокожих студентов чернокожими иммигрантами. Гинье и Гейтс утверждали, что только около трети чернокожих студентов Гарварда были из семей, в которых все четыре бабушки и дедушки родились в афроамериканской общине, и что большинство чернокожих студентов Гарварда были карибскими и африканскими иммигрантами или их детьми и/или детьми смешанной расы от двухрасовых пар. [149] К 2007 году 41% чернокожих студентов в колледжах Лиги плюща, как сообщается, были иммигрантами в первом или втором поколении, группа, которая составляла всего 13% чернокожего населения США. В 2020 году студенты Гарварда, чьи семьи жили в США в течение нескольких поколений, начали называть себя «афроамериканцами поколения», которые выдвинули гипотезу, что их число было исчезающе малым. [148] Предполагается, что эта тема является «табу» среди сотрудников приемных комиссий, и чернокожие студенты Гарварда утверждают, что университет отговаривает их от сбора демографической информации о происхождении чернокожего студенческого населения. [149]
Профессор Калифорнийского университета в Лос-Анджелесе Ричард Х. Сандер опубликовал статью в выпуске Stanford Law Review за ноябрь 2004 года , в которой подверг сомнению эффективность расовых предпочтений в юридических школах . Он отметил, что до его статьи не было всестороннего исследования эффектов позитивных действий. [124] В статье представлено исследование, которое показывает, что половина всех чернокожих студентов-юристов занимают последние места в своем классе после первого года обучения в юридической школе и что чернокожие студенты-юристы с большей вероятностью бросают юридическую школу и проваливают экзамен на адвоката. [124] В статье предлагается предварительная оценка того, что производство новых чернокожих юристов в Соединенных Штатах выросло бы на восемь процентов, если бы программы позитивных действий во всех юридических школах были бы прекращены. Менее квалифицированные чернокожие студенты посещали бы менее престижные школы, где они были бы более близки по способностям к своим однокурсникам и, таким образом, учились бы относительно лучше. [124] Сандер помог разработать социально-экономически обоснованный план позитивных действий для Школы права Калифорнийского университета в Лос-Анджелесе после принятия Предложения 209 в 1996 году , которое запрещало использование расовых предпочтений государственными университетами Калифорнии. Это изменение произошло после того, как исследования показали, что уровень выпуска чернокожих в Калифорнийском университете в Лос-Анджелесе составил 41% по сравнению с 73% для белых.
Исследование Марка Лонга, профессора экономики в Вашингтонском университете , проведенное в 2007 году , показало, что когда государственные референдумы и судебные решения заставили ведущие государственные университеты Калифорнии, Техаса и Вашингтона отказаться от своих крупных расовых преференций в отношении позитивных действий при приеме, так называемые альтернативы расовым предпочтениям «Top-X», в которых ученикам с самыми высокими оценками во всех государственных средних школах штата гарантировалось поступление в государственные колледжи, не смогли компенсировать потери в зачислении чернокожих и испаноязычных студентов. В частности, очевидный подъем числа чернокожих и испаноязычных студентов на самом деле объяснялся ростом числа учащихся из числа меньшинств в средних школах этих штатов, и основными бенефициарами этой «классовой» политики позитивных действий, по-видимому, были белые студенты. С другой стороны, Лонг отметил, что сама по себе позитивная дискриминация имеет как моральные, так и материальные издержки, включая непопулярность расовых позитивных действий при приеме в колледжи; высокие издержки, связанные с полным рассмотрением заявлений абитуриентов; и призрак судебных разбирательств. [150]
Исследование 2020 года, проведенное исследователем Центра исследований в области высшего образования Калифорнийского университета в Беркли Закари Блимером о влиянии запрета Калифорнии на позитивные действия на результаты студентов с использованием исследовательского дизайна «разница в разнице» и недавно созданной продольной базы данных, связывающей всех абитуриентов Калифорнийского университета 1994–2002 годов с их зачислением в колледж, успеваемостью на курсах, выбором специальности, получением степени и заработной платой до середины 30-х годов, обнаружило «первое причинно-следственное доказательство того, что запрет позитивных действий усугубляет социально-экономическое неравенство». [151] Согласно исследованию, запрет на позитивные действия снизил количество студентов-афроамериканцев и латиноамериканцев в системе Калифорнийского университета, снизил их вероятность окончания учебы и поступления в аспирантуру и привел к снижению заработной платы. В то же время эта политика не оказала существенного влияния на белых и азиатских студентов.
