Правительство Миссисипи — правительство американского штата Миссисипи . Полномочия в правительстве Миссисипи распределены Конституцией штата между исполнительной и законодательной ветвями власти. Действующим губернатором штата является Тейт Ривз . Законодательное собрание Миссисипи состоит из Палаты представителей и Сената . Миссисипи — один из пяти штатов , который избирает своих должностных лиц в нечетные годы (другие — Кентукки , Луизиана , Нью-Джерси и Вирджиния ). Миссисипи проводит выборы на эти должности каждые четыре года в годы, предшествующие президентским выборам .
Исполнительная власть правительства штата Миссисипи состоит из губернатора , вице-губернатора , секретаря штата , генерального прокурора , государственного аудитора , казначея штата , комиссара сельского хозяйства и торговли, комиссара страхования, трех человек Комиссии по государственной службе штата Миссисипи и трех человек Комиссии по транспорту штата Миссисипи . Руководители этих офисов избираются всенародно на четырехлетний срок. Все они могут переизбираться непрерывно, за исключением губернатора и вице-губернатора, которые могут занимать эту должность только два срока подряд. [1]
Текущий губернатор — Тейт Ривз , текущий вице-губернатор — Делберт Хоземанн , текущий государственный секретарь — Майкл Уотсон , текущий генеральный прокурор — Линн Фитч , текущий аудитор — Шад Уайт , текущий казначей — Дэвид Макрей , текущий комиссар сельского хозяйства и торговли — Энди Гипсон , а текущий комиссар страхования — Майк Чейни . Все эти государственные должностные лица являются республиканцами.
Законодательная власть принадлежит Законодательному собранию Миссисипи , которое является законодательным собранием штата . Законодательное собрание является двухпалатным и состоит из Сената и Палаты представителей . Вице-губернатор председательствует в Сенате, в то время как Палата представителей выбирает своего собственного спикера. Конституция штата разрешает законодательному собранию устанавливать законом количество сенаторов и представителей, максимум до 52 сенаторов и 122 представителей. Действующий закон штата устанавливает количество сенаторов в 52, а представителей в 122. Срок полномочий сенаторов и представителей составляет четыре года, без ограничений по срокам.
Верховная судебная власть принадлежит Верховному суду штата , который имеет полномочия на уровне штата. Кроме того, существует Апелляционный суд штата , а также окружные суды, канцлерские суды и суды юстиции, которые имеют более ограниченную географическую юрисдикцию. Девять судей Верховного суда избираются от трех округов (по три судьи на округ) гражданами штата на беспартийных выборах на восьмилетний срок. Десять судей Апелляционного суда избираются от пяти округов (по два судьи на округ) на восьмилетний срок. Судьи меньших судов избираются на четырехлетний срок гражданами штата, которые проживают в пределах юрисдикции этого суда.
В эпоху Реконструкции вольноотпущенники получили свободу, гражданство и избирательные права. Афроамериканцы впервые смогли голосовать в штате. Они избрали многочисленных представителей в местные и государственные органы, несмотря на то, что подвергались запугиваниям и насилию на избирательных участках, что особенно проявилось в 1870-х годах, когда « красные рубашки» , военизированные группы, представлявшие консервативных белых демократов, пытались подавить голосование чернокожих. Несмотря на попытки удержать чернокожих граждан от участия в законодательных функциях и выборах, первый чернокожий конгрессмен США, Хирам Ревелс , был избран в Республиканскую партию и представлял Миссисипи в Сенате с 1870 по 1871 год. Ревелс также занимал пост секретаря штата Миссисипи с 1872 по 1873 год. [2] Бланш К. Брюс , также республиканец, был вторым афроамериканцем, работавшим в Конгрессе в качестве сенатора от Миссисипи в 1875–1881 годах. [3]
После того, как в конце 1880-х годов к власти пришла двухрасовая коалиция популистов и республиканцев, демократы вернулись в правительство штата с силой. Чтобы предотвратить такую коалицию и уменьшить насилие вокруг выборов, они решили изгнать афроамериканцев из политики штата. В 1890 году Миссисипи приняла новую конституцию с положениями о лишении избирательных прав большинства чернокожих и многих бедных белых посредством использования избирательного налога и тестов на грамотность для регистрации избирателей, причем последние проводились белыми регистраторами. Число чернокожих избирателей резко сократилось, поскольку им не позволяли регистрироваться. Это было причиной того, что Демократическая партия доминировала на выборах штата и федеральных выборах в Миссисипи в 1960-х годах.
