Четвертая французская республика ( французский : Quatrième république française ) была республиканским правительством Франции с 27 октября 1946 года по 4 октября 1958 года, регулируемым четвертой республиканской конституцией от 13 октября 1946 года. По сути, восстановление и продолжение Третьей республики , правившей с 1870 года. во время франко-прусской войны до 1940 года, во время Второй мировой войны , он столкнулся со многими из тех же проблем, которые привели к его концу.
Несмотря на политическую дисфункцию, Четвертая республика стала свидетелем эпохи большого экономического роста во Франции и восстановления социальных институтов и промышленности страны после Второй мировой войны при помощи Соединенных Штатов в рамках Плана Маршалла . Это также стало началом сближения с давним врагом Франции Германией , что привело к франко-германскому сотрудничеству и, в конечном итоге, к Европейскому Союзу .
В новой конституции были предприняты некоторые попытки усилить исполнительную ветвь власти , чтобы предотвратить нестабильную ситуацию перед войной, но нестабильность сохранялась, и в Четвертой республике часто менялось правительство - за ее 12-летнюю историю сменилась 21 администрация. Более того, правительство оказалось неспособным принять эффективные решения относительно деколонизации многочисленных оставшихся французских колоний . После серии кризисов, кульминацией которых стал алжирский кризис 1958 года , Четвертая республика распалась . Лидер военного времени Шарль де Голль вернулся из отставки, чтобы возглавить переходную администрацию, уполномоченную разработать новую французскую конституцию . Четвертая республика была распущена 5 октября 1958 года после публичного референдума , на котором была создана нынешняя Пятая республика с усиленным президентством .
После освобождения Франции в 1944 году правительство Виши было распущено, и Временное правительство Французской Республики ( фр . Gouvernement provisoire de la République française , GPRF), также известное как Французский комитет национального освобождения , [ сомнительно ] было учрежден после единогласной просьбы Временной консультативной ассамблеи о надлежащем представительстве. [1] Поскольку большая часть политического класса была дискредитирована и в нем было много членов, которые в той или иной степени сотрудничали с нацистской Германией, голлизм и коммунизм стали самыми популярными политическими силами во Франции.
Шарль де Голль возглавлял ГПРФ с 1944 по 1946 год. Тем временем велись переговоры по предложенной новой конституции, которая должна была быть вынесена на референдум. Де Голль выступал за президентскую систему правления и критиковал восстановление того, что он уничижительно называл «партийной системой». Он ушел в отставку в январе 1946 года, и его заменил Феликс Гуэн из Французской секции Интернационала трудящихся ( Section française de l'Internationale ouvrière , SFIO). В конечном итоге только Французская коммунистическая партия ( Parti communiste français , PCF) и социалистическая SFIO поддержали проект конституции, которая предусматривала форму правления, основанную на однопалатном правительстве ; но это было отклонено на референдуме 5 мая 1946 года .
На выборах 1946 года Объединение левых республиканцев ( Rassemblement des gauches republicaines , RGR), в которое вошли Радикально-социалистическая партия , Демократический и социалистический союз сопротивления и другие консервативные партии, безуспешно пыталось противостоять христианско-демократической и социалистической МРП . –Альянс СФИО–ФКП. В новое учредительное собрание вошли 166 депутатов МРП, 153 депутата от ФКП и 128 депутатов от СФИО, что дало трехстороннему альянсу абсолютное большинство. Жорж Бидо из МРП сменил Феликса Гуэна на посту главы правительства.
Был написан новый проект конституции, в котором на этот раз предлагалось установить двухпалатную форму правления. Леон Блюм из СФИО возглавлял ГПРФ с 1946 по 1947 год. После новых выборов в законодательные органы в июне 1946 года руководство кабинетом министров взял на себя христианский демократ Жорж Бидо . Несмотря на так называемую речь де Голля о Байё от 16 июня 1946 года, в которой он осудил новые институты, новый проект был одобрен 53% избирателей, проголосовавших за (при воздержавшихся 31%) на референдуме, состоявшемся 13 октября. 1946 г. , а Конституция от 27 октября 1946 г. вступила в силу две недели спустя [b] как Четвертая республика, в соответствии с которой исполнительная власть по существу находилась в руках Президента Совета (премьер-министра). Президенту Республики отводилась во многом символическая роль, хотя он оставался главнокомандующим французской армией и в крайнем случае мог быть привлечен к разрешению конфликтов.
После исключения коммунистов из правящей коалиции Франция присоединилась к холодной войне против Сталина, что выразилось в том, что она стала одним из основателей НАТО в апреле 1949 года . [2] Франция теперь заняла лидирующую позицию в объединении Западной Европы, тесно сотрудничая с Конрадом . Аденауэр из Западной Германии. Роберт Шуман , который дважды был премьер-министром, а иногда министром финансов и министром иностранных дел, сыграл важную роль в построении послевоенных европейских и трансатлантических институтов. Набожный католик и антикоммунист, он привел Францию к членству в Европейских сообществах , Совете Европы и НАТО. [3]
Les Trente Glorieuses («Славные тридцатки») были периодом высокого процветания за 30 лет с 1945 по 1975 год . беспрецедентного роста. [4]
Ущерб во время войны был огромным, и крупных репараций от побежденной Германии не произошло. Соединенные Штаты помогли возродить французскую экономику с помощью плана Маршалла (1948–1951), предоставив Франции 2,3 миллиарда долларов без выплаты. Франция была вторым по величине получателем помощи после Великобритании. Общая сумма всех американских грантов и кредитов Франции с 1946 по 1953 год составила 4,9 миллиарда долларов. [5] Он предоставил срочно необходимое финансирование для модернизации транспортных систем, производства электроэнергии и основных отраслей промышленности, включая цемент, уголь и сталь. План требовал модернизации французской промышленной и управленческой системы, свободной торговли и дружественных экономических отношений с Западной Германией. [6]
Французская экономика росла быстрыми темпами, как и экономики других развитых стран в рамках плана Маршалла, таких как Западная Германия , Италия и Япония . Эти десятилетия экономического процветания сочетали высокую производительность труда с высокой средней заработной платой и высоким потреблением, а также характеризовались высокоразвитой системой социальных льгот. [7] Согласно различным исследованиям, реальная покупательная способность средней зарплаты французского рабочего выросла на 170% в период с 1950 по 1975 год, в то время как общее частное потребление увеличилось на 174% в период 1950-1974 годов. [8] Уровень жизни во Франции, пострадавший от обеих мировых войн , стал одним из самых высоких в мире. Население также стало гораздо более урбанизированным; во многих сельских департаментах наблюдалось сокращение населения, в то время как в крупных мегаполисах значительно выросло, особенно в Париже . Владение различными предметами домашнего обихода и удобствами значительно возросло, [9] [10] [11], в то время как заработная плата французского рабочего класса значительно выросла по мере того, как экономика стала более процветающей. Как отметили историки Жан Блондель и Дональд Джеффри Чарльтон в 1974 году,
Если Франция по-прежнему отстает в количестве своих телефонов, то жилье рабочего класса улучшилось до неузнаваемости, и различные «приспособления» потребительского общества – от телевизора до автомобилей – теперь покупаются рабочим классом по более низкой цене. еще более энергичная основа, чем в других странах Западной Европы. [12]
Мировой нефтяной кризис 1973 года замедлил ее взрывной рост. Таким образом, середина 1970-х годов ознаменовала конец периода. Томас Пикетти описывает Trente Glorieuses как исключительный период «догоняющего развития» после мировых войн. Он приводит статистические данные, показывающие, что нормальный рост в богатых странах составляет около 1,5–2%, тогда как в Европе рост упал до 0,5% в период с 1913 по 1950 год, а затем «догнал» темпы роста в 4% между 1950 и 1970 годами, пока не вернулся к 1,5–2% с 1970 г. [13]
Опросы общественного мнения показали, что в феврале 1954 года только 7% французов хотели продолжать борьбу в Индокитае против коммунистов, возглавляемых Хо Ши Мином и его движением Вьетминь . [14]
Пьер Мендес Франс был лидером радикальной партии , который был премьер-министром в течение восьми месяцев в 1954–55 годах, работая при поддержке Социалистической и Коммунистической партий. Его главным приоритетом было прекращение войны в Индокитае, которая уже унесла 92 000 убитых, 114 000 раненых и 28 000 взятых в плен после унизительного поражения в битве при Дьенбьенфу в начале мая 1954 года .
