Государственный переворот в Гватемале 1954 года ( Golpe de Estado en Guatemala de 1954 ) сверг демократически избранного президента Гватемалы Хакобо Арбенса и ознаменовал конец Гватемальской революции . Переворот установил военную диктатуру Карлоса Кастильо Армаса , первого в череде поддерживаемых США авторитарных правителей в Гватемале . Переворот был в значительной степени результатом тайной операции ЦРУ под кодовым названием PBSuccess.
Гватемальская революция началась в 1944 году после того, как народное восстание свергло военную диктатуру Хорхе Убико . Хуан Хосе Аревало был избран президентом на первых демократических выборах в Гватемале . Он ввел минимальную заработную плату и почти всеобщее избирательное право. Аревало сменил в 1951 году Арбенс, который провел земельные реформы , предоставившие собственность безземельным крестьянам. [1] Гватемальская революция не понравилась федеральному правительству США, которое во время холодной войны было предрасположено рассматривать ее как коммунистическую. Это восприятие усилилось после того, как Арбенс был избран и официально легализовал коммунистическую Гватемальскую партию труда . Правительство США опасалось, что пример Гватемалы может вдохновить националистов, желающих социальных реформ по всей Латинской Америке. [2] United Fruit Company (UFC), чей высокодоходный бизнес пострадал от смягчения эксплуататорских методов труда в Гватемале, занялась влиятельной лоббистской кампанией, чтобы убедить США свергнуть правительство Гватемалы. Президент США Гарри Трумэн санкционировал операцию PBFortune по свержению Арбенса в 1952 году, которая была предшественницей PBSuccess.
Дуайт Д. Эйзенхауэр был избран президентом США в 1952 году, пообещав занять более жесткую позицию в отношении коммунизма , а его сотрудники Джон Фостер Даллес и Аллен Даллес имели значительные связи с United Fruit Company. Федеральное правительство США сделало преувеличенные выводы о степени коммунистического влияния среди советников Арбенса, и Эйзенхауэр уполномочил ЦРУ провести операцию PBSuccess в августе 1953 года. ЦРУ вооружило, финансировало и обучило отряд из 480 человек во главе с Карлосом Кастильо Армасом. После попыток США критиковать и изолировать Гватемалу на международном уровне, силы Армаса вторглись в Гватемалу 18 июня 1954 года, подкрепленные мощной кампанией психологической войны , а также воздушными бомбардировками города Гватемала и морской блокадой.
Силы вторжения потерпели неудачу в военном отношении, и большинство их наступлений были отбиты. Однако психологическая война и страх перед вторжением США запугали гватемальскую армию , которая в конечном итоге отказалась сражаться. Арбенс безуспешно пытался вооружить мирных жителей, чтобы противостоять вторжению, прежде чем уйти в отставку 27 июня. Кастильо Армас стал президентом десять дней спустя, после переговоров в Сан-Сальвадоре . Описанный как окончательный смертельный удар по демократии в Гватемале, переворот подвергся широкой критике на международном уровне и усилил давние антиамериканские настроения в Латинской Америке . Пытаясь оправдать переворот, ЦРУ начало операцию PBHistory , в ходе которой искало доказательства советского влияния в Гватемале среди документов эпохи Арбенса, но ничего не нашло. Кастильо Армас быстро взял на себя диктаторские полномочия, запретив оппозиционные партии, казнив, заключая в тюрьмы и подвергая пыткам политических оппонентов и отменив социальные реформы революции. За первые несколько месяцев своего правления Кастильо Армас арестовал и казнил от трех до пяти тысяч сторонников Арбенса. [3] Последовали почти четыре десятилетия гражданской войны , в ходе которой левые партизаны боролись с рядом поддерживаемых США авторитарных режимов, среди жестокостей которых был геноцид народа майя .
.svg/1280px-Guatemala_in_North_America_(-mini_map_-rivers).svg.png)
Внешнеполитическая доктрина президента США Джеймса Монро 1823 года предостерегала европейские державы от дальнейшей колонизации Латинской Америки . Заявленной целью доктрины Монро было поддержание порядка и стабильности, а также обеспечение того, чтобы доступ США к ресурсам и рынкам не был ограничен. Историк Марк Гилдерхус утверждает, что доктрина также содержала расово-снисходительный язык, который сравнивал страны Латинской Америки с ссорящимися детьми. Хотя изначально у США не было полномочий для реализации доктрины, в течение 19 века многие европейские державы вышли из Латинской Америки, что позволило США расширить сферу своего влияния . [4] [5] В 1895 году президент Гровер Кливленд изложил более воинственную версию доктрины, заявив, что США «практически суверенны» на континенте. [6]
После испано-американской войны 1898 года эта агрессивная интерпретация использовалась для создания экономической империи США в Карибском бассейне , например, в договоре 1903 года с Кубой , который был сильно наклонен в пользу США. [6] Президент США Теодор Рузвельт считал, что США должны быть главным бенефициаром производства в Центральной Америке . [7] США поддерживали эту гегемонию вооруженными интервенциями в Никарагуа (1912–33) и Гаити (1915–34). США не нужно было использовать свою военную мощь в Гватемале, где ряд диктаторов были готовы удовлетворить экономические интересы США в обмен на поддержку их режимов. [8] Гватемала была среди стран Центральной Америки периода, известного как банановая республика . [9] [10] С 1890 по 1920 годы контроль над ресурсами Гватемалы и ее экономикой перешел от Великобритании и Германии к США, которые стали доминирующим торговым партнером Гватемалы. [8] Доктрина Монро продолжала рассматриваться как имеющая отношение к Гватемале и использовалась для оправдания переворота в 1954 году. [11]
После всплеска мирового спроса на кофе в конце 19 века правительство Гватемалы пошло на ряд уступок владельцам плантаций. Оно приняло законодательство, которое лишало коренное население общинных земельных владений и позволяло производителям кофе покупать их. [12] [13] Мануэль Эстрада Кабрера , президент Гватемалы с 1898 по 1920 год, был одним из нескольких правителей, которые пошли на крупные уступки иностранным компаниям, включая United Fruit Company (UFC). [14] Образованная в 1899 году путем слияния двух крупных американских корпораций, [15] новая структура владела большими участками земли по всей Центральной Америке, а в Гватемале контролировала железные дороги , доки и системы связи. [16] [17] К 1900 году она стала крупнейшим экспортером бананов в мире, [18] и имела монополию на торговлю гватемальскими бананами . [17] Журналист и писатель Уильям Блум описывает роль UFC в Гватемале как « государство в государстве ». [19] Правительство США тесно сотрудничало с гватемальским государством при Кабрере, часто диктуя финансовую политику и обеспечивая предоставление американским компаниям ряда исключительных прав. [20] Когда Кабрера был свергнут в 1920 году, США отправили вооруженные силы, чтобы убедиться, что новый президент останется дружественным к ним. [21]
Опасаясь народного восстания после беспорядков, вызванных Великой депрессией , богатые гватемальские землевладельцы оказали поддержку Хорхе Убико , который выиграл неоспоримые выборы в 1931 году . [12] [13] [21] Режим Убико стал одним из самых репрессивных в регионе. Он отменил долговое рабство , заменив его законом о бродяжничестве , который предусматривал, что все безземельные мужчины трудоспособного возраста должны были выполнять минимум 100 дней принудительного труда ежегодно. Он разрешил землевладельцам предпринимать любые действия, которые они пожелают, против своих рабочих, включая казни . [22] [23] [24] Убико был поклонником европейских фашистских лидеров, таких как Бенито Муссолини и Адольф Гитлер , но был вынужден вступить в союз с США по геополитическим причинам, [25] и получал существенную поддержку от этой страны на протяжении всего своего правления. [24] Будучи убежденным антикоммунистом , Убико отреагировал на несколько крестьянских восстаний тюремными заключениями и массовыми убийствами. [24] [26] [27]
К 1930 году UFC создала операционный капитал в размере 215 миллионов долларов США, [a] и была крупнейшим землевладельцем и работодателем в Гватемале в течение нескольких лет. [28] Ubico предоставила ей новый контракт, который был чрезвычайно выгоден для компании. Он включал 200 000 гектаров (490 000 акров) государственных земель, [29] освобождение от налогов, [30] и гарантию того, что ни одна другая компания не получит никакого конкурирующего контракта. [18] Ubico попросила UFC ограничить дневную зарплату своих рабочих 50 центами США, чтобы рабочие других компаний имели меньше возможностей требовать более высокую заработную плату. [28]
