Декларация Гонолулу 1966 года была коммюнике и дипломатической декларацией, принятой иностранными дипломатами, представлявшими Южный Вьетнам и Соединенные Штаты . Декларация утверждала продемократические принципы для Южного Вьетнама, одновременно борясь с внешней агрессией и мятежом со стороны Северного Вьетнама . Цели, изложенные на конференции, были краеугольным камнем политики США во Вьетнаме до 1969 года, когда пришедшая к власти администрация Никсона изменила политику в отношении Вьетнама. [1]
Конференция проходила с 5 по 8 февраля 1966 года на гавайском острове Оаху . Иностранные высокопоставленные лица провели встречу в Кэмп - Смите .
Глава государства Южного Вьетнама Нгуен Ван Тхьеу , премьер-министр Южного Вьетнама Нгуен Као Ки и президент США Линдон Джонсон обменялись опасениями относительно санкций США за демократию в Южном Вьетнаме в сочетании с совместными военными действиями в Южном Вьетнаме, устанавливающими борьбу с повстанцами Вьетконга . Незапланированная конференция была поспешно созвана президентом Джонсоном в попытке отодвинуть на второй план слушания в сенатском комитете по иностранным делам о войне во Вьетнаме. [ 2] Председатель комитета, сенатор Дж. Уильям Фулбрайт , был противником войны, и он собрал группу свидетелей для дачи показаний, которые все критиковали войну, что привело к тому, что Джонсон созвал конференцию в Гонолулу в попытке отвлечь внимание общественности от слушаний в Вашингтоне. [2] Поскольку конференция не была запланирована заранее, ни у американской, ни у южновьетнамской делегаций не было достаточно времени для подготовки к конференции, и те, кто присутствовал на конференции, описали ее как довольно неорганизованную. [3]
Чтобы укрепить либеральную американскую поддержку войны, которая, как чувствовал Джонсон, колеблется, главной темой конференции было то, что война должна была способствовать социальному и экономическому развитию Южного Вьетнама. [2] Война была представлена как фактически продолжение программы Джонсона «Великое общество» по искоренению нищеты в Соединенных Штатах. Обсуждалось мало чего по существу, и вместо этого конференция была почти рекламой войны во Вьетнаме. [2] У конференции не было повестки дня или даже особой подготовки, и по большей части она состояла из речей, призванных завоевать американское общественное мнение. [3] Ключевая речь была произнесена Ко на английском языке, написана его американскими советниками, в ней он призвал к « социальной революции » в Южном Вьетнаме, которая обеспечила бы всем в Южном Вьетнаме «уважение и достоинство, а также шанс для него и его детей жить в атмосфере, где не все будет разочарованием, отчаянием и унынием». [3] После этого Джонсон, который не знал, что речь была написана американскими чиновниками, сказал Ко: «Парень, ты говоришь прямо как американец». [3] Джонсон в своей речи призвал к неустанной борьбе за искоренение Вьетконга, заявив с техасским акцентом, что он хочет «енотовые шкуры на стене». [3] Фраза Джонсона «енотовые шкуры на стене» смутила южновьетнамцев, и несколько южновьетнамских чиновников спросили Буй Зьема , посла в Вашингтоне: « On ay noi cai gi the? » («О чем говорит этот джентльмен?»). [4]
Напротив, министр обороны Роберт Макнамара во время «неофициальной» беседы с группой журналистов на конференции говорил о войне в очень пресных выражениях. Макнамара высказал мнение, что операция «Раскаты грома » (американские бомбардировки Северного Вьетнама) была провалом. [5] Макнамара прокомментировал, что Северный Вьетнам был отсталой страной третьего мира, не имевшей такой же развитой промышленной инфраструктуры, как страны первого мира, что делало бомбардировки бесполезными, поскольку он выразил мнение, что Северный Вьетнам никогда не будет «забомблеен до повиновения». [5] Макнамара пришел к выводу, что «никакое количество бомбардировок не может положить конец войне». [5]