На Женевской конференции (1954 г.) он заключил сделку, которая предоставила Вьетминю контроль над Вьетнамом к северу от 17-й параллели и позволила ему вывести все французские войска. Это оставило Южный Вьетнам в одиночестве. Однако Соединенные Штаты вмешались и предоставили Южному Вьетнаму крупномасштабную финансовую, военную и экономическую поддержку. [16]
Затем Мендес Франс пришел к соглашению с Хабибом Бургибой , лидером националистов в Тунисе, о независимости этой колонии к 1956 году, и начал переговоры с националистическими лидерами в Марокко о выводе французских войск. [17]
Целью авторов новой Конституции была рационализация парламентской системы . Министры были подотчетны законодательному органу — Национальному собранию Франции , но были введены некоторые меры для защиты кабинета министров и укрепления авторитета премьер-министра Франции, возглавлявшего кабинет министров. Целью новой конституции было примирить парламентскую демократию с министерской стабильностью.
Например, согласно новой Конституции, президентом Совета был лидер исполнительной власти (премьер-министр Франции). Символическую роль сыграл президент Французской Республики, избираемый Парламентом (Национальным собранием и Советом Республики ). Его основные полномочия заключались в предложении премьер-министра, который подлежал избранию Национальным собранием перед формированием кабинета министров. Только премьер-министр мог провести парламентское голосование по вопросу легитимности кабинета министров. Премьер-министр также был единственным членом исполнительной власти, который мог потребовать вотума доверия от Национального собрания (в Третьей республике любой министр мог потребовать вотума доверия). Кабинет министров может быть распущен, если абсолютное большинство членов Национального собрания проголосует против кабинета министров. Наконец, Национальное собрание может быть распущено после двух министерских кризисов в законодательном органе .
Однако эти конституционные меры не сработали. В январе 1947 года, после своего избрания Национальным собранием и назначения министров, премьер-министр Поль Рамадье призвал к вотуму доверия, чтобы убедиться, что Ассамблея одобрила состав его кабинета. Это положило начало обычаю двойных выборов - голосования за премьер-министра с последующим вотумом доверия избранному кабинету министров, что ослабило власть премьер-министра над кабинетом министров. Кабинеты были распущены, и только большинство (а не абсолютное большинство) Национального собрания проголосовало против Кабинета. Следовательно, эти министерские кризисы не привели к роспуску парламента. Таким образом, как и в Третьей республике, этот режим характеризовался министерской нестабильностью.
Четвертая республика также стала жертвой политического контекста. Раскол трехпартийного союза весной 1947 года, уход министров-коммунистов, голлистской оппозиции и новое пропорциональное представительство не создали условий для министерской стабильности. Правительственные коалиции представляли собой недисциплинированную смесь левоцентристских и правоцентристских партий. Наконец, Четвертая республика столкнулась с распадом французской колониальной империи .
Создание Европейского сообщества угля и стали (ЕОУС) было впервые предложено министром иностранных дел Франции Робертом Шуманом и французским экономистом Жаном Монне 9 мая 1950 года как способ предотвратить дальнейшую войну между Францией и Германией . Хотя Великобритания была приглашена, ее лейбористское правительство , готовившееся в то время к борьбе за переизбрание, не присоединилось к инициативе. [18] Он был официально учрежден в 1951 году Парижским договором , подписанным Францией, Италией , Западной Германией , Бельгией , Люксембургом и Нидерландами . Между этими странами ЕОУС создаст общий рынок угля и стали. ЕОУС управлялось «Высшим органом власти», контролируемым органами, представляющими правительства; представители народов государств-членов [19] (выбираются из числа членов парламента каждого государства ); и независимая судебная система .
Парижский договор (1951 г.) , по которому было создано ЕОУС, был заменен 25 марта 1957 г. Римским договором , которым было учреждено Европейское экономическое сообщество (предшественник Европейского Союза , созданного в 1993 г. посредством Маастрихтского договора ).
Поводом для краха Четвертой республики стал Алжирский кризис 1958 года . Франция все еще была колониальной державой, хотя конфликты и восстания положили начало процессу деколонизации . Французская Западная Африка , Французский Индокитай и Французский Алжир по-прежнему направляли своих представителей во французский парламент в соответствии с системами ограниченного избирательного права во Французском Союзе . В частности, в Алжире, несмотря на то, что он был колонией с самым большим французским населением, наблюдалось растущее давление с целью отделения от Метрополии . Ситуацию осложняли жители Алжира, такие как пьед-нуары , которые хотели остаться в составе Франции, поэтому Алжирская война стала не просто сепаратистским движением, но имела элементы гражданской войны .
Дальнейшие осложнения возникли, когда часть французской армии восстала и открыто поддержала движение французского Алжира за победу над разделением. В 1958 году вспыхнули восстания и беспорядки против французского правительства в Алжире, но со стороны французского правительства не было адекватных и компетентных политических инициатив в поддержку военных усилий по прекращению восстания из-за партийной политики. Было широко распространено мнение, что не за горами еще одна катастрофа, подобная той, что произошла в Индокитае в 1954 году, и что правительство прикажет еще один стремительный вывод войск и пожертвует французской честью ради политической целесообразности. Это побудило генерала Жака Массю создать комитет французских поселенцев [20] , чтобы потребовать формирования нового национального правительства под руководством генерала де Голля, который был национальным героем и выступал за сильную военную политику, национализм и сохранение французского контроля над Францией. Алжир. Генерал Массю, получивший известность и авторитет после безжалостного подавления алжирских боевиков, знаменито заявил, что, если генерал де Голль не вернется к власти, французская армия поднимет открытое восстание; Генерал Массю и другие старшие генералы тайно планировали захват Парижа с участием 1500 десантников, готовившихся захватить аэропорты при поддержке подразделений французских ВВС . [20] Бронетанковые части из Рамбуйе готовятся к вторжению в Париж. [21]
24 мая французские десантники из алжирского корпуса высадились на Корсике , захватив французский остров в ходе бескровной операции под названием Operation Corse . [20] [21] Операция «Воскресение» будет реализована, если де Голль не будет одобрен в качестве лидера французским парламентом , если де Голль попросит военной помощи для захвата власти или предотвратит любую организованную попытку Французской коммунистической партии захватить власть или затормозить возвращение де Голля.
Де Голль, объявивший о своем уходе из политики десять лет назад, оказался в эпицентре кризиса, призвав нацию приостановить деятельность правительства и создать новую конституционную систему. 29 мая 1958 года французские политики согласились призвать де Голля занять пост премьер-министра. Готовность французской армии поддержать свержение конституционного правительства стала важным событием во французской политике. При поддержке армии правительство де Голля распустило Четвертую республику (последний парламент Четвертой республики проголосовал за ее роспуск) и разработало новую конституцию, провозглашающую Пятую французскую республику в 1958 году.
Работы, связанные с конституцией Четвертой французской республики, в Wikisource
СМИ, связанные с Четвертой французской республикой, на Викискладе?