Репрессивная политика правительства Убико привела к народному восстанию, возглавляемому студентами университетов и гражданами среднего класса в 1944 году. [31] Убико бежал, передав власть хунте из трех человек , которая продолжала политику Убико, пока не была свергнута Октябрьской революцией , целью которой было превратить Гватемалу в либеральную демократию . [31] Последовавшие за этим в значительной степени свободные выборы установили философски консервативного профессора университета Хуана Хосе Аревало на пост президента Гватемалы. Администрация Аревало разработала более либеральный трудовой кодекс, построила медицинские центры и увеличила финансирование образования. [32] [33] Аревало ввел минимальную заработную плату и создал государственные фермы для трудоустройства безземельных рабочих. Он расправился с коммунистической Гватемальской партией труда ( Partido Guatemalteco del Trabajo , PGT) и в 1945 году криминализировал профсоюзы на рабочих местах с численностью работников менее 500 человек. [34] К 1947 году оставшиеся профсоюзы стали достаточно сильными, чтобы оказать на него давление с целью разработки нового трудового кодекса, который сделал дискриминацию на рабочем месте незаконной и установил стандарты охраны труда и техники безопасности. [35] Однако Аревало отказался выступать за земельную реформу любого рода и воздержался от радикального изменения трудовых отношений в сельской местности. [32]
Несмотря на антикоммунизм Аревало, США относились к нему с подозрением и беспокоились, что он находится под советским влиянием. [36] Коммунистическое движение действительно усилилось во время президентства Аревало, отчасти потому, что он освободил своих заключенных лидеров, а также благодаря силе своего профсоюза учителей. [34] Однако коммунисты по-прежнему притеснялись государством, поскольку полиция Аревало преследовала их при любой возможности. [37] Еще одной причиной для беспокойства США была поддержка Аревало Карибского легиона . Легион был группой прогрессивных изгнанников и революционеров, в число которых входил Фидель Кастро , которая стремилась свергнуть поддерживаемые США диктатуры по всей Центральной Америке. [38] Правительство также столкнулось с оппозицией внутри страны; Аревало пережил по меньшей мере 25 попыток переворота. [39] [40] Ярким примером является попытка государственного переворота в 1949 году под руководством Франсиско Араны , которая была сорвана в результате вооруженной перестрелки между сторонниками Араны и силами во главе с министром обороны Аревало Хакобо Арбенсом . Арана был среди убитых, но подробности попытки переворота никогда не были обнародованы. [41] Другими источниками оппозиции правительству Аревало были правые политики и консерваторы в армии, которые стали влиятельными во время диктатуры Убико, а также духовенство католической церкви . [42]
В целом свободные выборы 1950 года выиграл популярный Арбенс, [43] и представляли собой первую передачу власти между демократически избранными лидерами в Гватемале. [44] Арбенс имел личные связи с некоторыми членами коммунистической PGT, которая была легализована во время его правления, [43] и несколько членов сыграли свою роль в разработке политики нового президента. [45] [46] Тем не менее, Арбенс не пытался превратить Гватемалу в коммунистическое государство , вместо этого выбрав умеренный капиталистический подход. [47] [48] PGT также взяла на себя обязательство работать в рамках существующей правовой базы для достижения своих непосредственных целей освобождения крестьян от феодализма и улучшения прав трудящихся. [49] Наиболее важным компонентом политики Арбенса был его законопроект об аграрной реформе. [50] Арбенс сам разработал законопроект, [51] проконсультировавшись с экономистами по всей Латинской Америке. [50] Основное внимание в законе уделялось передаче необрабатываемых земель от крупных землевладельцев бедным рабочим, которые затем могли бы основать собственные жизнеспособные фермы. [50]
Официальным названием законопроекта об аграрной реформе был Декрет 900. Он экспроприировал всю необрабатываемую землю из землевладений, площадь которых превышала 673 акра (272 га). Если площадь поместья составляла от 224 акров (91 га) до 672 акров (272 га), необрабатываемая земля подлежала экспроприации только в том случае, если менее двух третей ее находилось в использовании. Владельцам выплачивалась компенсация в виде государственных облигаций, стоимость которых равнялась стоимости экспроприированной земли. Стоимость самой земли была такой, какой ее указали владельцы в своих налоговых декларациях в 1952 году. Из почти 350 000 частных землевладений экспроприации подверглись только 1710. Закон был реализован с большой скоростью, что привело к некоторым произвольным захватам земли. В отношении землевладельцев применялось насилие. [52]
К июню 1954 года было экспроприировано и распределено 1 400 000 акров (570 000 га) земли. К этому моменту около 500 000 человек, или одна шестая населения, получили землю. Вопреки прогнозам критиков, закон привел к небольшому росту производительности сельского хозяйства Гватемалы, посевных площадей и закупок сельскохозяйственной техники. В целом закон привел к значительному повышению уровня жизни тысяч крестьянских семей, большинство из которых были коренными. [52] Историк Грег Грандин рассматривает закон как представляющий собой фундаментальный сдвиг власти в пользу до сих пор маргинализированных. [53]
К 1950 году годовая прибыль United Fruit Company (теперь Chiquita ) составила 65 миллионов долларов США, [b] что в два раза больше доходов правительства Гватемалы. [54] Компания была крупнейшим землевладельцем в Гватемале, [55] и фактически владела Пуэрто-Барриосом , единственным портом Гватемалы в Атлантике , что позволяло ей получать прибыль от потока товаров через порт. [28] Из-за ее давних связей с правительством Убико гватемальские революционеры видели в UFC препятствие на пути прогресса после 1944 года. Этот образ подкреплялся дискриминационной политикой компании в отношении коренного населения. [54] [56] Из-за ее размера реформы правительства Аревало затронули UFC больше, чем другие компании. Среди прочего, новый трудовой кодекс позволил работникам UFC бастовать, когда их требования о более высокой заработной плате и гарантиях занятости не были выполнены. Компания считала себя мишенью реформ и отказывалась вести переговоры с бастующими, несмотря на то, что часто нарушала новые законы. [57] Проблемы компании усугубились с принятием Декрета 900 в 1952 году. Из 550 000 акров (220 000 га), которыми владела компания, только 15 процентов обрабатывались; остальная часть простаивала и, таким образом, подпадала под действие закона об аграрной реформе. [57]
UFC ответила интенсивным лоббированием правительства США. Несколько конгрессменов критиковали правительство Гватемалы за то, что оно не защищало интересы компании. Правительство Гватемалы ответило, что компания была главным препятствием на пути прогресса в стране. Американские историки заметили, что «[гватемальцам] казалось, что их страна безжалостно эксплуатируется иностранными интересами, которые получали огромную прибыль, не внося никакого вклада в благосостояние нации». [58] В 1953 году 200 000 акров (81 000 га) необрабатываемой земли были экспроприированы правительством, которое заплатило 2,99 доллара США за акр (7,39 доллара США за гектар), [c] вдвое больше, чем компания заплатила, когда купила собственность. [58] Вскоре после этого произошла еще одна экспроприация, в результате чего общая площадь превысила 400 000 акров (160 000 га) по ставке, по которой UFC оценила свою собственность для целей налогообложения. [57] Компания была недовольна потерей земли и уровнем прибыли, полученной в результате продажи, что привело к дальнейшему лоббированию в Вашингтоне, в частности через госсекретаря США Джона Фостера Даллеса , который имел тесные связи с компанией. [58]