С 1876 по 1980 год Миссисипи был по сути однопартийным штатом, избиравшим губернаторов -демократов , федеральных представителей и большинство должностных лиц штата. Когда конституция Миссисипи прошла проверку Верховного суда в деле Уильямс против Миссисипи (1898), другие южные штаты быстро включили такие положения в свои новые конституции, разрабатывая новые работы вплоть до 1908 года. К 1900 году эти меры фактически лишили избирательных прав почти всех чернокожих избирателей в Миссисипи. Когда Верховный суд отменил дедушкину оговорку как неконституционную в деле Гуинн против Соединенных Штатов (1915), Миссисипи и другие штаты, которые ее использовали, быстро приняли другие законы, чтобы найти другие способы ограничить регистрацию и голосование чернокожих. Лишение избирательных прав чернокожих и бедных белых продолжалось более шести десятилетий.
Белые жители Миссисипи, как и на всем Юге, долгое время поддерживали Демократическую партию . Политика Реконструкции , которая включала назначение федеральными губернаторами -республиканцами , привела к недовольству белых южан Республиканской партией. После Компромисса 1877 года федеральные войска, обеспечивающие соблюдение положений Реконструкции, были выведены с Юга. Демократическая партия восстановила политический контроль над штатом в 1870-х годах, отчасти путем применения насилия и мошенничества для подавления явки черных избирателей и поворота выборов в свою пользу. Чернокожие поддерживали кандидатов-республиканцев и партию Линкольна.
В 20 веке, после многих лет косвенной поддержки лишения избирательных прав чернокожих на Юге, северные демократы начали все больше поддерживать профсоюзы и гражданские права для чернокожих. Многие консервативные белые демократы начали беспокоиться. Первым признаком этого недовольства стали президентские выборы 1948 года, когда диксикратский список Строма Термонда и губернатора Миссисипи Филдинга Райта получил большинство голосов избирателей штата, в основном благодаря тому, что сторонники диксикратов взяли под контроль демократический аппарат штата. В 1960 году список не связанных обязательствами выборщиков-демократов получил относительное большинство голосов штата. Это был первый раз, когда официальный кандидат от Демократической партии не победил в штате со времен Реконструкции. Эти восемь выборщиков отдали свои голоса за консервативного сенатора-демократа Гарри Ф. Берда .
В 1964 году белые избиратели штата резко переключились на поддержку Барри Голдуотера , который набрал неслыханные 87 процентов голосов избирателей белого населения штата (это было в то время, когда большинство афроамериканцев все еще были лишены избирательных прав и фактически не могли голосовать) в разгар общенациональной победы Линдона Джонсона в 44 штатах. [5] Голдуотер выиграл несколько округов, набрав более 90 процентов голосов, и все пять его лучших округов в стране находились в Миссисипи. [6]
С тех пор произошла крупная перестройка: белые консервативные избиратели поддержали республиканцев на федеральных должностях штата, хотя демократы номинально продолжали иметь большинство зарегистрированных избирателей. С 1964 года Миссисипи поддержал демократа на пост президента только один раз, в 1976 году, когда был избран южанин Джимми Картер . В том году он с небольшим перевесом в два процентных пункта (15 000 голосов) одержал победу в штате. [7]
Осенью 1963 года активисты движения за гражданские права зарегистрировали 80 000 чернокожих избирателей в Миссисипи для участия в выборах Freedom Vote , чтобы продемонстрировать амбиции и стремление людей голосовать. [8] В 1964 году была сформирована Демократическая партия свободы Миссисипи (MFDP), которая создала список кандидатов, чтобы бросить вызов официальному списку Демократической партии штата, состоявшему исключительно из белых . MFDP также организовала протесты на национальном съезде Демократической партии, стремясь занять места в качестве официальных делегатов.
Только в конце 1960-х годов, после принятия Федерального закона об избирательных правах 1965 года при президенте Линдоне Джонсоне , большинство афроамериканских мужчин и женщин получили возможность снова зарегистрироваться и голосовать в Миссисипи и других южных штатах. В 1967 году первые двенадцать чернокожих мужчин впервые после Реконструкции баллотировались на выборах в округе Холмс; двое получили местные должности, а один, учитель Роберт Г. Кларк, был избран в палату представителей штата. Он продолжал переизбираться от округа Холмс и в конце 20-го века трижды избирался спикером палаты.
26 сентября 2008 года кандидаты в президенты Барак Обама и Джон Маккейн провели дебаты в Университете Миссисипи , это были первые президентские дебаты, когда-либо проводившиеся в Миссисипи. Это были также первые официальные дебаты перед выборами. [9] Дебаты были сосредоточены на вопросах внешней политики и национальной безопасности. [10]
Во время лишения избирательных прав и доминирования большинства белых в Демократической партии и политике штата, практически все расы фактически решались на праймериз Демократической партии, из которых чернокожие были исключены « белыми праймериз » и другими трюками с регистрацией избирателей. Хотя группы по гражданским правам выдвигали юридические претензии, конституция Миссисипи некоторое время сохранялась. С 1877 по 1959 год республиканцы выдвигали кандидата на пост губернатора только дважды. Только после принятия федерального Закона об избирательных правах 1965 года федеральное принуждение привело к тому, что афроамериканцы смогли зарегистрироваться и проголосовать в количестве, соответствующем их населению в штате. В первой половине 20-го века многие покинули гнетущие условия здесь, в Великой миграции на Север и Средний Запад.
В 1991 году Кирк Фордис стал первым республиканцем, выигравшим губернаторство с момента окончания Реконструкции. В 1995 году Фордис стал первым губернатором, переизбранным на второй срок с момента принятия конституции 1890 года. Демократ Ронни Масгроув одержал победу на выборах с небольшим отрывом над конгрессменом США Майком Паркером и стал губернатором в 1999 году. Срок полномочий Масгроува был отмечен возросшей обеспокоенностью по поводу бюджета штата и провалившимся референдумом по изменению дизайна флага штата , который поддерживал Масгроув. В 2003 году республиканец Хейли Барбур победил Масгроува в его попытке переизбраться. Губернаторство Барбура было отмечено усилиями по восстановлению после урагана Катрина и разлива нефти Deepwater Horizon в 2010 году , крупнейших катастроф штата со времен наводнения на реке Миссисипи в 1927 году .
В 2011 году мэр Хэттисберга Джонни Дюпри стал первым афроамериканцем, выдвинутым демократом на пост губернатора. Вице-губернатор-республиканец Фил Брайант победил Дюпри на всеобщих выборах, набрав 61% голосов. Таким образом, Брайант стал первым республиканцем, сменившим уходящего губернатора-республиканца. Брайант был переизбран с 67% голосов в 2015 году, что стало самым высоким процентом, когда-либо полученным кандидатом-республиканцем на пост губернатора в Миссисипи.
С начала 21-го века республиканцы добились таких же успехов в других государственных должностях. Эдди Бриггс стал первым вице-губернатором-республиканцем, когда он был избран вместе с Кирком Фордисом в 1991 году. Это привело к неудобному соглашению, когда Бриггс смог назначить председателей комитетов в Сенате штата, несмотря на то, что демократы имели большинство. Он проиграл переизбрание в 1995 году. Республиканцы впервые выиграли большинство государственных должностей в 2007 году. Генеральный прокурор-демократ Джим Худ из Хьюстона был последним демократом в государственной должности, когда он ушел в отставку в 2020 году, республиканцы были избраны на должность генерального прокурора впервые со времен Реконструкции. В результате 2020 год стал первым со времен Реконструкции, когда республиканцы заняли все государственные должности в штате.
Несмотря на растущие успехи республиканцев в гонках по всему штату, начавшихся в 1980-х годах, демократы продолжали сохранять большие преимущества в законодательном собрании штата в 21 веке. Демократы имели сверхбольшинство как в Палате представителей штата , так и в Сенате штата после выборов 1999 года. Республиканцы с небольшим перевесом захватили Сенат штата и Палату представителей штата в 2011 году. После выборов 2015 года республиканцы получили сверхбольшинство в Палате представителей штата благодаря смене партий , но фактически потеряли места в Сенате штата. С 2011 года демократические фракции в законодательном собрании штата стали в основном афроамериканскими.
Миссисипи имеет 82 округа и представляет собой наиболее близкое лицо правительства к гражданам. Члены окружных советов наблюдателей избираются из одномандатных округов, а несколько других должностных лиц округа, таких как шериф, избираются в целом . В то время, когда штат был преимущественно сельским, округа были разделены на «участки», где каждый наблюдатель отвечал за содержание дорог и мостов в своем участке. Такое расположение было полезно, когда районы были слабо заселены и сообщение было затруднено, но оно сохранялось в большинстве районов штата до 1988 года. Округа выполняют как законодательные, так и исполнительные функции; децентрализация в участки с небольшим контролем над отдельными наблюдателями привела к проблемам с расточительными закупками, неэффективным правительством и, в некоторых случаях, коррупцией. Унитарное и централизованное управление округом считается более эффективным для ведения дел округа. [11]
В 1980-х годах около 57 из 410 руководителей округов Миссисипи, из 26 из 82 округов штата, были обвинены федеральным правительством в коррупции. ФБР провело длительное расследование и операцию под названием «Притворство», чтобы получить доказательства по этим делам. Реформа привела к пересмотру систем закупок округов. [12]
Законы о спиртных напитках в Миссисипи особенно строги, с некоторыми различиями между юрисдикциями. Запрет на продажу алкоголя по всему штату не прекращался до 1966 года, что сделало Миссисипи последним штатом, где такой запрет действовал. Магазины спиртных напитков могут быть открыты только с 10:00 до 22:00 и не имеют права работать в Новый год , Страстную пятницу , День благодарения и Рождество . В настоящее время закон штата запрещает работу магазинов спиртных напитков по воскресеньям. Многие местные юрисдикции аналогичным образом запрещают продажу пива по воскресеньям для потребления вне заведения или ограничивают продажу алкоголя по воскресеньям в барах и ресторанах. Во многих городах и округах продажа алкоголя вообще запрещена (« сухие округа »), в то время как некоторые применяют разные стандарты для разных видов алкоголя (например, продажа спиртных напитков запрещена, но разрешена продажа пива или наоборот). В некоторых городах продажа охлажденного пива для потребления вне офиса запрещена, и такие постановления особенно соблюдаются в крупнейших университетских городах штата Оксфорде и Старквилле . [13] Несмотря на некоторые из самых строгих законов о спиртных напитках в стране, Миссисипи является единственным штатом в стране, где нет общегосударственного закона об открытой таре , но несколько городов и округов применяют местные постановления против употребления алкоголя во время управления транспортным средством.
В Миссисипи один из наименее прогрессивных показателей в области прав ЛГБТ среди всех штатов. Согласительные однополые отношения были незаконны в Миссисипи до тех пор, пока в 2003 году дело Лоуренс против Техаса не отменило все законы штата о содомии. Однополые браки были запрещены в Миссисипи указом президента в 1996 году и законом штата с 1997 года. [14] В 2004 году избиратели Миссисипи одобрили поправку к конституции штата, определяющую брак как союз между одним мужчиной и одной женщиной, набрав 86% голосов. [15] Запрет на однополые браки в Миссисипи был признан неконституционным окружным судьей Карлтоном У. Ривзом в 2014 году, но исполнение его решения было приостановлено до рассмотрения апелляции Апелляционным судом пятого округа. В июне 2015 года запрет на однополые браки в Миссисипи был отменен решением по делу Обергефелл против Ходжеса . В отличие от других южных штатов, исполнение решения по делу Обергефелла произошло почти немедленно и без серьезных инцидентов, а окружные клерки в нескольких округах начали предлагать лицензии на однополые браки в тот же день, когда было вынесено решение. Однополым парам не разрешалось совместно усыновлять детей до марта 2016 года, но в Миссисипи всегда разрешалось усыновление взрослыми, не состоящими в браке, независимо от сексуальной ориентации. Губернатор Фил Брайант подписал спорный закон о « религиозной свободе » в апреле 2016 года. Закон был отменен, в очередной раз судьей Карлтоном Ривзом , в нарушение пункта о равной защите Конституции Соединенных Штатов в июле 2016 года. Генеральный прокурор Джим Худ выступил с заявлением, в котором указал, что не будет подавать апелляцию на это решение.
Что касается других тем, можно сказать, что Миссисипи временами был одним из самых новаторских штатов в стране, став первым штатом, введшим налог с продаж, а в 1882 году первым штатом, принявшим Закон о собственности замужних женщин .
Миссисипи является одним из растущего числа штатов, а также округа Колумбия , которые декриминализовали хранение марихуаны , так что хранение 30 граммов или менее марихуаны наказывается только штрафом в размере 100–250 долларов за первое нарушение без тюремного заключения. [16]
В настоящее время в Миссисипи четыре избирательных округа . В 118-м Конгрессе три места от Миссисипи занимают республиканцы, а одно — демократ:
Двое сенаторов США от Миссисипи — республиканцы Роджер Уикер и Синди Хайд-Смит , занимающие этот пост с 2007 и 2018 годов соответственно.
Миссисипи является частью Окружного суда США по Северному округу Миссисипи и Окружного суда США по Южному округу Миссисипи в федеральной судебной системе. Дела округа обжалуются в Апелляционном суде США по Пятому округу, расположенном в Хьюстоне .
{{cite web}}: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка )