Паспорт — это официальный проездной документ , выданный правительством и содержащий удостоверение личности человека для международных поездок. Человеку с паспортом легче путешествовать в зарубежные страны и обратно, а также получить доступ к консульской помощи . Паспорт удостоверяет личность и гражданство его владельца. [1] Паспорта обычно содержат полное имя, фотографию, место и дату рождения, подпись, а также даты выдачи и срока действия паспорта. Хотя паспорта обычно выдаются национальными правительствами, некоторые субнациональные правительства [a] уполномочены выдавать паспорта гражданам , проживающим в пределах их границ.
Многие страны выдают (или планируют выдавать) биометрические паспорта , содержащие встроенный микрочип , что делает их машиночитаемыми и трудными для подделки . [2] По состоянию на январь 2019 года [обновлять]электронные паспорта выдавали более 150 юрисдикций. [3] Ранее выданные небиометрические машиносчитываемые паспорта обычно остаются действительными до истечения срока их действия.
Владелец паспорта обычно имеет право на въезд в страну, выдавшую паспорт, хотя некоторые люди, имеющие право на получение паспорта, могут не быть полноправными гражданами с правом проживания (например, граждане США или граждане Великобритании ). Паспорт сам по себе не создает никаких прав в посещаемой стране и не обязывает страну, выдавшую его, каким-либо образом, например, предоставлять консульскую помощь . Некоторые паспорта подтверждают, что их владелец имеет статус дипломата или другого должностного лица, имеющего права и привилегии, такие как иммунитет от ареста или судебного преследования . [2]
Одно из самых ранних известных упоминаний о документах, выполнявших роль, аналогичную роли паспорта, можно найти в еврейской Библии . В Неемии 2:7–9, датируемом примерно 450 годом до нашей эры, говорится, что Неемия , чиновник, служивший царю Персии Артаксерксу I , попросил разрешения поехать в Иудею ; король предоставил ему разрешение и вручил ему письмо «правителям за рекой» с просьбой о безопасном проходе для него во время его путешествия через их земли. [4] [5] [6] [7]
В древнеиндийском контексте Артхашастра ( ок. 3 века до н.э. ) упоминает пропуска, выдаваемые из расчета одна маша за пропуск для въезда и выезда из страны. Глава 34 второй книги Артхашастры посвящена обязанностям Мудрадхьякши ( букв . «Управляющий печатями»), который должен выдавать запечатанные пропуска, прежде чем человек сможет въехать в сельскую местность или покинуть ее. [8]
Паспорта были важной частью китайской бюрократии еще во времена Западной Хань (202 г. до н. э. – 9 г. н. э.), если не во времена династии Цинь . Им требовались такие детали, как возраст, рост и особенности телосложения. [9] Эти паспорта ( чжуань ) определяли возможность человека передвигаться по имперским округам и через пункты контроля. Паспорта были нужны даже детям, но детям до года и меньше, находившимся на попечении матери, они могли быть не нужны. [9]
В средневековом Исламском Халифате формой паспорта была бараа — квитанция об уплаченных налогах. Только людям, которые платили закят (для мусульман ) или джизью (для зимми ), разрешалось путешествовать в разные регионы Халифата; таким образом, квитанция бараа представляла собой «базовый паспорт». [10]
Этимологические источники показывают, что термин «паспорт» взят из средневекового итальянского документа, который требовался для прохождения через портовую таможню (итал. «passa porto», чтобы пройти через гавань ) или через ворота (итал. «passa porte», чтобы пройти через гавань). пройти через ворота ) городской стены или городской территории. [11] [12] В средневековой Европе такие документы выдавались местными властями иностранным путешественникам (в отличие от местных граждан, как это современная практика) и обычно содержали список городов, в которые владельцу документа разрешалось въезжать или пройти через. В целом документы не требовались для поездки в морские порты, которые считались открытыми торговыми точками , но документы были необходимы для прохождения портового контроля и поездок вглубь страны из морских портов. [13] Переход от частного к государственному контролю за движением был существенным аспектом перехода от феодализма к капитализму . Общинные обязательства по оказанию помощи бедным были важным источником стремления к контролю за передвижением. [14] :10
В XII веке Генуэзская республика издала документ под названием «Бюллетта» , который выдавался подданным республики, направлявшимся в заморские порты-эмпориумы и порты генуэзских колоний, а также въезжавшим в них иностранцам. .
