Правоохранительные органы в Канаде являются обязанностью полицейских служб, специальных констеблей и гражданских правоохранительных органов, которые управляются всеми уровнями правительства, некоторыми частными и королевскими корпорациями и коренными народами . В отличие от Соединенных Штатов или Мексики , и за исключением Unité permanente anticorruption (по-английски: Постоянное антикоррупционное подразделение) в Квебеке и Агентства по борьбе с организованной преступностью Британской Колумбии , [1] [2] в Канаде нет организаций, занимающихся исключительно расследованием преступной деятельности. Уголовные расследования вместо этого проводятся полицейскими службами, которые содержат специализированные подразделения по расследованию уголовных преступлений в дополнение к их мандату на реагирование на чрезвычайные ситуации и общую безопасность общества.
Провинции Канады отвечают за развитие и содержание полицейских сил и специальных констеблей, и каждая провинция, за исключением Ньюфаундленда и Лабрадора, делегирует эту ответственность муниципалитетам, которые могут создавать свои собственные полицейские силы или заключать контракты с соседним сообществом или провинцией на полицейские услуги. [3] Однако обеспечение соблюдения гражданского законодательства является обязанностью уровня или агентства правительства, разработавшего эти законы — например, подзаконные акты транзитного управления обеспечиваются этим транзитным управлением, в то время как федеральные экологические нормы обеспечиваются федеральным правительством. [4] Федеральное правительство содержит свою собственную полицию, Королевскую канадскую конную полицию (RCMP, широко известную в англоязычных регионах как «Mounties»), которая обеспечивает федеральное уголовное правоприменение и услуги контрактной полиции провинциям и муниципалитетам, которые не содержат свои собственные полицейские силы. [5]
С 1990-х годов существовала структура, позволяющая коренным народам создавать собственные полицейские службы, полностью финансируемые федеральным и провинциальным правительствами и регулируемые провинциями. [6] Эти полицейские службы, как правило, получают меньше финансирования по сравнению с другими канадскими полицейскими силами — например, в 2016 году полицейская служба Нишнаубе-Аски в Онтарио получила только 36% от финансирования, которое, по оценкам полиции провинции Онтарио, потребовалось бы для поддержания порядка в том же районе. [7]
Полицейские службы в Канаде отвечают за поддержание мира короля посредством экстренного реагирования и вмешательства против насилия; расследования уголовных преступлений и обеспечения соблюдения уголовного права; и обеспечения соблюдения некоторых гражданских законов, таких как нарушения правил дорожного движения. [3] Согласно конституции, предоставление полицейских услуг является обязанностью провинций и территорий , но каждая провинция, за исключением Ньюфаундленда и Лабрадора , где Королевская полиция Ньюфаундленда поддерживает порядок в некоторых городских общинах, делегирует эту обязанность муниципалитетам. [3] Федеральное правительство также поддерживает свою собственную полицейскую службу, Королевскую канадскую конную полицию , с которой провинции и территории могут заключать контракты на обеспечение провинциальной и муниципальной охраны порядка. Каждая канадская территория и провинция, за исключением Онтарио и Квебека , полагается на Королевскую канадскую конную полицию для предоставления по крайней мере некоторых провинциальных или муниципальных полицейских услуг. [8]
Точные обязанности канадских полицейских сил значительно различаются: каждая провинция регулирует основные обязанности полицейских служб в своей юрисдикции. Например, в Онтарио полицейские службы обязаны предоставлять не менее пяти основных полицейских услуг — профилактику преступлений, обеспечение правопорядка, поддержание общественного порядка, реагирование на чрезвычайные ситуации и помощь жертвам преступлений — для выполнения требования провинции к «адекватной и эффективной охране правопорядка» [9] , в то время как в соседнем Квебеке обязанности полиции зависят от населения, которому она служит. [10] Другие юрисдикции, такие как Манитоба и Британская Колумбия , не определяют адекватную и эффективную охрану правопорядка, хотя отдельные правила в обеих этих провинциях устанавливают основные обязанности полицейских сил. [11] Отдельные полицейские службы могут также брать на себя дополнительные обязанности, такие как обеспечение соблюдения муниципальных законов, или иметь более узкий мандат (но не меньшие полномочия) в сообществах, которые поддерживают независимые агентства по обеспечению дорожного движения или реагирования на кризисы в области психического здоровья. [12] [13] [14] [15]
Федеральное правительство содержит два полицейских подразделения: Королевскую канадскую конную полицию (RCMP) и Военную полицию канадских вооруженных сил (CFMP).
Первой обязанностью Королевской канадской конной полиции является обеспечение соблюдения федеральных законов [16], хотя контрактная охрана правопорядка в провинциях, территориях, муниципалитетах и коренных народах является «сердцем того, что делает Королевская канадская конная полиция». [17] В дополнение к своим контрактам с тремя территориями, восемью провинциями, 150 муниципалитетами и более чем 600 общинами коренных народов [18] Королевская канадская конная полиция отвечает за целостность границ; [19] надзор за канадскими миротворческими миссиями с участием полиции; [20] управление Канадской программой огнестрельного оружия , которая лицензирует и регистрирует огнестрельное оружие и его владельцев; [21] и Канадским полицейским колледжем, который обеспечивает полицейскую подготовку для канадских и международных полицейских сил. [22] Силы подверглись критике за свой уникально широкий мандат [23] [24] и частично отредактированная служебная записка 2019 года тогдашнему министру общественной безопасности Биллу Блэру «подтвердила» для министра, что «федеральные обязанности по охране правопорядка были и продолжают быть ослаблены для удовлетворения требований контрактов». [25] В период с 2012 по 2020 год Королевская канадская конная полиция постепенно закрыла свои подразделения по борьбе с отмыванием денег и финансовыми преступлениями в Британской Колумбии и Онтарио, [26] а в 2019 году в Британской Колумбии не осталось ни одного сотрудника Королевской канадской конной полиции, занимающегося расследованием отмывания денег. [27] В 2021 году межпартийный федеральный парламентский комитет рекомендовал прекратить программу контрактной полиции Королевской канадской конной полиции, [28] а министр общественной безопасности Марко Мендичино был уполномочен провести обзор контрактной полиции Королевской канадской конной полиции, когда он вступит в должность в 2022 году. [29]
CFMP предоставляет услуги полиции, безопасности и оперативной поддержки Вооруженным силам Канады (CAF) и Министерству национальной обороны (DND). [30] Как военная полиция, CFMP не имеет роли передовой полиции в отношении населения, но члены CFMP считаются офицерами по поддержанию мира в соответствии с Уголовным кодексом . [31] Офицеры CFMP имеют власть над любым лицом, подпадающим под действие Кодекса служебной дисциплины (CSD), независимо от их должности или звания, и могут предъявлять обвинения представителям широкой общественности, когда преступление совершено на или в отношении имущества или активов DND, или по запросу министра общественной безопасности , комиссара исправительной службы Канады или комиссара Королевской канадской конной полиции . Однако способность членов CFMP обеспечивать соблюдение провинциального законодательства различается, и в нескольких провинциях офицеры CFMP не могут обеспечивать соблюдение ни дорожного законодательства, ни законодательства о психическом здоровье — даже на военных базах. [32] В CFMP имеется следственное подразделение — Национальная служба расследований канадских вооруженных сил , которая имеет право расследовать любые преступления, касающиеся имущества или сотрудников DND, за исключением сексуального насилия и насилия со стороны интимного партнера. [33]
В соответствии с Законом о безопасности на железных дорогах любая федерально регулируемая железная дорога в Канаде может ходатайствовать перед судьей высшего суда о назначении железнодорожных служащих в качестве полицейских. [34] Эти сотрудники нанимаются, обучаются и работают на железной дороге в целях предотвращения преступлений против компании и защиты товаров, материалов и общественного железнодорожного транзита, перемещаемых по железнодорожной сети, и имеют общенациональную юрисдикцию в пределах 500 метров от железнодорожной линии или в отношении железнодорожных операций. [35] По состоянию на 2023 год Канадская национальная железная дорога , Канадская тихоокеанская железная дорога Канзас-Сити и Via Rail — королевская корпорация — каждая из них имеет свою собственную полицейскую службу. [36] [37] [38] [39]
TransLink , транзитный орган округа Метро Ванкувер в Британской Колумбии , имеет полицейские силы, уполномоченные провинцией, в отличие от федерального Закона о безопасности на железной дороге . [40] Некоторые более мелкие железнодорожные и транзитные органы, такие как GO Transit , также имеют специальные полицейские управления, регулируемые провинцией, для защиты пассажиров и имущества. [41] [42] Эти агентства уполномочены провинциальными правительствами и не связаны с полицейскими силами, уполномоченными федеральным законом о безопасности на железной дороге .