Конференция с ее акцентом на искоренении нищеты и создании инфраструктуры в Южном Вьетнаме дала обманчивую картину американской стратегии. В начале 1960-х годов стратегия в Южном Вьетнаме, по крайней мере номинально, была одной из « сельского умиротворения », когда Соединенные Штаты финансировали проекты развития в сельской местности, чтобы « завоевать сердца и умы » южновьетнамского народа в качестве прелюдии к победе над Вьетконгом. [6] В 1965 году порядок приоритетов был изменен с развертыванием американских сухопутных войск в Южном Вьетнаме, поскольку американские войска под командованием генерала Уильяма Уэстморленда были сосредоточены на военном решении по победе над Вьетконгом в качестве прелюдии к «сельскому умиротворению». [6] Как сказал один американский офицер журналисту Стэнли Карнову в то время: «Хватай их за яйца, и их сердца и умы последуют за ними». [6]
Джонсон вызвал Кая, сказав: «Зайди в мою спальню на минутку». [4] Джонсону нравилось издеваться над своим вице-президентом Хьюбертом Хамфри , получая садистское удовольствие от его унижения. Целью ночного визита Кая в президентскую спальню было наблюдать, как Джонсон звонит Хамфри, когда тот спит в Вашингтоне, и в резкой форме приказывает ему немедленно отправиться в Южный Вьетнам. [4] Вместе с Хамфри в его внезапной поездке в Южный Вьетнам отправился один из помощников Джонсона, Джек Валенти , которому Хамфри узнал из потерянной телеграммы, что Джонсон приказал ему следить за его передвижениями и докладывать президенту. [4]
Президент США Линдон Джонсон раскрыл содержание декларации в публичном заявлении 8 февраля 1966 года. [7] Содержание документа было составлено в виде четырех частей, предлагающих намерения совместных правительств и их общие дипломатические обязательства.
Соединенные Штаты признали, что Южный Вьетнам противостоит двум конфликтующим фронтам.
В декларации был установлен ряд экономических и социальных условий для содействия миру и социальной справедливости в Южном Вьетнаме.
Главный результат конференции был очень далек от того, чего хотел Джонсон. Южный Вьетнам к 1965 году превратился в почти феодальное государство, превратившись в союз военачальников, поскольку каждый командир корпуса управлял своей территорией как своей вотчиной . [8] Замечания Джонсона в адрес Ко, восхваляющие его как сильного лидера на конференции, убедили последнего, что теперь у него есть поддержка Соединенных Штатов, чтобы утвердить власть национального правительства над военачальниками. [3] В частности, Ко хотел свергнуть генерала Нгуен Чан Тхи , командующего I корпусом , который управлял северным Южным Вьетнамом как своей вотчиной. [3] Попытка сместить Тхи привела к буддийскому восстанию 1966 года, которое ошеломило американских чиновников «гражданской войной внутри гражданской войны», поскольку южновьетнамские войска, верные Тхи, сражались против южновьетнамских войск, верных Ко. [9]
Президент США Линдон Джонсон направил личное письмо Северному Вьетнаму через посольство Вьетнама в Москве 8 февраля 1967 года. Президент Джонсон обратился к руководству Северного Вьетнама с просьбой обсудить прекращение огня в честь предстоящего празднования Нового года 1968 года и проведение двусторонней конференции для содействия разрешению гражданского конфликта во Вьетнаме. [10]
Президент Демократической Республики Вьетнам Хо Ши Мин отклонил предложение президента Джонсона о встрече 15 февраля 1967 года. Президент Северного Вьетнама Минь заявил, что вьетнамский народ никогда не примет разговор под явной угрозой бомб . [11]
Президент США Линдон Джонсон и президент Южного Вьетнама Нгуен Ван Тхьеу созвали дипломатическую конференцию в Гонолулу с 19 по 20 июля 1968 года. Президент Джонсон прибыл 18 июля 1968 года на авиабазу Хикам , где президенту Южного Вьетнама Тхьеу было вручено приветственное заявление. [12] [13] Встреча по иностранным делам была проведена по предложению президента Южного Вьетнама Нгуен Ван Тхьеу для обсуждения недавних событий к югу от семнадцатой параллели и предстоящих Парижских мирных соглашений . [14] [15] Международные лидеры обсудили текущие скоординированные военные маневры Северного Вьетнама во время вьетнамского Лунного Нового года в начале 1968 года. Президент Джонсон подчеркнул опасения Соединенных Штатов относительно численности войск Армии Республики Вьетнам , наступления Тет и усилий по проникновению, активизированных Народной армией Вьетнама . [16]