Исследование 2023 года, проведенное Дэвидом Микки-Пабелло, научным сотрудником Гарвардского университета по этническим отношениям, свидетельствует о том, что запреты на позитивные действия на уровне штатов затронули больше школ, чем было известно ранее. Микки-Пабелло описывает процесс, называемый «лавиной антиаффирмативных действий», когда недостаточно представленные учащиеся из числа меньшинств вытесняются из самых высокоселективных школ, а некоторые в конечном итоге поступают в коммерческие школы. [152] Коммерческие школы, в которых было много недостаточно представленных учащихся из числа меньшинств после запретов на позитивные действия на уровне штатов, в этом исследовании также впоследствии были вовлечены в судебные иски за хищническую и незаконную практику набора. [153] [154]
Дин Поллак написал о квоте Йельского университета для чернокожих студентов в ответ на письмо судьи Маклина Флеминга из Апелляционного суда Калифорнии . Флеминг раскритиковал Йельскую систему как «большой шаг к практике апартеида и поддержанию двух юридических школ под одной крышей», с последующим «ущербом стандартам Йельской школы права». Он предупредил, что такая политика приема «будет служить увековечению тех самых идей и предрассудков, с которыми она призвана бороться. Если в определенном классе подавляющее большинство чернокожих студентов находятся в самом низу класса», это приведет к расовому расслоению между студентами, требованиям чернокожих студентов ослабить академические стандарты и другому расово обусловленному «агрессивному поведению». Флеминг отметил, что расовые квоты являются игрой с нулевой суммой , поскольку «дискриминация в пользу X является автоматической дискриминацией против Y»; например, азиаты в Калифорнии были чрезмерно представлены в инженерных школах и пострадают, если чернокожие и мексиканские абитуриенты получат преференциальное отношение. Он заявил, что система квот нарушает «американское кредо, которое Йель с гордостью поддерживает... что американца следует оценивать как личность, а не как члена группы» [142] .
В 2006 году Цзянь Ли, китайский студент Йельского университета , подал жалобу о нарушении гражданских прав в Управление по гражданским правам против Принстонского университета , утверждая, что его раса сыграла роль в решении отклонить его заявление о приеме, и требуя приостановки федеральной финансовой помощи университету до тех пор, пока он «не прекратит дискриминацию в отношении азиатских американцев во всех формах», устранив расовые и наследственные предпочтения. Декан приемной комиссии Принстона Джанет Рапелье ответила на претензии в выпуске Daily Princetonian от 30 ноября 2006 года, заявив, что «цифры не указывают на [дискриминацию]». Она сказала, что Ли не приняли, потому что «многие другие имели гораздо лучшую квалификацию». Внеклассная деятельность Ли была описана как «не такая уж выдающаяся». [155] Ли возразил в электронном письме, заявив, что его размещение в списке ожидания подрывает заявление Рапелье. «Изначально Принстон внес мое заявление в список ожидания», — сказал Ли. «Так что если бы не доходность, которая оказалась выше ожидаемой, приемная комиссия вполне могла бы принять кандидата, чья «внешняя деятельность не была бы такой уж выдающейся». [156] В сентябре 2015 года Министерство юстиции завершило девятилетнее расследование предполагаемых антиазиатских предубеждений в Принстоне и сняло с Принстона обвинения в дискриминации по отношению к абитуриентам из числа американцев азиатского происхождения. [157] Кроме того, министерство обнаружило, что ряд студентов из числа американцев азиатского происхождения выиграли от приема, учитывающего расовую принадлежность. [158]