Железнодорожная полиция привлекла внимание и критику за свою частную природу финансирования и роль в расследовании сходов поездов с рельсов. В 2020 году бывший сотрудник канадской Тихоокеанской полицейской службы заявил, что ему было приказано прекратить расследование фатального схода поезда с рельсов, чтобы защитить интересы железной дороги. [43]
.jpg/1280px-Freedom_Convoy_2022,_Ottawa,_February_12_(5).jpg)
В Канаде существует шесть провинциальных полицейских служб, поддерживаемых четырьмя провинциями, хотя только три из них участвуют в полицейской деятельности на передовой. Полиция провинции Онтарио и Sûreté du Québec предоставляют провинциальные полицейские услуги Онтарио и Квебеку соответственно, [44] [45] Королевская полиция Ньюфаундленда предоставляет общественные и провинциальные полицейские услуги для отдельных городских сообществ в Ньюфаундленде и Лабрадоре , [46] а Агентство по борьбе с организованной преступностью Британской Колумбии , Постоянное подразделение по борьбе с коррупцией и Бюро независимых расследований предоставляют специализированные услуги по обеспечению соблюдения уголовного закона в Британской Колумбии и Квебеке. [2] [1]
Полиция провинции Онтарио и Sûreté du Québec отвечают как за провинциальные полицейские услуги, такие как охрана провинциальных автомагистралей, расследование тяжких преступлений и защита руководителей провинции, [44] [45] и предоставление услуг местной полиции муниципалитетам, которые не содержат собственные полицейские силы, как правило, по контракту. [47] В Онтарио OPP предоставляет полицейские услуги муниципалитетам без независимых полицейских сил независимо от того, есть ли у них контракт на это, но контракты позволяют муниципалитетам определять приоритеты полиции, играть роль в выборе командиров отрядов и регулярно проверять эффективность работы полиции, включая жалобы. [48] В Квебеке услуги контрактной полиции доступны любому муниципалитету — за исключением тех, которые находятся в городских агломерациях — с населением менее 50 000 жителей. [49] В 2021 году провинциальный комитет рекомендовал повысить порог численности населения для контрактной полиции до 130 000 жителей и объединить полицейские силы, обслуживающие население ниже этого порога, в Sûreté du Québec. [50]
Королевская полиция Ньюфаундленда является провинциальной полицией, но не предоставляет провинциальные полицейские услуги по всей провинции. Вместо этого ответственность за провинциальные полицейские услуги разделена между Королевской канадской конной полицией, которая предоставляет местные и провинциальные полицейские услуги в Ньюфаундленде и Лабрадоре , в основном, в сельской местности, и Констеблярией, которая предоставляет местные и провинциальные полицейские услуги на северо-востоке полуострова Авалон (метрополитический Сент-Джонс ); в заливе островов и долине Хамбер (метрополитический Корнер-Брук ); и на западе Лабрадора ( Черчилл-Фолс , Лабрадор-Сити и Вабуш ). [46] [51] [52]
Агентство по борьбе с организованной преступностью Британской Колумбии (OCABC) юридически определено как назначенное полицейское подразделение и является «основным агентством» Специального подразделения по обеспечению соблюдения законов Объединенными силами — Британская Колумбия (CFSEU-BC). [2] Хотя OCABC технически все еще существует по состоянию на 2022 год, его сотрудники ограничены проведением операций и расследований в рамках CFSEU-BC, где оно было в значительной степени заменено офицерами Королевской канадской конной полиции и муниципальной полиции, прикомандированными к подразделению. [53] Несмотря на свой статус основного агентства объединенного подразделения, CFSEU-BC регулируется политикой и процедурами Королевской канадской конной полиции, а не политикой и процедурами OCABC. [53] Хотя Транспортная полиция метро Ванкувера и Служба племенной полиции Стл'атл'имкс попадают в ту же категорию назначенных полицейских подразделений, что и OCABC, у них нет ни общепровинциального мандата, ни прямого провинциального финансирования, как у OCABC. [54] [55]
Постоянный антикоррупционный блок был создан в 2011 году и был уполномочен расследовать случаи коррупционных государственных закупок [56] , но до 2018 года он полагался на прикомандированных сотрудников из других полицейских служб, пока не стал собственной полицией. [1] Закон о полиции Квебека также определяет Бюро независимых расследований как провинциальную полицию, но его роль строго ограничена надзором за полицией, а его члены назначаются в качестве блюстителей порядка только для расследования случаев стрельбы со стороны полиции, обвинений в сексуальном насилии в отношении сотрудников полиции и других расследований в отношении сотрудников полиции и специальных констеблей по указанию министра общественной безопасности [57] .
