stringtranslate.com

Законы об иностранцах и подстрекательстве к мятежу

Законы об иностранцах и подстрекательстве к мятежу

Законы об иностранцах и подстрекательстве представляли собой набор из четырех законов, принятых в 1798 году, которые налагали ограничения на иммиграцию и свободу слова в Соединенных Штатах . [a] Закон о натурализации ужесточил требования для получения гражданства , Закон о друзьях иностранцев позволял президенту заключать в тюрьму и депортировать неграждан, Закон о врагах иностранцев предоставил президенту дополнительные полномочия по задержанию неграждан во время войны, а Закон о подстрекательстве криминализировал ложные и злонамеренные заявления о федеральном правительстве. Закон о друзьях иностранцев и Закон о подстрекательстве истекли через определенное количество лет, а Закон о натурализации был отменен в 1802 году. Закон о врагах иностранцев все еще действует.

Законы об иностранцах и подстрекательстве были спорными. Их поддержала Федералистская партия , и сторонники утверждали, что законопроекты укрепили национальную безопасность во время Квази-войны , необъявленной морской войны с Францией с 1798 по 1800 год. Демократические республиканцы осудили эти акты как подавление избирателей и нарушение свободы слова в соответствии с Первой поправкой . Пока они действовали, Законы об иностранцах и подстрекательстве, и Закон о подстрекательстве в частности, использовались для подавления издателей, связанных с Демократическими республиканцами, и несколько издателей были арестованы за критику администрации Адамса . Демократические республиканцы пришли к власти в 1800 году из-за негативной реакции на Законы об иностранцах и подстрекательстве, и все, кроме Закона об иностранных врагах, были отменены следующим Конгрессом. Закон об иностранных врагах с тех пор применялся несколько раз, особенно во время Второй мировой войны . Современные историки в целом негативно воспринимают Законы об иностранцах и подстрекательстве к мятежу, а Верховный суд США с тех пор указал, что некоторые аспекты этих законов сегодня, вероятно, были бы признаны неконституционными.

Деяния

Закон о друзьях-инопланетянах

Закон о друзьях иностранцев (официально «Закон об иностранцах») разрешал президенту произвольно депортировать любого негражданина, который был определен как «опасный для мира и безопасности Соединенных Штатов». [1] После того, как негражданин был определен как опасный или подозревался в заговоре против правительства, президент имел право установить разумный срок для выезда, и оставление после истечения срока могло привести к трем годам тюремного заключения. Закон никогда не применялся напрямую, но часто использовался в сочетании с Законом о подстрекательстве к мятежу для подавления критики администрации Адамса. После принятия Закон о друзьях иностранцев был разрешен на два года, и ему было разрешено истечь по окончании этого периода . Демократические республиканцы выступили против закона, а Томас Джефферсон назвал его «самой отвратительной вещью... достойной 8-го или 9-го века». [2] : 249 

Хотя закон не применялся напрямую, он привел к добровольному отъезду иностранцев, которые боялись, что им будут предъявлены обвинения в соответствии с этим актом. Администрация Адамса поощряла эти отъезды, а государственный секретарь Тимоти Пикеринг обеспечивал, чтобы судам был предоставлен проход. Хотя Адамс не делегировал окончательное право принятия решений, секретарь Пикеринг отвечал за надзор за соблюдением Закона о друзьях иностранцев. И Адамс, и Пикеринг считали, что закон слишком слаб, чтобы быть эффективным; Пикеринг выразил свое желание, чтобы закон требовал поручительств и разрешал задержание до депортации. [3]

Многие французские граждане рассматривались для депортации, но им было разрешено уехать добровольно, или Адамс отказался принимать против них меры. В число этих деятелей входили: философ Константин Франсуа де Шасбёф, граф де Вольней , генерал Виктор Колло , ученый Медерик Луи Эли Моро де Сен-Мери , дипломат Виктор Мари Дюпон , журналист Уильям Дуэйн , ученый Джозеф Пристли и журналист Уильям Коббетт . Секретарь Пикеринг также предложил применить закон против французской дипломатической делегации в Соединенных Штатах, но Адамс отказался. Журналист Джон Дейли Берк согласился уехать в соответствии с законом неофициально, чтобы избежать суда за подстрекательство к мятежу, но он скрылся в Вирджинии до истечения срока действия закона. [3]

Закон об иностранных врагах

Закон об иностранных врагах (официально «Закон об уважении иностранных врагов») был принят в дополнение к Закону об иностранных друзьях, предоставляя правительству дополнительные полномочия по регулированию неграждан, которые вступали в силу во время войны. [3] [4] Согласно этому закону, президент мог санкционировать арест, перемещение или депортацию любого мужчины старше 14 лет, который был родом из иностранной вражеской страны. [5] Он также предоставлял некоторую правовую защиту тем, кто подпадал под действие закона. [6] В отличие от других актов, этот акт в значительной степени не встретил сопротивления со стороны демократов-республиканцев. [2] : 249 

Закон об иностранных врагах не был отменен вместе с другими законами об иностранцах и подстрекательстве к мятежу, и он остается в силе в качестве главы 3, разделов 21–24 титула 50 Свода законов Соединенных Штатов . [7] Президент Джеймс Мэдисон применил закон против британских граждан во время войны 1812 года . [8] Президент Вудро Вильсон применил закон против граждан Центральных держав во время Первой мировой войны . В 1918 году поправка к закону отменила положение, ограничивающее закон мужчинами. [9]

7 декабря 1941 года в ответ на бомбардировку Перл-Харбора президент Франклин Д. Рузвельт использовал полномочия пересмотренного Закона об иностранных врагах, чтобы издать президентские прокламации № 2525 (Иностранные враги — японцы), № 2526 (Иностранные враги — немцы) и № 2527 (Иностранные враги — итальянцы) для задержания, ограничения, обеспечения безопасности и высылки японских, немецких и итальянских неграждан. [10] Позднее Рузвельт сослался на дополнительные полномочия военного времени, чтобы издать Указ 9066 , который интернировал японо-американцев, используя полномочия, не связанные с Законом об иностранных врагах. [11] [12] Военные действия с Германией и Италией закончились в мае 1945 года, и президент Гарри С. Трумэн издал президентскую прокламацию № 2655 14 июля. Прокламация давала генеральному прокурору полномочия в отношении вражеских иностранцев на территории континентальной части Соединенных Штатов , решать, представляют ли они «опасность для общественного спокойствия и безопасности Соединенных Штатов», приказывать их высылку и создавать правила, регулирующие их высылку, ссылаясь на Закон об иностранных врагах. [13] 8 сентября 1945 года Трумэн издал президентскую прокламацию № 2662, которая уполномочила государственного секретаря высылать вражеских иностранцев, которые были отправлены в Соединенные Штаты из стран Латинской Америки . [14] 10 апреля 1946 года Трумэн издал президентскую прокламацию № 2685, которая изменила предыдущую прокламацию и установила 30-дневный срок для высылки. [15]

В деле Людеке против Уоткинса (1948) Верховный суд истолковал время освобождения в соответствии с Законом об иностранных врагах. [16] Немецкий иностранец Курт Г. В. Людеке был задержан в 1941 году в соответствии с Прокламацией 2526 и продолжал содержаться под стражей после прекращения военных действий. В 1947 году Людеке подал ходатайство о выдаче судебного приказа habeas corpus для его освобождения после того, как Генеральный прокурор приказал его депортировать. Суд постановил 5–4 освободить Людеке, но также установил, что Закон об иностранных врагах допускает задержание после прекращения военных действий до тех пор, пока не будет подписан фактический договор с враждебной страной или правительством. [17]

Закон о натурализации

Закон о натурализации увеличил требование к проживанию для получения американского гражданства с пяти до 14 лет и увеличил время уведомления с трех до пяти лет. В то время большинство иммигрантов поддерживали Томаса Джефферсона и демократов-республиканцев — политических оппонентов федералистов. [18] У него не было срока действия, но он был отменен Законом о натурализации 1802 года .

