Россия поддерживала администрацию действующего президента Сирии Башара Асада с начала сирийского конфликта в 2011 году : политически, военной помощью и (с сентября 2015 года) прямым военным участием . Развертывание войск в Сирии в 2015 году ознаменовало собой первый случай после окончания холодной войны в 1991 году, когда Россия вступила в вооруженный конфликт за пределами границ бывшего Советского Союза . [1]
С октября 2011 года Россия, как постоянный член Совета Безопасности ООН , неоднократно накладывала вето на инициированные Западом проекты резолюций в Совете Безопасности ООН , которые требовали отставки президента Сирии Башара Асада и открывали возможность введения санкций ООН против его президента. правительство. [2] [3] Российское руководство отвергает требования западных держав и их арабских союзников о недопущении Башара Асада к участию в сирийском урегулировании . [4] [5] [6] В январе и феврале 2012 года оппозиционный Сирийский национальный совет [7] и западные державы [8] отвергли российские мирные инициативы.
В сентябре 2015 года Совет Федерации ( верхняя палата российского парламента ) разрешил президенту России использовать вооруженные силы в Сирии. [9] Российская авиация и ракетные удары начались по Исламскому Государству Ирака и Леванта (ИГИЛ), Армии завоевания , Фронту ан-Нусра и Свободной сирийской армии . [6] [10] Россия также предоставила вооружение и воздушную поддержку Турции и Сирийским демократическим силам в их операциях против ИГИЛ в Сирии. [11] [12]
В ходе российской интервенции Россия вышла за рамки бомбардировок только военных объектов и начала бомбить больницы и медицинские учреждения . [13] По данным Airwars , в результате действий российских военных погибло от четырех до шести тысяч мирных жителей. [14] [15] Из-за этого в октябре 2016 года у России отобрали место в Совете ООН по правам человека. [16] В докладе Airwars зафиксировано 34%-ное увеличение случаев причинения вреда гражданскому населению Россией за первые шесть месяцев. 2018 года по сравнению с 2017 годом. [15]
Во время холодной войны (1947–1991) Сирия была союзником Советского Союза в противостоянии западным державам, и крепкие политические связи между ней росли. [17] В период с 1955 по 1958 год Сирия получила около 294 миллионов долларов от Советского Союза на военную и экономическую помощь. [18] Суэцкая война 1956 года ускорила расширение связей между Сирией и Советским Союзом одновременно с ростом мощи и влияния сирийской партии Баас . [19]
Сирийская революция февраля 1966 года дала Советскому Союзу возможность и дальше поддерживать Сирию. В 1971 году по соглашению с президентом сирийского баасистского правительства Хафезом Асадом Советскому Союзу было разрешено открыть свою военно-морскую базу в Тартусе , что дало Советскому Союзу стабильное присутствие на Ближнем Востоке. [20] [21] Тысячи сирийских офицеров и образованных специалистов учились в России во время трехдесятилетнего правления президента Хафеза Асада (1971–2000). [22]
В апреле 1977 года Хафез аль-Асад посетил Москву и встретился, в частности, с советскими лидерами Леонидом Брежневым и Алексеем Косыгиным , что было знаком улучшения отношений Сирии с СССР. Три года спустя, в октябре 1980 года, Сирия и Советский Союз подписали двадцатилетний Договор о дружбе и сотрудничестве. [23]
В начале сирийской гражданской войны (2011 г.) Сирия была одним из ближайших союзников России на Ближнем Востоке .
.jpg/1280px-Bashar_al-Assad_(cropped).jpg)
Сирийская гражданская война – это продолжающийся международный вооруженный конфликт, происходящий в Сирии . [24] Беспорядки начались ранней весной 2011 года в контексте протестов Арабской весны , когда общенациональные протесты против правительства президента Башара аль-Асада , силы которого ответили жестокими репрессиями. Фаза гражданского восстания создала платформу для возникновения воинствующих оппозиционных движений и массового дезертирства из сирийской армии, что постепенно превратило конфликт из гражданского восстания в вооруженное восстание, а затем и в гражданскую войну. Повстанческая Свободная сирийская армия была создана 29 июля 2011 года, и с тех пор борьба приняла форму вооруженного мятежа, при котором гражданское сопротивление было расформировано, а члены оппозиции обратились к оружию. Многие фракции возникли либо как отколовшиеся от Свободной сирийской армии, либо спонтанно в своих собственных правах. [25]
Сообщается, что убийство Муаммара Каддафи в Ливии произвело на Путина особенно сильное и значимое впечатление. Высокопоставленный дипломат, служивший в посольстве США в Москве при администрации Обамы, как сообщается, утверждал, что «Путин был потрясен судьбой Каддафи» [26] до такой степени, что «Путин трижды смотрел видео дикой смерти Каддафи, видео это показывает, что его изнасиловали штыком». [26] Говоря об усилиях коалиции США по лоббированию авиаударов в ООН, американский дипломат сказал, что более поздняя оценка американской разведки пришла к выводу, что «Путин винил себя за то, что позволил Каддафи уйти, за то, что он не сыграл сильной роли в поддержке сцены» и что видео, возможно, даже повлияло на решение Путина поддержать президента Сирии Башара Асада, поскольку «Путин считал, что, если он не обручится, Башара постигнет та же участь – изуродованного – и он увидит уничтожение своих союзников в Сирии». ." [26]
К 2012 году стало известно, что США проводят тайную операцию по оказанию помощи группировкам боевиков, борющимся с правительством Асада . [27] [28]
6 марта 2013 года Лига арабских государств дала своим членам зеленый свет на вооружение сирийских повстанцев. [29] 26 марта 2013 года на саммите Лиги арабских государств в Дохе Лига признала Национальную коалицию сирийских революционных и оппозиционных сил законными представителями сирийского народа. [30]
С 2014 года значительная часть территории Сирии была захвачена Исламским государством ( ИГИЛ), организацией, признанной на международном уровне террористической организацией ; ряд западных и других стран, в первую очередь США, Великобритания и Франция, начали участвовать в прямых военных действиях против ИГИЛ на территории Сирии.