UFC также начала кампанию по связям с общественностью, чтобы дискредитировать правительство Гватемалы, наняв Эдварда Бернейса , который в течение нескольких лет проводил согласованную кампанию по дезинформации, которая изображала компанию как жертву «коммунистического» правительства Гватемалы. [59] Компания активизировала свои усилия после того, как Дуайт Эйзенхауэр был избран президентом США в 1952 году. Они включали заказ исследования от фирмы, известной своей враждебностью к социальным реформам, которая подготовила 235-страничный отчет, который был крайне критически настроен по отношению к правительству Гватемалы. Историки заявили, что отчет был полон «преувеличений, непристойных описаний и странных исторических теорий», но тем не менее он оказал значительное влияние на членов Конгресса, которые его читали. [60] В целом компания потратила более полумиллиона долларов, чтобы убедить законодателей и американскую общественность в необходимости свержения правительства Гватемалы. [60]
По мере развития холодной войны и столкновений гватемальского правительства с корпорациями США по все большему числу вопросов, правительство США становилось все более подозрительным по отношению к Гватемальской революции. [61] [62] Кроме того, холодная война предрасполагала администрацию Трумэна считать гватемальское правительство коммунистическим. [61] Поддержка Аревало Карибского легиона также беспокоила администрацию Трумэна, которая видела в нем средство коммунизма, а не антидиктаторскую силу, как она задумывалась. [63] До конца своего срока администрация Трумэна полагалась исключительно на дипломатические и экономические средства, чтобы попытаться уменьшить предполагаемое коммунистическое влияние. [64] США отказались продавать оружие гватемальскому правительству после 1944 года; в 1951 году они начали блокировать все закупки оружия Гватемалой. [65]
Беспокойство США по поводу коммунистического влияния усилилось после выборов Арбенса в 1951 году и принятия им Декрета 900 в 1952 году. [62] [66] В апреле 1952 года Анастасио Сомоса Гарсия , диктатор Никарагуа , совершил свой первый государственный визит в США . [67] Он произнес несколько публичных речей, восхваляющих США, и был награжден медалью правительством Нью-Йорка. Во время встречи с Трумэном и его старшими сотрудниками Сомоса сказал, что если США дадут ему оружие, он «очистит Гватемалу». [68] Предложение не получило немедленной поддержки, но Трумэн поручил Центральному разведывательному управлению (ЦРУ) заняться его реализацией. ЦРУ связалось с Карлосом Кастильо Армасом , гватемальским офицером армии, который был выслан из страны в 1949 году после неудавшейся попытки переворота против президента Аревало. [69] Полагая, что Кастильо Армас возглавит переворот с их помощью или без нее, ЦРУ решило снабдить его оружием и 225 000 долларов США. [d] [67] ЦРУ посчитало Кастильо Армаса достаточно коррумпированным и авторитарным, чтобы хорошо подходить для руководства переворотом. [70]
Переворот был детально спланирован в течение следующих нескольких недель ЦРУ, UFC и Сомосой. ЦРУ также связалось с Маркосом Пересом Хименесом из Венесуэлы и Рафаэлем Трухильо из Доминиканской Республики; два поддерживаемых США диктатора поддержали план и согласились внести часть финансирования. [71] Хотя PBFortune был официально одобрен 9 сентября 1952 года, различные шаги по планированию были предприняты ранее в том же году. В январе 1952 года сотрудники Управления планов ЦРУ составили список «высшего эшелона коммунистов, которых новое правительство хотело бы немедленно устранить в случае успешного антикоммунистического переворота». [72] План ЦРУ предусматривал убийство более 58 гватемальцев, а также арест многих других. [72]
ЦРУ запустило план в действие в конце 1952 года. Грузовое судно, которое было заимствовано у UFC, было специально переоборудовано в Новом Орлеане и загружено оружием под видом сельскохозяйственной техники, и отплыло в Никарагуа. [73] Однако вскоре план был прекращен: сведения о его прекращении разнятся. Некоторые источники утверждают, что Государственный департамент обнаружил план, когда высокопоставленному чиновнику было предложено подписать определенный документ, в то время как другие предполагают, что Сомоса был нескромен. Конечным результатом стало то, что государственный секретарь Дин Ачесон отменил операцию. ЦРУ продолжало поддерживать Кастильо Армаса; оно выплачивало ему ежемесячный гонорар в размере 3000 долларов США [e] и предоставляло ему ресурсы для содержания его повстанческих сил. [67] [71]
Во время своей успешной кампании на пост президента США Дуайт Эйзенхауэр пообещал проводить более активную антикоммунистическую политику, обещая отбросить коммунизм, а не сдерживать его . Работая в атмосфере усиливающегося маккартизма в правительственных кругах, Эйзенхауэр был более готов, чем Трумэн, использовать ЦРУ для свержения правительств, неугодных США. [74] [75] Хотя PBFortune был быстро отменен, напряженность между США и Гватемалой продолжала расти, особенно с легализацией коммунистической PGT и ее включением в правительственную коалицию на выборах в январе 1953 года. [76] Статьи, опубликованные в американской прессе, часто отражали эту предрасположенность видеть коммунистическое влияние; например, статья в New York Times о визите в Гватемалу чилийского поэта Пабло Неруды подчеркнула его коммунистические убеждения, но забыла упомянуть его репутацию величайшего живущего поэта в Латинской Америке. [77]
Несколько фигур в администрации Эйзенхауэра, включая госсекретаря Джона Фостера Даллеса и его брата директора ЦРУ Аллена Даллеса , имели тесные связи с United Fruit Company. Братья Даллесы были партнерами юридической фирмы Sullivan & Cromwell и в этом качестве организовали несколько сделок для UFC. Заместитель госсекретаря Уолтер Беделл Смит позже стал директором компании, в то время как личный помощник Эйзенхауэра Энн К. Уитман была женой директора по связям с общественностью UFC Эдмунда С. Уитмана. Эти личные связи означали, что администрация Эйзенхауэра имела тенденцию смешивать интересы UFC с интересами национальной безопасности США и делала ее более склонной к свержению правительства Гватемалы. [78] [79] Успех операции ЦРУ 1953 года по свержению демократически избранного премьер-министра Ирана также укрепил веру Эйзенхауэра в использование агентства для осуществления политических изменений за рубежом. [74]
Историки и авторы, пишущие о перевороте 1954 года, обсуждали относительную важность роли United Fruit Company и опасений по поводу коммунистического влияния (независимо от того, были ли они обоснованы на самом деле) в решении США спровоцировать переворот в 1954 году. [80] [81] [82] Некоторые историки утверждали, что лоббирование UFC и экспроприация ее земель были главными мотивами для США, подкрепленными финансовыми связями отдельных лиц в администрации Эйзенхауэра с UFC. [82] [83] [84] [85] Другие утверждали, что свержение было мотивировано в первую очередь стратегическими интересами США; знание о присутствии небольшого числа коммунистов, близких к Арбенсу, привело США к неверным выводам о степени коммунистического влияния. [80] [81] [82] Другие же утверждали, что свержение было частью более широкой тенденции в США противостоять националистическим движениям в странах третьего мира . [86] Некоторые утверждают, что Вашингтон не считал Гватемалу непосредственной коммунистической угрозой, ссылаясь на рассекреченные документы из штаба планирования политики США, в которых говорится, что реальным риском был пример независимости США, которую Гватемала могла предложить националистам, желающим социальных реформ по всей Латинской Америке. [2] Как роль UFC, так и восприятие коммунистического влияния продолжают упоминаться в качестве мотивов для действий США сегодня. [80] [81] [83] [84] [87]
Эйзенхауэр санкционировал операцию ЦРУ по свержению Хакобо Арбенса под кодовым названием Operation PBSuccess в августе 1953 года. На операцию был выделен бюджет в размере 2,7 млн долларов США [f] на «психологическую войну и политические действия». [88] Общий бюджет оценивался в 5–7 млн долларов, а в планировании участвовало более 100 агентов ЦРУ. [89] Кроме того, для операции были завербованы десятки людей из числа гватемальских эмигрантов и населения соседних стран. [89] Планы включали составление списков людей в правительстве Арбенса, которых следовало убить, если переворот будет осуществлен. Были составлены руководства по методам убийства, а также списки людей, от которых хунта должна была избавиться. [88] Это были первые известные руководства ЦРУ по убийствам, которые использовались в последующих операциях ЦРУ. [90]