В 2012 году Эбигейл Фишер, студентка бакалавриата в Университете штата Луизиана , и Рэйчел Малтер Михалевич, студентка юридического факультета в Южном методистском университете , подали иск, чтобы оспорить политику приема в Техасский университет, утверждая, что она проводила «политику, учитывающую расовые различия», которая «нарушала их гражданские и конституционные права». [159] Техасский университет применяет «Закон о десяти процентах лучших», в соответствии с которым прием в любой государственный колледж или университет в Техасе гарантируется учащимся старших классов, которые заканчивают школу в числе десяти процентов лучших в своем классе. [160] Фишер обратилась в суд с политикой приема, поскольку она считает, что ей было отказано в приеме в Техасский университет из-за ее расы, и, таким образом, ее право на равную защиту в соответствии с 14-й поправкой было нарушено. [161] Верховный суд заслушал устные доводы в деле Фишера 10 октября 2012 года и вынес неоднозначное решение в 2013 году, вернув дело в суд низшей инстанции, оговорив лишь, что университет должен продемонстрировать, что он не может добиться разнообразия другими, нечувствительными к расе способами. В июле 2014 года Апелляционный суд США по пятому округу пришел к выводу, что Техасский университет придерживается «целостного» подхода в применении позитивных действий и может продолжать эту практику. 10 февраля 2015 года адвокаты Фишера подали новое дело в Верховный суд. Это повторная жалоба на то, что Апелляционный суд США по пятому округу неправильно понял вопрос — как со второй попытки, так и с первой. [162] В июне 2015 года Верховный суд согласился рассмотреть дело во второй раз. В июле 2016 года большинство членов суда вынесло решение в пользу Техасского университета в Остине, а судья Кеннеди постановил для суда, что политика позитивных действий университета является конституционной, несмотря на требование строгого контроля.
17 ноября 2014 года организация Students for Fair Admissions, ответвление Project on Fair Representation, подала иски в федеральный окружной суд, оспаривая практику приема в Гарвардский университет и Университет Северной Каролины в Чапел-Хилл. В иске UNC-Chapel Hill утверждается о дискриминации в отношении белых и азиатских студентов, в то время как в иске Гарварда основное внимание уделяется дискриминации в отношении азиатских абитуриентов. Оба университета обратились в суд с просьбой приостановить иски до тех пор, пока Верховный суд США не предоставит разъяснения по соответствующему закону, вынеся решение по делу Фишер против Техасского университета в Остине во второй раз. [163]
В мае 2015 года коалиция из более чем 60 азиатско-американских организаций подала федеральные жалобы в Департаменты образования и юстиции против Гарвардского университета. Коалиция потребовала провести расследование гражданских прав в отношении того, что они описали как дискриминационную практику приема в Гарварде в отношении абитуриентов азиатско-американского происхождения. [164] [165] [166] В жалобе утверждается, что недавние исследования указывают на то, что Гарвард занимается систематической и непрерывной дискриминацией в отношении азиатско-американцев в своем «целостном» процессе приема. Абитуриенты азиатско-американского происхождения с почти идеальными результатами тестов, средним баллом в один процент, академическими наградами и руководящими должностями предположительно отклоняются Гарвардом, потому что университет использует расовые стереотипы, расово дифференцированные стандарты и фактические расовые квоты. [167] Гарвард отрицает участие в дискриминации и заявляет, что его философия приема соответствует закону. Школа заявила, что процент принятых студентов азиатского происхождения вырос с 17% до 21% за десятилетие, в то время как азиатские американцы составляют около 6% населения США. [168] Иск против Гарварда был рассмотрен в федеральном суде Бостона в октябре 2018 года. 1 октября 2019 года судья Эллисон Д. Берроуз отклонил требования истцов, постановив, что практика приема в Гарвард соответствует конституционным требованиям и не дискриминирует американцев азиатского происхождения. [169] SFFA подала апелляцию в Апелляционный суд первого округа , который встал на сторону университета. [32] [170]
В июне 2023 года в ходе дальнейшего рассмотрения апелляции большинство членов Верховного суда фактически вынесло решение в пользу SFFA, постановив, что эта практика является неконституционной и что, отдавая предпочтение чернокожим и испаноязычным абитуриентам, университет действительно ставил в невыгодное положение абитуриентов азиатского происхождения в процессе приема, поскольку этот процесс представлял собой игру с «нулевой суммой», в которой предоставление преференций одним меньшинствам из-за их расы неизбежно ставило в невыгодное положение других из-за их расы.