Российский военно-морской объект в Тартусе в Сирии является единственным военно-морским объектом России в Средиземноморском регионе и единственным оставшимся военным объектом за пределами бывшего СССР. В марте 2012 года критики рассматривали положение военно-морской базы в Тартусе как главный мотивирующий фактор для России, чтобы выступить в пользу сохранения правительством Асада стабильности в регионе. [ необходимы разъяснения ] [31] [32]
По крайней мере, с середины 2013 года чеченские и другие российские добровольцы с Северного Кавказа участвуют в гражданской войне в Сирии против правительства Башара Асада . [33] Газета Washington Post в 2014 году сообщила, что Москва обеспокоена возвращением таких боевиков в Россию после того, как они установили контакты с боевиками в Сирии. [34]
По состоянию на сентябрь 2015 года около 2500 граждан России сражались на стороне ИГИЛ [35] , и президент Путин заявил, что их возвращение в Россию будет угрозой для России и что было бы лучше сражаться с ними на сирийской земле. [36]
Россия смогла продемонстрировать свое старое и новое оружие в конфликте, что помогло увеличить продажи оружия до 15 миллиардов долларов в 2015 году. [37] [38]
Российские экономические интересы в Сирии, включая продажу оружия, предлагаются в качестве одной из причин поддержки правительства. Однако, по данным журнала Foreignaffs , экономические соображения имеют меньшее значение, чем геополитические. [17] Это особенно связано с тем, что многие закупки сирийского оружия финансируются за счет кредитов. [39]
Многие русские солдаты погибли во время войны. По оценкам российских официальных лиц , по состоянию на январь 2019 года с тех пор , как войска были отправлены воевать в Сирию в 2015 году, по состоянию на январь 2019 года было убито 112 солдат .
В 2019 году Вооруженные силы России были обвинены в сокрытии гибели одного из своих военнослужащих, младшего сержанта Андраника Арустамяна. Однако семья Арустамяна встала на защиту военных и заявила, что им сообщили о его смерти. [40]
В конце мая 2011 года министр иностранных дел России Сергей Лавров заявил, что Россия выступает против участия ООН в Сирии, поскольку «ситуация не представляет угрозы международному миру и безопасности… Сирия — очень важная страна в Ближнем Востоке». Восток и дестабилизация Сирии будут иметь последствия далеко за пределами ее границ», и заявил, что Асад предпринял попытки провести серьезные реформы. [41]
В июне правительства США и других западных стран [42], а также сирийские протестующие [43] уговорили Россию изменить свою позицию, и, наконец, сирийская антиправительственная делегация посетила Москву и встретилась с российским посланником Михаилом Маргеловым , который после Встреча отметила, что «лидеры приходят и уходят», и призвала «положить конец всем формам насилия», что некоторые истолковали как отход от Асада, когда-то главного союзника во внешней политике. [44] «Более жесткая линия со стороны России станет ударом по Сирии, которая в значительной степени зависит от российской военной техники и имеет давние связи с Москвой», - написал в тот день американский nbcnews.com . [44]
19 июля премьер-министр России Дмитрий Медведев заявил , что он работает с канцлером Германии Ангелой Меркель, чтобы найти консенсус по стратегии, которая позволит убедить сирийское правительство отказаться от насилия и начать конструктивный диалог с протестующими. Он не угрожал использовать право вето России в Совете Безопасности ООН, чтобы выступить против резолюции, критикующей сирийское правительство, как ранее заявляла Россия. Медведев также заявил, что крайне важно, чтобы Сирия не скатилась к гражданской войне, как это произошло в Ливии в 2011 году . [45]
На фоне осады Хамы Министерство иностранных дел России 1 августа опубликовало заявление, в котором документально зафиксированы случаи смерти в Хаме, а также осуждено насилие, в том числе предполагаемое убийство восьми полицейских правительством Асада. В заявлении содержится призыв к проасадовским силам, а также к агрессивным протестующим «проявлять максимальную сдержанность». [46]
3 августа посол России в ООН Виталий Чуркин заявил, что Россия не будет выступать против резолюции ООН, осуждающей насилие в Сирии, если она не включает санкции или другое «давление». [47] Аль-Джазира сообщила, что Россия «смягчила удар» по правительству Асада, успешно настояв на том, чтобы ООН сделала заявление, а не резолюцию по этому вопросу. [48] 23 августа российская делегация в ООН вместе с делегациями Китая и Кубы выступила с осуждением проводимого ООН расследования нарушений прав человека правительством Асада. [49] Виталий Чуркин заявил: «Мы надеемся увидеть прогресс, мы надеемся увидеть установление диалога в Сирии... Мы считаем, что нам следует продолжать работать в рамках этой единой позиции». [50]
