Европейские консерваторы и реформисты ( ЕКР ) [1] — мягкая евроскептическая , [13] [14] [ 15] [16] [17] антифедералистская [12] [13] [4] политическая группа Европейского парламента . ECR — это парламентская группа Европейской политической партии ( ранее известной как Альянс консерваторов и реформистов в Европе (2016–2019 гг.) или Альянс европейских консерваторов и реформистов (2009–2016 гг.)). но также включает депутатов Европарламента от четырех других европейских партий и тринадцати депутатов Европарламента, не принадлежащих к европейским партиям.
Идеологически группа в целом евроскептическая , антифедералистская и правая. [6] Основная цель ECR – противодействовать бесконтрольной европейской интеграции, расширению и потенциальному развитию Европейского Союза (ЕС) в федеральное европейское сверхгосударство на основе еврореализма, а также гарантировать, что ЕС не будет сильно посягать на вопросы принятие государственных, внутригосударственных и региональных решений в странах-членах ЕС. [18] Он также выступает за более строгий контроль над иммиграцией. В состав ECR входят фракции социально-консервативных , правых популистских , либерально-консервативных , христианско-демократических и национально-консервативных партий, которые придерживаются антифедералистской, еврореалистической или еврокритической позиции. Внутри ЕКР некоторые партии и члены Европарламента продвигают мягкий евроскептицизм (в отличие от полного отрицания существования ЕС, характеризующегося анти-ЕС-измом или жестким евроскептицизмом ), призывая к демократической реформе ЕС, большей прозрачности, изменениям. к политике еврозоны и ЕС в области миграции/убежища, а также ограничению некоторых полномочий и бюрократии ЕС при сохранении неограниченной свободной торговли и сотрудничества между странами. [19] [20] Другие партии и отдельные члены Европарламента внутри группы поддерживают полный выход из блока, референдумы о членстве в ЕС и оппозицию еврозоне. [21]
ECR был основан вокруг Движения за европейские реформы после европейских выборов 2009 года по указанию лидера Британской Консервативной партии Дэвида Кэмерона . В настоящее время это пятая по величине группа в Европейском парламенте, в которую входят 66 депутатов Европарламента из 16 стран.
В настоящее время крупнейшей партией в группе по количеству депутатов является партия « Право и справедливость » (ПиС) Польши .
Возникновение ECR относится к 2005 году и, возможно, [ когда? ] ранее. [ нужна цитата ] Политическая группа в Европейском парламенте не может быть официально признана, если в ее состав входят депутаты Европарламента только от одного государства-члена. Вместо этого он должен соответствовать минимальному порогу, требуемому Правилами процедуры Европейского парламента. [22] [23] Поэтому любая партия, стремящаяся создать группу, должна искать партнеров. Последняя смешанная группа в Европарламенте была насильственно распущена. С тех пор группы должны были демонстрировать идеологическую последовательность. Обычно это делается путем публикации документа (иногда называемого учредительной декларацией ), в котором излагаются принципы, которых должен придерживаться каждый член группы. Учредительная декларация ЕКР стала известна как Пражская декларация . В этом документе изложены следующие принципы: [24]
В идеологическом отношении члены-основатели ECR традиционно занимали правоцентристскую [25] и правую [26] позицию политического спектра с экономически либеральными и антифедералистскими взглядами и первоначальным нежеланием Консервативной партии включать в себя жесткую антифедералистскую позицию. -иммигрантские и ультранационалистические партии. Как и правоцентристская Европейская народная партия (ЕНП), члены-основатели ЕКР в основном поддерживают идеи свободного рынка, а некоторые из ее членов Европарламента поддерживают связи с аналитическими центрами, такими как Центр Кобдена и Открытая Европа , [27 ] к более экономическому, националистическому и антиглобалистскому подходу других еврокритических групп, таких как EFDD и «Идентичность и демократия» . Однако ЕНП в целом выступает за интеграцию и расширение ЕС, тогда как ЕКР выступает против этого.
В последние годы группа стала включать в себя растущую фракцию националистических , антииммиграционных и правых популистских движений, [28] при этом некоторые бывшие члены ECR утверждают, что группа с течением времени значительно сместилась вправо. [29]
Сдвиг вправо усилился после выхода Соединенного Королевства из Европейского Союза , поскольку Консервативная партия потеряла свое представительство в Европейском парламенте .
