stringtranslate.com

Иммиграционное задержание в Австралии

Ограждение вокруг центра содержания под стражей на острове Рождества.

Правительство Австралии проводит политику и практику содержания в иммиграционных центрах содержания под стражей неграждан, не имеющих действительной визы, подозреваемых в нарушении визового режима, незаконном въезде или несанкционированном прибытии , а также лиц, подлежащих депортации и высылке, до тех пор, пока иммиграционные власти не примут решение о выдаче визы и освобождении их в общество или о репатриации их в страну происхождения/паспорта. Лица, находящиеся в иммиграционном центре содержания под стражей, могут в любое время добровольно покинуть Австралию и вернуться в страну происхождения, или их могут депортировать или выдать промежуточную или временную визу. В 1992 году Австралия приняла политику обязательного содержания под стражей, обязывающую правительство задерживать всех лиц, въезжающих или находящихся в стране без действительной визы , пока обрабатывается их заявление о пребывании в Австралии и проводятся проверки безопасности и здоровья. Кроме того, в то же время закон был изменен, чтобы разрешить бессрочное содержание под стражей, с предыдущего предела в 273 дня. Политика была введена правительством Китинга в 1992 году и менялась последующими правительствами Говарда , Радда , Гилларда , Эбботта , Тернбулла , Моррисона и Албанезе . [1] Политика считается спорной и подвергалась критике со стороны ряда организаций. В 2004 году Высокий суд Австралии подтвердил конституционность бессрочного обязательного содержания под стражей неграждан в деле Аль-Катеб против Годвина . [2] Однако это толкование было отменено в знаменательном решении NZYQ против министра иммиграции в 2023 году, когда Высокий суд пришел к выводу, что эта практика была незаконной и неконституционной. [3]

Правила обязательного содержания под стражей также применяются к лицам, чья виза была аннулирована министром, например, по причине ненадлежащего поведения, что позволяет содержать таких лиц в иммиграционном центре и депортировать их, в том числе после длительного проживания в Австралии. [4] [5] Кроме того, если у человека есть австралийское гражданство и другое гражданство, его австралийское гражданство может быть аннулировано.

Продолжительность содержания под стражей

В Австралии иммиграционное законодательство не устанавливает максимального срока задержания человека. [6] Продолжительность задержания иммигрантов неуклонно росла в течение последнего десятилетия, и по состоянию на май 2020 года средний срок содержания людей в местах содержания под стражей составлял 553 дня. [7] Министерство внутренних дел Австралии ежемесячно предоставляет обновленную статистику задержаний. [8]

В некоторых случаях люди содержались под стражей более 10 лет, как, например, Гадер, ахвази из Ирана , который находится под стражей с 2010 года, и Саид Имаси, человек без гражданства , родившийся в Западной Сахаре . У Гадера есть дочь, родившаяся в 2015 году, которую он не видел с тех пор, как она была младенцем. В феврале 2019 года Имаси подал иск в Высокий суд Австралии, пытаясь отменить знаменательное решение по делу Аль-Катеба против Годвина . [9]

В июне 2019 года выяснилось, что тамил из Шри-Ланки содержался под стражей в течение 9 лет. На момент публикации мужчина, который был слепым, а также психически и физически неполноценным, содержался в центре заключения Виллавуд . В 2002–2003 годах мужчина был схвачен армией Шри-Ланки и подвергнут пыткам, после чего бежал из страны. Австралия признала его беженцем, но Австралийская организация безопасности и разведки (ASIO) дала ему неблагоприятную оценку безопасности . [10]

Бехруз Бучани содержался под стражей в центре содержания под стражей на острове Манус с 2013 по 2017 год (когда учреждение закрылось), а затем содержался под стражей в другом месте на территории Папуа-Новой Гвинеи до 2019 года.

История обязательного содержания под стражей

Обязательное задержание просителей убежища (так называемых «незаконных прибывших») в Австралии было установлено правительством Китинга Законом о миграционной реформе 1992 года, который вступил в силу 1 сентября 1994 года. Первоначально он был задуман как временная мера. Контроль за несанкционированными прибытиями был ужесточен при последующем правительстве Говарда , в том числе в рамках политики Pacific Solution , что способствовало резкому сокращению прибытий на лодках и, как следствие, увеличению числа задержанных людей. Pacific Solution была отменена правительством Радда и частично восстановлена ​​при правительстве Гиллард в ответ на увеличение прибытий на лодках и зарегистрированные случаи гибели людей в море.

Обязательное задержание было введено для «поддержки целостности иммиграционной программы Австралии» и «управления австралийскими границами», а также для проведения различия между теми, кто подчинился процедурам въезда за границу до прибытия, и теми, кто этого не сделал. Согласно этой политике, просители убежища подлежат обязательному задержанию, пока они «проходят процесс оценки, включая проверку безопасности и здоровья, чтобы установить, есть ли у них законные основания для пребывания в Австралии». [1]

Правительство Китинга (1992–1996)

До 1992 года Закон о поправках к миграционному законодательству 1989 года создал режим административного задержания незаконных прибывающих на лодках. Хотя офицеры были обязаны арестовывать и задерживать любого подозреваемого в том, что он является «незаконным въездом», задержание было дискреционным. В период с ноября 1989 года по январь 1994 года произошла «вторая волна» несанкционированных прибытий на лодках, включавшая восемнадцать лодок с 735 людьми (в основном гражданами Камбоджи ).

К июню 1992 года в иммиграционном заключении находилось 478 человек, из которых 421 прибыли на лодке (включая 306 камбоджийцев), по сравнению с пятью в иммиграционном заключении в январе 1985 года. Временные меры правительства Китинга в 1992 году были изложены в Законе о поправках к закону о миграции 1992 года , который установил режим обязательного содержания под стражей, при двухпартийной поддержке. Министр иммиграции Джерри Хэнд сказал парламенту в своей речи во втором чтении: [1]

Правительство намерено послать четкий сигнал о том, что миграция в Австралию не может быть достигнута путем простого прибытия в эту страну и ожидания того, что вам разрешат жить в обществе... это законодательство призвано стать лишь временной мерой.

Закон о поправках к закону о миграции 1992 года действительно установил 273-дневный срок содержания под стражей, но в частности запретил судебный пересмотр . Окончательная схема была изложена в Законе о реформе миграции 1992 года , который вступил в силу 1 сентября 1994 года, который расширил применение обязательного содержания под стражей для всех, кто не имел действительной визы, и отменил 273-дневный срок содержания под стражей. Закон также ввел сборы за содержание под стражей (долги за содержание под стражей), в соответствии с которыми незаконный негражданин был ответственен за расходы на его или ее иммиграционное содержание под стражей. [11]

Неграждане в Австралии без действительной визы должны были считаться нелегальными и должны были содержаться под стражей, хотя те, кто соответствовал определенным критериям и не считались рискованными для бегства или безопасности, могли получить законный статус с помощью промежуточной визы, но промежуточные визы не были бы доступны тем, кто прибыл в Австралию без виз изначально (например, прибывшим на лодке). Правительство утверждало, что это различие было оправданным, поскольку лица, просрочившие визу, уже подверглись надлежащей обработке въезда за рубежом и, следовательно, находились в другой категории по сравнению с теми, кто этого не сделал, и что прибывшие на лодке продемонстрировали высокую вероятность побега, когда задержание не производилось.