26 августа агентство Reuters сообщило, что, по словам представителей ООН, попытки США, Франции, Великобритании, Германии и Португалии ввести санкции ООН в отношении Сирии встретили «жестокое сопротивление» со стороны России и Китая , при этом Виталий Чуркин угрожал использовать российские санкции. право вето. [51] По данным Reuters, эмбарго на поставки оружия, включенное в санкции, не позволит российским фирмам (основному источнику сирийского оружия) продавать Сирию. [51] Россия предложила на голосование вторую «конкурирующую» резолюцию, которую западные дипломаты назвали «беззубой», которая не включала санкции или другие карательные меры, а скорее призывала Сирию ускорить процесс своих реформ. [51]
4 октября Россия и Китай наложили двойное вето на проект резолюции Совета Безопасности, разработанный Западом. [32] Резолюция потребовала прекращения всякого насилия в Сирии, привлечения к ответственности виновных в нем, осудила «серьезные и систематические» нарушения прав человека, призвала к политическому процессу, призвала оппозицию принять в нем участие и заявила, что Совет рассмотрит соблюдение Сирией резолюции в течение 30 дней, после чего совет «рассмотрит варианты», включая неуказанные «меры» в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций. [52] [53] [54] The New York Times квалифицировала это как «слабое упоминание о возможности санкций против Дамаска», в то время как Россия заявила, что не примет резолюцию, которая включает даже намек на санкции. Россия и другие страны БРИКС (Бразилия, Индия, Китай, Южная Африка) утверждали, что резолюция СБ ООН по Ливии была искажена, чтобы оправдать военную интервенцию НАТО в Ливию в 2011 году , приведшую к войне против ливийского правительства, и были полны решимости не повторять этого. [52] [54] После этого вето аналитик Центра анализа ближневосточных конфликтов заявил Русской службе Би-би-си: У Асада больше шансов сопротивляться, чем у оппозиции, чтобы победить, поэтому Москва сейчас просто делает ставку на Асад. [53]
Через несколько дней после отклонения резолюции Совета Безопасности и Россия, и Китай выступили с публичными увещеваниями в адрес сирийского правительства, отдельно выразив свое желание, чтобы правительство провело реформы и уважало волю сирийского народа. "Если сирийское руководство не сможет завершить такие реформы, ему придется уйти, но это решение должно приниматься не НАТО и некоторыми европейскими странами, оно должно быть принято народом Сирии и правительством Сирии", - сказал Медведев. Совет безопасности России. [55]
1 ноября Сергей Лавров заявил на встрече министров России и Персидского залива, что Россия будет выступать против недавнего предложения о бесполетной зоне в Сирии, поскольку (по мнению России) бесполетная зона в Ливии использовалась для «поддержки одной стороны». в гражданской войне». Тем не менее, когда его спросили, поддерживает ли Россия правительство Асада, Лавров заявил, что «мы не защищаем никакой режим». [54]
15 декабря Россия предложила Совету Безопасности ООН резолюцию, осуждающую насилие «со стороны всех сторон, включая непропорциональное применение силы со стороны сирийских властей». В проекте резолюции также выражается обеспокоенность по поводу "незаконных поставок оружия вооруженным группировкам в Сирии". Западные дипломаты изначально называли предложенную резолюцию основой для переговоров. [56] Это предложение представляло собой обновленную версию российско-китайского проекта резолюции, представленного на рассмотрение Совета Безопасности несколькими месяцами ранее. [56]
К концу января 2012 года предложение резолюции, конкурирующее с российским проектом от 15 декабря (см. выше), было разработано западными и арабскими державами, которые, напротив, не осуждали насилие с обеих сторон конфликта и не исключить военное вмешательство. Россия указала, что не согласится с западно-арабским проектом в его нынешнем виде [3] и продолжит продвигать собственную резолюцию в Совете Безопасности. [57] 4 февраля 2012 года Россия и Китай наложили вето на инициированную западными и арабскими странами резолюцию Совета Безопасности, которая призывала Башара Асада присоединиться к мирному плану, разработанному Лигой арабских государств . [31] [32] [58]
7 февраля 2012 года министр иностранных дел России Сергей Лавров вместе с главой внешней разведки Михаилом Фрадковым встретились с президентом Асадом и сообщили миру, что президент Асад привержен реформе конституции и избирательного процесса. Кроме того, российская делегация заявила, что только Сирия обладает властью изменить судьбу своего народа без иностранного вмешательства. [31] В марте Лавров заявил в телеинтервью, что руководство Сирии проигнорировало предупреждения России и допустило «очень много ошибок», которые помогли поставить страну на грань гражданской войны. [59]
16 апреля заместитель министра иностранных дел России Михаил Богданов и другие российские дипломаты встретились с представителями сирийской оппозиции и Хасаном Абдул-Азимом, главой оппозиционной группы « Национальный координационный комитет демократических перемен» . [60] Когда специальный посланник ООН Кофи Аннан разработал план по прекращению насилия в Сирии, Россия попыталась сыграть важную роль в исходе этого плана, встретившись как с правительством Асада, так и с оппозиционными силами, одновременно наложив вето на несколько планов во время голосования в Совете Безопасности. достичь целей, поставленных международным консенсусом.
