Программа Великобритании «Поларис» , официально именуемая «Британский военно-морской баллистический ракетный комплекс» , предоставила первую систему ядерного оружия, базирующуюся на подводных лодках . «Поларис» находился на вооружении с 1968 по 1996 год.
Polaris сам по себе был оперативной системой из четырех подводных лодок с баллистическими ракетами класса Resolution , каждая из которых была вооружена 16 баллистическими ракетами Polaris A-3 . Каждая ракета могла доставить три термоядерные боеголовки ET.317 . Эта конфигурация была позже модернизирована для перевозки двух боеголовок, защищенных от воздействия радиации и ядерного электромагнитного импульса , а также ряда ложных целей.
Программа British Polaris была объявлена в декабре 1962 года после Соглашения Нассау между США и Великобританией. Соглашение о продаже Polaris обеспечило формальные рамки для сотрудничества. Строительство подводных лодок началось в 1964 году, а первое патрулирование состоялось в июне 1968 года. Все четыре лодки были введены в эксплуатацию в декабре 1969 года. Они эксплуатировались Королевским флотом и базировались на военно-морской базе Клайд на западном побережье Шотландии, в нескольких милях от Глазго . По крайней мере одна подводная лодка всегда находилась на патрулировании, чтобы обеспечить непрерывное сдерживание на море.
В 1970-х годах считалось, что боеголовки уязвимы для советского противоракетного экрана, сосредоточенного вокруг Москвы . Чтобы обеспечить поддержание надежного и независимого ядерного сдерживания, Великобритания разработала улучшенную переднюю часть под названием Chevaline . Возникли разногласия, когда этот проект стал достоянием общественности в 1980 году, поскольку он держался в секрете четырьмя последовательными правительствами, при этом влек за собой огромные расходы. Патрулирование Polaris продолжалось до мая 1996 года, когда поэтапная передача заменяющей системы Trident была завершена.
В начале Второй мировой войны в Великобритании был проект по созданию ядерного оружия под кодовым названием Tube Alloys . [1] На конференции в Квебеке в августе 1943 года премьер-министр Уинстон Черчилль и президент США Франклин Рузвельт подписали Квебекское соглашение , которое объединило Tube Alloys с американским Манхэттенским проектом , чтобы создать объединенный британский, американо-канадский проект. Британское правительство верило, что США продолжат делиться ядерными технологиями, которые оно считало совместным открытием, но Закон США об атомной энергии 1946 года (Закон Мак-Магона) положил конец техническому сотрудничеству. [2]
Британское правительство опасалось возрождения изоляционизма Соединенных Штатов , как это произошло после Первой мировой войны , в этом случае Великобритании, возможно, придется сражаться с агрессором в одиночку; [3] или что Великобритания может потерять свой статус великой державы и свое влияние в мировых делах. Поэтому оно возобновило свои собственные усилия по разработке, [4] теперь под кодовым названием High Explosive Research . [5] Первая британская атомная бомба была испытана в ходе операции Hurricane 3 октября 1952 года. [6]
В 1950-х годах ядерное сдерживание Великобритании основывалось на бомбардировщиках V-типа Королевских военно-воздушных сил (RAF), но разработки в области радаров и ракет класса «земля-воздух» ясно показали, что бомбардировщики становятся все более уязвимыми и вряд ли смогут проникнуть в советское воздушное пространство в 1970-х годах. [7] Ядерное оружие свободного падения теряло авторитет как сдерживающее средство. Чтобы решить эту проблему, Великобритания приступила к разработке баллистической ракеты средней дальности под названием Blue Streak . [8] К 1959 году — еще до того, как она поступила на вооружение — возникли серьезные опасения относительно ее собственной уязвимости, поскольку она работала на жидком топливе и размещалась над землей, а потому была чрезвычайно уязвима для упреждающего ядерного удара . [9]
Королевский флот начал искать ядерную роль еще в 1945 году, когда военно-морской штаб предположил возможность запуска ракет с атомными боеголовками с кораблей или подводных лодок. [10] В 1948 году он предложил использовать авианосные самолеты для доставки ядерного оружия , хотя атомные бомбы, достаточно малые, чтобы их можно было нести, еще не существовали. Его дебаты с Королевскими ВВС на тему «авианосцы против бомбардировщиков» напоминали похожий межвидовой спор в Соединенных Штатах в то время, который привел к « Восстанию адмиралов ». [11] Потребность в авианосце-бомбардировщике, способном нести ядерное оружие, привела к разработке Blackburn Buccaneer . [12] Для этого требовалась небольшая боеголовка, что подтолкнуло к разработке Red Beard . [13] Комитет по политике оборонных исследований (DRPC) рассматривал перспективу вооружения подводных лодок ядерными ракетами, но в его отчете за март 1954 года были отмечены технические проблемы, которые, как он ожидал, не будут решены в течение многих лет. [14]
Исследования ядерных реакторов для ядерных морских двигателей начались в декабре 1949 года, но исследования в Исследовательском центре по атомной энергии (AERE) в Харвелле были направлены на разработку газоохлаждаемого реактора с графитовым замедлителем, который, как показали исследования в январе 1952 года, был слишком велик для использования Королевским флотом, а не в реактор с водой под давлением (PWR) того типа, который разрабатывался ВМС США, поскольку Управление по атомной энергии Соединенного Королевства не рассматривало этот тип реактора как имеющий гражданское применение. [15] Исследования в области подводных двигателей были приостановлены в октябре 1952 года, чтобы сохранить производство плутония для ядерного оружия, и к 1954 году Королевский флот пришел к выводу, что это будет возможно только в 1960-х годах. [16] Первая атомная подводная лодка ВМС США , USS Nautilus, вступила в строй 17 января 1955 года. [17]
Одной из причин, по которой Королевский флот отставал от своего американского коллеги, было отсутствие высокопоставленного лидера, который бы продвигал разработку атомных подводных лодок. [18] Это изменилось, когда адмирал лорд Маунтбеттен стал Первым морским лордом в апреле 1955 года . [19] В июне он получил одобрение Совета Адмиралтейства на строительство атомной подводной лодки. [16] Это совпало с назначением адмирала Арли Берка на должность начальника военно-морских операций ВМС США (CNO) в августе. [20] Маунтбеттен посетил Соединенные Штаты в октябре и благодаря своей дружбе с Берком организовал сотрудничество ВМС США в разработке подводных лодок. [21] Поддержка Берка имела решающее значение, поскольку Объединенный комитет Конгресса США по атомной энергии не был уверен в законности передачи таких технологий Великобритании, а контр-адмирал Хайман Г. Риковер , глава проекта ядерной силовой установки ВМС США, был против. Однако Министерство обороны США поддержало британскую просьбу, и Маунтбеттен убедил Риковера во время визита в Великобританию в августе 1956 года. Риковер снял свои возражения в начале 1957 года. [16]
В декабре 1957 года Риковер предложил разрешить Westinghouse продать Королевскому флоту ядерный реактор для подводной лодки, что позволило бы ему немедленно приступить к строительству собственной атомной подводной лодки. Британское правительство одобрило эту идею, поскольку она сэкономила много денег. [22] [23] Британская разработка водородной бомбы и благоприятный климат международных отношений, созданный кризисом со спутником , способствовали внесению поправки в Закон Мак-Магона, разрешающей это, [16] а передача технологии подводных реакторов была включена в Соглашение о взаимной обороне между США и Великобританией 1958 года , которое позволило Великобритании приобретать системы ядерного оружия у Соединенных Штатов, тем самым восстановив особые ядерные отношения . [24] [25]
Одним из первых действий Берка в качестве CNO было требование предоставить отчет о ходе исследований баллистических ракет . ВМС США были вовлечены в совместное предприятие с армией США по разработке ракеты «Юпитер» , хотя существовали опасения относительно жизнеспособности и безопасности ракеты на жидком топливе в море. [20] Чтобы управлять частью ВМС в совместном проекте, министр ВМС США Чарльз Томас создал Управление специальных проектов (SPO), директором которого стал контр-адмирал Уильям Ф. Рэборн-младший , морской летчик . [26] Помимо ядерной силовой установки, технологии, необходимые для подводной лодки с баллистической ракетой — твердотопливная ракета большой дальности, легкая термоядерная боеголовка, компактная система наведения ракеты и инерциальная навигационная система для подводной лодки — в 1955 году не существовало. [27]
Переломный момент наступил во время проекта Nobska летом 1956 года, когда Эдвард Теллер предсказал, что к 1963 году станет доступна боеголовка весом 270 кг (600 фунтов). Она была намного легче, чем 730-килограммовая (1600 фунтов) боеголовка Jupiter, и заставила ВМС США выйти из совместного проекта Jupiter в конце 1956 года, чтобы сосредоточиться на разработке твердотопливной ракеты , которая стала Polaris . [27] В мае 1958 года Берк организовал назначение офицера связи Королевского флота, коммандера Майкла Симеона, в штат SPO. [28] [29] В 1955 году штат SPO состоял из 45 офицеров и 45 гражданских лиц; к середине 1961 года он вырос до 200 офицеров и 667 гражданских лиц. К тому времени в проекте было задействовано более 11 000 подрядчиков, а его бюджет составлял 2 миллиарда долларов. SPO пришлось преодолеть огромные технологические проблемы; [30] но его успех также был обусловлен маркетингом Берком Polaris как оружия второго удара . В этой роли его возможности были подчеркнуты, а его ограничения сведены к минимуму. [31] Первая лодка Polaris, USS George Washington , выпустила ракету Polaris 20 июля 1960 года, [32] и начала свое первое оперативное патрулирование 16 ноября 1960 года. [33]
Идея перемещения ядерного сдерживания из густонаселенной Великобритании в море имела значительную привлекательность в Великобритании. Она не только косвенно устраняла недостатки Blue Streak, заключавшиеся в том, что он не был уязвим для упреждающего ядерного удара, но и ссылалась на традиционную роль Королевского флота, а его способность наносить ответный удар делала его более надежным сдерживающим средством. [34] В феврале 1958 года Маунтбеттен создал рабочую группу для изучения эффективности, стоимости и времени разработки Polaris по сравнению с Blue Streak и силами V-бомбардировщиков. Рабочая группа действительно увидела явные преимущества в Polaris. [35] В этот момент министр обороны Дункан Сэндис запросил доклад о Polaris и получил доклад, в котором были убедительно аргументированы доводы в пользу Polaris. [36] Сэндис был осторожен в отношении Polaris, поскольку он все еще находился в стадии разработки, поэтому его стоимость была неопределенной. [35] [36] Министерство авиации было, как и следовало ожидать, встревожено, распространив документ, который опровергал позицию Адмиралтейства по пунктам, критикуя Polaris как имеющий такую же ударную силу, но меньшую точность и меньшую боеголовку, чем Blue Streak, при стоимости в 20 раз больше. ВМС США уже отшлифовали контраргументы, отметив, что оружие второго удара должно было быть нацелено только на города, для чего размер и точность боеголовки Polaris были достаточными. Более того, было отмечено, что, хотя ракета была ограничена по дальности, подводная лодка могла бороздить океаны и могла атаковать, например, Китай. [37]
После отмены Blue Streak в воздухе Британская группа по изучению ядерного сдерживания (BNDSG) 23 декабря 1959 года провела исследование, в котором утверждалось, что Polaris — дорогостоящая и непроверенная система, и, учитывая время, которое потребуется на строительство лодок, она не сможет быть развернута до начала 1970-х годов. [38] Поэтому Комитет начальников штабов рекомендовал закупить американскую Skybolt , баллистическую ракету воздушного базирования , с Polaris в качестве возможного преемника в 1970-х годах. [39] Британское правительство решило отменить Blue Streak, если оно сможет приобрести Skybolt. [40] Премьер-министр Гарольд Макмиллан встретился с президентом Дуайтом Эйзенхауэром в Кэмп-Дэвиде в марте 1960 года и договорился о покупке Skybolt. Взамен американцам было дано разрешение на размещение лодок Polaris ВМС США в Холи-Лохе в Шотландии. [41] Финансовое соглашение было особенно выгодным для Великобритании, поскольку США взимали только стоимость единицы Skybolt, покрывая все расходы на исследования и разработки. [42] Королевский флот не считал это поражением, а наоборот, ускорил планирование возможной покупки Polaris. [43] В июне 1960 года в докладе генерального директора по вооружениям контр-адмирала Майкла Ле Фаню рекомендовалось создать проект Polaris по тем же принципам, что и SPO. [44]
Администрация Кеннеди выразила серьезные сомнения относительно Skybolt. Министр обороны Роберт Макнамара был весьма критичен по отношению к бомбардировочному флоту США, который, по его мнению, был экономически эффективным в ракетную эпоху. [45] Skybolt страдал от роста затрат и имел мало преимуществ по сравнению с крылатой ракетой воздушного базирования Hound Dog , которая была дешевле, точнее и действительно работала; [46] [47] первые пять испытательных запусков Skybolt были все неудачными. [48] Макнамара также был обеспокоен сохранением Великобританией независимых ядерных сил и беспокоился, что США могут быть втянуты в ядерную войну Великобританией. Он стремился вовлечь Великобританию в Многосторонние силы (MLF), американскую концепцию, в соответствии с которой ядерное оружие Организации Североатлантического договора (НАТО) оставалось бы под контролем США, тем самым предотвращая распространение ядерного оружия в НАТО, но все страны НАТО имели бы палец на ядерном спусковом крючке посредством многонационального комплектования экипажей кораблей, несущих ядерные ракеты. [46] 7 ноября 1962 года Макнамара встретился с Кеннеди и рекомендовал отменить Skybolt. Затем он проинформировал британского посла в США Дэвида Ормсби-Гора . [48]
На конференции в Карибском море Макмиллан настаивал на том, что Великобритания сохранит независимый потенциал сдерживания. [49] Предложение Кеннеди о Hound Dog было отклонено; британское правительство хотело Polaris. [50] Кеннеди отступил и отказался от своих попыток убедить Великобританию принять MLF в обмен на обещание Макмиллана передать британские лодки Polaris в НАТО. Два лидера заключили Соглашение Нассау , которое предусматривало закупку американских ракет для обслуживания на борту подводных лодок, построенных в Великобритании, 21 декабря 1962 года. [51] Это заявление позже было оформлено как Соглашение о продаже Polaris , которое было подписано 6 апреля 1963 года. [52] Британские политики не любили говорить о «зависимости» от Соединенных Штатов, предпочитая описывать Особые отношения как отношения «взаимозависимости». [53]
Как и опасались, президент Франции Шарль де Голль наложил вето на заявку Великобритании на вступление в ЕЭС 14 января 1963 года, сославшись на Соглашение Нассау в качестве одной из главных причин. Он утверждал, что зависимость Великобритании от Соединенных Штатов через покупку Polaris сделала ее непригодной для членства в ЕЭС. [54] Политика США по попытке заставить Великобританию вступить в их MLF оказалась неудачной в свете этого решения, и было мало энтузиазма по этому поводу со стороны других союзников по НАТО. К 1965 году концепция MLF начала угасать. Вместо этого Группа ядерного планирования НАТО предоставила членам НАТО голос в процессе планирования без полного доступа к ядерному оружию, в то время как Постоянные военно-морские силы Атлантики были созданы как совместная военно-морская оперативная группа, в которую страны НАТО предоставили корабли, а не корабли с многонациональными экипажами. [55]
В Палате общин было мало несогласных с политикой правительства в отношении ядерного оружия; она имела двухпартийную поддержку до 1960 года, и только либералы временно не согласились в 1958 году. Несмотря на противодействие своего левого крыла, Лейбористская партия поддерживала британское ядерное оружие, но выступала против испытаний, а лидер лейбористской оппозиции Хью Гейтскелл и теневой министр иностранных дел Анейрин Беван согласились с Сэндисом в важности снижения зависимости от американского сдерживания. Беван сказал своим коллегам, что их требование одностороннего ядерного разоружения отправит будущее лейбористское правительство «голым в конференц-зал» во время международных переговоров. [56] Лейбористская партия Гейтскелла прекратила поддержку независимого сдерживания в 1960 году через свою новую «Политику мира», после того как отмена Blue Streak сделала ядерную независимость менее вероятной. Лейбористы также приняли резолюцию в поддержку одностороннего разоружения. Хотя Гейтскелл выступил против резолюции, и она была отменена в 1961 году в пользу продолжения поддержки общего западного ядерного сдерживания, оппозиция партии британскому сдерживанию сохранилась и стала более заметной. [57]
Правительство Макмиллана проиграло ряд дополнительных выборов в 1962 году [58] и было потрясено делом Профьюмо . [59] В октябре 1963 года Макмиллан заболел, как изначально опасались, неоперабельным раком простаты [60] , и он воспользовался возможностью уйти в отставку по причине плохого здоровья. [61] Его сменил Алек Дуглас-Хьюм , который вел кампанию по ядерному сдерживанию Великобритании на выборах 1964 года . [62] Хотя это и не имело большого значения в умах электората, это было то, что Дуглас-Хьюм чувствовал страстно, и в отношении чего большинство избирателей согласилось с его позицией. [63] Предвыборный манифест Лейбористской партии призвал к пересмотру Нассауского соглашения, и 5 октября 1964 года лидер Лейбористской партии Гарольд Вильсон раскритиковал независимый британский фактор сдерживания, назвав его ни независимым, ни британским, ни фактором сдерживания. [63] Дуглас-Хоум проиграл Вильсону с небольшим отставанием. [64] Находясь у власти, Лейбористская партия сохранила Polaris, [65] и передала лодки Polaris НАТО в соответствии с Нассауским соглашением. [66]
Первое решение касалось того, сколько лодок Polaris следует построить. В то время как Avro Vulcans для установки Skybolt уже находились на вооружении, подводные лодки для установки Polaris еще не были введены в эксплуатацию, и в оборонном бюджете на них не было ассигнований. [67] Некоторые военно-морские офицеры опасались, что их строительство негативно скажется на программе подводных лодок-охотников и убийц . [68] Количество требуемых ракет было таким же, как и количество ракет Skybolt, которых считалось достаточным для уничтожения сорока городов. BNDSG подсчитало, что для достижения этой возможности потребуется восемь подводных лодок Polaris, каждая с 16 ракетами с боеголовками мощностью в одну мегатонну. [69] Впоследствии было решено вдвое сократить количество ракет, а следовательно, и подводных лодок, исходя из решения, что способность уничтожить двадцать советских городов будет иметь почти такой же сдерживающий эффект, как и способность уничтожить сорок. [70] Адмиралтейство рассматривало возможность создания гибридных подводных лодок, которые могли бы работать как охотники-убийцы, неся восемь ракет Polaris, [71] но Макнамара отметил, что это будет неэффективно, так как для поддержания сдерживания на станции должно быть в два раза больше подводных лодок, и предупредил, что эффект от переделки 16-ракетной схемы ВМС США будет непредсказуемым. [67] Казначейство оценило флот из четырех лодок Polaris в 314 миллионов фунтов стерлингов к 1972–1973 годам. [72] Заседание Комитета по обороне Кабинета министров 23 января 1963 года одобрило план по четырем лодкам, а министр обороны Питер Торникрофт отметил, что четыре лодки будут дешевле и быстрее построить, чем восемь. [73]
Миссия под руководством сэра Солли Цукермана , главного научного советника Министерства обороны , отправилась в Соединенные Штаты для обсуждения Polaris 8 января 1963 года. В ее состав вошли заместитель начальника штаба ВМС , вице-адмирал сэр Варил Бегг ; заместитель секретаря Адмиралтейства Джеймс Маккей; контр-адмирал Хью Маккензи ; физик сэр Роберт Кокберн ; и Ф. Дж. Доггетт из Министерства авиации. [74] Ее главным выводом было то, что американцы разработали новую версию ракеты Polaris, A-3. С дальностью полета 2500 морских миль (4600 км) он имел новый отсек вооружения, вмещающий три боеголовки (ББ или боеголовки с боеголовками на языке ВМС США) и новую боеголовку W58 мощностью 200 килотонн тротила (840 ТДж) , которая, как ожидалось, станет доступной около 1970 года. [75] Необходимо было срочно принять решение о том, покупать ли старую ракету A-2 или новую A-3, поскольку производственные линии A-2 должны были закрыться в течение двух лет. [76] Миссия Цукермана решительно высказалась в пользу последней, хотя она все еще находилась в стадии разработки и не ожидалась к поступлению на вооружение до августа 1964 года, поскольку сдерживание оставалось бы надежным еще долгое время. [75] Решение было одобрено Первым лордом Адмиралтейства , лордом Каррингтоном , в мае 1963 года и официально принято Торникрофтом 10 июня 1963 года. [77]
Пока миссия Цукермана находилась в Вашингтоне, Р. Дж. Дэниел из Королевского корпуса военно-морских конструкторов возглавил глубокую техническую миссию в США для изучения последних разработок в области проектирования подводных лодок с баллистическими ракетами. Они встретились с контр-адмиралом Питом Галантином [78] , преемником Рэборна на посту главы SPO [79] , и руководителями Electric Boat Company , которая строила американские лодки Polaris. [78] Хотя было желательно строго следовать американскому проекту, это потребовало бы переоснащения британских верфей и закупки американского оборудования. Альтернативным предложением было взять незаконченную атомную подводную лодку-охотник-убийца HMS Valiant , разрезать ее пополам и вставить отсек для ракет Polaris в ее среднюю часть. Это был путь, по которому американцы пошли с классом George Washington , чтобы построить корабли как можно быстрее, чтобы устранить ракетный разрыв , предполагаемое численное превосходство ракетных сил Советского Союза, которое оказалось иллюзорным. [80] [81]
Дэниел был против этого на том основании, что это неоправданно нарушит программу подводных лодок-охотников и добавит больше новых функций к проекту, которого и так было достаточно. Выбранный проект был предложен начальником Дэниела Сидни Палмером. Реакторная секция будет похожа на ту, что у Valiant , которая будет соединена с машинным отделением с ракетным отсеком, спроектированным американцами, но в основном построенным британцами. Передняя секция будет иметь новую конструкцию. 130-метровая (425 футов) лодка будет иметь водоизмещение 7600 тонн (7500 длинных тонн), что более чем в два раза больше, чем у HMS Dreadnought , первой атомной подводной лодки Королевского флота. [81] Следуя британской практике, лодки будут идентичны, без каких-либо отклонений. Ценность этого была доказана во время посещения подводной лодки USS Hunley , где стоимость нестандартных компонентов была очевидна. [82]
Polaris Исполнительный Старший Менеджмент [83]Главный исполнительный директор Polaris
- Контр-адмирал Хью Маккензи (1963–1968)
- Контр-адмирал Аллан Треби (1968–1971)
Технический директор
- Роуленд Бейкер (1963–1968)
- Контр-адмирал CWH Шепард (1968–1971)
Помощник руководителя Polaris
- Капитан Дж. Р. Маккейг (1963–1966)
- Капитан П. К. Хайэм (1966–1968)
Главный административный директор
- Р. Н. Левин (1963–1966)
- П. Найлор (1966–1967)
- MG Power (1967–1969)
Заместитель директора по военно-морскому строительству (Polaris)
- С. Дж. Палмер (1963–1967)
- Х. Дж. Табб (1967–1969)
Заместитель директора по вооружению (Polaris)
- Капитан CWH Шепард (1963–1968)
Сотрудник по логистике Polaris
- Капитан Л. Бомфорд (1963–1969)
Руководитель проекта «Поларис», Министерство авиации
- Контр-адмирал Ф. Доссор (1963–1967)
- ЮА Ханвикс (1967–1969)
Офицер связи Королевского флота (специальные проекты)
- Капитан PG La Niece (1963–1969)
- Капитан CH Hammer (1963–1969)
Сотрудник по связям со специальными проектами
- Капитан П.А. Роллингс, ВМС США (1963)
- Капитан У. П. Мерфи, ВМС США (1963–1966)
- Капитан Дж. Лав, ВМС США (1966–1968)
Проект был официально назван Британской военно-морской баллистической ракетной системой . [84] Совет Адмиралтейства собрался 24 декабря 1962 года и решил принять предложение Ле Фаню о создании специальной организации для управления проектом. Однако он не создал копию SPO, а создал меньший административный и организационный штат . [85] Маккензи, флагманский офицер подводных лодок (FOSM), был проинформирован 26 декабря 1962 года о том, что он будет назначен главным исполнительным директором Polaris (CPE); [86] этот термин с этого момента использовался как для обозначения человека, так и для его организации. [87] Роуленд Бейкер, который был руководителем группы проекта Dreadnought, был назначен техническим директором. Капитан CWH Shepard, работавший над проектом ракеты Seaslug , стал заместителем директора по вооружению, а капитан Лесли Бомфорд был назначен офицером по логистике Polaris. Создание этой должности было единственным значительным отступлением от первоначального плана Ле Фаню. [88] Некоторые сотрудники были назначены в Polaris Executive и отвечали только перед CPE; но были также «выделенные сотрудники», которые были прикомандированы к Polaris Executive, но оставались ответственными перед другой организацией, например, перед Генеральным директором по кораблям и вооружениям; и «назначенные сотрудники», которые не были заняты в проекте Polaris на постоянной основе и оставались частью своих головных организаций. [89]
Маккензи создал свой собственный офис и офис своего непосредственного персонала в Лондоне, что он считал необходимым для того, чтобы быть в непосредственном контакте с Адмиралтейством, министрами и ключевыми департаментами. Первоначально ему предоставили две комнаты и кладовку в Адмиралтействе. Большая часть Polaris Executive находилась в Бате, Сомерсет , куда технические и логистические отделы Адмиралтейства были перемещены в 1938 году, [90] «связь между ванной, водой и лодками не ускользнула от административных умов в Уайтхолле». [91] Первоначально они были размещены в комплексе Адмиралтейства, разбросанном по трем разным участкам. Чтобы обеспечить совместное размещение Polaris Executive, в Фоксхилле на южной стороне Бата был построен блок одноэтажных сборных офисов, которые были заняты в феврале 1964 года. К 1966 году, включая выделенный, но не назначенный персонал, в офисе Polaris Executive было 38 сотрудников в Лондоне, 430 в Бате, 5 в Министерстве авиации и 31 в Вашингтоне. [90]
Ранний вопрос, который возник, касался взаимосвязи между программой Polaris и программой hunter-killer. В то время Valiant находился в стадии строительства, но вторая лодка этого класса, HMS Warspite , еще не была заложена в Барроу. Возможность конкуренции двух проектов за ресурсы была предусмотрена, но Адмиралтейство решило продолжить ее строительство. [92] Взаимозависимость между двумя проектами вышла далеко за рамки верфи; Valiant стала первой лодкой, оснащенной реактором Rolls-Royce с водой под давлением , который также использовался в новых подводных лодках с баллистическими ракетами Polaris. В начале 1963 года реактор все еще находился на стадии прототипа в Дунрее . [93] [94] Пересечение между двумя проектами было достаточно существенным, поэтому в мае 1963 года было решено, что CPE будет отвечать за оба. [94]
Совместная руководящая целевая группа (JSTG) была создана в соответствии со статьей II Соглашения о продаже Polaris. [95] Она была создана по образцу Руководящей целевой группы, которая курировала Управление специальных проектов. [96] Она впервые встретилась в Вашингтоне 26 июня 1963 года. [97] Соответствующие офицеры связи выступали в качестве секретарей JSTG. [98] Они были назначены в апреле 1963 года, капитан Питер Ла Нис занял эту должность в Вашингтоне, а капитан Фил Роллингс — в Лондоне. [97] Повестка дня заседаний обычно согласовывалась примерно за три недели путем обмена телетайпными сообщениями, а позиционные документы обменивались примерно за неделю. Заседания обычно проводились в течение трех дней. Первоначально JSTG собиралась ежеквартально, но в 1965 году это число сократилось до трех раз в год. Поток информации, как правило, направлялся в Великобританию. JSTG не была форумом для состязаний, но с самого начала возникли разногласия по поводу сферы действия Соглашения о продаже Polaris, которое сотрудники CPE считали открытым, а сотрудники SPO — ограниченным по своей природе. [98]
Выбор Vickers-Armstrongs в качестве судостроителя был предрешен, поскольку ее верфь в Барроу-ин-Фернесс в Камбрии была единственной в Великобритании, имеющей опыт строительства атомных подводных лодок. [99] Фирма была хорошо знакома с повышенными требованиями, предъявляемыми к строительству атомных подводных лодок с точки зрения чистоты, безопасности и контроля качества, и правительство уже потратило 1,5 миллиона фунтов стерлингов на модернизацию объектов верфи. [100] Единственной проблемой было то, смогут ли большие лодки Polaris пройти по мелководному каналу Уолни . [82] Официальное письмо о намерениях было отправлено в Vickers 18 февраля, [101] а ее выбор в качестве головной верфи был публично объявлен 11 марта 1963 года. [94] Затем естественным образом возник вопрос о том, должна ли Vickers строить все лодки Polaris. Учитывая размер верфи, ее рабочую силу и желаемую скорость строительства, Адмиралтейство решило, что Vickers построит две лодки, а остальные будут построены в другом месте. 25 марта были приглашены две фирмы с опытом строительства обычных подводных лодок, Cammell Laird в Биркенхеде и Scotts в Гриноке . Cammell Laird была выбрана, и 7 мая 1963 года было отправлено письмо о намерениях. [101] Для подготовки верфи к работе над Polaris требовалось около 1,6 млн фунтов стерлингов нового оборудования. Были перестроены два причала и причал, а также необходимо было провести работы на дорогах и дамбе реки. Была построена 9,4-метровая (31 фут) перемычка , чтобы можно было построить новый эллинг и выполнить другие работы в сухих, а не приливных условиях. Новые сооружения также были добавлены в Барроу, и был проведен дноуглубительный канал Уолни. [102] [103]
Для лодок Polaris были выбраны традиционные названия линкоров или линейных крейсеров , что означало, что они были основными кораблями своего времени. [104] Все они были названы в честь кораблей, на которых служил Маунтбеттен. [105] Первая лодка, HMS Resolution , была заложена Vickers 26 февраля 1964 года; [81] [106] вторая, HMS Renown , Cammell Laird 26 июня 1964 года. [107] За ними последовали еще две лодки в следующем году, по одной на каждой верфи: [81] HMS Repulse в Барроу 16 июня 1965 года, [108] и HMS Revenge в Биркенхеде 19 мая 1965 года. [109] Лодки Polaris стали известны как класс Resolution . Resolution была спущена на воду 15 сентября 1965 года и введена в эксплуатацию 2 октября 1967 года. [81] Resolution провела испытательный пуск на Американском Восточном полигоне 15 февраля 1968 года. [110] Первая лодка Cammell Laird, Renown , последовала за ней и была спущена на воду 25 февраля 1967 года. Вторая лодка Vickers, Repulse , была спущена на воду 11 ноября 1967 года. [111] Опасения по поводу канала Уолни оказались оправданными: когда спуск на воду был отложен на полчаса из-за протеста Кампании за ядерное разоружение , отлив оставил недостаточно свободного пространства, и лодка застряла в иле. [108]
Более опытная верфь Vickers работала быстрее, чем Cammell Laird, и, несмотря на проблемы с рабочей силой, [81] Repulse был введен в эксплуатацию 28 сентября 1968 года, до Renown 15 ноября 1968 года. [111] Это достижение было тем более примечательным, что верфь Vickers все же смогла достроить охотника-убийцу Valiant в 1966 году и Warspite в следующем году. [81] Последняя лодка, Revenge , была достроена 4 декабря 1969 года . [111] В 1966 году возникли опасения, когда было обнаружено, что расстояние между переборками в отделении хранения торпед на Renown отличалось от расстояния на Resolution на 1 дюйм (25 мм). Еще более тревожное открытие произошло в ноябре 1966 года, когда в контурах реактора было обнаружено одиннадцать кусков сломанного металла. Их удаление отбросило программу на два месяца назад. [112] Лодки Cammell Laird имели репутацию не столь качественно построенных, как лодки Vickers, [113] что стало фактором в последующем решении 1969 года Казначейства и Королевского флота ограничить будущее строительство атомных подводных лодок одной верфью. Revenge и охотник-убийца HMS Conqueror были последними, построенными на Cammell Laird. [114]
Когда в январе 1963 года было принято первоначальное решение о строительстве четырех лодок Polaris, ни финансовые, ни эксплуатационные последствия этого решения не были определены, поэтому была предусмотрена возможность приобретения пятой лодки, решение по которой должно было быть принято позднее в том же году. К сентябрю 1963 года CPE пришла к выводу, что пятая лодка была абсолютно необходима. Из-за требуемых циклов переоборудования , группа из пяти лодок в определенное время будет иметь только одну лодку в море. Учитывая стандартный 56-дневный цикл патрулирования ВМС США, две лодки будут находиться на станции 250 дней в году. Также не было возможности временного прерывания обслуживания одной лодки из-за аварии. С оперативной точки зрения наличие двух лодок на патрулировании означало возможность уничтожить двадцать городов; одна была бы способна уничтожить только семь или восемь городов, исходя из предположения о 70-процентной надежности, а Ленинград и Москва требовали бы двух и четырех ракет соответственно. Две лодки также усложняют задачу противоракетной обороны, поскольку ракеты прилетают с двух разных направлений. Покупка дополнительной лодки не обязательно требовала шестнадцати дополнительных ракет или даже двух дополнительных экипажей, а вторая строительная линия в Кэммелл-Лэрд позволила продолжить работу над пятой лодкой, не влияя на графики других лодок. Пятая лодка оценивалась в 18 миллионов фунтов стерлингов; сборы за отмену должны были составить менее 1 миллиона фунтов стерлингов. [115] [116] Вопрос был рассмотрен Комитетом по обороне и зарубежной политике Кабинета министров 25 февраля 1964 года, а затем всем Кабинетом министров позднее тем же утром, и было принято решение одобрить пятую лодку, при условии, что деньги можно будет найти в другом месте в оборонном бюджете. [117]
После вступления Уилсона в должность одним из первых действий нового министра обороны Дениса Хили было обращение к ВМС с просьбой о строительстве пяти лодок Polaris. Это было предоставлено Первым морским лордом, адмиралом сэром Дэвидом Люсом , 19 октября 1964 года. [118] Правительство находилось под значительным давлением, требующим сократить годовые расходы на оборону ниже 2 миллиардов фунтов стерлингов, и Хили размышлял, будет ли достаточно трех лодок. Люс и Маунтбеттен посоветовали, что этого не произойдет. Уилсон знал, что у правительства лишь незначительное большинство, и что нападение Дугласа-Хьюма на политику ядерного сдерживания его партии стоило голосов. [119] Кабинет министров окончательно решил 12 января 1965 года, что должно быть четыре лодки. [120] Решение было официально объявлено 15 февраля. [115] Одним из важных вопросов, поднятых SPO, было то, что производство A-3 в свое время будет закрыто, а ракета заменена новой моделью, находящейся в разработке, тогда известной как B3, которая в конечном итоге стала Poseidon . Таким образом, требовалось окончательное решение о количестве ракет и запасных частей. [121] Это серьезно беспокоило британское правительство. Если бы USN перешел на Poseidon, Великобритании пришлось бы либо последовать их примеру, либо сохранить Polaris в одиночку. «Верный форме», прокомментировал Патрик Гордон Уокер , «мы либо покупаем оружие, которого не существует, либо покупаем то, которое предназначено для свалки Steptoe & Son ». [122]
В соответствии со статьей XI Соглашения о продаже Polaris, Великобритания внесла пять процентов расходов на исследования и разработки Polaris, понесенных после 1 января 1963 года, плюс любые расходы, понесенные в результате чисто британских требований. [123] Это добавило около 2 миллионов фунтов стерлингов к стоимости системы. [124] Правительство опровергло предположения о том, что Соглашение Нассау разрешало добавление электронных механизмов в ракету, чтобы дать Соединенным Штатам право вето на ее использование. [125]
Ракета A-3, которая заменила более ранние модели A-1 и A-2 в ВМС США, имела дальность 2500 морских миль (4600 км) и новый отсек вооружения Mark 2, вмещающий три боеголовки. Первоначально эта компоновка описывалась как «кассетная боеголовка», но была заменена термином «многоцелевая боеголовка» (MRV). Они не были независимо нацелены (как ракета с разделяющейся головной частью ), но три боеголовки были разбросаны вокруг общей цели, приземляясь на расстоянии около 1 морской мили (1,9 км) друг от друга и с интервалом в одну секунду, чтобы не подвергаться воздействию радиационного импульса друг друга . Было заявлено, что они эквивалентны по разрушительной силе одной боеголовке в одну мегатонну. Считалось, что компоновка MRV также затруднит перехват боеголовки с помощью противоракеты ( ПРО), аналогичной американской системе Nike Zeus . [126] [127]
Испытания A-3 с новыми системами наведения и возвращения в атмосферу начались 7 августа 1962 года и продолжались до 2 июля 1964 года. Было проведено тридцать восемь испытательных пусков, при этом самая большая достигнутая дальность составила 2284 морских мили (4230 км). Первый подводный запуск был проведен 26 октября 1963 года. Большинство возникших проблем были связаны с неисправностями корпуса возвращения в атмосферу. A-3 вступила в строй 28 сентября 1964 года, когда USS Daniel Webster начала свое первое оперативное патрулирование. [128]
После решения о приобретении A-3 была создана совместная рабочая группа США и Великобритании по системам повторного входа (JRSWG) для изучения вопросов, связанных с боеголовкой и боеголовкой. Американцы сообщили, что ведутся работы по добавлению средств проникновения в боеголовку, но пообещали, что это не повлияет на интерфейс между ракетой и британской боеголовкой. Британская группа не считала их необходимыми, и в итоге американцы так и не развернули их с A-3. Первоначальное предположение в Адмиралтействе состояло в том, что Исследовательский центр атомного оружия (AWRE) в Олдермастоне изготовит копию W58. Однако для этого потребуются методы и оборудование, ранее не применявшиеся в Великобритании [129] , и Координационный комитет по безопасности боеголовок AWRE (WSCC) сообщил в декабре 1963 года, что конструкция первичной части W58 не соответствует стандартам безопасности Великобритании. [130]
Поэтому в марте 1964 года было принято решение заменить британскую первичную ступень деления под кодовым названием «Кэти», используемую в WE.177 B, разработанной для Skybolt. Вторичная ступень синтеза получила кодовое название «Реджи». Она стала известна как ET.317 . [131] [132] [133] Ее разработка включала увеличение примерно на 500 человек персонала в Олдермастоне по сравнению с ожидаемым для Skybolt, при этом к 1969 году над ядерным оружием должно было работать 4500 человек. [134] Когда дело дошло до системы возврата в атмосферу (RES), ВМС США использовали Mark 2 Mod 0 RES, но разрабатывали новую версию, Mark 2 Mod 1. Чтобы уложиться в срок ввода Polaris в эксплуатацию в мае 1968 года, компоненты должны были быть заказаны к маю 1964 года. Поэтому Министерство авиации и Адмиралтейство выбрали Mark 2 Mod 0 RES. [135]
Для проверки конструкции требовалась программа ядерных испытаний , которая оценивалась примерно в 5,9 млн фунтов стерлингов. Это было одобрено Douglas-Home 28 ноября 1963 года. [136] Серия подземных испытаний была проведена на испытательном полигоне в Неваде в Соединенных Штатах, начиная с Whetstone/Cormorant 17 июля 1964 года. Следующий тест, Whetstone/Courser 25 сентября 1964 года, не удался из-за неисправности американских нейтронных инициаторов , и его пришлось повторить как Flintlock/Charcoal 10 сентября 1965 года. Это испытание испытывало конструкцию ET.317 с меньшим количеством плутония. С четырьмя лодками Polaris, каждая из которых несла 16 ракет с тремя боеголовками каждая, в общей сложности было 192 боеголовки. Таким образом, эта модификация сэкономила 166 кг плутония стоимостью 2,5 млн фунтов стерлингов. Дополнительные необходимые активные материалы были получены из США. [132] Около 5,37 тонн плутония, произведенного в Великобритании, были обменены на 6,7 кг трития и 7,5 тонн высокообогащенного урана в период с 1960 по 1979 год. [137] Производство боеголовок началось в декабре 1966 года. [132]
Первоначально предполагалось, что для Polaris потребуется 6000 офицеров и матросов. [138] Хотя это было меньше, чем требовалось для V-бомбардировщиков, это все равно было существенно, и требуемый хорошо обученный персонал должен был быть найден внутри Королевского флота. [139] Первый морской лорд, адмирал флота сэр Каспар Джон , осудил «жернова Polaris, висящие у нас на шее» как «потенциальных разрушителей настоящего флота». [140] Даже среди подводников наблюдалось заметное отсутствие энтузиазма в отношении того, чтобы прятаться в глубинах, избегая неприятностей, в отличие от более активной миссии подводных лодок-охотников-убийц. [141] В прежние времена строительство подводных лодок занимало низкое место в списке приоритетов Королевского флота, и Королевская военно-морская подводная служба сформировала, как и Воздушные силы флота , что-то вроде частного флота в составе Королевского флота. В отличие от авиации флота, у него не было представительства в Совете Адмиралтейства, как у авиации флота через Пятого морского лорда , и единственным офицером-флагманом подводной лодки был FOSM. Немногие подводники ожидали, что дорастут до звания флагмана, но это уже менялось с возвышением таких офицеров, как Маккензи и Люс. [139]
В марте 1963 года было решено, что лодки Polaris будут базироваться в Фаслейне на заливе Ферт-оф-Клайд , недалеко от базы ВМС США в Холи-Лохе. Обычные подводные лодки 3-й эскадры подводных лодок уже имели там передовую базу с причалами, сооружениями и плавучей базой подводных лодок HMS Maidstone . Проектирование и строительство новой базы было предпринято Министерством общественного строительства и работ . Строительство было непростым, так как почва была каменистой, а количество осадков было сильным. [142] Работы включали новый причал, жилые помещения, места отдыха, мастерские, аварийные источники питания, передвижную ремонтную базу и калибровочную лабораторию. Новая база открылась в августе 1968 года. Она обслуживалась оружейным складом в соседнем Коулпорте . [110] Верфь HM в Росайте была назначена в качестве ремонтной верфи для лодок Polaris, поскольку там уже велись работы по поддержке Dreadnought . Верфь Ее Величества в Чатеме впоследствии была модернизирована для обслуживания подводных лодок-охотников и убийц, а Росайт был зарезервирован для 10-й эскадры подводных лодок , как и лодки типа «Поларис». [142]
Для подготовки требуемых экипажей рядом с базой в Фаслейне была построена Королевская военно-морская школа Polaris (RNPS), хотя было принято решение, что обучение по крайней мере первых двух экипажей должно проводиться в Соединенных Штатах, и были достигнуты договоренности об этом с SPO. [143] SPO также убедило ВВС США, что Соглашение о продаже Polaris означает, что Королевский флот должен иметь доступ к Восточному испытательному полигону, за который с него должна взиматься та же плата, что и с ВМС США. [144] У ВМС США было два учебных центра: в Дам-Нек в Вирджиния-Бич, Вирджиния , и в Перл-Харборе недалеко от Гонолулу , Гавайи . Они не были идентичны и были ориентированы на обучение техническому обслуживанию, а не эксплуатации. Группа Шепарда настаивала на том, чтобы в RNPS было оборудование, которое выглядело бы идентично настоящей подводной лодке Polaris, и выполняло или имитировало ее эксплуатацию. [143] Будущие капитаны подводных лодок проходили курс командования подводной лодкой , известный как Perisher. Это всегда был чрезвычайно сложный курс; теперь это стало еще сложнее. Он был разработан, чтобы проверить кандидатов на максимум и позволить им исследовать и принять свои ограничения. [145] Несмотря на прохождение курса, некоторые офицеры все равно отказались от возможности командовать лодкой Polaris, даже несмотря на то, что это положило конец их карьере. [146] Королевский флот принял практику ВМС США иметь два экипажа для каждой лодки, но вместо того, чтобы называть их «Золотыми» и «Синими» экипажами, как в ВМС США, они были известны как экипажи «Левого» и «Правого борта». Командиры первой лодки, HMS Resolution , были назначены в октябре 1965 года. Командир Майкл Генри командовал экипажем левого борта, а командир Кеннет Фрюэр — экипажем правого борта. [147]
16 октября 1964 года, в разгар предвыборной кампании, которая привела к власти правительство Вильсона, Китай провел свое первое ядерное испытание . Это вызвало опасения, что Индия может последовать его примеру. [148] Поэтому была рассмотрена возможность базирования лодок Polaris на Дальнем Востоке. Плановый документ был составлен в январе 1965 года. Военно-морское министерство сообщило, что с пятью лодками можно будет патрулировать одну в Тихом или Индийском океане, но при наличии только четырех потребуется плавучая база, что обойдется примерно в 18–20 миллионов фунтов стерлингов. Потребовалась бы база, и был предложен Фримантл в Австралии. [149] В любом случае, это было бы невозможно, пока все четыре лодки не будут введены в эксплуатацию. Предложение столкнулось с противодействием со стороны Верховного главнокомандующего ОВС НАТО в Европе (SACEUR) генерала Лаймана Лемнитцера , который 2 января 1967 года настаивал на передаче лодок Polaris в распоряжение НАТО, как было обещано в соответствии с Соглашением Нассау. [150] В январе 1968 года этот вопрос стал спорным, когда Кабинет министров решил вывести британские войска с востока Суэца . Перспектива отмены Polaris также обсуждалась, но Уилсон боролся за ее сохранение. [151] В конце концов, «экономические, стратегические и дипломатические преимущества системы Polaris были даже в конечном итоге достаточно велики, чтобы убедить лейбористское правительство в необходимости сохранения британских сил Polaris». [152] В июне 1968 года было решено, что лодки Polaris будут переданы НАТО. [150] 14 июня 1969 года командующий Генри Эллис, глава отдела планирования Королевских ВМС, официально уведомил своего коллегу из Королевских ВВС о том, что Королевские ВМС принимают на себя ответственность за стратегическое ядерное сдерживание Великобритании. [153]
Для капитанов подводных лодок, привыкших к патрулированию на других подводных лодках, патрулирование Polaris требовало иного мышления. Вместо того чтобы обнаруживать, преследовать и приближаться к предполагаемым целям, лодка Polaris сама была объектом охоты и должна была избегать любых контактов с другими судами. Для подводников, привыкших к дизельным лодкам, лодки Polaris были действительно очень приятными. Не было необходимости экономить воду, так как имелись запасные мощности для дистилляции, поэтому команда могла иметь горячий душ и прачечную. Не было также никакой необходимости экономить заряд батареи, так как реактор обеспечивал достаточно энергии для небольшого города. [154] Команда лодки Polaris состояла из 14 офицеров и 129 рядовых. У каждого матроса была своя койка, поэтому не было горячей койки . [155] Питание подавалось в столовой. В состав команды входили врач и офицеры снабжения. [154] Перед началом восьминедельного патрулирования подводная лодка была снабжена достаточным количеством продовольствия для 143 человек. Припасы для типичного патруля могли включать 1587 килограммов (3500 фунтов) говядины, 2268 килограммов (5000 фунтов) картофеля, 5000 яиц, 1000 кур, 3,2 километра (2 мили) сосисок и 1 тонну (0,98 LT) бобов. [156] Капитаны Polaris уделяли большое внимание моральному духу на своих лодках, который, как правило, падал примерно на пятой и шестой неделе патрулирования. [157]
Первоначальный Polaris ВМС США не был разработан для преодоления ПРО, но Королевский флот должен был гарантировать, что его небольшие силы Polaris, действующие в одиночку, и часто только с одной подводной лодкой на сдерживающем патруле, могли преодолеть экран ПРО вокруг Москвы. [158] Американцы перешли на Poseidon, который имел боеголовки с разделяющимися головными частями. Хотя он страдал от проблем с надежностью, которые не были полностью решены до 1974 года, [159] он представлял собой явное улучшение по сравнению с Polaris и стал предпочтительным вариантом AWRE и Адмиралтейства. Хотя его не могли нести десять лодок класса George Washington и Ethan Allen , его можно было разместить на британских лодках класса Resolution . Цукерман присутствовал на встрече с контр-адмиралом Леверингом Смитом , директором SPO, и Джоном С. Фостером-младшим , директором Национальной лаборатории Лоуренса в Ливерморе , на которой обсуждалось предоставление Poseidon Великобритании. Хотя стоимость была фактором, главным препятствием была политика, и правительство Вильсона публично исключило покупку «Посейдона» в июне 1967 года. Без соглашения об улучшении особые отношения начали распадаться. [160] Американцы не желали делиться информацией об уязвимости боеголовок, если только британцы не собирались приступить к ее применению. [161]
Результатом стал Chevaline , улучшенный передний конец (IFE), который заменил одну из трех боеголовок несколькими ложными целями, дипольными отражателями и другими защитными контрмерами , [162] в том, что было известно как Penetration Aid Carrier (PAC). [ 163] Это был самый технически сложный оборонный проект, когда-либо предпринятый в Соединенном Королевстве. [164] Система также включала «упрочнение» боеголовок — делая их устойчивыми к воздействию ядерного электромагнитного импульса (ЭМИ). [163] Американцы использовали материал, известный как 3DPQ, фенольный термореактивный материал, пропитанный кварцевыми волокнами , в тепловом экране боеголовок, который также действовал как защита от облучения . Его принятие британской боеголовкой сэкономило на исследованиях, но потребовало перепроектирования их боеголовки. [165] Новая боеголовка была обозначена как A-3TK, старая была A-3T. [166] В 1972 году Chevaline оценивался в 235 миллионов фунтов стерлингов. [167] Было достигнуто соглашение с американцами о проведении еще одной серии испытаний в Неваде. Первое из них, Arbor/Fallon, было проведено 23 мая 1974 года. [168]
К 1975 году стоимость Chevaline возросла до 400 миллионов фунтов стерлингов, но она была защищена от бюджетных сокращений, которые повлияли на остальные расходы на оборону, своей собственной секретностью. [169] Ее главная техническая проблема заключалась в том, что PAC был тяжелее боеголовки, которую она заменяла, что уменьшало дальность полета всей ракеты. Это вызвало споры о количестве требуемых ложных целей. [170] Начальник штаба обороны фельдмаршал сэр Майкл Карвер предложил отказаться от «московского критерия» и перенацелить Polaris на разрушение менее защищенных городов. [171] Это считалось политически и военно проблематичным, но было неохотно принято. В то же время правительство решило продолжать Chevaline. Еще одно испытание, Anvil/Banon, было проведено в Неваде 26 августа 1976 года. [171] К 1979 году стоимость возросла до 935 миллионов фунтов стерлингов, испытательные запуски проводились на Восточном испытательном полигоне и испытательном полигоне Вумера , включая три запуска у мыса Канаверал компанией Renown , а также еще одна серия ядерных испытаний в Неваде. [172]
Существование Chevaline, а также его ранее секретное кодовое название были раскрыты министром обороны Фрэнсисом Пимом во время дебатов в Палате общин 24 января 1980 года. [173] Морские испытания прошли в ноябре 1980 года. [174] Система была введена в эксплуатацию в середине 1982 года на Renown , за которым последовали Revenge в 1983 году, Resolution в 1985 году и Repulse в 1987 году. В период с 1979 по 1982 год было произведено сто боеголовок A-3TK. Окончательная стоимость достигла 1025 миллионов фунтов стерлингов. [175] Однако Комитет по государственным счетам отметил, что из-за инфляции 1 млрд фунтов стерлингов в апреле 1981 года (что эквивалентно 3,87 млрд фунтов стерлингов в 2023 году) не намного превышал 235 млн фунтов стерлингов в апреле 1972 года (что эквивалентно 3,37 млрд фунтов стерлингов в 2023 году). [176] Больше всего комитет беспокоило то, что крупный проект продолжался в течение десятилетия без раскрытия его расходов парламенту или каких-либо требований, которые они должны были бы предоставить. Дальность действия системы Chevaline составляла 1950 морских миль (3610 км) по сравнению с дальностью действия оригинальной системы в 2500 морских миль (4600 км), что уменьшало морское пространство, в котором могли укрыться британские подлодки. [177]
Система Polaris также была модернизирована путем замены твердотопливных двигателей после некоторых неудачных испытательных запусков. Программа замены двигателей началась в 1981 году, и к 1988 году на всех ракетах были установлены новые двигатели. [162] Это стоило £300 миллионов. [178]
Manchester Guardian и другие газеты, критикующие консервативное правительство, поддерживали британское сдерживание. [179] В 1962 году газета заявила, что грядущее китайское ядерное оружие стало причиной наличия более чем одной западной ядерной державы. С 1955 года правительство решило подчеркнуть ядерное сдерживание и преуменьшить значение обычных вооруженных сил. [180] The Economist , New Statesman и многие левые газеты поддерживали опору на ядерное сдерживание и ядерное оружие, но, по их мнению, этого будет достаточно для Соединенных Штатов, а расходы на «ядерный зонтик» лучше всего оставить нести только Соединенным Штатам. [181]
Антиядерное движение в Соединенном Королевстве состояло из групп, выступавших против ядерных технологий, таких как ядерная энергетика и ядерное оружие . На протяжении многих лет в антиядерных демонстрациях и протестах принимали участие многие различные группы и отдельные лица . Одной из самых известных антиядерных групп в Великобритании является Кампания за ядерное разоружение (CND). Это национальное движение было основано в конце 1950-х годов, изначально выступая против ядерных испытаний. Оно достигло своего пика около 1960 года, к тому времени оно превратилось в более широкое движение, призывающее Великобританию в одностороннем порядке отказаться от ядерного оружия, выйти из НАТО и прекратить базирование американских бомбардировщиков, вооруженных ядерным оружием, в Великобритании. [182]
После этого прекращение испытаний ядерного оружия в атмосфере, внутренние раздоры и сосредоточение активистов на других делах привели к быстрому упадку, но движение возродилось в начале 1980-х годов после решения в декабре 1979 года разместить крылатые ракеты США в Великобритании и объявления о решении приобрести Trident в июле 1980 года. Количество членов резко возросло с 3000 в 1980 году до 50000 годом позже, а митинги за одностороннее ядерное разоружение в Лондоне в октябре 1981 года и июне 1982 года привлекли 250000 участников, что стало крупнейшими массовыми демонстрациями в Великобритании на тот момент. [182] Лагерь мира Фаслейн был основан в 1982 году. [183]
Конференция Лейбористской партии 1982 года приняла платформу, призывающую к удалению крылатых ракет, списанию Polaris и отмене Trident. Это было подтверждено конференцией 1986 года. Хотя у партии было мало шансов победить на выборах 1983 года после Фолклендской войны , опросы показывали, что лейбористы опережают консерваторов в 1986 и 1987 годах. После неудачного выступления лейбористов на выборах 1987 года лидер Лейбористской партии Нил Киннок , несмотря на свои собственные односторонние убеждения, принял решение отказаться от политики партии по разоружению, которую он считал фактором, способствовавшим ее поражению. [184] [185] Партия официально проголосовала за это в октябре 1989 года . [186]
В Шотландии в 1961 году было противодействие базированию американских подводных лодок Polaris в Холи-Лохе. [183] Разработка ракеты Trident большей дальности сделала базы американских подводных лодок с баллистическими ракетами в Великобритании ненужными, и американские лодки Polaris были выведены в 1992 году. [187] Противодействие ядерному оружию стало ассоциироваться с шотландской национальной идентичностью. К 1980-м годам шотландские политические партии, выступающие за независимость — Шотландская национальная партия (SNP), Шотландская партия зеленых , Шотландская социалистическая партия (SSP) и Солидарность — выступили против базирования подводных лодок Polaris так близко к Глазго, крупнейшему городу Шотландии. [188]
15 июля 1980 года Пим объявил о намерении правительства приобрести ракету Trident I C-4, которая тогда находилась на вооружении ВМС США, для замены Polaris. [189] Когда правительство США решило перейти на новую ракету Trident II D-5, правительство Великобритании, учитывая опыт Chevaline, решило вместо этого приобрести Trident II. [190] Юридическое соглашение приняло форму внесения поправок в Соглашение о продаже Polaris посредством обмена нотами между двумя правительствами, так что «Polaris» в оригинале теперь также охватывало покупку Trident . [191]
В соответствии с соглашением Великобритания закупила 65 ракет Trident II, [192] Они были взяты из общего пула вооружений, базирующегося на военно-морской базе подводных лодок Кингс-Бей в Соединенных Штатах. [192] Как и в случае с Polaris, Великобритания производила боеголовки и подводные лодки класса Vanguard в Великобритании, но в отличие от Polaris США должны были обслуживать ракеты. [193]
Первое патрулирование Trident состоялось в декабре 1994 года, и новые лодки постепенно вводились в эксплуатацию в течение следующих шести лет. [194] 28 августа 1996 года в Фаслейне прошла специальная церемония, посвященная выводу из эксплуатации Repulse , последней действующей подводной лодки класса Resolution , и окончанию эпохи Polaris. [195] В своей речи по этому случаю премьер-министр Джон Мейджор сказал:
Мы собрались здесь сегодня, чтобы воздать должное работе Polaris Force.
Наш долг очень велик. Последние 28 лет эти силы проводили непрерывные патрули, которые были жизненно важны для обеспечения мира и безопасности этой страны. Благодаря этим патрулям любой возможный агрессор знал, что нападение на Великобританию вызовет ужасную реакцию.
В частности, мы собрались здесь сегодня, чтобы воздать должное последней из четырех подводных лодок класса «Поларис» — HMS Repulse , которая в мае вернулась из своего шестидесятого и последнего похода.
Но не только Repulse , конечно. Я также отдаю должное трем другим лодкам и их экипажам в ее классе: самой Resolution , Renown и Revenge . Каждая внесла свой собственный уникальный и бесценный вклад в замечательную историю поддержания подводной лодки Polaris в море, на патрулировании устрашения, необнаруженной ни друзьями, ни врагами, каждый день, каждого года, с 1969 года по май этого года. [196]
В 1960-х годах силы бомбардировщиков V потребляли до 6 процентов от общего оборонного бюджета. Десятилетие спустя Polaris составляли всего 1,5 процента. [110] Общая стоимость программы Polaris в Великобритании с декабря 1962 года, включая текущие расходы, по 30 июня 1974 года составила 520 миллионов фунтов стерлингов. Четыре подводные лодки стоили 162 миллиона фунтов стерлингов, ракеты — 53 миллиона фунтов стерлингов, а база в Фаслейне, включая хранилище в Коулпорте, — 47 миллионов фунтов стерлингов. Текущие расходы составляли около 25 миллионов фунтов стерлингов в год. С поправкой на инфляцию программа стоила меньше, чем изначально предполагалось. [197] Это не включает Chevaline, который стоил еще 1 миллиард фунтов стерлингов. [198] То, что проект «был завершен вовремя и в рамках бюджета», было, как утверждала The Daily Telegraph , «беспрецедентным подвигом в истории британского флота». [199]