Правительство Говарда (1996–2007)

Коалиция либерально-национальных партий во главе с Джоном Говардом победила правительство Китинга на федеральных выборах 1996 года . В 1999 году правительство Говарда создало категорию временных защитных виз для просителей убежища, чьи заявления на статус беженца были удовлетворены. Эти визы выдавались только несанкционированным прибывшим и подвергались критике, поскольку они оставляли беженцев в подвешенном состоянии на неопределенный срок. Эти люди не имели права на работу, на воссоединение семьи, права на возвращение в Австралию, если они уезжали, и их статус должен был пересматриваться каждые три года.

Иммиграционная политика Австралии в отношении лиц, ищущих убежища, была важным вопросом на федеральных выборах 2001 года . Говард сказал в своей предвыборной речи:

[М]ы — щедрый, открытый народ, принимающий больше беженцев на душу населения, чем любая другая страна, за исключением Канады. Мы гордимся тем, что принимаем людей из 140 разных стран. Но мы будем решать, кто приедет в эту страну и в каких обстоятельствах они приедут... Мы будем сострадательными, мы будем спасать жизни, мы будем заботиться о людях, но мы, и никто другой, будем решать, кто приедет в эту страну.

—  Премьер-министр Джон Говард , 28 октября 2001 г.

Дело Тампы возникло во время предвыборной кампании. После выборов правительство Говарда внесло существенные изменения в иммиграционную политику Австралии. Оно ввело политику, известную как Тихоокеанское решение , которая была принята посредством поправки к Закону о миграции 1958 года , Закон о поправках к миграционному законодательству (исключение из миграционной зоны) (косвенные положения) 2001 года, усилил практику обязательного задержания, предусмотрев бессрочное задержание просителей убежища. [12] Политика была реализована тогдашним министром иммиграции Австралии Филиппом Раддоком . В рамках этой политики многие острова были исключены из австралийской миграционной зоны , а просители убежища были высланы в третьи страны для определения их статуса беженца, а именно в лагеря для задержанных на малых островных государствах в Тихом океане. Кроме того, была инициирована политика возврата лодок, где это было возможно. [13] Политика Говарда часто была спорной, подвергалась критике со стороны некоторых правозащитных групп и была предметом протеста как внутри, так и за пределами центров содержания под стражей. В последние годы правления правительства Говарда австралийские исправительные учреждения были почти пусты, попыток совершить морское путешествие было мало, а практика содержания детей под стражей была прекращена. [14]

Также в 2001 году законопроект о защите границ предоставил правительству полномочия удалять любое судно из территориальных вод Австралии, применять для этого разумную силу, предусмотреть принудительное возвращение на судно любого лица, находившегося на судне, и гарантировать, что лица, находящиеся на борту судна, не смогут подавать ходатайства о предоставлении убежища.

Обязательное задержание просителей убежища было популярно среди частей австралийского электората. Некоторые комментаторы утверждают, что это помогло Говарду победить на федеральных выборах 2001 года. Хотя Австралийская лейбористская партия поддерживала эту политику как оппозиция, в июне 2005 года небольшой мятеж рядовых членов партии Говарда во главе с Петро Георгиу и Джуди Мойлан привел к некоторым уступкам гуманитарным соображениям, включая обещание освободить долгосрочно задержанных и рассмотрение будущих дел омбудсменом.

Многие из задержанных в центрах содержания под стражей в Австралии в период с 1999 по 2006 год были просителями убежища из Ирака и Афганистана , которые искали защиты или убежища в соответствии с обязательствами Австралии по Конвенции ООН о статусе беженцев . Более 80 процентов из них были признаны беженцами Департаментом иммиграции, при этом принятие некоторых решений заняло более 8 месяцев. Немногие просители убежища смогли быть репатриированы.

6 августа 2004 года Высокий суд Австралии вынес решение по делу Бехруз против секретаря Департамента иммиграции, многокультурных и коренных дел и постановил, что суровые условия содержания под стражей не делают задержание незаконным. [15] В тот же день Высокий суд также вынес решение по делу Аль-Катеб против Годвина , в котором постановил, что лица, получившие отказ в предоставлении убежища и не подлежащие высылке в другую страну, несмотря на их желание покинуть Австралию, могут продолжать содержаться в иммиграционном центре содержания под стражей неопределенный срок. [16]

Национальное расследование в отношении детей, содержащихся под стражей иммигрантов

Доктор Сев Оздовски, комиссар по правам человека OAM Комиссии по правам человека и равным возможностям (HREOC), провел расследование обязательного задержания детей, прибывших без действительной визы в период с 1999 по 2002 год (с обновлениями, где это было возможно — отчет был завершен в апреле 2004 года). Подавляющее большинство детей прибыли и были помещены в обязательные места содержания под стражей вместе со своими семьями на неопределенный срок без реальной возможности отстаивать свое дело в независимом трибунале или суде. Расследование показало, что в период с 1 июля 1999 года по 30 июня 2003 года 2184 ребенка были задержаны после прибытия в Австралию в поисках убежища без визы. Примерно 14% этих детей приехали в Австралию одни (дети без сопровождения взрослых). Большинство из них приехали из Ирака, Ирана и Афганистана. Почти 98% иракских детей были признаны беженцами;

Расследование показало, что дети, задержанные на длительный срок, подвергались высокому риску психических заболеваний. Специалисты по психическому здоровью неоднократно рекомендовали, чтобы дети и их родители были удалены из иммиграционного центра содержания под стражей. Расследование показало, что отказ правительства Австралии выполнить эти рекомендации равносилен «...жестокому, бесчеловечному и унижающему достоинство обращению с детьми, содержащимися под стражей». [17]

В ходе расследования также было установлено, что детям, находящимся в иммиграционных центрах содержания под стражей, отказывают во многих основных правах, изложенных в Конвенции о правах ребенка .

Основные рекомендации расследования заключались в том, что дети вместе с родителями должны быть немедленно освобождены в общество, а законы о задержании должны быть изменены в соответствии с Конвенцией о правах ребенка. Правительство Говарда освободило детей и внесло ограниченные изменения в Закон о миграции 1958 года в результате отчета.