20 апреля Совет Безопасности объявил о соглашении увеличить число наблюдателей ООН за прекращением огня в Сирии с 30 до 300, а также разрешить Генеральному секретарю Пан Ги Муну принимать решение о размещении миротворцев на основе условий земля. [61] Согласно этому плану, насилие в Сирии немедленно прекратится, и правительство Асада приступит к реализации мирного плана Аннана из шести пунктов . [61] Проект стал результатом двух текстов, предложенных Россией и членами Европейского совета. [61] При объединении текстов часть, предусматривающая санкции против правительства Асада за невыполнение миротворческого плана, была удалена по просьбе России и Китая. [61] Российский проект также не содержал формулировок, диктующих, что присутствие миротворцев ООН в Сирии было условием согласия Асада вернуть войска и тяжелое вооружение в свои казармы. [61]
Миссия ООН по надзору в Сирии (МООННС) была принята Советом Безопасности ООН 21 апреля 2012 года и направила в Сирию до 300 невооруженных наблюдателей на срок до 90 дней. План также предусматривал принятие мирного плана Аннана, что сделало единогласное принятие резолюции важным. После принятия мирного плана посол России в ООН Виталий Чуркин сообщил средствам массовой информации о поддержке Россией соглашения, в то время как другие страны выразили разочарование по поводу этого процесса и отсутствие прогресса в прекращении насилия. [62]
В статье Bloomberg (апрель 2012 г.) говорилось, что, хотя Россия пыталась сохранить имидж миротворца в этом конфликте, российские дипломаты неоднократно критиковали потенциальное осуждение Асада со стороны западных стран. Россия также обвинила Запад и союзные страны в саботаже соглашения о прекращении огня между сирийскими войсками, достигнутого при посредничестве России. [63]
После резни в Хуле (май 2012 г.) министр иностранных дел Сергей Лавров заявил, что «правительство несет основную ответственность за происходящее» и что «любое правительство в любой стране несет ответственность за безопасность своих граждан». [64] Реакцию России расценили как осуждение сирийского правительства. [65] Однако Лавров также заявил, что повстанцы разделяют вину за убийства, отметив, что некоторые жертвы были убиты с близкого расстояния в районе, контролируемом боевиками оппозиции. [66] По мере усиления разговоров о вмешательстве ООН председатель комитета по иностранным делам в российском правительстве ужесточил позицию России, отойдя от предыдущего осуждения Дамаска, заявив: «У нас есть очень сильные сомнения в том, что те люди, в которых стреляли, в упор [дальность] и нанесли ножевые ранения, что это были действия сил, верных президенту Асаду... Обстрел, вероятно, был... войсками господина Асада, но колющая и прямая стрельба точно велась со стороны. Другая сторона." [67]
По словам Стива Розенберга из BBC в июне 2012 года, Россия обвинила США в установлении двойных стандартов: США продают оружие Бахрейну и в то же время критикуют Россию за поддержку оружием президента Сирии Асада. Россия считает, что США действуют лицемерно, ожидая, что они прекратят продажу оружия сирийскому правительству, поскольку США снабжают сирийских повстанцев оружием через Турцию. С точки зрения России, если США помогают сирийской оппозиции, они косвенно подрывают национальную безопасность России. BBC отметила, что Россия ожидает только одного из двух исходов в сирийской гражданской войне: либо Асад останется у власти, обеспечивая свое оплот влияния в ближневосточном регионе, либо радикальные исламисты захватят власть, создав террористическую угрозу для России. [68]
11 июня 2013 года президент Владимир Путин признал, что отсутствие президентом Асадом каких-либо «реформ» привело к нынешней ситуации в Сирии. Он заявил в российских государственных СМИ, что: «Сирия как страна была полна каких-то перемен. И правительство Сирии должно было почувствовать это в свое время и провести некоторые реформы. Если бы они это сделали, то, что мы видим» в Сирии сегодня никогда бы не произошло». [69]
26 июня 2013 года заместитель министра иностранных дел России заявил, что небольшая российская военно-морская база в Тартусе эвакуирована. Михаил Богданов заявил, что: "В настоящее время у Минобороны России нет ни одного человека, дислоцированного в Сирии. База не имеет никакого стратегического военного значения". [70]
9 сентября 2013 года, в ответ на угрозы США нанести удар по Сирии в ответ на использование химического оружия в Сирии, министр иностранных дел России Сергей Лавров выступил с предложением, направленным на предотвращение нападения США, в котором содержались положения, включающие постановку Сирии своего химического оружия под международный контроль и их последующее уничтожение. [71]
12 сентября 2013 года газета The New York Times опубликовала статью Владимира Путина, призывающую Соединенные Штаты избегать односторонних военных действий и сотрудничать с международным сотрудничеством в поддержку решения сирийского конфликта путем переговоров. [72]
15 сентября 2015 года в Душанбе на заседании возглавляемой Россией Организации Договора о коллективной безопасности Путин призвал к совместным международным усилиям вместе с Сирией для борьбы с угрозой ИГИЛ [73] , но также заявил, что президент Сирии Асад «готов интегрировать ту же [здоровую] часть оппозиции в государственное управление». [74] [75]
27 сентября президент Владимир Путин заявил в интервью программе CBS «60 минут»: «На территории Сирии находятся более 2000 боевиков-террористов из России и бывших советских республик. Существует угроза их возвращения в Сирию». Поэтому вместо того, чтобы ждать их возвращения, мы помогаем президенту Асаду бороться с ними». [36]
На Генеральной Ассамблее ООН 28 сентября 2015 года президент Путин , казалось, возложил по крайней мере часть ответственности за сирийскую гражданскую войну на неназванных держав, которые «подталкивали» к «демократической революции» в Сирии:
...Все мы знаем, что после окончания «холодной войны» в мире возник единый центр доминирования. ...
... Мы все разные. И мы должны это уважать. Никто не обязан подчиняться единой модели развития, которую кто-то раз и навсегда признал единственно правильной.
... Попытки добиться перемен внутри других стран, основанные на идеологических предпочтениях, часто приводили к трагическим последствиям и к деградации, а не прогрессу. Однако создается впечатление, что все не только не учатся на чужих ошибках, но и продолжают их повторять. Итак, экспорт революций, на этот раз так называемых «демократических», продолжается. Достаточно посмотреть на ситуацию на Ближнем Востоке и в Северной Африке. ... Вместо торжества демократии и прогресса мы получили насилие, нищету и социальную катастрофу. ... Сейчас очевидно, что вакуум власти, образовавшийся в некоторых странах Ближнего Востока и Северной Африки, привел к возникновению зон анархии. Они сразу начали заполняться экстремистами и террористами. Десятки тысяч боевиков сражаются под знаменами так называемого « Исламского государства ». ... И вот теперь ряды радикалов пополняют члены так называемой "умеренной" сирийской оппозиции, поддерживаемой странами Запада. Сначала они вооружены и обучены, а затем переходят на сторону Исламского государства.
... Россия всегда твердо и последовательно противостояла терроризму во всех его формах. Сегодня мы оказываем военную и техническую помощь как Ираку, так и Сирии, которые борются с террористическими группировками. Мы считаем огромной ошибкой отказ от сотрудничества с сирийским правительством и его вооруженными силами... Мы должны, наконец, признать, что никто, кроме Вооруженных сил президента Асада и курдских ополченцев, на самом деле не борется с Исламским государством и другими террористическими организациями в Сирии. ... [4]
_04.jpg/1280px-Vladimir_Putin_and_Barack_Obama_(2015-09-29)_04.jpg)
Путин вновь призвал к сотрудничеству с сирийским правительством в борьбе с терроризмом: «мы должны признать, что никто, кроме Асада и его ополчения, по-настоящему не борется с ИГИЛ в Сирии». [5]
1 октября 2015 года президент Владимир Путин отверг неопознанные сообщения СМИ о предполагаемых жертвах среди мирного населения в результате российских авиаударов в Сирии как « информационную войну » против России, заявив, что эти утверждения начались еще до того, как самолеты, использованные в авиаударах, даже взлетели. [ нужна цитата ]
12 октября Путин обратился к участникам возглавляемой США интервенции в Сирии присоединиться к российскому военному вмешательству в сирийскую гражданскую войну , подчеркнув законность российского вмешательства по просьбе Сирии и поставив под сомнение, является ли вмешательство США вообще действительным. Он подчеркнул законную власть молодой конституционной демократии в Сирии и раскритиковал свернутую программу Пентагона по финансированию подготовки повстанцев в Сирии, заявив: «Было бы лучше дать нам 500 миллионов долларов. По крайней мере, мы бы использовали их более эффективно с точки зрения борьба с международным терроризмом». [76]
13 октября Путин раскритиковал лидеров возглавляемой США интервенции в Сирии за отправку оружия в этот район, которое может оказаться в чужих руках. Он также раскритиковал американское решение не делиться с Россией информацией о потенциальных целях ИГИЛ, добавив, что американская сторона, похоже, не имеет четкого понимания того, что на самом деле происходит в стране и каких целей они стремятся достичь. [77] [78] [79]
В середине октября премьер-министр России Дмитрий Медведев , говоря об отказе правительства США вести диалог с Россией по вопросам сотрудничества в Сирии, назвал это «глупым поведением»: «В результате этих решений и отмены переговоров Американцы продемонстрировали свою слабость». Он добавил, что Россия остается открытой для обсуждения «любых вопросов». [80]
30 января 2012 года министерство иностранных дел России предложило провести в Москве «неформальные» переговоры между сирийским режимом и оппозицией и заявило, что сирийские власти уже согласились на предложение России. Абдель Басет Седа, член исполнительного комитета Сирийского национального совета , сообщил Reuters , что СНВ не получал никакого официального приглашения на такие переговоры, но откажется, если оно прибудет: «Наша позиция не изменилась, и она заключается в том, что есть никакого диалога с (президентом Башаром Асадом)». [7]
По словам Мартти Ахтисаари , который проводил дискуссии по Сирии с пятью постоянными членами Совета Безопасности ООН в феврале 2012 года, российский план из трех пунктов, выдвинутый его послом Виталием Чуркиным, включал предложение Асаду уступить власть. План также требовал, чтобы сирийское правительство и оппозиция сели за стол переговоров. Его проигнорировали США, Великобритания и Франция, поскольку в то время они думали, что режим Асада вот-вот падет. [8]
7 ноября 2013 года Россия снова объявила, что пытается стать посредником в переговорах в Москве между сирийским правительством и оппозицией, поскольку американские и российские переговорщики не смогли прийти к согласию о том, следует ли вынудить Асада уйти с поста. [81] Заместитель министра иностранных дел России Богданов заявил, что московские переговоры могут быть сосредоточены как на гуманитарных проблемах, так и на некоторых политических вопросах. [81]
В конце октября 2015 года по инициативе России Иран впервые был приглашен к участию в мирных переговорах по Сирии в Вене. [82]
22 февраля 2016 года в Мюнхене министры иностранных дел России и США, как сопредседатели ISSG , [ 83] объявили о заключении соглашения о достижении общенационального « прекращения боевых действий » в Сирии [84], которое наступило вступает в силу 27 февраля 2016 года в 00:00 (время Дамаска). [85]
23 февраля 2016 года Министерство обороны России открыло Российский центр примирения на базе Хмеймим , что было объявлено шагом, предпринятым в соответствии с договоренностями между Россией и США [86].