Государственный департамент создал команду дипломатов, которые должны были поддержать PBSuccess. Ее возглавил Джон Перифуа , который занял пост посла в Гватемале в октябре 1953 года. [91] [92] Другим членом команды был Уильям Д. Поули , богатый бизнесмен и дипломат с обширными знаниями в области авиационной промышленности. [93] Перифуа был воинствующим антикоммунистом и доказал свою готовность работать с ЦРУ во время своего пребывания на посту посла США в Греции . [94] Во время пребывания Перифуа на посту, отношения с правительством Гватемалы еще больше испортились, хотя отношения с гватемальскими военными улучшились. В отчете Джону Даллесу Перифуа заявил, что он «определенно убежден, что если [Арбенс] не коммунист, то он определенно им станет, пока таковой не появится». [95] В ЦРУ операцию возглавлял заместитель директора по планированию Фрэнк Виснер . Командиром полевых операций, выбранным Визнером, был бывший полковник армии США Альберт Хейни, тогдашний глава резидентуры ЦРУ в Южной Корее. Хейни подчинялся непосредственно Визнеру, тем самым отделив PBSuccess от латиноамериканского подразделения ЦРУ, что создало некоторую напряженность в агентстве. [96] Хейни решил разместить штаб-квартиру в скрытом офисном комплексе в Опа-локе, Флорида . [97] Под кодовым названием «Линкольн» она стала нервным центром операции PBSuccess. [98]
Операция ЦРУ была осложнена преждевременным переворотом 29 марта 1953 года с тщетным рейдом против армейского гарнизона в Саламе , в центральном гватемальском департаменте Баха-Верапас . Восстание было быстро подавлено, и ряд участников были арестованы. Несколько агентов ЦРУ и союзников были заключены в тюрьму, что ослабило усилия по перевороту. Таким образом, ЦРУ стало больше полагаться на гватемальские группы изгнанников и их антидемократических союзников в Гватемале. [99] ЦРУ рассматривало несколько кандидатов на роль руководителя переворота. Мигель Идигорас Фуэнтес , консервативный кандидат, проигравший выборы 1950 года Арбенсу, пользовался расположением гватемальской оппозиции, но был отвергнут из-за своей роли в режиме Убико, а также из-за своей европейской внешности, которая вряд ли понравилась бы большинству метисов смешанной расы . [100] Другим популярным кандидатом был кофейный плантатор Хуан Кордова Серна, который недолгое время служил в кабинете Аревало, прежде чем стать юридическим советником UFC. Смерть его сына во время антиправительственного восстания в 1950 году настроила его против правительства, и он спланировал неудачный переворот Салама в 1953 году, прежде чем бежать, чтобы присоединиться к Кастильо Армасу в изгнании. Хотя его статус гражданского лица давал ему преимущество перед Кастильо Армасом, в 1954 году у него диагностировали рак горла, что исключило его из списка. [101] Таким образом, именно Кастильо Армас, находившийся в изгнании после неудавшегося переворота 1949 года и находившийся на содержании у ЦРУ после прерванного PBFortune в 1951 году, должен был возглавить предстоящий переворот. [67]
Кастильо Армасу дали достаточно денег, чтобы набрать небольшой отряд наемников из числа гватемальских эмигрантов и населения соседних стран. Эта группа называлась Армией освобождения. ЦРУ создало тренировочные лагеря в Никарагуа и Гондурасе и снабдило их оружием, а также несколькими бомбардировщиками . США подписали военные соглашения с обеими этими странами до вторжения в Гватемалу, что позволило им свободно перемещать более тяжелое оружие. [102] ЦРУ подготовило по меньшей мере 1725 иностранных партизан плюс тысячи дополнительных боевиков в качестве резерва. [103] Эти приготовления были лишь внешне скрытыми: ЦРУ намеревалось, чтобы Арбенс узнал о них, как часть своего плана по убеждению гватемальского народа в том, что свержение Арбенса было свершившимся фактом . Кроме того, ЦРУ установило тайный контакт с рядом церковных лидеров по всей сельской местности Гватемалы и убедило их включить антиправительственные послания в свои проповеди. [102]
Пока шла подготовка к операции PBSuccess, Вашингтон опубликовал ряд заявлений, осуждающих гватемальское правительство, утверждая, что в него проникли коммунисты. [104] Государственный департамент также попросил Организацию американских государств изменить повестку дня Межамериканской конференции , которая должна была состояться в Каракасе в марте 1954 года, запросив добавление пункта под названием «Вмешательство международного коммунизма в американские республики», что было широко расценено как шаг, направленный против Гватемалы. [104] 29 и 30 января 1954 года гватемальское правительство опубликовало документы, содержащие информацию, переданную ему членом команды Кастильо Армаса, который выступил против него. Не имея оригинальных документов, правительство занялось плохой подделкой, чтобы улучшить имевшуюся у него информацию, подорвав доверие к своим обвинениям. [105] Последовала волна арестов союзников Кастильо Армаса в Гватемале, и правительство опубликовало заявления, в которых обвиняло «правительство Севера» в заговоре с целью свержения Арбенса. Вашингтон отверг эти обвинения, и американские СМИ единогласно встали на сторону своего правительства; даже издания, которые до этого предоставляли относительно сбалансированное освещение Гватемалы, такие как The Christian Science Monitor , предположили, что Арбенс поддался коммунистической пропаганде. [106] Несколько конгрессменов также указали на обвинения гватемальского правительства как на доказательство того, что оно стало коммунистическим. [107]
На конференции в Каракасе различные правительства стран Латинской Америки добивались экономической помощи от США, а также их постоянного невмешательства в их внутренние дела. [108] Целью правительства США было принятие резолюции, осуждающей предполагаемое распространение коммунизма в Западном полушарии. Министр иностранных дел Гильермо Ториелло решительно выступил против резолюции, заявив, что она представляет собой «интернационализацию маккартизма». Несмотря на поддержку взглядов Ториелло среди делегатов, антикоммунистическая резолюция была принята, и только Гватемала проголосовала против из-за голосов диктатур, зависящих от США, и угрозы экономического давления со стороны Джона Даллеса. [109] Хотя поддержка резкого антикоммунизма Даллеса среди делегатов была менее сильной, чем он и Эйзенхауэр надеялись, [108] конференция ознаменовала победу США, которые смогли сформулировать конкретные взгляды Латинской Америки на коммунизм. [109]
США прекратили продавать оружие Гватемале в 1951 году, подписав двусторонние оборонные соглашения и увеличив поставки оружия в соседние Гондурас и Никарагуа. США обещали гватемальским военным, что они тоже смогут получить оружие — если Арбенс будет свергнут. В 1953 году Государственный департамент ужесточил эмбарго США на поставки оружия, прервав закупки оружия правительством Арбенса в Канаде, Германии и Родезии . [110] [111] К 1954 году Арбенс отчаянно нуждался в оружии и решил тайно приобрести его в Чехословакии , что стало бы первым случаем, когда страна советского блока поставляла оружие в Америку, что рассматривалось как создание коммунистического плацдарма в Америке. [112] [113] [114] Оружие было доставлено в Гватемалу в атлантический порт Пуэрто-Барриос шведским грузовым судном MS Alfhem , которое отплыло из Щецина в Польше . [113] США не смогли перехватить груз, несмотря на введение незаконного военно-морского карантина в Гватемале. [115] Однако «гватемальские офицеры», цитируемые в The New York Times, заявили, что «часть оружия... была безнадежной, изношенной или совершенно не подходящей для использования там». [116] ЦРУ изобразило поставку этого оружия как советское вмешательство на заднем дворе Соединенных Штатов; это был последний стимул для ЦРУ начать свой переворот. [113]
Риторика США за рубежом также оказала влияние на гватемальских военных. Военные всегда были антикоммунистами, и посол Перифуа оказывал давление на старших офицеров с момента своего прибытия в Гватемалу в октябре 1953 года. [117] Арбенс намеревался использовать секретную партию оружия из Альфхема для поддержки крестьянских ополчений в случае нелояльности армии, но США сообщили армейским начальникам о поставке, заставив Арбенса передать оружие военным и углубив раскол между ним и его высшими генералами. [117]