В августе 2020 года Министерство юстиции США уведомило Йельский университет о своих выводах о том, что Йель незаконно дискриминирует азиатско-американских и белых абитуриентов, и потребовало, чтобы Йель прекратил использовать расу или национальное происхождение в своих предстоящих циклах приема на бакалавриат 2020–2021 годов. [171] Йельский университет опубликовал заявление, в котором расценил обвинения как «беспочвенные» и «поспешные» и «не будет менять свои процессы приема в ответ на сегодняшнее письмо, поскольку Министерство юстиции пытается навязать стандарт, который не соответствует существующему законодательству». [172]
Многочисленные мифы и заблуждения относительно позитивных действий формируют общественное мнение по этому вопросу. [173] Эти заблуждения часто формируют общественное мнение и по конкретным случаям. Например, в книге «Студенты за справедливый прием» смешение двух отдельных вопросов — политики позитивных действий Гарвардского университета и конкретных заявлений о дискриминации со стороны Гарвардского университета — окрашивает суждения некоторых людей о позитивных действиях в целом. [163] Такое смешение позволяет процветать «давним мифам о позитивных действиях и социально значимым расовым стереотипам относительно того, кто имеет, а кто не имеет право на поступление в элитные высшие учебные заведения». [163] Следовательно, опросам общественного мнения по конкретным случаям, не говоря уже об общем вопросе позитивных действий, часто бывает трудно не поддаваться влиянию таких мифов.
Использование позитивных действий в высшем образовании обсуждалось бесчисленное количество раз во время сезонов приема в колледжи, особенно из-за эффекта несоответствия. Хотя это создает возможности для цветных людей и людей из групп меньшинств получить доступ к высшему образованию, многие государственные университеты подверглись нападкам за то, что они зависят от расовых квот, реализуемых посредством политики позитивных действий, для достижения целей разнообразия. Это побудило к громким судебным искам и постановлениям Верховного суда, основанным на аргументах обратного расизма или дискриминации , которые препятствуют приему «более квалифицированных» белых студентов. [174] Следовательно, эти дела постоянно меняли взгляд на политику позитивных действий, ссылаясь на нее, в ее первоначальном смысле, как на политику, учитывающую расовые особенности, которая в конечном итоге обязывает включать людей из групп меньшинств в высшее образование. [175] Самое главное, это поставило под сомнение, являются ли позитивные действия эффективными для достижения количественных целей, избегая при этом преференциального обращения, где многие [ кто? ] считали это формой «обратной дискриминации». [176]
В 1974 году Верховный суд Калифорнии постановил, что Калифорнийский университет в Дэвисе нарушил Положение о равной защите и Закон о гражданских правах, поскольку они в значительной степени полагались на расовые квоты . [177] Аллен Бакке был тридцатипятилетним мужчиной, который подавал документы в медицинскую школу Калифорнийского университета в Дэвисе два года подряд, но оба раза был отклонен. [177] Это произошло потому, что в Калифорнийском университете в Дэвисе была специальная программа позитивных действий при приеме, которая резервировала 16 мест для студентов из числа меньшинств из 100 мест приема, что, по утверждению Бакке, было причиной того, что ему дважды отказали в медицинской программе, несмотря на высокий средний балл и балл MCAT. [177] В этой специальной программе, в основном проводимой представителями групп меньшинств, абитуриентам, которые считались неблагополучными, не нужно было набирать минимум в 2,5 балла, который реализовывала общая программа приема, и их оценивали только по сравнению с другими абитуриентами из групп меньшинств. [178] Поскольку Калифорнийский университет в Дэвисе не смог доказать, что Бакке не был бы принят, даже если бы не существовало специальных программ приема, был сделан вывод, что он подвергался дискриминации по цвету кожи и не был равноправным из-за расовой квоты. [178] Таким образом, Бакке был принят в школу, поскольку 8 из 9 судей заявили, что сильная опора на расовую квоту нарушает пункт о равной защите Четырнадцатой поправки. [179] Это постановление, однако, не запрещало использование расы в качестве фактора при принятии решений о приеме в колледж, [179] оно запрещало его использование только для неконкурсного приема, который благоприятствовал небольшой демографической группе студентов из числа меньшинств. [176]
«Разнообразие» теперь стало фактором конституционного права, поскольку суд постановил, что расу можно рассматривать как положительный фактор при попытках способствовать «разнообразию» в классах. [180] [181]
Опросы общественного мнения по поводу позитивных действий значительно различаются. Вероятно, что дизайн опроса, формулировка самого вопроса опроса и другие факторы могут оказать существенное влияние на результаты опроса. В следующих опросах обсуждаются только позитивные действия в высшем образовании. В целом, «позитивные действия» поддерживаются широкой общественностью, но «соображения, основанные на расе» выступают против.
В опросе, проведенном Gallup в 2013 году, [182] 67% взрослых американцев считали, что прием в колледж должен основываться исключительно на заслугах. По данным Gallup: «Одним из самых ярких примеров позитивных действий на практике является то, что колледжи принимают во внимание расовое или этническое происхождение человека при принятии решения о том, какие абитуриенты будут приняты. Американцы, похоже, неохотно одобряют такую практику, и даже чернокожие, которым исторически помогали такие программы, разделились по этому вопросу. Помимо афроамериканцев, большинство всех других основных подгрупп считают, что колледжи должны принимать решения о приеме исключительно на основе заслуг».
В общенациональном опросе, проведенном Pew Research Center в 2014 году среди 3335 американцев, 63% считали, что программы позитивной дискриминации, направленные на увеличение числа афроамериканских и представителей меньшинств в кампусах колледжей, являются хорошим делом. [183]
В феврале 2019 года Gallup опубликовал результаты опроса за ноябрь и декабрь 2018 года и обнаружил, что поддержка программ позитивных действий растет. [184] Они опросили 6502 американцев. Из респондентов опроса 65% высказались в пользу программ позитивных действий для женщин и 61% высказались в пользу программ позитивных действий для меньшинств.
Также в феврале 2019 года исследовательский центр Pew опубликовал результаты опроса за январь и февраль 2019 года и обнаружил, что 73% респондентов заявили, что раса или этническая принадлежность не должны быть фактором при принятии решений о поступлении в колледж. [185] Согласно результатам этого опроса, большинство представителей расовых и этнических групп согласны с тем, что раса не должна быть фактором при принятии решений о поступлении в колледж. Белые взрослые особенно склонны придерживаться этой точки зрения: так говорят 78% по сравнению с 65% латиноамериканцев, 62% афроамериканцев и 58% азиатов.
Несколько лет спустя аналогичные результаты были повторены. В 2022 году опрос Pew Research Center показал, что 74% американцев считают, что раса или этническая принадлежность не должны влиять на решения о поступлении в колледж. [186]
{{cite news}}: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка )[ недостаточно конкретно для проверки ]