Право на возвращение является принципом международного права , который гарантирует право каждого на добровольное возвращение или повторный въезд в страну своего происхождения или гражданства . Право на возвращение является частью более широкой концепции прав человека свободы передвижения и также связано с правовой концепцией гражданства . [1] Хотя многие государства предоставляют своим гражданам право на жительство , право на возвращение не ограничивается гражданством или национальностью в формальном смысле. [2] Оно позволяет лицам без гражданства и тем, кто родился за пределами своей страны, возвращаться в первый раз, при условии, что они поддерживают «подлинную и эффективную связь». [2] [3]
Право сформулировано в нескольких современных договорах и конвенциях, наиболее заметными из которых являются Всеобщая декларация прав человека 1948 года , Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 года и Четвертая Женевская конвенция 1948 года . Ученые-юристы утверждают, что один или несколько из этих международных документов по правам человека достигли статуса обычного международного права и что право на возвращение, таким образом, является обязательным для государств, не подписавших эти конвенции. [4] [5]
Представители групп беженцев часто ссылаются на право на возвращение, чтобы заявить, что они имеют право вернуться в страну, из которой они были перемещены.
Право покидать любую страну и возвращаться в свою страну рассматривается как право человека и основано на естественном праве . [6]
Хотя право на возвращение не было явно признано в древности, изгнание , когда прямо отказывали в разрешении вернуться домой, было распространенным наказанием за тяжкие преступления. Эта тема широко обсуждалась античными писателями. [7] Например, Телес Мегарский в своей диатрибе «Об изгнании» писал: «Но изгнанникам не разрешается возвращаться домой, и это является серьезным ограничением их свободы». [7]
В древности группы людей часто депортировали или выселяли из своих городов и родных мест, часто в рамках завоевания или в качестве наказания за мятеж. В некоторых случаях им разрешали или поощряли вернуться, как правило, после того, как менялся баланс военных и политических сил.
Известным примером является возвращение в Сион , когда царь Кир Великий предоставил евреям, изгнанным из Иудеи в Вавилон, возможность вернуться на свою родину и восстановить Иерусалим . Записанный в еврейской Библии ( Книга Ездры и Книга Неемии ), этот случай часто приводится в качестве прецедента современными сионистами , а также вдохновляет другие группы, стремящиеся к собственному возвращению.
Во время Пелопоннесской войны Афины изгнали и рассеяли жителей Мелоса , Эгины и других городов (некоторые из них были проданы в рабство). После победы Спарты спартанский полководец Лисандр в 405 г. до н. э. предпринял согласованные усилия, чтобы собрать этих изгнанников и вернуть их в их первоначальные города. [8] [9]
.jpg/1280px-Magna_Carta_(British_Library_Cotton_MS_Augustus_II.106).jpg)
Первый кодифицированный закон, гарантирующий право на возвращение, можно найти в английской хартии вольностей 1215 года: [10]
В будущем любому человеку будет разрешено покидать и возвращаться в наше королевство невредимым и без страха, по суше или по воде, сохраняя свою преданность нам, за исключением времени войны, на короткий период, ради общей пользы королевства. Люди, которые были заключены в тюрьму или объявлены вне закона в соответствии с законом страны, люди из страны, которая находится с нами в состоянии войны, и торговцы, с которыми будут обращаться так, как указано выше, исключаются из этого положения. [11]
Другим ранним примером национального законодательства, признающего право на возвращение, была французская конституция 1791 года, принятая 15 декабря 1790 года: [6]
свободу каждого идти, оставаться или уезжать, не подвергаясь задержанию или аресту, иначе как в порядке, установленном Конституцией.