На ранних этапах сирийского конфликта Россия в соответствии со своими контрактными обязательствами поставляла сирийскому правительству боеприпасы и оружие; [87] В начале 2012 года контракты России на поставку оружия Сирии неофициально оценивались в 1,5 миллиарда долларов США, что составляет 10% мировых продаж оружия Россией. [87] Продажа оружия сирийскому правительству вызвала критику со стороны западных, а также некоторых арабских стран. [87] Российское правительство отвергло критику, отметив, что продажа оружия Сирии не нарушает никаких действующих эмбарго на поставки оружия. [87] 1 июня 2012 года, вскоре после резни в Хуле , министерство иностранных дел России, в свою очередь, обвинило в резне, в которой, как утверждается, было убито 108 человек, иностранную помощь сирийским повстанцам, включая поставки оружия и подготовку наемников: Трагедия в Хуле показала, какими могут быть результаты финансовой помощи и контрабанды современного оружия повстанцам, вербовки иностранных наемников и заигрывания с разного рода экстремистами». [88] [89]
Сообщается , что помимо поставки отремонтированных боевых вертолетов Ми-25 , Россия также передала Сирии ЗРК « Бук-М2» , береговой ракетный комплекс «Бастион» и учебно-боевой самолет Як-130 . [90] Российские поставки топлива также помогли Асаду, [91] и неустановленное количество военных советников обучают сирийцев тому, как использовать российское оружие. [92] Глава Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству России подтвердил, что отремонтированные сирийские ударные вертолеты Ми-25 «готовы к поставке в срок», добавив, что «Сирия — наш друг, и мы выполняем все свои обязательства по наши друзья". [93] Amnesty International, отметив безудержное развертывание сирийским правительством военных вертолетов, раскритиковала Россию: «Любой, кто поставляет ударные вертолеты – или обслуживает, ремонтирует или модернизирует их – для сирийского правительства, демонстрирует бессмысленное пренебрежение к человечеству». [94] Хьюман Райтс Вотч в письме предупредила российскую государственную компанию по торговле оружием «Рособоронэкспорт», что, согласно международному праву , «поставка оружия Сирии в то время, когда совершаются преступления против человечности, может означать содействие в совершении этих преступлений», и призвал правительства и компании всего мира прекратить подписывать новые контракты и рассмотреть возможность приостановки текущих отношений с российской компанией. [95]
В мае 2013 года премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху отправился в Москву , пытаясь убедить президента России Владимира Путина не продавать батареи зенитных ракет С-300 и 144 ракеты правительству Асада. Система ПВО большой дальности станет скачком для нынешней системы ПВО Сирии, позволяя сбивать истребители и крылатые ракеты. [96]
Сообщается, что правительство Асада использовало поставленные Россией вертолеты Ми-8 и Ми-17 для нанесения ударов бочковыми бомбами в Хомсе. По словам бывшего высокопоставленного сотрудника американской разведки Джеффри Уайта, Россия, скорее всего, поставляла запасные части, такие как двигатели, трансмиссии и несущие винты. [97]
В январе 2014 года российская компания АР 514 (514 авиационный ремонтный завод) разместила в своем портфолио фотографии, на которых видно, как она выполняет ремонт и модернизацию Су-24, предположительно принадлежащего сирийскому флоту. [ нужна цитата ] В 2015 году Асад подтвердил в интервью, что Россия поставляет оружие в Сирию на основе контрактов, подписанных до и после начала конфликта. [98]
Сирийские офицеры и сотрудники ПВО прошли обучение в России. [99]
_05.jpg/1280px-Vladimir_Putin_and_Barack_Obama_(2015-09-29)_05.jpg)
По состоянию на сентябрь 2015 года Россия усилила свое военное присутствие в Сирии, разместив 12 штурмовиков Су-25 , 12 самолетов -заградителей Су -24 , [100] [101] 6 средних бомбардировщиков Су-34 [102] [103] и 4 многоцелевых боевых самолета Су-30 и 15 вертолетов (включая ударные вертолеты Ми-24 ) [104] в международном аэропорту Бассель аль-Асад вблизи Латакии . [105] [106] [107] [108] [109] Самолеты защищены как минимум двумя или, возможно, тремя зенитно-ракетными комплексами SA-22 , а также невооруженными разведывательными дронами типа MQ-1 Predator. использовался для выполнения разведывательных миссий. [106] Помимо ВВС, в состав сухопутных войск входят 6 танков Т-90 , 15 артиллерийских орудий, 35 БТР и 200 морских пехотинцев (с жилыми помещениями на 1500 человек). [110] Рядом с городом замечены системы залпового огня БМ-30. Латакия. [ нужна цитата ]
30 сентября 2015 года президент России Владимир Путин запросил разрешение у Совета Федерации , верхней палаты российского парламента , на размещение вооруженных сил страны в Сирии. [ нужна цитата ] В тот же день Совет Федерации одобрил использование российских вооруженных сил в Сирии для борьбы с террористическими группировками, в частности с «Исламским государством» . [ нужна цитата ] Разрешение было получено после единогласного голосования, однако любые боевые действия будут ограничены использованием военно-воздушных сил. [111] Российские СМИ сообщили, что президент Сирии Башар Асад попросил Россию вмешаться и предоставить военную помощь. [112]
30 сентября 2015 года Россия нанесла первые авиаудары по объектам в Растане , Талбисе и Зафарании в сирийской провинции Хомс . [113] [114] [115] [116] Москва уведомила США о своих операциях за час. [117] Район Хомса имеет решающее значение для контроля президента Башара Асада над западной Сирией. Контроль повстанцев над этой территорией разделит прибрежные города Латакию, где базируются российские самолеты, и Тартус, где у России есть военно-морской комплекс, от Дамаска. [118]
1 октября 2015 года представитель Минобороны России заявил, что Россия перебросила в Сирию более 50 самолетов (включая Су-34 ): «Авиагруппа была развернута в очень короткие сроки. Мы смогли это сделать, как и большая часть техника и боеприпасы уже были там, на нашем складе в Тартусе. Нам оставалось только перевезти самолеты и доставить кое-какое оборудование».
В конце декабря 2015 года высокопоставленные американские чиновники в частном порядке признали, что Россия, сохраняя относительно небольшое военное присутствие, достигла своей главной цели — стабилизации правительства Асада и при относительно низких затратах и минимальных жертвах могла бы выдержать операцию на таком уровне. уровень на долгие годы вперед. [119]
_06.jpg/1280px-Sergey_Shoigu_with_Hossein_Dehghan_(2016-02-16)_06.jpg)
В феврале 2016 года посол России в Сирии заявил, что часть поставок российского оружия сирийскому правительству была безвозмездной или на льготных условиях. [120]
В марте 2016 года стратегический город Пальмира был отбит сирийской армией после крупномасштабного наступления при поддержке российских авиаударов. [121]
Официально Россия участвует только в воздушной войне над Сирией, имея на земле небольшое количество специальных войск и войск поддержки. Однако в ноябре 2016 года агентство Reuters опубликовало отчет, в котором содержались доказательства того, что российские войска играют более существенную роль в наземных боях, нанимая подрядчиков, набранных через частные агентства, зарегистрированные в иностранных юрисдикциях. Согласно докладу, несмотря на свой неофициальный статус, эти войска действовали в координации с регулярными вооруженными силами России и на родине пользовались льготами, которые обычно доступны военнослужащим. [1] Сообщается, что российские контрактники, воюющие в Сирии, получают 6500 долларов в месяц. [122]
По публикациям российских СМИ, российские контрактники принимали участие в боевых действиях в Сирии до начала формального российского вмешательства в сентябре 2015 года . Сирии, многие из которых ранее служили в Украине. [122]
В мае 2016 года агентство Reuters опубликовало специальный доклад под названием «Как Россия позволила доморощенным радикалам воевать в Сирии», в котором, основываясь на свидетельствах из первых рук, говорилось, что, по крайней мере, в период между 2012 и 2014 годами российские правительственные учреждения, судя по всему, управляли программа по содействию и поощрению российских радикалов и боевиков покинуть Россию и отправиться в Турцию, а затем в Сирию ; указанные лица присоединились к джихадистским группам, некоторые из которых воюют на стороне ИГИЛ . [124]
Высший лидер ИГИЛ Абу Омар аль-Шишани первоначально возглавлял группу из нескольких сотен боевиков, в основном из бывших советских республик . В июне 2016 года Николай Бордюжа подсчитал, что 10 000 боевиков из бывших советских республик воюют вместе с джихадистскими группировками на Ближнем Востоке, включая Сирию. [125] В июле 2016 года британская пресса со ссылкой на «экспертов» полагала, что ИГИЛ выставило как минимум три исключительно русскоязычных « кавказских » (часто возглавляемых чеченцами ) батальона численностью около 150 человек каждый. [126]
.jpg/1280px-thumbnail.jpg)
Предложение Путина, сделанное в середине октября 2015 года, о том, чтобы США приняли российскую делегацию высокого уровня и чтобы американская делегация прибыла в Москву для обсуждения скоординированных действий по борьбе с терроризмом в Сирии, было отклонено как Соединенными Штатами [127] [128] , так и США. Королевство. [129] [130]
20 октября 2015 года, через три недели после начала российской военной кампании в Сирии , президент России Владимир Путин встретился с президентом Сирии Башаром Асадом в Москве, чтобы обсудить их совместную военную кампанию «против терроризма» и «долгосрочное урегулирование, основанное на политическом «процесс, в котором участвуют все политические силы, этнические и религиозные группы» в Сирии. [131] [132]
В мае 2012 года основная пресса США сообщила, что Русская Православная Церковь и ее Предстоятель Патриарх Кирилл I поддерживают существующее правительство в Сирии; Руководство церкви намекало на потенциальную угрозу христианам Сирии , которые составляли 10% населения страны. [133]
В сентябре 2015 года один из мусульманских (суннитских) лидеров России , главный муфтий Талгат Таджуддин заявил: «Мы полностью поддерживаем использование контингента российских вооруженных сил в борьбе с международным терроризмом». [134]
В ноябре 2015 года Таджуддин публично заявил, что предлагал Владимиру Путину аннексировать Сирию.
В начале января 2016 года Патриарх Кирилл публично поддержал военную операцию России в Сирии, заявив, что кампания в этой стране, которая «буквально является нашим соседом», была «защитой отечества». [135] [136] [137]
В мае 2019 года газета The Moscow Times сообщила, что «55 процентов российских респондентов говорят, что их страна должна прекратить военную кампанию в Сирии, по сравнению с 49 процентами в августе 2017 года, согласно опросу, опубликованному Левадой » . [138] Согласно опросу Фонда «Общественное мнение», проведенному в августе 2019 г., только 10% россиян считают российское военное вмешательство в гражданскую войну в Сирии «успехом». [139]
В январе 2012 года Хьюман Райтс Вотч раскритиковала Россию за «повторение ошибок западных правительств во время арабской весны , продолжая поддерживать давнего авторитарного союзника [Асада], народ которого ясно выразил стремление к демократическим переменам». [140] Правозащитная группа также обвинила Россию в избирательном использовании одного из своих докладов для поддержки односторонней позиции по Сирии. [141]
Бывший посол Великобритании в России с 2004 по 2008 год Тони Брентон заявил в апреле 2012 года, что Россия ищет – в Сирии – первую со времен холодной войны возможность повысить свои посреднические возможности. [63]
В октябре 2015 года Роберт Фиск , ближневосточный корреспондент The Independent , написал: «Российские ВВС в Сирии влетели прямо в фантастическое воздушное пространство Запада. Русские, как нам теперь сообщили, бомбят «умеренных» в Сирии – «умеренных», которых два месяца назад признали даже американцы, больше не существует». [142]
Газета New York Times высказала мнение, что, поскольку антиправительственные повстанцы в Сирии впервые получили обильные поставки противотанковых ракет американского производства , а Россия увеличила количество авиаударов по противникам правительства, что подняло боевой дух в обоих лагерях, война расширилась. целей и ужесточения политических позиций, конфликт превращался в тотальную опосредованную войну между США и Россией. [143] Этот анализ была опубликована голландской качественной газетой NRC Handelsblad , которая провела параллели с ситуацией в Афганистане в 1980-х годах. [144] В 2016 году лауреат Пулитцеровской премии журналист Сеймур Херш выразил мнение, что российская военная кампания против группировок боевиков в Сирии была «очень хорошей» и более эффективной, чем кампании под руководством США, заявив: «Я не знаю, почему мы упорствуем в мы живем в условиях холодной войны, но мы живем. Россия на самом деле проделала очень хорошую работу. Они… провели бомбардировки, которые были более эффективными, чем то, что делаем мы, я думаю, это справедливо». [145]
США : Коалиция под руководством США, которая наносит авиаудары по ИГИЛ, потребовала, чтобы Россия прекратила атаковать другие цели, кроме ИГИЛ. «Мы призываем Российскую Федерацию немедленно прекратить нападения на сирийскую оппозицию и гражданское население и сосредоточить свои усилия на борьбе с ИГИЛ», — заявила возглавляемая США коалиция. [146] оно также возражало против участия Асада в обмене разведданными. [147] Под оппозицией, отличной от ИГИЛ, подразумевается, что группы прошли подготовку и получили оружие от США и других врагов Асада. [146] «Мы не поддерживаем присутствие сирийских правительственных чиновников, которые являются частью режима, жестоко обращающегося со своими гражданами», - заявил полковник Стивен Х. Уоррен, представитель возглавляемой США коалиции. [147]
Великобритания : «Они поддерживают мясника Асада, что является ужасной ошибкой как для них, так и для всего мира», — заявил премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон. [146] [148]Россия четыре раза использовала право вето, чтобы заблокировать резолюции по Сирии, которые Москва считает наносящими ущерб ее союзнику, режиму Башара Асада.
.svg/1280px-Asia_(orthographic_projection).svg.png){kind=small}
{{cite book}}: CS1 maint: location missing publisher (link){{cite news}}: CS1 maint: location (link)Однако с учетом того, что финансовые возможности Дамаска в условиях развязанной террористами войны на истощение, общей деградации экономики и западного экономического кризиса значительно сократились, часть поставок осуществлялась безвозмездно либо на льготных условиях.