В заявлении, опубликованном 11 ноября 2021 года, сопредседатели Группы Рышард Легутко и Рафаэле Фитто сослались на два основных политических документа , чтобы определить идеологическую основу ECR, когда они подтвердили «приверженность Группы Пражской декларации и Заявлению ECR о Реформа Европейского Союза». [30] [31]
Во время вторжения на Украину в 2022 году в группу вошли в основном проукраинские и антироссийские партии, тогда как «Идентичность и демократия» в основном состоят из пророссийских партий. В феврале 2023 года председатель группы Легутко заявил, что группа будет поддерживать Украину до тех пор, пока Россия не будет побеждена и за ее пределами. [32] [ необходим сторонний источник ] После парламентских выборов в Финляндии в 2023 году Партия финнов , ранее перешедшая в ID, вновь присоединилась к ECR, сославшись на изменение политики, направленную на поддержку членства Финляндии в НАТО, как на причину этого шага. [33] Члены ECR, как правило, поддерживают НАТО и поддерживают атлантизм , включая усиление координации между Европой и Соединенными Штатами, при этом придерживаясь более критического взгляда на влияние Китая и России в Европе. [34] [ необходим сторонний источник ] [35] [ необходим сторонний источник ]
В 2005 году Британская консервативная партия провела конкурс на лидерство . Во время шестого срока полномочий Европейского парламента депутаты Европарламента от Консервативной партии заседали в составе Европейских демократов (ED), подгруппы группы Европейской народной партии – Европейских демократов (EPP-ED), в которой доминирует Европейская народная партия (EPP). Претендент на лидерство Дэвид Кэмерон выступал за выход консерваторов из EPP-ED и формирование новой группы. Вступив в должность лидера консерваторов в декабре 2005 года, Кэмерон дал понять, что создание новой группы будет предпринято немедленно. [36] Мотивами создания этой группы было то, что ЕНП-ЕД была слишком федералистской , в то время как Тори выступали против более сильной европейской интеграции. [37]
В июне 2006 года Кэмерон приказал теневому министру иностранных дел Уильяму Хейгу обеспечить создание новой группы к 13 июля 2006 года. [36] Однако, когда эта дата наступила, было объявлено, что создание новой группы Европейского парламента было отложено до тех пор, пока не Выборы 2009 года. [38]
Тем временем был основан и функционировал за пределами Европейского парламента общеевропейский альянс под названием « Движение за европейские реформы» (MER). [39] В тот же день в качестве потенциальных членов новой группы были определены партии Польши «Право и справедливость» и «Гражданская платформа ». Однако «Гражданская платформа» заявила, что не выйдет из ЕНП, а «Право и справедливость» заявила, что планирует выйти оставайтесь в соответствии с UEN. [40] На следующий день сэр Редж Эмпи , лидер Ольстерской юнионистской партии (UUP), предположил, что UUP может присоединиться к новой группе после выборов 2009 года. [41] В случае выборов UUP баллотировался под знаменем Ольстерских консерваторов и юнионистов , избирательного союза между Консервативной партией и ольстерскими юнионистами.