Муниципальные полицейские силы составляют основную часть канадских полицейских служб и, как правило, отвечают за все уголовные дела в пределах своей юрисдикции. Муниципальные полицейские службы существуют в девяти провинциях: 12 в Британской Колумбии [58] , семь в Альберте [59] , 12 в Саскачеване [60] 10 в Манитобе [61] 44 в Онтарио [ 62] 31 в Квебеке [50] девять в Нью-Брансуике [ 63 ] 10 в Новой Шотландии [64] и три на Острове Принца Эдуарда [65] Почти в каждом крупном городе Канады есть муниципальная полицейская служба , и большинство муниципальных полицейских сил обслуживают исключительно городские районы. Однако во многих сельских общинах также действуют полицейские службы, и в некоторых из них всего несколько полицейских. Полицейские службы в городе Лусленд , Саскачеван [66] и сельском муниципалитете Корнуоллис , Манитоба, имеют по одному офицеру каждая. [67] Поскольку предоставление полицейских услуг является обязанностью провинции, каждая провинция имеет свой собственный набор стандартов, которым должны соответствовать полицейские службы. [3] В нескольких провинциях, таких как Онтарио , полицейские службы должны иметь возможность обеспечивать круглосуточное покрытие, расследовать все уголовные дела и предоставлять специализированные подразделения, такие как полицейские собаки, [68] в то время как другие провинции позволяют небольшим полицейским силам полагаться на внешние ресурсы для регулярного дополнения своих патрулей и расследований. Некоторые провинции, такие как Манитоба , не определяют минимальный стандарт «адекватной и эффективной» охраны порядка, в то время как другие, такие как Квебек , разрешают несколько уровней полицейских сил в зависимости от размера муниципалитета, при этом низшие уровни обеспечивают только основные функции патрулирования и охраны правопорядка, а высшие уровни отвечают за все правоохранительные органы, расследования и охрану правопорядка в своей юрисдикции. [69]
Начиная с 1970-х годов и вплоть до 1990-х годов несколько муниципальных полицейских сил были объединены (во многих случаях вместе с муниципалитетами, которым они обслуживались) в новые региональные организации в интересах повышения эффективности и сокращения расходов. [70] [71] По состоянию на 2022 год региональные полицейские силы существуют в Британской Колумбии, [72] Альберте, [73] Саскачеване, [74] Манитобе, [75] [76] Онтарио, [62] Квебеке, [77] Нью-Брансуике, [78] и Новой Шотландии. [79] Однако принятие региональной полиции было спорным, и обзор девяти канадских полицейских служб в 2016 году показал, что не было существенных различий в стоимости или качестве обслуживания между региональными и нерегиональными полицейскими силами, [70] а отдельный обзор литературы 2015 года показал, что более крупные полицейские службы менее эффективны и более дороги, чем те, которые обслуживают около 50 000 человек. [71] По состоянию на 2022 год регионализация полиции продолжает предлагаться как провинциями, так и муниципалитетами, особенно в столичных районах, где несколько городских муниципалитетов, граничащих друг с другом, поддерживают независимые полицейские службы. [80] [81]
В 2022 году в Канаде насчитывалось 70 566 действующих полицейских из общей разрешенной численности (максимальное количество сотрудников, которое разрешено нанимать всем полицейским силам Канады в совокупности) в 74 528 человек. [83] Кроме того, в полицейских службах по всей стране работало 32 717 человек вспомогательного персонала, не принявшего присягу. [83]
Численность канадской полиции достигла пика в 1975 году, когда на 100 000 человек приходилось 206 офицеров. Хотя нынешнее число отражает значительный рост общей численности полиции в стране (самый высокий показатель за двенадцать лет после устойчивого спада в 1980-х и 1990-х годах), в Канаде по-прежнему работает меньше полицейских на душу населения, чем в Уэльсе (262/100 000).
В 2019 году в Новой Шотландии было самое большое количество сотрудников полиции на душу населения (193,8/100 000). Самые низкие показатели на душу населения были на острове Принца Эдуарда и в Нью-Брансуике . [84] Эти три территории , хотя и имеют гораздо меньше сотрудников полиции в абсолютном выражении, имеют примерно в два раза больше сотрудников полиции на душу населения, чем более густонаселенные и менее отдаленные провинции.
Специальная полиция — это любая правоохранительная организация, состоящая из специальных констеблей или других блюстителей порядка — в отличие от сотрудников полиции — с мандатом на обеспечение уголовного правопорядка и/или упреждающее поддержание мира и безопасности. Их члены обычно не вооружены, и их обязанности могут состоять из предоставления специализированных полицейских услуг на передовой для транспортного агентства, жилищного управления, управления парков или университетского городка; [85] [86] [87] [88] упреждающая охрана общественного порядка, профилактика преступности и усиленное обеспечение соблюдения гражданского права для муниципалитета или Первой нации; [89] [90] или охрана безопасности и обеспечение соблюдения закона для учреждения или законодательного органа. [91] [92] [93]
В отличие от полицейских служб, специальные полицейские управления обеспечивают только дополнительную охрану порядка и не заменяют полицейскую службу юрисдикции. Хотя сотрудники, работающие в специальных полицейских управлениях, имеют полномочия расследовать преступления и производить аресты или выписывать повестки за правонарушения, которые происходят в их сфере полномочий, и некоторые специальные полицейские управления могут даже нести основную или исключительную ответственность за некоторые мелкие уголовные преступления или гражданское правоприменение в этой сфере; [94] [95] они не несут окончательной ответственности за обеспечение правопорядка и охрану порядка, и специальные полицейские управления обязаны передавать определенные правонарушения в юрисдикционную полицейскую службу или действовать под ее надзором. [96]
В Канаде специальные констебли (в Альберте их называют офицерами по поддержанию мира , а в Манитобе — офицерами по безопасности ) — это присяжные офицеры по поддержанию мира, которым предоставлены полицейские полномочия для обеспечения соблюдения конкретного законодательства в определенном контексте или географическом районе, и которые могут работать в ряде организаций, помимо специальных полицейских управлений. [97] Специальные полицейские управлений обычно называют специальными службами констеблей, службами защиты или, в некоторых случаях, полицейскими службами. [94]
Британская Колумбия , Онтарио и Саскачеван содержат специальные полицейские управления для защиты своих провинциальных законодательных органов . [91] Отдельные специальные констебли в Британской Колумбии и Онтарио были вооружены пистолетами после стрельбы на Парламентском холме в 2014 году . [92] [93] В Альберте законодательную безопасность обеспечивает Отделение шерифов Альберты , вооруженное провинциальное правоохранительное агентство, также отвечающее за безопасность в зале суда, обеспечение соблюдения правил дорожного движения на провинциальных автомагистралях и некоторые уголовные расследования. [98] В Саскачеване , в дополнение к Подразделению безопасности законодательного округа, Провинциальная служба защиты (ответственная за провинциальный дорожный патруль, офицеров шерифов и офицеров по охране природы) содержит специальную полицию, которая патрулирует Васкана-центр , парк, который окружает провинциальный законодательный орган. [99] Здания федерального парламента в Оттаве охраняются Парламентской службой охраны , которая была сформирована путем объединения Службы безопасности Палаты общин, Службы охраны Сената и парламентского избирательного отряда Королевской канадской конной полиции . [100] Служба, которая была сформирована после стрельбы на Парламентском холме в 2014 году , не является специальной полицией, и только некоторые из ее членов имеют полномочия блюстителя порядка. [101]
В Альберте , Саскачеване и Манитобе муниципалитеты и коренные народы могут создавать специальные полицейские управления для предоставления услуг общественной полиции; обеспечения соблюдения неуголовного законодательства; и оказания помощи юрисдикционной полиции в обеспечении безопасности мест преступлений и инцидентов. [102] [103] [104] Эти агентства состоят из офицеров общественного порядка (в Альберте), офицеров общественной безопасности (в Саскачеване) и офицеров общественной/коренных безопасности (в Манитобе), которые уполномочены обеспечивать соблюдение муниципальных подзаконных актов и провинциального законодательства, производить аресты и задерживать членов общественности, проводить остановки дорожного движения и, в некоторых случаях, проводить расследования нечрезвычайных уголовных преступлений. [103] [105] [106] Сотрудники, работающие в этих агентствах, как правило, не вооружены, но могут носить огнестрельное оружие для уничтожения раненых животных. [107]
Поскольку эти специальные полицейские управления регулируются провинциально, точные обязанности, полномочия и правила, регулирующие их деятельность, немного различаются в зависимости от провинции. В Манитобе, например, офицерам безопасности общин/Первых наций строго запрещено обеспечивать соблюдение уголовного законодательства, [104] в то время как некоторые офицеры в Саскачеване и Альберте уполномочены обеспечивать соблюдение определенных нарушений Уголовного кодекса . [103] [108]
Хотя специальные констебли часто нанимаются специальными полицейскими управлениями, они также могут быть наняты государственными учреждениями, которые требуют, чтобы следователи или агенты дорожного движения имели некоторые полицейские полномочия, [109] полицейскими службами как часть многоуровневой модели предоставления полицейских услуг, [110] или гражданскими правоохранительными органами в юрисдикциях, которые не уполномочивают определенный класс гражданских сотрудников правоохранительных органов. [111] Специальные полицейские управления отличаются от других типов работодателей специальных констеблей своей проактивной, униформизированной и полунезависимой ролью в обеспечении безопасности общества и предоставлении услуг в стиле полиции, в отличие от ограниченного мандата реактивного правоохранительного органа и расследований других работодателей специальных констеблей или интегрированной роли специальных констеблей, нанятых полицейскими службами.