Конституция положила конец многовековым преследованиям и дискриминации гугенотов (французских протестантов ). [ необходима цитата ]
Одновременно с признанием всех протестантов, проживающих во Франции, полноправными гражданами, был принят закон от 15 декабря 1790 года, в котором говорилось:
Все лица, родившиеся в иностранном государстве и являющиеся потомками в какой-либо степени француза или французской женщины, высланных из страны по религиозным мотивам, объявляются гражданами Франции ( naturalels français ) и будут пользоваться правами, связанными с этим качеством, если они вернутся во Францию, установят там свое местожительство и примут гражданскую присягу. [12]
Отмена Нантского эдикта и изгнание гугенотов произошли более века назад, и было много эмигрантов гугенотов в других странах, где они часто вступали в браки с населением принимающей страны (см. Потсдамский эдикт ). Таким образом, закон потенциально предоставлял французское гражданство многочисленным британцам, немцам, южноафриканцам и другим — хотя фактически лишь немногие воспользовались этим. [ необходима цитата ] Эта возможность для потомков гугенотов получить французское гражданство оставалась открытой до 1945 года, когда она была отменена — поскольку после оккупации Франции французы не желали позволять немцам гугенотского происхождения пользоваться ею.
После Второй Шлезвигской войны 1864 года ранее находившаяся под управлением Дании территория Шлезвига стала частью Германской империи . Значительное число жителей, известных как «оптанты», решили сохранить датское гражданство и отказались принимать немецкое. В результате они были изгнаны из этого района прусскими властями. Полвека спустя, после поражения Германии в Первой мировой войне , в 1920 году был проведен плебисцит , чтобы определить будущее этого района. Датское правительство обратилось к союзным державам с просьбой разрешить этим изгнанным этническим датчанам и их потомкам вернуться в Шлезвиг и принять участие в плебисците. Это было разрешено, хотя многие из оптантов тем временем эмигрировали в Соединенные Штаты, и большинство из них фактически не вернулись.
Принцип права на возвращение закреплен в ряде международных документов, в том числе:
Гаагское положение (ГП), статья 20:
Утверждалось, что если ПЧ требует репатриации заключенных, то «очевидно», что гражданским лицам, перемещенным во время конфликта, также должно быть разрешено репатриироваться. [13]
Всеобщая декларация прав человека (ВДПЧ), статья 13:
Международный пакт о гражданских и политических правах (МПГПП), статья 12(4):
Четвертая Женевская конвенция , статья 49:
Конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации , статья 5d(ii):
Право покидать любую страну, включая свою собственную, и возвращаться в свою страну.
Среди ученых существуют разногласия относительно того, как следует интерпретировать эти статьи.
Знаменательное дело Международного суда ООН по делу Ноттебома 1955 года часто цитируется как выдвигающее больше критериев относительно того, какой должна быть «страна человека». [14] Суд постановил, что должна быть «подлинная и эффективная» связь между человеком и страной. Среди критериев, перечисленных для такой связи, были «тесная и прочная связь», «традиция», «истеблишмент», «интересы» и «семейные узы». Решение 1955 года было заменено более поздними конвенциями и судебными постановлениями.
Существуют некоторые разногласия [14] относительно того, что означает «его собственный» и «его страна» в МПГПП и ВДПЧ. Согласно авторитетному толкованию Комитета ООН по правам человека от 1999 года:
Сфера действия «его собственной страны» шире, чем концепция «страны его гражданства». Она не ограничивается гражданством в формальном смысле, то есть гражданством, приобретенным при рождении или по передаче; она охватывает, по крайней мере, человека, который из-за его или ее особых связей или претензий в отношении данной страны не может считаться просто иностранцем. Это может быть в случае, например, граждан страны, которые были лишены своего гражданства в нарушение международного права, и людей, чья страна гражданства была включена или передана другому национальному субъекту, в гражданстве которого им отказывают. Право человека на въезд в свою собственную страну признает особую связь человека с этой страной... Оно включает не только право вернуться после того, как он покинул свою собственную страну; оно также может давать человеку право приехать в страну в первый раз, если он или она родился за пределами страны. [15]
По словам Агтерхейса, протокол переговоров — подготовительные материалы — МПГПП показывают, что формулировка статьи 12(4) была изменена с «права возвращаться в свою страну» на «право въезжать в свою страну» для того, чтобы включить граждан или подданных, родившихся за пределами страны и никогда в ней не проживавших. [16]