Армия Кастильо Армаса из 480 человек была недостаточно большой, чтобы победить гватемальскую армию, даже с помощью поставленных США самолетов. Поэтому планы операции PBSuccess предусматривали кампанию психологической войны , которая представила бы победу Кастильо Армаса как свершившийся факт гватемальскому народу и заставила бы Арбенса уйти в отставку. [88] [118] [119] Пропагандистская кампания началась задолго до вторжения, когда Информационное агентство США (USIA) написало сотни статей о Гватемале на основе отчетов ЦРУ и распространило десятки тысяч листовок по всей Латинской Америке. ЦРУ убедило дружественные правительства показать видеоматериалы Гватемалы, которые подтверждали американскую версию событий. [120] В рамках психологической войны Совет по психологической стратегии США санкционировал «Нервную войну против отдельных лиц», чтобы внушить страх и паранойю потенциальным лоялистам и другим потенциальным противникам переворота. Эта кампания включала угрозы смерти политическим лидерам, считавшимся лояльными или считавшимися коммунистами, а также отправку таким людям небольших деревянных гробов, неработающих бомб и петель для виселицы. [121] Бомбардировки США также должны были иметь психологические последствия, и Э. Говард Хант из ЦРУ сказал: «Мы хотели провести кампанию террора, особенно напугать Арбенса, напугать его войска, так же, как немецкие бомбардировщики Stuka напугали население Голландии, Бельгии и Польши». [122] [123]
Успех Альфхема в обходе карантина привел к тому, что Вашингтон усилил запугивание Гватемалы с помощью своего флота . 24 мая США начали операцию Hardrock Baker, морскую блокаду Гватемалы. Корабли и подводные лодки патрулировали побережье Гватемалы, и все приближающиеся суда останавливались и обыскивались; среди них были корабли из Великобритании и Франции, что нарушало международное право. [ 124] Однако Великобритания и Франция не стали сильно протестовать, надеясь, что взамен США не будут вмешиваться в их усилия по усмирению мятежных колоний на Ближнем Востоке. Запугивание было не только морским; 26 мая один из самолетов Кастильо Армаса пролетел над столицей, сбросив листовки, призывавшие людей бороться с коммунизмом и поддерживать Кастильо Армаса. [124]
Самым широкомасштабным психологическим оружием была радиостанция «Голос освобождения» ( La Voz de la Liberación) . Заместитель Э. Говарда Ханта Дэвид Этли Филлипс руководил радиостанцией. [125] Она начала вещание 1 мая 1954 года, неся антикоммунистическую пропаганду, призывая своих слушателей сопротивляться правительству Арбенса и поддерживать освободительные силы Кастильо Армаса. Станция утверждала, что вещает из глубины джунглей гватемальской глубинки, и многие слушатели верили в это. Это убеждение распространялось за пределы самой Гватемалы, и иностранные корреспонденты таких изданий, как The New York Times, считали ее наиболее достоверным источником информации. [126] На самом деле передачи были придуманы в Майами гватемальскими эмигрантами, доставлены в Центральную Америку и транслировались через мобильный передатчик. Voice of Liberation сделал первоначальную передачу, которая была повторена четыре раза, после чего потребовалось передавать двухчасовые сводки дважды в день. Передачи сначала были слышны только с перерывами в городе Гватемала; неделю спустя ЦРУ значительно увеличило мощность передачи, что позволило обеспечить четкий прием в столице Гватемалы. Историки отдали должное радиопередачам за успех переворота из-за беспорядков, которые они создали по всей стране. Им неожиданно помогло отключение правительственной радиостанции, которая прекратила вещание на три недели, пока устанавливалась новая антенна. [127] Передачи Voice of Liberation продолжались на протяжении всего конфликта, передавая преувеличенные новости о приближающихся к столице повстанческих войсках и способствуя массовой деморализации как армии, так и гражданского населения. [128]
Силы Кастильо Армаса из 480 человек были разделены на четыре группы, численностью от 60 до 198 человек. 15 июня 1954 года эти четыре группы покинули свои базы в Гондурасе и Сальвадоре и собрались в разных городах недалеко от границы с Гватемалой. Самая большая группа должна была атаковать портовый город Пуэрто-Барриос в Атлантике, в то время как другие атаковали более мелкие города Эскипулас , Хутиапа и Сакапа , крупнейший пограничный пост гватемальской армии. [129] Сапака имела большое значение для контроля над Гватемалой, поскольку она осуществляла большую часть торговли по ключевым железнодорожным маршрутам. [130] План вторжения быстро столкнулся с трудностями; группа из 60 человек была перехвачена и заключена в тюрьму сальвадорскими полицейскими, прежде чем она добралась до границы. [129] В 8:20 утра 18 июня 1954 года Кастильо Армас повел свои вторгшиеся войска через границу. Десять обученных диверсантов предшествовали вторжению, намереваясь взорвать железные дороги и перерезать телеграфные линии. Примерно в то же время самолеты Кастильо Армаса пролетели над проправительственным митингом в столице. [129] Совет по психологической стратегии США приказал бомбить крепость Матаморос в центре города Гватемала, и американский военный самолет P-47, управляемый пилотом- наемником, бомбил город Чикимула . [131] Кастильо Армас потребовал немедленной сдачи Арбенса. [132] Вторжение вызвало кратковременную панику в столице, которая быстро утихла, поскольку мятежники не смогли предпринять никаких ударных действий. Увязнув в поставках и нехватке транспорта, войскам Кастильо Армаса потребовалось несколько дней, чтобы достичь своих целей, хотя их самолеты взорвали мост 19 июня. [129]
Когда мятежники достигли своих целей, они столкнулись с новыми неудачами. Силы из 122 человек, нацелившиеся на Сакапу, были перехвачены и решительно разбиты гарнизоном из 30 гватемальских солдат, и только 30 человек избежали смерти или плена. [133] Силы, которые атаковали Пуэрто-Барриос, были отправлены полицейскими и вооруженными докерами, и многие из мятежников бежали обратно в Гондурас. Пытаясь восстановить импульс, самолеты мятежников попытались нанести воздушные удары по столице. [133] Эти атаки нанесли небольшой материальный ущерб, но оказали значительное психологическое воздействие, заставив многих граждан поверить, что силы вторжения были более мощными, чем они были на самом деле. Бомбардировщикам мятежников нужно было вылететь из столицы Никарагуа Манагуа ; в результате у них была ограниченная полезная нагрузка . Многие из них заменили бомбы динамитом или коктейлями Молотова , пытаясь создать громкие взрывы с меньшей полезной нагрузкой. [134] Самолеты нацелились на склады боеприпасов, плацы и другие видимые цели. 22 июня другой самолет бомбил гондурасский город Сан-Педро-де-Копан ; Джон Даллес утверждал, что атака была проведена ВВС Гватемалы, что позволило избежать дипломатических последствий. [135]
Однако к 22 июня 1954 года силы Армаса сократились до одного P-47, который нанес неэффективный авиаудар по столице. Спонсоры Армаса из ЦРУ начали беспокоиться, что операция PBSuccess может провалиться. Полковник Эл Хейни, возглавлявший операцию ЦРУ, сообщил Аллену Даллесу, что необходимо больше самолетов, иначе вторжение Армаса наверняка провалится. Даллес договорился о продаже трех дополнительных P-47 военными правительству Никарагуа, которые должен был оплатить Уильям Поули , успешный бизнесмен, сторонник Эйзенхауэра и консультант ЦРУ. На встрече в Овальном кабинете Даллес и другие проинформировали президента Эйзенхауэра о необходимости дополнительных самолетов для вторжения Армаса. После одобрения Эйзенхауэра самолеты были куплены Поули от имени правительства Никарагуа. P-47 вылетели из Пуэрто-Рико в Панаму и вступили в бой 23 июня, нанося удары по силам гватемальской армии и другим целям в столице. [136] Рано утром 27 июня 1954 года самолет атаковал Пуэрто-Сан-Хосе и разбомбил британское грузовое судно SS Springfjord , которое было зафрахтовано американской компанией WR Grace and Company Line и загружалось гватемальским хлопком и кофе. [137] Этот инцидент обошелся ЦРУ в один миллион долларов США в качестве компенсации. [g] [134]
Первоначально правительство Арбенса намеревалось отразить вторжение, вооружив население призывного возраста, рабочие ополчения и гватемальскую армию . Сопротивление со стороны вооруженных сил, а также публичная осведомленность о секретной закупке оружия вынудили президента поставлять оружие только армии. [137] С самого начала вторжения Арбенс был уверен, что Кастильо Армас может быть побежден военным путем, и выражал эту уверенность публично. Но он беспокоился, что поражение Кастильо Армаса спровоцирует прямое вторжение американских военных. Это также способствовало его решению изначально не вооружать гражданских лиц; из-за отсутствия военных причин для этого он мог бы лишиться поддержки армии. Карлос Энрике Диас , командующий гватемальскими вооруженными силами, сказал Арбенсу, что вооружение гражданских лиц будет непопулярно среди его солдат, и что «армия [выполнит] свой долг». [138]
