Пакистан является одним из девяти государств , обладающих ядерным оружием . Пакистан начал разрабатывать ядерное оружие в январе 1972 года при премьер-министре Зульфикаре Али Бхутто , который делегировал программу председателю Пакистанской комиссии по атомной энергии (PAEC) Муниру Ахмаду Хану с обязательством подготовить устройство к концу 1976 года. [9] [10] [11] Поскольку PAEC, которая состояла из более чем двадцати лабораторий и проектов под руководством физика-реактора Мунира Ахмада Хана, [12] отставала от графика и испытывала значительные трудности с производством расщепляющегося материала , Абдул Кадир Хан , металлург, работавший над центрифужным обогащением для Urenco , присоединился к программе по просьбе администрации Бхутто в конце 1974 года. Производство расщепляющегося материала имело решающее значение для успеха проекта Кахута и, таким образом, для Пакистана, получившего возможность взорвать ядерное оружие к концу 1984 года. [13] [14]
Проект Кахута начался под надзором координационного совета, который курировал деятельность KRL и PAEC. Совет состоял из AGN Kazi (генеральный секретарь, финансы), Ghulam Ishaq Khan (генеральный секретарь, оборона), [15] и Agha Shahi (генеральный секретарь, иностранные дела), и подчинялся непосредственно Бхутто. Ghulam Ishaq Khan и генерал Tikka Khan [16] назначили генерал-майора Али Наваба старшим инженером по программе. Умеренное обогащение урана для производства расщепляющегося материала было достигнуто в KRL к апрелю 1978 года. [17] В конечном итоге надзор перешел к генерал-лейтенанту Захиду Али Акбар Хану в администрации президента генерала Мухаммеда Зия-уль-Хака .
Разработка ядерного оружия Пакистаном была ответом на потерю Восточного Пакистана в Бангладешской освободительной войне 1971 года . Бхутто созвала совещание старших ученых и инженеров 20 января 1972 года. [18] [19] Бхутто была главным архитектором этой программы, и именно здесь Бхутто организовала программу ядерного оружия и сплотила академических ученых Пакистана для создания атомной бомбы за три года ради выживания страны. [20]
На встрече Бхутто также назначил Мунира Ахмада Хана председателем PAEC, который до этого работал директором в Отделе ядерной энергетики и реакторов Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) в Вене , Австрия. В декабре 1972 года Абдус Салам возглавил создание Группы теоретической физики (TPG), как он назвал ученых, работающих в МЦТФ, чтобы они подчинялись Муниру Ахмаду Хану. Это ознаменовало начало стремления Пакистана к ядерному сдерживанию . После неожиданного ядерного испытания Индии под кодовым названием «Улыбающийся Будда» в 1974 году, первого подтвержденного ядерного испытания страной, не входящей в пятерку постоянных членов Совета Безопасности ООН , цель разработки ядерного оружия получила значительный импульс. [21]
Наконец, 28 мая 1998 года, через несколько недель после второго ядерного испытания Индии ( операция «Шакти» ), Пакистан взорвал пять ядерных устройств в горах Рас-Кох в округе Чагай , Белуджистан . Пакистан назвал эту операцию «Чагай-I» , поскольку подземный туннель из железа и стали долго строился администратором военного положения провинции генералом Рахимуддином Ханом в 1980-х годах. Пакистанская комиссия по атомной энергии сообщила, что пять ядерных испытаний, проведенных 28 мая, сгенерировали сейсмический сигнал силой 5,0 баллов по шкале Рихтера с общей мощностью до 40 кт (эквивалент в тротиловом эквиваленте). Доктор А. К. Хан утверждал, что одно устройство было усиленным устройством деления, а остальные четыре были ядерными устройствами субкилотонного класса. Последнее испытание Пакистана было проведено в песчаной пустыне Харан под кодовым названием Chagai-II , также в Белуджистане, 30 мая 1998 года. Производство расщепляющихся материалов Пакистана осуществляется в Нилоре, Кахуте и на ядерном комплексе Хушаб , где очищается оружейный плутоний. Таким образом, Пакистан стал седьмой страной в мире, которая успешно разработала и испытала ядерное оружие, [22] хотя, согласно письму, отправленному А. К. Ханом генералу Зии, способность взорвать ядерную бомбу с использованием высокообогащенного урана в качестве расщепляющегося материала, произведенного в KRL, уже была достигнута KRL в 1984 году. [13] [14]
После раздела Индии в 1947 году Индия и Пакистан находились в конфликте по нескольким вопросам, включая спорную территорию Джамму и Кашмира . [23] Непростые отношения с Индией , Афганистаном и бывшим Советским Союзом объясняют его мотивацию стать ядерной державой в рамках его оборонной и энергетической стратегии. [24]
8 декабря 1953 года пакистанские СМИ приветствовали инициативу США « Атом для мира» , за которой последовало создание Пакистанской комиссии по атомной энергии (PAEC) в 1956 году. [25] В 1953 году министр иностранных дел Мухаммад Зафарулла Хан публично заявил, что «У Пакистана нет политики в отношении атомных бомб». [26] После этого заявления, 11 августа 1955 года, Соединенные Штаты и Пакистан достигли взаимопонимания относительно мирного и промышленного использования ядерной энергии, которое также включало реактор бассейнового типа стоимостью 350 000 долларов. [26] До 1971 года ядерное развитие Пакистана было мирным, но эффективным сдерживающим фактором против Индии, как утверждала Беназир Бхутто в 1995 году. [24] Пакистанская программа ядерной энергетики была создана и началась в 1956 году после создания PAEC. Пакистан стал участником программы президента США Эйзенхауэра « Атом для мира» . Первым председателем ПАЭК был доктор Назир Ахмад . [ требуется ссылка ] Хотя предложения о разработке ядерного оружия были сделаны в 1960-х годах несколькими должностными лицами и ведущими учеными, Пакистан следовал строгой политике отказа от ядерного оружия с 1956 по 1971 год, поскольку ПАЭК под руководством своего председателя Ишрата Хуссейна Усмани не предприняла никаких усилий по приобретению технологий ядерного топливного цикла для целей активной программы по созданию ядерного оружия. [26]
В 1961 году ПАЭК основал Минеральный центр в Лахоре, а аналогичный многопрофильный центр был создан в Дакке , в тогдашнем Восточном Пакистане . С этими двумя центрами началась основная исследовательская работа. [ необходима цитата ]
Первое, что должно было быть предпринято, это поиск урана. Это продолжалось около трех лет с 1960 по 1963 год. Были обнаружены месторождения урана, и первая в истории национальная награда была вручена PAEC. Добыча урана началась в том же году. Доктор Абдус Салам и доктор Ишрат Хуссейн Усмани также отправили большое количество ученых для получения докторских степеней в области ядерных технологий и технологии ядерных реакторов . В декабре 1965 года тогдашний министр иностранных дел Зульфикар Али Бхутто посетил Вену , где встретился с инженером-атомщиком МАГАТЭ Муниром Ахмадом Ханом. На встрече в Вене в декабре Хан проинформировал Бхутто о состоянии ядерной программы Индии . [ необходима цитата ]
Следующим этапом при докторе Абдусе Саламе стало создание PINSTECH – Пакистанского института ядерной науки и технологий в Нилоре недалеко от Исламабада. Главным объектом там был исследовательский реактор мощностью 5 МВт , введенный в эксплуатацию в 1965 году и состоящий из PARR-I , который был модернизирован до 10 МВт Отделом ядерной инженерии под руководством Мунира Ахмада Хана в 1990 году. [27] Второй атомный исследовательский реактор, известный как PARR-II , был легководным учебным реактором бассейнового типа мощностью 27–30 кВт, который вышел на критический уровень в 1989 году под руководством Мунира Ахмада Хана. [28] Реактор PARR-II был построен и предоставлен PAEC под гарантиями МАГАТЭ, поскольку МАГАТЭ финансировало этот мегапроект. [28] Реактор PARR-I был, в соответствии с соглашением, подписанным PAEC и ANL, предоставлен правительством США в 1965 году, и ученые из PAEC и ANL руководили строительством. [27] Канада построила первую гражданскую атомную электростанцию в Пакистане . [ требуется ссылка ] Военное правительство Аюба Хана назначило тогдашнего научного советника правительства Абдуса Салама главой делегации МАГАТЭ. Абдус Салам начал лоббировать коммерческие атомные электростанции и неустанно выступал за атомную энергетику в Пакистане. [29] В 1965 году усилия Салама наконец-то увенчались успехом, и канадская фирма подписала контракт на поставку реактора CANDU мощностью 137 МВт в Парадайз-Пойнт, Карачи . Строительство началось в 1966 году, когда PAEC выступила в качестве генерального подрядчика, поскольку GE Canada предоставила ядерные материалы и финансовую помощь. Директором проекта был Парвез Бутт , инженер-атомщик, а строительство было завершено в 1972 году. Известная как KANUPP-I , она была открыта Зульфикаром Али Бхутто в качестве президента и начала свою работу в ноябре 1972 года. В настоящее время правительство Пакистана планирует построить еще одну коммерческую атомную электростанцию мощностью 400 МВт, известную как KANUPP-II ; PAEC завершила свои технико-экономические обоснования в 2009 году. Однако работы были приостановлены с 2009 года.
