В экономическом исследовании государственного сектора экономическое и социальное развитие - это процесс, посредством которого экономическое благополучие и качество жизни нации, региона, местного сообщества или отдельного человека улучшаются в соответствии с поставленными целями и задачами.
Этот термин часто использовался в 20 и 21 веках, но на Западе эта концепция существовала гораздо дольше. [ нужна цитата ] « Модернизация », « вестернизация » и особенно « индустриализация » — другие термины, часто используемые при обсуждении экономического развития. Исторически политика экономического развития была сосредоточена на индустриализации и инфраструктуре ; с 1960-х годов оно все больше внимания уделяет сокращению бедности . [1]
В то время как экономическое развитие – это политическое вмешательство, направленное на улучшение благосостояния людей, экономический рост – это явление рыночной производительности и увеличения ВВП ; Экономист Амартья Сен описывает экономический рост как «один из аспектов процесса экономического развития».
Точное определение экономического развития оспаривается: в то время как экономисты 20-го века рассматривали развитие прежде всего с точки зрения экономического роста , социологи вместо этого подчеркивали более широкие процессы изменений и модернизации . [2] Ученый в области развития и урбанистики Карл Зайдман резюмирует экономическое развитие как «процесс создания и использования физических, человеческих, финансовых и социальных активов для повышения и широкого распространения экономического благосостояния и качества жизни для сообщества или региона». . [3] Дафна Гринвуд и Ричард Холт отличают экономическое развитие от экономического роста на том основании, что экономическое развитие представляет собой «широкомасштабное и устойчивое повышение общего уровня жизни людей в сообществе», а также такие показатели роста, как доход на душу населения. не обязательно коррелируют с улучшением качества жизни. [4] Программа развития ООН в 1997 году определила развитие как расширение возможностей выбора для людей. Выбор зависит от людей, о которых идет речь, и их нации. ПРООН выделяет четыре основных фактора развития, особенно человеческого развития: расширение прав и возможностей, справедливость, производительность и устойчивость. [5]
Мэнселл и Вен заявляют, что непрактики со времен Второй мировой войны понимали экономическое развитие как предполагающее экономический рост, а именно увеличение дохода на душу населения и (если оно в настоящее время отсутствует) достижение уровня жизни, эквивалентного уровню жизни промышленно развитых стран . страны . [6] [7] Экономическое развитие также можно рассматривать как статическую теорию, которая документирует состояние экономики в определенный момент времени. Согласно Шумпетеру и Бакхаусу (2003), изменения в этом равновесном состоянии, зафиксированные в экономической теории, могут быть вызваны только вмешивающимися факторами, поступающими извне. [8]
Экономическое развитие зародилось в послевоенный период восстановления, инициированного Соединенными Штатами. В 1949 году во время своей инаугурационной речи президент Гарри Трумэн назвал развитие неосвоенных территорий приоритетом для Запада:
С 1945 года в теории развития произошло несколько основных этапов. Александр Гершенкрон утверждал, что чем менее развита страна в начале экономического развития (по сравнению с другими), тем более вероятно возникновение определенных условий. Следовательно, не все страны прогрессируют одинаково. [9] С 1940-х по 1960-е годы государство играло большую роль в содействии индустриализации в развивающихся странах, следуя идее теории модернизации . За этим периодом последовал краткий период развития основных потребностей с упором на развитие и перераспределение человеческого капитала в 1970-х годах. Неолиберализм возник в 1980-х годах, продвигая программу свободной торговли и отказа от политики индустриализации по замещению импорта .
В экономике изучение экономического развития родилось из расширения традиционной экономики, которая полностью сосредоточилась на национальном продукте или совокупном выпуске товаров и услуг. Экономическое развитие было связано с расширением прав людей и соответствующих им возможностей, таких как заболеваемость , питание , грамотность , образование и другие социально-экономические показатели. [10] Возник на фоне кейнсианской экономики (выступающей за государственное вмешательство) и неоклассической экономики (подчеркивающей сокращение вмешательства), с появлением быстрорастущих стран ( Сингапур , Южная Корея , Гонконг ) и плановых правительств ( Аргентина , Чили) . ( Судан , Уганда ), экономическое развитие и, в более общем плане, экономика развития возникла среди теоретических интерпретаций середины 20-го века того, как процветает экономика. [11] Кроме того, экономист Альберт О. Хиршман , внесший большой вклад в экономику развития , утверждал, что экономическое развитие концентрировалось на бедных регионах мира , в первую очередь в Африке , Азии и Латинской Америке , но при этом на излиянии фундаментальных идей и моделей. . [12]
Также утверждалось, в частности, азиатскими и европейскими сторонниками развития на основе инфраструктуры , что систематические долгосрочные государственные инвестиции в транспорт , жилье , образование и здравоохранение необходимы для обеспечения устойчивого экономического роста в развивающихся странах.
За 13 лет работы Роберта Макнамары во Всемирном банке он внес ключевые изменения, в частности, сместив политику экономического развития Банка в сторону целевого сокращения бедности. [1] До его пребывания во Всемирном банке бедность не уделяла существенного внимания как часть международного и национального экономического развития; основное внимание в развитии уделялось индустриализации и инфраструктуре. [1] Бедность также стала по-новому определяться как состояние, с которым сталкиваются люди, а не страны. [1] По словам Марты Финнемор, Всемирный банк во время правления Макнамары «продал» заявления о сокращении бедности «посредством смеси убеждения и принуждения». [1]
Развитие страны связано с различными концепциями, но обычно включает в себя экономический рост за счет более высокой производительности, [13] политических систем, которые максимально точно отражают предпочтения ее граждан, [14] [15] расширения прав всех социальных слоев населения. группы и возможности их получения [16] и надлежащее функционирование учреждений и организаций, способных выполнять более технически и логистически сложные задачи (т.е. повышать налоги и предоставлять государственные услуги). [17] [18] Эти процессы описывают возможности государства управлять своей экономикой, политикой, обществом и государственным управлением. [19] Как правило, политика экономического развития пытается решить проблемы по этим темам.
Имея это в виду, экономическое развитие обычно связано с улучшениями в различных областях или показателях (таких как уровень грамотности , продолжительность жизни и уровень бедности) , которые могут быть причинами экономического развития, а не последствиями конкретных программ экономического развития. Например, улучшение здравоохранения и образования тесно связано с экономическим ростом, но причинно-следственная связь с экономическим развитием может быть неочевидной. В любом случае важно не ожидать, что отдельные программы экономического развития смогут решить множество проблем одновременно, поскольку это будет ставить перед ними непреодолимые цели, достижение которых маловероятно. Любая политика развития должна ставить ограниченные цели и применять постепенный подход, чтобы не стать жертвой того, что Притчет, Вулкок и Эндрюс называют «преждевременной нагрузкой». [19]
Во многих случаях цели экономического развития конкретных стран не могут быть достигнуты из-за отсутствия у государства для этого возможностей. Например, если у страны мало возможностей для выполнения основных функций, таких как безопасность и полицейская деятельность или предоставление основных услуг, маловероятно, что программа, которая хочет создать зону свободной торговли (специальные экономические зоны) или распространить вакцинацию среди уязвимых групп населения, сможет добиться успеха. их цели. Это упускается из виду многими международными организациями, программами помощи и даже участвующими правительствами, которые пытаются применить «лучшие практики» из других мест в точной копии, но без особого успеха. Эта изоморфная мимикрия – принятие организационных форм, которые были успешны в других странах, но которые лишь скрывают институциональную дисфункцию, не решая ее в своей стране – может способствовать тому, что страны застревают в «ловушках возможностей», когда страна не продвигается к своим целям развития. [19] Примером этого может служить некоторая критика иностранной помощи и ее успешности в содействии развитию стран. [ нужна цитата ]
Помимо проблем с совместимостью стимулов, которые могут возникнуть с пожертвованиями на иностранную помощь, страны, предоставляющие иностранную помощь, продолжают предоставлять ее странам с небольшими результатами экономического роста [20] , но с коррумпированными лидерами, которые соответствуют геополитическим интересам и повестке дня стран, предоставляющих помощь [ 20]. 21] – существуют проблемы финансовой нестабильности, связанные с получением значительной суммы государственных доходов за счет иностранной помощи. Правительства, которые могут получить значительную сумму доходов из этого источника, менее подотчетны своим гражданам (они более автономны), поскольку на них меньше давления с целью законного использования этих ресурсов. [22] Точно так же, как это было зафиксировано в странах с обильными запасами природных ресурсов, таких как нефть, [23] страны, государственный бюджет которых состоит в основном из пожертвований иностранной помощи, а не из регулярных налогов, с меньшей вероятностью будут иметь стимулы для развития эффективных государственных институтов. . [22] Это, в свою очередь, может подорвать усилия страны по развитию.
В самом широком смысле политика экономического развития охватывает три основные области:
Сдерживающая денежно-кредитная политика — это инструмент, используемый центральными банками для замедления экономического роста страны. Примером может служить повышение процентных ставок для сокращения кредитования. В Соединенных Штатах использование сдерживающей денежно-кредитной политики привело к увеличению женской безработицы. [25] Сегино и Хайнц используют набор панельных данных для каждых 50 штатов с уровнем безработицы, уровнем участия в рабочей силе по расе и ежегодной статистикой рынка труда. Кроме того, для проведения сдерживающей денежно-кредитной политики они используют ставку по федеральным фондам — краткосрочные процентные ставки, взимаемые с банков. Сегино и Хайнц Сегино приходят к выводу, что влияние увеличения ставки по федеральным фондам на один процентный пункт по отношению к безработице белых и чернокожих женщин составляет 0,015 и 0,043 соответственно [26]
Одним из растущих представлений об экономическом развитии является продвижение региональных кластеров и процветающей городской экономики . В сегодняшней глобальной ситуации местоположение имеет жизненно важное значение и становится ключом к конкурентному преимуществу . [ нужна цитата ]
Международная торговля и обменные курсы являются ключевыми вопросами экономического развития. Валюты часто либо недооценены, либо переоценены , что приводит к профициту или дефициту торгового баланса. Кроме того, рост глобализации связал экономическое развитие с тенденциями международной торговли и участия в глобальных цепочках создания стоимости (ГЦС) и международных финансовых рынках. Последний финансовый кризис оказал огромное влияние на экономику развивающихся стран. Экономист Джаяти Гош утверждает, что необходимо сделать финансовые рынки в развивающихся странах более устойчивыми, обеспечив разнообразие финансовых институтов . Это также могло бы повысить финансовую безопасность мелких производителей. [27]
Экономическое развитие превратилось в профессиональную отрасль узкоспециализированных практиков. У специалистов-практиков две ключевые роли: одна — обеспечивать лидерство в разработке политики , а другая — управлять политикой, программами и проектами. Специалисты по экономическому развитию обычно работают в государственных учреждениях на уровне штата, региона или муниципалитета или в организациях государственно-частного партнерства, которые могут частично финансироваться за счет местных, региональных, государственных или федеральных налогов. Эти организации экономического развития функционируют как отдельные субъекты, а в некоторых случаях как департаменты местных органов власти. Их роль заключается в поиске новых экономических возможностей и сохранении существующего делового богатства.
Существует множество других организаций, основной функцией которых не является экономическое развитие, которые работают в партнерстве с экономическими разработчиками. К ним относятся средства массовой информации, фонды, коммунальные предприятия, школы, поставщики медицинских услуг, религиозные организации, а также колледжи, университеты и другие образовательные или исследовательские учреждения.
Существуют различные типы макроэкономических и социокультурных показателей или «метрик», используемых экономистами и географами для оценки относительного экономического развития данного региона или страны. «Показатели мирового развития» Всемирного банка ежегодно составляются на основе официально признанных международных источников и включают национальные, региональные и глобальные оценки. [28]
ВВП на душу населения представляет собой валовой внутренний продукт, разделенный на численность населения в середине года. ВВП представляет собой сумму валовой добавленной стоимости всех производителей-резидентов в экономике плюс любые налоги на продукцию и минус любые субсидии, не включенные в стоимость продукции. [29] Он рассчитывается без вычетов на амортизацию произведенных активов или на истощение и деградацию природных ресурсов.
Европейские экономисты по вопросам развития утверждают, что существование современных транспортных сетей, таких как высокоскоростная железнодорожная инфраструктура, представляет собой важный показатель экономического развития страны: эта перспектива иллюстрируется, в частности, индексом базовой инфраструктуры железнодорожного транспорта (известным как Индекс BRTI) [30 ] и связанные модели, такие как (модифицированный) индекс инфраструктуры железнодорожного транспорта (RTI). [31]
Стремясь создать показатель, который поможет измерить гендерное равенство , Организация Объединенных Наций разработала два показателя: Индекс гендерного развития (GDI) и Показатель расширения прав и возможностей женщин (GEM). Эти показатели были впервые представлены в Отчете ПРООН о человеческом развитии за 1995 год. [32]
Другие факторы включают уровень инфляции , уровень инвестиций и государственный долг , уровень рождаемости и смертности, заболеваемость , уровень образования (измеряется через уровень грамотности и умения считать , жизненные навыки , жилье , социальные услуги , такие как больницы , медицинские учреждения , чистая и безопасная питьевая вода , школы) . (измеряется расстоянием, которое учащиеся должны путешествовать, чтобы добраться до них), способностью использовать твердую инфраструктуру (железные дороги, дороги, порты, аэропорты, гавани и телекоммуникации , мягкую инфраструктуру, такую как Интернет , и ожидаемую продолжительность жизни . [5]
Показатель расширения прав и возможностей женщин (GEM) фокусируется на агрегировании различных показателей, направленных на отражение экономических, политических и профессиональных успехов, достигнутых женщинами. GEM состоит всего из трех переменных: возможности получения дохода, доли профессиональных и управленческих должностей и доли мест в парламенте. [33]
Индекс гендерного развития (ИГР) измеряет гендерный разрыв в достижениях человеческого развития. Он учитывает неравенство между мужчинами и женщинами с помощью трех переменных: здоровья, знаний и уровня жизни. [34]