Критика

В октябре 2001 года Human Rights Watch направила письмо премьер-министру Австралии Джону Говарду относительно нового законодательства, Закона о поправках к закону о миграции (исключение из миграционной зоны) (косвенные положения) 2001 года . Новый закон еще больше усилил практику обязательного задержания, разрешив бессрочное задержание нелегальных мигрантов. В письме говорилось:

Недавнее законодательство серьезно противоречит обязательствам Австралии перед негражданами, беженцами и просителями убежища в соответствии с международным правом в области прав человека и беженским правом. Как предусмотрено в статье 2 МПГПП, обязательство уважать и обеспечивать права всех лиц, включая всех неграждан, применяется на всей территории Австралии и ко всем лицам, находящимся под юрисдикцией Австралии. Мы призываем Австралию, как мы уже призывали правительство США в аналогичных обстоятельствах, внести поправки в свое новое законодательство или, как минимум, реализовать его таким образом, чтобы полностью соблюдать основополагающие нормы международного права в области прав человека и беженского права. [18]

Система обязательного содержания под стражей стала предметом споров. Против системы по гуманитарным соображениям выступил ряд религиозных, общественных и политических групп, включая Национальный совет церквей, Amnesty International , Australian Democrats , Australian Greens и Rural Australians for Refugees. Среди интеллектуальных противников системы был профессор Роберт Манн , чье ежеквартальное эссе «Отправка их домой: беженцы и новая политика безразличия» (2004) призвало положить конец как обязательному содержанию под стражей, так и системе временных защитных виз по гуманитарным соображениям. [19]

На протяжении всего спора премьер-министр Джон Говард и последующие министры иммиграции утверждали, что их действия были оправданы в интересах защиты границ Австралии и обеспечения соблюдения иммиграционного законодательства. В предвыборном политическом документе Либеральной партии 2004 года говорилось:

Жесткая позиция коалиционного правительства в отношении контрабанды людей исходит из основного убеждения, что Австралия имеет право решать, кто приезжает в эту страну и при каких обстоятельствах это происходит. Сдерживание достигалось посредством эксцизии, возврата лодок, офшорной обработки и обязательного задержания. [20]

Первое правительство Радда (2007–2010)

За последние несколько лет правления правительства Говарда индонезийские суда, перевозящие просителей убежища в Австралию, фактически прекратились, а австралийские офшорные центры содержания под стражей были почти пусты. Новоизбранное правительство Радда под руководством министра иммиграции Криса Эванса объявило о ряде мер, направленных на достижение того, что оно назвало более «сострадательной политикой». [21] Тихоокеанское решение включало офшорную обработку, систему «временных защитных виз» для несанкционированных прибытий и политику возврата судов, где это возможно. Правительство Радда демонтировало все три компонента, назвав их «неэффективными и расточительными». [13] В течение 2009–2010 годов поток прибывающих на лодках возобновился.

В июле 2008 года правительство Австралии объявило, что прекращает политику автоматического задержания лиц, ищущих убежища, которые прибывают в страну без виз. [22] Хотя оно оставалось приверженным политике обязательного задержания как «важнейшего компонента строгого пограничного контроля», правительство Радда объявило, что теперь задержание будет ограничено нелегальными негражданами, представляющими угрозу для общества, теми, кто отказывается соблюдать условия визы, или теми, кого необходимо задержать на период проведения проверок здоровья, личности и безопасности. [23] К 29 июня 2011 года правительство Австралии выполнило свое обязательство перевести большинство детей, содержащихся в иммиграционных центрах содержания под стражей, в учреждения на базе общества. [24]

Правительство объявило, что аспекты первоначальной системы содержания под стражей в Австралии сохранятся, но просители убежища будут освобождаться быстрее. Они будут задерживаться на более длительные сроки только в том случае, если будет сочтено, что они представляют опасность для общества в целом или неоднократно нарушали условия визы. [25] [26] « Люди в лодках » в отчужденных районах по-прежнему будут подлежать обязательному задержанию и обработке в офшорной зоне, но правительство примет меры для ускорения этого процесса. Люди в лодках также смогут получить доступ к юридической консультации и подать заявление на независимый пересмотр неблагоприятных решений. Обстоятельства каждого задержанного и обоснование продолжающегося содержания под стражей будут тщательно проверяться иммиграционным омбудсменом каждые шесть месяцев. Законопроект о поправке к закону о миграции (реформа содержания под стражей иммигрантов) 2009 года, вносящий эти поправки, был представлен, но утратил силу, не будучи принятым. [27]

Закон о поправке к закону о миграции (отменяющий долг за содержание под стражей) 2009 года был принят Палатой представителей Австралии , при этом несколько либеральных депутатов угрожали «перейти на другую сторону» и проголосовать вместе с лейбористами, а затем был принят в качестве закона 8 сентября, когда Сенат принял законопроект при поддержке сенатора Ника Ксенофона , австралийских зеленых , сенатора-либерала Джудит Трот и в последнюю минуту Стива Филдинга. [28] Этот акт отменил политику эпохи Китинга, согласно которой правительство пыталось взыскать с задержанного расходы на содержание под стражей иммигрантов после освобождения.

Данные Департамента иммиграции за октябрь 2009 года не показали никаких улучшений в скорости обработки заявлений с момента смены правительства. [29] В процентном отношении к общему числу иммигрантов Австралия приняла меньше беженцев в 2009 году, чем когда-либо при правительстве Говарда. [30]

В октябре 2009 года судно MV Oceanic Viking участвовало в чрезвычайной операции по спасению 78 просителей убежища из Шри-Ланки в международных водах в пределах индонезийской морской спасательной зоны. Спасенные должны были высадиться в Индонезии для передачи в финансируемый Австралией иммиграционный центр содержания под стражей на индонезийском острове Бинтан. [31] Однако просители убежища отказались высаживаться до 18 ноября, получив заверения в ускоренной обработке их дел о переселении. [32]

По состоянию на 29 марта 2010 года за время правления Радда в австралийских водах было перехвачено 100 лодок с просителями убежища. [33]

9 апреля 2010 года бывший министр иммиграции сенатор Крис Эванс объявил, что с немедленным вступлением в силу новые заявления от лиц из Афганистана не будут обрабатываться в течение шести месяцев; а от граждан Шри-Ланки — в течение трех месяцев. Сенатор Эванс заявил, что это изменение приведет к более высокому уровню отклонений заявлений на основании обстоятельств в этих странах. [34]

После жалобы, поданной в 2011 году относительно бессрочного содержания под стражей , в 2013 году Комитет ООН по правам человека признал Австралию виновной по 138 пунктам обвинения в незаконном содержании под стражей, отсутствии средств судебной защиты или бесчеловечном или унижающем достоинство обращении. [35]

Правительство Джиллард (2010–2013)

Протестующие на крыше иммиграционного центра содержания под стражей Виллавуд в Сиднее, 2011 г.

Правительство Гиллард внесло ряд изменений в австралийскую систему обязательного задержания на фоне растущего потока несанкционированных прибытий на лодках. Джулия Гиллард и министр иммиграции Крис Боуэн обсуждали различные региональные варианты обработки ходатайств о предоставлении убежища — в частности, Восточный Тимор и Малайзия — прежде чем вернуться к Науру и острову Манус в конце 2012 года. [14]

18 октября 2010 года Джулия Гиллард объявила, что в политику Австралии в отношении обязательного содержания под стражей будут внесены изменения, и что больше детей и семей будут переведены из иммиграционных центров содержания под стражей в общественные места размещения, такие как центры, управляемые церквями и благотворительными организациями. [36]

Чтобы компенсировать сокращение числа задержанных, федеральное правительство объявило об открытии двух новых мест содержания под стражей — центра в Нортхэме, в 80 километрах к северо-востоку от Перта, и альтернативного места содержания под стражей в Инвербраки, в 37 километрах к северу от Аделаиды. В Нортхэме будут содержаться до 1500 одиноких мужчин, а в Инвербраки — до 400 членов семей.

На пресс-конференции премьер-министр Джиллард заявила СМИ: «Когда мы пришли в правительство, мы установили ценности содержания под стражей, чтобы не держать детей в тюрьмах строгого режима, за колючей проволокой, и, очевидно, мы работали над тем, чтобы обеспечить эти ценности содержания под стражей». Далее она сказала: «Очевидно, мы хотим, чтобы дети ходили в школу. Я понимаю, что в некоторых конкретных случаях министр будет работать над этим индивидуально, могут быть некоторые причины, по которым это не всегда возможно, но в обычном ходе вещей я хочу, чтобы дети получали хорошее образование».

По данным Департамента иммиграции, по состоянию на февраль 2011 года в настоящее время в заключении находятся 5061 мужчина, 571 женщина и 1027 детей младше 18 лет. [37] Sydney Morning Herald сообщает, что 382 из них младше 18 лет прибыли без родителей.

Крис Боуэн, министр иммиграции в правительстве Джиллард, курировал восстановление офшорной обработки заявлений просителей убежища после закрытия этой системы правительством Радда .

Статистика Департамента иммиграции и гражданства показывает, что в иммиграционных центрах содержания под стражей и альтернативных местах содержания под стражей находилось 4783 человека, включая 3951 в иммиграционном центре содержания под стражей на материке и 832 в иммиграционном центре содержания под стражей на острове Рождества по состоянию на 31 января 2012 года. [ требуется ссылка ] Число людей в иммиграционном центре содержания под стражей, которые незаконно прибыли по воздуху или по морю по состоянию на 31 января 2012 года, составило 6031, что составляет около 94 процентов от общего числа лиц, содержащихся в иммиграционном центре содержания под стражей. Также было 344 человека (около пяти процентов от общего числа лиц, содержащихся в иммиграционном центре), которые прибыли в Австралию законно и впоследствии были помещены в иммиграционный центр содержания под стражей за превышение срока действия визы, что привело к аннулированию визы. [ требуется ссылка ]

После длительного периода увеличения числа прибытий на лодках и смертей в море в мае 2011 года Джиллард объявила, что Австралия и Малайзия «завершают» соглашение об обмене просителей убежища на обработанных беженцев (план был назван «Малайзийским решением»). 31 августа Высокий суд постановил , что соглашение о передаче беженцев из Австралии в Малайзию было недействительным, и постановил не продолжать его на том основании, что оно нарушает защиту прав человека, установленную существующими законами. [38] [39] Правительство не смогло заручиться поддержкой Зелёных или Оппозиции в Сенате для внесения изменений, которые позволили бы реализовать Малайзийское решение, и вместо этого вернулось к расширению соглашений о береговой обработке. Продолжающиеся смерти в море и продолжающееся прибытие лодок держали этот вопрос в центре политических дебатов в течение срока полномочий правительства Джиллард, что привело к крупным парламентским дебатам по этому вопросу в июне 2012 года, когда в Канберру дошли новости о ещё одном смертельном затоплении у острова Рождества. [40] Правительство добивалось внесения изменений в Закон о миграции, чтобы разрешить обработку ходатайств о предоставлении убежища в Малайзии. Зелёные выступили против законопроекта открыто и призвали к большей открытости границ Австралии. Оппозиция выступила против законопроекта по соображениям прав человека и призвала к восстановлению политики правительства Говарда. Правительство допустило возможность возвращения обработки в Науру при условии, что Малайзия также будет разрешена. [13]

Не сумев обеспечить принятие законопроекта через парламент после эмоциональных дебатов, правительство созвало комиссию под председательством Ангуса Хьюстона для рассмотрения вариантов. В отчете Хьюстона было установлено, что «обработка на суше побуждает людей прыгать в лодки», и был выдвинут призыв к возобновлению обработки на море на островах Науру и Манус. [14] Гиллард одобрила план в августе 2012 года . [41]

Второе правительство Радда (2013)

Протестующие возле собрания фракции АЛП в июле 2013 г.

19 июля 2013 года на совместной пресс-конференции с премьер-министром Папуа-Новой Гвинеи Питером О'Нилом и премьер-министром Австралии Кевином Раддом были подробно изложены Региональное соглашение о переселении (RRA) между Австралией и Папуа-Новой Гвинеей: [42]

«С этого момента любой проситель убежища, прибывающий в Австралию на лодке, не будет иметь никаких шансов на поселение в Австралии в качестве беженцев. Просители убежища, доставленные на остров Рождества, будут отправлены на Манус и в другие места Папуа-Новой Гвинеи для оценки их статуса беженца. Если будет установлено, что они являются настоящими беженцами, они будут переселены в Папуа-Новую Гвинею... Если будет установлено, что они не являются настоящими беженцами, они могут быть репатриированы в страну происхождения или отправлены в безопасную третью страну, кроме Австралии. Эти договоренности содержатся в Региональном соглашении о переселении, подписанном мной и премьер-министром Папуа-Новой Гвинеи только что».

Действия, предпринятые правительством Радда с июля 2013 года, стали основной причиной значительного сокращения числа прибывающих на лодках в период 2013–2014 годов, согласно исследованию, проведенному бывшим главой Департамента иммиграции Джоном Менадью и экспертом по миграции Австралийского национального университета Питером Хьюзом. [43]

Правительство Эбботта (2013–2015)

Во время федеральных выборов 2013 года коалиционные партии во главе с Тони Эбботом активно вели кампанию под лозунгом «остановите лодки». После выборов новоизбранное правительство Эбботта ужесточило политику, чтобы остановить просителей убежища, прибывающих на лодках, и начало операцию «Суверенные границы » . Особенностью политики нового правительства стала полная секретность операций и обращения с лицами, перехваченными в море, и с теми, кто находится в иммиграционном заключении в целом. Министр иммиграции заявил, что ни одному иммигранту, прибывающему в Австралию на лодке, не будет выдана виза, независимо от законности или незаконности их заявления. Политика правительства Эбботта, по-видимому, была успешной, поскольку ни один НМА [ необходимо разъяснение ] не прибыл в Австралию с июля 2014 года . [44] Правительство Эбботта также взяло на себя ответственность за общее снижение числа прибытий на лодках в 2013–2014 годах, [45] однако это было в первую очередь связано с политикой, принятой вторым правительством Радда (2013) незадолго до прихода к власти правительства Эбботта [43] на австралийских федеральных выборах 2013 года . Хотя это утверждение было неверным, его было легко эффективно донести, поскольку число прибытий на лодках действительно снизилось примерно в то время, когда правительство Эбботта пришло к власти.

Кроме того, правительство Эбботта было более подготовлено к отмене виз по признакам характера для людей, которые законно находились в Австралии в течение некоторого времени, введя их в сферу действия правил обязательного задержания. Кроме того, правительство Эбботта приняло закон о лишении австралийского гражданства лиц с двойным гражданством в некоторых обстоятельствах, [46] сделав таких лиц негражданами и подлежащими иммиграционному задержанию за отсутствие действительной визы и депортации.

В 2014 году Комиссия по правам человека опубликовала отчет «Забытые дети» о детях, содержащихся под стражей в Австралии, как на суше, так и на острове Рождества, за период с января 2013 года по сентябрь 2014 года — охватывающий период правления лейбористского и коалиционного правительств. Отчет был ограничен, поскольку HRC было запрещено посещать и спрашивать о состоянии детей, содержащихся под стражей за рубежом на острове Манус и в Науру. Отчет осуждал обращение с детьми в иммиграционных центрах, по крайней мере на австралийских территориях. [47]

В январе 2015 года первые беженцы были переведены из Регионального центра обработки на острове Манус в новый центр содержания под стражей недалеко от Лоренгау на острове Манус в разгар голодовки. [48]

Состояние задержанных в Науру было описано в Moss Review. Окончательный отчет был подготовлен 6 февраля 2015 года, [49] и опубликован 20 марта 2015 года.

Правительство Тернбулла (2015–2018)

По состоянию на 30 ноября 2015 года в иммиграционных центрах содержания под стражей в Австралии находилось 3906 человек, включая людей в иммиграционных центрах содержания под стражей в Австралии и в австралийских центрах содержания под стражей в других странах. 585 из них находились в общественных центрах содержания под стражей (форма содержания под стражей, отдельная от фактических иммиграционных центров содержания под стражей) в самой Австралии. 70 из них были детьми в офшорных иммиграционных центрах содержания под стражей, таких как Науру. [50]

Время, проведенное просителями убежища в австралийских центрах содержания под стражей, как указано Департаментом иммиграции и охраны границ, показывает, что в декабре 2015 года люди в иммиграционном центре на суше находились там в среднем 445 дней. Средний срок содержания под стражей увеличился с мая 2014 года. [51] В центрах содержания под стражей на суше находилось 1792 человека, в том числе 91 ребенок, и большинство из них были из Ирана, Новой Зеландии, Шри-Ланки, Китая, Вьетнама и Афганистана. [51]

26 апреля 2016 года Верховный суд Папуа-Новой Гвинеи постановил, что содержание под стражей лиц, ищущих убежища, на острове Манус нарушает их конституционное право на свободу и, следовательно, является незаконным, и приказал закрыть австралийский центр содержания под стражей. [52] Однако министр иммиграции Питер Даттон повторил, что ответственность за 850 лиц, ищущих убежища, лежит на Папуа-Новой Гвинее, и они не приедут в Австралию. [53]

В сентябре 2017 года Департамент иммиграции заключил контракт на сумму 423 миллиона долларов с Paladin Group , малоизвестным частным военным подрядчиком , на управление новыми центрами в Лоренгау. Закрытый тендерный процесс присуждения контракта, а также прошлые заслуги Paladin вызвали широкую критику и споры. [54]

В ноябре 2017 года последние беженцы в Региональном центре обработки на острове Манус были принудительно перемещены в West Lorengau Haus, Hillside Haus и East Lorengau Refugee Transit Center в Лоренгау. Врачам без границ было отказано в доступе к просителям убежища и беженцам. [55]

20 декабря 2017 года Питер Даттон был назначен министром внутренних дел , возглавив недавно созданное Министерство внутренних дел , которое будет отвечать за национальную безопасность, правоохранительную деятельность, управление чрезвычайными ситуациями, безопасность на транспорте, пограничный контроль и иммиграционные функции. [56]

Правительство Моррисона (август 2018–2022 гг.)

Моррисон, пока Даттон оставался министром внутренних дел, продолжил политику предыдущих коалиционных правительств в отношении просителей убежища, хотя они и обещали обеспечить выезд всех детей с Науру к концу 2018 года.

Счет за медицинскую эвакуацию

12 февраля 2019 года правительство Моррисона потерпело первое существенное поражение в Палате представителей с 1929 года после того, как Лейбористская партия и несколько членов парламента поддержали поправки к законопроекту о внесении изменений в законодательство о внутренних делах (разные меры) 2018 года ( законопроект о внутренних делах ), предложенному Сенатом. Предлагаемые поправки придадут больший вес медицинскому заключению при разрешении медицинской эвакуации просителей убежища в Австралию из Науру (в Региональном центре обработки Науру ) и острова Манус (в Региональном центре обработки Манус ). Дальнейшие поправки последовали за переговорами между оппозицией и членами Палаты представителей, прежде чем Сенат рассмотрел и одобрил поправки к своим первоначальным поправкам на следующий день, 13 февраля. [57] Предлагаемые поправки затронут три закона: Закон о миграции 1958 года , Закон о таможне 1901 года и Закон о взимании платы за перемещение пассажиров 1978 года . [58] Измененный законопроект, который стал известен как «Законопроект о медицинской эвакуации», был принят Палатой представителей 75 голосами против 74 и принят Сенатом 36 голосами против 34, [59] [60] [61] будучи принят как Закон о поправках к законодательству о внутренних делах (разные меры) 2019 года .

Требуется одобрение двух врачей, но одобрение все еще может быть отменено министром внутренних дел в одной из трех областей. Защитники прав человека приветствовали это решение, а один из них назвал его «переломным моментом для страны», поскольку общественное мнение считает, что больным людям необходимо лечение. [62] [63] [64]

В ответ на принятие законопроекта Скотт Моррисон объявил о повторном открытии центра содержания под стражей на острове Рождества , [65] намекнув, что это изменение в законе послужит сигналом к ​​тому, что контрабандисты людей снова начнут действовать. В последующие дни Даттон сказал, что из-за этого изменения в законе австралийцы, ожидающие лечения в больнице, и те, кто уже находится в государственном жилье, пострадают. [66]

Роберт Манн рассматривал это как поворотный момент в политике Лейбористской партии, после того как в течение последних пяти лет у нее была почти идентичная политика в отношении просителей убежища, как и у Коалиции. Он также указывает на многочисленные препятствия, с которыми придется столкнуться любому потенциальному контрабандисту или просителю убежища, поскольку сдерживающие аспекты политики все еще прочно действуют, а новое законодательство применяется только к примерно 1000 человек, все еще находящихся на Науру и Манусе (из которых лишь относительно небольшому числу будет разрешено получить доступ к срочной медицинской помощи, в которой они нуждаются). [66]

Однако решение 2018 года было отменено в декабре 2019 года после того, как 37 голосов против 35 поддержали решение правительства отменить закон. [67] [68]

Перемещение под стражу (август 2019 г.)

В августе 2019 года иммиграционный департамент Папуа — Новой Гвинеи перевел более 50 мужчин, считающихся небеженцами, в иммиграционный центр Бомана, центр содержания под стражей рядом с тюрьмой Бомана в Порт-Морсби . Бучани сообщил, что некоторым мужчинам был одобрен перевод в рамках программы медицинской эвакуации, и, скорее всего, они стали объектом преследования. Чиновники Папуа — Новой Гвинеи заявили, что они продолжают поощрять небеженцев добровольно уезжать. Около 100 мужчин не могут быть депортированы, поскольку страна их гражданства отказывается принимать недобровольные возвращения. Ян Ринтул сказал, что многие из задержанных не считаются беженцами, хотя у них никогда не было определения статуса беженца в Папуа — Новой Гвинее. [69]

Критика политики правительства: 2010-е гг.

Недавние мировые события подчеркивают растущую поляризацию австралийской общественности в отношении политики своего правительства. [70] С конца 2009 года рост числа прибывающих на лодках усилил раскол в общественном восприятии людей, ищущих убежища, между сочувствием и апатией. После победы на выборах либерально-национальной коалиции в 2013 году политика правительства в отношении обязательного содержания под стражей подверглась широкой критике. [70] Протесты против политики правительства продолжились по всей Австралии, включая срыв активистами финала Открытого чемпионата Австралии по теннису среди мужчин в 2015 году. Демонстранты в толпе и на корте подняли транспаранты и носили футболки с надписью «Австралия открыта для беженцев». [71]

Совет по делам беженцев расценил программу иммиграционного содержания как наносящую ущерб интересам Австралии по трем причинам: люди, подвергающиеся программам содержания под стражей, терпят нечеловеческие условия; те, кто работает в центрах содержания под стражей, часто подвергаются эмоционально травмирующим ситуациям; и репутация Австралии как честной и справедливой страны была подорвана. Время также вызывает беспокойство, поскольку многие беженцы и просители убежища сообщают о том, что их задерживали в течение нескольких лет, прежде чем они получили определение статуса от правительства. [72] Правительство часто ссылается на сдерживание, чтобы обрисовать контекст, в котором действует его политика. [73]

Хотя программа иммиграционного содержания под стражей пользуется некоторой поддержкой австралийской общественности, обращение с детьми в заключении в рамках программы широко раскритиковано. Была большая обеспокоенность по поводу неблагоприятного воздействия центров содержания под стражей на здоровье, благополучие и развитие детей. Особенно тревожным было использование центров содержания под стражей, которые ранее использовались для взрослых, для размещения детей. Wickman Point, одно из таких альтернативных мест содержания под стражей (APOD), ранее считалось подходящим только для взрослых, и сообщалось, что детей привозили жить туда одновременно со взрослым населением. [72]

Повторное задержание происходит, когда задержанные по иммиграционной программе освобождаются по временным защитным визам (TPV), пока определяется их статус беженца, или те, кто добился статуса беженца и впоследствии повторно задерживаются за часто незначительные нарушения, иногда без доступа к юридической консультации. Несопровождаемые дети изымаются из-под опеки в обществе и повторно задерживаются в закрытых сообществах. [72]

2019: Отчет призывает к изменению политики

13 июня Центр международного права беженцев Эндрю и Ренаты Калдор при Университете Нового Южного Уэльса опубликовал статью, в которой приводятся семь принципов, которые должны стать ключевыми для политики Австралии в отношении беженцев, подкрепленные законом и исследованиями на основе фактических данных. Профессор Джейн МакАдам , директор Центра, заявила, что за последние 25 лет политика изменила направление, и что офшорная обработка, возврат судов и обязательное задержание «не только отрицают гуманность по отношению к людям, которые обратились и отвлекают проблемы в других местах, но и нарушают многие из наших обязательств по международному праву». [74] [75] [76]

Смерти в местах лишения свободы

С 2000 по 2018 год в иммиграционных центрах содержания под стражей в Австралии произошло несколько десятков смертей, около 20 из которых были самоубийствами. В одном случае мужчина умер после того, как публично поджег себя в Региональном центре обработки Науру в знак протеста против того, как с ним обращались. Еще несколько человек покончили с собой после освобождения из-за проблем с психическим здоровьем, связанных с их содержанием под стражей. [77]

Случаи неправомерного задержания иммигрантов

В феврале 2005 года выяснилось, что психически больная гражданка Германии, имеющая вид на жительство в Австралии, Корнелия Рау , содержалась под стражей в иммиграционном центре в качестве нелегального иммигранта в течение 11 месяцев после того, как она представилась туристкой из Мюнхена под именем Анна Бротмейер. [78]

Аудит в мае 2005 года выявил 33 случая неправомерного задержания людей в соответствии с Законом о миграции 1958 года . В их число входил случай женщины, гражданки Австралии Вивиан Альварес Солон , которая была принудительно депортирована на Филиппины и впоследствии пропала без вести. [79] По состоянию на май было неизвестно, сколько из них на самом деле провели время в иммиграционном центре содержания под стражей. К концу мая министр иммиграции Аманда Ванстоун объявила, что более 200 случаев возможного неправомерного иммиграционного задержания были переданы в расследование Палмера . [80] В октябре 2005 года омбудсмен Содружества сообщил, что более половины из этих случаев содержались под стражей в течение недели или меньше, а 23 человека содержались под стражей более года, а двое из них содержались под стражей более пяти лет. [81] Самым длительным задержанным в иммиграционном центре содержания под стражей в Австралии был на тот момент Питер Касим , который содержался под стражей почти 7 лет, прежде чем был освобожден в 2005 году по промежуточной визе. [ необходима цитата ] Однако с тех пор были заключенные, содержавшиеся дольше. [9] [10]

В 2006 году федеральное правительство выплатило компенсацию в размере 400 000 долларов 11-летнему иранскому мальчику Шаяну Бадраи за психологический вред, который он получил во время содержания под стражей в центрах содержания под стражей Вумера и Виллавуд в период с 2000 по 2002 год. [82]

В 2021 году австралийскому правительству было предписано выплатить иракскому просителю убежища 350 000 долларов в качестве компенсации за его незаконное задержание в течение более двух лет. [83]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ abc (20 марта 2013 г.) Джанет Филлипс и Харриет Спинкс. [1]. Департамент иммиграции и гражданства. Содружество Австралии. Получено 17 июня 2024 г.
  2. ^ Аль-Катеб против Годвина (2004) 219 CLR 562
  3. ^ NZYQ против министра иммиграции (2023)
  4. ↑ Оскар Гренфелл (12 ноября 2015 г.). «Правительство Австралии депортирует пожизненных жителей за мелкие правонарушения – World Socialist Web Site» . Получено 19 апреля 2016 г.
  5. ^ Клэр Негус. "Визит в Сирию обойдется человеку в австралийскую визу" . Получено 19 апреля 2016 г.
  6. ^ "Политика задержания в Австралии". Совет по делам беженцев Австралии . 20 мая 2020 г. Получено 29 августа 2020 г.
  7. ^ Australian Border Force (31 мая 2020 г.). «Сводка статистики задержания иммигрантов и сообщества: 31 мая 2020 г.» (PDF) . Правительство Австралии. Министерство внутренних дел . Получено 29 августа 2020 г. .
  8. ^ "Статистика задержаний иммигрантов". Правительство Австралии. Министерство внутренних дел . 29 августа 2020 г. Получено 29 августа 2020 г.
  9. ^ ab Massilia Aili (8 января 2020 г.). «Дневники беженцев: 10 лет в иммиграционном центре в Австралии». Al Jazeera.
  10. ^ ab Nick Baker (5 июня 2020 г.). «Слепой беженец содержится в австралийском заключении уже девять лет». SBS.
  11. ^ "Иммиграционное задержание в Австралии" . Получено 19 апреля 2016 г.
  12. ^ "Глава 10: Тихоокеанское решение: переговоры и соглашения (10.73)". Специальный комитет по расследованию определенного морского инцидента. Отчет. Парламент Австралии (Отчет). Отчет Специального комитета по расследованию определенного морского инцидента, представленный 23 октября 2002 г.: (см. здесь). 23 октября 2002 г. Получено 27 февраля 2021 г. {{cite report}}: Внешняя ссылка в |others=( помощь )CS1 maint: другие ( ссылка )
  13. ^ abc Питер Харчер и Филипп Кури (30 июня 2012 г.). «Столько надежд разбито». The Sydney Morning Herald . Получено 26 июля 2013 г.
  14. ^ abc (14 августа 2012 г.) Джерард Хендерсон. Лодки будут прибывать, пока кто-нибудь не помашет красным флагом. Институт Сиднея. Получено 26 августа 2013 г.
  15. ^ Бехруз против секретаря Департамента иммиграции, многокультурных и коренных дел (2004) 219 CLR 486; [2004] HCA 36
  16. ^ Аль-Катеб против Годвина (2004) 219 CLR 562; [2004] ХКА 37
  17. ^ "Последнее средство? Национальное расследование в отношении детей, содержащихся под стражей иммигрантов". Комиссия по правам человека и равным возможностям. 13 мая 2004 г. Получено 9 сентября 2007 г.
  18. ^ "Австралия: Письмо премьер-министру Говарду о последних поправках к Закону о миграции". Новости о правах человека . Human Rights Watch . 31 октября 2001 г.
  19. ^ Кинг, Ханна (30 сентября 2021 г.). «Голодовка просителей убежища хазарейцев на Науру, 2003–2004 гг.». Библиотека социальных изменений Commons . Получено 10 ноября 2022 г.
  20. ^ "Усиление защиты границ". Избирательная политика – Текстовая версия . Либеральная партия Австралии . 27 сентября 2004 г. Архивировано из оригинала 18 сентября 2006 г.
  21. ↑ (30 июля 2008 г.) Объявлены радикальные изменения в обязательном содержании под стражей. ABC News. Australian Broadcasting Corporation.
  22. ^ Тим Джонстон (30 июля 2008 г.). «Австралия объявляет об изменениях в отношении просителей убежища». The New York Times .
  23. ↑ (29 июля 2008 г.) Тони Берк. Новые направления в задержании, восстановление целостности иммиграционной системы Австралии. Архивировано 3 августа 2013 г. на Wayback Machine .
  24. ^ Информационный бюллетень 83a – Содержание под стражей в обществе. Департамент иммиграции и гражданства. Получено 26 июля 2013 г.
  25. ↑ (30 июля 2008 г.). Объявлены радикальные изменения в обязательном задержании. ABC News. Australian Broadcasting Corporation. Получено 26 июля 2013 г.
  26. ↑ (29 июля 2008 г.). Австралия отказывается от политики предоставления убежища. BBC News.
  27. ^ Законопроект о поправке к закону о миграции (реформа содержания под стражей иммигрантов) 2009 г. Содружество Австралии. Получено 23 января 2012 г.
  28. ^ «Либеральный сенатор переходит дорогу просителям убежища» Australian Associated Press, 8 сентября 2009 г.
  29. ↑ Мердок, Линдси; Дэвис, Марк; Кури, Филлип (23 октября 2009 г.). «Labor all at sea on the shelter promises». The Sydney Morning Herald . Получено 24 июня 2010 г.
  30. ^ Мегалогенис, Джордж (24 октября 2009 г.). «Labor in hold on refugee numbers». The Weekend Australian . стр. 4. Архивировано из оригинала 29 октября 2009 г. Получено 30 октября 2009 г.
  31. ^ «Буксировка лодок назад гуманна – Радд». The Daily Telegraph . Австралия. 22 октября 2009 г. Получено 24 июня 2010 г.
  32. ^ Фицпатрик, Стивен (17 ноября 2009 г.). "Просители убежища Oceanic Viking прибудут завтра – сообщается". The Australian . Получено 24 июня 2010 г.
  33. ↑ Келли, Джо (29 марта 2010 г.). «Правительство Радда отмечает 100-ю лодку с просителями убежища». The Australian .
  34. ↑ The Australian. 10 апреля 2010 г.
  35. ↑ Майкл Гордон, ООН признала Австралию виновной по 150 делам, The Sydney Morning Herald , август 2013 г.
  36. ↑ Семьи освобождены из-под стражи. Кристиан Тейлор. Australian Times.
  37. ^ Статистика – Услуги. Департамент иммиграции и гражданства. Получено 23 января 2012 г.
  38. ^ "Высокий суд положил конец сделке по обмену в Малайзии". ABC News. 31 августа 2011 г. Получено 31 августа 2011 г.
  39. ^ Майкл Гордон (1 сентября 2011 г.). «Малайзийское решение потерпело крушение». The Australian . Мельбурн . Получено 9 сентября 2011 г.
  40. ^ (27 июня 2012 г.). Как это было: Еще одно затопление обострило дебаты о предоставлении убежища. ABC News. Australian Broadcasting Corporation. Получено 26 июля 2013 г.
  41. ^ (13 августа 2012 г.) Бен Пэкхем. Лейбористская партия должна быстро открыть центры обработки заявлений о предоставлении убежища в Науру и Папуа — Новой Гвинее. The Australian . News Limited. Получено 26 июля 2013 г.
  42. ↑ Региональное соглашение о переселении между Австралией и Папуа-Новой Гвинеей. Получено 26 июля 2013 г.
  43. ^ ab "Остановил ли Тони Эбботт лодки? Новый анализ ставит под сомнение заявления". www.smh.com.au . 25 сентября 2015 г. . Получено 11 марта 2017 г. .
  44. ^ Диаграмма дня: Что означает заявление правительства об остановке лодок? Дата обращения 2.7.2019
  45. ^ Тони Эбботт говорит, что его правительство остановило лодки через 50 дней, дата обращения 11.3.2017
  46. ^ Шалайла Медхора (10 ноября 2015 г.). «Закон о лишении лиц с двойным гражданством австралийского гражданства готовится к принятию парламентом». The Guardian . Получено 19 апреля 2016 г.
  47. ^ Медицинский журнал Австралии : Забытые дети: Национальное расследование в отношении детей, содержащихся под стражей иммигрантов, 2014 г.
  48. ↑ Бен Доэрти (21 января 2015 г.). «Остров Манус: первые беженцы вышли из-под стражи, голодовка продолжается». The Guardian . Получено 9 апреля 2019 г.
  49. ^ "Архивная копия" (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 10 ноября 2015 . Получено 4 декабря 2015 .{{cite web}}: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка )
  50. ^ Диллон, Сара (8 ноября 2013 г.). «Иммиграционное задержание и права человека». www.humanrights.gov.au . Австралийская комиссия по правам человека . Получено 13 ноября 2018 г. .
  51. ^ ab The Age, 12 января 2016 г.: Время содержания под стражей просителей убежища достигло рекордных значений при Малкольме Тернбулле [ постоянная мертвая ссылка ]
  52. ↑ Тейлор, Роб (27 апреля 2016 г.). «Австралии приказано закрыть иммиграционный комплекс Папуа-Новой Гвинеи». The Wall Street Journal . Получено 29 апреля 2016 г.
  53. ↑ Keany, Francis; Yaxley, Louise (29 апреля 2016 г.). «Заключение под стражу на острове Манус: Папуа — Новая Гвинея несет ответственность за просителей убежища, говорит Питер Даттон». ABC News . Получено 29 апреля 2016 г.
  54. ^ Ангус Григг, Джонатан Шапиро и Лиза Мюррей (10 февраля 2019 г.). «Наживаясь на беженцах, дуэт зарабатывает 20 миллионов долларов в месяц на острове Манус». Australian Financial Review . Получено 9 апреля 2019 г.
  55. ^ "Остров Манус: MSF отказано в доступе к беженцам, так как тысячи людей вышли на митинг в Австралии". The Guardian . 9 ноября 2017 г.
  56. ^ Тернбулл, Малкольм (19 декабря 2017 г.). «Министерские договоренности» (пресс-релиз). Правительство Австралии . Архивировано из оригинала 19 июня 2018 г. . Получено 3 марта 2019 г. .
  57. ^ Слоан, Майкл (20 февраля 2019 г.). «Поражение правительства в Палате представителей 12 февраля 2019 г.» (PDF) . Flagpost: Информация и исследования из парламентской библиотеки . Получено 3 марта 2019 г. .
  58. ^ "Законопроект о внесении изменений в законодательство о внутренних делах (разные меры) 2018 года". Парламент Австралии . 17 мая 2018 года . Получено 11 февраля 2020 года .
  59. ^ Мерфи, Кэтрин; Карп, Пол (13 февраля 2019 г.). «Скотт Моррисон терпит историческое поражение, поскольку лейбористы и кросс-палата представителей принимают законопроект о медицинской эвакуации». The Guardian .
  60. ^ ««Шортену нельзя доверять на границах»: ярость Моррисона после проигрыша в голосовании по вопросу предоставления убежища для медиков». SBS News . 13 февраля 2019 г.
  61. ^ Парламент Содружества Австралии. Палата представителей (13 февраля 2019 г.). «Законопроект о внесении поправок в законодательство о внутренних делах (разные меры) 2019 г. № 2019A: законопроект о внесении поправок в закон, касающийся миграции, таможенных пошлин и сбора за перемещение пассажиров, а также связанных с этим целей (принятый обеими палатами)» (PDF) .
  62. ^ Мерфи, Кэтрин. «Девять фактов о законопроекте о медицинской эвакуации». The Guardian . Получено 14 февраля 2019 г.
  63. ^ Квай, Изабелла (12 февраля 2019 г.). «Австралия разрешит медицинскую эвакуацию задержанных с островов Науру и Манус». New York Times . Получено 14 февраля 2019 г.
  64. ^ Проктер, Николас; Кенни, Мэри Энн (13 февраля 2019 г.). «Объяснение: как законопроект о «медицинской эвакуации» на самом деле повлияет на больных просителей убежища?». The Conversation . Получено 14 февраля 2019 г.
  65. ^ Грэттан, Мишель. «Грэттан в пятницу: что на самом деле означает «повторное открытие» острова Рождества и зачем это делать?». The Conversation . Получено 16 февраля 2019 г.
  66. ^ ab Manne, Robert (2 марта 2018 г.). «Миф о большой волне». № 242. The Saturday Paper . Получено 3 марта 2019 г.
  67. ^ Мартин, Сара (4 декабря 2019 г.). «Законопроект об отмене медицинской эвакуации принят после того, как Жаки Лэмби заключила «секретную сделку» с коалицией». The Guardian . Получено 11 февраля 2020 г.
  68. ^ "Законопроект о поправке к закону о миграции (исправление медицинских переводов) 2019 года". Парламент Австралии . 14 декабря 2010 г. Получено 11 февраля 2020 г.
  69. ^ Дэвидсон, Хелен (12 августа 2019 г.). «Просители убежища переведены в тюремный комплекс в Папуа — Новой Гвинее». The Guardian . Получено 15 августа 2019 г. .
  70. ^ ab Markus, Andrew (2016). «Картографирование социальной сплоченности: исследования Фонда Скэнлона» (PDF) . scanlonfoundation.org . Получено 28 июля 2017 г. .
  71. ^ Макинтайр, Иэн (23 марта 2022 г.). «Действия Австралии в точке предположения». Библиотека социальных изменений Commons . Получено 12 августа 2024 г.
  72. ^ abc "State of the Nation 2017: Refugees and people seeking the shelter in Australia – Refugee Council of Australia". Refugee Council of Australia . 22 февраля 2017 г. Получено 28 июля 2017 г.
  73. ^ "Невыносимая жестокость австралийской стратегии сдерживания беженцев". Foreign Policy . Получено 28 июля 2017 г.
  74. ^ Ремейкис, Эми (13 июня 2019 г.). «Австралия должна использовать прошлые успехи, чтобы пересмотреть будущую политику предоставления убежища, говорит профессор». The Guardian .
  75. ^ «Принципы Центра Калдора для политики Австралии в отношении беженцев: резюме и основные приоритеты» (PDF) . Законодательство Университета Нового Южного Уэльса. Июнь 2019 г. . Получено 9 августа 2019 г. .
  76. ^ «Принципы Центра Калдора для австралийской политики в отношении беженцев» (PDF) . Законодательство Университета Нового Южного Уэльса. Июнь 2019 г. . Получено 9 августа 2019 г. .
  77. ^ "База данных о смертях на границе Австралии". Университет Монаша. Сентябрь 2018 г. Получено 12 ноября 2018 г.
  78. ^ «Секретность стала причиной испытаний Рау». ABC News. 7 февраля 2005 г. Получено 3 мая 2005 г.
  79. ^ "Правительство заявляет, что 33 человека были задержаны ошибочно". The Age . Мельбурн. 2 мая 2005 г. Получено 3 мая 2005 г.
  80. ^ "Неправомерное задержание: 200 случаев направлены на расследование". The Sydney Morning Herald . 25 мая 2005 г. Получено 8 июня 2005 г.
  81. ^ Робертсон, Дана (26 октября 2005 г.). «Еще больше австралийских граждан незаконно удерживаются под стражей: омбудсмен Содружества» (стенограмма) . Lateline . Australian Broadcasting Corporation.
  82. ^ "Иммиграционный пайщик $400,000". The Sydney Morning Herald . 3 марта 2006 г. Получено 3 марта 2006 г.
  83. ^ «Правительство Австралии обязало выплатить иракскому просителю убежища 350 000 долларов за более чем два года незаконного содержания под стражей». The Guardian . 7 июня 2021 г. Получено 8 июня 2021 г.

Внешние ссылки