Закон о подстрекательстве к мятежу

Контролируемый федералистами Конгресс принял Закон о подстрекательстве 44 голосами против 41. [19] Закон о подстрекательстве сделал незаконным делать ложные или злонамеренные заявления о федеральном правительстве. [20] Закон использовался для подавления критики администрации Адамса, включая судебное преследование и осуждение многих владельцев газет Джефферсона , которые не соглашались с Федералистской партией. [21] Закон о подстрекательстве не распространялся на высказывания о вице-президенте, поскольку тогдашний действующий президент Томас Джефферсон был политическим противником контролируемого федералистами Конгресса. Закону о подстрекательстве было позволено истечь в 1800 году, и его принятие приписывают тому, что оно помогло Джефферсону выиграть президентские выборы в том году. [22] [23]

Наиболее заметные судебные преследования по Закону о подстрекательстве к мятежу включают:

История

Законы об иностранцах и подстрекательстве к мятежу были приняты Конгрессом, когда он контролировался Федералистской партией в 1798 году. [18] Члены Федералистской партии становились все более недоверчивыми к оппозиционной Демократической республиканской партии, поскольку последняя поддерживала Францию ​​в разгар Французской революции . Некоторые, по-видимому, желали подобной революции в Соединенных Штатах, чтобы свергнуть правительство и социальную структуру. [33] Газеты, симпатизирующие каждой стороне, усугубляли напряженность, обвиняя лидеров другой стороны в коррупции, некомпетентности и измене. [34] Распространяющиеся беспорядки в Европе и призывы к отделению в Соединенных Штатах, по-видимому, угрожали недавно образованной Американской республике. [35] Часть этой агитации федералисты считали вызванной французами и симпатизирующими им иммигрантами. [35] Законы об иностранцах и подстрекательстве к мятежу поддерживались по разным причинам, включая предотвращение потенциальных беспорядков путем преследования иммигрантов, ограничение высказываний, которые могут повлечь за собой преступления, сокращение партийных разногласий путем наказания за явно партийные высказывания и подавление политических оппонентов федералистов. [22]

Акты были весьма спорными в то время, особенно Закон о подстрекательстве. Закон о подстрекательстве, который был подписан Адамсом 14 июля 1798 года, [36] горячо обсуждался в контролируемом федералистами Конгрессе и был принят только после многочисленных поправок, смягчающих его условия, таких как разрешение обвиняемым утверждать в свою защиту, что их заявления были правдой. Тем не менее, он был принят Палатой представителей только после трех голосований и еще одной поправки, из-за которой он автоматически истек в марте 1801 года. [34] Они продолжали вызывать громкие протесты и были важным политическим вопросом на выборах 1800 года. Оппозиция им привела к также спорным резолюциям Вирджинии и Кентукки , авторами которых были Джеймс Мэдисон и Томас Джефферсон. Придя на пост президента, Томас Джефферсон помиловал тех, кто все еще отбывал наказание по Закону о подстрекательстве, [24] : 231  , и Конгресс вскоре погасил их штрафы. [37]

Реакция

После принятия крайне непопулярных Законов об иностранцах и подстрекательстве по всей стране прошли протесты, [38] самые крупные из которых прошли в Кентукки, где толпы были настолько велики, что заполнили улицы и всю городскую площадь Лексингтона . [39] Критики утверждали, что они были в первую очередь попыткой подавить избирателей, не согласных с партией федералистов и ее учениями, и нарушали право на свободу слова, закрепленное в Первой поправке к Конституции США . [40] Они также выразили обеспокоенность тем, что Законы об иностранцах и подстрекательстве давали федеральной исполнительной власти несоразмерные полномочия по сравнению с правительствами штатов и другими ветвями федерального правительства. [23] Отметив возмущение среди населения, демократы-республиканцы сделали Законы об иностранцах и подстрекательстве важным вопросом в президентской избирательной кампании 1800 года. В то время как государственные органы готовили списки иностранцев для депортации, многие иностранцы покинули страну во время дебатов по Закону об иностранцах и подстрекательстве к мятежу, и Адамс так и не подписал приказ о депортации. [24] : 187–193 

Законодательные органы штатов Вирджиния и Кентукки также приняли резолюции Кентукки и Вирджинии, тайно написанные Томасом Джефферсоном и Джеймсом Мэдисоном, осуждающие федеральное законодательство. [41] [42] [43] В то время как окончательные резолюции следовали за Мэдисоном, выступая за « вмешательство », первоначальный проект Джефферсона аннулировал бы Акты и даже угрожал отделением . [b] Биограф Джефферсона Дюма Мэлоун утверждал, что это могло бы привести к импичменту Джефферсона за измену, если бы его действия стали известны в то время. [45] При написании резолюций Кентукки Джефферсон предупреждал, что «если не арестовать на пороге», Акты об иностранцах и подстрекательстве к мятежу «обязательно приведут эти штаты к революции и крови». [46]

Законы об иностранцах и подстрекательстве к мятежу никогда не обжаловались в Верховном суде, полномочия которого по судебному надзору были установлены только в деле Марбери против Мэдисона в 1803 году. Последующие упоминания в решениях Верховного суда, начиная с середины 20-го века, предполагали, что Закон о подстрекательстве к мятежу сегодня был бы признан неконституционным. [c] Большинство современных историков рассматривают Законы об иностранцах и подстрекательстве к мятежу в негативном свете, считая их ошибкой. [22] [48]

Смотрите также

Примечания

  1. ^ « Иностранец » в этом смысле — это человек, не являющийся гражданином Соединенных Штатов .
  2. ↑ В черновике Джефферсона говорилось:
    ... «в тех случаях, когда [федеральное правительство] принимает на себя полномочия, которые не были делегированы, аннулирование акта является законным средством правовой защиты: каждый штат имеет естественное право в случаях, не предусмотренных договором ( casus non fœderis ), аннулировать свои собственные полномочия, все случаи присвоения власти другими в пределах своих границ». [44]
  3. ^ В основополагающем деле о свободе слова New York Times Co. против Салливана суд постановил ,
    «Хотя Закон о подстрекательстве к мятежу никогда не проверялся в этом суде, нападки на его действительность одержали победу в суде истории». [37]
    В совпадающем мнении по делу Уоттс против Соединенных Штатов (в котором речь шла о предполагаемой угрозе президенту Джонсону ) Уильям О. Дуглас отметил:
    «Законы об иностранцах и подстрекательстве к мятежу составили одну из наших самых печальных глав; и я думал, что мы покончили с ними навсегда... Подавление свободы слова как эффективная полицейская мера — это старый, старый прием, запрещенный нашей Конституцией». [47]

Ссылки

  1. ^ «Закон об иностранцах». memory.loc.gov . Библиотека Конгресса США . 25 июня 1798 г. Сессия II, Гл. 58; 5-й Конгресс.
  2. ^ ab Wood, Gordon S. (2011). Kennedy, David M. (ред.). Empire of Liberty: A History of the Early Republic, 1789-1815 . Оксфордская история Соединенных Штатов. Нью-Йорк, Нью-Йорк: Oxford University Press. ISBN 978-0-19-983246-0.
  3. ^ abc Смит, Джеймс Мортон (1954). «Исполнение Закона об иностранных друзьях 1798 года». Исторический обзор долины Миссисипи . 41 (1): 85–104. doi :10.2307/1898151. ISSN  0161-391X. JSTOR  1898151.
  4. ^ "Закон об иностранных врагах" (PDF) . library.uwb.edu . 25 июня 1798 г. Сессия II, гл. 58; 1 Stat. 577 5-й Конгресс; гл. 66. Архивировано из оригинала (PDF) 20 декабря 2016 г. Получено 9 декабря 2016 г.
  5. ^ «Закон об иностранцах и подстрекательствах к мятежу | Американский опыт | PBS». www.pbs.org . Получено 13 декабря 2023 г. .
  6. ^ Мартин 2010, стр. 80.
  7. ^ "Alien Enemies". Юридическая школа. Корнелльский университет . Получено 17 октября 2013 г.
  8. ^ "74292-005-001 – Документы Alien Enemies (война 1812 г.), 1812–1815". MS Digital Archives . Получено 15 июля 2022 г.
  9. ^ "Глава 3 – Инопланетные враги". govinfo.gov . Получено 15 июля 2022 г. .
  10. ^ «Закон об иностранных врагах и связанные с ним президентские прокламации времен Второй мировой войны». Коалиция интернированных германо-американцев .
  11. ↑ Полугодовой отчет Управления по перемещению военнопленных за период с 1 января по 30 июня 1946 г. , без даты. Документы Диллона С. Майера . Отсканированное изображение в Архивировано 16 июня 2018 г. на Wayback Machine trumanlibrary.org. Получено 18 сентября 2006 г.
  12. ^ «Управление по переселению во время войны и лишение свободы японо-американцев во время Второй мировой войны: хронология 1948 года», веб-страница. Архивировано 05.11.2015 в Wayback Machine на www.trumanlibrary.org. Получено 11 сентября 2006 г.
  13. ^ "Прокламация 2655 – Устранение инопланетных врагов". Проект американского президентства . Получено 15 июля 2022 г.
  14. ^ "Прокламация 2662 – Устранение инопланетных врагов". Проект американского президентства . Получено 15 июля 2022 г.
  15. ^ "Прокламация 2685 – Устранение инопланетных врагов". Проект американского президентства . Получено 15 июля 2022 г.
  16. ^ "Ludecke v. Watkins, 335 US 160 (1948)". US Report . 1947. Архивировано из оригинала 13 октября 2022 г. Получено 13 октября 2022 г. – через Библиотеку Конгресса .
  17. ^ "Ludecke v. Watkins, 335 US 160 (1948)". Justia Law . Получено 13 июля 2022 г.
  18. ^ abc "The Alien and Sedition Acts: Defining American Freedom". Constitutional Rights Foundation . 2003. Архивировано из оригинала 21 августа 2016 года . Получено 14 октября 2015 года .
  19. ^ «Закон о подстрекательстве к мятежу, 1798 г. | Институт американской истории Гилдера Лермана». www.gilderlehrman.org . Получено 25 октября 2023 г. .
  20. ^ «Закон в дополнение к закону, озаглавленный «Закон о наказании за определенные преступления против Соединенных Штатов»». memory.loc.gov . Библиотека Конгресса США . 14 июля 1798 г. Сессия II, Гл. 74; 5-й Конгресс.
  21. ^ Гиллман, Ховард; Грабер, Марк А.; Уиттингтон, Кит Э. (2012). Американский конституционализм . Нью-Йорк: Oxford University Press. стр. 174. ISBN 978-0-19-975135-8.
  22. ^ abc Лендлер, Марк (2004).«Одинаково уместно во все времена и во все времена необходимо»: вежливость, дурная тенденция и закон о подстрекательстве к мятежу. Журнал ранней республики . 24 (3): 419–444. ISSN  0275-1275. JSTOR  4141440.
  23. ^ ab Martin 2010, стр. 81.
  24. ^ abcdef Миллер, Джон К. (1951). Кризис свободы: Законы об иностранцах и подстрекательстве к мятежу . Нью-Йорк: Little Brown and Company.
  25. ^ Фонер, Эрик (2008). Дайте мне свободу! WW Norton and Company. стр. 282–283. ISBN 978-0-393-93257-7.
  26. ^ Тайлер, Реш. "Энтони Хасуэлл". Музей Беннингтона . Архивировано из оригинала 2 апреля 2016 г.
  27. ^ Уортон, Фрэнсис (1849). Государственные судебные процессы в Соединенных Штатах во время администраций Вашингтона и Адамса. Филадельфия: Кэри и Харт. С. 684–685.
  28. ^ abcde Стоун, Джеффри Р. (2004). Опасные времена: свобода слова в военное время от Закона о подстрекательстве к мятежу 1798 года до войны с терроризмом . WW Norton & Company. стр. 63–64. ISBN 978-0-393-05880-2.
  29. ^ Смит, Джеймс Мортон (1956), Оковы свободы: законы об иностранцах и подстрекательстве к мятежу и американские гражданские свободы , Итака, Нью-Йорк: Издательство Корнеллского университета, стр. 270–274
  30. ^ abcd Tise, Larry E. (1998). Американская контрреволюция: отступление от свободы, 1783–1800. Stackpole Books. стр. 420–421. ISBN 978-0-8117-0100-6.
  31. ^ Кертис, Майкл Кент (2000). Свобода слова, «любимая привилегия народа»: борьба за свободу слова в американской истории. Duke University Press. стр. 88. ISBN 978-0-8223-2529-1.
  32. ^ Саймон, Джеймс Ф. (2003). Какая нация: Томас Джефферсон, Джон Маршалл и эпическая борьба за создание Соединенных Штатов . Саймон и Шустер. стр. 55. ISBN 978-0-684-84871-6.
  33. ^ "Томас Джефферсон: Установление Федеративной Республики". Библиотека Конгресса . 24 апреля 2000 г.
  34. ^ ab Weisberger, Bernard A. (2000). Америка в огне: Джефферсон, Адамс и революционные выборы 1800 года . Уильям Морроу. стр. 201.
  35. ^ ab Knott, Stephen F. (2005). Александр Гамильтон и устойчивость мифа . Лоуренс: University Press of Kansas. стр. 48. ISBN 978-0-7006-1419-6.
  36. ^ «Закон о подстрекательстве к мятежу 1798 года». history.house.gov . Палата представителей США . Получено 13 июля 2020 г. .
  37. ^ ab Полное мнение Верховного суда. Юридическая школа (отчет). New York Times Co. против Салливана . Корнельский университет. 1964. 376 US 254, 276.
  38. ^ Гальперин, Терри Дайан (2016). Законы об иностранцах и подстрекательстве к мятежу 1798 года. JHU Press. ISBN 978-1421419701.
  39. ^ Брэдберн, Дуглас (2009). Революция гражданства – Политика и создание Американского Союза, 1774–1804. Издательство Университета Вирджинии. ISBN 978-0813935768.
  40. ^ Уоткинс, Уильям Дж. Мл. (2008). Возрождение американской революции . стр. 28. ISBN 978-0-230-60257-1.
  41. ^ Портал:Резолюции Кентукки и Вирджинии
  42. ^ Wikisource:Резолюции Вирджинии 1798 г.
  43. ↑ Рид, Ишмаэль (5 июля 2004 г.). «Томас Джефферсон: Патриотический акт 18-го века». Журнал Time . Архивировано из оригинала 18 ноября 2007 г.
  44. ^ Джефферсон, Томас . «Проект Джефферсона Кентуккийских резолюций 1798 года». constitution.org .
  45. ^ Chernow, Ron (2004). Александр Гамильтон . Нью-Йорк: Penguin Press. С. 586–587. ISBN 978-1594200090– через Archive.org.
  46. ↑ Чернов, Рон (29 марта 2005 г.). Александр Гамильтон. Penguin. стр. 573. ISBN 978-1-101-20085-8.
  47. ^ «Уоттс против Соединенных Штатов». findlaw.com . 394 US 705.
  48. ^ «Закон об иностранцах и подстрекательствах к мятежу | Американский опыт». PBS . Получено 13 июля 2022 г.

Библиография

Дальнейшее чтение

Первичные источники

Внешние ссылки

В Wikisource есть оригинальный текст, относящийся к этой статье:
Законы об иностранцах и подстрекательстве к мятежу