Королю Англии Генриху V приписывают изобретение того, что некоторые считают первым британским паспортом в современном понимании, как средство помочь своим подданным доказать, кем они были в чужих странах. Самая ранняя ссылка на эти документы содержится в парламентском акте 1414 года . [15] [16] В 1540 году выдача проездных документов в Англии стала обязанностью Тайного совета Англии , и примерно в это же время стал использоваться термин «паспорт». В 1794 году выдача британских паспортов стала обязанностью канцелярии государственного секретаря . [15] Императорский сейм в Аугсбурге 1548 года требовал от общественности иметь при себе имперские документы для поездок под риском постоянного изгнания. [17]
В 1791 году Людовик XVI замаскировался под камердинера во время своего бегства в Варенн , поскольку дворянские паспорта обычно включали ряд лиц, перечисленных по их функциям, но без дальнейшего описания. [14] : 31–32.
Договор о пропускных картах от 18 октября 1850 года между немецкими государствами стандартизировал информацию, включая государство выдачи, имя, статус, место жительства и описание предъявителя. Бродячие подмастерья и соискатели всех видов работы не должны были получать пропуска. [14] : 92–93
Быстрое расширение железнодорожной инфраструктуры и благосостояния в Европе, начавшееся в середине девятнадцатого века, привело к значительному увеличению объема международных поездок и, как следствие, к уникальному размыванию паспортной системы примерно за тридцать лет до Первой мировой войны . Скорость поездов, а также количество пассажиров, пересекающих несколько границ, затрудняли соблюдение паспортного законодательства. Общей реакцией стало смягчение паспортных требований. [18] В конце девятнадцатого века и вплоть до Первой мировой войны паспорта в целом не требовались для поездок по Европе, и пересечение границы было относительно простой процедурой. Следовательно, сравнительно немногие люди имели паспорта.
Во время Первой мировой войны европейские правительства ввели требования к пограничным паспортам по соображениям безопасности и для контроля за эмиграцией людей с полезными навыками. Этот контроль остался в силе и после войны, став стандартной, хотя и противоречивой, процедурой. Британские туристы 1920-х годов жаловались, особенно на прилагаемые фотографии и физические описания, которые, по их мнению, привели к «отвратительной дегуманизации». [19] Закон о британском гражданстве и статусе иностранцев был принят в 1914 году, четко определив понятия гражданства и создав паспорт в виде буклета.
В 1920 году Лига Наций провела конференцию по паспортам — Парижскую конференцию по паспортам, таможенным формальностям и сквозным билетам . [20] Рекомендации по выдаче паспортов и общий дизайн буклета стали результатом конференции, [21] за которой последовали конференции в 1926 и 1927 годах. [22] Лига Наций выдавала нансеновские паспорта беженцам без гражданства с 1922 по 1938 год . [23]
Хотя Организация Объединенных Наций провела конференцию по путешествиям в 1963 году, на ней не было выработано никаких рекомендаций по паспортам. Стандартизация паспортов произошла в 1980 году под эгидой ИКАО . Стандарты ИКАО включают стандарты для машиносчитываемых паспортов . [24] В таких паспортах имеется область, где часть информации, записанной в текстовой форме, записывается в виде строк буквенно-цифровых символов, напечатанных способом, подходящим для оптического распознавания символов . Это позволяет пограничникам и другим правоохранительным органам быстрее обрабатывать эти паспорта без необходимости вручную вводить информацию в компьютер. ИКАО публикует Doc 9303 « Машиносчитываемые проездные документы» — технический стандарт для машиносчитываемых паспортов. [25] Более поздним стандартом являются биометрические паспорта . Они содержат биометрические данные для аутентификации личности путешественников. Важнейшая информация паспорта хранится на крошечном компьютерном чипе RFID , подобно информации, хранящейся на смарт-картах . Как и некоторые смарт-карты, конструкция паспортного буклета требует наличия встроенного бесконтактного чипа, способного хранить данные цифровой подписи для обеспечения целостности паспорта и биометрических данных.