Во время индо-пакистанской войны 1965 года , которая была второй из четырех открыто объявленных индо-пакистанских войн и конфликтов , Пакистан запросил помощь у Организации Центрального договора (СЕНТО), [30] но попал под эмбарго на поставки оружия в соответствии с резолюцией 211 Совета Безопасности ООН . [31] Министр иностранных дел (позднее премьер-министр) Зульфикар Али Бхутто начал агрессивно отстаивать вариант «программ создания ядерного оружия», но такие попытки были отклонены министром финансов Мухаммадом Шоаибом и председателем Ишратом Хуссейном Усмани . [26] Пакистанские ученые и инженеры, работающие в МАГАТЭ, узнали о продвижении индийской ядерной программы в направлении создания бомб. Поэтому в октябре 1965 года Мунир Хан, директор Отдела ядерной энергетики и реакторов Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ), встретился с Бхутто в Вене в экстренном порядке, раскрыв факты об индийской ядерной программе и Центре атомных исследований Бхабха в Тромбае. На этой встрече Мунир Хан пришел к выводу: «(ядерная) Индия еще больше подорвет и будет угрожать безопасности Пакистана, и для своего выживания Пакистану необходимо ядерное сдерживание...». [ необходима цитата ]
Понимая деликатность вопроса, Бхутто организовал встречу с президентом Айюб Ханом 11 декабря 1965 года в отеле Dorchester в Лондоне. Мунир Хан указал президенту, что Пакистан должен приобрести необходимые объекты, которые дадут стране ядерный потенциал, который был доступен без гарантий и по доступной цене, и не было никаких ограничений на ядерные технологии, что они были свободно доступны, и что Индия продвигалась вперед в их развертывании, как утверждал Мунир Хан. [ необходима цитата ] Когда его спросили об экономике такой программы, Мунир Ахмад Хан оценил стоимость ядерных технологий в то время. Поскольку все было дешевле, тогдашние расходы составляли не более 150 миллионов долларов США. Выслушав предложение, президент Айюб Хан быстро отклонил его, заявив, что Пакистан слишком беден, чтобы тратить столько денег, и что, если Пакистану когда-нибудь понадобится атомная бомба, он сможет как-то приобрести ее в готовом виде. [ необходима цитата ]
Более слабые обычные вооружения Пакистана по сравнению с Индией и индийская ядерная программа , которая началась в 1967 году, побудили Пакистан к тайной разработке ядерного оружия. [32] Хотя Пакистан начал разработку ядерного оружия в 1972 году, Пакистан ответил на ядерное испытание Индии в 1974 году (см. Smiling Buddha ) рядом предложений о создании зоны, свободной от ядерного оружия , чтобы предотвратить гонку ядерных вооружений в Южной Азии. [33] Во многих различных случаях Индия отклоняла это предложение. [33]
В 1969 году после долгих переговоров Управление по атомной энергии Соединенного Королевства (UKAEA) подписало официальное соглашение о поставке Пакистану завода по переработке ядерного топлива, способного извлекать 360 граммов (13 унций) оружейного плутония в год. [25] PAEC отобрала команду из пяти старших ученых, включая геофизика доктора Ахсана Мубарака, [25] которые были отправлены в Селлафилд для получения технической подготовки. [25] Позже команда Мубарака посоветовала правительству не приобретать весь завод по переработке, а только ключевые части, важные для создания оружия, в то время как завод будет построен на месте. [25]
В 1970 году ПАЭК начала работу над пилотным заводом в Дера-Гази-Хане по концентрации урановых руд. Мощность завода составляла 10 000 фунтов в день. [34] В 1989 году Мунир Ахмад Хан подписал соглашение о ядерном сотрудничестве, и с 2000 года Пакистан разрабатывает двухблочную атомную электростанцию по соглашению, подписанному с Китаем . Оба этих реактора имеют мощность 300 МВт и строятся в городе Чашма провинции Пенджаб. Первый из них, CHASNUPP-I , начал вырабатывать электроэнергию в 2000 году, а «CHASNUPP-II» начал свою работу осенью 2011 года. В 2011 году совет управляющих Международного агентства по атомной энергии одобрил китайско-пакистанское ядерное соглашение, позволив Пакистану на законных основаниях построить реакторы «CHASNUPP-III» и «CHASNUPP-VI» мощностью 300 МВт. [35]
Война за освобождение Бангладеш стала поражением Пакистана, что привело к потере им примерно 56 000 квадратных миль (150 000 км 2 ) территории, а также к потере более половины своего населения в пользу нового независимого государства Бангладеш . [37] В дополнение к психологическому отступлению Пакистана, [37] он не смог получить какой-либо существенной материальной поддержки или помощи от своих ключевых союзников, Соединенных Штатов и Китайской Народной Республики. [38] [39] Пакистан, казалось, был изолирован на международном уровне и находился в большой опасности; он чувствовал, что не мог полагаться ни на кого, кроме себя. [38] Премьер-министр Зульфикар Али Бхутто был «одержим» ядерной программой Индии . [40] [41] На заседании Совета Безопасности ООН Бхутто провела сравнение между Актом о капитуляции , положившим конец войне 1971 года, и Версальским договором , который Германия была вынуждена подписать в 1919 году. Там Бхутто поклялась никогда не допустить повторения этого.
На встрече в Мултане 20 января 1972 года Бхутто заявила: «То, что Разиуддин Сиддики , пакистанец, сделал для Соединенных Штатов во время Манхэттенского проекта , могли бы сделать и ученые в Пакистане для их собственного народа». [42] Сиддики был пакистанским физиком-теоретиком , который в начале 1940-х годов работал как над британской ядерной программой , так и над Манхэттенским проектом. [43]
В декабре 1972 года доктор Абдус Салам направил секретно закодированную служебную записку пакистанским ученым, работающим в Международном центре теоретической физики (МЦТФ) в Италии, с просьбой доложить об этом председателю Пакистанской комиссии по атомной энергии (PAEC) Муниру Ахмаду Хану , информируя их о программе, которая должна была стать эквивалентом американского « Манхэттенского проекта ». [44] В попытке внушить чувство гордости Салам отметил, что руководители Манхэттенского инженерного округа были теоретиками, и сообщил ученым в МЦТФ, что аналогичное подразделение создается в PAEC; это ознаменовало начало «Группы теоретической физики» (TPG). [45] [46] Другие теоретики из Университета Куэйд-и-Азам также присоединились к TPG, которую тогда возглавлял Салам, проделавший новаторскую работу для TPG. [47] Среди них были Риазуддин , Файязуддин , Масуд Ахмад и Фахим Хусейн , которые были краеугольным камнем TPG. [48] [49]
Утомительная математическая работа по расчетам быстрых нейтронов , теории относительности , сложной гидродинамике и квантовой механике проводилась TPG под руководством Салама до 1974 года, когда он покинул Пакистан в знак протеста, хотя он поддерживал тесные контакты с TPG. [50] Подобные начинания в стране не предпринимались, а компьютеризированное числовое управление (ЧПУ) и основные вычислительные мощности в то время не существовали (хотя позже были приобретены). [51] Для этой цели расчеты по высокопроизводительным вычислениям и численному анализу выполнялись доктором Туфаилом Насимом, выпускником доктора философии по математике из Кембриджского университета , которому помогали другие члены математического отделения — отделения чистой математики в PAEC под руководством доктора Разиуддина Сиддики и Асгара Кадира . [52] О нехватке оборудования с ЧПУ Мунир Ахмад Хан заметил: «Если американцы могли делать это без станков с ЧПУ в 1940-х годах, почему мы не можем делать то же самое сейчас». [53] После ухода Абдуса Салама Мунир Ахмад в конечном итоге возглавил TPG и помогал в расчетах. [54] Были проанализированы два типа конструкции оружия: оружие деления типа «пушка» и ядерное оружие имплозивного типа . [55] Программа обратилась к более технически сложной конструкции оружия имплозивного типа, в отличие от относительно простого оружия «пушечного типа». [56]
В 1974 году металлург Абдул Кадир Хан присоединился к программе и настаивал на возможности получения расщепляющегося материала из высокообогащенного урана (ВОУ) и сотрудничал под руководством Башируддина Махмуда в PAEC — шаг, который раздражал Хана. [57] Предварительные исследования газовой центрифуги уже изучались PAEC в 1967 году, но дали мало результатов. [58] Хан продвинул обогащение урана , используя опыт, полученный им от Urenco Group в Нидерландах. Под руководством Хана была создана исследовательская лаборатория Kahuta (KRL), которая занималась тайными усилиями по получению необходимых материалов, технологий и электронных компонентов для своих развивающихся возможностей по обогащению урана. [59]
TPG преуспела в более ранней конструкции оружия имплозивного типа в 1977–78 годах, а первое холодное испытание было проведено в 1983 году Ишфаком Ахмадом . [60] Программа развивалась в направлении конструкций оружия с усиленным делением , которые в конечном итоге были использованы в испытаниях Chagai-I в 1998 году. [61] Пакистанская комиссия по атомной энергии предприняла огромные усилия для обеспечения возможности получения оружейного плутония , но параллельные усилия были направлены на получение оружейного урана после испытания Индии « Улыбающийся Будда » в 1974 году. [62]
В 1983 году Хан был заочно осужден судом Амстердама за кражу чертежей центрифуги, хотя приговор был отменен по юридическим причинам . [63] Хан создал сеть по распространению ядерного оружия через Дубай для контрабанды ядерной технологии URENCO в KRL после создания метода Циппе для газовой центрифуги [63] [64] [65] [66] [67]
11 марта 1983 года ПАЭК под руководством Мунира Ахмада Хана провела первое подкритическое испытание работающего ядерного устройства. Это также называется холодным испытанием и имеет кодовое название Кирана-I . С 1983 по 1994 год было проведено еще 24 холодных испытания. [68]
Координация между каждым объектом контролировалась Директоратом технического развития (DTD) под руководством доктора Замана Шейха ( инженера-химика ) и Хафиза Куреши , инженера-механика . [69] DTD был создан Муниром Ахмадом Ханом в 1974 году и был поставлен перед задачей разработки тамперов , отражающих и взрывных линз , оптики и пусковых механизмов, которые имеют решающее значение в атомном оружии . [69] Первая имплозивная конструкция была создана TPG в 1977 году, и DTD в конечном итоге провела холодные испытания 11 марта 1983 года под кодовым названием Kirana-I . [69] В период с 1983 по 1990 год PAEC провела еще 24 холодных испытания различных конструкций ядерного оружия и в 1987 году переключила свое внимание на тактические конструкции , которые могли быть доставлены всеми истребителями ВВС Пакистана . [70]
Вклад доктора Ишрата Хуссейна Усмани в программу ядерной энергетики также имеет основополагающее значение для развития атомной энергетики в гражданских целях, поскольку он, при поддержке Салама, основал PINSTECH, который впоследствии превратился в ведущий пакистанский институт ядерных исследований. [71] Помимо отправки сотен молодых пакистанцев за границу для обучения, он заложил основы первого в мусульманском мире ядерного реактора KANUPP, который был открыт Муниром Ахмадом Ханом в 1972 году. [72] Ученые и инженеры под руководством Хана разработали ядерный потенциал Пакистана в конце 1970-х годов, и под его руководством PAEC провела холодное испытание ядерных устройств в Кирана-Хиллз , очевидно, изготовленных из невоенного плутония. Бывший председатель PAEC Мунир Хан был признан одним из пионеров пакистанской атомной бомбы в исследовании Лондонского международного института стратегических исследований (IISS) по программе создания атомной бомбы Пакистана. [20]
В своих полуофициальных работах по истории пакистанской ядерной программы « Поедание травы: создание пакистанской бомбы» генерал-майор Фероз Хассан Хан писал, что визиты принца Султана бин Абдулазиза аль Сауда на пакистанский атомный объект не были доказательством соглашения между двумя странами. [73] Однако Фероз Хассан признал своими собственными словами, что «Саудовская Аравия оказала щедрую финансовую поддержку Пакистану, что позволило продолжить ядерную программу». [73]
В 1981 году три западногерманские инжиниринговые фирмы подверглись бомбардировкам, а несколько других получили угрожающие телефонные звонки, предположительно осуществленные израильской секретной службой . Все компании подозревались в продаже Пакистану технологий двойного назначения для использования в их программе по созданию ядерного оружия. [74] Бывший бригадный генерал пакистанской армии Фероз Хассан Хан утверждал, что в 1982 году Индия работала с Израилем, чтобы спланировать атаку, аналогичную неожиданному авиаудару предыдущего года по ядерному реактору Ирака, когда израильские истребители-бомбардировщики F-16 в сопровождении самолетов превосходства в воздухе F-15 взлетели бы с авиабазы ВВС Удхампур в индийском Кашмире , а затем пролетели бы низко над Гималаями, чтобы избежать раннего обнаружения радаром, прежде чем атаковать пакистанский комплекс центрифуг по обогащению урана в городе Кахута в Равалпинди . [75] Израильские самолеты F-16 также предположительно дважды были замечены в воздушном пространстве Пакистана за несколько дней до проведения ядерных испытаний 1998 года . Пакистан был настолько встревожен этим событием, что его тогдашний посол в ООН Ахмед Камаль провел экстренную встречу с Генеральным секретарем ООН Кофи Аннаном, чтобы получить заверения от международного сообщества в том, что нападение не является неизбежным. [76]
Пакистан присоединился к Женевскому протоколу 15 апреля 1960 года. Что касается его биологического военного потенциала, Пакистан не подозревается широко ни в производстве биологического оружия, ни в наличии наступательной биологической программы. [77] Однако, как сообщается, страна имеет хорошо развитые биотехнологические объекты и лаборатории, полностью посвященные медицинским исследованиям и прикладной медицинской науке . [77] В 1972 году Пакистан подписал и ратифицировал Конвенцию о биологическом и токсинном оружии (КБТО) в 1974 году. [77] С тех пор Пакистан был активным и верным сторонником успеха КБТО. Во время различных конференций по рассмотрению действия КБТО представители Пакистана призывали к более активному участию государств-подписантов, приглашали новые государства присоединиться к договору и, как часть группы неприсоединившихся стран, выступали за гарантии прав государств на участие в мирном обмене биологическими и токсинными материалами в целях научных исследований. [77]
Насколько известно, у Пакистана нет программы по созданию наступательного химического оружия, а в 1993 году Пакистан подписал и ратифицировал Конвенцию о запрещении химического оружия (КХО) и взял на себя обязательство воздерживаться от разработки, производства, накопления или применения химического оружия. [78]
Пакистан не является участником Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) и не связан никакими его положениями. В 1999 году премьер-министры Пакистана Наваз Шариф и Индии Атал Бихари Ваджпаи подписали Лахорскую декларацию , согласившись на двусторонний мораторий на дальнейшие ядерные испытания . Эта инициатива была предпринята через год после того, как обе страны публично испытали ядерное оружие. (См. Pokhran-II , Chagai-I и II )
С начала 1980-х годов деятельность Пакистана по распространению ядерного оружия не обходилась без противоречий. Однако после ареста Абдула Кадира Хана правительство предприняло конкретные шаги для обеспечения того, чтобы распространение ядерного оружия не повторилось, и заверило МАГАТЭ в прозрачности предстоящей в Пакистане атомной электростанции Чашма . В ноябре 2006 года Совет управляющих Международного агентства по атомной энергии одобрил соглашение с Комиссией по атомной энергии Пакистана о применении гарантий к новым атомным электростанциям, которые будут построены в стране с помощью Китая. [79]
В мае 1999 года, во время годовщины первого испытания ядерного оружия Пакистаном, бывший премьер-министр Пакистана Наваз Шариф заявил, что ядерная безопасность Пакистана является самой сильной в мире. [80] По словам доктора Абдула Кадира Хана , программа ядерной безопасности Пакистана и программа ядерной безопасности являются самой сильной программой в мире, и нет такой возможности для радикальных элементов украсть или обладать ядерным оружием ни в одной другой стране. [81] Это утверждение решительно оспаривается иностранными экспертами, ссылающимися на прецедент предыдущих атак на пакистанские военные объекты и высокий уровень нестабильности в стране. [82] [83] [84]
Базирующийся в Вашингтоне аналитический центр Nuclear Watch Бостонского университета сообщил, что Пакистан наращивает свои мощности по производству плутония на своем ядерном объекте в Хушабе. [85] Шестое ядерное испытание (кодовое название: Chagai-II ) 30 мая 1998 года в Харане было довольно успешным испытанием сложной, компактной, но «мощной плутониевой бомбы», предназначенной для размещения на самолетах, кораблях и ракетах. Считается, что это оружие с тритиевым усилением. Всего несколько граммов трития могут привести к увеличению взрывной мощности на 300–400%». [86] Ссылаясь на новые спутниковые снимки объекта, Институт науки и международной безопасности (ISIS) заявил, что снимки свидетельствуют о том, что строительство второго реактора в Хушабе «вероятно завершено, и что балки крыши устанавливаются на крышу третьего реакторного зала в Хушабе ». [87] Третий и четвертый [88] реакторы и вспомогательные здания, как наблюдается, находятся в стадии строительства на площадке в Хушабе .
В своем мнении, опубликованном в The Hindu , бывший министр иностранных дел Индии Шьям Саран написал, что расширение ядерного потенциала Пакистана «больше не обусловлено исключительно его часто цитируемыми страхами перед Индией», а « паранойей по поводу атак США на его стратегические объекты». [89] [90] Отмечая недавние изменения в ядерной доктрине Пакистана , Саран сказал, что « военная и гражданская элита Пакистана убеждена, что Соединенные Штаты также стали опасным противником, который стремится вывести из строя , разоружить или силой завладеть ядерными арсеналами Пакистана и лишить его статуса ядерной державы ». [90]
По сообщениям, с 2014 года [update]Пакистан разрабатывает тактическое ядерное оружие меньшего размера для использования на поле боя. [91] Это согласуется с более ранними заявлениями с заседания Национального командного органа (который руководит ядерной политикой и развитием), в которых говорилось, что Пакистан разрабатывает «полномасштабный потенциал сдерживания для сдерживания всех форм агрессии». [92]
Пакистан на протяжении многих лет предлагал Индии ряд двусторонних или региональных шагов по нераспространению и мер по укреплению доверия, в том числе: [93]
Индия отклонила все шесть предложений. [100] [101]
Однако Индия и Пакистан достигли трех двусторонних соглашений по ядерным вопросам. В 1989 году они согласились не атаковать ядерные объекты друг друга. [102] С тех пор они регулярно обмениваются списками ядерных объектов 1 января каждого года. [103] Еще одно двустороннее соглашение было подписано в марте 2005 года, по которому обе страны будут предупреждать друг друга об испытаниях баллистических ракет. [104] В июне 2004 года две страны подписали соглашение о создании и поддержании горячей линии для предупреждения друг друга о любой аварии, которая может быть ошибочно принята за ядерную атаку. Это считалось необходимыми мерами по снижению риска ввиду, казалось бы, бесконечного состояния опасений и напряженности между двумя странами, а также крайне короткого времени реагирования, доступного им на любую предполагаемую атаку. Ни одно из этих соглашений не ограничивает ядерные оружейные программы любой из стран каким-либо образом. [105]
Пакистан заблокировал переговоры по Договору о запрещении производства расщепляющихся материалов, поскольку он продолжает производить расщепляющиеся материалы для оружия. [106] [107]
В недавнем заявлении на Конференции по разоружению Пакистан изложил свою политику ядерного разоружения и то, что он считает надлежащими целями и требованиями для содержательных переговоров:
Пакистан неоднократно подчеркивал на международных форумах, таких как Конференция по разоружению , что он откажется от своего ядерного оружия только тогда, когда другие ядерные государства сделают то же самое, и когда разоружение станет всеобщим и поддающимся проверке. Он отвергает любое одностороннее разоружение со своей стороны. [108]
Урановая инфраструктура Пакистана основана на использовании газовых центрифуг для производства высокообогащенного урана (ВОУ) в исследовательских лабораториях Хана (KRL) в Кахуте . [3] В ответ на ядерное испытание Индии в 1974 году Мунир Хан запустил урановую программу под кодовым названием «Проект-706» под эгидой PAEC. [109] Физический химик , доктор Халил Куреши , выполнил большую часть расчетов в качестве члена уранового подразделения PAEC, которое проводило исследования по нескольким методам обогащения, включая газовую диффузию , реактивное сопло и методы молекулярного лазерного разделения изотопов , а также центрифуги. [12] Абдул Кадир Хан официально присоединился к этой программе в 1976 году, принеся с собой конструкции центрифуг, которые он освоил в URENCO , голландской фирме, где он работал старшим научным сотрудником. Позже в том же году правительство отделило программу от PAEC и переместило программу в Инженерные исследовательские лаборатории (ERL), где А. К. Хан стал ее старшим научным сотрудником. [110] Чтобы приобрести необходимое оборудование и материалы для этой программы, Хан разработал кольцо закупок. Электронные материалы импортировались из Соединенного Королевства двумя офицерами связи, командированными в Высшую комиссию Пакистана в Лондоне и Бонне, Германия. [111] Армейский инженер и бывший технический офицер связи, генерал-майор Сайед Али Наваб скрытно курировал операции KRL в 1970-х годах, включая закупку электроники , которая была помечена как «обычные предметы». [111] [112] Это кольцо также незаконно использовалось десятилетиями позже, в конце 1980-х и 90-х годов, для поставки технологий Ливии (при Муаммаре Каддафи ), Северной Корее и Ирану . [113] Несмотря на эти усилия, утверждается, что исследовательские лаборатории Хана терпели неудачи, пока PAEC не оказала техническую помощь. [114] Хотя А. К. Хан оспаривает это и встречно утверждает, что PAEC просто пытается присвоить себе успех KRL и что PAEC препятствовала прогрессу в KRL после того, как две программы были разделены Бхутто в 1976 году. [17] В любом случае, KRL достигла скромного обогащения урана к 1978 году и была готова взорвать бомбу из ВОУ-урана к 1984 году. Напротив, PAEC не могла обогащать уран или производить оружейный расщепляющийся материал до 1998 года.
Урановая программа оказалась сложным, трудным и наиболее устойчивым подходом к масштабированию от промышленных уровней до военного уровня . [115] Производство ВОУ в качестве расщепляющегося материала еще более сложно и затруднительно, чем извлечение плутония , и Пакистан экспериментировал с ВОУ в качестве имплозивной конструкции, в отличие от других ядерных держав . [116] В то время было мало и элементарных знаний о газовых центрифугах , а расщепляющийся материал ВОУ был известен миру только для использования в ядерной энергетике ; его военного применения для ВОУ не существовало. [117] Комментируя трудности, математик Тасним Шах , который работал с А. К. Ханом, был процитирован в книге « Поедание травы» , что « гидродинамическая проблема в центрифуге была просто сформулирована, но ее чрезвычайно трудно оценить не только по порядку величины , но и в детализации». [115] Многие из коллег-теоретиков Хана были не уверены в возможности обогащения урана в срок, несмотря на активную пропаганду Хана. [115] Один ученый вспомнил свои воспоминания в книге «Поедание травы »: «Никто в мире не использовал метод [газовой] центрифуги для производства оружейного материала... [Э]то не сработает, он [А. К. Хан] просто тратит время». [115] Несмотря на то, что А. К. Хану было трудно заставить своих коллег слушать его, он настойчиво продолжал свои исследования, и программа стала осуществимой в кратчайшие сроки. [115] Его усилия принесли ему похвалу от политиков и военных научных кругов Пакистана, и теперь он дебютировал как «отец урановой» бомбы. [115] 28 мая 1998 года именно ВОУ KRL в конечном итоге создал ядерную цепную реакцию , которая привела к успешной детонации усиленных устройств деления в научном эксперименте под кодовым названием Chagai-I . [115]
В июле 1976 года Абдул Кадир Хан сообщил ведущим пакистанским политикам, что Пакистанская комиссия по атомной энергии (PAEC) совершенно неспособна уложиться в дедлайн декабря того года для производства достаточного количества плутония для ядерного оружия. Вскоре после этого он был назначен ответственным за новую организацию, независимую от PAEC, которой было поручено производство плутония для ядерного оружия. [11] [118] На тот момент Пакистан еще не завершил менее сложный этап подкритических холодных испытаний и не сделает этого до 1983 года в Кирана Хиллз .
PAEC продолжила свои исследования плутония и построила реакторный комплекс Khushab мощностью 40–50 МВт (мегаватт, тепловая мощность) в Джохарабаде. В апреле 1998 года Пакистан объявил, что ядерный реактор введен в эксплуатацию. Проект реактора Khushab был инициирован в 1986 году Муниром Ханом, который сообщил миру, что реактор полностью отечественный, т. е. что он был спроектирован и построен пакистанскими учеными и инженерами. Различные отрасли промышленности Пакистана внесли 82% вклада в строительство реактора. Директором проекта этого проекта был султан Башируддин Махмуд . Согласно публичным заявлениям, сделанным официальными лицами правительства США, этот тяжеловодный реактор может производить до 8–10 кг плутония в год с увеличением производства за счет разработки новых установок, [119] достаточного как минимум для одного ядерного оружия. [120] Реактор также может производить3ЧАСесли бы он был загружен6Ли, хотя это не является необходимым для целей ядерного оружия, поскольку современные конструкции ядерного оружия используют6
Ли
напрямую. По словам Дж. Сиринсионе из Фонда Карнеги за международный мир , мощности по производству плутония в Хушабе позволили Пакистану разработать более легкие ядерные боеголовки , которые было бы легче доставить в любое место в радиусе действия баллистических ракет . [ требуется ссылка ]
PAEC также создала программу электромагнитного разделения изотопов наряду с программой обогащения под руководством доктора Г. Д. Аллама , физика-теоретика . [21] Электромагнитное разделение плутония происходит в New Laboratories , заводе по переработке, который был завершен к 1981 году PAEC и находится рядом с Пакистанским институтом ядерной науки и технологий (PINSTECH) недалеко от Исламабада , который не подлежит инспекциям и гарантиям МАГАТЭ.
В конце 2006 года Институт науки и международной безопасности опубликовал разведывательные отчеты и изображения, показывающие строительство нового плутониевого реактора на ядерном объекте Хушаб. Реактор считается достаточно большим, чтобы производить достаточно плутония, чтобы способствовать созданию «от 40 до 50 единиц ядерного оружия в год». [121] [122] [123] The New York Times опубликовала эту историю с пониманием того, что это будет третий плутониевый реактор Пакистана, [124] что сигнализирует о переходе к двухпотоковой разработке, когда устройства на основе плутония дополняют существующий поток ВОУ страны для атомных боеголовок. 30 мая 1998 года Пакистан доказал свой потенциал плутония в научном эксперименте и шестом ядерном испытании: кодовое название Chagai-II . [115] Существуют разногласия относительно ущерба окружающей среде, нанесенного испытанием, которое СМИ Белуджистана, сотрудничавшие с правительством, отвергли как дезинформацию, поскольку испытание проводилось на глубине ста метров под землей под холмом Рас-Кох, и взрывы не нанесли ущерба окружающей среде ни в одной из областей Пакистана или Индии. [125]
Оценки запасов ядерных боеголовок Пакистана различаются. Согласно последнему анализу, опубликованному в Bulletin of the Atomic Scientists в 2010 году, Пакистан располагает 70–90 ядерными боеголовками. [126] В 2001 году базирующийся в США Совет по защите природных ресурсов (NRDC) подсчитал, что Пакистан построил 24–48 ядерных боеголовок на основе ВОУ с запасами ВОУ для 30–52 дополнительных боеголовок. [127] [128] В 2003 году Центр ВМС США по современным конфликтам подсчитал, что Пакистан располагает от 35 до 95 ядерными боеголовками, при медианном значении 60. [129] В 2003 году Фонд Карнеги за международный мир оценил запас примерно в 50 единиц оружия. Напротив, в 2000 году военные и разведывательные источники США подсчитали, что ядерный арсенал Пакистана может достигать 100 боеголовок. [130] В 2018 году Федерация американских ученых подсчитала, что арсенал составлял около 120-130 боеголовок. [131]
Фактический размер ядерного арсенала Пакистана экспертам трудно оценить из-за чрезвычайной секретности, которая окружает эту программу в Пакистане. Однако в 2007 году отставной бригадный генерал пакистанской армии Фероз Хан, ранее занимавший второе место в стратегическом дивизионе вооружений пакистанских вооруженных сил, сообщил пакистанской газете, что у Пакистана есть «примерно от 80 до 120 настоящих боеголовок». [132] [133]
Первые ядерные испытания Пакистана были проведены в мае 1998 года, когда были испытаны шесть боеголовок под кодовыми названиями Chagai-I и Chagai-II . Сообщается, что мощность этих испытаний составила 12 кт, 30–36 кт и четыре маломощных (менее 1 кт) испытания. По этим испытаниям можно оценить, что Пакистан разработал боеголовки мощностью 20–25 кт и 150 кт в форме легких компактных конструкций и может иметь 300–500 кт [134] крупногабаритные боеголовки. Оружие малой мощности, вероятно, находится в ядерных бомбах, перевозимых истребителями-бомбардировщиками, такими как Dassault Mirage III , и установлено на баллистических ракетах малой дальности Пакистана, в то время как боеголовки большей мощности, вероятно, установлены на баллистических ракетах серий Shaheen и Ghauri . [134]
Согласно отчету Конгресса США, Пакистан решил вопросы выживаемости в возможном ядерном конфликте с помощью возможности нанесения второго удара . Пакистан занимался разработкой нового оружия и в то же время имел стратегию выживания в ядерной войне. Пакистан построил прочные и глубоко зарытые хранилища и пусковые установки, чтобы сохранить возможность нанесения второго удара в ядерной войне. [135] В январе 2000 года, спустя два года после атомных испытаний, сотрудники разведки США заявили, что предыдущие оценки разведки «преувеличивали возможности собственного арсенала Индии и преуменьшали возможности Пакистана». [136] Командующий Центральным командованием США генерал Энтони Зинни [136] сказал NBC , что давние предположения о том, что «Индия имела преимущество в стратегическом балансе сил в Южной Азии, в лучшем случае сомнительны. Не думайте, что ядерный потенциал Пакистана уступает индийскому», — процитировал генерала Зинни NBC. [136]
Было подтверждено, что Пакистан построил советские дорожно-мобильные ракеты, современную противовоздушную оборону вокруг стратегических объектов и другие меры сокрытия. В 1998 году у Пакистана было «по крайней мере шесть секретных объектов», и с тех пор считается, что у Пакистана может быть гораздо больше таких секретных объектов. В 2008 году Соединенные Штаты признали, что не знают, где находятся все ядерные объекты Пакистана. Представители министерства обороны Пакистана продолжают отклонять и отклонять американские запросы на более подробную информацию о местоположении и безопасности ядерных объектов страны. [137]
В 2010 году представитель МИД России Юрий Королев заявил, что в ядерных и ракетных программах Пакистана напрямую задействовано от 120 000 до 130 000 человек, что считается чрезвычайно большой цифрой для развивающейся страны. [138]
Исторически Китайская Народная Республика (КНР) неоднократно обвинялась в якобы передаче ракет и связанных с ними материалов Пакистану. [139] Несмотря на то, что Китай решительно отверг обвинения, Соединенные Штаты заявили, что Китай сыграл важную роль в создании инфраструктуры разработки атомной бомбы Пакистана. [139] В западных СМИ также есть неофициальные сообщения о том, что технология ядерного оружия и обогащенный уран оружейного уровня были переданы Пакистану Китаем. [140] [141] Китай последовательно утверждал, что он не продавал никаких частей или компонентов оружия Пакистану или кому-либо еще. [139] В августе 2001 года сообщалось, что официальные лица США неоднократно противостояли Китаю по этому вопросу и «довольно прямо» [139] указывали китайским официальным лицам, что доказательства из разведывательных источников были «весомыми». [139] Но они получили отпор от китайцев, которые в ответ сослались на поддержку США наращивания военной мощи Тайваня , которая, по словам Пекина, направлена против него. [139]
Бывшие официальные лица США также раскрыли, что Китай якобы передал технологию Пакистану и проводил предполагаемые испытания в 1980 году. [142] Однако высокопоставленные ученые и официальные лица решительно отвергли раскрытие информации США, и в интервью 1998 года, данном Камрану Хану , Абдул Кадир Хан утверждал, что «из-за своей чувствительности ни одна страна не позволяет другой стране использовать свой испытательный полигон для взрыва устройств», хотя Великобритания проводила такие испытания в Австралии и Соединенных Штатах. [143] Его заявление также отследил Самар Мубаракманд , который признал, что холодные испытания проводились под кодовым названием Кирана-I на испытательном полигоне, который был построен Инженерным корпусом под руководством ПАЭК. [143] [144] Согласно отчету Министерства обороны за 2001 год , Китай поставлял Пакистану ядерные материалы и оказывал критически важную техническую помощь в строительстве объектов по разработке ядерного оружия в Пакистане, что является нарушением Договора о нераспространении ядерного оружия, подписантом которого является Китай. [145] [146] Во время визита в Индию в 2001 году председатель Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей Ли Пэн отверг все обвинения против Китая в индийских СМИ и решительно заявил, что «его страна не поставляла Пакистану никакого ядерного оружия и не передавала ему соответствующие технологии». [147] Общаясь с корреспондентами СМИ и индийскими парламентариями , Ли Пэн откровенно процитировал: «Мы не помогаем Пакистану в его проектах по созданию атомной бомбы. Пакистан — дружественная страна, с которой у нас хорошие экономические и политические отношения». [147]
В 1986 году сообщалось, что обе страны подписали взаимный договор о мирном использовании гражданских ядерных технологий, в соответствии с которым Китай поставит Пакистану гражданскую атомную электростанцию. Торжественная церемония прошла в Пекине, где тогдашний министр иностранных дел Пакистана Якуб Хан подписал договор от имени Пакистана в присутствии Мунира Хана и премьер-министра Китая . Поэтому в 1989 году Пакистан достиг соглашения с Китаем о поставке коммерческого ядерного реактора CHASHNUPP-1 мощностью 300 МВт .
В феврале 1990 года президент Франции Франсуа Миттеран посетил Пакистан и объявил, что Франция согласилась поставить Пакистану коммерческую атомную электростанцию мощностью 900 МВт. Однако после того, как премьер-министр Беназир Бхутто была уволена в августе 1990 года, французская сделка по атомной электростанции была заморожена, и соглашение не могло быть реализовано из-за финансовых ограничений и апатии пакистанского правительства. Также в феврале 1990 года посол СССР в Пакистане В. П. Якунин заявил, что советский режим рассматривает запрос Пакистана на поставку атомной электростанции. Советская и французская гражданская атомная электростанция была на подходе в 1990-х годах. Однако Боб Окли, посол США в Пакистане, выразил недовольство США недавним соглашением, заключенным между Францией и Пакистаном о продаже атомной электростанции. [148] После обеспокоенности США соглашения о гражданских ядерных технологиях были расторгнуты Францией и Советским Союзом.
Рассекреченные документы 1982 года, опубликованные в 2012 году в соответствии с Законом США о свободе информации, говорят о том, что разведка США обнаружила, что Пакистан стремится к подозрительным закупкам из Бельгии, Финляндии, Японии, Швеции и Турции. [149]
Согласно более поздним сообщениям, утверждается, что Северная Корея тайно поставляла Пакистану технологию баллистических ракет в обмен на технологию ядерного оружия. [150]
Пакистан отказывается принять доктрину « неприменения первым », указывая, что он ударит по Индии ядерным оружием, даже если Индия не применит его первой. Асимметричная ядерная позиция Пакистана оказывает значительное влияние на решение Индии и ее способность нанести ответный удар, как показали кризисы 2001 и 2008 годов , когда негосударственные субъекты совершили смертоносные атаки на индийской территории, на что Индия дала лишь относительно сдержанный ответ. Военный представитель заявил, что «угроза Пакистана первым применить ядерное оружие удержала Индию от серьезного рассмотрения возможности нанесения обычных военных ударов». [151] Индия является основным географическим соседом Пакистана и основным стратегическим конкурентом, помогая Пакистану развивать обычные военные возможности и разрабатывать ядерное оружие: две страны имеют общую границу протяженностью 1800 миль и пережили жестокую историю — четыре войны менее чем за семь десятилетий. За последние три десятилетия экономика Индии превзошла экономику Пакистана, что позволило первой опережать вторую по расходам на оборону при уменьшающейся доле ВВП. По сравнению с численностью населения, «Индия превосходит Пакистан почти по всем показателям военной, экономической и политической мощи, и этот разрыв продолжает расти», — утверждается в докладе Центра науки и международных отношений Белфера . [152]
Теория «N-сдерживания» часто интерпретировалась различными правительствами Пакистана. Хотя теория ядерного сдерживания была официально принята в 1998 году как часть теории обороны Пакистана, [153] с другой стороны, эта теория интерпретировалась правительством с 1972 года. Относительная слабость оборонительной войны подчеркивается в ядерной позиции Пакистана, которую Пакистан считает своим основным сдерживающим фактором от индийских обычных наступлений или ядерной атаки. Ядерный теоретик бригадный генерал Фероз Хассан Хан добавляет: «Пакистанская ситуация похожа на позицию НАТО в Холодной войне . Существуют географические пробелы и коридоры, похожие на те, что существовали в Европе... которые уязвимы для эксплуатации механизированными индийскими силами ... С его относительно меньшими обычными силами и отсутствием адекватных технических средств, особенно в области раннего оповещения и наблюдения, Пакистан полагается на более проактивную ядерную оборонительную политику». [154]
Американский политолог Випин Наранг , однако, утверждает, что асимметричная эскалационная позиция Пакистана или быстрое первое применение ядерного оружия против обычных атак для сдерживания их вспышки, усиливает нестабильность в Южной Азии. Наранг подкрепляет свои аргументы, отмечая тот факт, что поскольку гарантированная ядерная позиция Индии в ответном ядерном нападении не сдержала эти провокации, пассивная ядерная позиция Пакистана нейтрализовала обычные варианты Индии на данный момент; ограниченное возмездие было бы бесполезным в военном отношении, а более существенное обычное возмездие просто исключено из рассмотрения." [151]
Стратеги в Вооруженных силах Пакистана передали ядерные активы и степень полномочий по коду запуска ядерного оружия офицерам низшего звена, чтобы гарантировать возможность использования оружия в сценарии « тумана войны », что делает убедительной их доктрину сдерживания. [151] Что касается дальнейшей военной перспективы, Военно-воздушные силы Пакистана (PAF) ретроспективно утверждали, что «теория обороны не направлена на вступление в « ядерную гонку », а на следование политике « мирного сосуществования » в регионе, они не могут оставаться в неведении относительно событий в Южной Азии». [155] Чиновники и стратеги правительства Пакистана постоянно подчеркивают, что ядерное сдерживание направлено на поддержание баланса для защиты своего суверенитета и обеспечения мира в регионе. [156]
Мотивом Пакистана для продолжения программы разработки ядерного оружия является нежелание допустить еще одного вторжения в Пакистан. [157] Президент Мухаммад Зия-уль-Хак якобы сказал премьер-министру Индии Радживу Ганди в 1987 году: «Если ваши войска пересекут наши границы хотя бы на дюйм, мы уничтожим ваши города». [158]
Пакистан не подписал Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) или Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ). Согласно приведенному выше отчету Министерства обороны США , «Пакистан по-прежнему непреклонен в своем отказе подписать ДНЯО, заявляя, что сделает это только после того, как Индия присоединится к Договору. Пакистан ответил на отчет, заявив, что сами Соединенные Штаты не ратифицировали ДВЗЯИ. Следовательно, не все ядерные объекты Пакистана находятся под гарантиями МАГАТЭ. Пакистанские официальные лица заявили, что подписание ДВЗЯИ отвечает наилучшим интересам Пакистана, но что Пакистан сделает это только после достижения внутреннего консенсуса по этому вопросу, и отреклись от какой-либо связи с решением Индии».
Исследовательская служба Конгресса в отчете, опубликованном 23 июля 2012 года, заявила, что в дополнение к расширению своего ядерного арсенала Пакистан может расширить обстоятельства, при которых он будет готов применить ядерное оружие. [159]
Правительственная институциональная организация, уполномоченная принимать критические решения о ядерной политике Пакистана, — это Управление национального командования Пакистана (NCA), которое было создано в 1970-х годах и было конституционно установлено с февраля 2000 года. [160] NCA состоит из двух гражданско-военных комитетов, которые консультируют и утешают как премьер-министра , так и президента Пакистана по вопросам разработки и развертывания ядерного оружия; оно также отвечает за командование и управление в военное время. В 2001 году Пакистан еще больше консолидировал свою инфраструктуру ядерного оружия, поместив исследовательские лаборатории Хана и Комиссию по атомной энергии Пакистана под контроль одного ядерного оборонного комплекса. В ноябре 2009 года президент Пакистана Асиф Али Зардари объявил, что его заменит премьер-министр Юсуф Раза Гилани в качестве председателя NCA. [161] NCA состоит из Комитета по контролю за занятостью (ECC) и Комитета по контролю за развитием (DCC), оба из которых теперь возглавляются премьер-министром. [162] Министр иностранных дел и министр экономики являются заместителями председателя ECC, органа, который определяет ядерную стратегию , включая развертывание и применение стратегических сил, и будет консультировать премьер-министра по вопросам использования ядерного оружия. В состав комитета входят ключевые старшие министры кабинета, а также соответствующие начальники штабов. [162] ECC рассматривает презентации о восприятии стратегических угроз, следит за ходом разработки оружия и принимает решения о реагировании на возникающие угрозы. [162] Он также устанавливает руководящие принципы для эффективных методов командования и управления для защиты от случайного или несанкционированного использования ядерного оружия. [162]
Председатель Комитета начальников штабов является заместителем председателя Комитета по контролю за разработкой (DCC), органа, ответственного за разработку и надзор за вооружениями, в который входит военное и научное, но не политическое руководство страны. [ 162] Через DCC старшие гражданские ученые осуществляют жесткий контроль над научными и этическими исследованиями; DCC осуществляет технический, финансовый и административный контроль над всеми стратегическими организациями, включая национальные лаборатории и научно-исследовательские и опытно-конструкторские организации, связанные с разработкой и модернизацией ядерного оружия и систем его доставки. [162] Действуя через SPD, DCC контролирует систематический прогресс систем вооружений для выполнения целей вооруженных сил, установленных комитетом. [162]
Под Национальным командованием его секретариат, Отдел стратегических планов (SPD), отвечает за физическую защиту и обеспечение безопасности всех аспектов ядерных арсеналов страны и поддерживает специальные силы для этой цели. [163] SPD функционирует под руководством Объединенного комитета начальников штабов в Объединенном штабе (JS HQ) и подчиняется непосредственно премьер-министру . [163] Всеобъемлющее планирование ядерных сил интегрировано с планированием обычной войны в Национальном совете безопасности (NSC). [163] По словам должностных лиц военно-научных кругов Пакистана, это высокопоставленный гражданско-военный комитет, состоящий из министров кабинета министров , президента , премьер-министра и четырех начальников служб, каждый из которых оставляет за собой право отдавать приказы о развертывании и оперативном использовании ядерного оружия. [163] Окончательные и исполнительные политические решения о развертывании ядерных арсеналов, оперативном использовании и политике в отношении ядерного оружия принимаются на заседаниях Комитета обороны кабинета министров , который возглавляет премьер-министр. [164] Именно в этом Совете DCC премьер-министр утверждает окончательные политические указания, обсуждения и оперативное развертывание ядерных арсеналов. [164] DCC подтвердил свою политику в отношении развития ядерной энергетики и арсеналов через средства массовой информации страны . [164]
С конца 2001 года США оказали материальную помощь Пакистану в охране его ядерных материалов, боеголовок и лабораторий. Стоимость программы составила почти 100 миллионов долларов. В частности, США предоставили вертолеты, очки ночного видения и оборудование для обнаружения ядерного оружия. [165] Кроме того, США профинансировали создание учебного центра по ядерной безопасности, ограждения, детекторов вторжения и систем идентификации. [166]
В этот период Пакистан также начал разрабатывать современный режим регулирования экспортного контроля с помощью США. Он дополняет программу Megaports Национальной администрации по ядерной безопасности США в порту Касим , Карачи , которая развернула радиационные мониторы и оборудование для визуализации, контролируемые пакистанской центральной станцией сигнализации. [167]
Пакистан отклонил предложение технологии Permissive Action Link (PAL), сложной программы «выпуска оружия», которая инициирует использование посредством определенных сдержек и противовесов, возможно, потому, что он опасался секретного внедрения «мертвых переключателей». Но с тех пор считается, что Пакистан разработал и внедрил собственную версию PAL , и военные чиновники США заявили, что, по их мнению, ядерные арсеналы Пакистана хорошо защищены. [168] [169]
С 2004 года правительство США, как сообщается, обеспокоено безопасностью пакистанских ядерных объектов и оружия. В сообщениях прессы говорилось, что у США есть планы на случай непредвиденных обстоятельств по отправке спецназа для помощи «в обеспечении безопасности пакистанского ядерного арсенала». [170] [171] В 2007 году Лиза Кертис из The Heritage Foundation , давая показания перед подкомитетом по терроризму, нераспространению и торговле Палаты представителей США по иностранным делам , пришла к выводу, что «предотвращение попадания ядерного оружия и технологий Пакистана в руки террористов должно быть главным приоритетом для США». [172] Однако правительство Пакистана высмеяло заявления о том, что оружие не защищено. [170]
Дипломатические отчеты, опубликованные в утечке дипломатических телеграмм США, выявили обеспокоенность США и Великобритании потенциальной угрозой, исходящей от исламистов . В телеграмме из Исламабада в феврале 2009 года бывший посол США в Пакистане Энн В. Паттерсон заявила: «Наша главная проблема заключается не в том, что исламский боевик украдет целое оружие, а в том, что кто-то, работающий на объектах [пакистанского правительства], может постепенно вывезти достаточно материала, чтобы в конечном итоге изготовить оружие». [173]
В отчете, опубликованном The Times в начале 2010 года, говорится, что Соединенные Штаты готовят элитное подразделение для изъятия пакистанского ядерного оружия или материалов, если они будут захвачены боевиками, возможно, из пакистанской организации по ядерной безопасности. Это было сделано в контексте растущего антиамериканизма в пакистанских вооруженных силах , многочисленных атак на чувствительные объекты за последние 2 года и растущей напряженности. По словам бывшего сотрудника американской разведки Рольфа Моватта-Ларссена, опасения США оправданы, поскольку боевики нанесли удары по нескольким пакистанским военным объектам и базам с 2007 года. Согласно этому отчету, Соединенные Штаты не знают местонахождения всех пакистанских ядерных объектов и им отказано в доступе к большинству из них. [174] Однако во время визита в Пакистан в январе 2010 года министр обороны США Роберт М. Гейтс отрицал, что у Соединенных Штатов есть планы захватить ядерное оружие Пакистана. [175]
Исследование, проведенное Белферовским центром науки и международных отношений при Гарвардском университете под названием «Обеспечение безопасности бомбы 2010», показало, что арсенал Пакистана «подвергается большей угрозе со стороны исламских экстремистов, стремящихся заполучить ядерное оружие, чем любой другой ядерный арсенал на Земле». [176]
По словам Рольфа Моватта-Ларссена, бывшего следователя ЦРУ и Министерства энергетики США, «вероятность ядерного взрыва в Пакистане выше, чем где-либо еще в мире. В этом регионе больше агрессивных экстремистов, чем в любом другом, страна нестабильна, а ее арсенал ядерного оружия расширяется». [177]
Эксперт по ядерному оружию Дэвид Олбрайт, автор книги «Peddling Peril», также выразил обеспокоенность тем, что запасы Пакистана могут быть не в безопасности, несмотря на заверения как пакистанского, так и американского правительств. Он заявил, что Пакистан «имел много утечек из своей программы секретной информации и чувствительного ядерного оборудования, и поэтому вам следует беспокоиться о том, что это может быть приобретено в Пакистане». Однако представитель разведки США сказал, что нет никаких признаков того, что террористы получили что-либо из Пакистана, и добавил, что сейчас есть уверенность в аппарате безопасности Пакистана. Пакистанцы хранят свои ядерные запасы таким образом, что их трудно собрать воедино; то есть компоненты находятся в разных местах. Представитель сказал, что Пакистан принял соответствующие меры безопасности. [178]
В исследовании, проведенном в 2010 году Исследовательской службой Конгресса под названием «Ядерное оружие Пакистана: проблемы распространения и безопасности», отмечалось, что, хотя Пакистан и предпринял ряд шагов по укреплению ядерной безопасности в последние годы, «нестабильность в Пакистане поставила под вопрос масштаб и долговечность этих реформ». [179]
В апреле 2011 года заместитель генерального директора МАГАТЭ Денис Флори объявил ядерную программу Пакистана безопасной и надежной. [180] [181] По данным МАГАТЭ, в настоящее время Пакистан вносит более 1,16 млн долларов в Фонд ядерной безопасности МАГАТЭ, что делает Пакистан 10-м по величине донором. [182]
В ответ на статью в The Atlantic, написанную Джеффри Голдбергом в ноябре 2011 года, в которой подчеркивалась обеспокоенность по поводу безопасности ядерной программы Пакистана, правительство Пакистана объявило, что оно обучит дополнительно 8000 человек для защиты ядерного арсенала страны. В то же время правительство Пакистана также осудило статью. Обучение будет завершено не позднее 2013 года. [183]
Пакистан последовательно утверждает, что он ужесточил меры безопасности на протяжении нескольких лет. [184] В 2010 году председатель Объединенного комитета начальников штабов генерал Тарик Маджид призвал мировую делегацию в Национальном оборонном университете , что «Мир должен признать Пакистан ядерной державой ». [184] Отвергая все опасения по поводу безопасности ядерного арсенала страны, генерал Маджид придерживается факта: «Мы берем на себя нашу ответственность с предельной бдительностью и уверенностью. Мы внедрили очень надежный режим, который включает « многоуровневые механизмы» и процессы для обеспечения безопасности наших стратегических активов и обеспечили максимальную прозрачность наших практик. Мы заверяли международное сообщество в этом вопросе снова и снова, и наша репутация с того времени, как наша программа атомной бомбы была обнародована, была безупречной». [184]
7 сентября 2013 года Государственный департамент США заявил, что «Пакистан имеет профессиональные и преданные своему делу силы безопасности, которые полностью понимают важность ядерной безопасности». Пакистан ранее отверг утверждения в американских СМИ о том, что администрация Обамы обеспокоена безопасностью ядерного оружия Пакистана, заявив, что у страны есть профессиональная и надежная система для мониторинга своего ядерного оружия. [185]
По состоянию на 2011 год [update]Пакистан обладает широким спектром баллистических ракет средней дальности , способных нести ядерное оружие , с дальностью полета до 2750 км. [186] Пакистан также обладает крылатыми ракетами Babur с ядерной боеголовкой и дальностью полета до 700 км. В апреле 2012 года Пакистан запустил ракету Hatf-4 Shaheen-1A , которая, как говорят, способна нести ядерную боеголовку, предназначенную для обхода систем противоракетной обороны. [187] Эти ракеты наземного базирования контролируются Командованием стратегических сил армии Пакистана .
Пакистан также, как полагают, разрабатывает тактическое ядерное оружие для использования на поле боя с дальностью до 60 км, такое как ракета Nasr . По словам Джеффри Льюиса, директора Программы нераспространения в Восточной Азии в Монтерейском институте международных исследований, ссылающегося на пакистанскую новостную статью, [188] Пакистан разрабатывает свой собственный эквивалент пусковой установки Davy Crockett с миниатюрной боеголовкой, которая может быть похожа на W54 . [189]
Военно -воздушные силы Пакистана (PAF) , как полагают, практиковали « бомбардировку метанием » в 1980-х и 1990-х годах, метод запуска оружия с истребителей-бомбардировщиков , который также может использоваться для доставки ядерных боеголовок. [ требуется ссылка ] ВВС Пакистана есть два специализированных подразделения ( № 16 Black Panthers и № 26 Black Spiders ), эксплуатирующих 27 самолетов в каждой эскадрилье (всего 78 самолетов) JF-17 Thunder , которые, как полагают, являются предпочтительным средством доставки ядерного оружия. [190] Эти подразделения являются основной частью Стратегического командования ВВС , командования, ответственного за ядерный ответ. ВВС Пакистана также эксплуатируют парк истребителей F-16 , из которых 18 были поставлены в 2012 году и подтверждены генералом Ашфаком Парвезом Каяни , способны нести ядерное оружие. С созданием третьей эскадрильи общее число специализированных самолетов, способных нести ядерное оружие, достигнет 75. [191] ВВС Пакистана также располагают крылатыми ракетами воздушного базирования Ra'ad с дальностью полета 350 км, способными нести ядерную боеголовку мощностью от 10 до 35 кт. [192]
В отчете Ганса М. Кристенсена за 2016 год говорилось, что «F-16 считались первыми самолетами, способными нести ядерное оружие, в арсенале Пакистана, а французский Mirage III также был модернизирован для установки новой крылатой ракеты воздушного пуска. Но Соединенные Штаты изложили свою позицию. Что Пакистан будет делать, получив самолеты, это неизбежно будет зависеть от них», — сказал он. В отчете также говорилось, что Пакистан обязан по условиям своего контракта запрашивать у США разрешение до переоборудования истребителей. На сегодняшний день США дали только двум странам (Пакистану и Израилю) неявное разрешение на модификацию своих F-16 для установки на них ядерных боеголовок. [193]
Также сообщалось, что Пакистан разработал крылатую ракету воздушного базирования (ALCM) с дальностью полета 350 км, обозначенную как Hatf 8 и названную Ra'ad ALCM , которая теоретически может быть вооружена ядерной боеголовкой. Сообщалось, что она была испытана истребителем Mirage III и, по словам одного западного чиновника, считается способной проникать через некоторые системы ПВО / ПРО . [194]
В феврале 2001 года впервые было публично заявлено, что ВМС Пакистана рассматривают возможность размещения ядерного оружия на подводных лодках. Позже в 2003 году адмирал Шахид Каримулла, тогдашний начальник штаба ВМС, заявил , что планов по размещению ядерного оружия на подводных лодках нет , но если их « заставят », то они будут. В 2004 году ВМС Пакистана создали Командование военно-морских стратегических сил и возложили на него ответственность за противодействие и борьбу с оружием массового поражения морского базирования. Большинство экспертов полагают, что Пакистан разрабатывает вариант морского базирования Hatf VII Babur , который представляет собой крылатую ракету наземного базирования, способную нести ядерный заряд. [195]
9 января 2017 года Пакистан осуществил успешный запуск ракеты Babur III с подводной мобильной платформы. Babur-III имеет дальность полета 450 км и может использоваться в качестве средства второго удара . [196] [197] [198] [199] Было высказано предположение, что ракета в конечном итоге предназначена для установки на подводную лодку класса Hangor (в стадии строительства) и подводную лодку класса Agosta 90B , которая, как сообщалось, была модифицирована. Однако такие испытания пока не проводились. [200] [201] 29 марта 2018 года Пакистан сообщил, что ракета снова прошла успешные испытания. [202]
Имея запасы плутония, Пакистан сможет производить различные миниатюрные ядерные боеголовки, которые позволят ему оснащать ядерными боеголовками противокорабельные ракеты C-802 и C-803 , а также разрабатывать ядерные торпеды, ядерные глубинные бомбы и ядерные морские мины . [ требуется ссылка ]
В ответ на INS Arihant , первую атомную подводную лодку Индии , ВМС Пакистана выдвинули предложение о строительстве собственной атомной подводной лодки в качестве прямого ответа на индийскую программу атомных подводных лодок. [203] [204] Многие военные эксперты считают, что Пакистан имеет возможность построить атомную подводную лодку и готов построить такой флот. [203] В феврале 2012 года ВМС объявили, что начнут работу по строительству атомной подводной лодки, чтобы лучше противостоять ядерной угрозе ВМС Индии. [205] По данным ВМС, атомная подводная лодка является амбициозным проектом и будет спроектирована и построена собственными силами. Однако ВМС подчеркнули, что «завершение проекта и испытания займут от 5 до 8 лет, чтобы построить атомную подводную лодку, после чего Пакистан присоединится к списку стран, имеющих атомную подводную лодку». [203] [205]
Пакистанцы "сознают безопасность" из-за травмы 1971 года и трех войн с Индией. Программа Пакистана была мирной, но была "сдерживающей силой для Индии", потому что Нью-Дели взорвал ядерное устройство. Таким образом, Пакистан должен был предпринять все шаги для обеспечения своей территориальной целостности и суверенитета
Он предлагал зону, свободную от ядерного оружия, в Южной Азии; совместный отказ от приобретения или производства ядерного оружия; взаимную инспекцию ядерных объектов; присоединение к Договору о нераспространении ядерного оружия и гарантиям Международного агентства по атомной энергии на ядерных объектах; двусторонний запрет на ядерные испытания; и зону, свободную от ракет, в Южной Азии.
{{cite news}}: |last=имеет общее название ( помощь ){{cite news}}: |last=имеет общее название ( помощь )Пакистан не желает вступать в гонку ядерных вооружений, но продолжит придерживаться политики минимального ядерного сдерживания, заявил командующий ВВС Пакистана маршал Рао Камар Сулеман
Мотивация государства [Пакистан] к атомному оружию возникла из необходимости предотвратить «
ядерный шантаж
» со стороны Индии. Если бы Ирак и Ливия были ядерными державами, они бы не были уничтожены так, как мы видели недавно.... Если бы (Пакистан) имел [атомный] потенциал
до 1971 года
, мы [пакистанцы] не потеряли бы
половину
нашей страны после
позорного поражения
.
Профессор д-р Абдул Кадир Хан
NCA определяет состояние готовности, которое должно поддерживаться в любое время... и подробно излагает политику того, как будут размещаться, защищаться и охраняться различные компоненты.
Библиография
