История Перу между 1919 и 1930 годами соответствует второму президентству Аугусто Б. Легии , который победил на выборах 1919 года, но вскоре после этого пришел к власти в результате государственного переворота в качестве избранного президента 4 июля того же года. Название периода на испанском языке происходит от 11-летней продолжительности президентства Легии ( исп . Oncenio de Leguía ), при этом сам Легиа называл свое правительство Новой Родиной (исп. Patria Nueva ).
Он характеризовался вытеснением цивилизованности как преобладающей политической силы, культом личности, окружавшим Легию, и диктаторским и популистским стилем правления. В экономическом плане был большой открыт для иностранного капитала, особенно из Соединенных Штатов . Легия укрепил перуанское государство , начал модернизацию страны и предпринял обширный план общественных работ, финансируемых за счет займов, непосредственной целью которого было грандиозное празднование столетия независимости Перу в 1921 году. В идеологическом аспекте произошел крах традиционных партий и возникновение новых течений, таких как апризмо и социализм .
Легия, который уже был конституционным президентом с 1908 по 1912 год, продлил свое правление в общей сложности до 11 лет после двух конституционных реформ, за которые он был переизбран в 1924 и 1929 годах. Оно делится на следующие периоды:
Временное правительство: 4 июля 1919 г. – 12 октября 1919 г.
Первые выборы: 12 октября 1919 г. – 12 октября 1924 г.
Вторые выборы: 12 октября 1924 г. – 12 октября 1929 г.
Третьи выборы: 12 октября 1929 г. – 25 августа 1930 г.
Его последний период был прерван государственным переворотом, совершенным перуанской армией под руководством командующего Луиса Мигеля Санчеса Серро . Свергнутый Легия был первоначально сослан в Панаму , но его путешествие было прервано, и в конечном итоге он был заключен в тюрьму в Паноптикуме , куда его добровольно сопровождал сын. Внутри его здоровье серьезно ухудшилось, что привело к его госпитализации в Военно-морской госпиталь Кальяо , где он умер в 1932 году.
История
Приход к власти
На выборах 1919 года , назначенных тогдашним президентом Хосе Пардо , Антеро Аспильяга [es] (президент партии «Сивилиста» ) и Аугусто Б. Легия представили себя в качестве официального и оппозиционного кандидатов соответственно. [1] Выборы прошли в спокойной обстановке, и тенденция была такова, что Легия станет победителем. Но были жалобы на пороки и недостатки со стороны обоих кандидатов, и дело дошло до Верховного суда , который аннулировал тысячи голосов за Легию. Был риск того, что выборы будут аннулированы Конгрессом , который затем будет отвечать за выборы нового президента. Перспективы были не очень обнадеживающими для Легии, поскольку его политические противники доминировали в Конгрессе. Еще одной проблемой Легии было столкновение с оппозиционным большинством в парламенте, как это произошло во время его первого правительства . [2]
Все это подтолкнуло Легию к совершению государственного переворота , который был осуществлен рано утром 4 июля 1919 года. При поддержке жандармерии и пассивности армии силы Легии атаковали Дворец правительства , арестовали президента Пардо и доставили его в тюрьму перед его депортацией в Соединенные Штаты . Сразу же после этого Легия провозгласил себя временным президентом . Конгресс был распущен. [1]
Легия немедленно созвал плебисцит , чтобы вынести на голосование граждан ряд конституционных реформ, которые он считал необходимыми. Среди них предполагалось избрать одновременно президента Республики и Конгресс, оба на пятилетний срок (до этого президентский срок составлял четыре года, а парламент обновлялся на треть каждые два года). Одновременно он назначил выборы для избрания представителей Национальной ассамблеи, которая в течение первых 30 дней должна была ратифицировать конституционные реформы, то есть действовать как Учредительный конгресс , а затем взять на себя функции обычного конгресса. [3]
Национальная ассамблея [es] была создана 24 сентября 1919 года под председательством социолога и юриста Мариано Х. Корнехо [es] . Одной из первых задач этой ассамблеи был подсчет голосов на президентских выборах, после чего она утвердила Легию в качестве победителя, который был провозглашен конституционным президентом 12 октября 1919 года. [4]
Новая конституция
Новая конституция была одобрена Национальной ассамблеей, которая заменила конституцию 1860 года . Она установила президентский срок в пять лет (хотя на тот момент не предполагала немедленного переизбрания); всеобъемлющее обновление парламента параллельно с обновлением президента; региональные конгрессы на севере, в центре и на юге; полупарламентский режим; ответственность кабинета министров перед каждой из палат; признание коренных общин; невозможность приостановления индивидуальных гарантий и т. д. [5]
Одной из важнейших особенностей Конституции была защита коренных народов и общин. Так, статья 58 устанавливала, что:
Государство защищает коренное государство и будет диктовать особые законы для его развития и культуры в гармонии с его потребностями. Нация признает законное существование коренных общин и закон провозгласил права, которые им соответствуют.
— Конституция 1920 года, статья 58.
В свою очередь, статья 41 гласила, что активы коренных общин не подлежат исковой давности, тем самым защищая общинные земли. [6] Тем не менее, многие из прогрессивных конституционных нововведений не были реализованы и остались только на бумаге.