Вместо этого Арбенс приказал Диасу выбрать офицеров для руководства контратакой. Диас выбрал корпус офицеров, которые все считались людьми личной честности и были верны Арбенсу. [138] Ночью 19 июня большая часть гватемальских войск в столичном регионе отправилась в Сакапу, к ним присоединились более мелкие отряды из других гарнизонов. Арбенс заявил, что «вторжение было фарсом», но беспокоился, что если оно будет побеждено на границе Гондураса, Гондурас использует это как повод для объявления войны Гватемале, что приведет к вторжению США. Из-за слухов, распространяемых «Голосом освобождения», по всей сельской местности возникли опасения, что нападение пятой колонны неизбежно; большое количество крестьян обратилось к правительству и попросило оружие для защиты своей страны. Им неоднократно говорили, что армия «успешно защищает нашу страну». [139] Тем не менее, крестьяне-добровольцы помогали правительству в военных действиях, занимая посты на дорогах и поставляя припасы армии. Поставки оружия, сбрасываемые самолетами повстанцев, перехватывались и передавались правительству. [139]
Правительство Арбенса также использовало дипломатические средства, чтобы попытаться положить конец вторжению. Оно искало поддержки у Сальвадора и Мексики; Мексика отказалась вмешиваться, а правительство Сальвадора просто сообщило о гватемальских усилиях Перифуа. Самой крупной дипломатической инициативой Арбенса было вынесение вопроса на рассмотрение Совета Безопасности ООН . 18 июня министр иностранных дел Гватемалы обратился в совет с просьбой «принять необходимые меры... для прекращения агрессии», за которую, по его словам, несут ответственность Никарагуа и Гондурас, а также «некоторые иностранные монополии, пострадавшие от прогрессивной политики моего правительства». [140] Совет Безопасности рассмотрел жалобу Гватемалы на чрезвычайном заседании 20 июня. Дебаты были продолжительными и жаркими, Никарагуа и Гондурас отрицали какие-либо правонарушения, а США заявили, что роль Эйзенхауэра как генерала во Второй мировой войне продемонстрировала, что он был против империализма. Советский Союз был единственной страной, которая поддержала Гватемалу. Когда США и их союзники предложили передать вопрос в Организацию американских государств, Советский Союз наложил вето на это предложение. Гватемала продолжала настаивать на расследовании Совета Безопасности; предложение получило поддержку Великобритании и Франции, но 24 июня на него наложили вето США, впервые сделав это против своих союзников. США сопроводили это угрозами министерствам иностранных дел обеих стран, что США прекратят поддерживать их другие инициативы. [141] Генеральный секретарь ООН Даг Хаммаршельд назвал позицию США «самым серьезным ударом, когда-либо нанесенным [Организации Объединенных Наций]». [142] Межамериканский комитет мира организовал миссию по установлению фактов; Вашингтон использовал свое влияние, чтобы отсрочить вступление комитета до тех пор, пока не будет завершен переворот и не будет установлена военная диктатура. [141]
Арбенс изначально был уверен, что его армия быстро расправится с повстанческими силами. Победа небольшого гарнизона из 30 солдат над 180 сильными повстанческими силами за пределами Сакапы укрепила его веру. К 21 июня гватемальские солдаты собрались в Сакапе под командованием полковника Виктора М. Леона, который, как считалось, был лоялен Арбенсу. Леон сказал Арбенсу, что контратака будет отложена по логистическим причинам, но заверил его, что не стоит беспокоиться, так как Кастильо Армас будет разбит очень скоро. Другие члены правительства не были так уверены. Начальник штаба армии Паринелло проинспектировал войска в Сакапе 23 июня и вернулся в столицу, полагая, что армия не будет сражаться. Опасаясь вмешательства США в пользу Кастильо Армаса, он не рассказал Арбенсу о своих подозрениях. [140] У лидеров PGT также появились свои подозрения; Исполняющий обязанности генерального секретаря Альварадо Монсон отправил члена центрального комитета в Сакапу для расследования. Он вернулся 25 июня, сообщив, что армия сильно деморализована и не будет сражаться. Монсон доложил об этом Арбенсу, который быстро отправил другого следователя. Он также вернул тот же отчет, принеся Арбенсу дополнительное сообщение от офицеров в Сакапе — с просьбой к президенту уйти в отставку. Офицеры считали, что, учитывая поддержку США повстанцев, поражение неизбежно, и в этом виноват Арбенс. Он заявил, что если Арбенс не уйдет в отставку, армия, скорее всего, заключит сделку с Кастильо Армасом и пойдет с ним на столицу. [143] [144]
В этот период Кастильо Армас начал усиливать свои воздушные атаки с помощью дополнительных самолетов, одобренных Эйзенхауэром. Они имели ограниченный материальный успех; многие из их бомб были излишками материала со времен Второй мировой войны и не взорвались. Тем не менее, они оказали значительное психологическое воздействие. [145] 25 июня, в тот же день, когда он получил ультиматум армии, Арбенс узнал, что Кастильо Армас одержал, как позже оказалось, свою единственную военную победу, разгромив гватемальский гарнизон в Чикимуле . [143] Историк Пьеро Глейхесес заявил, что если бы не поддержка восстания со стороны США, офицерский корпус гватемальской армии остался бы верен Арбенсу, потому что, хотя они и не были единодушно его сторонниками, они были более осторожны с Кастильо Армасом, а также имели сильные националистические взгляды. На самом деле они считали, что США вмешаются военным путем, что приведет к битве, в которой они не смогут победить. [143]
Ночью 25 июня Арбенс созвал совещание высших руководителей правительства, политических партий и профсоюзов. На нем также присутствовал полковник Диас. Президент сообщил им, что армия в Сакапе отказалась от правительства, и что гражданское население должно быть вооружено для защиты страны. Диас не возражал, и профсоюзы пообещали несколько тысяч солдат. Когда на следующий день войска были собраны, пришло всего несколько сотен. Гражданское население столицы уже дважды сражалось вместе с Гватемальской революцией — во время народного восстания 1944 года и во время попытки переворота 1949 года , — но в этот раз армия, запуганная США, отказалась сражаться. Члены профсоюза не хотели сражаться как с вторжением, так и со своими собственными армией. [128] [146] Видя это, Диас отказался от своей поддержки президента и начал строить заговор с целью свержения Арбенса с помощью других старших офицеров армии. Они сообщили Перифуа об этом плане, попросив его прекратить военные действия в обмен на отставку Арбенса. Перифуа пообещал устроить перемирие, и заговорщики отправились к Арбенсу и сообщили ему о своем решении. Арбенс, совершенно измотанный и стремящийся сохранить хотя бы часть демократических реформ, которые он принес, согласился без возражений. Сообщив своему кабинету о своем решении, он покинул президентский дворец в 8 часов вечера 27 июня 1954 года, записав на пленку речь об отставке, которая транслировалась часом позже. В нем он заявил, что уходит в отставку, чтобы устранить «предлог для вторжения», и что он хотел бы сохранить завоевания Октябрьской революции 1944 года. [147] Он пошел в близлежащее посольство Мексики , прося политического убежища. [148] Два месяца спустя ему был предоставлен безопасный выезд из страны, и он вылетел в изгнание в Мексику. [149]
Около 120 сторонников Арбенса или коммунистов также получили разрешение уехать, и ЦРУ заявило, что ни один из планов убийств, задуманных ЦРУ, на самом деле не был реализован. [150] 30 июня 1954 года ЦРУ начало всеобъемлющий процесс уничтожения документов, связанных с операцией PBSuccess. Когда надзорный комитет Сената США в 1975 году расследовал историю программы убийств ЦРУ и запросил информацию о программе убийств ЦРУ в рамках операции PBSuccess, ЦРУ заявило, что оно потеряло все такие записи. [151] Журналистка Энни Якобсен утверждает, что заявление ЦРУ об отсутствии убийств сомнительно. В мае 1997 года ЦРУ заявило, что оно вновь обнаружило некоторые из своих документов, которые, по его словам, были утеряны. Все имена целей убийств были отредактированы, что сделало невозможным проверить, были ли действительно убиты какие-либо люди из списка убийств ЦРУ в ходе операции. [151]
Сразу после того, как президент объявил о своей отставке, Диас объявил по радио, что он принимает пост президента, и что армия продолжит борьбу против вторжения в Кастильо-Армас. [152] [153] Он возглавил военную хунту, в которую также входили полковники Эльфего Эрнан Монсон Агирре и Хосе Анхель Санчес. [153] [154] [155] [156] Два дня спустя посол Перифуа сказал Диасу, что тот должен уйти в отставку, потому что, по словам сотрудника ЦРУ, говорившего с Диасом, он «не удобен для американской внешней политики». [156] [157] Перифуа раскритиковал Диаса за то, что тот позволил Арбенсу критиковать Соединенные Штаты в своей речи об отставке; тем временем обученный в США пилот сбросил бомбу на главный пороховой погреб армии, чтобы запугать полковника. [153] [158] Вскоре после этого Диас был свергнут в результате быстрого бескровного переворота под руководством полковника Монсона, который был более сговорчивым в интересах США. [156] Позже Диас заявил, что Перифуа представил ему список имен коммунистов и потребовал, чтобы все они были расстреляны на следующий день; Диас отказался, настроив Перифуа еще больше против него. [159] 17 июня лидеры армии в Сакапе начали переговоры с Кастильо Армасом. Три дня спустя они подписали пакт, Pacto de Las Tunas , который передал армию в Сакапе под контроль Кастильо Армаса в обмен на всеобщую амнистию. Армия вернулась в свои казармы несколько дней спустя, «подавленная, с ужасным чувством поражения». [156]
Хотя Монсон был убежденным антикоммунистом и неоднократно говорил о своей лояльности США, он не желал передавать власть Кастильо Армасу. Падение Диаса привело Перифуа к мысли, что ЦРУ должно позволить Государственному департаменту играть ведущую роль в переговорах с новым правительством. [160] Государственный департамент попросил Оскара Осорио , диктатора Сальвадора, пригласить всех игроков на переговоры в Сан-Сальвадор . Осорио согласился, и Монсон и Кастильо Армас прибыли в столицу Сальвадора 30 июня. [156] Первоначально Перифуа оставался в Гватемале, чтобы избежать видимости тяжелой роли США, но был вынужден отправиться в Сан-Сальвадор, когда переговоры были близки к срыву в первый же день. [156] [161] По словам Джона Даллеса, роль Перифуа заключалась в том, чтобы «ломать кому-то головы вместе». [161] Ни Монсон, ни Кастильо Армас не смогли бы удержаться у власти без поддержки США, поэтому Перифуа смог добиться соглашения, о котором было объявлено в 4:45 утра 2 июля. Кастильо Армас и его подчиненный майор Энрике Тринидад Олива присоединились к хунте из трех человек во главе с Монсоном, который остался президентом. [42] [156] 7 июля полковники Дюбуа и Крус Салазар, сторонники Монсона в хунте, подали в отставку, согласно секретному соглашению, которое они заключили без ведома Монсона. Превзойденный численностью, Монсон также подал в отставку, что позволило Кастильо Армасу быть единогласно избранным президентом хунты. [156] Оба полковника получили по 100 000 долларов США за свое сотрудничество. [h] [156] США незамедлительно признали новое правительство 13 июля. [162] Вскоре после вступления в должность Кастильо Армас столкнулся с переворотом молодых кадетов армии, которые были недовольны капитуляцией армии. Переворот был подавлен, в результате чего погибло 29 человек и 91 был ранен. [163] Выборы прошли в начале октября, на которых не было допущено ни одной политической партии. Кастильо Армас был единственным кандидатом; он победил на выборах, набрав 99% голосов. [164] [165]
Государственный переворот в Гватемале подвергся порицанию на международном уровне. Le Monde в Париже и The Times в Лондоне раскритиковали переворот как « экономический колониализм ». [88] В Латинской Америке общественное и официальное мнение резко критиковало США, и для многих Гватемала стала символом вооруженного сопротивления гегемонии США. [88] Бывший премьер-министр Великобритании Клемент Эттли назвал это «явным актом агрессии». [166] Когда Аллен Даллес описал переворот как победу «демократии» над коммунизмом и заявил, что ситуация в Гватемале «исправляется самими гватемальцами», британский чиновник заметил, что «это почти как если бы Молотов говорил о... Чехословакии или Гитлер говорил об Австрии ». [167] Генеральный секретарь ООН Хаммаршельд заявил, что военизированное вторжение было геополитической акцией, которая нарушала положения Устава Организации Объединенных Наций о правах человека . [88] Даже обычно проамериканские газеты Западной Германии осудили переворот. [88] Кейт Дойл, директор мексиканского проекта Архива национальной безопасности , описала переворот как окончательный смертельный удар по демократии в Гватемале. [88]
Переворот имел широкую поддержку среди политиков США. Историк Пьеро Глейхесес пишет, что внешняя политика как Республиканской, так и Демократической партий выражала непримиримое утверждение гегемонии США над Центральной Америкой, что делало их предрасположенными видеть коммунистические угрозы там, где их не было. Таким образом, продолжение Эйзенхауэром доктрины Монро имело двухпартийную поддержку. [168] Переворот встретил сильную негативную реакцию в Латинской Америке; последовала волна антиамериканских протестов. Эти настроения сохранялись в течение нескольких десятилетий; историки указывали на переворот как на причину враждебного приема, оказанного вице-президенту США Ричарду Никсону , когда он посетил Латинскую Америку четыре года спустя. [169] Исследование Госдепартамента показало, что негативная общественная реакция на переворот произошла в одиннадцати странах Латинской Америки, включая несколько, которые в остальном были проамериканскими. [170] Историк Джон Льюис Гэддис утверждает, что знание роли ЦРУ в переворотах в Иране и Гватемале дало агентству «почти мифическую репутацию во всей Латинской Америке и на Ближнем Востоке как инструменту, с помощью которого Соединенные Штаты могли свергать неугодные им правительства, когда бы они этого ни пожелали». [171]
.svg/1280px-Partido_Guatemalteco_del_Trabajo_(logo).svg.png)
Операция PBHistory была попыткой ЦРУ проанализировать документы правительства Арбенса, чтобы оправдать переворот 1954 года постфактум, в частности, путем поиска доказательств того, что гватемальские коммунисты находились под влиянием Советского Союза. [172] Из-за быстрого свержения правительства Арбенса ЦРУ считало, что администрация не смогла бы уничтожить какие-либо компрометирующие документы, и что их можно было бы проанализировать, чтобы продемонстрировать предполагаемые связи Арбенса с Советским Союзом. ЦРУ также считало, что это поможет ему лучше понять работу латиноамериканских коммунистических партий, по которым у ЦРУ было очень мало реальной информации. [173] Последней мотивацией было то, что международная реакция на переворот была очень негативной, даже среди союзников США, и ЦРУ хотело противодействовать этим антиамериканским настроениям. [174] Операция началась 4 июля 1954 года с прибытия в Гватемалу четырех агентов ЦРУ во главе со специалистом по структуре коммунистических партий. Их целями были личные вещи Арбенса, полицейские документы и штаб-квартира Гватемальской партии труда. [175]
Хотя первоначальный поиск не смог найти никаких связей с Советским Союзом, ЦРУ решило расширить операцию, и 4 августа была развернута гораздо более многочисленная группа, в которую вошли представители многих правительственных департаментов, включая Государственный департамент и Информационное агентство США (USIA). Целевой группе было дано прикрытие — Группа социальных исследований. [176] Чтобы избежать конфронтации с гватемальскими националистами, ЦРУ решило оставить документы во владении Гватемалы, вместо этого профинансировав создание гватемальского разведывательного агентства, которое попыталось бы ликвидировать коммунистические организации. Таким образом, 20 июля был создан Национальный комитет защиты от коммунизма ( Comité de Defensa Nacional Contra el Comunismo ), которому были предоставлены большие полномочия в отношении военных и полицейских функций. [177] Персонал нового агентства также был привлечен к работе по анализу тех же документов. [178] Фаза обработки документов операции была завершена 28 сентября 1954 года, после изучения 500 000 документов. [178] Между различными правительственными агентствами США существовала напряженность по поводу использования информации; ЦРУ хотело использовать ее для подрыва коммунистов, USIA — для пропаганды. Руководство операцией со стороны ЦРУ позволяло ему сохранять контроль над любыми документами, которые считались необходимыми для тайных операций. [179]
В последующее десятилетие собранные документы использовались авторами нескольких книг, чаще всего при тайной помощи ЦРУ, в которых Гватемальская революция и переворот 1954 года описывались в терминах, выгодных ЦРУ. [180] Несмотря на усилия ЦРУ, как международная, так и академическая реакция на политику США оставалась крайне негативной. Даже книги, частично финансируемые ЦРУ, несколько критиковали его роль. [181] PBHistory не удалось достичь своей главной цели — найти убедительные доказательства того, что PGT была инструментом Советского Союза, [181] или даже что она имела какую-либо связь с Москвой. [182] Советское описание переворота, что США подавили демократическую революцию, чтобы защитить контроль United Fruit Company над экономикой Гватемалы, стало гораздо более общепринятым. [183] Историк Марк Хоув заявил, что «Операция PBHistory оказалась неэффективной из-за «нового, тлеющего негодования», возникшего в Латинской Америке из-за вмешательства США в Гватемалу». [184]
Переворот 1954 года имел значительные политические последствия как внутри, так и за пределами Гватемалы. Относительно легкое свержение Арбенса, произошедшее вскоре после аналогичного свержения демократически избранного премьер-министра Ирана в 1953 году, заставило ЦРУ чересчур самоуверенно относиться к своим возможностям, что привело к провалу вторжения в залив Свиней с целью свержения кубинского правительства в 1961 году. [185] [186] На протяжении всех лет Гватемальской революции как политики США, так и американские СМИ были склонны верить в теорию коммунистической угрозы. Когда Арбенс объявил, что у него есть доказательства соучастия США в инциденте в Саламе, они были отвергнуты, и практически вся американская пресса изображала вторжение Кастильо Армаса как драматическую победу над коммунизмом. [187] Пресса в Латинской Америке была менее сдержанной в своей критике США, и переворот привел к длительным антиамериканским настроениям в регионе. [188] [189] За пределами Западного полушария Советский Союз пытался вынести гватемальский вопрос на обсуждение Совета Безопасности ООН. Союзники Соединенных Штатов, такие как Великобритания, были очень близки к тому, чтобы присоединиться к стороне Советского Союза в этом споре, но отказались в последнюю минуту. [190]
Среди мирных жителей Гватемалы во время переворота был 25-летний Че Гевара . После нескольких неудачных попыток сражаться на стороне правительства, Гевара нашел убежище в посольстве Аргентины , прежде чем в конечном итоге получил безопасный проход в Мексику, где он присоединился к Кубинской революции . Его опыт гватемальского переворота был важным фактором, убедившим его «в необходимости вооруженной борьбы ... против империализма», и повлиял на его успешную военную стратегию во время Кубинской революции. [191] Опыт Арбенса во время гватемальского переворота также помог кубинскому режиму Фиделя Кастро помешать вторжению ЦРУ. [192]
В Гватемале Кастильо Армас беспокоился, что у него нет народной поддержки, и поэтому пытался устранить всю оппозицию. Он быстро арестовал несколько тысяч лидеров оппозиции, назвав их коммунистами, отменил конституцию 1945 года и предоставил себе фактически неограниченную власть. [193] Концентрационные лагеря были построены для содержания заключенных, когда тюрьмы были переполнены. Действуя по совету Аллена Даллеса, Кастильо Армас задержал ряд граждан, пытавшихся бежать из страны. Он также создал Национальный комитет защиты от коммунизма, наделенный широкими полномочиями арестовывать, задерживать и депортировать. В течение следующих нескольких лет комитет расследовал почти 70 000 человек. Вскоре развернулось мятежное движение против хунты. Правительство ответило кампанией жесткого подавления. Тысячи людей были произвольно заключены в тюрьму, и лишь немногие предстали перед судом. Многие были казнены, « исчезли », подвергнуты пыткам или искалечены. [193] [151] В Финка-Хокатан, недалеко от Тикисате, где в начале революции в 1944 году был основан первый в стране профсоюз частного сектора, около 1000 рабочих United Fruit были казнены сразу после переворота. [194] Кастильо Армас объявил вне закона все профсоюзы, крестьянские организации и политические партии, [195] за исключением своей собственной, Движения за национальное освобождение ( Movimiento de Liberación Nacional , MLN), которая была правящей партией до 1957 года, [196] и оставалась влиятельной в течение десятилетий после этого. [42]
Зависимость Кастильо Армаса от офицерского корпуса и наемников, которые привели его к власти, привела к широкомасштабной коррупции, и администрация Эйзенхауэра вскоре субсидировала гватемальское правительство многими миллионами долларов США. [197] Кастильо Армас также отменил аграрные реформы Арбенса, заставив посольство США прокомментировать, что это был «большой шаг назад» по сравнению с предыдущей политикой. [198] Кастильо Армас был убит в 1957 году. [199] UFC не получила прибыли от переворота; хотя она вернула себе большую часть своих привилегий, ее прибыль продолжала снижаться, и в конечном итоге она была объединена с другой компанией, чтобы спасти себя от банкротства. [200] Несмотря на влияние, которое оказали некоторые лидеры местной католической церкви на переворот, антикатолические ограничения, которые применялись предыдущими правительствами Гватемалы, возобновились к 1960-м годам, поскольку многие антикоммунистические правительства посчитали, что церковь слишком симпатизирует социалистическим партиям. [201]
Откат прогрессивной политики привел к серии левых мятежей в сельской местности, начавшихся в 1960 году. Это спровоцировало 36-летнюю гражданскую войну в Гватемале между поддерживаемым США военным правительством и левыми повстанцами, которые часто имели значительную народную поддержку. Крупнейшее из этих движений возглавляла Партизанская армия бедных , которая в своей самой большой точке насчитывала 270 000 членов. [202] Во время гражданской войны зверства против мирных жителей совершались обеими сторонами; 93% этих нарушений были совершены поддерживаемыми США военными, [202] [203] [204] включая геноцидную кампанию выжженной земли против коренного населения майя в 1980-х годах. [202] [205] [206] Насилие было особенно жестоким во время президентства Риоса Монтта и Лукаса Гарсии . [207]
Другие нарушения прав человека включали массовые убийства гражданского населения, изнасилования, [208] воздушные бомбардировки и насильственные исчезновения . [202] Глейхесес писал, что Гватемалой «правила культура страха», и что она имела «жуткую историю нарушений прав человека в Латинской Америке». [209] Эти нарушения были частично результатом особенно жестокой стратегии борьбы с повстанцами, принятой правительством. [202] [207] Идеологическое повествование о том, что переворот 1954 года представлял собой битву против коммунизма, часто использовалось для оправдания насилия в 1980-х годах. [210] Историки приписывают насилие гражданской войны перевороту 1954 года и «антикоммунистической паранойе», которую он породил. [211] Гражданская война закончилась в 1996 году мирным соглашением между партизанами и правительством, которое включало амнистию для бойцов с обеих сторон. [207] В гражданской войне погибло около 200 000 мирных жителей. [202] [i]
Президент США Билл Клинтон извинился перед Гватемалой в 1999 году за зверства, совершенные поддерживаемыми США диктатурами. [214] Извинения последовали вскоре после публикации отчета комиссии по установлению истины, в котором была задокументирована поддержка США военных сил, совершивших геноцид. [214]
В 2011 году правительство Гватемалы подписало соглашение с оставшейся в живых семьей Арбенса о восстановлении его наследия и публичном извинении за роль правительства в его изгнании. Это включало финансовое урегулирование для семьи. Официальные извинения были принесены в Национальном дворце президентом Гватемалы Альваро Коломом 20 октября 2011 года Хакобо Арбенсу Вилланове, сыну бывшего президента. [215] Колом заявил: «Это было преступлением для гватемальского общества и актом агрессии по отношению к правительству, начинающему свою демократическую весну». [215] Соглашение установило несколько форм возмещения ущерба для семьи Арбенса. [215]