Существуют некоторые разногласия по поводу того, применимо ли право на возвращение к ситуациям, в которых целые этнические группы были насильственно перемещены. Рут Лапидот из Иерусалимского центра по связям с общественностью утверждала, цитируя Стига Ягершельда из его комментария 1966 года к МПГПП, что это право не было предназначено для защиты групп перемещенных лиц:
... [он] предназначен для применения к лицам, заявляющим о своих индивидуальных правах. Здесь не было намерения рассматривать претензии масс людей, которые были перемещены в результате войны или политических перемещений территории или населения, таких как перемещение этнических немцев из Восточной Европы во время и после Второй мировой войны, бегство палестинцев из того, что стало Израилем, или перемещение евреев из арабских стран. [17]
Херст Ханнум выдвинул схожий аргумент:
Нет никаких доказательств того, что составители Пакта намеревались включить в сферу действия статьи 12 Пакта массовые перемещения таких групп, как беженцы или перемещенные лица. [18]
Австрийский адвокат по правам человека Манфред Новак отстаивал противоположную позицию, утверждая, что право на возвращение применяется «даже если массы людей требуют этого права». [19] Брацка утверждал аналогично:
В любом случае, очевидно, что ни текст, ни подготовительные материалы соответствующих положений ВДПЧ, МПГПП и КЛРД фактически не поддерживают ограничение [права на] возвращение таким образом [чтобы исключить ситуации массового перемещения]. Во-первых, нет никаких указаний на то, что составители рассматривали применимость принципа свободы передвижения к членам перемещенного населения. И хотя в то время можно было предположить, что такой сценарий будет обсуждаться в «каком-то другом своде законов», это не является синонимом намерения ограничить эти статьи отдельными лицами. Во-вторых, нигде в самом тексте действие права на возвращение не квалифицируется на основе групповой принадлежности. Вместо этого в каждом случае соответствующая формулировка относится к «каждому». Кроме того, КПЧ в Общем комментарии 27 подтверждает это толкование, поскольку оно гласит: «[п]раво на возвращение имеет первостепенное значение для беженцев, стремящихся к добровольной репатриации. Оно также подразумевает запрет на принудительное перемещение населения или массовые высылки в другие страны». В-третьих, хотя право на возвращение в статье 12(4) МПГПП представлено как индивидуальное право, Куигли подтверждает, что «это также верно для большинства прав в международных документах по правам человека». Действительно, перемещение людей исторически приобрело коллективное измерение. Соответственно, отрицать наличие прав человека просто потому, что люди являются частью массовой группы, означало бы сделать эти права иллюзорными. [14]
Эрик Розанд, юридический советник Госдепартамента США , использовал тот же аргумент:
Хотя политические переговоры и вопрос самоопределения могут быть уместны в ситуациях, связанных с массовым перемещением, ничто в тексте или подготовительных материалах соответствующих положений ВДПЧ, МПГПП или МКЛРД не ограничивает применение права на возвращение отдельными случаями отказа в репатриации. Фактически, основываясь на тщательном изучении этих документов, можно сделать вывод, что составители не намеревались исключать массовые перемещения беженцев и перемещенных лиц из этого права, особенно потому, что ВДПЧ, МПГПП и МКЛРД не указывают, что право на возвращение должно быть связано со статусом группы. В каждом случае соответствующий язык относится к «каждому», имеющему право на возвращение. [5]
Розанд обсуждает взгляды ученых, которые не считают право на возвращение применимым в условиях массового перемещения, но приходит к следующему выводу:
Однако в последнее десятилетие этого столетия мир теперь осуждает такие перемещения населения, которые, наряду с массовыми высылками, считаются нарушающими важные принципы международного права. ... Более того, право на возвращение как в ВДПЧ, так и в МПГПП было основой для гарантирования этого права в недавно подписанных мирных соглашениях с целью разрешения конфликтов в Руанде и Грузии, оба из которых привели к появлению сотен тысяч беженцев и перемещенных лиц. ... Хотя фактическое возвращение этих групп может, в конечном счете, определяться политической осуществимостью, это не должно мешать международному сообществу обосновывать их возвращение международным правом. ... Короче говоря, существует разница между признанием того, что право на возвращение существует, хотя в определенных случаях оно может быть неосуществимо из-за неразрешенной политической ситуации, и заявлением о том, что вопрос возвращения больших групп выходит за рамки международного права и может быть решен только в рамках текущих политических переговоров. [5]