Исторически юридические полномочия по выдаче паспортов основываются на усмотрении исполнительной власти каждой страны. Далее следуют определенные правовые принципы, а именно: во-первых, паспорта выдаются на имя государства; во-вторых, ни один человек не имеет законного права на получение паспорта; в-третьих, правительство каждой страны, осуществляя свое исполнительное усмотрение, имеет полное и неограниченное право отказать в выдаче или аннулировать паспорт; и в-четвертых, последнее усмотрение не подлежит судебному контролю. Однако ученые-юристы, в том числе А. Дж. Аркелян, утверждают, что эволюция как конституционного права демократических стран, так и международного права, применимого ко всем странам, теперь делает эти исторические принципы устаревшими и незаконными. [26] [27]
Правительства во всем мире выдают различные паспорта для разных целей. Наиболее распространенной разновидностью являются обычные паспорта, выдаваемые отдельным гражданам и другим подданным . В прошлом некоторые страны выдавали коллективные паспорта [b] или семейные паспорта. [c] Сегодня паспорта обычно выдаются индивидуальным путешественникам, а не группам. Помимо обычных паспортов, выдаваемых гражданам национальными правительствами, существует множество других типов паспортов, выдаваемых правительствами в конкретных обстоятельствах.
Хотя людям обычно разрешается иметь только один паспорт, некоторые правительства разрешают гражданам иметь более одного обычного паспорта. [d] Физические лица также могут одновременно иметь обычный паспорт и официальный или дипломатический паспорт.
Экстренные паспорта (также называемые временными паспортами) выдаются лицам с острой необходимостью путешествовать, у которых нет паспортов, например, кому-то за границей, чей паспорт был утерян или украден, кому необходимо вернуться домой в течение нескольких дней, кому-то, у кого истекает срок действия паспорта за границей, или тот, кому срочно необходимо выехать за границу, у кого нет паспорта достаточного срока действия. Эти паспорта предназначены для очень короткого срока действия, например, для немедленного возвращения в одну сторону в страну происхождения. Для этой цели также используются пропуски Laissez-passer . [30] Уникально то, что Соединенное Королевство выдает экстренные паспорта гражданам некоторых государств Содружества , которые теряют свои паспорта в странах, не входящих в Содружество, где в их родном государстве нет дипломатических или консульских представительств.
В соответствии с Венской конвенцией о дипломатических сношениях , Венской конвенцией о консульских сношениях и иммунитетом, предоставляемым должностным лицам иностранного государства в соответствии с обычным международным правом , дипломаты и другие лица, путешествующие по государственным делам, имеют право на ограниченный контроль на пограничных контрольно-пропускных пунктах во время поездок за границу. Следовательно, таким лицам обычно выдаются специальные паспорта с указанием их статуса. Эти паспорта бывают трех различных разновидностей:
В отличие от большинства стран, Великобритания и Китайская Республика выдают различные категории паспортов лицам, не имеющим права проживания на их территории. В случае Соединенного Королевства эти паспорта обычно выдаются лицам, связанным с бывшей британской колонией, тогда как в случае Китайской Республики эти паспорта являются результатом юридического различия между гражданами Китайской Республики, проживающими и не проживающими на территории, которой она управляет. [f] В обоих случаях владельцы таких паспортов могут получить вид на жительство наравне с иностранцами, подав заявку на бессрочный вид на жительство (Великобритания) или сертификат резидента (РПЦ).
Гражданин Китайской Республики , не имеющий регистрации домохозяйства ( китайский :戶籍; пиньинь : hùjí ) на территории, находящейся под управлением Китайской Республики [f] , классифицируется как гражданин без регистрации домохозяйства (NWOHR; китайский :無戶籍國民) и подлежит иммиграционному контролю при прохождении пограничного контроля Китайской Республики, не имеет автоматического права на жительство и не может голосовать на выборах в Тайване . Однако они освобождены от призыва на военную службу . Большинство лиц с этим статусом — это дети, рожденные за рубежом от граждан Китайской Республики, имеющих регистрацию домохозяйства. Кроме того, поскольку Китайская республика соблюдает принцип права крови , члены зарубежной китайской общины также считаются гражданами. [34] Во время холодной войны правительства Китайской Республики и КНР активно искали поддержки зарубежных китайских общин в своих попытках обеспечить себе положение законного единоличного правительства Китая. Китайская республика также поощряла зарубежных китайских бизнесменов селиться на Тайване, чтобы способствовать экономическому развитию, а правила, касающиеся подтверждения гражданства Китайской Республики по происхождению, были особенно мягкими в тот период, что давало многим зарубежным китайцам право поселиться на Тайване. [35] Около 60 000 NWOHR в настоящее время имеют тайваньские паспорта с этим статусом. [36]
Соединенное Королевство выдает несколько похожих, но разных паспортов, которые соответствуют нескольким категориям гражданства страны. Полноправным британским гражданам выдается стандартный британский паспорт . Граждане Великобритании, проживающие в зависимых владениях Короны , могут иметь варианты британского паспорта, подтверждающие их личность на острове Мэн , Джерси или Гернси . Многие другие категории гражданства не предоставляют их носителям права проживания в самом Соединенном Королевстве.
Британские национальные (заграничные) паспорта выдаются лицам, связанным с Гонконгом, до его возвращения в Китай. Паспорта британских заграничных граждан в основном выдаются лицам, которые не получили гражданство колонии, с которой они были связаны, когда она получила независимость (или их потомкам без гражданства). Паспорта британских заграничных граждан также выдаются определенным категориям граждан Малайзии китайского происхождения и лицам, связанным с Кипром, в результате законодательства, предоставляющего независимость этим бывшим британским колониям. Паспорта лиц, находящихся под защитой Великобритании , выдаются лицам без гражданства, связанным с бывшим британским протекторатом . Паспорта британских подданных выдаются лицам без гражданства, связанным с Британской Индией , или определенным категориям ирландских граждан (хотя в последнем случае они действительно передают право на жительство).
Кроме того, лицам, связанным с британской заморской территорией, предоставляется гражданство британских заморских территорий и они могут иметь паспорта, выданные правительствами их соответствующих территорий. Все граждане заморских территорий теперь также имеют право на полное британское гражданство. На каждой территории действуют свои собственные критерии определения того, кому она предоставляет право проживания. Следовательно, лица, имеющие паспорта BOTC, не обязательно имеют право въезжать или проживать на территории, выдавшей им паспорт. Большинство стран проводят различие между BOTC и другими классами британского гражданства в целях пограничного контроля. Например, только владельцы бермудских паспортов с подтверждением того, что они обладают правом проживания или статусом владельца на Бермудских островах, имеют право въезжать в Америку без электронного разрешения на поездку. [37]
Политика пограничного контроля во многих юрисдикциях проводит различие между владельцами паспортов с правом проживания и без него, включая NWOHR, и владельцев различных британских паспортов, которые не предоставляют право проживания предъявителю. Некоторые юрисдикции могут дополнительно различать владельцев таких британских паспортов с бессрочным разрешением на пребывание в Соединенном Королевстве и без него. Например, у NWOHR нет доступа к программе безвизового въезда или безвизового доступа в Шенгенскую зону или Японию. Другие страны, такие как Индия, которая позволяет всем гражданам Китая подавать заявки на электронную визу , не делают такого различия. Примечательно, что, хотя Сингапур разрешает безвизовый въезд всем категориям владельцев британских паспортов, он сокращает продолжительность пребывания для британских граждан без права проживания в Соединенном Королевстве, но не делает различия между владельцами паспортов Китайской Республики с пропиской и без нее.