Гражданские правоохранительные органы отвечают за специализированное исполнение гражданского законодательства. Гражданские правоохранительные органы поддерживаются каждым уровнем правительства, [112] [113] [114] различными государственными корпорациями и органами власти, [4] [115] и первыми нациями . [116]
Полномочия гражданских правоохранительных органов значительно различаются. Некоторые из них, такие как Дорожный патруль Саскачевана, имеют полномочия по обеспечению соблюдения уголовного законодательства в дополнение к их основному мандату по обеспечению соблюдения гражданского законодательства, [117] в то время как другие ограничены обеспечением соблюдения лишь нескольких подзаконных актов. Независимо от широты их законодательных полномочий, все сотрудники гражданских правоохранительных органов в Канаде считаются блюстителями порядка в целях выполнения своих обязанностей, [118] [119] [120] и могут быть назначены различными способами в качестве специальных констеблей, [121] муниципальных сотрудников правоохранительных органов, [122] провинциальных сотрудников по правонарушениям, [123] или в общем как блюстители порядка. [124]
Федеральное правительство содержит несколько гражданских правоохранительных органов, наиболее известными из которых являются Канадское агентство пограничной службы , которое управляет канадскими портами въезда и обеспечивает соблюдение Закона о таможне , Закона об иммиграции и защите беженцев и Закона о карантине . [125] Агентство также управляет Отделом уголовных расследований, который расследует уголовные нарушения законодательства, применяемого CBSA, такие как контрабанда или иммиграционное мошенничество. [126] Правительство Канады также нанимает инспекторов по рыболовству , которые обеспечивают соблюдение федеральных правил рыболовства и рыболовства; [114] транспортных инспекторов , которые обеспечивают соблюдение 23 различных частей федерального транспортного законодательства, за которое отвечает министр транспорта ; [127] и сотрудников по обеспечению соблюдения Министерства охраны окружающей среды и изменения климата Канады , которые отвечают за соблюдение федеральных экологических правил. [128] Канадское налоговое агентство управляет различными отделами по обеспечению соблюдения и правоприменения, но его проактивное подразделение по обеспечению соблюдения уголовных норм, которое сотрудничало с сотрудниками Королевской канадской конной полиции для пресечения деятельности организованных преступных групп, было расформировано после сокращения бюджета в 2012 году. [129] (Королевская канадская конная полиция расформировала своих различных коллег из подразделения по обеспечению соблюдения уголовных норм CRA в период с 2012 по 2020 год.) [26] [130] Федеральное правительство также управляет Бюро по вопросам конкуренции , которое обеспечивает соблюдение Закона о конкуренции , Закона о потребительской упаковке и маркировке , Закона о маркировке текстильных изделий и Закона о маркировке драгоценных металлов . [131] Парки Канады поддерживают службу смотрителей парков, которая отвечает за соблюдение Закона о национальных парках Канады , Закона о видах, находящихся под угрозой , и законодательства, касающегося конкретных парков. [132]
.jpg/1280px-Highway_of_Heroes_9_0006_(4062055362).jpg)
Каждая провинция и территория в Канаде управляет или уполномочивает различные гражданские правоохранительные органы, включая службы по стандартам занятости и безопасности на рабочем месте, [112] организации по борьбе с жестоким обращением с животными, [115] и службы по охране окружающей среды. [133] Из-за широких регулирующих полномочий провинций и технического, специализированного характера большей части гражданского правоприменения многие провинциальные гражданские правоохранительные органы работают в безвестности. [133] Две наиболее известные унифицированные гражданские правоохранительные службы, управляемые провинциями и территориями, — это коммерческие транспортные и природоохранные органы, которые обычно поддерживают упреждающие патрули и образовательные программы. [134] Хотя сотрудники по охране окружающей среды в каждой провинции и территории обычно вооружены, только провинции Альберта , Саскачеван и Нью-Брансуик используют вооруженных сотрудников по охране коммерческих транспортных средств. [135] [136] Некоторые провинции, такие как Онтарио , уполномочивают провинциальные корпорации и органы власти создавать и поддерживать свои собственные гражданские правоохранительные органы, отдельные от провинциального правительства. [4] [137]
Почти каждая провинция и территория Канады имеет службу шерифов, хотя их роль и полномочия различаются в зависимости от юрисдикции. В большинстве провинций и всех трех территориях шерифы ограничены обеспечением безопасности зала суда, исполнением судебных постановлений и доставкой правонарушителей в суд и из суда. [138] [139] [140] В Квебеке шерифы не выполняют никаких функций по обеспечению безопасности и вместо этого ограничиваются исполнением судебных постановлений и выбором присяжных. [141] С 2006 года провинция Альберта постепенно расширяла мандат и полномочия своей службы шерифов , которая теперь содержит дорожный патруль, подразделение уголовных расследований и обеспечивает законодательную безопасность Законодательного собрания Альберты . [98] [142] Онтарио — единственная провинция или территория в Канаде, в которой нет службы шерифа. Вместо этого безопасностью судов и перевозкой заключенных занимаются местные полицейские службы, а исполнение судебных постановлений является обязанностью Управления по обеспечению соблюдения судебных решений Высшего суда правосудия, которое было названо и до сих пор иногда называется офисом шерифа. [143]
Каждый муниципалитет в Канаде уполномочен разрабатывать и обеспечивать соблюдение муниципальных подзаконных актов , [144] но каждая провинция и территория регулируют полномочия муниципальных правоохранительных органов по-разному. В Британской Колумбии , Манитобе , Онтарио , Новой Шотландии и на острове Принца Эдуарда муниципальные правоохранительные органы, как правило, ограничены обеспечением соблюдения муниципального законодательства и действуют по запросу. [113] [145] [146] [147] [148] Во всех трех территориях, а также в провинциях Ньюфаундленд и Лабрадор , Квебек , Саскачеван и Альберта , некоторые — но не все — муниципальные правоохранительные органы также обеспечивают соблюдение провинциального законодательства и контролируют дорожное движение. [149] [150] Несколько муниципалитетов полагаются на полицейские службы или нанятых комиссаров для обеспечения соблюдения подзаконных актов. [150] [151]
,_Qu%C3%A9bec,_Canada.jpg/1280px-Police_car_in_Kuujjuaq_(Fort-Chimo),_Qu%C3%A9bec,_Canada.jpg)
Коренные народы Канады определены в Конституционном акте 1982 года как народы первых наций , инуиты и метисы , [153] и правоохранительные полномочия коренных правительств значительно различаются между различными группами. Самоуправление метисов существует только в восьми поселениях в Альберте , [154] ни одно из которых не имеет полномочий создавать полицейские службы, но может, с одобрения провинции, создавать подзаконные органы по обеспечению соблюдения законов. [155] Территория Нунавута и региональное правительство Кативика , оба из которых населены в основном инуитами, были созданы после соглашений о земельных претензиях инуитов, но не являются исключительными для инуитов, [152] [156] имеют полномочия в отношении полицейских служб. [152] [157] Сообщества коренных народов и инуитов, регулируемые Законом об индейцах, имеют доступ к Программе полиции коренных народов и инуитов, осуществляемой Министерством общественной безопасности Канады , и могут создавать свои собственные полицейские силы, финансируемые полностью федеральным и провинциальным правительствами, [6] [158] но большинство правительств инуитов и коренных народов, которые завершили комплексный процесс рассмотрения земельных претензий, могут заключать контракты на полицейские услуги только с третьей стороной (хотя существуют рамки для этих народов, чтобы в конечном итоге создать свои собственные независимые полицейские службы). [159] Из-за истории канадской резервной системы, которая действовала на основе предположения, что коренным семьям требуется меньше земли, чем семьям поселенцев, и регулярно передавала резервные земли поселенцам без консультаций или согласия коренных народов, [160] многие резервации слишком малы для содержания независимых полицейских сил, что требует от коренных народов формирования региональных полицейских агентств с соседними общинами или заключения контрактов с федеральным или провинциальным правительствами на полицейские услуги. [161]
Охрана правопорядка в коренных общинах Канады долгое время была сопряжена с расовой напряженностью , [162] несправедливым предоставлением полицейских услуг, [163] и применением колониальных законов и практик. [164] Начиная с 1960-х годов федеральное правительство начало отзывать сотрудников Королевской канадской конной полиции из резерваций в провинциях Онтарио и Квебек в пользу провинциального контроля над охраной правопорядка в отношении коренных народов. [165] В период с 1990 по 1995 год произошло несколько громких конфликтов между протестующими коренными народами, требовавшими возвращения земель, на которые они имели право аборигенов , и некоренными полицейскими силами, в результате чего погибли полицейский — капрал Марсель Лемей из Sûreté du Québec — и безоружный протестующий коренной народ по имени Дадли Джордж . [166] [167] Во время противостояния на озере Густавсен в 1995 году командир Королевской канадской конной полиции, как сообщается, приказал подчиненному убить видного демонстранта из числа коренного населения и «очернить этого ублюдка и всех, кто с ним связан», [168] а сотрудник Королевской канадской конной полиции по связям со СМИ заявил, что «клеветнические кампании — это специальность [Королевской конной полиции]». [169]
Федеральное правительство создало Программу полиции коренных народов и инуитов в 1992 году, которую ученые назвали первой «всеобъемлющей национальной стратегией охраны правопорядка для коренных народов [страны]». [165] Программа была разработана для того, чтобы позволить общинам коренных народов и инуитов создавать собственные полицейские силы, которые соответствовали бы провинциальным стандартам для некоренных полицейских служб, или создавать собственные отряды Королевской канадской конной полиции, укомплектованные коренными офицерами, но была подвергнута критике как недостаточно финансируемая и дискриминационная со стороны коренных групп, начальников полиции и Канадского трибунала по правам человека . [158] [161] [165] [170]
В 2010 году в Канаде насчитывалось 38 самоуправляемых полицейских служб коренных народов, [165] по одной в Британской Колумбии , [171] Саскачеване , [172] и Манитобе ; [173] три службы в Альберте ; [170] девять в Онтарио ; [174] и 23 в Квебеке , хотя к 2020 году это число сократилось до 22. [175] Полицейские службы коренных народов должны соответствовать разным стандартам в каждой провинции. В Британской Колумбии полицейские службы коренных народов считаются «назначенными полицейскими подразделениями» и относятся к той же категории, что и транзитная полиция метрополитена Ванкувера . [176] В Альберте полицейские службы коренных народов не могут содержать специализированные ресурсы, такие как полицейские собаки, и должны консультироваться с Королевской канадской конной полицией перед завершением расследований серьезных преступлений. [170] Однако в Квебеке полицейские службы коренных народов имеют «те же миссии, обязанности и полномочия [как и некоренные полицейские силы] в соответствии с полицейским законодательством Квебека». [158] Полицейские службы коренных народов в Онтарио считаются программами, а не основными службами, и не обязаны соответствовать стандартам Закона о полицейских службах этой провинции , если только руководство полиции не решит подать заявку на участие. [177]
Многие полицейские службы коренных народов сталкиваются с серьезной нехваткой финансирования. В январе 2006 года двое мужчин из числа коренных народов сгорели заживо, а офицер получил серьезные ранения при попытке спасения отряда полицейской службы Нишнаубе-Аски , который полиция не могла себе позволить привести в соответствие с пожарным кодексом. [178] (Два года спустя у службы был только один отряд, который соответствовал провинциальным стандартам.) [179] Другие полицейские службы коренных народов испытывали трудности с выплатой заработной платы и пособий офицерам или заполнением должностей на передовой из-за дефицита бюджета. [172] [180] В 2022 году Канадский трибунал по правам человека установил, что федеральное правительство, которое в одностороннем порядке [7] устанавливает бюджеты для полицейских сил коренных народов, участвующих в Программе полиции коренных народов и инуитов, прибегло к дискриминации, когда не предоставило достаточного финансирования полицейским силам народа инну Маштеуиатш. [158]
В 2022 году Специальный комитет Британской Колумбии по реформированию Закона о полиции единогласно рекомендовал заменить Программу полиции коренных народов и инуитов «новой законодательной и финансовой структурой, соответствующей международным и национальным передовым методам и стандартам полицейской деятельности» [80] и отметил, что «действительно деколонизированный подход будет рассматривать полицейские службы коренных народов как вариант для соседних муниципалитетов или регионов». [181] Ранее в том же году федеральное правительство начало взаимодействовать с коренными народами по вопросам изменений в программе и законодательстве о полиции коренных народов. [182] [183]
.jpg/1280px-Vancouver_Police_Car_decoration_(8048429122).jpg)
Каждая форма коренного правительства имеет право принимать и обеспечивать соблюдение подзаконных актов. Поселения метисов получают свои полномочия из Закона о поселениях метисов Альберты , [155] а коренные народы и инуиты получают свои полномочия либо из Закона об индейцах , либо из соответствующего всеобъемлющего соглашения о земельных претензиях. [184] Однако, поскольку в Законе об индейцах не указано, должны ли нарушения подзаконных актов преследоваться в федеральных или провинциальных и территориальных судах, некоторые провинциальные суды не будут преследовать законы коренных народов. [185] Федеральное правительство завершило программу, которая позволяла правительствам коренных народов назначать федеральных судей для обеспечения соблюдения законов коренных народов в специализированных судах в 2004 году, и по состоянию на 2022 год лишь немногие правительства коренных народов осуществляют свои полномочия по принятию и обеспечению соблюдения подзаконных актов. [186]
Несколько первых наций, таких как первая нация Асубписчосиевагонг в северном Онтарио , полагаются на полицейские службы для обеспечения соблюдения подзаконных актов, [187] в то время как другие содержат специальные агентства по обеспечению соблюдения подзаконных актов. [188] Первые нации в Альберте , Саскачеване и Манитобе могут содержать специальные полицейские управления для обеспечения соблюдения коренного и провинциального законодательства. [189] [190] [191] Некоторые полицейские службы первых наций, ссылаясь на отсутствие легитимности или возможности судебного преследования, не будут обеспечивать соблюдение законов коренных народов. [192]
Несколько общин коренных народов и коренных народов управляют специальными полицейскими управлениями или другими правоохранительными органами с ограниченными полномочиями по поддержанию правопорядка, в то время как другие управляют агентствами общественной безопасности без каких-либо полномочий по поддержанию правопорядка. [105] [193] Хотя подобные функции существовали и до колонизации, большая часть этих организаций представляет собой эволюцию системы констеблей банд, введенной в 1960-х годах. [194] Констебли банд были офицерами по поддержанию мира, которым было поручено обеспечивать соблюдение законов коренных народов и помогать местной полиции. [195] Программа была прекращена в 2015 году и заменена специальными полицейскими управлениями в Альберте , Саскачеване и Манитобе , в то время как в Нью-Брансуике офицеры были заменены нанятыми на месте гражданскими сотрудниками Королевской канадской конной полиции, которым было поручено осуществлять программы по профилактике преступности и вовлечению общественности. [195] [196] Специальные полицейские управления несут ответственность за обеспечение соблюдения провинциального и коренного законодательства и, как правило, им запрещено осуществлять контроль за соблюдением Уголовного кодекса . [103] [104]
Другие первые нации поддерживают правоохранительные подразделения, которым поручено исключительно обеспечение соблюдения законов первых наций. Эти организации, как правило, не имеют полномочий обеспечивать соблюдение провинциального или федерального законодательства. Первая нация Маскуим в Британской Колумбии поддерживает Департамент безопасности, отвечающий за управление чрезвычайными ситуациями, патрулирование сообществ и «обеспечение соблюдения» законов Маскуим. [197] Первая нация Форт -Маккей в нефтяных песках Альберты поддерживает Программу парковых рейнджеров, в которой работают сотрудники правоохранительных органов, способные обеспечивать соблюдение законов первых наций, но сообщать только о нарушениях провинциального или федерального закона, для патрулирования парков и дикой природы заповедника и предоставления помощи и обучения членам группы и посетителям. [198] Первая нация Форт-Маккей также поддерживает специальную полицию для предоставления общих услуг по обеспечению безопасности сообщества. [199]
В Юконе и Северо-Западных территориях коренные народы могут нанимать «сотрудников по безопасности в сообществе», которые — в отличие от сотрудников по безопасности в сообществе в Саскачеване — не имеют полномочий по поддержанию правопорядка или полиции, а вместо этого им поручено патрулирование сообществ, взаимодействие с жителями и реагирование на чрезвычайные ситуации. [200] [201] [202] Многие из этих агентств в основном или полностью состоят из старейшин. [193] Некоторые коренные народы в Саскачеване осуществляют программы «миротворцев», сотрудники которых не имеют полномочий по поддержанию правопорядка или полиции, чтобы реагировать на ненасильственные вызовы на обслуживание, дорожно-транспортные происшествия и пожары. [203] Аналогичные программы существуют в Виннипеге, Манитоба , где волонтерские организации, такие как Bear Clan Patrol и Mama Bear Clan, проводят регулярное патрулирование районов проживания коренных народов, взаимодействуют с полицией Виннипега для поиска пропавших людей и доставки еды бездомным жителям. [204] [205]
.jpg/1280px-Emergency_Services_(33471884184).jpg)
Многоуровневая охрана правопорядка — это модель специализации в предоставлении полицейских услуг, которая подразумевает найм специально обученных, не являющихся сотрудниками полиции сотрудников для принятия ответственности за области традиционного мандата полицейской службы. [206] В отличие от универсальной полицейской службы, где присяжные полицейские со стандартизированной подготовкой предоставляют большую часть полицейских услуг — реагирование на чрезвычайные ситуации, расследование преступлений, инициативы по обеспечению общественной безопасности и некоторые канцелярские обязанности — и дополняются горсткой не являющихся специалистами полиции специалистов на административных должностях, многоуровневые полицейские организации нанимают разнообразный персонал с различной подготовкой и опытом, а также присяжных полицейских сотрудников, которые затем специализируются на различных полицейских функциях или компонентах этих функций, включая уголовные расследования и предоставление услуг полиции на передовой. [206] [207] В Канаде использование отдельных организаций для предоставления определенных услуг полиции на передовой также распространено, особенно в сельской местности или в сообществах, которые не поддерживают независимую полицейскую службу. [103] [105] [208] [209] В этих сообществах независимые специальные полицейские управления, гражданские правоохранительные органы и агентства общественной безопасности выполняют основные обязанности по поддержанию правопорядка на передовой и обеспечению общественной безопасности, в то время как полицейские службы реагируют на серьезные уголовные правонарушения. [105] [210] [202] По состоянию на 2024 год обе формы модели распространены по всей Канаде, а многоуровневая охрана правопорядка практикуется в Юконе , [193] Северо -Западных территориях , [209] [202] Британской Колумбии , [210] [211] Альберте , [212] Саскачеване , [103] Манитобе , [105] Онтарио , [213] Квебеке , Нью-Брансуике , [214] и Ньюфаундленде и Лабрадоре . [208]
Литература и исследования многоуровневой работы полиции в целом показали, что многоуровневые модели доставки успешны в повышении эффективности работы полиции и снижении расходов на охрану порядка, но усилия по их внедрению были затруднены негативным культурным восприятием в полицейских службах неполицейских специалистов и путаницей относительно их роли. [109] [207] [194] Некоторые неполицейские специалисты сообщали об унизительном обращении или исключении из мероприятий на рабочем месте, в то время как другие подчеркивали недостаточное использование их опыта или, наоборот, ожидания участия в правоохранительной деятельности, в которой они не обучены и не уполномочены участвовать. [109] [212] [215] Некоторые полицейские службы не смогли предоставить значимые возможности карьерного роста или профессионального развития неполицейскому персоналу и вместо этого разделили свои стратегии управления персоналом между присяжными полицейскими и неполицейским персоналом; или они заполнили должности, предназначенные для неполицейских специалистов, полицейскими, которых в противном случае пришлось бы отправить в отпуск из-за травмы или проведения расследования. [194] В качестве альтернативы, полицейские силы, такие как Королевская канадская конная полиция, объединили полицейских и неполицейских специалистов непосредственно друг с другом, нанимая неполицейских экспертов в области компьютерных наук и бухгалтерского учета для присоединения к группам по расследованию киберпреступлений и финансовых преступлений. [216] Эти следователи полностью интегрированы в организацию, им предоставлены ограниченные полицейские полномочия, и им поручено допрашивать свидетелей, получать и исполнять ордера на обыск, среди прочих обязанностей. [217]
Неполицейские специалисты делятся на различные категории и называются по-разному в зависимости от конкретного работодателя и роли. Они включают в себя присяжных специальных констеблей и блюстителей порядка, предоставляющих различные услуги полиции на передовой; [213] судебно-медицинских экспертов и следователей на месте преступления; [218] [219] следователей по уголовным делам; [217] администраторов-канцеляристов; [220] волонтеров; [221] [222] и специалистов по связям со СМИ. [223] Отдельные полицейские службы могут называть неполицейских специалистов «полицейскими сотрудниками», [224] «гражданскими служащими» [225] или «профессиональными сотрудниками». [220] Специальные констебли и другие блюстители порядка, работающие в правоохранительных органах и на передовой полиции, действуют под различными обозначениями в зависимости от конкретной полицейской службы и соответствующих провинциальных правил: некоторые полицейские службы относят этих сотрудников к категории гражданских или профессиональных сотрудников, в то время как другие относят их к категории присяжных сотрудников в категории, отличной от сотрудников полиции. [220] [226]
Полицейская служба Виннипега и полицейское управление Ванкувера используют специальных констеблей для охраны мест преступлений, реагирования на некоторые ненасильственные вызовы на службу и регулирования движения в чрезвычайных ситуациях. [206] [227] Полицейская служба Саскатуна использует специальных констеблей, называемых «сотрудниками альтернативного реагирования», для охраны мест преступлений, регулирования движения в чрезвычайных ситуациях и на мероприятиях, а также для проведения пешего патрулирования в районах с высоким уровнем преступности. [228] Полицейская служба первых наций Файл-Хиллз использует специальных констеблей для выполнения практически всех обязанностей по поддержанию общественного порядка в резервациях членов, управления полицейскими участками и ведения полицейских записей, осуществления контроля за соблюдением правил дорожного движения и реагирования на некоторые вызовы на службу. [229] Полицейские службы в Онтарио практикуют многоуровневую охрану порядка с 1980-х годов, когда специальные констебли впервые начали брать на себя обязанности по защите суда и перевозке заключенных, [230] но несколько полицейских подразделений, включая полицейскую службу Брантфорда , [231] полицейскую службу Кобурга , [232] и полицейскую службу Торонто [230] теперь используют специальных констеблей и добровольных вспомогательных констеблей для выполнения функций полиции на передовой. С 2021 года Королевская канадская конная полиция нанимает гражданских следователей по уголовным делам , невооруженных сотрудников правоохранительных органов, набранных из неполицейских сфер, для оказания помощи в расследовании технических компьютерных или финансовых преступлений. [233]
Наиболее распространены в сельской местности, впервые разработаны как преднамеренная структура в 1980-х годах в Альберте. Во всех трех территориях, Альберте , Саскачеване , городской агломерации Монреаля , Ньюфаундленда и Лабрадора и частях южного Онтарио , многоуровневое предоставление полицейских услуг включает отдельные специальные полицейские управления, которые предоставляют полицейские услуги муниципалитетам, обслуживаемым региональными или контрактными полицейскими силами, а также определенным организациям, таким как университеты или транзитные системы. [206] [89] [234]
В 2000 году полицейская служба Торонто объединилась с местными больницами для создания мобильной группы реагирования на кризисы, которая объединяет медсестер с сотрудниками полиции на передовой для реагирования на кризисы в области психического здоровья. [235] Программа действует только в некоторых частях города и только днем и ранним вечером, хотя с момента ее внедрения она постепенно расширялась. [236] Аналогичные программы существуют в некоторых частях Онтарио; [237] [238] частях Метро Ванкувера и острова Ванкувер ; [239] [240] [241] Альберте и Саскачеване , где они управляются соответствующим провинциальным органом здравоохранения каждой провинции; [242] Виннипеге , Манитоба; [242] Сент-Джоне, Нью-Брансуике ; [243] региональном муниципалитете Галифакса ; [244] Ньюфаундленде и Лабрадоре ; [245] и некоторых Первых нациях . [246] Многие из этих служб работают неполный рабочий день, ограничивают свою клиентуру определенными демографическими группами (например, молодежью) и имеют всего несколько команд для покрытия большой территории. В Квебеке или на территориях Канады нет мобильных групп реагирования на кризисы в области психического здоровья , хотя Королевская канадская конная полиция Нунавута начала переговоры с Министерством юстиции Нунавута в 2020 году о создании подразделения. [247]
После смерти Реджиса Корчински-Паке полицейская служба Торонто расширила свою мобильную группу реагирования на кризисы и начала отправлять членов группы по звонкам 9-1-1, а не по резервным запросам от других офицеров. [235] Город Торонто также запустил новую группу реагирования на кризисы, Службу реагирования на кризисы в сообществе , в 2022 году. Служба, которая полностью состоит из невооруженных специалистов, не являющихся сотрудниками полиции, работает 24 часа в сутки, шесть дней в неделю. [248]
В каждой провинции, за исключением Квебека и Острова Принца Эдуарда , муниципалитеты, управляющие собственной полицейской службой, обязаны создать полицейскую комиссию, также называемую полицейским советом или советом по полицейским службам, для надзора за местной полицией, подготовки бюджетов, найма начальника полиции и законного найма каждого сотрудника полиции на расстоянии вытянутой руки от муниципального совета. [249] Эти комиссии имеют полномочия в отношении политики и процедур полицейской службы, и хотя они не контролируют оперативные вопросы (например, количество полицейских, отправленных на акцию протеста, или решение о предъявлении обвинения правонарушителю), они могут давать советы и контролировать большинство полицейских операций. [250] [251]
Канадские полицейские звания в значительной степени соответствуют тем, которые используются британскими и полицейскими службами Содружества . Уникально, что канадские полицейские службы используют звание «штаб» вместо «начальник» для определенных званий, таких как штаб-сержант или штаб-инспектор. [252] Начальник полиции — это звание главы большинства канадских полицейских сил, за исключением Британской Колумбии (где руководители полиции называются главными констеблями или главными офицерами) и Квебека (где руководители полиции называются директорами). В большинстве провинций звания и знаки различия полиции регулируются генеральным солиситором. [253] Королевская канадская конная полиция и провинциальная полиция Онтарио используют звание «комиссар». [252] Специальные полицейские управления обычно используют ту же структуру званий, что и полицейские службы, в то время как гражданские правоохранительные органы обычно используют ролевые звания званий, выбирая такие звания, как «руководитель» вместо «сержант».
Полицейские на передовой в Канаде обычно вооружены полуавтоматическими пистолетами калибра 9 мм . Некоторые специальные констебли, в частности, те, которые работают в полицейской службе парков Ниагары , федеральные смотрители парков и сотрудники по охране природы также носят пистолеты. [254] Большинство полицейских патрульных машин вооружены карабинами и другим длинноствольным оружием, предназначенным для стрельбы нелетальными боеприпасами. [255] Полицейские и специальные констебли также обычно вооружены складными дубинками и перцовыми баллончиками .
Полицейские службы снабдили сотрудников электрошокерами еще в 2001 году, но их использование было спорным. В одном инциденте 2021 года судья снял все обвинения с мужчины, которого неоднократно ударил электрошокером полицейский Эдмонтона после непродолжительной погони, посчитав, что офицер ударил его электрошокером «из-за разочарования» и нарушил политику полиции в отношении электрошокеров. [256] В 2007 году сотрудники Королевской канадской конной полиции убили Роберта Дзекански , гражданина Польши, с помощью электрошокера в международном аэропорту Ванкувера . Этот инцидент побудил полицейскую службу Торонто и Королевскую полицию Ньюфаундленда приостановить заказы на электрошокеры. [257] (Обе службы в конечном итоге приобрели электрошокеры.) Развертывание электрошокеров, и особенно их использование против людей, испытывающих кризисы психического здоровья, продолжало привлекать внимание общественности по состоянию на 2022 год. [258]
По сравнению с американскими полицейскими силами, канадская полиция и правоохранительные органы не спешили внедрять нательные камеры. [259] Первой полицией, которая приобрела нательные камеры на постоянной основе, была однополчанинская полицейская служба в сельском муниципалитете Корнуоллис , Манитоба, в 2016 году. [67] После протестов, последовавших за убийством Джорджа Флойда в Миннеаполисе , нательные камеры были приняты несколькими канадскими полицейскими силами, включая полицейскую службу Торонто , полицейскую службу Кобурга, полицейскую службу Кентвилла и полицейскую службу Сент-Джона. Королевская канадская конная полиция планировала внедрить нательные камеры, начиная с конца 2021 года, но еще не заключила контракт на поставку камер по состоянию на ноябрь того года. Однако с мая 2023 года Королевская канадская конная полиция начинает внедрять нательные камеры в некоторых отрядах [260]
Некоторые специальные полицейские управления, такие как дорожный патруль Саскачевана, также используют нательные камеры. [261] Департамент по обеспечению соблюдения муниципальных правил Хэппи-Вэлли-Гус-Бей , специальный полицейский участок в Ньюфаундленде и Лабрадоре , в 2021 году на короткое время снабдил своих сотрудников нательными камерами, прежде чем комиссар провинции по вопросам конфиденциальности рекомендовал городу прекратить программу из-за опасений, что видеозаписи не были должным образом защищены. [262]
.jpg/1280px-Montreal_Police_(4368242343).jpg)
Каждое правоохранительное агентство в Канаде имеет свою собственную униформу и идентичность, которые должны соответствовать провинциальным или территориальным нормам, которые обеспечивают некоторую согласованность между различными агентствами. Хотя эти нормы различаются в зависимости от юрисдикции, в Прериях и Атлантической Канаде есть региональные сходства . По всей стране почти каждое агентство общественной безопасности и охраны правопорядка снабжает своих членов бронежилетами , которые обычно носят поверх форменной рубашки, и табличками с названиями (например, «Сотрудник общественной безопасности» или «Полиция»), которые определяют их правовой статус.
В Альберте , Саскачеване , Манитобе , Онтарио и Нью-Брансуике муниципальные полицейские должны носить темно-синие рубашки и темно-синие брюки с красным кантом. [263] [264] В Британской Колумбии , на острове Принца Эдуарда и в Новой Шотландии муниципальные полицейские обычно носят королевский синий кант вместо красного. Синий кант брюк требуется по правилам в Британской Колумбии, но на практике это редко применяется. [265] В Квебеке полицейские не обязаны носить кант брюк.
В Британской Колумбии , Ньюфаундленде и Лабрадоре и территориях муниципальные блюстители порядка обычно носят темно-синие рубашки и темно-синие брюки с красным кантом. В Альберте блюстители порядка и специальные констебли, как правило, обязаны носить светло-серые рубашки и темно-синие брюки с соответствующим светло-серым кантом. [266] В любой другой провинции нет единых правил для специальных констеблей и блюстителей порядка, за исключением того, что их форма должна четко отличаться от той, которую носят сотрудники полиции.
До широкого использования специальных констеблей и блюстителей порядка в качестве полицейских на передовой, сотрудники общественной безопасности и правоохранительных органов имели в целом одинаковую форму независимо от их правового статуса. В канадских прериях полиция и блюстители порядка обычно носили светло-серые рубашки. [267] Королевская канадская конная полиция является единственной полицейской службой в Канаде, которая до сих пор использует светло-серые рубашки для полицейских на передовой, хотя смотрители парков Канады также носят серые рубашки с темно-зелеными брюками. [268] [269] В большинстве других провинций сотрудники полиции обычно носили светло-голубые рубашки. Принятие темно-синих рубашек началось в 1990-х годах и было в первую очередь обусловлено желанием сделать униформу более профессиональной, поскольку руководители полиции считали, что на более светлых тонах слишком легко видны грязь и пот. [270]
Исторически сложилось так, что полицейские и блюстители порядка в Канаде носили свои значки на фуражках и, как правило, были обязаны носить пилотки все время. [271] В Британской Колумбии , Альберте и Квебеке это требование больше не действует, хотя некоторые полицейские службы по-прежнему требуют, чтобы сотрудники полиции на передовой носили какую-либо форму головного убора. Начиная с середины 2010-х годов, все больше полицейских сил в Онтарио разрешают сотрудникам полиции на передовой носить бейсболки вместо пилоток. [272]
В рамках своих полномочий по созданию, поддержанию и регулированию правоохранительных органов некоторые провинции регулируют модели транспортных средств, которые могут использоваться полицейскими службами для охраны правопорядка на передовой. [274] В конце 2010-х и начале 2020-х годов многие канадские полицейские службы начали заказывать автомобили, окрашенные в серый, темно-синий или черный цвет, чтобы заменить белые и серебристые патрульные машины, что вызвало споры об их доступности для общественности и видимости в условиях низкой освещенности. [275] В каждой провинции и территории полицейские службы имеют право использовать красные и синие огни на маркированных и немаркированных аварийных транспортных средствах. [276]
Совсем недавно, в начале 2020-х годов, некоторые полицейские службы Онтарио начали пилотировать маркировку Баттенбурга . [277] [278] [279] По состоянию на май 2023 года полиция Барри стала первой региональной полицейской службой в Канаде, которая официально приняла маркировку Баттенбурга, вдохновленную Великобританией, на всех своих автопарках. [280]
Большинство специальных полицейских управлений используют парки маркированных полицейских моделей автомобилей, и многие из них окрашены в цвета, которые отражают более крупную корпоративную схему брендинга их головной организации. [281] [282] В Альберте и Саскачеване транспортные средства, обслуживаемые специальными полицейскими управлениями, должны иметь две синие светоотражающие полосы, логотип организации и текст, который гласит «Офицер мира» (в Альберте) или «Офицер общественной безопасности» (в Саскачеване) на нижней части пассажирских дверей. В Квебеке специальные полицейские управления ограничены использованием исключительно красных аварийных огней, [283] а в Онтарио специальные полицейские управления могут использовать аварийные огни или сирены только с разрешения соответствующего совета по полицейским службам . [284] В каждой другой провинции и на всех трех территориях, включая Альберту и Саскачеван, специальные полицейские управления могут использовать красные и синие огни.
Только некоторые гражданские правоохранительные органы используют маркированные транспортные средства, и точная маркировка значительно различается в зависимости от роли и характера агентства. Некоторые агентства, которые управляются полицейскими службами, используют транспортные средства, окрашенные в вариации ливреи более крупных полицейских сил, [285] в то время как другие, управляемые непосредственно муниципалитетами или провинциями, могут использовать транспортные средства из более крупного автопарка, маркированные только логотипом головной организации. В Британской Колумбии сотрудники правоохранительных органов уполномочены использовать красные огни, [286] а в Онтарио сотрудники гражданских правоохранительных органов, обеспечивающие соблюдение правил выбросов или коммерческих транспортных средств, могут использовать красные и синие огни и сирены. [276] В каждой провинции и территории сотрудники гражданских правоохранительных органов, работающие в службах охраны окружающей среды или коммерческих транспортных средств, могут использовать красные и синие огни. [286] [276] В противном случае сотрудники гражданских правоохранительных органов ограничены желтыми огнями.
.svg/1280px-Maple_Leaf_(from_roundel).svg.png){kind=small}
{{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ){{cite web}}: Отсутствует или пусто |title=( помощь ){{cite web}}: Отсутствует или пусто |title=( помощь )