По словам Масри, статус беженца не зависит от права на возвращение. Таким образом, беженцы, которые приобретают новое гражданство в принимающих странах, не обязательно теряют право на возвращение в страны, которые они покинули. Масри утверждает, что переселение «ослабляет связь» между беженцем и страной происхождения, но этого ослабления недостаточно, чтобы автоматически привести к лишению прав. [20]
Право на возвращение также закреплено во многих региональных договорах, например, в статье 12(2) Африканской хартии прав человека и народов :
Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную, и возвращаться в свою страну. Это право может быть ограничено только теми ограничениями, которые предусмотрены законом для защиты национальной безопасности, правопорядка, общественного здоровья или нравственности. [21]
Это право также содержится в статье 3(2) Европейской конвенции о правах человека ; «никто не может быть лишен права въезда на территорию государства, гражданином которого он является» и статье 22(5) Американской конвенции о правах человека : «никто не может быть выслан с территории государства, гражданином которого он является, или лишен права въезда на нее». В этих конвенциях используется слово «гражданин», которое считается более узким, чем «его собственная страна» в статье 12(4) МПГПП. [22]
Несколько дел касались принципа права на возвращение. В 1996 году Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) вынес решение по знаменательному делу, известному как Лоизиду против Турции . Г-жа Титина Лоизиду была греко-кипрской беженкой, перемещенной с Северного Кипра и не имевшей возможности вернуться из-за Турции . Суд постановил, что Турция нарушила права человека г-жи Лоизиду, что ей должно быть разрешено вернуться домой и что Турция должна возместить ей ущерб. [23]
В похожем случае истцы от имени чагосцев в 2005 году обратились в ЕСПЧ с просьбой вынести решение об их высылке с острова Диего-Гарсия британским правительством в 1960-х годах. В 2012 году суд постановил, что их дело неприемлемо и что, приняв компенсацию, островитяне лишились своего права:
Суд, в частности, установил, что сутью претензий заявителей в соответствии с Европейской конвенцией о правах человека было бессердечное и позорное обращение, которому они или их предки подверглись во время высылки с островов Чагос. Однако эти претензии были выдвинуты в национальных судах и окончательно урегулированы. Приняв и получив компенсацию, заявители фактически отказались от предъявления любых дальнейших исков с целью определения того, было ли выдворение и исключение из их домов незаконным и нарушило ли их права, и поэтому они больше не могли утверждать, что являются жертвами нарушения Конвенции. [24]
Черкесы — коренная этническая группа, происходящая с северо-западного Кавказа . На протяжении 19 века Российская империя проводила политику искоренения черкесов с их исконных земель, вытесняя большинство выживших черкесов в диаспору. [25] Многие черкесы выразили заинтересованность в возвращении в Черкесию, особенно черкесы, бежавшие от конфликта в Сирии . [25]
Во время войны за отделение Абхазии в 1992–1993 годах и второй абхазской войны в 1998 году 200 000–250 000 грузинских мирных жителей стали внутренне перемещенными лицами (ВПЛ) и беженцами. Абхазия, формально согласившись на репатриацию, препятствовала возвращению беженцев как официально, так и неофициально на протяжении более пятнадцати лет. [26]
Во время турецкого вторжения на Кипр 40% греко-кипрского населения, а также более половины турко-кипрского населения острова были перемещены. Остров был разделен по этническому признаку, и большинству греко-кипрских перемещенных лиц не было разрешено вернуться в свои дома на северной турко-кипрской стороне и наоборот.
Планы по разрешению конфликта были сосредоточены вокруг двусторонних соглашений об обмене населением , таких как Третье Венское соглашение, достигнутое в 1975 году, или предложенный План Аннана 2004 года. В этих планах право на возвращение должно было быть строго ограничено в отношении внутренне перемещенных лиц/беженцев из числа греков-киприотов в таких районах, как Кирения , Морфу , Фамагуста и части Никосии , несмотря на решения Европейского суда по правам человека по таким делам, как Лоизиду против Турции , и многочисленные резолюции ООН, признающие право на возвращение (такие как SC 361 и GA 3212 ). Два референдума по Плану Аннана были проведены в апреле 2004 года, отдельно по этническому признаку. План Аннана был подавляющим большинством отвергнут на референдуме греков-киприотов .