Чешская гражданская демократическая партия (ОДП) входила в состав ЕНП, но ее лидер Мирек Тополанек не исключил, что останется в ЕНП-ЕД. [42] Тополанек затем присутствовал на саммите ЕНП (встреча глав государств и правительств Европейской народной партии ) 21 июня 2007 года, добавив спекуляций о хрупкости новой группы. [43]
Позже в 2007 году отношения между ЕНП и Консервативной партией еще больше ухудшились, когда ЕНП выразила свое несогласие с проведением в Великобритании референдума по Лиссабонскому договору , за что выступали тори. [37]
В июле 2008 года Европейский парламент поднял порог 2009 года для формирования группы до 25 членов, представляющих 7 государств-членов. [44] Тополанек, после переизбрания лидером ODS 7 декабря 2008 г., присутствовал на еще одном саммите ЕНП 11 декабря 2008 г. [45]
По мере приближения европейских выборов 2009 года Кэмерон, Тополанек и депутат Европарламента от консерваторов Джеффри Ван Орден («ответственный человек» новой группы) [46] искали партнеров. Список возможных партнеров держался в секрете. [47]
По слухам, возможными партнерами в новой группе были люди или партии, в том числе «Право и справедливость» ; [48] [49] [50] Лига Норд ; [48] [51] Датская народная партия ; [48] [51] За Отечество и Свободу , [47] [48] Порядок и справедливость , [48] Партия Пенсионеров ; [52] Порядок, закон и справедливость ; [46] [53] [54] Либертас ; [55] Гражданский союз ; [56] Избирательная акция поляков в Литве , [56] Христианский союз-ПСР ; [57] независимый Индрек Таранд ; [56] и Дерк Ян Эппинк из Лейста Дедекера ; [48] [49] из таких стран-членов, как Чехия, [58] [59] Польша, [58] [59] Италия, [58] Швеция, [58] страны Балтии и Балканского полуострова , [58] Бельгия , [59] и Нидерланды . [59] Также рассматривались остатки группы Союза европейских наций (UEN), которая, как считалось, находилась на грани распада [ по мнению кого? ] после решения Фианны Файл присоединиться к Альянсу либералов и демократов за Европу (ALDE) [60] и слияния Итальянского национального альянса с партией-членом ЕНП Forza Italia . Лайош Бокрош, избранный по списку Венгерского демократического форума (MDF), присоединился к группе, поскольку ЕНП не хотела его принимать под давлением соперника Фидес .
Новая группа получила предварительное название «Европейские консерваторы» [50] (повторяющее одноименную группу 1970-х годов ), которое затем было изменено на «Европейские консерваторы и реформисты». [61] Первоначальные оценки были увеличены до 84 депутатов Европарламента, [48] затем примерно до 60. [59] Возникли разногласия, поскольку ODS хотела, чтобы в новой группе было как можно больше депутатов Европарламента, в то время как консерваторы хотели лишить анти- партии иммигрантов в новой группе, включая Датскую народную партию и Лигу Севера. [51]
22 июня 2009 года был опубликован первый официальный список участников новой группы. [4] 24 июня группа провела свое первое заседание, на котором депутат Европарламента от консерваторов Тимоти Кирхоуп был назначен временным лидером. [62] Адам Билан из ПиС и Ян Заградил из ODS были назначены временными заместителями председателя.
На первом заседании Европейского парламента седьмого созыва 14 июля 2009 года уходящий председатель парламента Ханс-Герт Поттеринг объявил, что заявки от всех новых и возвращающихся групп были получены и одобрены, включая ECR. Затем группа получила право на финансирование ЕС, офисные помещения и места в комитетах.
Первые выборы руководства группы также были назначены на 14 июля 2009 года, в ходе которых временный лидер Кирхоуп противостоял своему соотечественнику Джеффри Ван Ордену . [63] Однако оба кандидата в лидеры консерваторов были вынуждены отказаться от лидерства, чтобы предотвратить его развал, когда депутат Европарламента от консервативной партии Эдвард Макмиллан-Скотт бросил вызов своему партийному кнуту и баллотировался на один из постов вице-президента, несмотря на обещания, сделанные на прошлой неделе, что Польша Депутат Европарламента Михал Каминский будет поддержан. Заявка Каминьского на пост вице-президента Европейского парламента впоследствии провалилась, и польские депутаты Европарламента пригрозили отказаться от нового собрания, если Каминский не станет лидером группы в парламенте. [64] Кирхопе отправился на экстренную встречу с польскими депутатами Европарламента в Страсбурге и предложил разделить руководство группой с Каминьскими; однако это не было принято, и ему пришлось уйти с поста лидера коалиции, уступив место Каминьскому. Макмиллан-Скотт, утверждавший, что новые союзники консерваторов в Польше являются «расистами и гомофобами», добился отзыва кнута консерваторов в Европейском парламенте. [65] [66] В марте 2010 года Макмиллан-Скотт присоединился к британским либерал-демократам и группе ALDE. [67]
Председатель группы Каминский покинул «Право и справедливость » (ПиС) в ноябре 2010 года, заявив, что партия перешла к крайне правым. Каминский и другие депутаты и депутаты Европарламента «Право и справедливость» сформировали новую польскую партию « Польша на первом месте », образовавшуюся в результате откола от «Права и справедливости» после недовольства руководством и руководством Ярослава Качиньского . Первоначально Каминский оставался председателем группы, но другие депутаты Европарламента от закона и справедливости утверждали, что он должен уйти в отставку. [68] 15 декабря появились слухи, что одиннадцать оставшихся депутатов Европарламента от ПиС могут покинуть ЕКР и вместо этого присоединиться к правой группе « Европа свободы и демократии » (EFD). [69]
В феврале 2011 года Каминский объявил, что уйдет в отставку с поста председателя с 8 марта, когда будет избрана замена. Бывший временный лидер Тимоти Кирхоуп считался фаворитом, [70] но проиграл выборы Яну Заградилу из чешской ODS. [71] Заградил вел переговоры с другими партиями о вступлении в ЕКР. [72] В конце марта Дэвид Кэмерон пригласил Новый фламандский альянс (N-VA) присоединиться к группе. [73]
Отставка в мае 2011 года Сильваны Кох-Мерин , одной из четырнадцати вице-президентов Европейского парламента , привела к тому, что ЕКР рассмотрел возможность выдвижения другого кандидата на должность, в которой им было отказано из-за бегства Макмиллана-Скотта. [74] Депутат Европарламента от Консервативной партии Джайлс Чичестер был выдвинут 31 мая и избран без сопротивления парламентом 5 июля 2011 года, [75] после того, как группа ALDE, к которой принадлежит Кох-Мерин, не смогла найти желающего и подходящего кандидата. [76]
14 декабря 2011 года было избрано новое руководство: Мартин Калланан стал председателем, а Ян Захрадил , Джеффри Ван Орден , Рышард Легутко и Дерк Ян Эппинк - заместителями председателя. 26 декабря 2011 года четыре члена партии «Единая Польша» , отделившейся от партии «Право и справедливость» в ноябре, покинули ЕКР и присоединились к группе «Европа свободы и демократии » (EFD). 17 января 2012 года чех Олдржих Власак сменил Чичестера на посту вице-президента парламента от ECR.
Европейские выборы 2014 г. прошли 22–25 мая 2014 г. 4 июня 2014 г. ECR приняла заявки от Датской народной партии (4 депутата Европарламента) и Партии финнов (2 депутата Европарламента), которые ранее входили в группу EFD во время 7-го срок полномочий Европейского парламента, а также Семейная партия Германии , как «Обычные люди и независимые личности» (OĽaNO), так и «Новое большинство» (NOVA) из Словакии, и « Независимые греки» . [77] [78] 8 июня были приняты «Альтернатива для Германии» и «Болгария без цензуры» , а 16 июня — Голландская реформатская политическая партия . [79] 18 июня к группе присоединился Новый фламандский альянс (N-VA), [80] партия, ранее входившая в группу зеленых/EFA . [81] Члены партии N-VA с большим перевесом проголосовали за присоединение к группе ECR вместо ALDE; 70 проголосовали за вступление в ECR, и только трое — за вступление в ALDE. [82] Решение N-VA позволило ECR обогнать ALDE как третью по величине группу в Европейском парламенте, [82] взяв на себя роль «создателей королей» в новом парламенте. [83] 23 июня ирландский член Европарламента от Фианна Файл Брайан Кроули присоединился к группе ALDE , но без разрешения своей партии или ее лидера Мишеля Мартина , который на следующий день отстранил Кроули от партии. [84] [85] В тот же день к ним присоединилось IMRO – Болгарское национальное движение , [86] [ необходим неосновной источник ] доведя группу до 70 депутатов Европарламента.
Единогласное решение ECR о приеме в члены Датской народной партии и Партии финнов подверглось критике, поскольку по одному депутату Европарламента от каждой партии имеется судимость. [87] [88] Мортен Мессершмидт , ведущий кандидат от Датской народной партии, был осужден в 2002 году за публикацию материалов, которые, по-видимому, предполагали, что существует связь между многонациональным обществом и изнасилованиями, насилием и принудительным браком. [89] Юсси Халла-Ахо , депутат Европарламента от Финской партии, был осужден в 2012 году после того, как в 2008 году написал в блоге запись, в которой утверждалось, что ислам «уважает педофилию». [89] Однако Сайед Камалл , председатель ECR, который является практикующим мусульманином, выступил в защиту новых членов. [89]
После выборов депутат Европарламента от британской консервативной партии Саджад Карим стал кандидатом от группы на пост президента Европейского парламента . [90]
8 марта 2016 года бюро группы ECR подал ходатайство об исключении двух оставшихся депутатов Европарламента от «Альтернативы для Германии » (АдГ) из своей группы из-за связей АдГ с крайне правой Партией свободы Австрии (FPÖ) и противоречивых замечаний. Что касается иммиграции, предложив депутатам Европарламента добровольно покинуть группу к 31 марта, а в противном случае ходатайство об исключении будет внесено 12 апреля. [91] [92]
Перед выборами 2019 года «Шведские демократы» (СД) и «Братья Италии» присоединились к группе ECR, [101] тогда как «Форум за демократию» (FvD) и «Дебют ла Франс» пообещали сделать это после выборов, если они получат места. [102]
Две партии-члены ECR, Датская народная партия и Партия финнов , после выборов 2019 года объявили о своем намерении сформировать новую группу под названием « Европейский альянс людей и наций с альтернативой для Германии и Лиги Италии» , которая впоследствии получила название «Идентичность и демократия». [103]
На выборах 2019 года Британская Консервативная партия понесла потери, в том числе бывшего председателя ECR Сайеда Камалла . Общее количество депутатов Европарламента от ЕКР также сократилось до 62, и его обогнала по числу партия " Идентичность и демократия" , другая доминирующая группировка евроскептиков. Однако ФвД и новая испанская партия «Голос» впервые получили места и были официально приняты в группу.
После выборов группа назначила Рафаэле Фитто и Рышарда Легутко новыми сопредседателями.
Голландский христианский союз (ХС) вышел из группы после выборов 2019 года и перешел в Группу Европейской народной партии, при этом единственный депутат Европарламента от ТС Питер ван Дален протестовал против того, что ЕКР слишком сильно сдвинулась вправо с включением таких партий, как Форум за демократию. , Vox и шведские демократы . [29] Голландская реформатская политическая партия предпочла остаться в составе группы, сигнализируя о прекращении союза ТС и реформатской партии, который существовал во время европейских выборов.
31 января 2020 года оставшиеся депутаты Европарламента от Британской Консервативной партии вышли из группы после завершения выхода Соединенного Королевства из Европейского Союза .
В мае 2020 года Кристиан Терхеш объявил, что присоединяется к группе ECR в качестве депутата Европарламента от Румынской христианско-демократической национальной крестьянской партии (которая ранее была исключена из группы Европейской народной партии ), первоначально избранной от Социал-демократической партии . [104]
В 2020 году все депутаты Европарламента от партии «Форум за демократию» подали в отставку и стали независимыми, прежде чем стать соучредителями новой партии JA21 . В 2022 году «Форум за демократию» перешел в группу «Идентичность и демократия» .
В 2023 году Партия финнов снова перешла из группы «Идентичность и демократия» в группу ECR, сославшись на войну на Украине и изменение своей политики в отношении членства в НАТО. [105]
В сентябре 2023 года Эрик Земмур и Марион Марешаль из французской партии Reconquête выразили желание присоединиться к ECR и заявили, что перед выборами в Европейский парламент 2024 года они проведут переговоры о вхождении в группу, если партия получит депутатов Европарламента. [106]
Члены группы ECR приняли участие в двух саммитах, организованных партией ECR (тогда называвшейся Альянсом консерваторов и реформистов в Европе):
По итогам выборов 2019 года ЕКР получила 61 место. Партия финнов (которая позже присоединится к группе в 2023 году) и Датская народная партия согласились выйти из группы и присоединиться к крайне правой партии « Идентичность и демократия» после выборов. После тех потерь к группе присоединились четыре партии: испанский «Вокс» , «Семейная партия Германии» , «Греческое решение» и Голландский форум за демократию .
В настоящее время в состав ECR входят 66 членов Европейского парламента из 16 стран.
После выборов 2014 года к нему присоединились члены двенадцати новых партий. В ходе работы Восьмого Европейского парламента были приняты дополнительные партии , такие как Словацкая партия Свободы и Солидарности и итальянская Direzione Italia . Первоначально «Альтернатива для Германии» была принята, но исключена в апреле 2016 года.
В 2019 году в ЕКР было 77 членов Европейского парламента [109] от двадцати трёх партий из восемнадцати стран. ECR привлек большинство своих членов Европарламента из Северной и Центральной Европы.
Первоначально 22 июня 2009 года было объявлено, что Ханну Таккула , депутат Европарламента от Финской центристской партии ( партия-член Альянса либералов и демократов за Европу ) также будет членом ECR (при этом два его коллеги по партии останутся в ALDE). но через два дня он отменил это решение. [110]
Членство в группе сократилось до 54, когда Эдвард Макмиллан-Скотт был исключен из группы в июле 2009 года. Оно снова увеличилось до 55, когда к группе в марте 2011 года присоединилась Анна Росбах. [111] Депутат Европарламента от UKIP Дэвид Кэмпбелл Баннерман вновь присоединился к Консервативной партии в мае. 2011 г., в результате чего общее число групп достигло 56: [112] на один больше, чем у Зеленых и Европейского свободного альянса - преимущество, которое исчезло в июне 2011 г. Антея Макинтайр была утверждена в качестве 57-го депутата Европарламента от ЕКР 1 декабря 2011 г. Объединенная Польша , которая была основанная четырьмя перебежчиками из партии «Право и справедливость» — Збигневом Зебро , Тадеушем Циманским , Яцеком Курским и Яцеком Влосовичем — покинула ECR за Европу свободы и демократии (EFD) 26 декабря 2011 года. В марте 2012 года консерватор Роджер Хелмер перешёл в Великобританию . Партия независимости (UKIP), а также присоединилась к EFD; Марта Андреасен двинулась в противоположном направлении, присоединившись к консерваторам и ECR из UKIP и группы EFD в феврале 2013 года . Социальные реформаторы . В апреле 2013 года к ECR присоединилась итальянка Сюзи Де Мартини , независимая женщина, ранее входившая в состав The People of Freedom . Вновь избранный хорватский депутат Европарламента от Хорватской партии прав Ружа Томашич присоединилась к группе , когда Хорватия присоединилась к ЕС в июле 2013 года . к нему также присоединился Артур Засада от ЕНП: в результате число депутатов Европарламента в группе достигло 57. В 2014 году Мирослав Пиотровский снова присоединился к «Праву и справедливости» и в 2014 году добивался переизбрания под знаменем этой партии.
По состоянию на 12 июля 2019 г.:
По расчетам Vote Watch Europe , группа ECR имела уровень сплоченности 86,65% при голосовании в парламенте во время 7-й сессии (2009–2014 гг.). Это немного ниже, чем в четырех проевропейских группах, но выше, чем в Европейских объединенных левых – Северных зеленых левых (GUE/NGL) и намного выше, чем в группах Европы за свободу и демократию (EFD). Внутренняя сплоченность была самой высокой при голосовании по конституционным и межведомственным вопросам (94,79%), международной торговле, а также промышленности, исследованиям и энергетике. Наибольшие расхождения внутри группы наблюдались в решениях по региональному развитию (сплоченность 70,53%), сельскому хозяйству и развитию (сотрудничеству). [115] Партиями, которые были наиболее лояльны к группе (это означает, что они голосовали вместе с большинством членов ECR чаще всего) были консерваторы Великобритании (97,51%), Ольстерская юнионистская партия и Чешская гражданская демократическая партия. Чаще всего отклонялись от большинства ECR отдельные депутаты Европарламента Андреасен из Великобритании (перешедший из группы EFD только в 2013 году; лояльность 61,20%), Мускардини из Италии и Росбах (перешедший из EFD в 2011). [116]
Взятые вместе, они образуют не столько единое целое, сколько смесь либеральных консерваторов (консерваторы, ОДС, ЛДД и МДФ) и консервативных националистов (ПиС и ТБ-ДННЛ).
Фон дер Ляйен в своих письмах говорит, что надеется, что «снимок» ее позиций, некоторые из которых являются повторением предыдущих предложений комиссии, успокоит ее критиков, хотя существует риск отложить депутатов Европарламента в рамках подробнее Евроскептики и
правые европейские консерваторы и реформисты
, в которых польская партия «Право и справедливость» является крупнейшей партией.
Правые
европейские консерваторы и реформисты (ECR)
перед голосованием примут решение, поддерживать ли фон дер Ляйен, но официальные лица говорят, что группа разделилась по этому вопросу.
{{cite web}}
: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )