Покупка Гадсдена ( испанский : Venta de La Mesilla «продажа La Mesilla») [2] представляет собой регион площадью 29 640 квадратных миль (76 800 км 2 ) на территории современной южной Аризоны и юго-западного Нью-Мексико , который Соединенные Штаты приобрели у Мексики путем Месильский договор , вступивший в силу 8 июня 1854 года. Покупка включала земли к югу от реки Хила и к западу от Рио-Гранде , где США хотели построить трансконтинентальную железную дорогу вдоль глубокого южного маршрута, который позже был преобразован в Южно-Тихоокеанскую железную дорогу. завершено в 1881–1883 гг. Покупка также была направлена на решение других пограничных вопросов.
Первый проект был подписан 30 декабря 1853 года Джеймсом Гадсденом , министром США в Мексике, и Антонио Лопесом де Санта-Анной , президентом Мексики. [1] Сенат США проголосовал за его ратификацию с поправками 25 апреля 1854 года, а затем направил его президенту Франклину Пирсу . Правительство Мексики и ее Генеральный конгресс или Конгресс Союза приняли окончательное решение по одобрению 8 июня 1854 года, когда договор вступил в силу. Покупка была последним существенным территориальным приобретением в сопредельных Соединенных Штатах и определила границу Мексики и США . Аризонские города Тусон , Юма и Надгробие находятся на территории, приобретенной США в результате покупки Гадсдена.
Ощущаемое в финансовом отношении правительство Санта-Анны согласилось на продажу, которая принесла Мексике 10 миллионов долларов [3] (что эквивалентно 260 миллионам долларов в 2022 году [4] ). После опустошительной потери территории Мексики США в мексикано-американской войне (1846–1848 гг.) и продолжающихся несанкционированных военных экспедиций в эту зону под руководством губернатора территории Нью-Мексико и известного флибустьера Уильяма Карра Лейна некоторые историки утверждают, что Санта-Анна может подсчитали, что лучше уступить территорию по договору и получить оплату, чем просто захватить территорию Соединенными Штатами. [5]
По мере развития железных дорог ориентированные на бизнес южане увидели, что железная дорога, соединяющая Юг с Тихоокеанским побережьем, расширит торговые возможности. Они считали, что топография южной части первоначальной линии границы слишком гористая, чтобы обеспечить прямой маршрут. Проектируемые южные железнодорожные маршруты имели тенденцию поворачивать на север по мере продвижения на восток, что способствовало соединению с северными железными дорогами и, в конечном итоге, к северным морским портам. Южане поняли, что, чтобы избежать гор, маршруту с юго-восточной конечной точкой, возможно, придется свернуть на юг, на территорию, которая все еще оставалась мексиканской.
Администрация президента Пирса, находящаяся под сильным влиянием военного министра Джефферсона Дэвиса , увидела возможность приобрести землю для железной дороги, а также приобрести значительную другую территорию на севере Мексики. [6] В те годы дебаты по поводу рабства в Соединенных Штатах переросли во многие другие дебаты, поскольку приобретение новой территории открыло вопрос о том, будет ли это рабская или свободная территория; в этом случае дебаты по поводу рабства положили конец прогрессу в строительстве южной трансконтинентальной железнодорожной линии до начала 1880-х годов, хотя предпочитаемая земля стала частью страны и использовалась по назначению после гражданской войны. [7] [8] [9]
В январе 1845 года Аса Уитни из Нью-Йорка представил Конгрессу США первый план строительства трансконтинентальной железной дороги. Хотя Конгресс не принял никаких мер по его предложению, этот вопрос был рассмотрен на коммерческом съезде 1845 года в Мемфисе . Среди видных участников были Джон К. Кэлхун , Клемент К. Клэй-старший , Джон Белл , Уильям Гвин и Эдмунд П. Гейнс , но Джеймс Гадсден из Южной Каролины оказал влияние на съезд, рекомендуя южный маршрут для предлагаемой железной дороги. Маршрут должен был начинаться в Техасе и заканчиваться в Сан-Диего или Масатлане . Южане надеялись, что такой маршрут обеспечит процветание Юга, одновременно открыв «Запад для южного влияния и поселений». [10]
Интерес Юга к железным дорогам в целом и к Тихоокеанской железной дороге в частности усилился после завершения американо-мексиканской войны в 1848 году. Во время этой войны офицеры -топографы Уильям Х. Эмори и Джеймс В. Аберт провели исследования, которые продемонстрировали осуществимость железная дорога берет свое начало в Эль-Пасо или западном Арканзасе и заканчивается в Сан-Диего. Дж.Д.Б. ДеБоу , редактор журнала DeBow's Review , и Гадсден пропагандировали на Юге преимущества строительства этой железной дороги. [11]
Гадсден стал президентом компании каналов и железных дорог Южной Каролины в 1839 году; Примерно десять лет спустя компания проложила 136 миль (219 км) путей, идущих на запад от Чарльстона, Южная Каролина , и имела долг в 3 миллиона долларов (что эквивалентно 82 миллионам долларов в 2022 году [4] ). Гадсден хотел объединить все южные железные дороги в одну секционную сеть. [12] Он был обеспокоен тем, что растущее строительство железных дорог на Севере смещало торговлю лесоматериалами, сельскохозяйственными и промышленными товарами с традиционного маршрута север-юг, основанного на реках Огайо и Миссисипи , на ось восток-запад, которая обходила бы Юг. Он также видел, как Чарльстон, его родной город, терял свою известность как морской порт. Кроме того, многие деловые круги Юга опасались, что северный трансконтинентальный маршрут исключит Юг из торговли с Востоком . Другие южане выступали за диверсификацию плантационной экономики, чтобы сохранить независимость Юга от северных банкиров. [13]
В октябре 1849 года представители южных интересов провели съезд для обсуждения железных дорог в Мемфисе в ответ на съезд в Сент-Луисе , состоявшийся ранее той осенью, на котором обсуждался северный маршрут. Съезд в Мемфисе подавляющим большинством голосов выступал за строительство маршрута, начинающегося здесь и соединяющего линию Эль-Пасо, штат Техас, — Сан-Диего, штат Калифорния. Разногласия возникли только по вопросу финансирования. Президент съезда Мэтью Фонтейн Мори из Вирджинии предпочитал строго частное финансирование, тогда как Джон Белл и другие считали, что потребуются федеральные земельные гранты разработчикам железных дорог. [14]
Гадсден поддержал аннулирование в 1831 году. Когда в 1850 году Калифорния была принята в Союз как свободный штат, он выступал за отделение Южной Каролины. Гадсден считал рабство «социальным благом», а аболиционистов — «величайшим проклятием нации». [12]
Когда предложение об отделении провалилось, Гадсден работал со своим двоюродным братом Исааком Эдвардом Холмсом , юристом в Сан-Франциско с 1851 года, и сенатором штата Калифорния Томасом Джефферсоном Грином , пытаясь разделить Калифорнию на северную и южную части, и предложил, чтобы южная часть разрешила рабство. . Гадсден планировал основать там рабовладельческую колонию, основанную на рисе, хлопке и сахаре, и хотел использовать рабский труд для строительства железной дороги и шоссе, которые начинались либо в Сан-Антонио , либо в долине Красной реки . Железная дорога или шоссе доставят людей на золотые прииски Калифорнии. С этой целью 31 декабря 1851 года Гадсден попросил Грина добиться от законодательного собрания штата Калифорния крупного гранта на землю, расположенного между 34-й и 36-й параллелями, вдоль предложенной разделительной линии между двумя штатами Калифорнии. [15]
Несколько месяцев спустя Гадсден и 1200 потенциальных поселенцев из Южной Каролины и Флориды подали в законодательный орган Калифорнии петицию о получении постоянного гражданства и разрешении создать сельский район, который будет обрабатываться «не менее чем двумя тысячами их африканских прислуг». Петиция вызвала некоторые дебаты, но в конце концов она умерла в комитете. [16]
Компромисс 1850 года , в результате которого были созданы территории Юты и территории Нью-Мексико , облегчил бы южный маршрут к западному побережью , поскольку вся территория для железной дороги теперь была организована и позволила бы предоставлять федеральные земельные гранты в качестве меры финансирования. Конкурирующие северные или центральные маршруты, отстаиваемые, соответственно, сенаторами США Стивеном Дугласом от Иллинойса и Томасом Хартом Бентоном от Миссури , все равно должны будут проходить через неорганизованные территории. [17] Миллард Филлмор создал прецедент использования федеральных грантов на землю, когда он подписал законопроект, продвигаемый Дугласом, который позволял финансировать железную дорогу с юга на север, от Мобила до Чикаго за счет «федеральных грантов на землю для конкретных целей строительства железной дороги». [18] Чтобы удовлетворить сопротивление Юга общему принципу внутренних улучшений, поддерживаемых на федеральном уровне , земельные гранты сначала будут переданы соответствующему правительству штата или территории, которое будет контролировать окончательную передачу частным застройщикам. [19]
Однако к 1850 году большая часть Юга не была заинтересована в использовании своих преимуществ в развитии трансконтинентальной железной дороги или железных дорог в целом. Бизнесмены вроде Гадсдена, выступавшие за диверсификацию экономики, оказались в меньшинстве. Экономика Юга основывалась на экспорте хлопка, а существовавшие на тот момент транспортные сети удовлетворяли потребности плантационной системы. Внутренний рынок для торговли внутри Юга был небольшим. В краткосрочной перспективе лучшим использованием капитала было бы вложение его в большее количество рабов и земли, а не в налогообложение его для поддержки каналов, железных дорог, дорог или дноуглубления рек. [20] Историк Джер В. Роберсон писал: [21]
Южане могли бы много выиграть в соответствии с законом о предоставлении земли 1850 года, если бы сосредоточили свои усилия. Но продолжающееся противодействие федеральной помощи, пиратство, без энтузиазма президент, дух «Молодой Америки» и усилия по строительству железных дорог и каналов через Центральную Америку и перешеек Теуантепек в Мексике разделили их силы, оставив много времени для Тихого океана. железная дорога. Более того, Компромисс 1850 года побудил южан не вызывать антагонизм у оппонентов, возрождая споры о железных дорогах.
- Джере В. Роберсон, «Южно-Тихоокеанская железная дорога, 1845–1855 гг.»
Договор Гваделупе-Идальго (1848 г.) положил конец американо-мексиканской войне, но оставил проблемы, затрагивающие обе стороны, которые еще необходимо было решить: владение долиной Месилья , защита Мексики от набегов индейцев и право транзита по перешейку Месилья. Теуантепек .
Договор предусматривал создание совместной комиссии, состоящей из геодезиста и комиссара от каждой страны, для определения окончательной границы между Соединенными Штатами и Мексикой. В договоре указывалось, что граница, пройдя по реке Рио-Гранде со стороны моря, повернет на запад от реки в восьми милях (13 км) к северу от Эль-Пасо. Договор был основан на копии 1847 года (Карта Дитюрнелла) карты двадцатипятилетней давности, которая была включена в договор. Однако исследования показали, что Эль-Пасо находился на 36 миль (58 км) южнее и на 100 миль (160 км) дальше на запад, чем показано на карте. Мексика поддержала эту карту, но Соединенные Штаты поверили результатам исследования. Спорная территория занимала несколько тысяч квадратных миль и проживала около 3000 жителей; что еще более важно, он включал долину Месилья. Долина, граничащая с рекой Рио-Гранде, представляла собой плоскую пустынную землю размером около 50 миль (80 км) с севера на юг и 200 миль (320 км) с востока на запад. Считалось, что эта долина необходима для строительства трансконтинентальной железной дороги по южному маршруту. [22]
Джон Бартлетт из Род-Айленда , переговорщик от США, согласился позволить Мексике сохранить за собой долину Месилья, установив точку, в которой граница начиналась к западу от реки Рио-Гранде, на 32°22' северной широты. Эта точка находилась к северу от реки Рио-Гранде. Американские претензии на 31 ° 52 'северной широты и, в самой восточной части, также к северу от заявленной Мексикой границы на 32 ° 15' северной широты, оба также на реке Рио-Гранде [23] ). Согласие Бартлетта на 32°22' северной широты было обменено на границу к западу от реки, которая не поворачивала на север до 110° з.д., чтобы включить горы Санта-Рита-дель-Корбе (иногда называемые просто горами Корбе), расположенные в настоящее время. Нью-Мексико к востоку от нынешнего Силвер-Сити. Считалось, что в этой области имеются богатые месторождения меди , а также некоторое количество серебра и золота , которые еще не были добыты. Южане выступили против сохранения долины Месилья Мексикой из-за ее последствий для железной дороги, но президент Филлмор поддержал это. Южане в Конгрессе воспрепятствовали любым действиям по утверждению этого отдельного договора о границе и прекратили дальнейшее финансирование исследования спорной приграничной территории. Роберт Б. Кэмпбелл , политик из Алабамы , выступающий за железную дорогу , позже сменил Бартлетта. Мексика заявила, что решения комиссаров действительны, и готова ввести войска для обеспечения соблюдения нератифицированного соглашения. [24]
Статья XI Договора Гуадалупе-Идальго содержала гарантию того, что Соединенные Штаты будут защищать мексиканцев, предотвращая трансграничные набеги местных племен команчей и апачей . На момент ратификации договора госсекретарь Джеймс Бьюкенен считал, что у Соединенных Штатов есть как обязательства, так и ресурсы для выполнения этого обещания. [3] Историк Ричард Клюгер , однако, описал трудности задачи:
Команчи, апачи и воины других племен наказывали испанских, мексиканских и американских вторгшихся на их суровую родину в течение трех столетий, и у них не было никакого стимула прекратить кровавое мародерство и грабежи, в частности конокрадство. Армия США разместила около 8 000 из 11 000 солдат вдоль юго-западной границы, но они не смогли остановить 75 000 или около того местных кочевников в регионе от быстрого нападения и поиска убежища среди холмов, холмов и ручьев в ландшафте, где врагов можно было заметить за двадцать или тридцать миль. [3]
За пять лет после одобрения Договора Соединенные Штаты потратили 12 миллионов долларов (что эквивалентно 310 миллионам долларов в 2022 году [4] ) в этой области, и главнокомандующий Уинфилд Скотт подсчитал, что для полицейской деятельности потребуется в пять раз больше этой суммы. граница. Мексиканские чиновники, разочарованные неспособностью США эффективно обеспечить соблюдение своих гарантий, потребовали возмещения ущерба, причиненного мексиканским гражданам в результате рейдов. Соединенные Штаты утверждали, что Договор не требует какой-либо компенсации и не требует каких-либо больших усилий по защите мексиканцев, чем было затрачено на защиту своих собственных граждан. Во время правления администрации Филлмора Мексика требовала возмещения ущерба в размере 40 миллионов долларов США (что эквивалентно 1 миллиарду долларов США в 2022 году [4] ), но предлагала разрешить США выкупить статью XI за 25 миллионов долларов США (640 миллионов долларов США [4] ), в то время как президент Филлмор предложил мировое соглашение. это было на 10 миллионов долларов меньше (260 миллионов долларов [4] ). [3]
В ходе переговоров по договору американцам не удалось обеспечить право транзита через перешеек Теуантепек шириной 125 миль (201 км) на юге Мексики. Давно рассматривалась идея строительства здесь железной дороги, соединившей Мексиканский залив с Тихим океаном. В 1842 году президент Мексики Антонио Лопес де Санта-Анна продал права на строительство железной дороги или канала через перешеек. Сделка включала предоставление земли шириной 300 миль (480 км) вдоль полосы отвода для будущей колонизации и развития. В 1847 году права выкупил британский банк, что вызвало в США опасения относительно британской колонизации полушария в нарушение принципов доктрины Монро . Интерес Соединенных Штатов к полосе отвода возрос в 1848 году после золотых забастовок в Сьерра-Неваде , которые привели к Калифорнийской золотой лихорадке . [25]
Коммерческая конвенция в Мемфисе 1849 года рекомендовала Соединенным Штатам следовать по трансконтинентальному маршруту, поскольку маловероятно, что трансконтинентальная железная дорога будет построена в ближайшее время. Интересы Луизианы были особенно непреклонны в отношении этого варианта, поскольку они считали, что любая трансконтинентальная железная дорога отвлечет коммерческие перевозки от Миссисипи и Нового Орлеана, и они, по крайней мере, хотели обеспечить себе южный маршрут. Интерес также проявил Питер А. Харгос из Нью-Йорка, который руководил импортно-экспортным бизнесом между Нью-Йорком и Вера-Крузом . Харгос приобрел права на маршрут за 25 000 долларов (что эквивалентно 700 000 долларов в 2022 году [4] ), но понял, что грант не будет иметь особой ценности, если он не будет поддержан правительствами Мексики и Америки. [25]
В Мексике офицер-топограф Джордж Хьюз сообщил госсекретарю Джону М. Клейтону , что строительство железной дороги через перешеек является «реальной и практичной» идеей. Затем Клейтон поручил Роберту П. Летчеру , министру Мексики, провести переговоры по договору о защите прав Харгуса. Предложение Соединенных Штатов давало мексиканцам 20% скидку на доставку, гарантировало права мексиканцев в зоне, позволяло Соединенным Штатам отправлять в случае необходимости военные силы и давало Соединенным Штатам статус наибольшего благоприятствования для мексиканских грузовых сборов. [26] Этот договор, однако, так и не был окончательно оформлен.
Договор Клейтона -Бульвера между Соединенными Штатами и Соединенным Королевством, который гарантировал нейтралитет любого такого канала, был завершен в апреле 1850 года. Мексиканские участники переговоров отказались от договора, поскольку он лишил бы Мексику возможности натравливать США и Великобританию друг против друга. Они лишили США права на одностороннее военное вмешательство. Сенат Соединенных Штатов одобрил договор в начале 1851 года, но Конгресс Мексики отказался его принять. [27]
Тем временем Харгос действовал так, как будто договор в конечном итоге будет одобрен. Джуда П. Бенджамин и комитет бизнесменов Нового Орлеана присоединились к Харгусу и добились от законодательного собрания Луизианы хартии на создание железнодорожной компании Теуантепек. Новая компания продала акции и отправила исследовательские группы в Мексику. [28] Харгус начал приобретать землю даже после того, как законодательный орган Мексики отклонил договор, что привело к тому, что мексиканцы расторгли контракт Харгуса на использование права отвода. Харгос оценил свои убытки в 5 миллионов долларов (что эквивалентно 137 миллионам долларов в 2022 году [4] ) и попросил правительство США вмешаться. Президент Филлмор отказался это сделать. [27]
Мексика продала франшизу на канал без предоставления земли компании AG Sloo and Associates в Нью-Йорке за 600 000 долларов (что эквивалентно 16 миллионам долларов в 2022 году [4] ). В марте 1853 года Слоо заключил контракт с британской компанией на строительство железной дороги и добивался от новой администрации Франклина Пирса эксклюзивного контракта на доставку почты из Нью-Йорка в Сан-Франциско. Однако вскоре Слоу объявил дефолт по банковским кредитам, и контракт был продан обратно Харгосу. [29]
Администрация Пирса, пришедшая к власти в марте 1853 года, придерживалась сильного проюжного и сторонника расширения мышления. Он отправил сенатора от Луизианы Пьера Суле в Испанию для переговоров о приобретении Кубы. Пирс назначил экспансионистов Джона Мейсона из Вирджинии и Солона Борланда из Арканзаса министрами Франции и Никарагуа соответственно . [30] Военный министр Пирса, Джефферсон Дэвис, уже был официально признан сторонником южного маршрута трансконтинентальной железной дороги, поэтому у энтузиастов южной железной дороги были все основания для поощрения. [31]
Однако Юг в целом оставался разделенным. В январе 1853 года сенатор Томас Джефферсон Раск от Техаса внес законопроект о создании двух железных дорог: одной с северным маршрутом, а другой с южным маршрутом, начинающимся ниже Мемфиса на реке Миссисипи. [32] В соответствии с законодательством Раска, президент будет уполномочен выбирать конкретные конечные станции и маршруты, а также подрядчиков, которые будут строить железные дороги. Однако некоторые южане были обеспокоены тем, что северные и центральные интересы вырвутся вперед в строительстве, и выступали против любой прямой помощи частным застройщикам на конституционных основаниях. Другие южане отдали предпочтение предложениям перешейка. В законопроект Раска была добавлена поправка, запрещающая прямую помощь, но южане все равно разделили свои голоса в Конгрессе, и поправка провалилась. [33]
Этот отказ привел к законодательным требованиям, спонсируемым Уильямом Гвином из Калифорнии и Салмоном П. Чейзом из Огайо и поддержанным интересами железных дорог, о проведении новых исследований возможных маршрутов. Гвин ожидал, что южный маршрут будет одобрен — его поддержали и Дэвис, и Роберт Дж. Уокер , бывший министр финансов. Оба были акционерами железной дороги в Виксбурге , которая планировала построить сообщение с Техасом, чтобы присоединиться к южному маршруту. Дэвис утверждал, что южный маршрут будет иметь важное военное применение в случае вероятных будущих проблем с Мексикой. [34]
Договор, инициированный администрацией Филлмора, который обеспечивал совместную защиту гранта Слоо Мексикой и Соединенными Штатами, был подписан в Мексике 21 марта 1853 года. В то же время, когда этот договор был получен в Вашингтоне, Пирс узнал, что губернатор территории Нью-Мексико Уильям К. Лейн издал прокламацию, в которой объявил долину Месилья частью Нью-Мексико, что вызвало протесты со стороны Мексики. Пирсу также было известно о попытках Франции через своего консула в Сан-Франциско приобрести мексиканский штат Сонора . [35]
Пирс отозвал Лейна в мае и заменил его Дэвидом Мериуэзером из Кентукки. Мериуэзеру было приказано держаться подальше от долины Месилья до завершения переговоров с Мексикой. При поддержке Дэвиса Пирс также назначил Джеймса Гадсдена послом в Мексике с конкретными инструкциями вести переговоры с Мексикой по поводу приобретения дополнительной территории. Госсекретарь Уильям Л. Марси дал Гадсдену четкие инструкции: он должен был обеспечить безопасность долины Месилья для строительства через нее железной дороги, убедить Мексику, что США сделали все возможное в отношении набегов индейцев, и добиться сотрудничества Мексики в усилиях Граждане США построят канал или железную дорогу через перешеек Теуантепек. Поддержка интересов Слоу не входила в инструкции. [36] Гадсден встретился с Санта-Анной в Мехико 25 сентября 1853 года, чтобы обсудить условия договора. [1]
Правительство Мексики переживало политические и финансовые потрясения. При этом Санта-Анна вернулась к власти примерно в то же время, когда состоялась инаугурация Пирса. Санта-Анна был готов иметь дело с Соединенными Штатами, потому что ему нужны были деньги для восстановления мексиканской армии для защиты от Соединенных Штатов. Первоначально он отверг продление границы дальше на юг до гор Сьерра-Мадре . Первоначально он настаивал на возмещении ущерба, причиненного набегами американских индейцев, но согласился позволить международному трибуналу решить этот вопрос. Гадсден понял, что Санта-Анне нужны деньги, и передал эту информацию министру Марси. [37]
Марси и Пирс ответили новыми инструкциями. Гадсдену было разрешено купить любой из шести участков земли по фиксированной цене за каждый. В цену будет включено возмещение всего ущерба, нанесенного индейцам, и освобождение Соединенных Штатов от любых дальнейших обязательств по защите мексиканцев. За 50 миллионов долларов (что эквивалентно 1,4 миллиардам долларов в 2022 году [4] ) можно было бы купить полуостров Нижняя Калифорния и большую часть северо-западных мексиканских штатов, а за 15 миллионов долларов (420 миллионов долларов [4] ) нужно было купить территорию площадью 38 000 квадратных миль (98 000 км 2 ) . ) пустыни, необходимой для планов железной дороги. [37]
«Антагонистическая манера Гадсдена» оттолкнула Санта-Анну. Гадсден сообщил Санта-Анне, что «дух времени» вскоре приведет к отделению северных мексиканских штатов, поэтому он мог бы продать их сейчас. Мексика возражала против любой крупномасштабной продажи территории. [38] Президент Мексики почувствовал угрозу со стороны попытки Уильяма Уокера захватить Нижнюю Калифорнию с помощью 50 солдат и аннексировать Сонору. Гадсден отверг любую поддержку со стороны правительства Уокера, который бежал в США и предстал перед судом как преступник. [39] Санта-Анна беспокоилась, что США допустят дальнейшую агрессию против территории Мексики. Санта-Анне нужно было получить как можно больше денег за как можно меньшую территорию. [2] Когда Соединенное Королевство отклонило просьбу Мексики об оказании помощи в переговорах, Санта-Анна выбрала пакет в размере 15 миллионов долларов (что эквивалентно 386 миллионам долларов в 2022 году [4] ). [40]
Санта-Анна подписала договор 30 декабря 1853 года вместе с Джеймсом Гадсденом. Затем договор был представлен на утверждение Сенату США. [1] [41]
Пирс и его кабинет начали обсуждение договора в январе 1854 года. Хотя Пирс был разочарован размером закрепленной территории и некоторыми условиями, он подписал его и представил в Сенат 10 февраля. [42] Гадсден, однако, предположил, что северные Сенаторы заблокировали бы договор, лишающий Юг железной дороги. [43]
Для ратификации договора требовалось две трети голосов в Сенате США, где он встретил сильную оппозицию. Сенаторы, выступающие против рабства, выступили против дальнейшего приобретения рабских территорий. Лоббирование со стороны спекулянтов создало договору плохую репутацию. Некоторые сенаторы возражали против предоставления финансовой помощи Санта-Анне.
Договор дошел до Сената, поскольку этот орган сосредоточился на дебатах по Закону Канзаса-Небраски . 17 апреля, после долгих дебатов, Сенат проголосовал 27 голосами против 18 в пользу договора, что на три голоса не хватило до необходимого большинства в две трети. После этого поражения госсекретарь Дэвис и южные сенаторы потребовали от Пирса добавить в договор дополнительные положения, в том числе:
Земельный участок, включенный в договор, показан на карте в начале статьи и на национальной карте в этом разделе. [а]
Эта версия договора была успешно принята Сенатом США 25 апреля 1854 года 33 голосами против 12. Сокращение территории было соглашением северных сенаторов, которые выступали против приобретения дополнительных рабских территорий. В итоговом голосовании северяне разделились 12 против 12. Гадсден отнес пересмотренный договор обратно в Санта-Анну, которая приняла изменения. [46] [47] Договор вступил в силу 30 июня 1854 года. [48]
Хотя земля была доступна для строительства южной железной дороги, этот вопрос стал слишком тесно связан с секционными дебатами по поводу рабства, чтобы получить федеральное финансирование. Роберсон писал: [7]
Неудачные дебаты 1854 года оставили неизгладимый след на курсе национальной политики и Тихоокеанской железной дороги на оставшуюся часть довоенного периода. Становилось все труднее, а то и совершенно невозможно рассматривать любое предложение, которое нельзя было каким-то образом истолковать как касающееся рабства и, следовательно, отдельных вопросов. Хотя мало кто полностью осознавал это в конце 1854 года, секционализм настолько прочно и безжалостно овладел страной, что завершение довоенной Тихоокеанской железной дороги было запрещено. Деньги, интерес и энтузиазм были посвящены наполненным эмоциями темам, а не Тихоокеанской железной дороге.
- Джере В. Роберсон, «Южно-Тихоокеанская железная дорога, 1845–1855 гг.»
Эффект был таков, что развитие железных дорог, ускорившееся на Севере, застопорилось на Юге. [8]
Как первоначально предполагалось, покупка охватила бы гораздо более крупный регион, простирающийся достаточно далеко на юг, чтобы включить большинство нынешних мексиканских штатов Нижняя Калифорния , Южная Нижняя Калифорния , Коауила , Чиуауа , Сонора , Нуэво-Леон и Тамаулипас . Мексиканский народ выступал против таких границ, как и американцы, выступавшие против рабства , которые рассматривали покупку как приобретение еще большей рабской территории. Даже продажа сравнительно небольшой полоски земли разозлила мексиканский народ, который расценил действия Санта-Анны как предательство своей страны. Они с тревогой наблюдали, как он растрачивает средства, полученные от Покупки. Современные мексиканские историки продолжают негативно относиться к этой сделке и считают, что она пагубно определила американо-мексиканские отношения. [2]
Купленные земли первоначально были присоединены к существующей территории Нью-Мексико. Чтобы помочь контролировать новые земли, 17 ноября 1856 года армия США основала форт Бьюкенен на Соноита-Крик на территории современной южной Аризоны. Трудность управления новыми территориями из территориальной столицы Санта-Фе привела к тому, что еще в 1856 году были предприняты попытки организовать новую территорию из южной части. Однако многие из первых поселенцев в регионе были сторонниками рабства и сочувствовали Югу , что привело к тупику в Конгрессе относительно того, как лучше всего реорганизовать территорию.
Изменение русла Рио-Гранде вызовет более поздний спор по поводу границы между землями Покупки и землями штата Техас, известный как спор о загородном клубе . В соответствии с Договором Гуадалупе-Идальго, Гадсденским договором и последующими договорами в 1889 году была создана Международная пограничная и водная комиссия для поддержания границы. В соответствии с еще более поздними договорами, МПВК расширил свои обязанности по распределению речных вод между двумя странами, а также обеспечил борьбу с наводнениями и водоотведение. Когда-то МПВК рассматривалась как модель международного сотрудничества, но в последние десятилетия она подвергалась резкой критике как институциональный анахронизм, игнорируемый современными социальными, экологическими и политическими проблемами. [49]
Жители этого района получили полное гражданство США и в течение следующих полувека медленно ассимилировались с американской жизнью. [50] Основной угрозой миру и безопасности поселенцев и путешественников в этом районе были набеги индейцев апачей. Армия США взяла под свой контроль купленные земли в 1854 году, но только в 1856 году войска были размещены в неспокойном регионе. В июне 1857 года он основал форт Бьюкенен к югу от реки Хила, в верховьях долины Сонойта-Крик. Форт защищал территорию до тех пор, пока он не был эвакуирован и разрушен в июле 1861 года. [51] Новая стабильность привела шахтеров и владельцев ранчо. К концу 1850-х годов шахтёрские лагеря и военные посты не только преобразили сельскую местность Аризоны; они также создали новые торговые связи со штатом Сонора, Мексика. Магдалена, Сонора, стала центром снабжения Tubac; пшеница из близлежащего Кукурпе кормила войска в форте Бьюкенен; а в городе Санта-Круз, всего в нескольких милях к северу, находятся шахты Моури.
В 1861 году, во время Гражданской войны в США , Конфедеративные Штаты Америки образовали Конфедеративную территорию Аризона , включив в новую территорию преимущественно территории, приобретенные в результате Гадсденской покупки. В 1863 году, используя разделительную линию с севера на юг, Союз создал свою собственную территорию Аризона из западной половины территории Нью-Мексико. Новая территория Американской Аризоны также включала большую часть земель, приобретенных в результате покупки Гадсдена. Эта территория будет принята в Союз как штат Аризона 14 февраля 1912 года, последняя территория из 48 нижних штатов, получившая статус штата.
После покупки Гадсдена социальная элита южной Аризоны, включая семьи Эстевана Очоа , Мариано Саманиего и Леопольдо Карилло, оставалась в основном американцами мексиканского происхождения до появления железной дороги в 1880-х годах. [52] Когда Sonora Exploring and Mining Company открыла серебряные рудники на юге Аризоны, она стремилась нанять образованных американцев среднего класса, которые разделяли трудовую этику и лидерские способности для эксплуатации рудников. Биографический анализ около 200 ее сотрудников, классифицированных как капиталисты, менеджеры, рабочие и обслуживающий персонал, показывает, что в результате в рабочую силу входили европейцы, американцы, мексиканцы и индейцы. Эта смесь не смогла стабилизировать отдаленный район, в котором отсутствовала формальная социальная, политическая и экономическая организация в годы, начиная с покупки Гадсдена и заканчивая гражданской войной. [53]
С конца 1840-х по 1870-е годы техасские скотоводы гнали свой мясной скот через южную Аризону по тропе Техас-Калифорния. Техасцы были впечатлены возможностями выпаса скота, предлагаемыми страной покупки Гадсдена в Аризоне. В последней трети века они перевезли свои стада в Аризону и основали там пастбищное животноводство. Техасцы привнесли свои проверенные методы в новую травянистую страну Аризоны, но также принесли и свои проблемы. Техасские грабители принесли беззаконие, плохое управление привело к затоварению запасов, а небрежность привела к разрушительным болезням. Но эти трудности вынудили законы и ассоциации Аризоны обуздать и решить их. Англо-американская граница скотоводов в Аризоне была продолжением опыта Техаса. [54]
Когда в 1863 году из южной части территории Нью-Мексико была образована территория Аризона, округ Пима , а затем и округ Кочиз , созданный из самой восточной части округа Пима в январе 1881 года, подвергались продолжающимся пограничным конфликтам. Для этого региона характерны быстрорастущие города, продолжающиеся набеги апачей, контрабанда и угон скота через границу США и Мексики, рост животноводства и распространение новых технологий в горнодобывающей промышленности, железнодорожном транспорте и телекоммуникациях.
В 1860-х годах конфликт между апачами и американцами достиг своего апогея. До 1886 года в регионе, прилегающем к мексиканской границе, шли почти постоянные военные действия. Незаконные операции со скотом привели к снижению цен на говядину в приграничном регионе и обеспечили дешевый скот, который помог мелким владельцам ранчо выжить. Многие первые жители Надгробия, штат Аризона, смотрели в другую сторону, когда грабили «только мексиканцев». [55]
Преступники, насмешливо прозванные « Ковбоями », часто грабили дилижансы и нагло угоняли скот средь бела дня, отпугивая законных ковбоев, наблюдающих за стадами. [56] Бандиты использовали границу между Соединенными Штатами и Мексикой, чтобы совершить набег в одном направлении и укрыться в другом. В декабре 1878 года и в следующем году мексиканские власти жаловались на преступников-ковбоев, которые украли мексиканскую говядину и перепродали ее в Аризоне. Газета Arizona Citizen сообщила, что как американские, так и мексиканские бандиты крали лошадей из долины Санта-Крус и продавали их в Соноре. Губернатор территории Аризоны Фремонт расследовал обвинения мексиканского правительства и обвинил их, в свою очередь, в том, что они позволили преступникам использовать Сонору в качестве оперативной базы для рейдов в Аризону. [57]
В 1870-х и 1880-х годах в регионе существовала значительная напряженность - между сельскими жителями, которые были по большей части демократами с аграрного Юга, и городскими жителями и владельцами бизнеса, которые были в основном республиканцами с промышленного Северо-Востока и Среднего Запада. Напряженность достигла кульминации в так называемой вражде округа Кочиз и вражде Эрп-Клэнтон, которая закончилась исторической перестрелкой в ОК-Коррале и поездкой Вендетты Уятта Эрпа .
Покупка Гадсдена привела к разделению народа Тохоно Оодхам и его исконных земель новой международной границей. Это нарушило традиционную миграционную практику и транспортировку материалов и товаров, необходимых для их духовности, экономики и традиционной культуры. Девять общин находятся на мексиканской стороне этой границы. Конфликты возникли в основном в 21 веке из-за более строгого соблюдения таможенного законодательства на границе. [58]
В 1846 году Джеймс Гадсден, тогдашний президент железной дороги Южной Каролины , предложил построить трансконтинентальную железную дорогу, соединяющую Атлантический океан в Чарльстоне с Тихим океаном в Сан-Диего. [59] Федеральные и частные исследования, проведенные лейтенантом Джоном Г. Парком и Эндрю Б. Греем, доказали осуществимость южного трансконтинентального маршрута, но межсекционные раздоры и гражданская война задержали строительство предлагаемой железной дороги. Южно -Тихоокеанская железная дорога из Лос-Анджелеса достигла Юмы, штат Аризона, в 1877 году, Тусона, штат Аризона , в марте 1880 года, Деминга, штат Нью-Мексико , в декабре 1880 года и Эль-Пасо в мае 1881 года, став первой железной дорогой, пересекавшей покупку Гадсдена. [60]
В то же время, в 1879–1881 годах, через Нью-Мексико строилась железная дорога Атчисон, Топика и Санта-Фе, которая 7 марта 1881 года встретилась с южной частью Тихого океана в Деминге, штат Нью-Мексико, завершив вторую трансконтинентальную железную дорогу (первую, центральную трансконтинентальную, было завершено 10 мая 1869 года на мысе Саммит, штат Юта ). Получив права на прохождение пути от Деминга до Бенсона, «Санта-Фе» затем построил линию на юго-запад до Гуаймаса, Сонора, Мексика, завершенную в октябре 1882 года, как свой первый выход в Тихий океан. Позже эта линия была продана в южную часть Тихого океана. Южная часть Тихого океана продолжала строиться к востоку от Эль-Пасо, завершив соединение с Техасом и Тихим океаном в декабре 1881 года и, наконец, в 1883 году, свой собственный южный трансконтинентальный маршрут, Маршрут Сансет, от Калифорнии до Нового Орлеана, от Атлантических вод до Тихого океана. [61] Эти железные дороги вызвали в начале 1880-х годов горнодобывающий бум в таких регионах, как Надгробие, штат Аризона , Бисби, штат Аризона , и Санта-Рита, штат Нью-Мексико , два последних производителя меди мирового класса. От Бисби к 1905 году через Гадсден-Перк, Эль-Пасо и Юго-Западную железную дорогу был построен третий субконтинентальный железнодорожный транспорт до Эль-Пасо, а затем до соединения с линией Рок-Айленда, чтобы сформировать Маршрут Золотого штата. EP&SW был продан в южную часть Тихого океана в начале 1920-х годов. [62]
Часть южной части Тихого океана в Аризоне первоначально в основном принадлежала покупке Гадсдена, но западная часть позже была перенаправлена к северу от реки Хила, чтобы обслуживать город Феникс (в рамках соглашения о покупке EP&SW). Часть в Нью-Мексико проходит в основном через территорию, которая была спорной между Мексикой и Соединенными Штатами после вступления в силу Договора Гваделупе-Идальго и до момента покупки Гадсдена. Железнодорожная компания Санта-Фе также завершила строительство железной дороги через Северную Аризону через Холбрук , Уинслоу , Флагстафф и Кингман в августе 1883 года. [63] Эти две трансконтинентальные железные дороги, Южная часть Тихого океана (ныне часть Union Pacific Railroad ) и Санта-Фе ( теперь часть BNSF ), являются одними из самых загруженных железнодорожных линий в США.
В начале двадцатого века в рамках покупки Гадсдена было построено несколько коротких линий, обычно связанных с горнодобывающими подъемами, в Аджо, Сильвербелл, Твин-Баттс, Кортленд, Глисон, Аризону, Шекспир, Нью-Мексико и другие шахты. Большинство этих железных дорог заброшено. [64]
Оставшуюся часть приграничной территории долины Хила перед покупкой пересекала Восточная железная дорога Аризоны к 1899 году и железная дорога Медного бассейна к 1904 году. Исключался участок длиной 20 миль (32 км) 33 ° 06' с.ш. и 110 ° 36' з.д. / 33,1° с.ш. 110,6° з.д. / 33,1; -110,6 в индейской резервации апачей Сан-Карлос , от сегодняшнего озера Сан-Карлос до Винкельмана в устье реки Сан-Педро , включая пустыню Игольный глаз . Участок шоссе 60 США длиной около 20 миль (32 км) между Супериором и Майами через Top-of-the-World (этот участок дороги находится к востоку от Феникса, в национальном лесу Тонто, проходящем через горный регион), проходит по альтернативному маршруту. (17,4 дорожных миль) между железнодорожными станциями Магма-Аризона и Восточной железной дорогой Аризоны с каждой стороны этого разрыва. Это шоссе находится значительно севернее Гадсденской покупки. [65] [66] Учитывая высоту этих трех мест, для построенных здесь рельсов требовался уклон не менее 3%, а не для окончательного выравнивания; железные дороги предпочитают уклон 1% или меньше для лучшей работы. [67] Эта пересеченная местность над рекой Хила подтверждает инженерную и техническую мудрость приобретения Гадсденской покупки для южной трансконтинентальной железной дороги. Для Уильяма Х. Эмори из Корпуса инженеров-топографов армии США, обследовавшего регион в 1840–1850-х годах, это был хороший маршрут «к Тихому океану». [68]
Границы большинства округов Аризоны не совпадают с северной границей Покупки Гадсдена, но в шести округах Аризоны большая часть населения проживает на территории Покупки Гадсдена. Четыре из них также содержат районы к северу от Гадсден-Покупки, но эти районы имеют низкую плотность населения, за исключением северо-восточного округа Пиналь , включая города Апач-Джанкшен и Флоренция . Округ Марикопа также простирается на юг до района покупки Гадсден, но этот район также малонаселен. Тусон - крупнейший город в Гадсденской покупке.
Самая северная точка Гадсденской покупки, а также вдоль национальной границы в период 1848–53 годов, находится примерно на 33 ° 23'30 "N 112 ° 23'0" W / 33,39167 ° N 112,38333 ° W / 33,39167; -112,38333 в Гудиере , примерно в 30 милях (48 км) к юго-западу от Финикса .
Санленд-Парк (население 14 267 человек в 2010 году), пригород Эль-Пасо, штат Техас, в округе Донья-Ана, штат Нью-Мексико , является крупнейшим населенным пунктом Нью-Мексико в районе покупки Гадсдена.
Лордсбург, штат Нью-Мексико (население 2797 человек в 2010 году), административный центр округа Идальго , находился в спорной зоне до покупки Гадсдена, а Деминг, штат Нью-Мексико, административный центр округа Луна , находился к северу как от мексиканской, так и от американской земли. претензии до покупки Гадсдена, хотя предложенный компромисс Бартлетта-Конде 1851 года оставил бы Деминга в Мексике или заявил в положительной форме, переговоры о покупке Гадсдена разрешили пограничные споры с Мексикой, а также передали эту землю США. [70]
Геолог Гарольд Л. Джеймс заявил в 1969 году о покупке Гадсдена: «Хотя пограничный спор не преподал никаких уроков и не придал никакой мудрости, он все же привел к покупке чрезвычайно ценной полосы территории, которая с лихвой окупила себя в последующих минеральные и сельскохозяйственные ресурсы. Несмотря на комедию ошибок, хаоса и непонимания, Юго-Запад должен быть благодарен». [70]
Однако в 2009 году экономист Дэвид Р. Баркер подсчитал, что покупка, скорее всего, не принесет выгоды федеральному правительству США. Заявив, что «текущие исторические отчеты считают само собой разумеющимся, что покупка была благом для Соединенных Штатов», он подсчитал, что регион приносит небольшие налоговые поступления; большинство шахт находятся в индейских резервациях, которые получают все роялти. Федеральное правительство потратило много денег в 19 веке на защиту территории от апачей, в которых не было бы необходимости без покупки. [71]
Последствия покупки Гадсдена для мексиканцев и коренных американцев, проживающих в этом регионе, легли в основу истории фильма « Завоевание Кочиза» (Колумбия, 1953).
Почтовое отделение США выпустило почтовую марку, посвященную 100-летию покупки Гадсдена, 30 декабря 1953 года. [72]
В 2012 году покупка Гадсдена была показана в отрывке из шоу « Поздно вечером с Джимми Фэллоном» . [73]
Второстепенный персонаж в романе Стивена Кинга «Билли Саммерс» 2021 года назван « Гадсден Дрейк» в честь покупки Гадсдена. [74]
32 ° 07'54 "с.ш. 110 ° 33'13" з.д. / 32,1318 ° с.ш. 110,5535 ° з.д. / 32,1318; -110,5535