До 31 января 2021 года владельцы британских национальных (заграничных) паспортов могли использовать свои британские паспорта для иммиграционного оформления в Гонконге [38] и обращаться за консульской защитой в зарубежные китайские дипломатические представительства . Это было уникальное соглашение, поскольку оно включало паспорт, выданный одним государством, дающий право проживания (или, точнее, право на землю ) в другом государстве и консульскую защиту. С этой даты правительства Китая и Гонконга запретили использование паспортов BN (O) в качестве проездных документов или удостоверений личности; во многом похоже на паспорта британского зарубежного гражданина, лица, находящегося под защитой Великобритании, или паспорта ROC NWOHR; не связано с правом проживания на какой-либо территории. Граждане BN(O), не имеющие китайского (или любого другого) гражданства, должны использовать документ, удостоверяющий личность для получения визы, для поездок. [38] Это ограничение непропорционально влияет на удобство передвижения для постоянных жителей индийской, пакистанской и непальской национальности , [39] которым не было предоставлено китайское гражданство в 1997 году . Фондовая пенсионная схема не может использовать паспорта BN(O) для проверки личности. [40]
Аналогичным образом, негражданами в Латвии и Эстонии являются лица, преимущественно русской или украинской национальности, которые не являются гражданами Латвии или Эстонии, но чьи семьи проживали на этой территории с советских времен и, таким образом, имеют право на особый статус негражданина в Латвии и Эстонии. -паспорт гражданина, выданный правительством, а также некоторые другие конкретные права. Примерно две трети из них составляют этнические русские , за ними следуют этнические белорусы, этнические украинцы, этнические поляки и этнические литовцы. [41] [42] Специальный докладчик ООН назвал эту форму юридической дискриминации ксенофобской . [43] Согласно российской визовой политике , владельцы паспорта иностранца Эстонии или паспорта негражданина Латвии имеют право на безвизовый въезд в Россию, в отличие от граждан Эстонии и Латвии, которые должны получить электронную визу.
Китайская Народная Республика (КНР) уполномочивает свои специальные административные районы Гонконг и Макао выдавать паспорта своим постоянным жителям с китайским гражданством в соответствии с соглашением « одна страна, две системы ». Визовая политика, установленная иностранными властями для постоянных жителей Гонконга и Макао, имеющих такие паспорта, отличается от политики, имеющей обычные паспорта Китайской Народной Республики. Паспорт специального административного района Гонконг (паспорт HKSAR) и паспорт специального административного района Макао (паспорт MSAR) дают безвизовый доступ ко многим другим странам, чем обычные паспорта КНР . [44]
1 июля 2011 года Министерство иностранных дел Китайской Народной Республики начало пробную выдачу электронных паспортов лицам, ведущим работу по связям с общественностью за рубежом от имени правительства Китая. [45] [46] Лицо, отпечатки пальцев и другие биометрические данные владельца паспорта оцифровываются и сохраняются в предварительно установленном бесконтактном смарт-чипе , [47] [48] вместе с «именем владельца паспорта, полом и личной фотографией, а также срок действия паспорта и цифровой сертификат чипа». [49] Обычные биометрические паспорта были введены Министерством общественной безопасности 15 мая 2012 года. [50] По состоянию на январь 2015 года все новые паспорта, выдаваемые Китаем, являются биометрическими электронными паспортами, а небиометрические паспорта больше не выдаются. [49]
В 2012 году более 38 миллионов граждан Китая имели обычные паспорта, что составляло лишь 2,86 процента от общей численности населения на тот момент. [51] В 2014 году Китай выдал 16 миллионов паспортов, заняв первое место в мире, опередив США (14 миллионов) и Индию (10 миллионов). [52] К октябрю 2016 года количество обычных паспортов в обращении выросло до 120 миллионов, что составляет примерно 8,7 процента населения. [53] По состоянию на апрель 2017 года на сегодняшний день в Китае выдано более 100 миллионов биометрических обычных паспортов. [54]
Три страны, входящие в состав Датского королевства, имеют общее гражданство. Собственно Дания является членом Европейского Союза , а Гренландия и Фарерские острова — нет. Граждане Дании, проживающие в Гренландии или на Фарерских островах, могут выбирать между датским паспортом ЕС и датским паспортом Гренландии или Фарерских островов, не входящим в ЕС.
По состоянию на 21 сентября 2022 года граждане Дании имели безвизовый доступ или визу по прибытии в 188 стран и территорий, таким образом ставя датский паспорт пятым в мире (вместе с паспортами Австрии , Нидерландов и Швеции ) по данным Henley . Индекс паспорта . [55] Согласно отчету Всемирной туристской организации за 2016 год, датский паспорт занимает первое место в мире (вместе с Финляндией, Германией, Италией, Люксембургом, Сингапуром и Великобританией) с точки зрения свободы передвижения с индексом мобильности 160. (из 215 безвизовых с весом 1, визы по прибытии с весом 0,7, электронной визы с весом 0,5 и традиционной визы с весом 0). [56]
Согласно сербскому законодательству, люди, родившиеся или иным образом законно поселившиеся в Косово [g], считаются гражданами Сербии и, как таковые, имеют право на сербский паспорт. [57] Однако эти паспорта выдаются не непосредственно Министерством внутренних дел Сербии , а Сербским координационным управлением по Косово и Метохии . [58] Эти конкретные паспорта не позволяют владельцу въезжать в Шенгенскую зону без визы. [59] [60]
По состоянию на август 2023 года граждане Сербии имели безвизовый доступ или визу по прибытии в 138 стран и территорий, что поставило сербский паспорт на 38-е место в целом с точки зрения свободы передвижения согласно индексу паспортов Henley . [61] [62] Сербский паспорт является одним из 5 паспортов с самым высоким рейтингом в мире с 2006 года с точки зрения количества стран, которые его владельцы могут посещать без визы. [63] [64] [65]
Хотя все граждане США также являются гражданами США, обратное неверно. Как указано в § 1408 раздела 8 USC , лицо, единственная связь которого с Соединенными Штатами заключается в рождении в отдаленном владении (которое определяется в § 1101 раздела 8 USC как Американское Самоа и остров Суэйнс , последний из которых находится под управлением американского Самоа) или по происхождению от человека, рожденного таким образом, приобретает гражданство США, но не гражданство. Ранее это имело место в некоторых других нынешних или бывших заморских владениях США , например, в зоне Панамского канала и подопечной территории Тихоокеанских островов . [66] Паспорт , выдаваемый гражданам-негражданам, содержит код подтверждения 9, который гласит: «ПОДНОЖИТЕЛЬ ЯВЛЯЕТСЯ ГРАЖДАНИНОМ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ, А НЕ ГРАЖДАНИНОМ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ». на странице аннотаций. [67] Граждане-неграждане могут проживать и работать в Соединенных Штатах без ограничений и могут подавать заявление на получение гражданства по тем же правилам, что и иностранцы, проживающие в Соединенных Штатах. Как и постоянно проживающие в стране иностранцы, в настоящее время ни один штат США не разрешает им голосовать на федеральных выборах или выборах штата .
Все вьетнамские паспорта выдаются Департаментом иммиграции ( Cục Quản lý Xuất nhập cảnh) от имени Министерства общественной безопасности . Только граждане Вьетнама имеют право на получение этого паспорта. Паспорт действителен в течение десяти лет. [68] По закону действующий вьетнамский паспорт с неистекшим сроком действия является неоспоримым доказательством вьетнамского гражданства и, следовательно, может использоваться вместо национального удостоверения личности для идентификации (например, при полете по Вьетнаму [69] ) внутри страны.