Захват контроля
Хотя в теории Легия хотел придерживаться Конституции и управлять правительством с уважением к демократическим принципам, на практике его правительство ограничивало общественные свободы. В сентябре 1919 года типографии газет El Comercio и La Prensa подверглись нападению толп с явным руководством правительства. [7] La Prensa , где укрылась оппозиция, была конфискована. Таким образом, свобода слова была фактически подавлена. [8] Оппозиция в Конгрессе также была сметена, что подчинялось Исполнительной власти. Депутаты Хорхе [es] и Мануэль Прадо Угартече , первый от провинции Дос-де-Майо , а второй от провинции Уамачуко , были арестованы и сосланы. [9]
С другой стороны, он положил конец муниципалитетам, избираемым всенародным голосованием, заменив их персоналом, назначаемым правительством (так называемые Juntas de Notables ). [10]
Противников правительства преследовали, заключали в тюрьмы, депортировали и даже расстреливали. Видным среди изгнанников был тогдашний молодой студенческий лидер Виктор Рауль Айя де ла Торре , который возглавил левый массовый протест против посвящения [исп] Священного Сердца Иисуса правительству 23 мая 1923 года, в котором погибли рабочий и студент. [11]
В изгнании Хайя основал APRA , партию с континентальной проекцией, изначально с антиимпериалистической и антиолигархической идеологией. Другие оппоненты правительства, такие как молодые журналисты Хосе Карлос Мариатеги и Сесар Фалькон , были отправлены в Европу на стипендии. Мариатеги, вернувшись в Перу, основал Перуанскую социалистическую партию . [12]
Другими изгнанниками были бывший президент и полковник Оскар Р. Бенавидес , Артуро Осорес [исп] , [13] Луис Фернан Сиснерос [исп] и Виктор Андрес Белаунде . [14] Остров Сан-Лоренцо , напротив Кальяо , был превращен в общественную тюрьму, где содержались противники, будь то гражданские специалисты, военные или студенты. Остров Такиле на озере Титикака служил той же цели. [15]
Модернизация
Модернизация страны уже была опробована предыдущими правительствами, но при Легии она получила свой окончательный импульс. Главными основами этого модернизационного скачка были следующие:
Государство , которое стало двигателем развития. Легия считал, что государство должно быть усилено и вмешиваться более динамичным и доминирующим образом, чтобы способствовать процветанию страны. Таким образом, он дистанцировался от государственной модели цивилизованности, той самой, которая была основана на либеральных теориях. Таким образом, национальный бюджет значительно вырос, то есть государство радикально увеличило свои расходы на реализацию обширной программы общественных работ.
Возвращение политики крупных займов, чего не случалось в Перу с 1860-х и 1870-х годов. Плохая память об этих последних займах, которые привели к банкротству перед войной с Чили , была преодолена, и правительство организовало огромные займы в американских банках, с помощью которых оно финансировало свой обширный план общественных работ. Так началась зависимость Перу от американского капитализма, который неизбежно заставил бы его подчиниться всем интересам этой державы (примером последнего был Парижский арбитраж и решение конфликта с Колумбией ).
Празднование столетия
Легия во время празднования в 1921 году.
Самым резонансным событием этого периода стало апофеозное празднование Столетия Независимости 28 июля 1921 года. Из стран Америки , Европы и Азии прибыли двадцать девять иностранных делегаций , при этом заметно отсутствие Венесуэлы (правительство которой ошибочно полагало, что Симон Боливар был исключен из числа дани) и Чили (которую не пригласили из-за территориального конфликта с Перу). Власти не пожалели усилий, чтобы пышно отпраздновать Столетие, несмотря на пожар, опустошивший Дворец правительства , среди прочих трудностей. Этот пожар произошел 3 июля 1921 года, уничтожив первый этаж Дворца, хотя по приказу Легии он был восстановлен в последующие недели, оставив помещения готовыми к приему делегаций и специальных гостей на празднествах. [16]
Наряду с дворцом также проводились работы по реконструкции по всему городу. В результате город, который в начале 1920-х годов писатель Фелипе Сассоне назвал «самым испанским в мире», вместо этого принял французский облик в своей архитектуре. [17] В этот период французский архитектор Клод Саю спроектировал многие строительные проекты той эпохи, включая новый Дворец правительства. [18]
Были роскошные вечеринки в Правительственном дворце, в клубах, праздничные скачки, народные фестивали, большой военный парад , школьные парады, парады на платформах и ряд инаугураций. [21] Одним из главных событий стало открытие памятника [es] Хосе де Сан Мартину на площади, которая с тех пор носит его имя . [19]
Легиа столкнулся с проблемой Ла Бреа и Париньяс . Это был судебный процесс, который состоял в том, что Международная нефтяная компания эксплуатировала нефтяные месторождения Ла Бреа и Париньяс на севере Перу, не внося реальную сумму налогов в казну, которую она была обязана платить в соответствии с перуанским законодательством, воспользовавшись старой административной ошибкой. Конгресс в 1918 году согласился передать дело в международный арбитраж, [22] но Легиа под давлением правительства США предпочел достичь транзакционного соглашения.
Это было подписано 2 марта 1922 года между министром иностранных дел Перу Альберто Саломоном и английским представителем AC Grant Duff . Это транзакционное соглашение было представлено Арбитражному суду, который заседал в Париже и состоял из президента Швейцарского федерального суда и представителей перуанского и английского правительств. 24 апреля того же года 1922 года, без дальнейшего обсуждения, они одобрили транзакционное соглашение, которому они предоставили статус арбитражного решения, условия которого были обязательными для высоких договаривающихся сторон в качестве решения спора. [23] [24]
Соглашения так называемого Парижского арбитража были следующими: [25]
Имущество La Brea y Pariñas включало в себя территорию из 41 614 объектов недвижимости и охватывало почву и недра или минерализованную территорию.
Владельцы и арендаторы будут платить в течение 50 лет сумму в тридцать солей в год за рабочую собственность и один соль за нерабочую собственность. Имущество, которое больше не эксплуатировалось, будет платить один соль, а то, что было заброшено, станет собственностью правительства.
Владельцы и/или арендаторы будут платить соответствующий экспортный налог, который не может быть повышен в течение двадцати лет.
Владельцы должны были выплатить только один миллион песо американским золотом за взносы, накопленные по состоянию на 31 декабря 1921 года. В свою очередь, правительство Перу аннулировало предыдущие резолюции, которые противоречили духу и исполнению того, что было предусмотрено в Решении.
Это арбитражное решение было неблагоприятным для интересов Перу, поскольку оно установило режим налоговых исключений для владельцев и эксплуататоров La Brea y Pariñas. Таким образом, Казначейство перестало получать значительные суммы денег в виде налогов. Таким образом, правительство Легии создало прецедент подчинения интересам США, который привел к националистическим протестам на несколько десятилетий. [26]
Железнодорожные споры
Другим спорным соглашением было соглашение, подписанное с Перуанской корпорацией . С 1890 года эта английская компания отвечала за эксплуатацию национальных железных дорог, что должно было быть в течение определенного периода, как это было предусмотрено в Договоре о льготах . В 1907 году этот период был продлен до 1973 года. Однако в 1928 году правительство Легии подписало новый договор обмена с корпорацией, по которому она передала национальные железные дороги навечно в обмен на некоторую компенсацию. В 1970-х годах, при так называемом революционном правительстве , эта ситуация закончилась национализацией железных дорог и их эксплуатацией через государственную компанию Enafer Perú . [27]
Предвыборные споры
Когда в 1924 году приближался конец его срока, Легиа при поддержке покорного Конгресса реформировал статью Конституции, запрещавшую немедленное переизбрание президента. Даже Герман Легиа-и-Мартинес [исп] , его двоюродный брат и министр правительства, выступил против этого плана переизбрания, за что был отправлен в тюрьму и ссылку. [28] Вся оппозиция была отметена, Легиа был переизбран на выборах, которые не имели никаких гарантий, и был приведен к присяге на новый пятилетний президентский срок. [29]
В 1929 году, когда приближался конец его второго подряд правительства, Легия снова предложил реформировать Конституцию, чтобы позволить ему бессрочное переизбрание. Конгресс внес поправку, и Легия был переизбран на очередных мошеннических выборах, на третий подряд пятилетний срок, но который продлился только до 1930 года. [30]
Провинциальные восстания
Оппозиция режиму постепенно усиливалась, поскольку в нескольких провинциях, включая Куско , Пуно , Лорето , Апуримак , Уачо , Чикама и особенно в Кахамарке , вспыхнули восстания .
5 августа 1921 года в Икитосе вспыхнуло восстание под предводительством капитана Гильермо Сервантеса , который занял префектуру и выступил против правительственных войск, посланных для его усмирения. Однако отсутствие поддержки со стороны остальной части страны, страх гражданского населения и моральный упадок его солдат заставили Сервантеса отступить в Эквадор в январе 1922 года. [31]
Аугусто Дюран , находившийся в изгнании, вернулся в 1923 году, чтобы организовать революцию против планов переизбрания Легии. Пройдя через границу из Тумбеса , он двинулся верхом в сторону Пьюры , но был арестован в Пайте . 27 марта 1923 года его доставили на борт круизного лайнера Almirante Grau , который отправился в Кальяо . Дюран был болен и прикован к постели из-за острой боли. Его состояние постепенно ухудшалось, пока он не умер 31 марта, прежде чем судно достигло места назначения. Вскрытие, проведенное на его теле, показало, что у него была ущемленная диафрагмальная грыжа желудка, вызванная пулей, которую он получил во время нападения в 1919 году. То есть его смерть наступила из-за обострения недуга, которым он уже страдал. Однако появилась версия, что на самом деле его отравили, обвинив правительство в заговоре с таким преступлением. [32]
В ноябре 1924 года доктор Артуро Осорес [es] , полковник Самуэль дель Алькасар [es] (ветеран войны на Тихом океане ) и лейтенант Карлос Барреда, оставшись в изгнании, тайно вернулись в Перу с целью организовать революцию. Они объединили вооруженные банды, действовавшие в департаменте Кахамарка , такие как банда, возглавляемая Элеодоро Бенелем. Во главе 150 человек они напали на город Чота , сумев сократить численность войск, стоявших в нем 20 ноября 1924 года. Повстанцы оставались в Чоте в течение четырех дней, пока правительственные войска реорганизовывались. Наконец, они атаковали и разгромили мятежников в асьенде Чурруканча, в двух лигах от Чоты. 29 ноября Савала и его солдаты вошли в Чоту, и на следующий день полковник Алькасар и лейтенант Барреда были расстреляны без суда. Осорес, который был болен, бежал к побережью, но был схвачен. Он был заключен в тюрьму на острове Сан-Лоренцо вместе со своей женой и детьми почти на шесть лет, пока в 1929 году их всех не отправили в Соединенные Штаты . [33]
Индийские восстания
Хотя Легия основал Patronato de la Raza Indígena и проявил интерес к легализации общин, [34] во время его правления произошло много восстаний коренных народов, которые были жестоко подавлены. Одной из причин недовольства был Закон о дорожной повинности, который заставлял население работать в качестве рабочих на дорожных работах. [35] Другой причиной было злоупотребление гамонализмом [es] , системой эксплуатации крестьян асьенд, характеризующейся своей производительностью и прибыльностью, растратой рабочей силы и культурной изоляцией сельскохозяйственных рабочих. Гамоналес обладали значительной местной властью и были самыми ярыми пропагандистами тезиса о расовой неполноценности индейцев, обвиняя расу в пороках, которые они сами пытались поддерживать, таких как невежество и употребление алкоголя и коки . Однако коренные общины продолжали существовать, несмотря на то, что гамоналес прилагали все усилия, чтобы отобрать у них земли и низвести индейцев до положения крепостных. [36]
Следствием этого недовольства стал бандитизм, который распространился в провинциях. Не было ни одной провинции, в которой не было бы своего знаменитого бандита. Многие из них даже сталкивались друг с другом, когда не скрывались от правоохранительных органов. Бандит был, собственно говоря, грабителем с большой дороги, но он также мог иметь политическую идеологию и быть своего рода Монтонеро, который поддерживал лидера или политическую тенденцию. Известными бандитами были Луис Пардо [es] , который действовал в Уайласе ; и Элеодоро Бенель, радиус действия которого находился в Кахамарке . Действия бандитов, как правило, маргинализировались историками, а писатели отвечали за сохранение их памяти, как это можно увидеть в работах Энрике Лопеса Альбухара и Сиро Алегрии . [38]
Новые политические партии
В этот период в Перу появились первые современные политические партии, которые заменили старые или традиционные, которые уже исчезли или пришли в упадок (такие как Гражданская , Демократическая , Конституционная и Либеральная партии). Двумя основными из них были:
Американский народно-революционный альянс , основанный 7 мая 1924 года Виктором Раулем Айя де ла Торре в Мехико , как политическое движение с континентальной проекцией, антиимпериалистической природы, выступавшее за формирование единого фронта рабочих и интеллектуалов для противостояния олигархии, тогда доминировавшей в правительствах « Индоамерики ». В 1930 году в Лиме было основано перуанское отделение. [39]
Мировой кризис 1929 года оказал очень серьезное влияние на национальную экономику Перу. Рабочие слои, непосредственно затронутые ростом стоимости жизни и нехваткой пропитания, первыми подняли свой протест. Армия также выразила свое недовольство. Очевидная административная коррупция, от которой выигрывали близкие соратники или друзья президента на протяжении всего режима, а также подписание договоров с Колумбией и Чили с передачей территорий еще больше усилили оппозицию правительству. Ходили слухи о подрывных действиях и покушениях на президента.
22 августа 1930 года командующий гарнизоном Арекипы Луис Мигель Санчес Серро поднял восстание против правительства. Революционное движение быстро распространилось по югу страны, в то время как атмосфера в Лиме была к нему благоприятной. Чтобы взять ситуацию под контроль, Легия попытался сформировать военный кабинет, но рано утром 25 августа гарнизон Лимы потребовал его отставки. [41]
Легия принял командование и оставил его, оставив его в руках военной правительственной хунты под председательством генерала Мануэля Марии Понсе Бруссета . [42] Два дня спустя он передал власть Санчесу Серро, который прибыл в столицу на самолете. [43]
Государственные работы
Налоговая политика
Он практиковал политику займов, полученных от банков и американских капиталистов, которые использовались для финансирования различных общественных работ. Долг достиг 150 миллионов долларов в 1930 году. [44] Уже в конце режима кризис 1929 года напрямую затронул население и стал фактором, ускорившим падение Легии. [45]
Был создан Резервный банк , со специальной функцией регулирования покупки и продажи иностранной валюты и поддержания стабильности обмена. [46] Другими созданными банками были Banco Hipotecario , [47] Banco de Crédito Agrícola Intermediario del Perú и Caja Nacional de Ahorros . [48]
Был установлен запрет на продажу алкоголя, но он не дал результатов, и налоговый режим был возвращен. [49]
Были созданы магазины игральных карт и спичек. [49]
Налоги были значительно повышены. [49]
Был введен налог на сигареты, доходы от которого пошли на строительство мостов и дорог. [50]
Вступил в силу закон о гербовом сборе и гербовом сборе. [50]
Общий бюджет республики был реформирован органическим законом 1922 года. [48] Для надзора за его функциями и по предложению миссии Кеммерера был создан Генеральный контролер республики. [51]
Законом № 6746 был установлен соль как денежная единица. [52]
Общественные работы
Был реализован крупный дорожный проект, первостепенная задача согласно прогрессивной идеологии правительства Легии. Работы, начатые предыдущими правительствами, были завершены и начаты новые. Началось строительство автомагистралей от Лимы до Канты , от Пампаса до Уанкайо , от Серро-де-Паско до Уануко , от Абанкая до Куско , от Саяна до Ойона , от Консепсьона до Пуэрто-Окопы [исп] , а также строительство железных дорог от Куско до Санта-Аны , от Тамбо-дель-Соль до Пачитеи , от Ла-Мехорады до Аякучо и от Уанкайо до Уанкавелики . Всего было построено более 18 000 км автомагистралей и инвестировано более ста миллионов солей. [53] Среди тех проектов, которые были завершены, были: Чимботе - Рекуай , [54] Уанкайо-Уанкавелика (так называемый «Трен-мачо») и Куско-Санта-Ана. [55]
В рамках дорожной политики в 1920 году был принят Закон о дорожной повинности, который обязывал всех мужчин в возрасте от 18 до 60 лет бесплатно работать от 6 до 12 дней в году на строительстве и открытии дорог. Гражданин мог быть освобожден от службы в обмен на выплату, эквивалентную заработной плате; по этой причине эта мера в основном затронула коренное население, в основном бедных. Применение этого закона вызвало протесты и восстания, такие как то, что произошло в Уарасе в 1925 году. [56] [57]
Канализации или станции очистки воды были построены в таких городах, как Лима, Арекипа , Куско, Трухильо и Уачо . [58]
Началось строительство различных портовых сооружений в Кальяо , включая морской терминал. Для этой цели была нанята корпорация Frederick Snare . [59]
Многие улицы в городе Лима были заасфальтированы. [60]
Площадь Сан-Мартин в 1921 году.
Строительство площади Сан-Мартин было завершено в рамках празднования столетия. [19]
Строительные работы начались на проспекте Легия , а также были завершены и открыты проспекты Эль-Прогресо и Ла-Унион [эс] , которые соединяют Лиму с Кальяо.
В 1922 году был издан указ, который пытался регулировать строительство, а в 1924 году был обнародован регламент о городской застройке. Так появились Санта-Беатрис , Сан-Исидро , Брения , Суркильо , Хесус-Мария , Сан-Мартин и Чакра-Колорада с мощеными улицами, оборудованными водой и дренажем. В частности, Санта-Беатрис, построенная на старом одноименном поместье, стала моделью урбанизации, продвигаемой режимом. [62]
В центре Лимы был построен отель Gran Hotel Bolívar , который был открыт в 1924 году во время празднования столетия битвы при Аякучо . [63]
На побережье начались важные ирригационные работы, чтобы превратить пустынные пампасы в плодородные земли. Началось орошение пампы в Олмосе , гигантский проект под руководством американского инженера Чарльза Вуда Саттона, который был парализован в 1930 году и не будет возобновлен до 1980 года. [64] Были начаты или завершены ирригационные работы Империала , [65] Ла Чира и Сечура и Ла Эсперанса . Изучалось орошение пампасов Ла Хойи . [54]
Колонизация в джунглях поощрялась. Экспериментальный центр колонизации был создан в Сатипо и Пангоа , куда были отправлены поляки , в то время как русские поселенцы были отправлены в Маркапату , Апуримак . [52]
Прибытие иностранных иммигрантов было облегчено с целью колонизации обезлюдевших сельскохозяйственных районов, особенно в джунглях. Однако в те годы увеличилась только японская иммиграция , в то время как европейская иммиграция не увенчалась успехом. Хотя в 1923 году иммиграция японцев по трудовым контрактам была запрещена, между 1924 и 1930 годами 7933 японца прибыли в Перу, привлеченные своими уже обосновавшимися соотечественниками, которые преуспели в коммерческой деятельности. [66] Что касается европейской иммиграции, то в небольшом количестве прибыли только русские и поляки, которых отправили в сельскохозяйственные колонии в горах и джунглях. [67]
Сельское хозяйство
Значительная поддержка была оказана развитию сельского хозяйства и животноводства. [68]
Была проведена масштабная кампания по интенсификации посевов пшеницы.
В сельской местности создавались сельскохозяйственные центры и сельскохозяйственные школы.
Был создан Совет по охране здоровья растений ( исп . Junta de Sanidad Vegetal ) для контроля за состоянием растений и семян, ввозимых в страну.
На побережье увеличилось выращивание риса.
Наблюдался бум в производстве агропромышленной продукции, такой как хлопок и сахарный тростник.
В Пуно была создана образцовая ферма для улучшения животноводства.
Экспорт шерсти викуньи был запрещен, чтобы предотвратить вымирание этого вида.
Были приняты различные меры для улучшения горнодобывающей деятельности в стране. [69]
Было создано Управление горнодобывающей промышленности.
Была назначена комиссия по изучению горнодобывающих ресурсов.
Для повышения эффективности добычи полезных ископаемых были созданы кадастровая карта и еще одна геологическая карта горнодобывающих районов Кастровиррейна, Уальгайок, Висо, Арури, Тумбес, Пайта и Пиура.
Началось изучение месторождений железной руды Маркона и строительство свинцового завода в шахтерском городе Касапалька.
Корпус горных инженеров был реорганизован.
Был создан Музей горного дела.
Для подготовки технических кадров были созданы практические горные училища.
Благодаря принятым правительством мерам значительно возросла добыча угля и меди.
Расцвела добыча нефти. Благодаря поддержке государства Перу вышла на седьмое место в мире по добыче нефти.
В 1929 году три крупные иностранные компании ( Cerro Corporation [es] , Northern Perú Mining and Vanadium Corporation ) отвечали за не менее 97% общего экспорта металлов (медь, свинец, висмут, золото, серебро, цинк и ванадий). Кризис 1929 года изменил эту панораму. [70]
Правительство и полиция
Особое внимание уделялось развитию коммуникаций, поддержанию общественного порядка и улучшению работы полиции. [71]
Были улучшены почтовые и телеграфные услуги, которые, объединившись с радиотелеграфной службой, были переданы в управление английской компании Marconi Wireless Telegraph Company в 1921 году сроком на 25 лет. Контракт был аннулирован в 1931 году, хотя в 1935 году с той же компанией был подписан новый. Это было предвестником радио в стране. [72]
Школа гражданской гвардии и полиции была создана в 1919 году под руководством испанских инструкторов. Гражданская гвардия заменила старую жандармерию в задаче поддержания внутреннего порядка. [73]
Следующие авиационные компании начали свою коммерческую деятельность: Huff-Daland (которая организовала авиасообщение между Лимой и Соединенными Штатами ); Faucett Aviation Company (которая изначально предоставляла услуги по перевозке грузов, корреспонденции и пассажиров вдоль перуанского побережья ); и Compañía Nacional de Aviación (которая охватывала различные маршруты по всей территории Перу). Американский пилот Элмер Дж. Фосетт [исп] был одним из тех, кто продвигал коммерческую авиацию в Перу, а его компания стала первой национальной авиакомпанией Перу. [74]
Труд
Следуя тенденции по продвижению прав рабочих и служащих во всем мире, Легия занималась продвижением законов в этом направлении.
Был принят Закон № 4916 от 7 февраля 1924 года, который установил компенсацию за выслугу лет работникам. Было установлено, что в случае увольнения работнику должна быть выплачена компенсация в размере месячной зарплаты за каждый год службы. Также был установлен срок увольнения с работы, а работодатель был обязан выдать работнику полис страхования жизни. [75]
Были назначены комиссии для решения проблем труда. Были созданы Высший совет труда и социального обеспечения, официальная инспекционная служба промышленных центров и Высший консультативный совет по несчастным случаям на производстве, как орган, подчиненный Министерству общественных работ . [76]
Высочайшим постановлением от 21 октября 1922 года работникам электротехнических компаний были предоставлены пенсионные и выходные пособия. Законом № 5967 пособия по инвалидности, пенсионные, пособия по безработице и пособия по безработице были распространены на врачей в системе общественного здравоохранения. Другое расширение было сделано для учителей. Это самые отдаленные предшественники внедрения социального обеспечения. [77]
Оборона
В этой области приобретались военные материалы, улучшались административные услуги и модернизировались вооруженные силы в соответствии с достижениями в области военных технологий во всем мире. [78]
Специальным указом, изданным в апреле 1923 года, был создан Воздушный корпус как неотъемлемая часть армии .
Военная авиационная школа была основана в 1919 году, отвечая за французскую миссию, которая изначально действовала в Беллависте , а затем в Лас-Пальмасе . 27 ноября 1923 года, посредством юридического устройства, она изменила свое название на Военную авиационную школу имени Хорхе Чавеса, [79] пока в июне 1931 года она не стала называться Центральной авиационной школой. Начиная с 1950 года она получила название, которое носит до сих пор: EOFAP [es] (EOFAP).
Авиабаза Анкон была создана для обслуживания гидросамолетов. [80]
Подводные лодки появились с приобретением четырех, оснащенных торпедами: так называемых подводных лодок Р-1, Р-2, Р-3 и Р-4, которые служили до 1950-х годов. [75]
В 1920 году было создано Министерство военно-морского флота , которое стало независимым от Военного министерства. [75] В 1929 году оно было переименовано в Министерство военно-морского флота и авиации. [81]
Парашютный спорт начался 25 января 1925 года, когда молодой итальянец Умберто Рее прыгнул с высоты 2000 м на посадочную площадку Лас-Пальмас. 16 мая 1928 года командующий Фернандо Мельгар, директор школы Лас-Пальмас, прыгнул с аналогичной высоты, став первым перуанцем, совершившим этот подвиг. [82] Годы спустя, во время войны с Эквадором в 1941 году , Перу стало первой страной в Америке, которая провела военную парашютную операцию в Пуэрто-Боливаре . [83] [84] [85]
В 1929 году был учрежден Перуанский авиационный крест.
Здравоохранение
Желтая лихорадка была искоренена при содействии Фонда Рокфеллера . [58]
Для профилактики и лечения этой болезни была создана Противотуберкулезная лига. [58]
Для защиты детей был создан Совет по защите детей. [58]
Был основан Институт рака. [58]
Был создан Технический отдел здравоохранения, как подразделение Департамента общественного здравоохранения. [58]
Были построены различные больницы. В Лиме на проспекте Альфонсо Угарте была построена Национальная больница архиепископа Лоайсы , изначально предоставлявшая преимущественную помощь женщинам; а на проспекте Бразилия была построена современная Детская больница Джулии Суэйн де Легии [исп] . До этого больных детей принимали в обычные больницы. Новая детская больница значительно улучшила уход за молодежью города и была спроектирована так, чтобы также предоставлять бесплатное здравоохранение.
Для обеспечения здоровья и безопасности работников было создано Управление промышленной гигиены. [58]
Была основана Национальная противовенерическая лига. [58]
На национальном уровне была проведена большая работа по санитарии. Службы водоснабжения и канализации были открыты в Куско, Мирафлоресе , Магдалене Вьехе , Магдалене дель Мар и Сан-Мигеле . Была установлена сеть питьевой воды в Арекипе, и аналогичные работы начались в Пуно, Пакасмайо и Икитосе. [58]
Внешняя политика
Легия, продолжая политику определения международных границ, начатую в его первом правительстве (1908–1912), продвигал окончательные пограничные договоры с Колумбией и Чили . Эти договоры оказались спорными, поскольку Легия был обвинен в безвозмездной передаче территории.
Соглашение с Колумбией
Граница, установленная договором 1922 года.
Легия начал переговоры с Колумбией, чтобы окончательно решить пограничный вопрос, который приближался к 100-летней отметке, поскольку он возник еще во времена независимости. Колумбия стремилась узаконить свою границу от реки Какета до реки Путумайо (территориальная полоса, которую Перу фактически заняло благодаря действиям перуанских сборщиков каучука), а также получить доступ к реке Амазонка . [86]
Предыдущие перуанские правительства отказывались уступать колумбийским претензиям, но Легия, в своей одержимости разрешить спор раз и навсегда, продвигал Договор Саломона-Лосано , который был подписан в Лиме министром иностранных дел Перу Альберто Саломоном и министром Колумбии Фабио Лосано Торрихосом 24 марта 1922 года. Это означало уступку Колумбии обширной территориальной части между реками Какета и Путумайо (спорная территория) и так называемой Амазонской трапецией , где проживало перуанское население Летисия , вдоль реки Амазонки. Таким образом, Колумбия получила доступ к этой реке, которая до этого делилась только Перу и Бразилией . В качестве компенсации Перу получило так называемый треугольник Сукумбиос , [87] [88] который на практике не оккупировало и который в конечном итоге перешел к Эквадору по Рио-де-Жанейрскому протоколу , подписанному в 1942 году. [89]
Договор был одобрен Конгрессом, подчинявшимся Легии, в 1927 году и вступил в силу 17 августа 1930 года, за несколько дней до падения Легии. [90] Когда договор был обнародован, он вызвал большое сопротивление среди перуанцев, проживавших в затронутых районах, тем самым вызвав конфликт между двумя странами, который обострился в 1932 году . [91]
Говорили, что Легия подписал этот договор с Колумбией под давлением США, которые хотели как-то компенсировать Колумбии независимость Панамы . Но геополитические расчеты, должно быть, также имели приоритет в Легия: с договором Колумбия получила в качестве союзника, которая до этого была близка Эквадору в его притязаниях на перуанскую Амазонку . Фактически, узнав о подписании договора, Эквадор разорвал отношения с Колумбией. А колумбийско-эквадорский союз против Перу имел бы для последнего, без сомнения, катастрофические последствия. [92]
Перуанские историки, такие как Хорхе Басадре и Густаво Понс Муццо [исп] согласны, что договор был ошибкой, учитывая, что Колумбия получила большее преимущество в территориальной уступке и что Перу отказалось от политики защиты своей территории, которая оставалась неизменной до тех пор. [93] [91] Эта интерпретация увековечена в перуанском учении и породила черную легенду о Легии. С другой стороны, в Колумбии считается, что это было транзакционное соглашение, то есть обе стороны отказались от своих максимальных претензий, пошли на взаимные уступки и достигли сбалансированного соглашения.
Соглашение с Чили
Карта, показывающая спор Такна-Арика и его решение.
Легия также предложил окончательно решить проблему , касающуюся вопроса Такны и Арики , контролируемых Чили со времен войны на Тихом океане . С течением лет плебисцит, первоначально согласованный в Договоре Анкона 1883 года для решения судьбы перуанских провинций, стал недостижимым. [94]
Когда спор был передан на рассмотрение президента США Кэлвина Кулиджа , он вынес свое решение (арбитраж) 4 марта 1925 года, постановив провести плебисцит. Это решение не было хорошо воспринято перуанским общественным мнением, слишком хорошо осведомленным о поведении Чили по отношению к этим провинциям, подвергавшимся политике « чилианизации » в течение многих лет. Фактически, американские комиссары, прибывшие для наблюдения за плебисцитом, генералы Джон Дж. Першинг и Уильям Ласситер , подтвердили, что это было невыполнимо из-за отсутствия минимальных условий для справедливого и объективного народного опроса. [95] [96]
Плебисцит не состоялся, и обе стороны вернулись к прямым переговорам, которые завершились подписанием договора 3 июня 1929 года в Лиме между перуанским канцлером Педро Хосе Рада-и-Гамио и чилийским представителем Эмилиано Фигероа Ларраином . Обе стороны окончательно отказались от проведения плебисцита со следующей договоренностью: Такна вернется к Перу, но Чили сохранит Арику . Кроме того, Перу были предоставлены другие концессии в Арике, такие как док и его таможенная инфраструктура, владение Casa Bolognesi , владение железнодорожной станцией Такна-Арика и маршрутом ее линии, водные источники Учусума и Мауре , среди прочих сервитутов. [97] [98]
Был разработан обширный образовательный план, рассчитанный не только на соответствующую статью из общего бюджета республики, но и на доходы от налога на пиво, применявшегося в Лиме, Кальяо и других приморских курортах.
Государственные школы были обеспечены учебными материалами. [68]
В провинциях были созданы национальные школы: одна для мужчин в Икитосе , а другие для женщин в Кахамарке , Уарасе , Трухильо и Пуно . В 1928 году в Лиме был основан первый Национальный женский колледж [es] . [99]
В Кахамарке была создана Школа искусств и ремесел , а в Куско – еще одна . [68]
Мужское педагогическое училище было преобразовано в педагогический институт для подготовки учителей среднего образования. [68]
Индустриальные школы были созданы в Икитосе, Уарасе, Помабамбе , Мокегуа , Юримагуасе и Лиме; и нормальные школы для индейцев в Куско и Уанкайо . [68]
Национальный археологический совет был создан для охраны остатков доиспанских культур . [71]
Были увеличены школьные библиотеки и введены школьные завтраки. [71]
Была установлена конкурсная система для замещения должностей в преподавательских рядах. [71]
В сфере высшего образования стремление к реформам вспыхнуло среди студентов университетов, которые обратились к рабочим слоям, чтобы сформировать братство. Одним из лидеров студентов был Виктор Рауль Айя де ла Торре . Студенты требовали проведения ряда реформ, таких как увольнение некомпетентных преподавателей и участие студентов в совете университета. В 1920 году в Куско состоялся первый студенческий конгресс под председательством Айя. Также были созданы популярные университеты Гонсалеса Прады. Хотя правительство поддержало многие просьбы студентов, оно также совершило ряд нападок на университетскую автономию, что привело к роспуску Университета Сан-Маркоса до 1922 года. [100]
В Университете Сан-Маркос был создан факультет экономических наук, который заменил факультет политических и административных наук. [71]
^ Гарсиа Иригойен, Франклин Пиз (2000). «Легия и ла «Новая Родина» (1919–1930)». Gran Historia del Perú (на испанском языке) (1-е изд.). Лима: Empresa Editora El Comercio SA, стр. 207–214.
^ Чиринос 1985, стр. 9–10.
^ Чиринос 1985, стр. 8.
^ Басадр 2005, стр. 69.
^ аб Басадре 2005, с. 66–67.
^ "Площадь Ванседоров" . Эль Перуано . 21 октября 2014 г.
^ Гарсиа, Оскар (4 августа 2021 г.). «Дворец Гобиерно: истории смерти, истории и интриги «Игры Тронос»». Эль Комерсио .
^ abc Basadre 2005, стр. 68.
^ ab Orrego 2000, стр. 884–885.
^ Рикеттс, Моника (1998). «25.- Праздник столетия». Guías Expreso (на испанском языке). Том. 1. Лима, пасеос за городом и своей историей (1-е изд.). Лима: Editora Nacional SA, стр. 334–343.
↑ Понс Муццо 1961, стр. 140–149.
↑ Понс Муццо 1961, стр. 149–150.
^ Basadre 2005, стр. 72–73.
↑ Понс Муццо 1961, стр. 150.
↑ Понс Муццо 1961, стр. 151–152.
↑ Понс Муццо 1980, стр. 220–221.
^ Basadre 2005, стр. 95–96.
^ Basadre 2005, стр. 99–101.
^ Basadre 2005, стр. 284–286.
^ Basadre 2005, стр. 68–69.
^ Basadre 2005, стр. 90–91.
^ Basadre 2005, стр. 102–103.
^ Гонса Кастильо, Америка (28 августа 2020 г.). «Discurso y politica indígena en el Oncenio de Legía». Эспираль, пересмотр географии и социальных наук . 2 (3): 69–76. дои : 10.15381/espiral.v2i3.17731 . ISSN 2708-8464.
^ "1921: Флакон с призывом" . Эль Комерсио . 08.12.2021.
^ "1941 / El mundo es ancho y ajeno retrata la Realidad de los Andes" . Эль Сигло XX де Эль Комерсио (1940–1949) (на испанском языке). Том. 5. Лима: Plaza & Janés Editores SA / Empresa Editora El Comercio SA 2000. стр. 58–59. ISBN9972-617-18-1.
^ Басадр 2005, стр. 243.
^ Контрерас 2011, стр. 70.
^ Гуэрра 1984а, стр. 306–309.
^ Гуэрра 1984а, стр. 309.
^ Basadre 2005, стр. 292–294.
^ Basadre 2005, стр. 294–295.
^ Басадр 2005, стр. 295.
↑ Понс Муццо 1980, стр. 214–215.
^ Понс Муццо 1980, стр. 229.
^ Basadre 2005, стр. 143–144.
^ Басадр 2005, стр. 147.
^ ab Basadre 2005, стр. 148.
^ abc Pons Muzzo 1980, стр. 215.
^ аб Ривера Серна 1974, с. 192.
^ Басадр 2005, стр. 152.
^ аб Ривера Серна 1974, с. 193.
^ Ривера Серна 1974, стр. 194.
^ abc Pons Muzzo 1980, стр. 216.
^ Басадр 2005, стр. 200.
^ Basadre 2005, стр. 196–198.
^ «Ley N.° 4113: Конскрипционный флакон — Estableciendo en todo el territorio de la Republica el servicio el servicio para la construcción y la reparación de los caminos y obras anexas» (PDF) . Конгресс Республики . 11 мая 1927 г. Архивировано из оригинала (PDF) 4 октября 2013 г.
^ Теотокис, Николаос (2020). Воздушно-десантные десанты в воздушное нападение: история военного парашютизма. Pen and Sword Books . стр. 137–138. ISBN9781526747020.
Чиринос, Энрике (1985). Historia de la Republica (1930–1985) (на испанском языке). Том. 2 (3-е изд.). Лима: AFA Editores Importadores SA
Контрерас, Карлос (2011). История Перу . Том. La posguerra del Pacífico y la formación del Perú Contemporary (1883–1933) (1-е изд.). Лима: Empresa Editora El Comercio SA, стр. es. ISBN 978-612-4069-97-0.
Герра, Маргарита (1984). Общая история Перу . Том. 11: La Republica Aristocrática (1-е изд.). Лима: Редакция Милла Батрес. пп.
Герра, Маргарита (1984). Общая история Перу . Том. 12: La Republica Contemporánea (1919–1950) (1-е изд.). Лима: Редакция Милла Батрес. пп.
..jpg/1280px-Rebelion_contra_Leguia_en_Arequipa_(1930)..jpg)