Право на возвращение продолжает оставаться камнем преткновения в урегулировании кипрской проблемы .
Чагосцы , этническая группа , проживающая на острове Диего-Гарсия в Индийском океане , были высланы на Маврикий в 1960-х годах в связи с возведением на острове стратегического военного объекта США . С тех пор чагосцы ведут упорную политическую и правовую борьбу за возвращение на Диего-Гарсия. По состоянию на 2007 год их право на возвращение было признано несколькими британскими судами, но правительство Великобритании не смогло реализовать его. [ необходима цитата ]
Правопреемство государств возникает, когда происходит окончательная замена одного государства другим в отношении суверенитета над данной политической территорией в соответствии с международным правом . Эксперты утверждают, что в соответствии с этими принципами палестинские граждане, которые бежали или были изгнаны с территорий, которые стали Израилем, автоматически приобрели израильское гражданство с созданием государства в 1948 году. Следовательно, эти лица, основываясь на своем гражданстве de jure , могли претендовать на право на возвращение. [27]
Закон о репатриации самопровозглашенной Республики Абхазия [28] предоставляет право на возвращение этническим абхазам и абазинам , которые являются потомками беженцев, покинувших Абхазию из-за конфликтов 19 века . [29] Государственный комитет по репатриации оказывает поддержку репатриантам. [30]
Статья 14 Конституции Армении (1995 г.) предусматривает, что «лица армянского происхождения приобретают гражданство Республики Армения в упрощенном порядке». [31] Это положение соответствует Декларации о независимости Армении , принятой Верховным Советом Республики Армения в 1989 г., в статье 4 которой было заявлено, что «армяне, проживающие за рубежом, имеют право на гражданство Республики Армения». [ требуется ссылка ]
Согласно разделу 58c Закона о гражданстве Австрии ( нем . Staatsbürgerschaftsgesetz ), австрийцы и их потомки, которые преследовались или опасались преследований со стороны нацистской Германии, могут стать гражданами Австрии. Хотя в большинстве случаев Австрия не допускает двойного гражданства , люди, которые получают гражданство в соответствии с § 58c, могут сохранить свое предыдущее гражданство. Однако, если они позже получат гражданство другой страны, они должны отказаться от своего австрийского гражданства и не могут подавать повторное заявление. [32]
Люди финского происхождения могут получить гражданство по заявлению, что быстрее и дешевле, чем натурализация, и имеет меньше требований. Люди финского происхождения могут быть: 1) детьми, родившимися за границей от отца-финна; 2) усыновленными детьми в возрасте 12–17 лет; 3) бывшими гражданами Финляндии; 4) гражданами другой скандинавской страны ; 5) людьми в возрасте 18–22 лет, долгое время проживавшими в Финляндии. [33] Раньше Финляндия также принимала репатриантов с советским паспортом (или постсоветским паспортом), в котором этническая принадлежность была указана как финская. Это позволяло иммигрировать ингерманландским финнам и другим финнам, оставшимся в Советском Союзе. Люди, служившие в Силах обороны Финляндии , или финны, эвакуированные немецкими или финскими властями с оккупированных территорий в Финляндию во время Второй мировой войны, также считались репатриантами. Однако эти варианты больше не доступны, и вместо этого заявители должны претендовать на обычную натурализацию.
Другим ранним примером национального законодательства, признающего право на возвращение, была французская конституция 1791 года, принятая 15 декабря 1790 года: [6]
свободу каждого идти, оставаться или уезжать, не подвергаясь задержанию или аресту, иначе как в порядке, установленном Конституцией.
Конституция положила конец многовековым преследованиям и дискриминации гугенотов (французских протестантов ). [ требуется ссылка ] . Одновременно с превращением всех протестантов, проживающих во Франции, в полноправных граждан, закон, принятый 15 декабря 1790 года, гласил:
Все лица, родившиеся в иностранном государстве и являющиеся потомками в какой-либо степени француза или французской женщины, высланных из страны по религиозным мотивам, объявляются гражданами Франции ( naturalels français ) и будут пользоваться правами, связанными с этим качеством, если они вернутся во Францию, установят там свое местожительство и примут гражданскую присягу. [12]
Отмена Нантского эдикта и изгнание гугенотов произошли более века назад, и во многих странах существовали обширные диаспоры гугенотов, где они часто вступали в браки с населением принимающей страны. [ требуется цитата ] Таким образом, закон потенциально предоставлял французское гражданство многочисленным британцам, немцам, южноафриканцам и другим, хотя фактически воспользовалась этим лишь малая часть. [ требуется цитата ] Эта возможность для потомков гугенотов получить французское гражданство оставалась открытой до 1945 года, когда она была отменена, поскольку после оккупации Франции французы не желали позволять немцам гугенотского происхождения воспользоваться ею. В октябре 1985 года президент Франции Франсуа Миттеран принес публичные извинения потомкам гугенотов по всему миру. [34]
Немецкое законодательство позволяет (1) лицам, происходящим от граждан Германии любой национальности, или (2) лицам этнического немецкого происхождения, проживающим в странах бывшего Варшавского договора (а также Югославии), право «вернуться» в Германию и («повторно») потребовать немецкое гражданство ( Aussiedler/Spätaussiedler , «поздние эмигранты»). После законодательных изменений в конце 1992 года это право фактически ограничено этническими немцами из бывшего Советского Союза. Как и многие правовые реализации права на возвращение, «возвращение» в Германию лиц, которые, возможно, никогда не жили в Германии, на основании их этнического происхождения или их происхождения от граждан Германии, было спорным. Закон кодифицирован в пункте 1 статьи 116 Основного закона Федеративной Республики Германии , который предоставляет доступ к немецкому гражданству любому, «кто был допущен на территорию Германского Рейха в границах по состоянию на 31 декабря 1937 года в качестве беженца или изгнанника немецкого этнического происхождения или в качестве супруга или потомка такого лица». [35] На этих территориях проживало польское меньшинство , которое также имело немецкое гражданство и после Второй мировой войны проживало в Польше . Эти поляки также являются Aussiedler или Spätaussiedler и приехали в Германию, особенно в 1980-х годах , см. Эмиграция из Польши в Германию после Второй мировой войны . Например, Лукас Подольски и Ойген Полански стали гражданами Германии по этому закону. [36] Пункт 2 статьи 116 также предусматривает, что «бывшие граждане Германии, которые в период с 30 января 1933 года по 8 мая 1945 года были лишены своего гражданства по политическим, расовым или религиозным мотивам, и их потомки должны по заявлению восстановить свое гражданство». [35] Историческим контекстом для статьи 116 было выселение после Второй мировой войны примерно 9 миллионов иностранных этнических немцев из других стран Центральной и Восточной Европы. Еще 9 миллионов немецких граждан с бывших восточногерманских территорий , на которые Иосиф Сталин и восточные соседние государства распространили военную гегемонию в 1945 году, также были высланы . Эти высланные и беженцы, известные как Heimatvertriebene , получили статус беженцев и документы, а также — что касается иностранных этнических немцев — также западногерманское гражданство (в 1949 году) и были переселены в Западную Германию. Обсуждение возможной компенсациипродолжается; однако этому противостоят возможные требования о компенсации за войну от восточных соседей Германии, касающиеся как безоговорочной капитуляции Германии, так и серии перемещений населения, осуществленных в соответствии с Потсдамскими соглашениями . По оценкам, между 1950 и 2016 годами из Польши эмигрировали до 1 445 210 Aussiedler/Spätaussiedler и членов их семей, включая многих этнических поляков, согласно Deutsche Welle [37] (например, Лукас Подольски и Эуген Полански ). [38]
Гана позволяет людям африканского происхождения подавать заявление и получать право на бессрочное пребывание в Гане, известное как право на жительство. [39] [40]
Различные явления на протяжении греческой истории (обширная колонизация классическими греческими городами-государствами, обширное распространение греческой культуры в эллинистические времена, обширные владения грекоязычной Византийской империи в разное время и активная торговая деятельность греков при османах ) — все это способствовало возникновению греческих общин далеко за пределами границ современной Греции.
Признавая эту ситуацию, Греция предоставляет гражданство широким категориям людей этнического греческого происхождения, являющихся членами греческой диаспоры, включая отдельных лиц и семьи, предки которых проживали в диаспорах за пределами современного государства Греция на протяжении столетий или тысячелетий. [41]
«Иностранные граждане греческого происхождения», которые не проживают в Греции, не имеют греческого гражданства и не обязательно родились там, могут стать гражданами Греции, записавшись в вооруженные силы Греции в соответствии со статьей 4 Кодекса греческого гражданства , измененного Законом о приобретении греческого гражданства иностранцами греческого происхождения (Закон 2130/1993). Любой желающий должен представить ряд документов, включая «доступные письменные записи... подтверждающие греческое происхождение заинтересованного лица и его предков».
С 1940-х годов Албания требовала от Греции предоставить право на возвращение мусульманам- албанцам-чамам , которые были изгнаны из греческого региона Эпир в 1944–1945 годах в конце Второй мировой войны . Это требование было решительно отвергнуто греками (см. вопрос о чамах ).
В 2010 году Венгрия приняла закон, предоставляющий гражданство и право на возвращение потомкам венгров, проживающим в основном на бывшей территории Королевства Венгрия и в настоящее время проживающим в соседних с Венгрией странах. Словакия , в которой проживает 500 000 этнических мадьяр (10% населения), выступила с резким протестом. [42]
Действующий ирландский закон о гражданстве гласит, что любой человек, у которого есть бабушка или дедушка, родившиеся на острове Ирландия, может претендовать на ирландское гражданство, зарегистрировавшись в Регистре иностранных рождений . Кроме того, закон позволяет министру юстиции отменить требования о проживании для натурализации для лица «ирландского происхождения или ирландских ассоциаций».
Закон о возвращении — это законодательство, принятое Израилем в 1950 году, которое дает всем евреям , людям еврейского происхождения, вплоть до как минимум одного еврейского прародителя, и их супругам право иммигрировать в Израиль и поселиться в нем, а также получить гражданство, и обязывает израильское правительство содействовать их иммиграции. Первоначально закон применялся только к евреям, пока поправка 1970 года не гласила, что права «также принадлежат ребенку и внуку еврея, супругу еврея, супругу ребенка еврея и супругу внука еврея». Это привело к тому, что несколько сотен тысяч людей, соответствующих вышеуказанным критериям, иммигрировали в Израиль (в основном из бывшего Советского Союза ), но не были признаны евреями израильскими религиозными властями, которые на основе галахи признают евреем или прозелитом иудаизма только ребенка еврейской матери. Более того, некоторые из этих иммигрантов, хотя и имеют еврейского прародителя, известны как практикующие христиане. Люди, которые в противном случае имели бы право на этот закон, могут быть исключены, если их можно обоснованно считать представляющими опасность для благосостояния государства, имеющими криминальное прошлое или разыскиваемыми беглецами в своих странах, за исключением жертв преследований. Евреям, которые перешли в другую религию, также может быть отказано в праве на возвращение. С момента его принятия в 1948 году более трех миллионов евреев иммигрировали в Израиль. [43]
Согласно закону, принятому в 2013 году, любое лицо, которое само или чьи родители или бабушки и дедушки имели латышское или ливское гражданство, не выбирали добровольно другую национальность и проживали на территории Латвии в период с 1881 года по 17 июня 1940 года, может зарегистрировать гражданство Латвии, предоставив подтверждающие документы и сдав экзамен по языку. [44]
Из Конституции Польши , статья 52(5): «Каждый, чье польское происхождение подтверждено в соответствии со законом, может поселиться на постоянной основе в Польше». [45] [ необходима цитата ]
12 апреля 2013 года парламент Португалии единогласно одобрил меру, которая позволяет потомкам евреев, изгнанных из Португалии в XVI веке, стать гражданами Португалии . [46]
Румынское гражданство может быть восстановлено или предоставлено лицам, которые были гражданами Румынии и утратили его по причинам, не зависящим от них, или гражданство которых было аннулировано недобровольно. Это положение закона также применяется в случае потомков бывших граждан Румынии до третьей степени. [47]
Российская Федерация предлагает гражданство лицам, происходящим от русских предков, которые могут продемонстрировать близость к русской культуре и, желательно, говорить по-русски. Озабоченность сокращением населения России побудила к созданию программы. [48] Это имело положительный эффект, поскольку не только обратило вспять сокращение населения России, но и увеличило рождаемость. [ требуется цитата ] Чиновники подсчитали, что 25 миллионов членов русской диаспоры имеют право на гражданство. Министерство иностранных дел направило эмиссаров в страны по всему миру, чтобы призвать потомков русских эмигрантов вернуться домой. [48] Большинство этих эмигрантов вернулись из Украины, [49] многие из них были молодыми людьми, ищущими лучшее образование и возможности трудоустройства. [ требуется цитата ]
Евреи-сефарды были изгнаны из Испании в 1492 году. Несмотря на требование по общему правилу получения испанского гражданства после пяти лет проживания в Испании, королевским указом от 20 декабря 1924 года евреи-сефарды могут получить испанское гражданство после двух лет проживания в Испании. С 1924 по 2015 год евреи-сефарды, проживающие за границей, также могли просить правительство Испании о предоставлении испанского гражданства, но правительство пользовалось полной свободой действий в решении вопроса о предоставлении испанского гражданства. 24 июня 2015 года парламент Испании одобрил Закон 12/2015, Закон о предоставлении гражданства евреям-сефардам, который автоматически предоставляет испанское гражданство евреям-сефардам, проживающим за границей, при условии, что они могут доказать, что являются потомками евреев-сефардов, изгнанных в 1492 году.
В 2007 году парламент Испании одобрил Закон 57/2007 — Закон об исторической памяти. Закон 57/2007 предусматривает возможность получения испанского гражданства потомками испанцев, проживавших за рубежом и покинувших Испанию из-за политических преследований во время гражданской войны и диктатуры Франко — то есть в период с 1936 по 1975 год.
Наконец, после захвата Гибралтара англо-голландцами в августе 1704 года во время войны за испанское наследство , испанское население покинуло его, ссылаясь на свою лояльность Бурбонам , и обосновалось в прилегающей местности (которая стала известна как « Кампо де Гибралтар »). Испанское население создало институты, подобные тем, которые они поддерживали в Гибралтаре, включая перепись и архивы в городе Сан-Роке , который является городом, «где Гибралтар продолжает жить». Некоторые из потомков населения ссылались на право возвращения, чтобы вернуться в Гибралтар, хотя их просьбы в настоящее время не были рассмотрены испанским правительством . [ необходима цитата ]
Четырнадцатая поправка к Конституции США гарантирует гражданство США тем, кто родился в Соединенных Штатах Америки , за очень немногими исключениями. [50] [51] Однако дети, родившиеся за пределами страны у гражданина США, также могут получить гражданство в соответствии с принципом jus sanguinis . Конгресс определяет, кто приобретает гражданство, если родился за пределами Соединенных Штатов. Как правило, получение гражданства при рождении за границей зависит от того, был ли на момент рождения ребенка один или оба родителя гражданином США; пола родителя-гражданина США и были ли родители женаты на момент рождения ребенка. Многочисленные суды постановили, что граждане США, включая приобретенных граждан, которые находятся за пределами Соединенных Штатов, имеют основное право вернуться в страну. [52] [53] [54] [55] [56]
Масштабные депортации нелегальных иммигрантов из Соединенных Штатов привели к диаспоре граждан США, особенно мексиканских американцев . [57] Дети, рожденные в Соединенных Штатах от нелегальных иммигрантов, стали гражданами США при рождении и впоследствии присоединились к своим родителям в Мексике отчасти из-за иммиграционного контроля. Со временем у этих граждан США появились собственные дети в Мексике, что дало начало поколению детей, рожденных в Мексике, которые получили гражданство США при рождении. Эти приобретенные граждане изо всех сил пытаются доказать свое гражданство США и были ложно депортированы и заключены в тюрьму при осуществлении своего права на возвращение в Соединенные Штаты.