Буклеты для вьетнамских паспортов соответствуют рекомендуемым стандартам (т. е. размер, состав, расположение, технология) Международной организации гражданской авиации (ИКАО). Существует три типа паспортных буклетов. Вьетнамские паспорта являются собственностью правительства Вьетнама и должны быть возвращены правительству Вьетнама по требованию. Вьетнам начал выдавать гражданам электронные паспорта в марте 2023 года. [70] [71]
По состоянию на 29 июля 2022 года граждане Вьетнама имели безвизовый доступ или визу по прибытии в 55 стран и территорий, занимая вьетнамский паспорт 92-е место в мире согласно Индексу визовых ограничений . [72] По состоянию на 2022 год стоимость получения первого паспорта или его продления (если последний паспорт заявителя не поврежден и может быть представлен вместе с заявлением) составляет 200 000 вьетнамских донгов (VND) ; примерно 7 долларов США и 400 000 вьетнамских донгов (VND) , если последний паспорт заявителя поврежден или украден. [73] [74] [75]
Некоторые образования, не имеющие суверенной территории, выдают документы, называемые паспортами, в первую очередь Лига ирокезов , [76] [77] Временное правительство аборигенов в Австралии и Суверенный военный Мальтийский орден . [78] Такие документы не обязательно принимаются для въезда в страну.
Каждая страна устанавливает свои условия выдачи паспортов. [80] Согласно законодательству большинства стран, паспорта являются государственной собственностью и могут быть ограничены или аннулированы в любое время, как правило, на определенных основаниях и, возможно, при условии судебного пересмотра. [81] Во многих странах сдача паспорта является условием освобождения под залог вместо тюремного заключения за ожидающий уголовный процесс из-за риска того, что лицо покинет страну. [82] Когда владельцы паспортов подают заявление на получение нового паспорта (обычно из-за истечения срока действия предыдущего паспорта, недостаточного срока действия для въезда в некоторые страны или отсутствия пустых страниц), от них могут потребовать сдать старый паспорт для признания его недействительным. В некоторых случаях паспорт с истекшим сроком действия не требуется сдавать или признавать недействительным (например, если в нем есть виза с неистекшим сроком действия).
Требования к заявителям на получение паспорта значительно различаются от страны к стране, при этом некоторые штаты вводят более строгие меры, чем другие. Например, Пакистан требует, чтобы заявители прошли собеседование перед выдачей пакистанского паспорта . [83] При подаче заявления на получение паспорта или национального удостоверения личности все пакистанцы должны подписать клятву, объявляющую Мирзу Гулама Ахмада пророком-самозванцем, а всех ахмадийцев — немусульманами. [84] Напротив, лица, имеющие британский национальный (заграничный) статус, по закону имеют право иметь паспорт в этом качестве.
Страны, в которых действуют требования к воинской повинности или национальной службе, могут вводить ограничения для заявителей на получение паспорта, которые еще не выполнили свою военную службу. Например, в Финляндии граждане мужского пола в возрасте 18–30 лет должны доказать, что они прошли обязательную военную службу или освобождены от нее, чтобы получить неограниченный паспорт ; в противном случае паспорт выдается действительным только до конца 28-летнего возраста, чтобы гарантировать их возвращение для прохождения военной службы. [85] Другие страны с обязательной военной службой, такие как Южная Корея и Сирия , имеют аналогичные требования, например, южнокорейский паспорт и сирийский паспорт . [86]
Паспорта имеют ограниченный срок действия, обычно от 5 до 10 лет. Многие страны требуют, чтобы паспорта были действительны в течение как минимум шести месяцев после запланированной даты отъезда, а также имели как минимум две-четыре пустые страницы. [87] Рекомендуется, чтобы паспорт был действителен в течение как минимум шести месяцев с даты вылета, поскольку многие авиакомпании отказывают в посадке пассажирам, у которых срок действия паспорта более короткий, даже если в стране назначения нет такого требования для прибывающих посетителей.
Существует растущая тенденция к тому, чтобы паспорта взрослых были действительны в течение десяти лет, например, паспорт Соединенного Королевства , паспорт США , паспорт Новой Зеландии (после 30 ноября 2015 года) [88] или австралийский паспорт .
Паспортные буклеты практически всех стран мира имеют на передней обложке национальный герб страны-эмитента. Организация Объединенных Наций ведет учет национальных гербов, но отображение герба не является международно признанным требованием для паспорта.
Есть несколько групп стран, которые по взаимному согласию приняли общий дизайн своих паспортов:
Паспорта иногда содержат сообщение, обычно в передней части, с просьбой разрешить предъявителю паспорта свободно проходить, а также с просьбой предоставить предъявителю в случае необходимости помощь. Сообщение иногда делается от имени правительства или главы государства и может быть написано более чем на одном языке, в зависимости от языковой политики органа, выдавшего сообщение.
В 1920 году международная конференция по паспортам и сквозным билетам, проведенная Лигой Наций, рекомендовала выдавать паспорта на французском языке , исторически являющемся языком дипломатии, и еще на одном языке. [95] В настоящее время ИКАО рекомендует выдавать паспорта на английском, французском и испанском языках; или на национальном языке страны-эмитента и на английском, французском или испанском языках. [96] Многие европейские страны используют свой национальный язык, наряду с английским и французским.
Некоторые дополнительные языковые комбинации:
Паспорт — это всего лишь документ, удостоверяющий личность, который широко признается для целей международных поездок, и обладание паспортом само по себе не дает путешественнику права въезжать в какую-либо страну, кроме страны, которая его выдала, а иногда даже не дает этого права. [ нужен пример ] Многие страны обычно требуют от посетителей получения визы. В каждой стране действуют разные требования или условия для выдачи виз, например, если посетитель не может стать общественным бременем по финансовым, медицинским, семейным или другим причинам, а владелец не был осужден за преступление или не считается вероятным. совершить одно. [98] [99] Если одна страна не признает другую страну или находится с ней в споре, въезд может быть запрещен владельцам паспортов другой стороны в споре, а иногда и другим лицам, которые, например, посетили другую страну. страна; примеры перечислены ниже. Страна, выдающая паспорт, может также ограничить его срок действия или использование в определенных обстоятельствах, например, для поездок в определенные страны по политическим соображениям, безопасности или здоровью.
Многие страны вводят пограничный контроль, ограничивая въезд людей определенных национальностей или лиц, посетивших определенные страны. Например, Грузия отказывает во въезде владельцам паспортов, выданных Китайской Республикой. [100] Аналогичным образом, с апреля 2017 года гражданам Бангладеш, Пакистана, Судана, Сирии, Йемена и Ирана запрещен въезд в части восточной Ливии, находящиеся под контролем правительства Тобрука . [100] [101] [102] В пакистанских паспортах прямо указано, что эти паспорта действительны во всех странах, кроме Израиля. Большинство арабских стран, а также Иран и Малайзия запрещают въезд гражданам Израиля; [100] Однако въезд в Малайзию в исключительных случаях возможен с разрешения Министерства внутренних дел . [103] Некоторые страны могут также ограничить въезд лицам, имеющим в паспортах израильские штампы или визы. В результате напряженности вокруг спора о бывшей Республике Арцах , Азербайджан в настоящее время запрещает въезд гражданам Армении, а также лицам, имеющим доказательства поездки в Арцах.
В период с сентября 2017 года по январь 2021 года Соединенные Штаты Америки не выдавали новые визы гражданам Ирана, Северной Кореи, Ливии, Сомали, Сирии и Йемена в соответствии с ограничениями , введенными администрацией Трампа , [104] которые впоследствии были отменены [105] Хотя ограничения действовали , они были условными и могли быть сняты, если затронутые страны соответствовали необходимым стандартам безопасности, установленным администрацией Трампа, и двойное гражданство этих стран все еще могло въезжать, если они представили паспорт из неуказанной страны.
Одним из методов оценки ценности паспорта является расчет его показателя мобильности (MS). Оценка мобильности паспорта — это количество стран, которые позволяют владельцу этого паспорта въезжать с целью общего туризма без визы, визы по прибытии, электронной визы или электронной визы, выдаваемой в течение 3 дней. По состоянию на 2023 год самым надежным паспортом в мире является сингапурский паспорт. [106]
{{cite book}}
: CS1 maint: другие ( ссылка )паспорт, pass'port,
n.
ориг. разрешение
на выход
из
порта
или через ворота; письменное разрешение на выезд.
{{cite journal}}
: Требуется цитировать журнал |journal=
( помощь ){{cite journal}}
: Требуется цитировать журнал |journal=
( помощь ){{cite journal}}
: Требуется цитировать журнал |journal=
( помощь ){{cite web}}
: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )